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篇1
從小學(xué)到中學(xué)，我發(fā)現(xiàn)路越來越堵。雖然攝像頭和電子警察越來越多，但交通違法行為屢禁不止。
法學(xué)家貝卡利亞說，對于犯罪最有約束力的不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。交通違法行為沒有得到有效的遏制，就是因為它是否被記錄和處罰有很大的偶然性。
于是，我興致勃勃地開始了社會調(diào)查和初步構(gòu)想。
2 基礎(chǔ)調(diào)查
2.1 現(xiàn)有的城市交通管理系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有作用
廣義的交通管理系統(tǒng)包括交通警察、交通監(jiān)測子系統(tǒng)（包括路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置）、交通控制子系統(tǒng)（包括智能紅綠燈系統(tǒng)）、交通導(dǎo)引子系統(tǒng)（包括流量指示和導(dǎo)引裝置、可變車道指示裝置），體現(xiàn)了一個城市的信息化水準(zhǔn)。其中，與交通違法行為關(guān)系最密切的裝置是交通監(jiān)測子系統(tǒng)。
交通監(jiān)測子系統(tǒng)最大的缺陷是路面圖像監(jiān)控和電子警察裝置相互割裂——圖像監(jiān)控主要基于治安管理的需要，故雖然記錄了車輛的圖像和數(shù)據(jù)，卻不具備電子警察的功能。而電子警察固然有很多優(yōu)點，缺陷也很致命：成本高，位置固定易被發(fā)現(xiàn)，只能被動記錄不能主動預(yù)防，無法覆蓋全部路面，甚至經(jīng)常有車輛突然發(fā)現(xiàn)電子警察而緊急減速、嚴(yán)重危及后車安全的情形。
2.2 現(xiàn)有的車載行車輔助裝備只服務(wù)于車主
目前，常見的車載行車輔助裝備有電子狗，導(dǎo)航儀、行車記錄儀、車載智能服務(wù)系統(tǒng)。
電子狗能提示限速、路口及電子警察裝置，不過功能單一，需要不斷升級，但信息還是經(jīng)常不準(zhǔn)，已被基本淘汰。
導(dǎo)航儀除了電子狗的功能外，還可以接收GPS信號定位開展導(dǎo)航，但經(jīng)常把駕駛?cè)酥敢脮烆^轉(zhuǎn)向。
行車記錄儀類似于車載攝像頭，主要被駕駛?cè)擞脕眍A(yù)防“撞車黨”“碰瓷”。
車載智能服務(wù)系統(tǒng)以通用的OnStar系統(tǒng)和豐田的G-BOOK為代表。服務(wù)中心通過GPS和無線通信技術(shù)提供服務(wù)，包括碰撞自動求助、路邊救援協(xié)助、車門遠程開啟和鎖閉、停車位置提示、車況檢測、音控領(lǐng)航等。
上述行車輔助裝備為車主服務(wù)本身沒有問題，問題是一味的迎合助長了駕駛?cè)说膬e幸心理。通用推出OnStar系統(tǒng)之初并無電子狗功能，但進入2013年，導(dǎo)航下發(fā)的路線就自動附帶了電子警察提示。這些服務(wù)表面上使駕駛?cè)吮苊饬私煌ㄟ`法行為，但事實上往往導(dǎo)致其違法變本加厲——駕駛?cè)送鶗跊]有得到輔助裝備警告的路段肆意違法行車。
2.3 上述系統(tǒng)不成體系
目前，城市交通管理系統(tǒng)和車載行車輔助裝備是相對獨立甚至割裂的，沒有結(jié)合起來成為一個互動的、完整的系統(tǒng)，相當(dāng)于配備了大量高端的個人電腦甚至銀河計算機卻沒有聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，沒有實現(xiàn)作用最大化。
3 初步構(gòu)想
3.1 系統(tǒng)概況
要整合城市交通管理系統(tǒng)，首先，強制規(guī)定所有上路行駛的機動車安裝“行車伙伴”智能服務(wù)裝置，并經(jīng)交警部門登記信息。其次，將現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)和企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運營中心整合成城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。最終，“行車伙伴”與城市交通管理信息監(jiān)控處理中心通過網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動的系統(tǒng)，實時監(jiān)督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。
3.2 系統(tǒng)構(gòu)成
（1）機動車“行車伙伴”智能服務(wù)裝置。“行車伙伴”智能服務(wù)裝以現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，國家實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一、強制具備以下功能：一是實時定位。基于我國自主研發(fā)的“北斗”系統(tǒng)，實現(xiàn)實時定位，并記錄路線、速度等要素。
二是信息上傳。即時將信息上傳城市交通管理信息監(jiān)控處理中心保存。三是記錄備份。就像“黑匣子”，自己備份信息，起到雙保險作用。“行車伙伴”與城市交通管理系統(tǒng)（比如紅綠燈、設(shè)置等）聯(lián)網(wǎng)后，能直接記錄機動車超速、闖紅燈等行為，和路面圖像監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)后還能記錄遮擋號牌等電子警察無法記錄的行為，實現(xiàn)對車輛行駛情況的全覆蓋。
當(dāng)然，“行車伙伴”可以保留現(xiàn)有的OnStar、G-BOOK等智能服務(wù)系統(tǒng)的商業(yè)化功能，由車主根據(jù)各自的需要自主選擇。
（2）城市交通管理信息監(jiān)控處理中心。城市交通管理信息監(jiān)控處理中心以現(xiàn)在的交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合了現(xiàn)有企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運營中心的部分功能，與“行車伙伴”通過網(wǎng)絡(luò)相連，形成完整、互動的系統(tǒng)，實時監(jiān)督車輛運行和城市交通狀況、提供特定的服務(wù)。簡言之，具備系列功能：一是提供證據(jù)。向交警部門提供車輛違法行駛的證據(jù)，幫助交警部門實現(xiàn)違法必究。二是預(yù)防違法。系統(tǒng)足夠強大時，對有違法、事故的傾向和行為的車輛自動發(fā)出語音警示。三是預(yù)防犯罪。一旦車輛行駛異常，危害公共安全，系統(tǒng)自動遠程控制車輛停車、鎖閉車門并呼叫治安部門前往處置。
（3）企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運營中心。整合城市交通管理系統(tǒng)后，企業(yè)商業(yè)化服務(wù)運營中心仍然保留，由企業(yè)實行商業(yè)化運作，繼續(xù)根據(jù)車主的要求，使用與“行車伙伴”獨立的各自的裝置提供差別化服務(wù)，包括智能導(dǎo)航、車門遠程應(yīng)急開啟和鎖閉、停車位置提示等。
4 主要支撐
篇2
1.合同總體策劃
1.1 合同總體策劃的概念及意義
在項目的開始階段，為使項目合約工作有計劃地、高效地順利開展，從而使項目建安成本得到切實、有效地控制，業(yè)主須進行合同總體策劃，即對合同分判方式進行決策，確定將整個項目工作分解成多少個獨立的合同，合約管理架構(gòu)（總包與分包和材料供應(yīng)商的管理關(guān)系），各合同的工程范圍和界面、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間等。
合同總體策劃決定合同各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的劃分。合同總體策劃是起草各個招標(biāo)文件和合同文件的依據(jù)，策劃的結(jié)果最終具體地通過合同文件體現(xiàn)出來。
合同的總體策劃是確定對整個工程項目有重大影響的，帶有根本性、方向的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。
1.2 合同總體策劃的要求
1）業(yè)主要從確保項目成功和各方面的互利合作的角度，在項目實施前對整個項目合同方案預(yù)先做出科學(xué)合理的安排和設(shè)計，以確保整個項目不同階段、不同合同主體的眾多合同順利履行，從而實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)和效益。
2）業(yè)主應(yīng)該理性權(quán)衡工期、質(zhì)量、價格三者的關(guān)系，追求項目利益最大化。
3）各合同承包界面的劃分要明確清晰。若各合同承包界面劃分不清，不但會出現(xiàn)各承包商之間的推諉扯皮現(xiàn)象，而且不利于業(yè)主對投資和進度的控制。對需要交叉配合的界面及易混淆的工作內(nèi)容，建議在相應(yīng)招標(biāo)文件中列出承包界面，特別是總承包工程。
4）合同責(zé)權(quán)利應(yīng)明確，由于總、分包合同往往不在同一時間簽訂，所以在設(shè)定相應(yīng)招標(biāo)文件之時，就要強化合同生效前的審查，并對日后可能出現(xiàn)的缺陷和疏漏制定相應(yīng)對策，防患于未然。針對大型工程總承包與專業(yè)指定分包商可能在質(zhì)量、組織、資料、技術(shù)、安全、成品保護、現(xiàn)場平面布置等方面管理責(zé)任不明確的現(xiàn)狀，在編制招標(biāo)文件時，增加相應(yīng)的合同條款，從而讓總、分包商在投標(biāo)時即明確其責(zé)任，避免以后可能出現(xiàn)的糾紛。
1.3 合同總體策劃的依據(jù)
合同總體策劃應(yīng)考慮的因素包括：工程項目特點、業(yè)主和承包商情況及項目所處環(huán)境。
1）工程項目特點
工程的類型、規(guī)模、特點，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計劃程度，招標(biāo)時間和工期的限制，項目的盈利性，工程風(fēng)險程度，工程資源（如資金、材料、設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。
2）業(yè)主情況
業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理風(fēng)格、管理水平和管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，業(yè)主的實施策略，業(yè)主的融資模式和管理模式，業(yè)主期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程度，業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等。
3）承包商情況
承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項目中的目標(biāo)與動機、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、長期動機、承受和抗御風(fēng)險的能力等。
4）項目所處環(huán)境
工程所處的法律環(huán)境，建筑市場競爭激烈程度，物價的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性，工程的市場方式（即流行的工程承發(fā)包方式和交易習(xí)慣），工程慣例等。
1.4 合同總體策劃過程
1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項目對合同的要求。項目總的管理模式對合同策劃有很大的影響。一個項目不同的組織形式，不同的項目管理體制，則有不同的項目任務(wù)的分解方式，需要不同的合同類型。
2）確定合同的總體原則和目標(biāo)。
3）合同的一些重大問題進行研究，列出可能的各種選擇，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失。
4）在項目過程中，開始準(zhǔn)備每一個合同招標(biāo)時，都應(yīng)對其合同招標(biāo)策劃再做一次評價及相應(yīng)修訂招標(biāo)策劃方案。
1.5 合同總體策劃需關(guān)注事項
工程分判有利于吸引更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，以發(fā)揮各個承包商的專長，降低造價，保證質(zhì)量，但分判也要考慮到便于施工管理、減少施工干擾，使工程能有條不紊地進行。業(yè)主不能希望通過簽訂對承包商單方面約束性的合同捆死承包商，或壓低合同價格，不給承包商利潤，否則最終不僅損害承包商的利益，最終也會損害項目總目標(biāo)。
實踐中，總體策劃可能出現(xiàn)兩方面的問題，一是不進行總體策劃，合同分判方式、合同管理架構(gòu)、合同招標(biāo)時間等全無計劃，邊做邊看，無序簽約，這種作法必然導(dǎo)致各方問題和糾紛不斷、工程管理混亂。二是雖進行了總體策劃，但策劃卻脫離業(yè)主、承包商情況和項目及環(huán)境特點，導(dǎo)致自己處于不利的合同管理地位，工程管理困難。
2.合同招投標(biāo)策劃
2.1 招標(biāo)策劃的概念及意義
招標(biāo)策劃，就是招標(biāo)人（業(yè)主）在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)自身情況、項目特點、潛在投標(biāo)人情況等，確定的招標(biāo)方案。
對于項目已完成合同總體策劃但尚未簽訂的合同，由于實際情況的變化，可能導(dǎo)致合同不能按照原先總體策劃的思路去簽訂，所以每個合同招標(biāo)時都需要再一次對其招標(biāo)方案進行重新評價、修訂。如將原先打包的大類或大范圍合同分解為數(shù)個小合同，或因后續(xù)合同的范圍將發(fā)生交叉，需要將多個合同范圍進行調(diào)整，重新明確每一個合同的范圍、金額及發(fā)生時間等。
招標(biāo)時是否進行招標(biāo)策劃，招標(biāo)策劃的好與壞，直接關(guān)系到業(yè)主是否能按時、保質(zhì)地完成招標(biāo)，招標(biāo)策劃在招標(biāo)過程中起著關(guān)鍵性的作用。
2.2 招標(biāo)策劃需確定的內(nèi)容及建議
1）招標(biāo)方式，常用招標(biāo)方式為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和直接委托。
