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篇1
其實,隨著工業設施中傳感器和智能控制系統的發展成熟,企業現在可以輕松利用這一技術浪潮,通過連接實現高效的業務流程,從而提高數字化成熟度。接下來的幾年,工業制造將比以往任何時代都要先進。
基于人工智能的自動化
人工智能給工業設備運營帶來眾多好處正逐漸被企業人員所認識,在資產績效管理中利用機器學習軟件算法,通過歷史數據的整合分析,可以幫助現場人員預測維護故障設備,為企業提供更高的準確性、更高級的預警服務。
將復雜機器學習算法應用于實時性能數據分析,人工智能的價值將得到進一步體現。通過AI技術創造更智能、可以自給自足的機器,同時能使生產線能應對各種需求的變化。
現階段,很多企業仍然處于數字化轉型的過程,連接所有工廠和車間的機器及設備資產,各種企業資源計劃系統和不同的數據可能會阻礙數據分析和市場決策。
但通過傳感器通信更多的設備數據,基于人工智能的資產業績管理系統不僅可以組織和標準化數據輸入,也可以增強企業對數據進行分析的能力,從而實現更加自動化和準確的決策。
對于目前工廠運營的一些手動流程,如工作訂單和日程安排檢查都將實現自動化,從而簡化維護實踐并提高機器的性能。
數字雙胞胎帶來關鍵優勢
數字雙胞胎產品在各行各業的應用越來越普遍,真正的數字生態系統將為企業提供關鍵優勢,為運營的資產績效管理提供充足的動力。
預先定義資產如何運作和執行的內容,然后利用這些信息來構建資產的復制品。字雙胞胎的概念正是基于這樣的想法,通過每個資產的虛擬復制品測試,通知操作員關于設備的健康狀況、使用壽命和性能水平。
在數字化基礎上,企業完全有能力在一天中的任何時間對機器進行優化,以調整出生產線的最高生產力水平。對于過每年每秒都需要進行生產的企業來說,通過數字化避免意外停機,將可以節省數百萬美元。
只要企業建立了更好理解整個工廠的運營情況的資產的數字副本,就可以識別出任何異常情況或表現不佳的設備,并酌情采取適當的措施。甚至可以更進一步,這些數據最終可以匿名化并在整個行業內共享出云,使用戶獲得更大的數據樣本和更準確的參考。
對于一般的資產運營企業來說,其數據收集和分析統計的能力都是有限的,但是,只要會利用廣泛的共享數據資源以及同行經驗,將能為資產管理提供更好的性能洞察力,進一步識別出設備的故障和性能問題。
增強現實顛覆設備維護
對于設備維護人員來說,并非所有的工業設備都可以接近。某些機器設備可能擁有數千個零件,而每個零件都嵌入強固的材料層,以及有可能是在世界上最惡劣的環境中運行。數十年來,在設備例行檢查或資產顯示錯誤需要維修時,都需在檢查過程耗費巨大的時間和人力,檢查團隊需要對設備進行實際操作測試以確定問題的真正所在。
醫療技術設備制造商必須對關鍵醫療系統保持檢查。如果醫院有感染,用于檢測感染的設備需要立即反應。假如一個制造商的微生物設備有任何性能問題,它會使整個醫療生態系統處于危險之中。因此,這此特殊設備需要定期監測和檢查。
篇2
對會計人員職業能力的不同理解代表了兩種能力研究方法的區別。第一種理解稱為能力要素法(也稱投入法),這種研究方法著眼于從投入的角度列舉出會計人員應具備的知識、技能、職業價值觀念等。能力要素法強調的是教育過程為形成勝任能力而培養的能力,這些能力以學習成果的形式來表達。第二種理解稱為功能分析法(也稱產出法),這種研究方法的起點是觀察會計人員在實際工作中履行的職責和完成的任務,將能力定義為預備人員在進入會計職業時在規定的標準下完成這些職責和任務的才能和技巧,強調的是教育和培訓過程的結果。
在研究會計人員職業能力的基礎上,將會計人員在履行其職責和完成其任務所應該達到的標準和必須具備的各種能力加以系統化,所構建的會計人員職業能力體系一般稱為會議員能力框架或會計人員職業能力框架。
(二)會計人員能力框架構建方法20世紀80年代前后,國外會計職業團體相繼開展了會計人員能力框架研究。他們普遍認為,構建會計人員能力框架對于確立會計職業準入標準,促進會計職業發展,改進會計教育,加強和完善會計人力資源管理都有著積極的意義。如何構建會計人員能力框架,根據國外已有的研究成果,主要有能力要素法(投入法)與功能分析法(產出法)。
采用能力要素法構建會計人員能力框架,通常會在財務會計、審計等標題下分別列出從事這一職業所需要的知識要求以及相關的技能。如國際會計師聯合會(IFAC)在2003年4月的IEP-2《培養有能力的會計師》中,將會計人員的素質能力分為六大類:態度、行為技能、寬廣的商業視野、功能性技能、技術性知識、智力能力。其中態度、行為技能、寬廣的商業視野、功能性技能中包括職業價值觀、領導能力、戰略性思維、判斷力和風險分析能力。技術性知識構成會計專業知識的基礎,包括了所有的會計專業課程的內容。智力能力反映了人的基本素質。能力要素法在美國進行的一些能力研究中有所應用,在國際會計師聯合會(IFAC)公布的《國際教育指南第9號》中就采用了這種方法。這種方法通常沒有功能分析法詳細,但是更傾向于關注會計人員在不同的職業角色的卓越表現所具有的特點,并著眼于未來的需要來確定那些對長期的職業發展有價值的技能,而不是那些在特定工作領域應具備的、容易迅速發生變化的工作要求。
