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篇1
4、按規定要求做好涉黑涉惡類社區服刑人員、安置幫教對象等人員日常管理和教育工作;
5、嚴格執行每日巡查,請銷假管理、走訪排查、增配電子腕帶等管理規定;
6、開展短期集訓、集中教育、心理矯治等工作。
7、嚴格落實重點人群管控銜接幫教機制;
8、會同公安機關社區警務室、村居民委員會,落實各項對重點人人群的管控幫教措施;
9、對有違法犯罪苗頭傾向的人員進行重點管控;
10、重點刑滿釋放人員是否落實“必接必送”;
11、重點安置幫教對象是否移交公安機關列管;
12、開展重點人群排摸工作,重點對原罪名涉及八項重罪的重點人群,是否及時與公安部門溝通,了解掌握其存在涉黑涉惡、再犯罪等情況;
13、對涉債的,重點摸清是否存在暴力追債;
篇2
(一)是加大宣傳檢查力度,提高群眾安全防范意識。上半年,我多次主動放棄休息時間,帶領流管員積極主動的走訪轄區居民,利用廣播、戶外群眾會等方式進行安全防范宣傳活動。共檢查出租房屋400余戶、流動人口5320余名,檢查各類門店169家,查處安全隱患13處,整改13處;發放防網絡詐騙、防火、防盜宣傳一封信4800余份;為新到轄區的流動人口登記辦證1163個,新簽訂出租房屋治安責任書37份。在xx商業街進行了6次集中宣傳,在3個村懸掛宣傳橫幅9條;同時安排村委會成員每天利用大喇叭進行安全知識宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,不斷提高群眾的安全防范意識,組織了30余人的群防群治力量,在街頭站崗執勤,有效地降低了盜竊案件的發生。結合平房入室盜竊案件高發的特點,帶領18名治安員開展夜間巡邏和夜查,收到了良好的效果。
(二)是加大入戶走訪力度,全面擠壓違法犯罪空間。在全國“兩會”、“春夏平安行動”期間,我能夠主動出擊、沉入社區開展工作,加大對出租房屋的走訪檢查力度,增加與違法犯罪分子的碰撞率,重點對存在治安隱患多的中小旅店、洗浴按摩場所、出租大院、廢品回收點加大檢查力度。該同志能夠結合日常社區走訪、集中清理整治等工作,積極發揮群防群治力量的作用,及時發現和消除轄區內的各類不穩定因素和治安隱患,積極提供線索抓人破案,通過細致的摸排和蹲守工作,上半年通過社區基礎工作,共及時抓獲3名涉嫌盜竊人員、2名涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得嫌疑人、2名**人員、2名違規使用明火作業人員,共刑事拘留5人,治安拘留4人,為“平安行動”連添戰果。
篇3
篇4
(一)落實領導責任。街道黨工委擔負掛牌整治工作的第一責任,辦事處負主要責任,全面統領街道掛牌整治工作,建立健全禁毒工作考評和責任追究制度,將禁毒工作納入街道黨政領導班子、領導干部績效考核內容。
(二)加強組織領導。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實效,街道黨工委、辦事處對禁毒工作進行專題研究部署,成立了以街道主任王茂盛任組長,黨工委副書記__、紀工委書記__、派出所所長__任副組長;禁毒民警、專職禁毒社工等相關人員;黨政辦、財政所、綜治辦等相關部門為成員的__街道禁毒工作市級掛牌整治工作小組。細化小組成員工作職責,作出具體安排部署。各社區也高度重視,將禁毒工作市級掛牌整治工作納入年度工作重點,建立相應領導機制,研究部署、狠抓落實。大力推動轄區中小學校、工會、共青團、婦聯等組織積極參與,配合做好禁毒工作的宣傳、動員和開展市級掛牌整治工作。
(一)街道禁毒委工作職責。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置,抓好抓實,持續加大對專項整治的人、財、物的支持力度,確保領導到位、責任到位、保障到位;二是積極協調派出所、社區等相關單位;財政所、黨政辦等相關部門,共同推動掛牌整治工作開展;三是加強督導和檢查,通過定期不定期督導,聽取匯報、查看臺帳、走訪抽查,查找整治工作中存在的問題,推動掛牌整治工作開展,取得實效。
(二)__派出所工作職責。一是加強吸毒人員管控。指導幫助社區、禁毒專職社工對吸毒人員進行全面排查摸底,確保排查率90%以上;對進入辦案場所的犯罪人員、對社區戒毒社區康復人員進行尿檢,并保留上報尿檢報告等相關材料;對吸毒人員做到底數清、情況明,按規定將吸毒人員列入重點人員管理;指導幫助工作站、社區工作,確保社區戒毒社區康復執行率80%以上,報到率90%以上。二是落實強戒出所人員管控銜接制度。建立強制隔離出所銜接工作規范,落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作,確保強制隔離戒毒出所未滿三年管控率達60%以上。三是加大對本轄區戶籍、非本轄區戶籍吸毒人員查獲力度,并將相關資料進行整理上報。
(三)社區工作職責。一是配合段警、社區戒毒社區康復工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區戒毒社區康復工作、強戒出所人員管控銜接工作。二是對本轄區內在冊吸毒人員做到底數清、情況明。三是每個月至少開展一次禁毒宣傳教育進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動。四是完成社區戒毒社區康復工作站交代的其他任務。
(四)相關部門工作職責。各職能部門嚴格按照《__街道禁毒工作市級掛牌整治工作任務分解》進行落實,配合社區戒毒社區康復工作站開展好此次掛牌整治工作。
(一)工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯席會聽取整治工作小
組工作開展情況匯報,研究存在的問題,部署下一步工作措施。不定期召開專題會議對街道檢查組圍繞各項管控執行率,以及社區戒毒社區康復工作站對吸毒人員見面、尿檢、幫教等關鍵環節檢查發現的問題進行再部署、再落實。2、成立整治領導小組。街道9月底成立以街道主任為組長的__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作小組,進一步明確各部門、社區和派出所的責任分工。
3、專項整治經費。街道財政所將掛牌整治工作經費列入本年度財政預算,并做到??顚S?,保留相關財務憑據并形成《__街道吸毒人員問題突出地區掛牌整治工作經費記錄簿》。
(二)吸毒人員排查工作
1、落實見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法,由__派出所負責指導幫助社區、專職社工對轄區吸毒人員進行逐一見面排查,進行尿檢,并在檢查表中捺按指紋、簽字,實現見面排查率達90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對進入辦案場所的違法犯罪人員全部進行尿檢,每月匯總尿檢相關資料形成《__轄區進入辦案場所登記簿》。
3、熟知在冊吸毒人員情況。社區禁毒康復工作站、社區在派出所的指導幫助下,將轄區內在冊吸毒人員嚴格按照在冊吸毒人員、社區戒毒康復人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進行分類成冊并實時更新。禁毒專職社工要對在冊吸毒人員底數清、情況明。
4、加強重點人員管理。__派出所及時將符合條件的吸毒人員列入重點人員管理,已進入監管場所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時解除重點人員管理。
(三)社區戒毒社區康復工作