公開招標(biāo)的優(yōu)點是招標(biāo)人可以在較廣泛的市場范圍選擇承包商，各投標(biāo)人充分競爭，有體現(xiàn)公平和競爭的一方面，但由于建筑市場魚龍混雜，招標(biāo)結(jié)果難以預(yù)料，對招標(biāo)人風(fēng)險較大，不建議采用，如必需要采用時可考慮采取進行投標(biāo)資格預(yù)審、設(shè)置投標(biāo)及履約保證條件、在合同違約及爭議條款中加強對業(yè)主的保護力度等措施，為工程招標(biāo)及合同實施提供保障。
邀請招標(biāo)可以在招標(biāo)前考察投標(biāo)單位和項目經(jīng)理的業(yè)績、素質(zhì)、管理水平等，保證受邀請的單位和項目經(jīng)理比較可靠，建議優(yōu)先采用，但這種招標(biāo)方式應(yīng)特別注意防止串標(biāo)。
工程數(shù)額較小或地方壟斷性質(zhì)工程可采用議標(biāo)并直接委托方式。
2）招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍是編制招標(biāo)清單和投標(biāo)報價的前提，需在招標(biāo)策劃時明確，如果不同合同招標(biāo)范圍界面模糊的，應(yīng)在招標(biāo)策劃時認(rèn)真梳理并在充分討論后切割清楚。
3）招標(biāo)估算價或招標(biāo)控制價，建議在招標(biāo)策劃時確定招標(biāo)控制價，避免招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，設(shè)置招標(biāo)控制價要求招標(biāo)人對市場有較深入地調(diào)研，必要時可以借助咨詢公司的力量。
4）評標(biāo)方式，通常采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法和綜合評估法。一般項目建議采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法，甚至可以不要求提供技術(shù)標(biāo)。特殊項目和技術(shù)要求較高的項目采用綜合評估法，采用綜合評估法評標(biāo)時，應(yīng)合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)權(quán)重，且應(yīng)提出詳細的技術(shù)標(biāo)編制要求、技術(shù)標(biāo)評分辦法、商務(wù)標(biāo)評分辦法、資信標(biāo)評分辦法等。
篇3
1.嚴(yán)審工程預(yù)結(jié)算
審定工程預(yù)結(jié)算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費用及不合理技術(shù)措施等，針對這些問題，需要在預(yù)結(jié)算中減掉增加費用，刪除冗余內(nèi)容，真正體現(xiàn)工程實際造價，以便達到控制造價的目標(biāo)。
2.嚴(yán)把工程材料和設(shè)備價格
工程造價中建筑工程材料費用占據(jù)比例龐大，因此，嚴(yán)格把控工程材料和設(shè)備的價格，對于控制整個工程造價具有至關(guān)重要的意義。建設(shè)單位詳細了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。
3.嚴(yán)控工程變更問題
工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學(xué)性差，監(jiān)督薄弱的特點。從以往工程造價控制經(jīng)驗不難得出，壓縮工程實施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發(fā)生工程變更主要由項目設(shè)計變更引起，施工進度隨著發(fā)生改變，從而工程量發(fā)生改變，造價得到控制。因此，項目工程師要嚴(yán)格控制處理工程變更及價款。一旦發(fā)生工程變更，工程師需要及時處理并確認(rèn)變更的合理性，根據(jù)施工單價和工期的科學(xué)合理性，確定施工條件變化，引發(fā)合同變更，最終確定變更價款。
4.嚴(yán)管索賠問題
索賠是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個現(xiàn)象，具體指根據(jù)合同權(quán)利，承包商向業(yè)主提出補償?shù)囊蟆３邪滔驑I(yè)主索賠，業(yè)主便積極進行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現(xiàn)索賠問題的原因有以下幾種：
（1）業(yè)主選擇合同模式不得當(dāng)；
（2）合同文件和合同管理質(zhì)量水平達不到要求；
（3）合同執(zhí)行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增，索賠管理已經(jīng)走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現(xiàn)，要及時處理，盡全力協(xié)商解決，因為一旦到了仲裁或者訴訟階段，就會浪費大量時間和資金，增加工程造價。
篇4
目前，我國政府投資工程代建制管理中采用的“代建合同”主要有三種模式:上海、廣州代建制試點采用的“委托代建合同”模式，深圳、重慶、寧波、廈門代建制試點采用的“指定代建合同”模式，北京、武漢等代建制試點采用的“三方代建合同”模式。高校基建項目與政府投資項目相比，作為業(yè)主的高校既是投資方又是使用方，高校應(yīng)根據(jù)所處地區(qū)的政策要求來選擇采取哪種模式的代建合同。代建合同中需要重點關(guān)注代建范圍、代建單位職責(zé)的明確約定、代建費的計取與核發(fā)、變更管理、履約保函、激勵機制等方面的內(nèi)容。
2．1確定代建范圍
代建方案的選擇決定了代建合同中對代建范圍的約定。根據(jù)高校基建項目特點、前期立項及設(shè)計完善程度可選擇全過程代建管理或分階段代建管理兩種模式。對于一些專業(yè)性比較強的項目，可采取項目前期代建和項目實施階段代建管理兩階段選擇不同的代建單位或部分自行管理、部分委托代建管理的模式。前期代建工作范圍包括組織編制可研報告、開展勘察設(shè)計招標(biāo)、協(xié)助高校基建部門辦理征地拆遷、環(huán)保、規(guī)劃、消防、人防、綠化等政府審批手續(xù)、組織施工和監(jiān)理招標(biāo)選擇以及辦理開工前準(zhǔn)備工作等內(nèi)容。實施階段代建工作范圍包括組織各項招標(biāo)及采購、洽談、簽合同，負(fù)責(zé)對工程進度、質(zhì)量、投資、安全、文明施工的統(tǒng)一管理，審核、簽證工程撥款意見，會同高校基建部門組織各項竣工驗收，以及編制工程決算報告和負(fù)責(zé)工程保修期管理等內(nèi)容。對于專業(yè)性不太強的一般性項目，可采用全過程代建管理的模式，全過程代建從頭到尾都是由一家公司執(zhí)行的，統(tǒng)一安排項目執(zhí)行全過程的界面劃分，減少不必要的接口管理，可提高管理的效率、降低管理成本。
2．2規(guī)定代建單位職責(zé)
代建單位是高校基建部門委托的項目建設(shè)階段的項目法人，是項目的建設(shè)管理主體，在高校基建部門委托的職責(zé)范圍內(nèi)對項目建設(shè)進行全方位、全權(quán)制、全責(zé)制的管理。代建單位對高校基建部門負(fù)責(zé)，作為建設(shè)方利用自己的專業(yè)技術(shù)力量和嚴(yán)密的管理經(jīng)驗，對項目的投資、質(zhì)量和工期進行專業(yè)化控制與管理，確保項目建設(shè)按合同目標(biāo)順利實現(xiàn)。需要指出的是，工程建設(shè)是一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校與代建單位的責(zé)權(quán)在一些具體的工作中勢必形成交叉與重合，因此在代建合同中應(yīng)對代建單位各個環(huán)節(jié)的職責(zé)進行具體規(guī)定。
2．3計取代建費用
代建費指代建單位承擔(dān)高校基建工程委托代建服務(wù)所應(yīng)獲得的報酬，目前國家對于代建服務(wù)計費尚無統(tǒng)一規(guī)定。不同地方的政府部門對代建服務(wù)費定價不統(tǒng)一，具體的定價方式有:1)招投標(biāo)報價:通過招標(biāo)方式確定代建單位，代建單位的投標(biāo)價即為合同費用，如北京、武漢等;2)政府指導(dǎo)價:由項目審批部門確定一個固定比例，或政府指導(dǎo)價，例如寧波市規(guī)定最高不能超過建設(shè)單位管理費90%;3)固定取費區(qū)間:有的地方在試點項目實踐中，固定一個取費區(qū)間，在此范圍內(nèi)上下浮動，如寧夏自治區(qū)圖書館代建項目;4)代建費加節(jié)余獎勵:項目竣工驗收后，從項目結(jié)余資金中提取30%～50%獎勵給代建單位，如中國科學(xué)技術(shù)新館工程、國家網(wǎng)球中心、曲棍球場及射箭賽場工程等。由目前代建服務(wù)費現(xiàn)狀可見，項目代建費宜根據(jù)代建工作內(nèi)容、難度和承擔(dān)的責(zé)任，在政府指導(dǎo)價的引導(dǎo)下由市場主體確定。可以考慮的具體方法有:在代建單位招標(biāo)過程中，明確要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中詳細列示費用明細及取費依據(jù)，并請評標(biāo)專家就代建費做出專項評審，但同時也要避免惡劣競爭，防止低于成本中標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)采用“總投資×費率×代建難度系數(shù)”的方法計取代建費時，代建難度系數(shù)應(yīng)綜合考慮委托代建范圍、工程的功能復(fù)雜性、工程實施管理的負(fù)責(zé)性、協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性等因素。代建費可按照前期、實施期、后期分三階段并結(jié)合績效考核情況進行撥付。
2．4規(guī)定變更管理
變更管理是工程合同管理中的重要環(huán)節(jié)，尤其是像高校基建工程委托代建管理這種模式中，對變更的管理更是嚴(yán)格。代建合同發(fā)生變更的情形主要有委托代建工作范圍的變更、相關(guān)工作時間的變更、合同各方責(zé)任、管理、義務(wù)的變更、委托代建費及其支付方式的變更以及相關(guān)管理措施的變更等。合同變更應(yīng)經(jīng)過相關(guān)各方協(xié)商一致后，相關(guān)各方簽訂一個附加協(xié)議作為原來合同的一部分，該變更方能生效。高校基建方應(yīng)嚴(yán)格控制變更管理，例如《北京市政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法(試行)》第五條就注明:“嚴(yán)禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進行設(shè)計變更的，應(yīng)由建設(shè)實施代建單位提出，經(jīng)監(jiān)理和使用人同意，報市發(fā)改委審批后，再按有關(guān)程序規(guī)定向其它相關(guān)管理部門報審。”
2．5實行履約保函
為了有效地控制代建風(fēng)險，可采用要求代建單位提交履約保函的方式作為約束機制。代建單位確定后，應(yīng)向高校基建方提供銀行出具的一定金額的履約保函，保函提交后才能簽訂代建合同。代建項目實施過程中，如果代建單位未能完全履約致使投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律從履約保函中補償。
2．6建立獎勵機制
實行履約保函是約束代建單位嚴(yán)格履行代建合同的一個重要手段。從增加代建單位做好代建工作內(nèi)在動力出發(fā)，使代建單位嚴(yán)格履行合同，調(diào)動其工作積極性，可建立獎勵機制。代建單位的經(jīng)濟收入主要來自兩個方面，即按代建合同約定的代建酬金和工程項目的結(jié)余獎勵。為了激發(fā)代建單位搞好代建工作的積極性，可在招標(biāo)文件和代建合同中，把代建費定得低一些，同時把項目竣工驗收后，按項目結(jié)余資金獎勵給代建單位的比例定得高些。這樣代建單位為業(yè)主節(jié)省工程建設(shè)資金或增加投資效益，就可以取得較高的工作回報，從而達到代建雙方的共贏。
篇5
隨著科技的不斷進步，核電設(shè)備制造更加復(fù)雜，其質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)越來越多。因此，對核電設(shè)備制造的質(zhì)量管理模型進行分析，明確其需求，制定高效的解決方案，以產(chǎn)品制造的質(zhì)量管理思想進行質(zhì)量控制的同時，采用軟件工程的思想進行質(zhì)量管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計、業(yè)務(wù)對象提取、數(shù)據(jù)庫設(shè)計等，完成軟件系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)質(zhì)量管理和控制。
1 核電設(shè)備制造質(zhì)量管理模型
1.1 質(zhì)量管理綜述
質(zhì)量管理是指與質(zhì)量有關(guān)的指導(dǎo)和控制的相互協(xié)調(diào)活動。為了進行更有效率的質(zhì)量監(jiān)管，需要建立質(zhì)量管理體系，主要通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進以實現(xiàn)其職能。質(zhì)量管理的需求主要包括以下幾個方面：一要與生產(chǎn)密切結(jié)合，依據(jù)各種要求對生產(chǎn)過程進行質(zhì)量監(jiān)控。二要對生產(chǎn)外料進行嚴(yán)密管理，防止進廠的外料發(fā)生漏檢。檢查要有理有據(jù)，結(jié)果能使人信服。三要能準(zhǔn)確反映生產(chǎn)情況和質(zhì)量情況，保證質(zhì)量檢測無遺漏，無錯誤。四要管理制造車間的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)生成檢測報告。五要保證檢驗單據(jù)的生成方式靈活，并且檢驗內(nèi)容和指標(biāo)可調(diào)整。六要妥善保存紙質(zhì)檢驗報告。
1.2 質(zhì)量管理模型分析
核電設(shè)備制造的質(zhì)量管理模型主要采用的是全面質(zhì)量管理體系方法，即PDCA管理循環(huán)。PDCA管理循環(huán)是源自于管理學(xué)的一個通用管理模型，循環(huán)細分為P（計劃）、D（執(zhí)行）、C（檢查）與A（總結(jié)）四個環(huán)節(jié)，通過P、D、C、A四環(huán)節(jié)的循環(huán)作用來解決管理工作中的問題。作為高效的質(zhì)量管理體系，PDCA循環(huán)也適用于核電設(shè)備制造的質(zhì)量管理工作，在核電設(shè)備制造管理中，P代表的是計劃，主要是分析企業(yè)生產(chǎn)中存在的質(zhì)量問題，并結(jié)合生產(chǎn)環(huán)境制定解決措施，提出質(zhì)量管理計劃，并分析結(jié)果。D在核電設(shè)備制造企業(yè)中代表的是質(zhì)量計劃制定后的實施階段。C代表的是對上述執(zhí)行結(jié)果的驗證、分析和檢查階段。A代表的是對上述質(zhì)量管理結(jié)果進行總結(jié)檢查、反饋，將經(jīng)驗歸納為方法，重新提交并進入下一循環(huán)階段。