采用功能分析法構建會計人員能力框架,通常會描繪一張功能性導圖,圖中會列出會計人員在核心的關鍵工作領域以及決策和功能性領域所從事的工作,然后將這些領域逐層分解為各個單元和要素,再為每一個要素設計適當的表現標準,通過以層次不斷提高的細節來描繪職業會計人員的工作。加拿大特許會計師協會(CICA)2003年的《特許會計師導圖》就是采用功能分析法構建會計人員能力框架的范例。采用功能分析法的優點在于將不同的會計崗位的職責和任務分解為詳細的單元和元素,確定每一個元素應達到的標準,用會計人員的實際表現與各標準對照,全面評價會計人員的職業勝任能力,
構建會計人員能力框架的兩種方法各有所長,有很強的互補性。因此,國際會計師聯合會(IFAC)認為在構建會計人員能力框架時,兩種方法均可采用,也可以融合使用。顯然,對改進會計教育而言,采用能力要素法比較合適,而對于確立會計職業準入標準,加強會計人員人力資源管理而言,功能分析法更加恰當。
(三)會計人員能力框架的國外經驗國外對會計人員能力框架的研究和主要由會計職業團體承擔。20世紀80年代前后,國外各會計職業團體已經了各種會計人員能力框架的文件,體現了其在這一領域的研究成果。
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1999年,美國注冊會計師協會(AICPA)了《進入會計職業的核心勝任能力框架》,該框架包括會計行業普遍適用的能力,并為會計教育由知識型向技能型轉型提供了理論支持。該框架列示了包括功能性勝任能力、個人勝任能力和廣泛的經營視野等三類核心勝任能力。功能性勝任能力包括決策模型、風險分析、計量、報告、研究、技術;個人勝任能力包括職業行為、解決問題、人際交往、領導能力、溝通、項目管理、技術;廣泛的經營視野包括戰略性/批判性思維,行業/分部視野,國際性/全球性視野,資源管理,法律/法規視野,市場/客戶中心,技術。
此外,該框架還進一步提出當前的鑒證服務需要的能力分為高機會的能力和低機會的能力兩種,共19項能力。低機會的能力包括會計和審計準則、行政管理能力和管理審計風險;高機會能力包括:分析性技能、企業咨詢技能、企業知識、工作能力、溝通技能、對客戶的業務流程的理解、效率、智力能力、學習和恢復活力、營銷及銷售、模型構建、人的發展、關系管理、回應及與時俱進、技術、驗證。高機會的能力在很大程度上可以為提供新興鑒證服務打下很好的基礎,而低機會的能力在提供現時的鑒證業務時很重要,但卻無法應付未來新興鑒證服務。
在總結各職業團體研究經驗的基礎上,國際會計師聯合會(IFAC)2003年了《國際教育白皮書》(IEP2)――《成為勝任的會計師》,指出會計教育和培訓的目標是培養有能力的職業會計師。IFAC提出,能力包括:態度(如職業行為和價值觀)、行為技能(如行為能力)、廣闊的企業視野(如戰略性思維、批判性思維)、功能性技能(如風險分析)、技術知識(如審計)、智力能力(如知識、理解力、運用能力、分析能力、綜合能力和評價能力)。IFAC建議,與
職業會計師相關的核心實務領域至少應包括財務會計與報告、審計與鑒證(內部和外部)、管理和成本會計、稅務、財務管理、一般管理、IT技術、公司治理與倫理。職業團體也可視具體情況向現金管理、清算與公司重整、財務分析、組織與物流、公司理財、經管責任與控制、股東報告、戰略規劃與決策支持等方向拓展。與核心實務相關的核心知識是勝任能力的基礎,要達到既定業績目標,職業會計師至少還需具備一些素質,如正直公正、行為技能、廣闊的經營視野、職業技能、技術水平及智力等。職業團體可擴展能力需求,如分析技能、問題解決技能、人際和交流技能等。除核心知識外,職業會計師至少應具備法律、經濟、數量方法、營銷和行為科學等相關知識。IFAC指出,知識、技能和態度分別適用不同的評價方法(考試、模擬現場、口試、自我評價、直接觀察等)。
聯合國貿易與發展會議1999年12月了《職業會計師資格要求國際指南》。該指南旨在為各國制定注冊會計師資格要求和教學大綱提供一套國際標準。該指南說明了對于想獲取職業會計師資格的人士在教育、勝任能力、實踐經驗以及職業道德方面的要求。指南中包括的《職業會計師教育的國際教學大綱》對職業會計師應接受的基礎教育及職業教育進行了規范,包括三大類:(1)組織和商業經營知識。主要有以下五類知識點:經濟學;數量方法和商業統計;一般經營政策和基本組織結構;管理功能和實務、組織行為、營銷功能、國際商業原則;經營管理和戰略。(2)信息技術。具體有以下內容:經營系統中信息技術的概念;以計算機為基礎的商務系統的內部控制;商務系統的開發標準與實務;信息技術采用、實施與運用的管理;信息安全管理;人工智能;專家系統與模糊邏輯及電子商務。(3)會計和會計相關知識。具體有以下方面:基礎會計、財務報表的編制、會計職業和國際會計準則;高級財務會計實務;高級財務報告原則;管理會計――基本概念;管理會計――進行計劃、決策和控制的信息;稅務;企業法和商法;審計基礎;審計――高級概念;企業財務和財務管理。
二、會計人員能力框架下我國會計教育問題
(一)培養目標發生偏差大多數人認為會計教育目標是使受教育者在畢業進入會計職業界時已經是職業會計師,而不是使會計專業的學生在畢業時掌握了如何學習會計的方法和能力,為成為職業會計師做好準備。即會計教育的目標是教育學生如何成為一個會計師還是將學生訓練成一個會計師這一基本問題還未解決。
(二)教育層次界定不明確,課程體系設置不合理大多數院校將培養目標定位于培養高級會計專業人才,但專科、本科、碩士研究生的課程體系基本相同,各層次課程交叉重復現象突出。專業知識課程與專業發展實踐課程比例失調。