1、夯實工作基礎。嚴格按照上級要求,大力推進禁毒基礎設施建設。一是街道黨政辦牽頭,各部門共同參與,按照規定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機等辦公設備配備完整、正常運行,辦公場所有序、整潔、美觀;一方面確?!陡=ㄊ∥救藛T戒毒康復信息管理系統》正常使用。二是積極培養優秀禁毒專職社工。在上級部門指導下,按照規定從績效考核、業務培訓、工資待遇等方面入手,確保街道禁毒專職社工業務素質強,責任心強。
2、規范人員檔案。按照《福建省社區戒毒社區康復工作手冊》的要求,規范、齊全建立工作檔案;對社區戒毒康復人員制定工作計劃、逐個成立“五位一體”社區戒毒康復工作小組。
3、加強系統信息維護。按照有關規定及時準確將吸毒人員動態管控、幫教尿檢、就業安置、救助服務等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復信息管理系統》,吸毒人員參加社區戒毒康復期滿,按規定及時解除。
4、執行率、報到率、就業安置率。社區戒毒康復工作站、社區在派出所指導幫助下,務必確保社區戒毒社區康復執行率80%以上;社區戒毒社區康復人員報到率90%以上;阿片類吸毒人員就業安置率90%以上。
(四)強戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強制隔離戒毒出所人員銜接工作規范并造冊建檔,落實強制隔離戒毒出所四類人員轉社區康復銜接工作并造冊建檔;確保強制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
(五)宣傳教育工作
加大經費、人員投入,充分利用和大力創新各種宣傳形式和宣傳載體。社區每個月至少開展一次禁毒宣傳進社區、進學校、進家庭、進企業、進場所等“五進”活動,并將活動信息、簡報在規定時間內刊登至鼓樓區政務網。社區戒毒康復站適時組織開展禁毒法律法規宣傳活動,努力營造濃厚的禁毒工作社會氛圍,并將活動信息、簡報刊登至鼓樓區政務網。
(一)動員部署階段(2015年9月-2015年10月)
根據文件精神,成立組織機構,制定整改方案,細化各項具體工作措施,召開禁毒掛牌整治工作會議,全面動員部署,迅速掀起禁毒掛牌整治行動。
(二)整治攻堅階段(2015年11月-2016年5月)
切實落實和強化吸毒人員見面排查和管控等措施,強力開展宣傳發動攻堅戰、排查管控攻堅戰、部署開展掛牌整治工作,實現群眾全面發動、排查全面開展、管控全面落實和社區戒毒社區康復工作全面推進。做到管控防范體系全面建立和社區戒毒社區康復執行率、報到率全面提升。
(三)整改鞏固階段(2016年6月-2016年7月)
全面開展整治工作再摸排、再研判,深入查找工作中的不足和薄弱環節,及時整改。認真總結工作中的經驗教訓,建立健全長效工作機制,提升掛牌整治工作水平,鞏固整治成效。
(四)考核驗收階段(2016年8月)
由街道禁毒委和紀工委抽調人員組成考核驗收組,對此次禁毒掛牌整治行動工作進行全面模擬驗收,發現問題立即整改,以充分準備迎接上級檢查。
(一)提高思想認識。
一是思想上高度重視。我街道將堅決貫徹在會見全國禁毒工作先進集體和先進個人代表時的重要講話精神,在省市區等上級部門的指導下,堅決將禁毒整治專項工作落到實處;二是清醒認識當前形勢的嚴峻性、復雜性和對社會治安的危害性,意識到只有扎實開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實。
(二)狠抓責任落實。
一是細化、明確各責任單位、各部門、個人的禁毒職責。層層簽訂掛牌整治工作責任書,健全領導班子成員責任制,明確相關部門、社區的禁毒工作職責。轄區派出所要制訂落實整治方案和明確社區段警包干責任。二是強化工作考核獎懲,嚴格責任追究。將禁毒掛牌整治工作績效列入今年領導干部績效考核的重要內容,對相關部門、個人在禁毒重點整治專項工作中的表現開展考核獎懲。
(三)確保措施到位。
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二.基本原則
(一)以人為本,依法防控。始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實抓細疫情常態化防控,嚴格依法實施防控措施,落實部門、行業、單位、家庭和個人的責任,提高依法治理能力。
(二)科學精準,突出重點。根據疫情防控形勢發展趨勢變化,堅持突出重點、精準施策、科學防治,進一步加強重點人群、重點場所的管控,著力抓實抓細各項措施,進一步提高疫情防控的科學性、精準性和有效性。
(三)聯防聯控,統籌兼顧。落實社區和單位聯防聯控,加強信息共享,強化應急處置,實現疫情防控閉環管理。廣泛發動群眾,營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發展,有力有序推動復工復產提速擴面,在疫情常態化防控條件下加快恢復生產生活秩序。
三.重點任務
(一)保持有效防控機制,推動疫情防控常態化
1,保持組織領導機制不變。保留現有各級肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部),街道主要負責同志及各社區書記對屬地常態化防控工作負總責。設置精簡高效的實體化辦事機構,完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制。
2,保持聯防聯控機制不變。嚴格落實防控工作屬地責任,進一步健全完善全社會協同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區)兩級工作網絡,實行網格化防控。
保持“四早”機制不變。繼續全面落實早發現、早報告、單隔離、早治療的“四早”措施,健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制,做到一旦發現疫情立即上報,堅決做到發現一起、撲滅一起。
(二)突出關鍵領域和環節,強化完善疲情防控措施。1.強化海上疫情輸入防控。嚴防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對海員、船上務工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區)申報人員姓名、入惠時間、交通方式等信息。返惠后及時納入社區疫情防控體系。2.強化特殊場所衛生治理。落實落細養老院、精神衛生醫療機構等特殊場所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應急處置預案,嚴防疫情輸入和內部傳播。嚴格人員出入管理,全面實施體溫檢測和健康監測,定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強化學校防控措施落實。按照《省2020年春季學期開學工作方案》要求,壓實各地屬地管理責任,抓緊抓實抓細學校疫情防控工作,有序加快各級各類學校開學返校節奏,推動學校恢復正常教育教學秩序。認真落實“一校一案”,進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案,做好學校開學各項準備,嚴格執行開學條件核驗制度,堅決守牢“條件不達標不開學”的底線。加強日常防控管理,形成疫情常態化防控條件下師生員工工作學習生活新模式。做好學校師生員工中的六類重點人群摸排檢測工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監測及接觸史.旅行史排查,及時摸排檢測有風險的人員。