因此核電設(shè)備制造的PDCA質(zhì)量管理模型可表述為：P：質(zhì)量技術(shù)編制（包含采購質(zhì)量計劃編制與產(chǎn)品質(zhì)量計劃編制）D：質(zhì)量計劃的執(zhí)行與控制（細分為對應(yīng)采購質(zhì)量計劃的原材料采購控制，對應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量計劃的產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制，以及產(chǎn)品出產(chǎn)質(zhì)量控制）C：產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析A：產(chǎn)品質(zhì)量的反饋與總結(jié)進而得出下一步核電設(shè)備制造的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包含檢驗方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等）P：依照新的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)再度進行質(zhì)量計劃編制，由此循環(huán)往復(fù)，直至達到高質(zhì)量管理成效。
PDCA管理體系主要按照計劃、執(zhí)行、檢查和行動的順序進行質(zhì)量管理，并且可循環(huán)不止地進行下去。在PDCA循環(huán)中，設(shè)備制造的各級管理中都有這樣的一個循環(huán)，相互之間形成大環(huán)套小環(huán)相互補充和相互制約的有機整體。通常PDCA循環(huán)的上一級循環(huán)是下一級循環(huán)的依據(jù)，下一級循環(huán)是上一級循環(huán)的實現(xiàn)。在整個全面質(zhì)量管理體系中，A是整個循環(huán)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是循環(huán)結(jié)束的階段又是循環(huán)開始的階段。在循環(huán)完成以后，需要進行總結(jié)和提高，將所獲得的經(jīng)驗納入質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，將需要提高的部分融入新的循環(huán)中。
在建立PDCA管理模式的基礎(chǔ)上，可以分析出質(zhì)量管理的核心業(yè)務(wù)包括質(zhì)量計劃、質(zhì)量的檢驗控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量統(tǒng)計及分析和質(zhì)量的反饋。各個業(yè)務(wù)包含不同的質(zhì)量管理要求，對應(yīng)PDCA管理模式的各個階段。核電設(shè)備的質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程也主要是按照PDCA管理模式進行的，根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝流程，編制質(zhì)量計劃和采購質(zhì)量計劃設(shè)置流轉(zhuǎn)卡，再根據(jù)指定的質(zhì)量計劃執(zhí)行，依據(jù)質(zhì)量檢測報告單進行質(zhì)量情況的分析和統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果進行反饋和改進，調(diào)整質(zhì)量計劃，進入下一階段的循環(huán)。
2 核電設(shè)備制造的系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)
目前，國內(nèi)核電設(shè)備制造的質(zhì)量管理面臨的問題主要是多級的重復(fù)質(zhì)量控制，影響生產(chǎn)進度，導(dǎo)致資金投入過多，質(zhì)量計劃制定不合理，易出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象，質(zhì)量統(tǒng)計分析不足。針對這些問題，需要對質(zhì)量管理系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計，以實現(xiàn)高效的質(zhì)量管理。
2.1 系統(tǒng)體系設(shè)計
核電設(shè)備制造的系統(tǒng)設(shè)計主要包括系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、對象提取、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、接口設(shè)計等。這里主要分析系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計和業(yè)務(wù)對象提取。通過組裝現(xiàn)有的與業(yè)務(wù)流程緊密聯(lián)系的業(yè)務(wù)構(gòu)件、調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的方式建立應(yīng)用系統(tǒng)，使系統(tǒng)擁有快速變化的能力，適應(yīng)軟件的需求。系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)主要包括接口層、業(yè)務(wù)構(gòu)件層、構(gòu)件容器層以及平臺軟件層。接口層對應(yīng)客戶需求，出發(fā)和啟動業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)構(gòu)件層主要是對應(yīng)業(yè)務(wù)流程中的共性部分以及相關(guān)的對象和規(guī)則。構(gòu)件容器層和平臺軟件層主要是為整個系統(tǒng)運行提供一定的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。
業(yè)務(wù)對象提取主要是通過編制質(zhì)量計劃和流轉(zhuǎn)卡設(shè)置而實現(xiàn)，對每道工序設(shè)置質(zhì)量控制點。然后按照質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)品的質(zhì)檢卡，設(shè)置產(chǎn)品的質(zhì)檢內(nèi)容和對象。最后根據(jù)各種檢測，生成質(zhì)量檢驗報告單。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在重大不合格問題，則需要生成不合格報告。核電設(shè)備制造中的各個核心業(yè)務(wù)對象質(zhì)檢都存在聯(lián)系，其相互之間作用形成了質(zhì)量管理的核心內(nèi)容。
2.2 系統(tǒng)實現(xiàn)
質(zhì)量管理系統(tǒng)主要基于構(gòu)件的框架進行實現(xiàn)。構(gòu)件的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計從上至下依次為展示層、控制層、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)印⒊志脤右约百Y源層，各層執(zhí)行不同的命令。采用的技術(shù)主要有POJO技術(shù)、Ajax技術(shù)、Dhtmlx技術(shù)、BO、DAO以及AML技術(shù)等。系統(tǒng)的實現(xiàn)過程中，業(yè)務(wù)構(gòu)件的實現(xiàn)至關(guān)重要，關(guān)系到質(zhì)量管控能否有效實現(xiàn)。在業(yè)務(wù)構(gòu)件實現(xiàn)過程中，質(zhì)量計劃的編制是重中之重。其實現(xiàn)過程主要包括：編寫質(zhì)量計劃展示層，存在三個文件。QualityPlan.jsp負(fù)責(zé)存放暫時代碼，包括查詢和編制等信息。QualityPlan.js負(fù)責(zé)檢驗和提交代碼信息。QualityPlan.xml負(fù)責(zé)存放展示配置權(quán)限信息。在質(zhì)量計劃控制層中，主要是對展示層的信息進行檢驗，明確其是否符合業(yè)務(wù)規(guī)則的需求。同時，根據(jù)要求調(diào)用業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)印Ｔ谫|(zhì)量計劃領(lǐng)域?qū)又校饕蔷帉憳I(yè)務(wù)對象邏輯。在質(zhì)量計劃持久層中，其負(fù)責(zé)對Model層調(diào)用XML文件的SqlMap實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫操作。主要對單條進行刪減、增加、修改以及查詢。最后通過對產(chǎn)品編制質(zhì)量計劃，輸入產(chǎn)品和計劃數(shù)據(jù)，依據(jù)質(zhì)量計劃設(shè)置流轉(zhuǎn)卡，采用質(zhì)量管理評價模型中的質(zhì)量統(tǒng)計報表，通過報表分析得出產(chǎn)品的質(zhì)量情況，理順質(zhì)量管理中的各構(gòu)件之間的關(guān)系，迅速找到出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，采取有效措施進行解決，實現(xiàn)核電產(chǎn)品制造的高效質(zhì)量管理。
3 結(jié)語
通過對核電設(shè)備制造的質(zhì)量需求、質(zhì)量管理特點進行分析，可采用PDCA循環(huán)進行質(zhì)量管理。同時對質(zhì)量管理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)進行了探討，明確了各構(gòu)件之間的關(guān)系，并在基于構(gòu)件的框架上研究了質(zhì)量管理系統(tǒng)的實現(xiàn)。隨著核電工業(yè)的進一步發(fā)展，其質(zhì)量管控還需要進行不斷拓展和探索。
參考文獻
[1] 蔡琳娜.核電設(shè)備制造質(zhì)量控制方法探索[J].質(zhì)量探索，
篇6
1.1可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的等級劃分，合同管理風(fēng)險可分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險。可控風(fēng)險是在合同管理過程中，通過實施規(guī)范化的流程管理，進行信用風(fēng)險評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是指由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的范圍劃分，合同管理的風(fēng)險可分為內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。一般情況下，合同管理的客觀風(fēng)險受經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方無法規(guī)避的。而合同管理的主觀風(fēng)險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響，很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險，這種風(fēng)險可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險是由于合同對方信用等級較低、不正當(dāng)競爭以及財務(wù)狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。1.3直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的責(zé)任劃分，合同管理的風(fēng)險可分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機制不健全、監(jiān)督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風(fēng)險。間接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險。
2合同管理風(fēng)險的成因分析
合同管理風(fēng)險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主要原因可分為外部環(huán)境因素、風(fēng)險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質(zhì)因素。
2.1外部環(huán)境因素
外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的客觀因素，主要涉及經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟全球一體化、市場經(jīng)濟發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進行預(yù)測和進行必要的風(fēng)險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對宏觀經(jīng)濟政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測，相對經(jīng)濟環(huán)境變化風(fēng)險可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強，很難提前進行預(yù)測，在合同簽訂和履行中，可通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等進行分擔(dān)。
2.2風(fēng)險防范與控制意識因素