(三)過分注重專業能力的訓練,輕視非專業技能的培養會計教育目標的偏差導致會計教學過于關注簿記技術和會計準則、制度,忽視了會計工作所需要的技能培養。使會計專業的畢業生缺乏口頭和書面的表達、溝通能力;團隊精神和領導能力,組織、談判和解決矛盾的能力;時間管理、承受壓力和辨別能力。
(四)教學手段和教學方法落后 目前國內高校大都采用“填鴨式”的課堂教學,很少利用網絡技術等現代化的教學手段,也沒有廣泛使用案例教學等先進的教學方法,師生間缺乏交流,不能充分調動學生學習的積極性,不利于學生綜合素質的培養。
(五)會計職業道德教育未得到足夠重視,會計職業判斷能力的培養缺乏我國會計信息失真現象較為嚴重,會計信息失真與會計人員的職業道德素質有很大關系。提高會計人員職業道德水平,主要應通過加強會計職業道德教育來完成,目前在會計專業教育中,會計職業道德教育屬于薄弱環節,各高校幾乎均未開展系統的會計職業道德教育,導致學生對會計職業道德的重要性缺乏認識。現行的會計教學模式是以教師為中心,以教科書為依據。教師按部就班地講授課本知識,課程結束時學生也不一定能夠形成對該門課的一個總體認識。這種會計教育模式忽視了教會學生如何應用這些知識,使得學生面臨不確定情況時,難以依據所學的專業知識,對某一事項做出分析、判斷和決策。
三、會計教育改革設想
(一)會計教育目標。根據“會計教育的目的不在于訓練學生在畢業時即成為一個專業人員,而在于培養其未來成為一個專業人員應有的終生學習的能力”,可將會計教育的基本目標定位于:會計教育致力于培養具有良好的職業道德水平,掌握扎實的基礎理論和專業知識,具有很強的學習能力和專業技能的會計人才。
(二)能力型目標驅動課程體系構建為了實現上述會計教育目標,有必要改革目前的會計課程體系,變知識型目標驅動為能力型目標驅動課程體系。傳統的會計課程大都是知識驅動型,教師根據教學大綱和教材講授會計的各專業課程,課程及其內容關心的是專業考試和獲得正確的答案,學生所受的教育是記憶性的,而非能力培養。以能力型目標驅動的課程體系,強調在會計教育中對會計人才能力的培養。課程體系的目標由能夠促進學生一系列能力發展的目標構成。
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(一)會計人員職業能力的理解
會計人員職業能力,一般是指從事會計職業的人員應具備的能力。這一概念看似簡單,但仔細推敲,能力這一概念可以有不同的理解。可以把能力看作是從事會計職業應具備的素質,即會計人員職業能力是指打算從事或正在從事會計職業的人員應具備的各項素質;也可以把能力理解為已經具備勝任會計職業各項具體工作的才能和技巧,即會計人員職業能力是指會計人員經過學習和實踐,進入會計職業時在既定的標準下完成這些職責和任務的才能和技巧。
對會計人員職業能力的不同理解代表了兩種能力研究方法的區別。第一種理解稱為能力要素法(也稱投入法),這種研究方法著眼于從投入的角度列舉出會計人員應具備的知識、技能、職業價值觀念等。能力要素法強調的是教育過程為形成勝任能力而培養的能力,這些能力以學習成果的形式來表達。第二種理解稱為功能分析法(也稱產出法),這種研究方法的起點是觀察會計人員在實際工作中履行的職責和完成的任務,將能力定義為預備人員在進入會計職業時在規定的標準下完成這些職責和任務的才能和技巧,強調的是教育和培訓過程的結果。
在研究會計人員職業能力的基礎上,將會計人員在履行其職責和完成其任務所應該達到的標準和必須具備的各種能力加以系統化,所構建的會計人員職業能力體系一般稱為會議員能力框架或會計人員職業能力框架。
(二)會計人員能力框架構建方法
20世紀80年代前后,國外會計職業團體相繼開展了會計人員能力框架研究。他們普遍認為,構建會計人員能力框架對于確立會計職業準入標準,促進會計職業發展,改進會計教育,加強和完善會計人力資源管理都有著積極的意義。如何構建會計人員能力框架,根據國外已有的研究成果,主要有能力要素法(投入法)與功能分析法(產出法)。
采用能力要素法構建會計人員能力框架,通常會在財務會計、審計等標題下分別列出從事這一職業所需要的知識要求以及相關的技能。如國際會計師聯合會(IFAC)在2003年4月的IEP-2《培養有能力的會計師》中,將會計人員的素質能力分為六大類:態度、行為技能、寬廣的商業視野、功能性技能、技術性知識、智力能力。其中態度、行為技能、寬廣的商業視野、功能性技能中包括職業價值觀、領導能力、戰略性思維、判斷力和風險分析能力。技術性知識構成會計專業知識的基礎,包括了所有的會計專業課的內容。智力能力反映了人的基本素質。能力要素法在美國進行的一些能力研究中有所應用,在國際會計師聯合會(IFAC)公布的《國際教育指南第9號》中就采用了這種方法。這種方法通常沒有功能分析法詳細,但是更傾向于關注會計人員在不同的職業角色的卓越表現所具有的特點,并著眼于未來的需要來確定那些對長期的職業發展有價值的技能,而不是那些在特定工作領域應具備的、容易迅速發生變化的工作要求。