實行“測溫+健康綠碼”入校,嚴格落實晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度,實行校外住宿教職工員工和走讀學生“兩點一線”管理。做好疫情應急處置,健全學校定點醫院和送診綠色通道,優化體溫異常師生員工核酸檢測流程,縮短檢測時間。規范應急處置流程,組織經常性演練,一旦發生異常情況,做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、第一時間處置,嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動,組織教育、衛生院、市場監管、派出所等部門開展常態化巡診巡查,定期不定期對學校日常疫情防控工作開展檢查指導。健全學校與家庭、疾控機構、醫療機構聯動機制,完善校醫配備制度,引導學生家長自覺履行疫情防控義務,推動社會理解和支持教育復學工作,確保每一個師生員工安全健康、每一所學校開學平穩有序。4.強化社會管理。實行“紅色物業”,選舉業主委員會,推進“全科大網格”。探索在住宅小區成立專屬網格黨支部,配套產生黨小組長(樓長)、單元長,填補小區管理空白。完善基層公共衛生服務網絡,夯實社區防控基礎。5.完善社區服務與疫情防控。根據縣疫情風險等級和社區疫情劃分,科學精準實施社區疫情防控措施,統籌推進社區疫情防控和服務群眾工作。聚焦恢復秩序提供服務,低風險地區或未發現病例社區,應解除社區封閉式管理措施,不再設置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點人員外,原則上不限制人員流動和進出社區,不得超范圍實施人員隔離措施,允許外來人員和車輛進入,繼續實施人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼查驗,按規定有序恢復社區綜合服務,有條件地區可建立快遞員、配送員準入機制。加強社區防控工作人文關懷,幫助患者和隔離人員回歸社區。堅持“外防輸入”策略,健全由村居干部、網格員、基層醫務人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區疫情防控小組,持續開展外來人員排查和社區居民健康監測,認真做好組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、重點人員管理等工作,將社區防控措施落實到戶到人,切實做到“四早”。動員農民群眾開展群防群控,減少農村大集、家族聚餐等人群聚集性活動,做好外出打工人員防疫常識教育。提升社區防控信息化水平,實現健康監測、社區隨訪、人員登記動態化和信息化管理,做到社區常住人口、外來人口和出租房屋底數清、情況明,為推進疫情常態化防控奠定基礎。深入開展愛國衛生運動,健全完善環境衛生管理長效機制,持續開展人居環境衛生整治、科學消殺、宣傳引導和志愿服務,營造干凈整潔的工作生活環境。6.完善復工復產精準防控措施。落實復工復產要求。除國家和省根據防疫情況公布的復工復產限制措施外,各行業主管部門、單位在落實疫情防控措施的前提下,可自主決定復工復產及相關生產活動。壓實用工單位防控責任。按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則,壓實單位主體責任,落實屬地、部門和行業管理責任,切實把疫情防控相關要求精準落實到復工復產和社會生活各方面。建立完善企事業單位內部疫情防控體系,制定防控方案預案,明確疫情應急處置措施與流程,切實做到疫情防控“一企(單位)一策”。指定專人具體負責本單位疫情防控工作,加強與轄區疾控機構、醫療機構聯系,及時報告疫情情況并配合做好調查處置。抓好日常防控措施落實。嚴格實行體溫檢測、健康碼核驗、“一米線”等措施,做好辦公場所、工區及公共區域、職工宿舍的通風消毒和環境清理等工作,做好員工日常健康監測與衛生管理。加強宣傳培訓,做好防疫物資儲備,為員工配備必要的防護用品,指導做好個人防護。實施分區作業、分散錯峰就餐,控制會議頻次和規模,減少人員聚集。員工出現可疑癥狀應立即報告,及時送到定點醫院進行確診。7.完善公共場所常態化防控措施。抓實抓細常態化防控,全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監測和人員出入管理,嚴格落實環境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態化防控措施,從嚴控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動,切實做到健康碼必驗、體溫必測,引導公眾科學佩戴口罩,防止聚集扎堆。進一步優化防控措施,科學合理調配公共交通運力,引導乘客隔位就座、分散就座,降低人群密度;積極推薦顧客自助購物、自助結算,縮短購物排隊等候時間;抓好住宿經營單位管理,做好疫情防控重點地區的旅客排查登記和報告工作;大力推廣使用自動測溫篩檢,提高查驗通行效率。抓好節假日期間疫情防控,認真制定應對預案,妥善周密安排,加強外來人員核查,全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環節的防控措施,采取門票預約、分時錯峰、流量管理等手段,科學分流引導人群,避免人員聚集,嚴防疫情傳播。
(三)突出重點人群服務管理,落實精準化防控措施1.加強入境人員閉環管理。強化工作銜接,做好籍境外人員的溝通安撫,指導其在當地做好防護。落實入境來惠人員提前3天報備要求,完善信息通報機制。加強與縣指揮部聯系和對接,及時獲取相關信息,做好各類入境人員篩查管理,進一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機入魯、“點對點”接轉、全面檢測、醫療救治、社區管控的管理閉環,保證無縫銜接和閉環運作,實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后,應及時納入當地疫情防控體系,做好隨訪登記,繼續進行14天居家健康管理,無可疑癥狀的,期滿后可申領健康通行碼。2.加強重點地區來惠人員服務管理。嚴格排查登記,進一步壓實村居(社區)和用工單位責任,提前進行疫情重點地區來惠人員摸排,及時向上級報送相關信息。加強關愛幫扶,妥善解決重點地區來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題,堅決避免“身份地域”歧視。3.加強無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強無癥狀感染者的篩查和管理,繼續堅持“五個一律”,對所有密切接觸者全部集中隔離醫學觀察,全部開展核酸等實驗室檢測,并擴大檢測篩查人群和范圍。對于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”,實現在院治療和出院管理全閉環。4.加強居民個人防護。增強健康意識,加強居民個人防護指導,強化“每個人都是自己健康第一責任人”,倡導群眾養成文明健康、綠色環保的生活方式。減少外出活動和人群聚集;做好個人防護,科學佩戴口罩;隨時保持手衛生,采用正確洗手方法;做好個人與家庭成員的健康監測,出現可疑癥狀,及時就醫并主動告知個人旅居史和人員接觸史。四、強化學習宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學習宣傳,加大肺炎疫情防控由多管齊下的應急狀態轉為科學精準的常態化防控學習宣傳,加大強化“外防輸入”“內防反彈”防控理念學習宣傳。完善健康公益宣傳制度,通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識。健全信息公開機制,加強輿情監測研判,主動向公眾解疑釋惑,回應社會關切。將公共衛生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容,推進健康防病知識進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭“五進活動”。