風(fēng)險防范與控制意識因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主觀因素，主要涉及對合同的風(fēng)險意識、法律意識、責(zé)任意識等因素。風(fēng)險意識因素是對合同隱含的風(fēng)險認(rèn)識和重視程度不夠，缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡，罰責(zé)不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細推敲，未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同，不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認(rèn)識程度不高、責(zé)任意識淡薄，造成風(fēng)險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風(fēng)險。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定，造成經(jīng)營風(fēng)險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善，不能及時對已竣工項目進行結(jié)算；對以往項目不能及時進行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等，導(dǎo)致結(jié)算不能順利進行，合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的重要因素，主要涉及人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟社會變化的敏銳性不強，缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)問題，但未提出合理性改進意見的風(fēng)險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險等，致使合同管理過程中存在風(fēng)險。
3合同管理風(fēng)險防范與控制措施
在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風(fēng)險預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管，就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進行監(jiān)管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備，能有效防范與控制合同風(fēng)險，實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風(fēng)險是指合同條款不合理的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面。控制風(fēng)險的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評審制度。因此，要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化，進一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，使合同管理與投標(biāo)報價、成本核定和結(jié)算管理有機結(jié)合在一起，最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。合同管理人員須認(rèn)真仔細地對各個業(yè)務(wù)單位報送的合同進行審查、把關(guān)，嚴(yán)格做到“四不”標(biāo)準(zhǔn)，即：不規(guī)范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經(jīng)審核的合同不加蓋公章、有巨大經(jīng)濟風(fēng)險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發(fā)生，切實提高合同簽訂的準(zhǔn)確率。
3.3建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此，應(yīng)建立并完善分級信用等級制度，對合同當(dāng)事人的組織機構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況等情況進行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業(yè)信用檔案等，并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮，反之，則從嚴(yán)掌握。
3.4建立健全風(fēng)險預(yù)警體系
實施合同管理全過程風(fēng)險預(yù)警是降低合同風(fēng)險的有效途徑。為此，應(yīng)建立并完善風(fēng)險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風(fēng)險評估，以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，并實行分級分類預(yù)警，果斷采取積極有效的應(yīng)對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風(fēng)險評估，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，會同有關(guān)部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風(fēng)險、條款的合理性以及收益情況進行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風(fēng)險進行詳細說明，以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險。要建立風(fēng)險跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預(yù)警，努力降低合同風(fēng)險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預(yù)算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風(fēng)險管理等內(nèi)容，可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現(xiàn)過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養(yǎng)體系
篇7
前言
在經(jīng)濟市場競爭不斷加劇的背景下，建筑企業(yè)為確保其穩(wěn)定發(fā)展，需要從整體上提升企業(yè)的價值，以應(yīng)對激烈的經(jīng)濟市場環(huán)境。成本管理在企業(yè)經(jīng)營過程中具有重要價值，合理的實施成本管理能夠有效的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本、運營成本等，將項目施工中所控制下來的成本間接轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，同時也能夠在一定程度上優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化資源配置，以此提升企業(yè)的市場競爭力。而如何構(gòu)建一個合理的項目成本管理方案，以及如何選擇可靠的成本控制措施是當(dāng)前建筑企業(yè)所需要考慮的主要問題，也正是本文中所要分析的主要內(nèi)容。
1 成本與成本管理概念
成本所指的是個人或企業(yè)在整個產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供等經(jīng)營活動中所消耗生產(chǎn)要素的價值，以貨幣的價值予以表現(xiàn)。成本概念隨著不同時代背景以及經(jīng)濟的變化，在不斷的被調(diào)整以及完善，就現(xiàn)階段而言，經(jīng)濟市場中關(guān)于成本的定義存在著諸多方向[1]。
成本管理具體所指的是企業(yè)整個生產(chǎn)過程中對各項成本的核算、評估、決策、控制等行為。企業(yè)成本管理需要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對成本進行合理的控制，降低產(chǎn)品生產(chǎn)期間的資源損耗。
2 公路交通施工項目的成本管理價值
2.1 實現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)路徑
公路交通施工項目的施工周期較長，且具有著一定的多樣化與流動性，整個工程項目的價格預(yù)估是進行整個工程成本的預(yù)算并進行投標(biāo)而得出的，這個預(yù)估價格是建筑企業(yè)競標(biāo)的主要優(yōu)勢，需要在工程預(yù)算中進行綜合的考慮，得出一個在確保企業(yè)受益的基礎(chǔ)上盡量低的價格是成功競標(biāo)的關(guān)鍵[2]。這個競標(biāo)的最終價格在除去施工項目投入成本后才是企業(yè)的最終受益，為此，合理的控制施工過程中的成本投入，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的主要環(huán)節(jié)，也是進行成本管理的重要階段。在實際項目施工過程中，可能會基于多種因素導(dǎo)致實際投入成本超出預(yù)算，這些影響因素包括施工材料出現(xiàn)問題、施工現(xiàn)場環(huán)境出現(xiàn)變動影響工期進行、施工周期被延長、竣工驗收發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題等，這些問題的出現(xiàn)都會導(dǎo)致實際成本的上漲。所以證明工程成本在施工過程中具有較大的流動性，而在此階段中進行有效的成本管理，則能夠?qū)@種流動性與不確定因素進行事前控制，有效的改善項目施工期間成本失控局面。
2.2 提升成本控制效果的基本方法
戰(zhàn)略決策是建筑企業(yè)贏得利益的最直接手段，工程戰(zhàn)略具有重要的地位[3]。在成本控制過程中需要充分考慮到企業(yè)競爭優(yōu)勢提升的戰(zhàn)略因素，在確保不會影響到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進行合理的成本控制。現(xiàn)代市場競爭的日益激烈使多數(shù)企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略方向都是成本方向的競爭，經(jīng)由成本的降低，獲取到更為廣闊的發(fā)展空間，若成本控制方法選擇不當(dāng)或控制效果不理想，則會損害到企業(yè)的最終效益，可能導(dǎo)致企業(yè)陷入到虧損局面。為此，需要合理的對項目施工過程進行成本管理，避免過度成本控制情況的發(fā)生，從而確保企業(yè)的成本控制有效性。
3公路交通施工項目的成本控制措施
3.1 建立成本管理責(zé)任制度
任何一種管理活動的實施都必須依據(jù)一定的制度，而成本管理也是如此，成本管理活動的實施必須要確保有可依靠的制度。成本管理在實施期間成本責(zé)任制便是一個主要的依靠，建立科學(xué)合理的成本責(zé)任制，是提升成本管理水平的關(guān)鍵內(nèi)容[4]。需要在建筑企業(yè)或施工單位內(nèi)部建立全員參與的成本管理體系，將權(quán)力與責(zé)任相互協(xié)調(diào)，將成本浮佑虢崩進行緊密聯(lián)系。建立一個完善的責(zé)任體系可從以下幾個方面予以落實：第一，充分落實各個部分的權(quán)責(zé)分配，制定清晰的崗位描述，避免在實際工作中出現(xiàn)交叉區(qū)域或盲點，形成資源浪費行為。第二，建立完善的成本責(zé)任定位，任何一個崗位都需要承擔(dān)不同的責(zé)任，其責(zé)任需要充分與權(quán)力相對應(yīng)，規(guī)避現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，充分明確各層級的成本指標(biāo)，建立分級控制體系，各層級之間相互制約，相互限制。
3.2 樹立現(xiàn)代化的成本管理理念
成本管理的理念絕不只是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行成本的控制，而是將成本管理深化到企業(yè)的整個經(jīng)營過程中，包括企業(yè)自身生產(chǎn)、客戶方面以及供應(yīng)商方面，都應(yīng)該是成本管理需要關(guān)注的地方[5]。市場是建筑企業(yè)或項目施工單位的經(jīng)營導(dǎo)向，基于此，將企業(yè)運行成本控制在市場價格之下，才能夠?qū)⑵浯淼男兽D(zhuǎn)化成企業(yè)效益。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟市場環(huán)境背景下，建筑企業(yè)需要在內(nèi)部樹立一個成本管理理念，樹立成本管理為系統(tǒng)性的工作，關(guān)注成本管理的全面性。在具體落實過程中，需要對成本管理的對象、內(nèi)容進行全面分析，尋找到最為適合的成本管理方案，以此為核心建立系統(tǒng)性的成本管理體系。同時，現(xiàn)代經(jīng)濟市場中多樣化發(fā)展已經(jīng)成為主流趨勢，非物質(zhì)商品逐漸充斥在市場中，成本管理的核心必將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，將向非物質(zhì)產(chǎn)品成本發(fā)展。
3.3 完善現(xiàn)有的成本管理體系
建立一個具有建筑企業(yè)特色的成本管理體系是成本管理落實的基礎(chǔ)保障，不斷完善成本管理架構(gòu)，能夠?qū)Τ杀拘畔⑹д鎲栴}做到有效的控制，且能夠調(diào)整以包代管所帶來的一系列問題[6]。就制度經(jīng)濟學(xué)的視角來看，嚴(yán)格且合理的制度能夠有效的控制交易發(fā)生的成本，也就是說，對現(xiàn)存的成本制度進行合理的調(diào)整，能夠有效的降低損耗，實現(xiàn)控制成本的核心目的。在逐步健全成本管理制度與架構(gòu)的過程中，一方面需要關(guān)注制度的制約性，同時也需要關(guān)注相應(yīng)制度對員工的激勵性。一旦管理制度缺失了制約性，則會造成管理制度的孤立，便形成表面化，不能夠?qū)崿F(xiàn)成本管理的實際價值；若缺失了激勵性的成本管理制度，在長期發(fā)展過程中必將會降低員工的積極性，不利于相關(guān)政策的長久推行。基于此，若想企業(yè)內(nèi)部所推行的制度能夠?qū)崿F(xiàn)長久效應(yīng)，其激勵制度是不能夠缺失的，如此才能夠科學(xué)合理的提升全員控制成本的主觀能動性。
3.4 充分利用現(xiàn)代化的成本管理辦法