采用功能分析法構建會計人員能力框架,通常會描繪一張功能性導圖,圖中會列出會計人員在核心的關鍵工作領域以及決策和功能性領域所從事的工作,然后將這些領域逐層分解為各個單元和要素,再為每一個要素設計適當的表現標準,通過以層次不斷提高的細節來描繪職業會計人員的工作。加拿大特許會計師協會(CICA)2003年的《特許會計師導圖》就是采用功能分析法構建會計人員能力框架的范例。采用功能分析法的優點在于將不同的會計崗位的職責和任務分解為詳細的單元和元素,確定每一個元素應達到的標準,用會計人員的實際表現與各標準對照,全面評價會計人員的職業勝任能力,構建會計人員能力框架的兩種方法各有所長,有很強的互補性。因此,國際會計師聯合會(IFAC)認為在構建會計人員能力框架時,兩種方法均可采用,也可以融合使用。顯然,對改進會計教育而言,采用能力要素法比較合適,而對于確立會計職業準入標準,加強會計人員人力資源管理而言,功能分析法更加恰當。
(三)會計人員能力框架的國外經驗
國外對會計人員能力框架的研究和主要由會計職業團體承擔。20世紀80年代前后,國外各會計職業團體已經了各種會計人員能力框架的文件,體現了其在這一領域的研究成果。
1999年,美國注冊會計師協會(AICPA)了《進入會計職業的核心勝任能力框架》,該框架包括會計行業普遍適用的能力,并為會計教育由知識型向技能型轉型提供了理論支持。該框架列示了包括功能性勝任能力、個人勝任能力和廣泛的經營視野等三類核心勝任能力。功能性勝任能力包括決策模型、風險分析、計量、報告、研究、技術;個人勝任能力包括職業行為、解決問題、人際交往、領導能力、溝通、項目管理、技術;廣泛的經營視野包括戰略性/批判性思維,行業/分部視野,國際性/全球性視野,資源管理,法律/法規視野,市場/客戶中心,技術。
此外,該框架還進一步提出當前的鑒證服務需要的能力分為高機會的能力和低機會的能力兩種,共19項能力。低機會的能力包括會計和審計準則、行政管理能力和管理審計風險;高機會能力包括:分析性技能、企業咨詢技能、企業知識、工作能力、溝通技能、對客戶的業務流程的理解、效率、智力能力、學習和恢復活力、營銷及銷售、模型構建、人的發展、關系管理、回應及與時俱進、技術、驗證。高機會的能力在很大程度上可以為提供新興鑒證服務打下很好的基礎,而低機會的能力在提供現時的鑒證業務時很重要,但卻無法應付未來新興鑒證服務。
在總結各職業團體研究經驗的基礎上,國際會計師聯合會(IFAC)2003年了《國際教育白皮書》(IEP2)《成為勝任的會計師》,指出會計教育和培訓的目標是培養有能力的職業會計師。IFAC提出,能力包括:態度(如職業行為和價值觀)、行為技能(如行為能力)、廣闊的企業視野(如戰略性思維、批判性思維)、功能性技能(如風險分析)、技術知識(如審計)、智力能力(如知識、理解力、運用能力、分析能力、綜合能力和評價能力)。IFAC建議,與職業會計師相關的核心實務領域至少應包括財務會計與報告、審計與鑒證(內部和外部)、管理和成本會計、稅務、財務管理、一般管理、IT技術、公司治理與倫理。職業團體也可視具體情況向現金管理、清算與公司重整、財務分析、組織與物流、公司理財、經管責任與控制、股東報告、戰略規劃與決策支持等方向拓展。與核心實務相關的核心知識是勝任能力的基礎,要達到既定業績目標,職業會計師至少還需具備一些素質,如正直公正、行為技能、廣闊的經營視野、職業技能、技術水平及智力等。職業團體可擴展能力需求,如分析技能、問題解決技能、人際和交流技能等。除核心知識外,職業會計師至少應具備法律、經濟、數量方法、營銷和行為科學等相關知識。IFAC指出,知識、技能和態度分別適用不同的評價方法(考試、模擬現場、口試、自我評價、直接觀察等)。聯合國貿易與發展會議1999年12月了《職業會計師資格要求國際指南》。該指南旨在為各國制定注冊會計師資格要求和教學大綱提供一套國際標準。該指南說明了對于想獲取職業會計師資格的人士在教育、勝任能力、實踐經驗以及職業道德方面的要求。指南中包括的《職業會計師教育的國際教學大綱》對職業會計師應接受的基礎教育及職業教育進行了規范,包括三大類:(1)組織和商業經營知識。主要有以下五類知識點:經濟學;數量方法和商業統計;一般經營政策和基本組織結構;管理功能和實務、組織行為、營銷功能、國際商業原則;經營管理和戰略。(2)信息技術。具體有以下內容:經營系統中信息技術的概念;以計算機為基礎的商務系統的內部控制;商務系統的開發標準與實務;信息技術采用、實施與運用的管理;信息安全管理;人工智能;專家系統與模糊邏輯及電子商務。(3)會計和會計相關知識。具體有以下方面:基礎會計、財務報表的編制、會計職業和國際會計準則;高級財務會計實務;高級財務報告原則;管理會計基本概念;管理會計進行計劃、決策和控制的信息;稅務;企業法和商法;審計基礎;審計高級概念;企業財務和財務管理。
二、會計人員能力框架下我國會計教育問題
(一)培養目標發生偏差
大多數人認為會計教育目標是使受教育者在畢業進入會計職業界時已經是職業會計師,而不是使會計專業的學生在畢業時掌握了如何學習會計的方法和能力,為成為職業會計師做好準備。即會計教育的目標是教育學生如何成為一個會計師還是將學生訓練成一個會計師這一基本問題還未解決。
(二)教育層次界定不明確,課程體系設置不合理
大多數院校將培養目標定位于培養高級會計專業人才,但專科、本科、碩士研究生的課程體系基本相同,各層次課程交叉重復現象突出。專業知識課程與專業發展實踐課程比例失調。
(三)過分注重專業能力的訓練,輕視非專業技能的培養
會計教育目標的偏差導致會計教學過于關注簿記技術和會計準則、制度,忽視了會計工作所需要的技能培養。使會計專業的畢業生缺乏口頭和書面的表達、溝通能力;團隊精神和領導能力,組織、談判和解決矛盾的能力;時間管理、承受壓力和辨別能力。
(四)教學手段和教學方法落后