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這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面,我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。
一、創新思路,壓實責任,盡職盡責打贏禁毒人民戰爭
縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧社會,打造平安XX的目標,把禁毒工作擺上重要位置,優先保障禁毒工作人財物各方面的投入,縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務會議,專題研究禁毒工作,解決禁毒工作中存在的困難和問題。XX就禁毒工作作出重要指示,XX多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負責人,一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下,禁毒工作不斷發展。
(一)打擊力度到位。一是就抓案件的偵破。到目前為止我縣公安機關共辦理了沙毒案件XX起,抓獲嫌疑人XX人,移送起訴XX人,查獲吸毒人員XX人,維獲XX克。二是深入實施重點整治。XX列為毒情重點掛牌整治的鄉鎮。被掛牌整治的鄉鎮都能以此為壓力,通過加強組織領導、明確工作責任、采取過硬措施,確保重點整治行動取得了良好效果,有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽定禁種鏟毒責任狀,各鄉鎮將禁種鏟毒宣傳納入了鄉規民約。各鄉鎮組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規模的踏查行動。共排查發現種植原植物XX起,鏟除罌粟XX株。
(二)禁毒宣傳到位。
一是注重對社會面的宣傳。對已經修建好的永久性宣傳石碑,大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗,進行了維護與刷新。通過有線電視,對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。
二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學將預防教育納入了學校教育教學計劃,縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓。各學校落實了禁毒教育課時??h禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、KTV娛樂場所、發廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查,對脫落、遺失的責令其進行了補置。
三是強化了新聞媒體宣傳。充分發揮新聞媒體的宣傳作用,在縣電視臺將禁毒工作作為重要內容予以宣傳。禁毒宣傳月期間,在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳??h禁毒辦組織公安、文化、衛生、婦聯、電視臺、民政等部門在XX采取設置咨詢臺、布置禁毒展板、散發資料等形式舉行了規模盛大的禁毒知識知識宣傳,宣傳合計發放宣傳資料XX余份。
(三)無毒創建到位。
一是切實加大禁吸戒毒力度??h公安機關遵照XX市公安禁毒工作會議要求,對吸毒人員,發現一個,及時投所收戒一個,堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現象。由于禁吸戒毒工作大力加強,城區“兩搶”案件明顯減少,社會治安面貌明顯好轉。
二是全面落實幫教責任。在全縣范圍內組織了一次拉網式的毒情大排查,并充分依靠各級各部門上報的信息,及時掌握吸毒人員的動態變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊,建立檔案,錄入微機管理。各鄉鎮、縣直單位及社區把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務來抓,逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學校)家庭組成的“四位一體”幫教措施,對居住在XX縣范圍內的吸毒人員,做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員,也定期走訪其來屬、村組干部,了解其行蹤及現狀。鄉鎮對有戒毒決心的吸毒人員予以關懷,協助走出困境。
三是無毒創建工作積極推進。全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位均成立了創建機構,結合自身實際,開展轄區禁毒宣傳。
(四)場所監管到位。一是加強對易制毒化學品的管理??h公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學品使用企、事業單位進行了重新摸底,做到底數清,情況明,并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施,并嚴格執行到位。全縣沒有發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經縣藥監部門年初摸底,現有使用精麻藥品的醫療機構和單位XX家。對這些醫療機構和單位,縣藥監局建立信息檔案,落實了責任人,并制定了嚴格的管理制度,要求他們及時上報有關“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務場所業主集中進行了檢查,向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關法律、法規。與各業主簽定了《XX縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》。
二、認清形勢,找準差距,增強禁毒工作的責任感
當前,我縣毒情形勢嚴峻,禁毒任務艱巨, 禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴峻。共移送起訴把罪嫌疑人XX人,百名吸毒人員對應移送起訴人教比為XX,排名全省第XX位。易制毒化學品監管力度有待加強。二是基礎工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉化工作有待加強。吸毒人員動態管控系統顯示, 全縣戒斷三年未發現復吸人員僅XX名,僅占在冊吸毒人數的XX%,排名全省第XX位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數持續增長,人員流動性強,社區戒毒社區康復人員脫失比例大。二是社區戒毒和社區康復工作嚴重滯后,工作機制落實緩慢,部門銜接不緊密,缺乏協作配合,未形成合力,動態管控效果差,吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉鎮街道未按要求配備專職干部,未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標準。