就公路交通施工項目而言，建筑企業(yè)或施工單位在傳統(tǒng)成本管理中，多是經(jīng)由減少人力資源或材料的成本投入來控制整體投入成本，但就現(xiàn)階段經(jīng)濟市場環(huán)境而言，建筑企業(yè)繼續(xù)傳統(tǒng)的成本管理方式，顯然不能夠配合發(fā)展需求，單一的成本管理、節(jié)能降耗等數(shù)量屬性上的管理措施，不能夠更為有效的緩解成本與利潤之間的矛盾，難以適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展[7]。基于此，要改善建筑企業(yè)現(xiàn)有成本管理的不足，便需要從成本管理方式上推陳出新，也就是在原有成本管理的基礎(chǔ)上引進全新的成本管理方法，實現(xiàn)建筑企業(yè)成本管理方式的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段而言，相對成熟的成本管理包括責(zé)任成本管理、目標(biāo)成本管理以及系統(tǒng)管理方式等，建筑企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展需求與企業(yè)經(jīng)營特點，將適于企業(yè)應(yīng)用的成本管理方法引入到企業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)成本管理方法的科學(xué)化、現(xiàn)代化更新。
4 結(jié)束語
成本管理對優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)與提升企業(yè)整體價值具有重要影響，而建筑施工單位為確保其穩(wěn)定發(fā)展，需要借助于成本管理對企業(yè)經(jīng)營成本進行有效的控制，不斷的提升企業(yè)經(jīng)營效率。尤其是在公路交通施工項目開展過程中，所涉及到的成本管理內(nèi)容較多，包括施工周期、施工材料、勞動力資源等，這些因素都會導(dǎo)致施工階段投入成本的流動性，為此，必須要經(jīng)由有效的成本管理對施工過程中各項影響成本變動的因素進行控制，從而提升項目施工階段的成本控制效益。可以理解為合理的成本管理能夠直接提升成本控制效果，間接地提升企業(yè)的市場競爭力，對建筑施工單位的長久穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
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篇8
1.1 工程建設(shè)中合同管理的意義 施工合同是為了明確建設(shè)單位和總包單位以及總包單位和分包單位之間在工程項目實施過程中雙方的權(quán)利和義務(wù)所制定的協(xié)議。施工企業(yè)在施工合同簽訂前后必須對合同進行全面的分析，使合同條款周密、詳實、嚴(yán)謹(jǐn)，使合同中的每一句話都有合理地解釋，防止日后雙方爭論。實施過程中，要求管理合同的人員必須懂得造價管理，才能極為專業(yè)地加強合同管理，降低工程風(fēng)險。
1.2 工程建設(shè)中造價控制的意義 造價控制是指在工程建設(shè)中把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對于工程項目的參建各方都具有極其重要的作用。造價控制往往從多方面實施措施，加強工程施工過程中的合同管理是目前控制工程造價的重要手段。而且在具體的施工過程中，施工單位為了獲得最大利潤，在工程的實施過程中，總要合理的控制工程造價，在保證工程進度、質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)利潤最大化，使施工企業(yè)的經(jīng)濟利益達到最優(yōu)化。
1.3 工程建設(shè)中合同管理與造價控制的關(guān)系以及影響 由于土建工程項目的造價必須根據(jù)市場的供求情況真實反映施工企業(yè)的實際消耗和工作效率，為了提高工程項目建設(shè)的效益，現(xiàn)如今對施工合同的管理要求非常嚴(yán)格，要求合同的簽訂必須周密、詳實、嚴(yán)謹(jǐn)，不能有引起雙方爭論的模棱兩可的解釋。而且在合同簽訂之后的實施過程中，雙方當(dāng)事人必須對合同進行全面的跟蹤管理，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進行施工處理。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。合同管理貫穿到整個施工造價控制過程中。施工合同明確當(dāng)事雙方的權(quán)利和義務(wù)，所以要求合同的簽訂必須公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰，只有這樣，才能保證工程造價的合理合法性，減少糾紛，有效地控制工程項目的投資造價。在合同簽訂后，要對合同的執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，做好合同的管理工作，采取積極主動措施,保證合同能夠有效實施。在總價包干模式下，一般招標(biāo)文件中都要求設(shè)定變更工程量的計算方法，實行定額計價。根據(jù)工程項目施工過程中，將實際施工圖紙與招標(biāo)圖紙進行比較，采取相同的計價方式，對造價實行相應(yīng)的增加或扣減，讓工程項目的造價控制在可預(yù)見的范圍之內(nèi)。
從工程項目的造價控制角度來看，施工合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面，是解決工程雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。由于合同簽訂時，就確定了合同價款，承包方式，工程款支付方式，以及材料供應(yīng)及價格，計價方式，工期質(zhì)量要求等條款，所以施工合同要維護雙方的合法權(quán)益，如若不履行合同約定，就會影響另一方的權(quán)益。按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以施工合同為依據(jù)，使受害方得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償，解決工程雙方的經(jīng)濟爭議，確保工程的竣工結(jié)算。
施工過程中各類變更對造價的影響。由于在工程項目的施工階段常常會因為實際的操作出現(xiàn)設(shè)計變更、工期變更、施工變更等各種情況。那些對整體項目影響很小的變化，只要合同雙方進行書面確認(rèn)就可以。但是在實際的施工過程中，施工圖設(shè)計變更較多，而且有的牽扯到平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)等大的變更，這些都會導(dǎo)致造價的較大變動，這必然會給工程造價的控制帶來很大的困難。這就要求在施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計內(nèi)容，防止隨意變更工程內(nèi)容、規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止工程造價的提高，增加工程造價的控制難度。在出現(xiàn)變更時，合同雙方應(yīng)根據(jù)實際情況和合同約定，確認(rèn)合同變更的原因，如果是承包商的質(zhì)量問題，造成的返工或工期延誤等狀況，合同造價將不予以追加，由承包商自行承擔(dān)。
合同管理中主要材料的采購對工程造價的影響。因為材料費用在項目總成本費用中占據(jù)了一半以上，所以材料費用的控制直接影響著整個工程項目的成本控制。材料的消耗量以及進場價格控制是材料費控制的主要方面，所以在施工過程中，要嚴(yán)格控制材料的消耗量，防止超標(biāo)使用，而在材料進價方面，要多方詢價，把握市場情況，盡量采用供應(yīng)及時、質(zhì)優(yōu)價廉的材料，以達到工程造價的要求，取得最好的經(jīng)濟效益。
合同管理索賠對造價的影響。索賠是在合同履行過程中合同一方由于另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，通過一定的合法程序，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟賠償要求的行為。主要有人為障礙，工程變更，材料價格調(diào)整等引起索賠的方面，其理由要正當(dāng)，并且要有充分證據(jù)，如招標(biāo)文件，合同，各種施工圖紙，技術(shù)規(guī)范等，還有材料采購，訂貨，運輸，進場，使用方面的憑證。在施工階段,由于雙方對合同條款理解上的差異，也會引起加合同糾紛，所以合同雙方必須加強合同的跟蹤管理，做好工程施工記錄和文件管理，根據(jù)合同條款進行正確的處理索賠問題。
2 合同實施中的管理
2.1 合同管理的動態(tài)性 一般情況下，工程項目的施工時間比較長，導(dǎo)致了合同管理的難度較大。因此要實時的對合同進行動態(tài)管理。在合同的簽訂中，特別是對變更合同的簽訂，一定要做到格外謹(jǐn)慎，防止過早、過量簽證，要依據(jù)相關(guān)合同條款進行衡量，收集和整理工程所涉及的各種技術(shù)文件，對合同變更部分進行審核與分析；及時處理停工損失，嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，參照有關(guān)規(guī)定以及工程實際情況，及時進行補償。
2.2 合同管理中的工程款支付 合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計劃臺賬，與工程項目進度吻合。根據(jù)合同規(guī)定支付，使資金落實到位。工程竣工結(jié)算后，根據(jù)合同規(guī)定對工程保修金、保證金要進行歸還或撤銷。
2.3 合同中的索賠管理 在施工過程中，索賠是一種正常現(xiàn)象，受人為因素影響較大，合同是索賠的第一依據(jù)，所以在工程的施工工程中，一定要加強主動控制，工作做在前面，減小工程索賠，使得工程能夠順利進行，降低工程造價。
3 施工過程中合同管理及造價控制對策
3.1 在思想上要重視合同管理及造價控制，處理好兩者之間的關(guān)系，不斷提高經(jīng)濟效益。
3.2 合理編制施工組織設(shè)計，認(rèn)真分析招標(biāo)文件和工程現(xiàn)場情況，結(jié)合施工組織設(shè)計合理方法減少中標(biāo)后的風(fēng)險。
3.3 建立強有力的合同管理及造價控制管理人員，增強合同條款的嚴(yán)密性及工程報價的準(zhǔn)確性，加強合同談判工作，嚴(yán)把合同簽定關(guān)。
3.4 加強施工過程的控制，注重項目實施前合同的交底，嚴(yán)把材料費，抓好分包合同管理，做好計量支付工作，完善相關(guān)簽證手續(xù)，加強管理以減少工程索賠。
3.5 工程結(jié)算階段造價控制。提供完善的工程結(jié)算資料，審核后報送業(yè)主，以施工合同和結(jié)算審計報告為依據(jù)，結(jié)算工程款。
3.6 增強技術(shù)管理人員的經(jīng)濟意識，防止技術(shù)人員只注重技術(shù)，而忽略了造價控制，造成不必要的損失。
4 總論
施工過程中，合同管理是一門精細的科學(xué)，必須貫穿于工程建設(shè)及工程造價控制的全過程，需要造價管理人員及合同管理人員具備很強的專業(yè)知識和雄厚的實踐管理經(jīng)驗；合同是造價控制的依據(jù)，必須加以認(rèn)真研究，理順價格、費用及合同的關(guān)系，建立符合項目特點的合同管理體系，有效控制工程造價，實現(xiàn)最好的投資效益。
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篇9
Effects of Different Soil Managements on Yield and Quality of Korla Pear Fruit
CHEN Xin-yan, SUN Xia, JIANG Ping-an, LI Jian-ping, YE Wei-li
（College of Grassland and Environmental Sciences, Xinjiang Agriculture University, Urumqi, Xinjiang 830052,China）
Abstract: Inorder to study the different soil management mode in the Korla pear orchards in the south of Xinjiang，its influence on Korla pear fruit yield and quality were analyzed. The results indicated that the treatments of growing grass and covering straw effectively enhanced the fruit yield and quality compared with clean tillage，and showed the order of growing grass＞covering straw＞no-tillage＞clean tillage. The fruit of the treatments reached standards of pear fruit shape. growing grass and covering straw improved soluble suger, soluble suger, acid and vitamin C content，but hardness and titratable were lower than clean tillage.
Key words: soil managements;Korla pear；yield；quality
果園土壤是果樹生長所需水分和礦質(zhì)營養(yǎng)的來源和基礎(chǔ)，而土壤管理方式是果樹栽培和有機安全果園建設(shè)的重要技術(shù)內(nèi)容之一[1]。目前，大部分果農(nóng)管理果園一直延用傳統(tǒng)的清耕制，即冬季深翻樹盤，生長季節(jié)中耕除草或打除草劑的管理方式[2]。傳統(tǒng)的清耕法會加速土壤有機質(zhì)消耗，破壞土壤結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致果園土壤肥力退化。目前，許多國家已廣泛采用果園生草地面管理模式[3-5]，歐美及日本實施果園生草面積占果園總面積的55%以上。果園生草模式能增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤理化性質(zhì)，提高果園保墑抗旱能力，提高土壤肥力，并有利于果樹害蟲天敵的繁育, 抑制雜草生長，從而減少化肥和農(nóng)藥的投入，對提高果實的產(chǎn)量和品質(zhì)起到一定作用[6-7]。香梨是新疆南部廣泛種植的特色果樹之一，栽培面積大，但長期以來果園管理采用清耕的管理方式使園內(nèi)生物多樣性差，生態(tài)小環(huán)境惡劣，土壤肥力下降，病蟲害頻發(fā)，果實產(chǎn)量、品質(zhì)下降。本試驗選擇新疆南部阿克蘇地區(qū)梨園，研究分析了不同果園土壤管理方式對香梨果實產(chǎn)量和品質(zhì)的影響，為該區(qū)域改進果園土壤管理提供理論依據(jù)。
1 材料和方法
1.1 研究區(qū)概況
研究區(qū)位于新疆南部阿克蘇市市郊三角地，北緯39°30'~41°27'，東經(jīng)79°39'~82°01'，面積