目前國內高校大都采用填鴨式的課堂教學,很少利用網絡技術等現代化的教學手段,也沒有廣泛使用案例教學等先進的教學方法,師生間缺乏交流,不能充分調動學生學習的積極性,不利于學生綜合素質的培養。
(五)會計職業道德教育未得到足夠重視,會計職業判斷能力的培養缺乏
我國會計信息失真現象較為嚴重,會計信息失真與會計人員的職業道德素質有很大關系。提高會計人員職業道德水平,主要應通過加強會計職業道德教育來完成,目前在會計專業教育中,會計職業道德教育屬于薄弱環節,各高校幾乎均未開展系統的會計職業道德教育,導致學生對會計職業道德的重要性缺乏認識。現行的會計教學模式是以教師為中心,以教科書為依據。教師按部就班地講授課本知識,課程結束時學生也不一定能夠形成對該門課的一個總體認識。這種會計教育模式忽視了教會學生如何應用這些知識,使得學生面臨不確定情況時,難以依據所學的專業知識,對某一事項做出分析、判斷和決策。
三、會計教育改革設想
(一)會計教育目標
根據會計教育的目的不在于訓練學生在畢業時即成為一個專業人員,而在于培養其未來成為一個專業人員應有的終生學習的能力,可將會計教育的基本目標定位于:會計教育致力于培養具有良好的職業道德水平,掌握扎實的基礎理論和專業知識,具有很強的學習能力和專業技能的會計人才。
(二)能力型目標驅動課程體系構建
為了實現上述會計教育目標,有必要改革目前的會計課程體系,變知識型目標驅動為能力型目標驅動課程體系。傳統的會計課程大都是知識驅動型,教師根據教學大綱和教材講授會計的各專業課程,課程及其內容關心的是專業考試和獲得正確的答案,學生所受的教育是記憶性的,而非能力培養。以能力型目標驅動的課程體系,強調在會計教育中對會計人才能力的培養。課程體系的目標由能夠促進學生一系列能力發展的目標構成。
能力型目標驅動課程強調學習的結果,它應該能回答以下問題:(1)內容:學生學完這門課程必須掌握哪些知識?會解決什么問題?(2)行動:如何使用這些知識?(3)環境:使學生知道其在什么樣的環境下運用這些知識?(4)考核:如何評價學生的學習效果?能力型目標驅動課程的內容和結構要有一定的彈性。教師按教學計劃進行授課,并對每一授課單元指定閱讀書目,并不局限于一本固定的教材,考試時不以一本教材的觀點為答案,允許學生在博覽群書的基礎上以不同的觀點為背景進行回答。
(三)能力型目標驅動課程體系設置
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(一)體現應用型本科會計專業的培養目標
應用型本科專業的培養目標通常表述為培養德、智、體、美全面發展的,面向社會發展和經濟建設事業第一線,從事會計管理與核算領域工作,具有管理、經濟、法律、心理學專業基本知識、具有會計學的基本理論和較強實踐能力的高級應用型專門人才。應用型人才是具有較強的實踐動手能力、自學能力、分析問題、解決問題等方面綜合能力的人才。而要具備較強的實踐能力,會計實踐課程在課程體系上、課程的內容上和教學的各個環節上都要體現實踐性,強調應用型和創新性,以達到培養具有會計學的基本理論和較強實踐能力的高級應用型專門人才的需要。
(二)體現會計學專業的學科知識結構
會計學專業的學科知識結構主要由會計學專業課程構成,而會計學專業課程是由專業基礎課程、專業核心課程和專業選修課程三部分構成。其中:會計專業基礎課程主要構筑會計學專業理論框架、提供會計學專業技能和方法的經濟管理相關課程。主要包括:管理學原理、宏觀經濟學、微觀經濟學、統計學等;會計專業核心課程是指涵蓋系統的會計學專業基本理論和專業技能知識的有關課程。主要包括:會計學基礎、財務會計(中、高級財務會計)、成本會計、管理會計、會計信息系統、審計學、財務管理等;會計專業選修課程是上述兩者之外的會計學其他有關課程。主要包括:金融學、金融企業會計學、預算會計、戰略管理、稅收會計等。會計學專業課程的設置直接反映了會計學科建設的完善程度、會計理論框架的系統性程度,最終影響會計學專業高等教育的效果和未來專業人才的專業素質和綜合技能。因此,會計實踐課程內容的設計一定要體現會計學科的知識結構,要確保在專業基礎知識、專業基本理論和基本技能的基礎上進行設計,使會計實踐教學真正起到會計課堂理論教學的延續、補充和深化的作用。
(三)體現社會對會計專業知識的要求
隨著市場經濟的逐步發展,社會對會計人員專業知識結構、層次的要求也處在不斷變化之中。為了適應社會經濟發展的需要,會計實踐課程內容不能一層不變,應設置適應社會需求的課程內容,培養能適應國際國內會計發展需要的應用型會計人才。
二、會計實踐課程體系的設計
會計實踐課程體系的設計要滿足應用型本科培養應用型人才目標的要求,建立會計實踐課程體系要在會計理論得到保障的情況下進行。
(一)提高會計實踐課程的比重
由于會計學科知識更新的加快和實際情況的千變萬化,會計專業畢業生只有既具備扎實的會計專業理論知識,又具有會計專業的實踐技能,才能適應不斷變化的環境,在工作崗位上發揮作用。因此,在設計實踐課程內容時,1.在強調實踐教學的內容的同時不能忽略會計理論的教學;2.提高會計實踐課程的比重。在制定課程規劃、教學計劃時,應將會計實踐課程的比重由過去的10%提高到30%以上。
(二)建立多學科和多環節會計實踐課程體系
1.建立多學科會計實踐課程體系。會計實踐課程不再設置過去的一門會計試驗課程,而是取代多學科會計實踐課程。主要包括會計學基礎、財務會計、成本會計、會計報表分析等能力訓練課程和審計學、財務管理、管理會計等案例分析實踐課程。2.建立多環節會計實踐課程體系。建立包括模擬實驗、實習和畢業設計等多環節會計實踐課程。