三、強化措施,主動作為,開創全縣禁毒工作新局面
禁毒工作既是各級政府的重要職責,又是一項社會工程,需要各部門、社會各界密切配合,積極參與。各鄉鎮、禁毒委成員單位在充分履行職責的同時,必須加強領導,積極協調,增強合力,形成全社會參與的大格局。
(一)責任必須明之又明??h委、縣政府對這項工作抓得很緊,書記、縣長經常過間,多次作出重要批示,解決實際問題和困難。各鄉鎮、楚毒委成員單位主要領導應按照要求,真正擔負起第一責任人的責任,把禁毒工作納入總體規劃,擺上議事日程,按要求配備好專職禁毒工作人員,落實好禁毒工作經費。要狠抓責任制的落實到位,對因重視不夠、措施不力,導致泛濫、吸毒人員肇事肇禍,造成嚴重危害和惡劣影響的,要嚴肅追究相關鄉鎮、部門領導的責任。各鄉鎮、禁毒委成員單位要認真分解工作職責,把工作任務落實到每個崗位,每個人員,形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強禁毒工作督導力度,對禁毒工作存在的問題,及時下發通報提出整改,形成高效有序的禁毒工作格局。
(二)打擊必須重之又重。
一是公安機關要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”,確保各項查處打擊指標達標。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源,完善工作機制,形成緝毒破案的拳頭力量,鎖定一批犯罪案件和重要毒販,組織專案經營和懸賞追逃,抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動,深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下銷售網絡;要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者,努力從源頭上減少供應,最大限度地把堵在縣外。
二是始終保持對犯罪的“嚴打”高壓態勢。對取毒活動突出的集散地,要積極開展專案偵查和專項治理,對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況,集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉鎮、轄區最出所加大對制毒窩點的摸底排查,加強對娛樂場所等業點部位吸毒問題的查處,加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測,應查盡查,依法查處;各鄉鎮、轄區派出所加強對制毒高危地區流入人員的摸排、管控及研判,加大涉毒線索采集力度,應采盡呆、應錄盡錄。組織協調公安、文廣新、食藥工質等部門對公共娛樂服務場所從業人員進行禁毒法律法規知識培訓,增強所有從業人員法律意識。
三是食藥工質、安監、衛生、經貿、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰役,以開展整治易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點,推進易制毒化學品的規范化管理,對麻醉藥品和精神藥物的經營、使用和管理情況進行全面檢查,堅決防止其流入非法渠道。
(三) 管控必須嚴之又嚴。各鄉鎮要高度重視社區戒毒(康復)工作是禁毒工作,切實保障社區戒毒和康復工作所需的人力、財力、物力;發動社會力量廣泛參與,為社區戒毒和康復營造一個和諧、寬容的社會環境。
一要切實履行社區戒毒和社區康復工作職責。要切實研究解決社區戒毒和社區康復工作中遇到的實際問題和困難。鄉鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用,組織、指導開展社區戒毒和社區康復工作。各鄉鎮人民政府主要領導牽頭成立相應的領導機構。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉鎮禁毒專職人員,落實經費保障,承擔社區戒毒和社區康復工作主體責任。社區(村)要設立戒毒工作站,依托現有設施,明確專門人員,具體負責社區戒毒和社區康復工作措施的落實。
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二、主要任務
(一)以人民調解員為基礎,進一步加強信息網絡建設,做好防范工作。充分發揮村、居、社區人民調解員扎根基層、信息靈通的優勢,建設嚴密的信息網絡,及時提供犯罪線索。
(二)營造強大的打擊“兩搶”犯罪聲勢和群眾自我防范意識。結合大會戰三個階段,加強對打擊“兩搶”犯罪法制宣傳教育工作的組織領導。司法所和人民調解員要認真履行法制宣傳的職責,以“三邊”、“兩部”為重點,加大宣傳力度,創新宣傳手段,使廣大人民群眾了解黨和政府的決心、措施及工作成果;使廣大人民群眾認清“兩搶”犯罪的規律特點,增強自我防范意識;營造強大的打擊聲勢,調動人民群眾參與打擊“兩搶”犯罪活動的積極性。
(三)嚴格管理,加強對重點人員的教育管控。加強社區矯正和安置幫教工作,狠抓各項制度落實。加強社區矯正對象的接管,防止發生脫管、漏管、失管現象的發生;開展社會矯正和歸正人員大排查活動,對重點對象落實管控措施、加強教育。同時,主動尋求民政部門支持,解決特困和無勞動能力的矯正對象、歸正人員的困難。
三、方法步驟
第一階段:準備階段(1月1日—3月31日)
成立打擊“兩搶”犯罪活動領導小組,專題研究打擊整治“兩搶”犯罪大會戰的有關工作,對全體司法行政干警、司法所工作人員、人民調解員、法律工作者進行動員部署進一步統一思想,提高認識。要深入開展調查摸底,明確工作重點,制定工作方案。采取各項形勢進行宣傳,形成良好的輿論氛圍。
第二階段:攻堅階段(4月1日—10月31日)、
各鄉鎮(街道)司法所要充分利用每月調解主任參加綜治例會之際,進一步加強“提供違法犯罪線索”教育,加強對“三邊”、“兩部”的村、社區調解員、信息員的管理,確保有關信息及時、有效。加強對社區矯正對象的管理教育,適時開展有關法律法規、遵紀守法和社區矯正有關制度規定學習,開展“檢舉揭發違法犯罪線索”活動;嚴格請銷假等制度,對重點矯正對象加強管控,落實獎懲,采取果斷措施預防脫管、漏管、失管。局有關職能科室要采取措施,對社區矯正制度不落實、教育管理松懈的司法所進行集中整治;對嚴重違反監督管理規定、不服管的矯正對象,應積極采取措施予以打擊,力爭達到整治一個、教育一片的效果。要采取集中學習、個別談話、發放學習宣傳資料等靈活的方式,強化對歸正人員的再教育;加強對重點歸正人員的教育,利用村(居)干部、親屬做好幫教工作。按政策解決矯正對象、歸正人員存在的困難和問題。及時宣傳打擊整治“兩搶”犯罪成果,在學校、農村、社區開展“以案說法”活動,增強人民群眾參與打擊“兩搶”犯罪活動的信心。做好刑事辯護工作,積極為未成年和有可能被判處死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助。
第三階段:鞏固階段:(11月1日至12月31日)
1、深化信息、宣傳體系建設。把階段性治理與長效機制建設相結合,進一步規范人民調解員、信息員、法制宣傳員隊伍建設,使信息承包、十戶信息員、樓道信息員等做法和法制宣傳的體系、內容、方式更加成熟和規范,推動打擊整治“兩搶”犯罪大會戰向更高層次發展。