18 369.9 km2，海拔1 114.9 m。阿克蘇市屬暖溫帶干旱氣候區(qū)，降水稀少，蒸發(fā)量大，氣候干燥。無霜期205~219 d，年平均太陽總輻射量為546~592 kJ·cm-2，年日照2 855~2 967 h，年均氣溫9.9~11.50 ℃，平均降雨量44.6~60.8 mm，年蒸發(fā)量1 980~2 602 mm，土壤質(zhì)地為壤質(zhì)粘土，0~30 cm土壤有機質(zhì)含量15.49 g·kg-1，速效氮29.37 mg·kg-1，速效磷9.6 mg·kg-1，速效鉀96 mg·kg-1，pH值為8.57。
1.2 試驗設(shè)計
新疆庫爾勒香梨屬薔薇科，原產(chǎn)新疆庫爾勒地區(qū)，栽培歷史在1 400年以上，為瀚海梨（新疆梨的原始種）和鴨梨的自然雜交種[8]。試驗于2011年春季進行，選取9年生梨樹，行株距3.0 m×5.0 m，設(shè)生草、覆草、清耕、免耕4個處理，選樹勢一致無病害的20棵樹為1個處理小區(qū)，重復(fù)3次，各處理田間管理措施一致。
生草：果樹行間條播紫花苜蓿(Medicago sativa L.)，播種量為45~52.5 kg·hm-2，播種深度為2~3 cm，覆蓋果樹樹盤和株間。當(dāng)草長到一定高度后刈割，覆蓋于樹盤。
覆草：4月下旬灌水后全園覆蓋麥秸，厚度3~5 cm，在草上星點式壓土，防風(fēng)刮和火災(zāi)。
免耕：只施用化學(xué)除草劑控制果園雜草，選用果農(nóng)常用除草劑，一月除一次。
清耕：在果樹生長季節(jié)多次進行中耕，除去雜草，常年保持土壤疏松無雜草，除草次數(shù)根據(jù)需要確定。
1.3 測定項目及方法
產(chǎn)量測定：2011年秋季果實成熟時測產(chǎn)，4個處理樣區(qū)各隨機選取10 棵樹, 準(zhǔn)確數(shù)出每棵樹所結(jié)的果實總數(shù),在每棵樹上隨機采摘10個梨果實, 分別測其單果質(zhì)量,以每棵樹的結(jié)果總數(shù)與這棵樹的平均單果質(zhì)量之積計算單株產(chǎn)量,結(jié)果取各處理平均值。測得單株產(chǎn)量后折合成每公頃產(chǎn)量[4]。
品質(zhì)測定：每個處理選取5株樹, 在每株樹冠中部沿東、南、西、北4個方向摘取4個果實，將每處理果實混合，作好標(biāo)記，帶回實驗室-5 ℃冷凍保存，同時對果實品質(zhì)進行測定[4]。
測定方法：單果質(zhì)量用電子天平測定。可溶性糖含量用苯酚法測定。可滴定酸用NaOH滴定法測定。維生素C含量用二氯靛酚滴定法測定[9]。可溶性固形物含量用WYT-4型手持糖量計測定。果實硬度采用GY-B型果實硬度計測定。參照李凡[10]的方法取樣測定果實長軸徑a、中軸徑b、短軸徑c并計算縱橫比、圓度比。采用游標(biāo)卡尺測定果實縱橫徑和果皮厚度。每個項目3次重復(fù)，結(jié)果取各處理各項目平均值。
試驗數(shù)據(jù)應(yīng)用Excel 2003、DPS 6.5進行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 不同土壤管理方式對果實產(chǎn)量的影響
不同土壤管理方式的果實產(chǎn)量見表1，生草處理的平均產(chǎn)量最高，為15 799.95 kg·hm-2，清耕處理的產(chǎn)量最低，為11 959.35 kg·hm-2。各處理之間的株產(chǎn)表現(xiàn)為生草＞覆蓋＞免耕＞清耕，與清耕相比，覆蓋、生草和免耕處理的株產(chǎn)分別增長了20.99%、32.12%、13.97%。生草處理的平均產(chǎn)量顯著高于免耕和清耕處理，說明生草能在一定程度上提高果園產(chǎn)量。
2.2 不同土壤管理方式對果實外部品質(zhì)影響
從圖1可以看出這4種處理中，生草處理的平均單果質(zhì)量最大，達139.33 g，清耕處理的平均單果質(zhì)量最小，為123 g。生草區(qū)的單果質(zhì)量比清耕區(qū)的高16.33 g，增幅為13.2%。覆蓋與免耕處理差異不明顯。
李凡等[10]認(rèn)為庫爾勒香梨果形縱截面分為近圓形、卵圓形、長橢圓形，橫截面分為圓狀和橢圓狀，當(dāng)香梨圓度比＜1.10且縱橫比＜1.29時，香梨果形為標(biāo)準(zhǔn)果形。如表2所示，覆草處理和生草處理的梨果實縱截面是卵圓形，橫截面是圓狀，果形達到標(biāo)準(zhǔn)果形，清耕處理和免耕處理的梨果實縱截面是長橢圓形，橫截面是圓狀，香梨果形是非標(biāo)準(zhǔn)果形。
對果形指數(shù)的測定表明，清耕處理的果形指數(shù)最大，為1.396，生草處理的果形指數(shù)最小，為1.275，較清耕處理減小了0.121。生草處理果形指數(shù)低于其他處理，表明生草可以減少果實縱橫徑比、提高果實外觀品質(zhì)。各處理對果形指數(shù)的影響差異不顯著，表現(xiàn)為清耕＞免耕＞覆蓋＞生草。
清耕處理的果皮厚度最大，為0.091 mm，生草處理的果皮厚度最小，為0.073 mm，各處理之間無明顯差異，表現(xiàn)為清耕＞免耕＞覆蓋＞生草。
2.3 不同土壤管理方式對果實內(nèi)在品質(zhì)的影響
梨果實的內(nèi)在品質(zhì)主要由可滴定酸含量、還原糖含量、可溶性總糖含量及可溶性固形物含量等因素組成。果實內(nèi)在品質(zhì)反映了果實的味道和口感，是評判果實優(yōu)劣的另一重要指標(biāo)。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 10650-89對鮮梨主要理化指標(biāo)的規(guī)定：庫爾勒香梨的果實硬度為5.5~7.5 kg·cm-2，可溶性固形物≥11.5%，可滴定酸≤0.10%。如表3所示，這4個處理庫爾勒香梨果實硬度差異不大，表現(xiàn)為免耕＞清耕＞生草＞覆蓋，其中，免耕處理最高，為7.14 kg·cm-2，覆蓋、生草、清耕處理較免耕處理分別減少了0.43，0.10，0.05 kg·cm-2，分別降低了6.0%、1.4%、0.7%。
4個處理下的梨果實可溶性固形物含量都在11.5%以上，以生草處理最高，為13.14%，清耕處理最低，為11.87%。4個處理之間的梨果實可溶性固形物含量差異不明顯，與免耕和清耕處理相比，覆蓋和生草處理從不同程度上提高了梨果實可溶性固形物含量和果實的營養(yǎng)價值。
可溶性糖含量表現(xiàn)為生草＞覆蓋＞免耕＞清耕，生草處理的可溶性糖含量最高，為19.89%，清耕處理的可溶性糖含量最低，為13.57%。生草處理與覆蓋處理之間的可溶性糖含量無顯著差異，生草處理的果實可溶性糖含量顯著高于清耕和免耕處理，且較免耕和清耕處理分別提高了3.55個百分點和6.32個百分點。4個處理的可滴定酸含量普遍比較高，清耕和免耕處理的酸含量還高出了國家標(biāo)準(zhǔn)。可滴定酸含量最高出現(xiàn)在清耕處理，為0.13%，覆蓋處理的可滴定酸含量最低，為0.06%。覆草處理的可滴定酸含量最低表明了覆蓋處理的果實營養(yǎng)物質(zhì)變?yōu)樘欠值霓D(zhuǎn)化率較其他處理高。
這4種土壤管理方式下，糖酸比表現(xiàn)為覆蓋＞生草＞免耕＞清耕，覆蓋和生草處理之間的糖酸比差異不顯著，覆蓋處理的糖酸比顯著高于清耕和免耕處理，清耕和免耕處理之間的糖酸比差異不顯著。覆蓋處理的糖酸比最高，為324.08，清耕處理的糖酸比最低，為109.49，糖酸比普遍較高表明庫爾勒香梨的風(fēng)味以甜為主。
人體所需的維生素C基本都從水果和蔬菜中獲得，所以維生素C含量也成為評定果實優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一。覆蓋處理的維生素C含量最高，為0.162 6 mg·g-1，清耕處理的維生素C含量最低，為0.141 9 mg·g-1，與清耕處理相比，覆蓋、生草和免耕處理分別增加了0.020 7 mg·g-1、0.011 9 mg·g-1、0.003 1 mg·g-1，增幅分別為14.59%、8.39%、2.18%。
3 結(jié)論與討論
與清耕處理相比，生草和覆蓋處理提高了果樹的株平均產(chǎn)量和公頃產(chǎn)量，提高了果實單果質(zhì)量，生草和覆蓋處理的梨果實達到標(biāo)準(zhǔn)果形，果形指數(shù)表現(xiàn)為清耕＞免耕＞覆蓋＞生草。
生草和覆蓋處理的可溶性固形物含量、可溶性糖含量、糖酸比、維生素C含量較清耕處理都有一定程度的提高，果實硬度和可滴定酸含量低于清耕處理。本研究結(jié)果表明，南疆干旱區(qū)梨園生草和覆蓋后能有效提高果園產(chǎn)量，改善梨果實品質(zhì)。
梨果實品質(zhì)評價因子主要有單果質(zhì)量、可溶性固形物含量、糖酸比、可滴定酸含量、果肉硬度[11]。一般情況下，同一年份同一梨園果實性狀變化幅度較大，一般多見于廣卵形，橢圓形和紡錘形。梨的果形指數(shù)一般為1.1~1.4[12]。本研究的4個處理的果形指數(shù)雖都在這個范圍內(nèi)，但免耕和清耕處理都達到1.35以上，梨果實為長橢圓形，屬于非標(biāo)準(zhǔn)果形，所以，生草和覆草處理有利于提高果實外觀品質(zhì)。
不同土壤管理方式對果園的生態(tài)效應(yīng)、果園土壤的理化性狀有著較大的影響，果園進行生草和覆蓋后，能有效改善土壤肥力，增強土壤保水保肥保溫能力[3,13-14]，形成了有利于果樹生長發(fā)育的微域小氣候生態(tài)環(huán)境, 從而改善了梨果實的外觀和內(nèi)在品質(zhì)。生草和覆蓋處理果實外觀品質(zhì)優(yōu)于免耕和清耕處理,單果質(zhì)量、產(chǎn)量、可溶性固形物含量、可溶性糖含量、糖酸比、維生素C含量均高于免耕和清耕處理, 果實硬度、果實可滴定酸低于免耕和清耕處理，這與李先明等[15]、和潤喜等[4]、Caspari[16]、毛培春等[17]、劉蝴蝶等[18]、趙春磊等[19]的研究結(jié)果一致。
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收稿日期：2012-04-16；修訂日期：2012-05-07
篇10
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.10.007
Effects of Different Soil Texture and Management Pattern on Soil Properties
and Tea Quality of Tea Garden
ZHANG Wen-li， XIE Heng， LI Tao， WANG Dan-dan
（College of Biological and Pharmaceutical Sciences， China Three Gorges University， Yichang 443002，Hubei，China）
Abstract： Based on the field survey and laboratory analysis， the effects of different soil texture and management pattern on soil properties and tea quality of tea garden were researched， which took three different green tea garden under different soil texture and the management pattern in main producing areas of Wufeng， Hubei province asthe research object. The results showed that the soil texture of tea garden 1 was sandy loam. Its contents of tea polyphenols， amino acid， and caffeine were the highest， which were related to its good soil nutrients content， the high number of soil microorganism and soil urease activity. Higher clay/sand is helpful to maintain soil moisture and soil fertility in tea garden 2， which might be related to its higher aboveground species diversity. The tea quality of tea garden 3 was as much as of tea garden 2. The main reasons might be the lower soil pH， poor soil phosphorus and low microbial activity in tea garden 3， which should be paid attention to improve its soil pH and the increase of phosphorus.
Key words： soil texture； management pattern； tea quality； soil microorganism
質(zhì)安全的茶葉依靠土壤質(zhì)地、養(yǎng)分條件和茶園的生態(tài)管理[1]。湖北省五峰縣屬亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候區(qū)，雨水比較充沛，獨特的自然環(huán)境和土壤條件較適宜優(yōu)質(zhì)茶葉生長。五峰縣是“宜紅”茶的發(fā)源地和核心產(chǎn)區(qū)。全縣擁有茶葉面積1.27萬hm2，茶葉年產(chǎn)量1.95萬t，年產(chǎn)值7.99億元，其茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值居全國產(chǎn)茶縣前列。隨著當(dāng)?shù)夭鑸@生產(chǎn)規(guī)模擴大、管理集約化水平大幅提升，諸多茶園的土壤質(zhì)地勢必會發(fā)生累積性惡變，如土壤養(yǎng)分有效性降低、土壤酸化、土壤微生物數(shù)量下降、土壤酶活性降低等，進而降低茶葉品質(zhì)和產(chǎn)量，影響茶園的可持續(xù)發(fā)展[2]。因此，研究不同土壤質(zhì)地、不同管理模式下茶園土壤的理化性質(zhì)、微生物數(shù)量、脲酶活性，以期探明影響當(dāng)?shù)夭枞~品質(zhì)的土壤因子，為五峰茶園土壤改良、茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供依據(jù)，為該區(qū)域復(fù)合生態(tài)茶園模式奠定基礎(chǔ)。
1 材料與方法
1.1 樣品采集
選擇五峰縣采花鄉(xiāng)茶區(qū)3個代表性的種植10年的綠茶茶園為研究對象，試驗樣地基本特征見表1。茶園1、3是集約化、單一種植的密植型茶園，但兩個茶園的土壤質(zhì)地明顯不同，茶園1土壤沙礫多；茶園2是不進行任何茶園管理措施的天然茶樹，茶樹分布稀疏、樹下雜草叢生。
在每個茶園確定5個采樣點。各樣點以S形取3～5個取樣深度為20 cm的土樣混合。每個茶園5個混合土樣，共15個土樣。采摘1芽3葉新梢，測定茶葉品質(zhì)成分。