三、會計實踐課程內容的設計
科學、合理地設計會計實踐課程的教學內容是良好教學效果的可靠保證。會計實踐課程不僅有利于學生逐步鞏固所學的理論知識,而且有利于對所學知識全面系統的理解,達到系統掌握、融會貫通的目的。設計實踐課程內容時應采用單項實踐和綜合實踐相結合、校內實踐和校外實踐相結合、綜合畢業設計等形式。具體設計如下:
(一)設計單項實踐課程內容
單項實踐課程內容以理論教材章節為試驗單位,按理論進度分別組織實踐,內容包括會計學基礎、財務會計、成本會計、會計報表分析等專業能力試驗課程。比如,會計學基礎試驗,在《會計學基礎》課程學習完之后,安排2周時間的單項實踐。其內容包括如何填制和審核原始憑證,編制、審核和傳遞記賬憑證,登記賬簿,更改錯賬,編制簡單的資產負債表和利潤表等實踐內容。其目的是提高課堂理論教學的效果,使會計理論與會計實踐很好地結合,使學生對會計核算的基本方法有更深入的了解和掌握。
(二)設計會計綜合實踐課程內容
會計綜合實踐課程是將幾門課程的知識融合在一起進行的實踐,目的是達到綜合運用知識的能力。如《中級財務會計》、《成本會計》課程可采用單項實踐和綜合實踐相結合的形式,在學習《中級財務會計》、《成本會計》時分別安排單項實踐。在《中級財務會計》、《成本會計》兩門課程都學習完之后,安排2~3周的時間重點進行工業企業的綜合會計業務實踐,實踐的目的是熟悉企業會計賬簿的登記、成本的核算和會計報表業務。試驗的內容一般選用一個工業企業12月份的業務進行試驗。實驗時只提供原始憑證,要求根據所提供的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿、年終結賬和編制會計報表等一整套會計處理業務,以培養學生的動手和應用能力。
(三)校內和校外實習相結合的方式
學生在完成《財務管理》、《管理會計》、《審計》等課程的學習之后,應先安排3~4周的時間讓學生帶著任務到企業,重點實習、掌握《財務管理》、《管理會計》、《審計》等課程內容,目的是真正將理論與實踐結合起來,將所學知識運用到實踐中;然后回到實驗室,安排1周的時間,利用財務會計和成本會計的模擬資料和實驗結果,進行財務分析和審計,并指出該企業在管理方面存在的問題,并運用管理會計的知識,提出管理建議。
(四)畢業設計環節的內容設計
應用性本科會計專業的畢業設計以畢業論文的形式,要求以調查報告或具體分析某個企業或某行業會計、管理、審計等的具體問題或者具體設計某企業的會計制度等為內容,培養學生運用所學專業基礎理論、專業知識和基本技能,提高分析和解決實際問題及從事科學研究的能力,培養學生刻苦鉆研、勇于創新的精神和認真負責、實事求是的科學態度。
四、會計實踐課程教材的設計
應用型本科教材建設應當符合應用型人才培養目標、適應應用型人才培養模式。目前,市場上會計專業應用型系列教材尚未形成,許多應用型本科學院仍然沿用偏重研究型的教材。這些教材強調的是系統性和完整性,注重理論知識,缺乏實際操作內容。而且,教材的難度過深,不利于學生消化吸收。因此,筆者認為,設計一套適合會計專業應用型系列教材是當務之急。
(一)組織有教學經驗、直接從事應用型本科教育的老師參與編寫體現應用型特點的會計專業應用型系列教材
包括《會計學基礎》、《財務會計》、《高級會計》、《審計學》、《財務管理》、《成本會計》、《管理會計》等課程,并配備相應的習題、實訓、案例教材。教材的內容應體現應用型本科的時代性,在編排上,打破研究性教材從“總論”、“概念”、“論述”到“案例”的套路,建議從“案例”入手,在章節的編排上要先易后難,這樣的教材更適合應用型本科學生的學習。
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一、認識實習,重內涵
首先,由專業教師進行實習動員,激發同學們熱愛會計這個職業。其次,外出參觀制造企業、商品流通企業、物業管理企業等,使同學們了解各類型企業的生產經營特點、工藝流程、資金循環、企業組織結構和內部制度,為后續專業基礎課和專業課奠定良好的基礎。再次,還可以聘請專家舉辦講座,讓同學們全面了解會計的內涵,樹立做會計職業人的目標。
二、單項實訓,重基礎
會計單項技能訓練,可細分企業會計核算及投資理財等主要技能,根據培養計劃將會計單項技能分散到會計基礎課程和專業課程的實踐教學中,其中核心的實踐課程集中一周或兩周專門訓練,其余的可穿插在相關專業課程中。
1、初級財務會計手工實訓
通過實訓,學生能規范地書寫阿拉伯數字、中文大寫數字、漢字;熟悉各種原始憑證、記賬憑證的基本要素、各種賬頁、報表的格式與用途;掌握會計憑證的填制和審核方法、傳遞程序、整理與裝訂;掌握賬簿的啟用、建立、登記、更正、結賬、對賬等方法;熟悉會計報表的格式、內容,掌握會計報表的編制方法;熟悉并掌握會計流程;掌握簡單會計業務的處理。為學習專業會計和綜合實訓打基礎。
2、中級財務會計實訓
通過模擬實踐的學習和實際操作,使學生能夠較系統、全面地掌握企業會計核算的基本程序和具體方法;熟悉各類會計業務,加強學生對財務會計基本理論的理解、對會計基本方法的運用及對會計基本技能的進一步訓練;加深學生對會計工作的認識。為綜合實訓及今后從事會計工作打下堅實的基礎。
3、成本會計實訓