2、強化對重點人員的管理。幫助指導轄區司法所規范社區矯正和幫教安置工作,社區矯正對象和歸正人員的管理規范,教育、幫扶到位,對重點矯正對象和歸正人員的防范措施切實有效。幫助指導轄區司法所及時處置不參加集中教育學習、不送交思想匯報、不參加公益勞動、私自離開規定范圍活動或逃避監督管理、拒不服從社區矯正工作人員管理等違反監督管理規定的行為;情節嚴重的,各鄉鎮(街道)司法所、矯正辦應協調公安機關依據《治安管理處罰法》第60條第四款的規定實施治安管理處罰或提請司法懲處。
3、建立刑事辯護和援助的長效機制。律管科和法律援助中心要認真總結刑事辯護工作經驗,查找薄弱環節,及時糾正存在的問題,使重大事項特別是無罪辯護的報告制度落實更加通暢,為犯罪嫌疑人提供的法律援助更加及時。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。這次打擊和預防“兩搶”專項斗爭是一項具有現實意義和長遠意義的全局性決策,也是為確保我縣社會穩定采取的一項重要舉措。各單位要進行廣泛動員部署,進一步提高認識,把思想觀念、工作重點、力量配置、經費投入、考核獎懲等真正落到機制的建設運作、制度的創新落實上來,主要領導要親自抓,分管領導要集中精力具體抓,并加大督促檢查的力度,及時解決在工作中遇到的困難和問題,保證這一活動取得實效。
(二)明確分工,落實責任。各單位要結合實際,根據司法行政機關在打擊整治“兩搶”犯罪大會戰活動中的主要任務,研究制定周密的工作方案和計劃,認真組織,有序開展,做到面要全、工作要實、重點要明。各地要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實負起在打擊整治“兩搶”犯罪大會戰中組織、檢查、督促、落實的責任,確保各項任務落到實處。
(三)加強督導,嚴格考核。各單位要加強經常性的督促檢查,落實重點鄉鎮(街道)干部聯系責任制,確保各項工作任務的落實。對督查中發現的問題要及時提出督查整改意見;對工作表現突出、成績顯著的,要及時給予表揚;對工作任務不落實、不得力的要給予通報批評。
五、組織領導
局成立打擊整治“兩搶”犯罪活動領導小組,以確保此項活動的順利開展。
組長:*
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在全鎮聯防聯控工作機制的基礎上,適時成立鎮病毒疫情防控指揮部,統一領導、指揮全鎮病毒疫情處理工作,其組成如下:
鎮區內各企業單位要做好企業內部員工的排查,防控工作,尤其是針對企業內外來人員要做好登記、測量體溫,隔離觀察等防控工作。
域內企業總指揮:
牽頭責任人:
責任單位:域內各企業單位
二、重點部位防控
為打贏病毒感染的肺炎疫情防控工作,控制人員流動引發的疫情輸入風險,決定對我鎮除主街和主街外,其它進入鎮區居民區、居民樓的次干路、高速公路出口及各居民樓區出入口實施聯防聯控卡點,24小時管控,只允許本地及市地區其它縣市車輛進入(外地人外地牌照)一律不得駛入次干路,登記后勸返。勸返存在困難,將預留鎮吉廣招待所作為隔離場所,14天后身體無異常后方可離境。(本地人外地牌照)查驗身份證、駕駛證后確實能夠證明在居住的除外。
總指揮:
責任單位:城管行政執法大隊、4個街道、9個行政村、
三、做好疫情防控宣傳工作
鎮宣傳辦牽頭,鎮文化站等有關部門組成宣傳組。全力以赴做好宣傳輿論引導各項工作,引導全鎮干部群眾進一步堅定打贏病毒感染的肺炎疫情防控戰役的信心和決心。負責協調街道、村屯通過固定宣傳欄、鄉村大喇叭、懸掛條幅、發放疫情宣傳手冊、微信群等方式載體,廣泛宣傳疫情防護知識,切實為打贏疫情阻擊戰營造良好社會氛圍。
總指揮:(鎮黨委副書記)
牽頭人員:(宣傳科)
成員單位:
四、鎮區教育防控
疫情防控期間,按屬地街道、村網格管理原則,重點管控屬地集中補課、加班及私立幼兒園不遵守要求強行開課的上報相關部門依法依規予以嚴厲處罰。
總負責人:
成員單位:
五、鎮區養老防控機構體系
鎮福利服務中心及其他民辦養老機構一律不得接待走訪慰問和探視老人的外來人員,在日常管理中要配備好口罩、消毒藥品,體溫測量儀等防護措施并保持好室內干燥通風和整潔干凈。同時做好室內外消毒。每天按要求及時上報養老機構測溫隨訪記錄。
總負責人:
牽頭責任人:
成員單位
六、社會治安防控體系
由鎮派出所牽頭,4個社區和9個行政村,城管大隊組成社會治安小組,密切關注疫情動態和社會動態及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件,維護社會穩定,協助有關部門依法落實強制隔離措施,承辦鎮應急指揮部交辦的相關事項。
總負責人:
牽頭負責人:
成員單位:
七、后勤保障
1.物資供應
應急儲備物資由指定人員負責,妥善保管,及時補充更新。
2.經費保障
安排病毒感染突發疫情應急處理經費,做好車輛保障,保證應急處理工作的開展。
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一、指導思想
以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨,以提高罪犯矯正質量為核心,從實際出發,解放思想、開拓創新,在黨工委、辦事處的統一領導下及縣司法局的大力指導下,與各有關部門密切配合,充分依靠社會力量,進一步提高全鎮對社區矯正對象教育改造質量。
二、工作目標
實現社區矯正業務規范、保障有力、監管嚴密、教育科學、成效明顯。社區矯正對象重新違法犯罪得到有效控制,不發生重大惡性犯罪現象。
三、工作任務
(一)建立健全領導組織網絡,保障工作深入推進。
1、進一步加強組織網絡建設。
加強工作領導,及時調整充實和靜鎮社區矯正領導小組及辦公室;加強社區(村社區矯正工作站建設,確保社區矯正工作真正做到有人抓、有人管。
2、積極探索志愿者參與矯正的新模式。
一是充分利用專業機構、高校、群眾團體的資源優勢,優化社區矯正志愿者結構;二是積極引入一些法律、教育、心理學專業人員,制定專業矯正個案,給矯正對象個別教育和幫助、扶持,對矯正對象實施心理、行為矯正,三是探索兼職和專職志愿者相結合的工作模式。完善社區矯正隊伍知識結構,提高矯正工作隊伍整體矯正水平。
3、進一步加強隊伍職業技能培訓。
培訓的形式可以通過面對面輔導、以會代訓、舉辦培訓班、組織參觀學習和觀摩法庭庭審、監獄管理等多種形式,內容可涉及部、省、市、區社區矯正日常管理、獎懲考核、對象的檔案管理、談話、教育等相關文件、規定的學習。
(二)進一步加強制度建設,加強工作規范化。
1、進一步強化請示報告制度。
社區(村對社區矯正工作中出現的問題要及時上報,遇有緊急情況采取邊處置邊報告,預防脫管、漏管現象、重大事件發生。
2、進一步完善社區矯正保證金制度。
進一步加強對保證金制度細節操作的研究,如擴大保證金的適用范圍、保證金的退還、扣除以及公益勞動時間補足問題,進一步發揮保證金在社區矯正工作中的作用。
3、執行嚴格的社區矯正獎懲機制。
要充分用好表揚、評比矯正積極分子和減刑等獎勵措施,激勵矯正對象的改造積極性;又要加強對嚴格管理對象等重點人頭的管控力度,對個別對抗管理教育或嚴重違反管理規定行為的矯正對象,要依法嚴肅處理社區矯正年度工作計劃社區矯正年度工作計劃。
(三)著力增強管控能力,初步建成社區矯正安全保障體系。
1、建立定期排查制度。
定期對全街道的社區矯正對象進行全面排查,確定重點人頭,防止脫管、漏管,做到安全隱患早發現、早預防,早處置。
2、認真落實分類管理和分等級、分階段管理。
根據矯正對象犯罪類型、年齡等情況進行分類管理,根據社區矯正對象再犯罪可能性因人制宜對社區矯正對象進行等級管理。
3、加強對流動人員管理。
各社區(村和相關單位要積極探索、總結管理經驗,嚴格請銷假制度,落實審批責任,消除管理盲區。