1.2 方法
1.2.1 樣品處理 土壤樣品按常規(guī)方法處理，剔除石塊、肉眼可見的植物根系等，風(fēng)干、研磨、過篩，待測。部分土壤樣品需冷藏待測。茶葉采摘后用去離子水沖洗干凈后及時殺青、烘干，粉碎后過40目篩，待測。
1.2.2 樣品測定 土壤粒徑分布采用歐美克TopSizer激光粒度分析儀測定；土壤pH采用酸度計法測定；土壤有機質(zhì)（SOM）采用重鉻酸鉀氧化-外加熱法測定；土壤全氮（TN）采用凱氏定氮法測定；土壤銨態(tài)氮采用靛酚藍比色法測定；土壤硝態(tài)氮采用紫外分光光度法測定；土壤全磷（TP）采用HClO4-H2SO4法測定；土壤速效磷（AP）采用NaHCO3法測定；微生物培養(yǎng)菌落計數(shù)采用稀釋平板涂抹法測定。茶葉中茶多酚含量采用酒石酸鐵比色法測定；游離氨基酸總量采用茚三酮比色法測定；咖啡堿含量采用紫外分光光度法測定；氟含量采用氟離子選擇電極法測定。
1.2.3 養(yǎng)分評價標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件（NY/Y391-2000）[3]、茶葉產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件（NY/Y853-2004）[4]和優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)茶園土壤營養(yǎng)診斷指標(biāo)[5]，將茶園土壤的肥力、pH分為3級（表2）；同時根據(jù)國際制土壤質(zhì)地分級標(biāo)準(zhǔn)進行土壤質(zhì)地確定（表3）。
2 結(jié)果與分析
2.1 茶園土壤顆粒的組成
土壤顆粒是構(gòu)成土壤固相的物質(zhì)，是土壤結(jié)構(gòu)形成的基礎(chǔ)。其粒徑大小、組合比例對土壤水分和孔隙結(jié)構(gòu)等的物理性狀有較大的影響。由圖1可知，在0～20 cm土層，就沙粒含量而言，茶園1最高（46.0%），顯著高于茶園2（29.2%），與茶園3（38.9%）差異不顯著。茶園1的粉沙含量（46.9%）顯著低于茶園2（59.1%）和茶園3（52.9%）；茶園2的黏粒含量顯著高于茶園1和茶園3。根據(jù)國際制土壤質(zhì)地分級標(biāo)準(zhǔn)，茶園1屬于沙質(zhì)壤土，茶園2和茶園3屬于粉沙質(zhì)壤土。
在一定程度上，土壤顆粒的黏粒與沙粒的比（黏/沙）可反映土壤的質(zhì)地。沙粒是土粒中最粗的部分，土壤持水能力隨沙粒含量增加而減弱[6]。而土壤黏粒含量高，土壤孔隙就會越小，從而保水、保肥性會增強。本研究中3個茶園的土壤黏粒含量較低，均在10%左右（圖1）。由圖2可知，3個茶園土壤的黏/沙的比例大致在0.1～0.4范圍內(nèi)；無人為管理的茶園2的土壤黏/沙最大。比較3個茶園的土壤含水量發(fā)現(xiàn)，無人為管理的茶園2最高，粉沙質(zhì)壤土的茶園3次之，而沙質(zhì)壤土茶園1最低。推測茶園2、茶園3土壤含水量較高應(yīng)該與土壤中較高的黏粒含量和較低的沙粒含量有關(guān)。
2.2 茶園土壤的化學(xué)性質(zhì)
酸性土壤是茶樹生長所必需的生態(tài)條件。根據(jù)茶園土壤養(yǎng)分分級標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為茶園土壤pH以II級標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效茶園土壤養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)。由表4可知，茶園1、茶園2、茶園3之間土壤pH差異顯著。沙質(zhì)壤土茶園1的土壤pH（6.46±0.03）處于I級標(biāo)準(zhǔn)，偏高；粉沙質(zhì)壤土的茶園2和茶園3土壤pH小于6，處于II級標(biāo)準(zhǔn)，適宜。
土壤有機質(zhì)（SOM）是土壤中各種營養(yǎng)元素的重要來源，可表征土壤肥力。茶園1、茶園2、茶園3之間土壤有機質(zhì)含量差異顯著。沙質(zhì)壤土茶園1的SOM含量最高（47.96±1.07 g/kg），無人為管理的粉沙質(zhì)壤土茶園2的SOM含量最低，為（19.51±0.52） g/kg（表4）。根據(jù)茶園土壤養(yǎng)分分級標(biāo)準(zhǔn)，茶園2處于土壤II級水平，茶園1和茶園3均處于土壤I級水平。
土壤全氮（TN）代表土壤氮素的總貯量，用于衡量土壤的基礎(chǔ)肥力。其中，銨態(tài)氮和硝態(tài)氮是植物可以直接吸收與利用的氮源。本研究中3個茶園的TN無顯著差異，且根據(jù)茶園土壤養(yǎng)分分級標(biāo)準(zhǔn)均達到I級標(biāo)準(zhǔn)。茶園1和茶園3的銨態(tài)氮（AN）和硝態(tài)氮（NN）含量均顯著高于茶園2（表4）。
土壤全磷（TP）是茶葉磷素的主要來源。茶園1、茶園2、茶園3之間土壤TP含量差異顯著，茶園1的TP含量最高（0.96±0.01 g/kg），茶園2的TP含量最低，為（0.31±0.01） g/kg（表4）。根據(jù)茶園土壤養(yǎng)分分級標(biāo)準(zhǔn)，茶園1達到了土壤I級水平，茶園3處于II級水平，茶園2處于III級水平。速效磷（AP）經(jīng)常作為重要的指標(biāo)來說明土壤磷素肥力的供應(yīng)情況。本研究表明，茶園1的土壤AP含量最高，茶園3次之，茶園2最低，為（1.42±0.07） mg/kg（表4）。根據(jù)茶園土壤養(yǎng)分分級標(biāo)準(zhǔn)，茶園1土壤達到了I級水平，茶園3處于II級，接近于I級水平，茶園2處于III級水平。
2.3 茶園土壤生物特征
茶園土壤中微生物的數(shù)量是影響茶樹生長和茶葉質(zhì)量的重要因素。通常土壤微生物數(shù)量多、活性強，可以提高茶園土壤有機質(zhì)含量，提高土壤肥力[7]。由圖3可知，茶園2土壤中霉菌、細菌、放線菌的數(shù)量均最高；茶園3土壤中霉菌、細菌、放菌的數(shù)量均最低。茶園1和茶園2微生物總數(shù)顯著高于茶園3（P
2.4 茶園茶葉品質(zhì)特征
茶湯的滋味是茶葉品質(zhì)中許多因素中的核心。茶葉主要呈味物質(zhì)有茶多酚、氨基酸、咖啡堿和糖類等。其中茶多酚的含量不僅呈味，而且決定茶葉的色澤，也是茶葉中有保健功能的主要成分之一。而綠茶中的氨基酸含量高，茶葉滋味濃，香氣好。由表5可知，茶園1的茶葉茶多酚、氨基酸、咖啡堿含量均顯著高于茶園2和茶園3；茶園2和茶園3的茶葉茶多酚、氨基酸、咖啡堿含量無顯著差異。3個茶園的茶葉中，氟的含量適中，具體表現(xiàn)為茶園1最低，茶園2最高。
3 小結(jié)與討論
土壤質(zhì)地與土壤的保水、保肥能力密切相關(guān)。本研究結(jié)果表明，沙質(zhì)壤土的茶園1的土壤肥力與土壤微生物數(shù)量及活性，以及茶葉的主要品質(zhì)均明顯高于粉沙質(zhì)壤土的茶園3。茶園3的土壤pH較低（4.70），自然土壤植茶后，土壤理化性質(zhì)最明顯的變化是土壤pH會顯著降低[8]。Koga等[9]曾采用熱量測定法研究茶園土壤微生物，發(fā)現(xiàn)當(dāng)pH低于6.0時，微生物的生長活性隨著pH的降低而減弱。本研究結(jié)果與該結(jié)果類似，pH為6.46的茶園1和pH為5.30的茶園2，它們的土壤微生物總數(shù)量較高；而pH為4.70的茶園3，其土壤微生物總量最低，土壤脲酶的活性也不高。從中國茶園土壤的實際情況分析，茶葉品質(zhì)較高的土壤pH應(yīng)為5.0～6.5[10]。因此，茶園土壤pH不應(yīng)太低，建議對茶園3的土壤pH進行調(diào)節(jié)，改善土壤的生物活性，以提高土壤肥力。
此外，茶園3土壤的TP和AP較低，均處于II級標(biāo)準(zhǔn)。而土壤磷是影響茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)的最重要元素，如土壤磷含量增加有利于茶多酚和水浸出物的增加[10]，磷素能促進茶葉糖類向茶多酚轉(zhuǎn)化與積累[11]，而茶葉中氨基酸形成所需的ATP是高磷化合物[12]。因此，茶園3較低的土壤磷素水平限制了其茶葉的品質(zhì)。建議對茶園3進行增施磷肥，改善土壤磷素水平，以達到提高茶葉品質(zhì)的目的。
茶園2為閑置的荒地，盡管無施肥和任何的人為管理活動，但其茶葉的品質(zhì)卻跟集約化種植的茶園3相當(dāng)。相對于長期施肥的茶園3，茶園2的土壤性質(zhì)除有機質(zhì)含量不高、磷素含量較有限外，其土壤含水量最高，土微生物數(shù)量最多，土壤氮素含量達到I級標(biāo)準(zhǔn)。這可能與茶園2地上雜草叢生，物種多樣性相對于其他茶園豐富有關(guān)。有研究表明，多物種群落茶園的土壤物理性狀較純茶園優(yōu)良，這與間作植物落葉及根系生長影響土壤生物作用有關(guān)[13，14]。本研究中茶園2的土壤顆粒組成中，黏粒含量較高、沙粒含量較低，比較有利于維持土壤的保水、保肥能力。因此，探討以茶為主，多種物種組合、立體種植的復(fù)合生態(tài)茶園模式很有必要。
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篇11
根據(jù)十八屆三中全會精神，國有資本需要逐步退出設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)、園林、審圖、咨詢、廣告經(jīng)營等領(lǐng)域，2014年南京市寧政發(fā)（2014）76號文件已經(jīng)明確國有資本退出，歡迎民間資本和外資逐步進入交通建設(shè)市場。隨著交通工程招投標(biāo)程序日趨完善、透明，交通施工企業(yè)競爭必將異常激烈，但機遇與風(fēng)險并存。要提高國有交通施工企業(yè)經(jīng)濟效益，不斷加強企業(yè)的內(nèi)部控制已經(jīng)刻不容緩。
一、國有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題
國有交通施工企業(yè)由于改革不到位等原因，吃大鍋飯的現(xiàn)象比較普遍，和私營企業(yè)相比責(zé)任心要相對差些，內(nèi)部控制管理也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)如下五點：
第一，系統(tǒng)內(nèi)部的項目工程投標(biāo)比較隨意。認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)的項目風(fēng)險較小，因此報價不講究合理性。造成即使項目中標(biāo)了，將來也是一個“雞肋”，利潤率嚴(yán)重偏低。
第二，材料采購缺乏嚴(yán)密監(jiān)管。由于沒有建立專門的材料采購庫，有一些材料采購人員在購買的過程中會與熟悉的供應(yīng)商勾結(jié)，在價格和數(shù)量上做手腳，造成公司材料成本加大，甚至由于購買了質(zhì)量差的工程材料，直接影響到工程的質(zhì)量，也影響了公司的聲譽。
第三，資金收付沒有規(guī)范意識。許多國有交通施工企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，有的公司考慮到避稅，收到款項時不直接打進公司賬戶，而用該支票直接支付購貨款，將賬目記在賬外，其實就是“小金庫”。
第四，存貨管理沒有采用庫存管理。由于工程施工是個連續(xù)的過程，為保證工程進度，在施工現(xiàn)場需要大量備料，材料進出庫比較隨意，缺乏規(guī)范的手續(xù)。盤點時材料少了是屬于正常損耗還是被人倒賣了也無法分清楚，甚至有些不法員工還會想方設(shè)法鉆公司的空子中飽私囊，給公司造成更大的損失。
第五，資產(chǎn)清查走過場沒有實際效果。國有交通施工企業(yè)一般重建設(shè)輕管理，很少有人會認(rèn)識到資產(chǎn)的清查、保養(yǎng)等工作對交通施工企業(yè)的重要性。資產(chǎn)清查走過場流于形式，賬實不符的情況時有發(fā)生。
二、完善國有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制管理的對策和建議
（一）完善國有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制管理的對策
針對目前國有施工企業(yè)有以上內(nèi)部控制的薄弱現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下五個方面加以完善：
第一，工程投標(biāo)決策需慎重，要做好項目的風(fēng)險控制。 國有交通施工企業(yè)賴以生存的根本是多接項目，但企業(yè)能否發(fā)展壯大在于企業(yè)能否有豐厚的利潤。因此筆者認(rèn)為承接每個項目都要認(rèn)真對待，對外投標(biāo)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，決策程序要縝密、慎重，項目風(fēng)險的大小力爭事先提前預(yù)估到位。
第二，企業(yè)要建立完善材料采購庫。將單位需要采購的材料品種到市場上尋找相應(yīng)資質(zhì)、信譽比較好的供應(yīng)商，并邀請其參加本單位的材料采購庫，每個品種至少要對應(yīng)三家企業(yè)以上，企業(yè)需要采購時，進行單價投標(biāo)。其實每次材料采購就是一個項目，材料采購全程都要對進度、費用、質(zhì)量等進行嚴(yán)格把關(guān)。
第三，項目工程款的收付要嚴(yán)格按照《會計法》《稅法》的要求做好各類賬目。偷漏稅或避稅是短視行為，沒有長遠發(fā)展的目標(biāo)和眼光，能夠長期經(jīng)營、越做越大的企業(yè)必然是講誠信的企業(yè)。
第四，材料管理應(yīng)建立完善的庫存管理機制。由于材料所占的比重較大，建議建立庫存管理系統(tǒng)，由專門有一定的管理知識、能靈活運用計算機的材料管理人員進行庫存管理。公司應(yīng)采取先進先出法進行成本核算，材料管理環(huán)節(jié)直接會影響到公司的利潤，在項目管理過程中尤為關(guān)鍵。
第五，資產(chǎn)清查工作應(yīng)認(rèn)真對待。如果企業(yè)資產(chǎn)不經(jīng)常核對，勢必會造成賬實不符，資產(chǎn)虛列，施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率肯定會失真。如果資產(chǎn)嚴(yán)重不實，有可能已經(jīng)達到破產(chǎn)的邊緣而企業(yè)不知，這不但是對企業(yè)的不負(fù)責(zé)，也是對企業(yè)員工的不負(fù)責(zé)，更是對國家的不負(fù)責(zé)。（二）學(xué)會靈活運用先進的項目管理方法，對公司每個組成單項的費用進度等加以控制
我們傳統(tǒng)的項目施工一般只注重工期和質(zhì)量，很少進行項目績效評價，即用工期、預(yù)算費用、實際費用之間沒有深入進行對比分析。筆者推薦一種比較先進的項目管理方法叫掙值法（Earned Value，簡稱EV），希望能達到預(yù)期的管理效果，不斷提高公司的效益。
掙值法主要運用到三個費用值，分別是“已完成工作預(yù)算費用”“計劃完成工作預(yù)算費用”“已完成工作實際費用”。