使學生了解制造業的生產特點、工藝流程;掌握制造業的成本費用賬戶設置原則,生產費用的歸集和分配方法,計算技巧;熟悉品種法、分批法、分步法的具體計算程序,結轉方法、會計處理,多種方法的綜合運用。具備成本會計的能力要求,為綜合實訓打好基礎。
4、稅法實訓
通過實訓,使學生能夠理論聯系實際,對各稅種的具體應用有一個系統的、全面的認識。掌握增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、城市建設維護稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、車船使用稅、印花稅等稅費的申報。將學生所學的稅法知識轉化為稅收實務的基本操作技能,為學生全面掌握稅法知識、為綜合實訓打基礎打下堅實的基礎。
5、財務管理實訓
以案例貫穿整個環節,學習、運用典型案例。掌握資金籌集方式;杠桿原理的運用;投資的預測與決策,資金的營運;收入的管理和分配政策;財務預算的編制方法、控制方法、考核方法、分析方法。具備財務管理工作能力,為綜合實訓打基礎。
6、審計實訓
選用中外資本市場上審計成功與失敗的案例。從案例中吸取精髓,掌握審計的程序、方法、技術;內部控制與審計風險,審計證據與審計質量;審計工作底稿與審計報告。具備審計的工作能力,為綜合實訓打基礎。實踐課程如表1所示。
三、分崗綜合實訓,重崗位
1、分崗模擬綜合實訓
會計分崗模擬綜合實訓是在會計相關專業課程結束之后進行的獨立開設的會計專業實踐性課程,其目的是讓學生通過手工(計算機)操作手段,對模擬會計資料進行分崗位綜合實訓,增強對會計專業知識的理解和感性認識,提高會計業務綜合處理能力,樹立分工協作意識和培養良好的會計人員職業道德;使學生系統地掌握企業會計核算的全過程,熟悉會計內部控制制度及各財務崗位責任制度,從而提高會計業務綜合實踐能力。
在會計分崗綜合實訓過程中,以企業真實情況為背景,以典型經濟業務為主線,通過從建賬到日常會計核算、期末會計事項處理,再到編制財務會計報告全過程的模擬操作,按崗位設置職能,按職能安排實訓流程,學生模擬企業中會計人員的人事安排和實務傳遞,能夠親身體驗會計主管、稽核、出納、會計核算等各會計工作崗位之間的業務傳遞及內部控制環節,更接近于財務的實際操作。以此補充理論教學上沒有講到的實踐方面的知識和技能。主要培養學生會計崗位職業能力。
2、分崗實崗綜合實訓
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內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。隨著經濟體制的改革和現代企業制度的建立與完善,國有企業內部審計工作也有了很大的發展。但目前,國有企業仍然存在著運作效率低下,財務信息失真,內部控制制度不能有效運行等問題。其原因是內部會計審計未發揮出應有的作用,企業組織對內部審計工作不夠重視,內部審計地位較低,內部審計缺乏獨立性,內部審計技術方法落后等。因此針對國有企業內部審計工作目前存在的問題,需要加以分析研究,分析原因,找出改善措施,使內部審計工作健康發展,實現企業目標。
一、國有企業內部審計的必要性和作用
(一)加強國有企業內部審計的必要性
第一,國家法律法規規定國有企業需要開展內部審計工作。《審計署關于內部審計工作的規定》中第二條明確規定:“內部審計是獨立監督和評價本單位級所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為,以促進加強經濟管理和實現經濟目標”。另外,《內部審計基本準則》、《內部審計人員職業道德規范》等多個內部審計具體準則都有明確的相關規定,這是使內部審計工作更加規范化、法制化、制度化的重要措施,并且為國有企業內部審計工作的開展提供了重要的保證。
第二,是強化國有企業內部控制制度的需要。內部控制是指一個單位的各級管理層,為了保護其經濟資源的安全、完整,確保經濟和會計信息的正確可靠,協調經濟行為,控制經濟活動,利用單位內部分工而產生的相互制約,相互聯系的關系,形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規范化,系統化,使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。要充分發揮內部審計的作用,必須合理建立有效健全的內部控制制度,如在產品生產過程中所消耗的原材料問題上,應制定合理的消耗量,在主次產品間要進行合理的分配,找準內部控制的控制點,找出管理中的漏洞,從而確定審計的檢點和檢查范圍,有效的發現損失浪費和弊端,以提出癥結所在并加強管理。內部控制制度的有效運行依賴于內部審計監督,同時內部審計也是加強內部控制制度的保障。
第三,防止在生產經營過程中的違法違紀現象。在國有企業的生產經營和改革過程中,由于企業的規模較大,生產經營環節較為復雜,人員的素質參差不齊,所以也會存在一些違法違紀的現象,可能導致以權牟利,假公濟私,侵占企業財產的行為。通過內部審計從制度、管理、監督等環節入手,確保國有企業的生產經營與改革有法律的保障,樹立依法經營的意識,促進企業又好又快的健康發展。
(二)國有企業內部審計的作用
第一,制約作用。內部審計通過對國有企業的經濟活動和管理制度進行監督檢查,比照國家法律法規的相關規定和企業的規章制度,揭示國有企業的違法違規行為,維護企業的正常經營秩序。