4、建立社區矯正管控平臺,對重點人頭實行適時監控,掌握對社區矯正對象的動態管理,防止脫管、漏管及重大事件發生。
5、研究制定社區矯正突發事件處置預案。
明確各類突發事件的防范措施和處置程序,增強預案的針對性、可操作性和有效性,盡快形成應急處置體系。
(四)全面總結系統提煉,致力探索社區矯正方法的新體系
1、進一步做好社區矯正對象測評。
結合矯正對象實際情況,對其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進行嚴格測評,確定對象的管理等級,落實矯正個案措施,提高矯正質量和成效。
2、引入心理矯正理念。
實行思想道德教育與心理健康教育相結合的辦法,與專業單位(部門籌劃,開設心理矯正場所,聘請專業人員為矯正對象提供心理咨詢和心理治療。
3、強化個案矯正。
進一步提高社區矯正個案質量,增強社區矯正個案的針對性、改造質量與成效,重點強化個案的矯正質量。
4、強化青少年社區矯正對象的幫教工作。
一是加強對青少年矯正對象的思想幫教,培養其是非觀念;二是開展青少年的文化教育的技能培訓,為其謀生和就業創造條件;三是認真組織開展公益勞動,增強其自律意識和社會責任意識感。
5、是配合法院開展社區矯正可行性評估工作。
嚴格執行判決前對罪犯的人格調查和矯正環境評估制度,對其能否判緩進行詳細測評,提高對社區矯正對象改造質量。
四、工作要求
一要進一步認識對開展社區矯正工作的重要性,把開展社區矯正試點工作提高到構建和諧社會的高度來認識。
二要加強對社區矯正試點工作的協調性。加強與派出所、勞動和社會保障所、工會、婦聯等部門的協調,做到工作相互配合,密切協作,形成合力,共同做好社區矯正工作。
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前期社會隨訪組在大家的大力支持下,不管是人員核查比對,車輛管控,還是上級推送、轉辦,熱線辦理,面廣量大,要求急任務重,大家做了大量有效的工作,及時為指揮部提供了準確的數據,非常辛苦,但是在隨訪和督導工作中也發現一些問題,重視程度不夠、摸排不實、不嚴不全,信息溝通不夠順暢,社區村居防控工作不到位、防護檢測物資不足的問題,等等,這些問題都需要大家高度重視,盡快加以解決。
當前,隨著疫情防控任務的變化,社會隨訪組改為村居防控組,組織部滕部長和我任組長,職能有增加,把村居、社區的防控工作作為重中之重來抓,下步重點抓好四個方面。
一要思想上更重視。當前疫情嚴峻,從中央到地方強調的非常嚴肅,市里也下發了實行“十個一律”加強村居疫情防控的通告,要求越來越高,措施越來越嚴,現在出現了麻痹松懈,僥幸心理,甚至出現聚眾打牌的違紀問題,希望大家一定要提高政治站位,思想認識上再重視再提高,做好打持久戰的轉唄,以高度負責的態度,更實的作風,更嚴格的措施抓好村居防控工作。
二要責任上更壓實。各鎮街要嚴格落實屬地責任,主
要負責人是第一責任人,要落實包掛制度,街道干部包社區(村)、村居,“兩委”干部包網格、黨員包樓道(院落),干部下沉,定責定崗,一級抓一級,層層抓落實,不留責任空擋。上級也派出機關干部幫助指導工作,下沉到社區,城區有社區的街道也要重點抓好社區防控,特別是無物業管理的開放小區、老舊小區,更要安排機關干部下沉到一線,責任到人,盯上靠上,確保不出問題。
三要措施上更嚴密。一是摸排要更加嚴密。從前期工作看,我們的摸排還存在不嚴不細不全的現象,下步要進行網格化、拉網式、地毯式的排查,對湖北及外省疫情高發區人員往來情況摸清摸準,要不漏村、不漏社區、不漏樓棟、不漏戶、不漏人。另外,對拆遷在外租房情況,有務工人員居住的停工工地,出租屋的情況,也要掌握清除,確保不出現遺漏。對駐地企業返工、工地開工、以及下步大學城學校開學等,要建立聯絡員制度,單位負責人聯系到位,對湖北及外省疫情高發區人員工作、流入、流出了解到位,防控措施到位。二是村居防控要更加嚴密。要充分發動群眾,堅持群防群治、聯防聯控,所有村居社區一律實行
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小時封閉式管理,無物業管理的以網格為單位實行封閉式防控管理,外來人員和車輛嚴格控制進入,一律不串門、不聚集,外出必須戴口罩,做到外防輸入、內防擴散。實行網格化管理、分類管理,要入網格、入樓、入戶,確保落實到人、登記在冊、社區村居管理、上門觀察。要及時掌握省外來X人員,采取測溫、醫學觀察等措施,
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2、規范專項經費管理機制。進一步規范安置幫教專項補助經費的發放、審核,加強對申領資格的甄別。完善管理監督機制,適時與相關部門聯合開展專項檢查活動,確保專項補助經費手續齊全、程序規范、管理到位,杜絕假配套、假到帳、違規發放等違規行為。
3、拓展延伸幫扶機制。繼續深入開展監所與社會“三個延伸”,綜合運用遠程視頻會見、聯合幫扶、基金幫扶等手段,建立教育改造、安置幫教一體化工作機制,提升教育幫扶質量。
4、強化督辦預警機制。繼續深入開展督辦通報工作,嚴格落實重大事項報告和責任追究制度,加強對重新犯罪人員的分析研判,深入探索重新違法犯罪規律,構建重新違法犯罪預警機制。
二、進一步加強幫扶管理工作
5、積極協調落實幫扶政策,按照國家有關規定,進一步完善幫扶政策,引導就業,鼓勵自謀職業和自主創業,完善低保、基本養老保險、醫療保險等社會保障工作,引導他們融入社會。
6、加強刑釋解戒人員的教育幫扶。充分發揮婦聯、共青團、工會、個體勞動者協會、私營企業協會等群團組織的作用,共同做好教育幫扶工作。
7、規范日常管理。要進一步規范日常走訪、教育、幫扶,強化人員流動監管,完善工作檔案。
8、加強高風險人員管理。要建立與所在地派出所的協調聯動機制,對可能危害社會的高風險人員要逐人落實管控措施和管控責任人,及時向公安機關通報情況,列入當地公安派出所重點人員管理。
9、加強典型的培養和宣傳工作。各鄉鎮要加強自主創業、勤勞致富典型的調查摸底工作,于2015年4月10日前上報社區矯正監管中心。
三、強化過渡性安置基地建設
10、深入開展“三方”共建基地活動。進一步完善“三方”共建基地機制,鞏固現有基地,新建一個標準化基地,有效整合現有的培訓、就業、安置資源,形成相互協調、互為支撐的共建體系,不斷推動監所、司法局和企業共建活動向更深層次發展。
11、積極發揮過渡性安置基地的作用,對符合條件的“二無”和“三假”等人員進行臨時救助和過渡性安置;要按照《XX省刑釋解教人員接送工作補助經費和生活補助費及企業安置工作補助經費管理辦法》,落實企業安置工作經費。
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1、切實加強學校、幼兒園的安防隊伍建設。在前期開展“110”護校、校園巡控值守的基礎上,實行“一校一警”、落實執勤民警實名制。充分發揮法制副校長作用,深入校園班級為廣大學生講授日常安全防范、交通安全、自我保護等相關知識,增強廣大師生自我保護意識和自我防范能力。每所幼兒園必須配備門衛人員不低于2人,要求責任心要強,年齡不能高于55周歲,并且配備防范器械,加強值班,加強校園的巡邏守護;學校、幼兒園要建立教職工治安防范保衛隊伍,做好學生上學放學時間段的護接護送工作;在上、放學時間,各社區安排夕陽紅巡邏隊伍在幼兒園門口義務護送。要依托學校值班室或門衛室設立校園警務室,上、放學時間在校園門口見到警察,在重要路段見到警車,在重要部位見到警燈,最大限度提高見警率,增強震懾力。