已完成工作預(yù)算費用，又稱“已完成投資額”，簡稱BCWP。
BCWP=已完成工作量*預(yù)算定額
計劃完成工作預(yù)算費用，又Q“計劃投資額”，簡稱BCWS。
BCWS=計劃工作量*預(yù)算定額
已完成工作實際費用，實際為總包單位支付的給分包單位的進度款，又被稱為“消費投資額”，簡稱ACWP。
我們以上面三個費用值為基礎(chǔ)，確定掙值法的四個評價指標(biāo)。
（1）費用偏差是指檢查時BCWP和ACWP之間的差異，簡稱CV即：
CV=BCWP-ACWP
（2）進度偏差是指檢查時BCWP和BCWS之間的差異，簡稱SV即：
SV= BCWP-BCWS
（3）費用績效指數(shù)是指BCWP和ACWP之間的比值，簡稱CPI。即：
CPI=BCWP/ACWP
（4）進度績效指數(shù)是指BCWP和BCWS之間的比值，簡稱SPI。即：SPI=BCWP/BCWS
這幾者關(guān)系見圖1。
從圖1我們可以直觀地看到，如果代表“已完成工作實際費用”（BCWP）“計劃完成工作預(yù)算費用”（BWCS）“已完成工作實際費用”（ACWP）的三條S型曲線，靠的很緊密，平穩(wěn)上升，這表明該項目正按照預(yù)算計劃有條不紊地進行；但如果這三條曲線的離散度很大，則需要及時查明原因，盡快調(diào)整工作安排。
舉例來說：假設(shè)公司承包了一個地下停車場建設(shè)，其中有土方需要外包，總的挖方量為200000立方米，計劃工期200天。按照傳統(tǒng)的做法，讓土方分包單位每天必須運走1000立方米，但是在施工過程中由于多方面的原因，如車輛出車情況、現(xiàn)場交通情況、車輛的維修等原因，運土方的數(shù)量每天都不等，如果等到工期快結(jié)束再考核承包單位肯定來不及。我們可以采用掙值法對分包單位分階段予以考核。
假設(shè)本項目的土方的預(yù)算單價為20元/立方米，那么該挖方工程總費用為4000000元。我們可以在工期第101天時，到讓現(xiàn)場監(jiān)理人員前去測量一下實際的工作量，發(fā)現(xiàn)承包單位已完成挖方1100000立方米，查閱財務(wù)付款，發(fā)現(xiàn)已支付給承包單位的工程進度款累計已達2580000元。
我們運用掙值法分析，可以發(fā)現(xiàn)到100天結(jié)束，承包單位的相關(guān)數(shù)據(jù)如下：
（1）計劃完成工作預(yù)算費用（BCWS）=100/200*4000000=2000000元。
（2）已完成投資額（BCWP）=20*110000=2200000元
（3）已完成工作實際費用（ACWP）=2580000元
通過進一步分析，該承包單位的相關(guān)評價指標(biāo)如下：
（1）進度偏差（SV）= 2200000-2000000=200000元，意味著承包單位進度不慢，和預(yù)算相比，承包單位已經(jīng)提前干了相當(dāng)于1天的工作量，即（200000/（1000*20）=1天）。
（2）費用偏差（CV）=2200000-2580000=-380000元，說明已經(jīng)總包單位多付承包單位不少的進度款。
（3）費用績效指數(shù)（C P I）=2200000/2580000=0.8527，CPI小于1表示工程款超付了，更要及時了解超付38萬元的具體原因。
（4）進度績效指數(shù)（SPI）=2200000/2000000=1.1，SPI大于1，說明該項目雖然進度提前了，但要分析提前的原因，不能出現(xiàn)質(zhì)量問題。
需要注意的是，如果在項目管理過程中確實出現(xiàn)有影響質(zhì)量或因個人過失導(dǎo)致多付工程款的情況，可以對項目相關(guān)管理人員予以警示甚至處分。
（三）靈活運用項目管理理念，不斷完善公司的內(nèi)部控制管理
就目前而言，項目管理其實在公司的各項管理中無處不在，大的項目資金上億，小的項目資金只有幾百上千。即使是上億的項目也可以分成若干個小項目，因此我們掌握并靈活運用項目管理理念的重要性，也就不言而喻了。
同時我們對待項目要學(xué)會抓大放小、突出重點，一定要緊緊抓住預(yù)算成本高的項目，如專業(yè)分包、材料采購、存貨管理、固定資產(chǎn)采購及管理等，對于重點環(huán)節(jié)必須采用完善的管理方法來對其進行成本、進度、費用等控制，對于偏差大的、即將要到期仍然未完成的項目或環(huán)節(jié)要引起重點關(guān)注。
四、結(jié)束語
我們在實行項目內(nèi)控管理過程中，必須認(rèn)真學(xué)透、靈活運用項目管理的各類分析指標(biāo)，不斷完善內(nèi)部控制管理，從而達到質(zhì)量最優(yōu)、費用最省、工期最短，向管理要效益的目的，才能使國有交通施工企業(yè)不斷做大做強，才能真正走向市場、走出國門參與國際競爭。
從長遠意義來說，“國資退出”改革對正在改制的國有交通企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇，我們只有內(nèi)煉素質(zhì)外塑形象，才能抓住機遇，迎來美好的未來。
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篇12
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們對于投資風(fēng)險的認(rèn)識的不斷加強，建設(shè)項目實施階段工程造價控制的合同管理越來越受到投資方重視，在整個工程建設(shè)管理中占有重要的地位。它是明確投資方與承建方之間權(quán)責(zé)的法律依據(jù)。良好的合同管理對施工階段的工程造價控制具有積極的作用。如果在合同管理方面出現(xiàn)問題，那么對工程項目實施過程中的工程造價控制會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，一般會出現(xiàn)拖欠或者少付甚至是拒付工程款的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因主要是在簽訂合同時沒有制定明確的條款，并且對合同出現(xiàn)變更時也沒有采取合理的應(yīng)變機制。造成近年來建筑工程項目方面糾紛不斷，嚴(yán)重的妨礙和經(jīng)濟建設(shè)和建筑行業(yè)的發(fā)展。
加強項目實施階段工程造價控制合同管理的措施
1. 規(guī)范處理合同中各項條件變更和施工方案的改變
在建設(shè)合同中涉及到氣候、環(huán)境、施工條件等方面的資料是施工單位制定各項文件和開展工作的依據(jù)。在工程施工階段遇到氣候變化或者是受其它因素的影響都是無法避免的，在發(fā)生這些變更時，要根據(jù)合同中的各項規(guī)定采取科學(xué)、合理、公平、公正的原則去處理。
在施工過程中，由于投資方?jīng)]有按規(guī)定提供相應(yīng)的地質(zhì)資料、水文資料，由此引起的施工方案變動和增加的費用，應(yīng)該由投資方承擔(dān)。由于施工企業(yè)監(jiān)督管理不善，延誤了工期，造成人員工資、機械等方面的費用，由施工方承擔(dān)。所以，針對實際施工過程中出現(xiàn)的種情況，要進行正確的認(rèn)識和研究，并依據(jù)合同法的相關(guān)條款進行處理。合同中提及的施工方案和工藝流程也應(yīng)作為合同類的附屬條款，不得獨立于合同之外。如果出現(xiàn)單方面修改合同的行為，另一方可以尋求有關(guān)部門進行處理并索取違約賠償。
2. 規(guī)范工程變更和素賠
在施工階段出現(xiàn)工程的變更并進行索賠是常見的糾紛現(xiàn)象。處理這方面的工作是合同管理的核心。對工程變更和索賠方面的流程進行規(guī)范化的管理，不但是維護工程雙方權(quán)益的需要，也是工程項目按時、保質(zhì)完成的需要。具體的做法如下：
（1）正確分析出現(xiàn)工程變更的原因。工程變更可能是設(shè)計方、工程師、施工方、投資方提出的。在出現(xiàn)工程變更的情況下，要對變更的后果進行考慮，看其是否增加了成本或者是出現(xiàn)了質(zhì)量或者工期方面的變化。如果需要增加費用就必須依據(jù)合同中的相關(guān)條款來進行。
（2）造成索賠的因素有很多，可能是無法預(yù)測的自然災(zāi)害，也可能是合同雙方違約給對方造成的經(jīng)濟損失。施工企業(yè)的索賠內(nèi)容有工期索賠和費用索賠等。在進行索賠方面的工作時，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際、實事求是的去完成，不可胡攪蠻纏或者采取暴力等非法的方式，以免造成惡劣的社會影響。
3. 規(guī)范糾紛解決方式
在合同發(fā)揮效力的過程中，雖然合同對雙方的權(quán)責(zé)、工程的變更、索賠的標(biāo)準(zhǔn)以及其他突發(fā)性實踐都進行了明確的規(guī)定并給出了相應(yīng)的處理方法，但是由于當(dāng)事人對同一條款理解上的差異也會引起雙方糾紛的出現(xiàn)。一般糾紛的處理方式是雙方私下協(xié)商，協(xié)商未果可以請求第三方進行調(diào)解，調(diào)解無法解決糾紛之后可以提請仲裁機構(gòu)仲裁，最后可以向法院提訟。在糾紛解決方式上，要嚴(yán)格的按照合同規(guī)定來進行。為了明確合同中各項條款的實際意義，可以尋求權(quán)威法律咨詢機構(gòu)進行審核并到公證處公證。糾紛解決的方式需經(jīng)過雙方共同決定，后續(xù)的工作一定要合理合法，避免二次糾紛的出現(xiàn)。
篇13
Keywords: high, big inclined to shear wall, steel wire rope combined support
中圖分類號：K826.16
文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 工程概況
本工程建筑總面積約78000平方米，2層以下連通成一體，2層以上由主劇場和小劇場雙塔組成。主劇場能容納1750-1890座，可上演古典及中國歌劇、芭蕾、交響樂等；小劇場能容納450-750座，兼容室內(nèi)樂、實驗劇、流行樂演出、時尚秀等功能。
為了滿足舞臺使用的特殊要求，本工程存在多處的超高、大斜向空間，其中最大處斜向剪力墻結(jié)構(gòu)墻厚600，高度為13.75米。如下圖1所示。
對于這種建筑外型體系復(fù)雜，造型獨特的結(jié)構(gòu)。尤其是對于大型的公用建筑，如體育館、歌劇院、會展中心等，一般都存在超高結(jié)構(gòu)斜向剪力墻結(jié)構(gòu)體系，同時由于砼澆筑施工工藝的要求，在斜墻的頂部無水平支撐樓板。按照常規(guī)的加固方法，不僅對斜墻內(nèi)側(cè)的支撐加固體系進行加強，耗用了大量的人力，占用了大量的鋼管、扣件，同時，由于鋼管腳手架的搭設(shè)較密，人的操作空間受到限制，很難保障腳手架搭設(shè)的質(zhì)量。而且對于斜向剪力墻的撓度控制難度較大，對于后期的室外、室內(nèi)裝修帶來了一系列的問題。
因此，對于這種復(fù)雜的超高、大斜向剪力墻結(jié)構(gòu)，在確保結(jié)構(gòu)支撐體系安全的前提下，如何節(jié)約工程成本、縮短工程工期，選擇合適的支撐體系非常關(guān)鍵。
圖1 斜向剪力墻結(jié)構(gòu)剖面示意圖
2 支撐體系的選擇
根據(jù)支撐體系常用的施工方法，我們將從以下施工質(zhì)量、施工難度和成本等幾個方面進行分析比較：
經(jīng)過分析對比，最終選擇方案三作為本工程高、大斜向剪力墻的支撐方案。
3 鋼絲繩及鋼管組合式支撐
3.1施工工藝原理
采用一定規(guī)格的鋼絲繩，配套花籃螺栓進行斜拉，鋼絲繩一端固定在結(jié)構(gòu)梁板原設(shè)置的預(yù)埋鋼筋上，另一端穿過斜向剪力墻內(nèi)側(cè)，固定在斜墻內(nèi)側(cè)模板加固體系中的鋼管上。斜墻內(nèi)側(cè)根據(jù)超高腳手架設(shè)計要求所采用的鋼管腳手架支撐的橫桿、立桿（斜度范圍內(nèi)）需與斜墻相連。
這樣，斜墻外側(cè)鋼絲繩的斜拉和內(nèi)側(cè)豎向及橫向鋼管支撐共同作用，形成了斜墻加固的組合支撐體系，共同來承受斜墻鋼筋砼結(jié)構(gòu)的豎向荷載以及砼澆筑時的施工荷載。
3.2實施方法
超高、大斜墻支撐體系包括斜墻內(nèi)側(cè)支撐體系及外側(cè)鋼絲繩斜拉體系。主要施工方法為：搭設(shè)斜墻內(nèi)側(cè)滿堂腳手架做為斜墻內(nèi)側(cè)模板的在支撐體系，然后，在支設(shè)斜墻內(nèi)側(cè)模板，綁扎斜墻鋼筋，進行斜墻外側(cè)模板的封閉，其次穿斜墻外側(cè)的斜拉鋼絲繩，最后進行斜墻模板體系的加固，并調(diào)節(jié)花紋螺栓，進行鋼絲繩的加固。
3.3工藝流程及操作要點
3.3.1工藝流程
操作要點：
3.3.2.1在結(jié)構(gòu)施工過程中，先在結(jié)構(gòu)框架梁部位預(yù)埋鋼筋1。
3.3.2.2進行斜墻內(nèi)側(cè)滿樘4搭設(shè)。
3.3.2.3根據(jù)斜墻底部結(jié)構(gòu)控制線，支設(shè)斜墻內(nèi)側(cè)模板支撐系統(tǒng)5。
3.3.2.4進行斜墻鋼筋6的綁扎。
3.3.2.5待鋼筋完成隱蔽驗收后，進行外側(cè)模板系統(tǒng)7的支設(shè)。
3.3.2.6根據(jù)斜向鋼絲繩2的位置，在外側(cè)、內(nèi)側(cè)模板上開孔，并穿鋼絲繩。
3.3.2.7再次復(fù)核斜墻模板的定位后，進行對拉螺栓的加固。
3.3.2.8隨后進行鋼絲繩的連接，并通過配套花藍螺栓3，把鋼絲繩調(diào)緊。
3.4質(zhì)量控制
3.4.1、鋼絲繩、鋼管組合支撐系統(tǒng)在正式實施前，必須根據(jù)工程情況進行結(jié)構(gòu)計算，確定采用鋼絲繩的形式、預(yù)埋鋼筋大小，確保支座有足夠的抵抗力，同時計算鋼絲繩端部的抗滑移等。
3.4.2、鋼絲繩擰緊時，必須全面檢查，避免不均勻受力。
3.4.3、鋼絲繩、鋼管組合支撐系統(tǒng)在進行搭設(shè)斜墻內(nèi)側(cè)腳手架時，確保立桿、水平桿以及剪刀撐的設(shè)置。不應(yīng)超過規(guī)定值。
3.4.4、內(nèi)側(cè)腳手架支撐與斜向模板的連接桿必須按照計算要求設(shè)置，確保傳力可靠。
3.4.5、斜墻的砼需分層澆筑，澆筑高度滿足規(guī)范要求。
3.4.6、并在澆筑過程中嚴(yán)格控制施工荷載，嚴(yán)禁混凝土堆載過高，確保施工安全。
3.4.7、在全部斜墻砼澆筑完成前，斜墻模板組合支撐加固體系不得拆除。
4 結(jié) 語
本工程所采用的斜墻模板組合支撐加固體系適用于空間結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的超高、大斜向剪力墻的加固。該加固體系施工簡單，斜拉所用的鋼絲繩可以進行周轉(zhuǎn)重復(fù)使用。在本工程中，鋼絲繩、鋼管組合支撐取得了良好的效果。
4.1滿足高、大斜向剪力墻的支撐系統(tǒng)關(guān)于承載力、剛度、撓度的需求。
4.2所采用的材料均為工程施工中常用材料，豎向工字鋼同鋼管支撐的連接均采用鋼管連接，施工方便快捷。
4.3結(jié)構(gòu)施工完成后支撐系統(tǒng)材料可以重復(fù)利用，經(jīng)濟性較好。