2、切實加強學校、幼兒園的安全防范。各學校、幼兒園要切實加強門衛防范工作,建立健全巡邏防范、交接班等制度。落實校園門衛查驗制度,上課期間實行校園封閉管理,嚴格外來人員準入登記制度,嚴防無關人員進入校內。幼兒園要建立完善的接送幼兒制度,防止發生冒領幼兒等事故;落實校、園食堂、教室、宿舍的安全管理,加強食品安全管理,防止發生火災、坍塌、中毒以及擠壓踩踏等事故;要切實加強校園內的巡邏防范工作,提高警惕,加強緊迫感,發現異常情況,迅速采取有力措施予以處置。
3、切實加強校園技防設施的安裝和完善。在校、園大門、圍墻、宿舍等重點部位安裝監控報警等技防設施,確保作用發揮;各幼兒園務必要在5月底以前全部安裝技防設施,并且與所在轄區警務室聯網,確保一旦發生突發事件和緊急情況,公安機關能夠快速反應,迅速行動。
4、切實加強學校、幼兒園周邊治安隱患排查整治。重點清理校門口及周邊違法違規經營的出租房、網吧、電游室、錄像廳、歌舞廳等;集中整治學校門前及周邊交通秩序混亂、“黑出租”攬客營運及其他危及中小學生上下學安全的問題;加強校車管理,加強駕駛員的培訓,禁止超載。要保證每輛校車、學生班車車況良好,并在每輛校車上派遣安全員,在學生上、下車點護送。
5、全面開展高危人員排查、化解、管控工作。要對高危人員、有可能鋌而走險、采取極端報復社會、制造影響的重點人員,建立臺賬實行動態管理,加強風險評估,確定責任人,進行疏導化解,密切管控,堅決防止發生因漏管失控導致傷害師生事件的發生;重點抓好對校園內部矛盾糾紛排查化解和重點人員的管控。
6、建立健全應急處置機制。將應對處置校園侵害事件納入應急處突機制,制定校園安全應急處理、現場處置、媒體導向等應急處置預案,固定力量,開展演練,確保一旦發生問題,能夠快速反應,第一時間響應處置、有效控制,將損失和影響降低到最小范圍。要建立長效機制,全面提升快速反應、應急處突的能力。
二、切實加強領導,聯動互動,形成合力,確保各項措施落到實處
1、加強組織領導。各學校、幼兒園要將加強安全防范保衛工作作為深化平安建設的有力舉措,切實加強領導,定期研究解決日常工作中存在的問題,制定具體的實施方案,有計劃、分步驟地開展工作。
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二、工作重點
(一)突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體,是否根據中央和省、市有關文件精神研究具體貫徹舉措和落實情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數摸排和穩控情況,對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩定的矛盾糾紛。是否結合“百日攻堅”活動,推動積案化解。
(二)突出治安問題整治。重點路段、重點目標、重點時段巡防情況。重點關注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實情況。排查村(社區)是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村(社區)治安監控安裝情況,是否存在點位不合理、設施陳舊、光源不足等問題。轄區寄遞物流公司、營業網點、從業人員情況,村(社區)對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的要求是否向村(居)民宣傳到位。
(三)突出重點人群引導和管控。矛盾突出、生活失意、心態失衡及性格偏執人群心理疏導情況,肇事肇禍等嚴重精神障礙患者穩控情況,刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、重點青少年、等涉人員穩控情況。重點走訪調研涉軍群體、涉眾型經濟案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農民合同制工人等群體。
(四)突出安全生產排查。是否認真開展安全生產大檢查、安全生產“百日行動”等安全生產重點工作,常態化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實情況。企業安全主體責任落實情況。危險化學品綜合治理、“兩客一?!薄⒊鞘腥細?、電氣火災、高層建筑消防、民爆等重點行業領域專項整治推進落實情況。事故掛牌督辦和責任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃氣等方面公共安全隱患,特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業集中區內的消防安全設施設備是否配備到位,日常維護保養是否到位。居民家中和企業內是否存在非法存放危險化學品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。
(五)突出基層基礎建設。村(社區)網格化機制是否建立健全,“網格長”制度是否確實到位。各企事業單位安全穩定責任是否落實。區鎮基層安監機構能力建設情況。村(社區)聯防隊伍是否按照標準配備,實際人數、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。
三、工作要求
(一)圍繞工作重點列出工作清單
1.我委掛鉤鎮村,圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點人群引導和管控、安全生產排查、基層基礎建設五個工作重點,要主動參與、共同協商,結合實際,配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。(責任部門:辦公室)
2.按照“管行業必須管安全”的要求,我委主要涉及電力行業和天然氣長輸管道的安全監管。按照上述五個工作重點,根據各級對安全生產工作的要求,結合工作實際,制定全市電力行業和天然氣長輸管道企業安全生產大檢查實施方案,深入排查矛盾隱患,列出相應工作清單。(責任部門:能源科)
上述工作清單是“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段的重要工作基礎,要列明列細,動態調整,市委“六個一”基層走訪調研工作辦公室將適時依據清單督查實效。
3.按照《市級機關部門走訪調研工作指南》,深入掛鉤的鎮村,通過召開座談會、實地查看現場、督查工作臺帳等形式,深入排查安全穩定隱患。具體分工安排見附件2。(責任部門:各走訪調研小組)
(二)組成調研組開展回訪
針對工作清單列出的問題,結合本單位情況,組成重點回訪調研組,定期對掛鉤聯系點開展回訪,深入走進去,對重點難點問題可會同屬地單位聯合走訪調研,做好詳細的現場書面記錄(見附件1),真正做到排查見底,把可能存在的風險隱患挖出來。(責任部門:各走訪調研小組)
(三)提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率
1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經各走訪調研小組組長確認,并報委主要領導審核把關后,于2個工作日內錄入工作平臺。(責任部門:辦公室、各走訪調研小組)
2.第一時間落實整改。問題提交12345平臺后,市便民服務中心在2個工作日內交辦相關區鎮或單位,受理單位要在5個工作日內反饋辦理情況。對于我委提交的問題,委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況,發現超時未辦理的,要主動和辦理單位溝通協調,辦理結果要在3個工作日內反饋走訪對象。(責任部門:辦公室、各走訪調研小組)
四、組織保障
(一)完善工作機制。定期召開工作推進會議、參加會商會辦會議,對“集中開展安全穩定隱患深入排查”工作進行系統部署推動。