第二,評價鑒證作用。國有企業是委托經濟責任的經營模式,國有資產委托給國有企業的領導干部進行管理。大型的企業集團不僅生產規模較大,而且組織結構較為復雜,管理層次較多,所以作為受托經濟責任人的領導干部需要進行經營業績考核,通過內部審計,可以對企業各部門各組織機構的經營活動成果作出客觀的審計評價,使領導干部更加勤政廉政,防止腐敗現象的發生,使國有企業健康發展。
第三,促進作用。內部審計部門是企業的內部組織機構,其職能是為企業提供服務。國有企業通過內部審計不僅能及時的發現問題,最重要的是能分析問題產生的原因,提出相應的改善措施并進行監督。通過經濟效益審計,可以發現影響經營成果和經濟效益的因素,及時提出解決方法,降低成本,增加收入。通過經濟責任制審計,可以發現經濟責任制度本身存在的缺陷,及時解決職責分離不清的情況。內部審計還可以促進各種經濟利益關系的正確協調處理。
二、國有企業內部審計存在的問題及原因
1.審計獨立性不強
審計獨立性對審計工作來講至關重要。因為涉及市場經濟的利益公平,獨立性被職業界視為審計的靈魂。審計獨立性包括兩方面:實質上的獨立性和形式上的獨立性。保證獨立性是進行內部審計工作的必要條件之一,是保證審計質量的重要前提,只有保持獨立性,在鑒定和評價上才能做到公平公正,審計的職能和作用才能充分發揮。但是現在有些國有企業只是為了遵守有關法律法規的要求而設置了內部審計部門,其表面上是對董事會負責,實際上受很多方面的制約和影響,是管理者主觀意識的體現。由于大多數的國有企業內部審計機構與其他業務部門相互之間地位平等,同時審計機構與審計人員的經濟利益與企業本身密切相關,各部門之間承載相互制衡的關系。所以,內部審計很難具有絕對的獨立性地位,內部審計的職能因此也被削弱了。
2.內部審計機構不健全、審計地位低下
健全的內部審計機構應該是一個獨立的、直接歸屬于企業的監督管理機構。根據《審計法》的有關規定,審計部門應該只對部門的領導負責,其他部門無權干涉。但是在實際工作中,沒有規范的規章制度規定內部審計機構的業務范圍、工作流程、工作職能和權限,或雖然制定了與本企業實際情況相適應的規章制度,但與內部審計工作的規范化要求還存在著一定的距離。目前我國的國有企業設置的內部審計機構模式具有多樣化的特點,其中直接向董事會負責的所占比例較小,而傳統的國有企業更多的將內部審計的職能歸于在國有企業的領導下的監管。這些內部審計機構的層次較低,制度不完善,反映出企業對內部審計部門的重視程度較低,支持不到位。在國有企業的經營管理過程中,內部審計的職能不能充分的發揮,一般只對某一特定經濟事項進行審計,出具的審計報告沒有預見性,防范性,無法給企業的管理者提供有效真實的信息。內部審計部門不能為企業實現價值目標作出貢獻,使得管理者認為內部審計部門是可有可無的,因而使內部審計地位大大的降低了。
3.內部審計的法律制度不完善,缺乏有效的審計環境
我國目前現有的有關內部審計的法律法規大多數只注明了原則性的條款規定,比較粗略,規范性不強,使得內部審計的嚴肅性和保障程度受到了影響。當前,我國先后頒發了有關內部審計的有關法規條款,但是從可操作性上來說,制定的還是比較籠統,尤其在經濟管理方面規定的還不夠完整細致,致使內部審計人員在鑒定和評價企業的經濟活動和對待違法違紀行為時,缺乏有力的依據。由于目前現代的企業制度還不夠規范、完善,對內部審計部門缺少正確全面的認識,使內部審計人員既要對企業的行為進行監督,又要協調企業內部復雜的人際關系,使得內部審計人員陷入了兩難的境地,也使得內部審計環境缺乏有效性。
4.審計人員素質較低
目前企業內部審計職能為監督、評價、控制和咨詢。審計對象主要是企業的賬、證、表及相關的資料,工作的范圍都在財務領域的表層,審計工作依然停留在財務收支審計層面,而且目前內部審計人員管理知識匱乏,審計理論、審計方法和相關專業知識掌握的不夠熟練,很多企業的審計人員是從財務部門或其他部門抽調過來的,這些人員都沒有接受過審計方面專業知識的技能培訓,他們的審計知識和操作能力都無法滿足企業內部審計的要求,因此很難對企業的經營管理作出有效的評價,出具有效的審計報告,提出合理的整改意見。內部審計人員不但要具備相應的專業知識,如會計、審計知識,還要掌握企業管理、計算機技術等各方面知識,并且還需要豐富的實踐經驗。目前,大多數的國有企業已經走向了網絡化、電子化、信息化,傳統的內部審計方法受到了挑戰,對審計人員提出了更高的要求,這就需要內部審計人員具備計算機技術、互聯網技術和信息技術。
三、完善國有企業內部審計工作的措施
1.增強國有企業內部審計的獨立性
獨立性在國有企業內部審計中發揮著重要的作用,因為內部審計人員只有在獨立行使審計職權時,才能保證審計工作的客觀性和公正性。在現代的經濟體制下,內部審計獨立性的強弱取決于內部審計組織機構的地位和設置層次的高低,領導層越高,則獨立性越強。因此,在設置機構時可以將內部審計機構改變為下級內部審計機構隸屬于上級內部審計部門的形式,內部審計機構的工作人員和經費等應獨立于被審計單位,在管理權限上與本級單位相分離,不受其他部門的制約,這樣有利于內部審計從組織機構上實現獨立審計,其效率也將會提高。企業應賦予內部審計機構應有的權限,同時可以拓展審計的建議作用、評價作用等,使內部審計真正為實現企業價值目標作出貢獻。
2.完善內部審計相關法規、制度的制定
健全的法律法規是進行內部審計工作的重要保障。國家和企業應盡快制定出完善的內部審計準則和工作規范。第一,現行的有關內部審計的法律法規比較籠統粗略,制定的不夠細致,所以中國內部審計協會應盡快開展內部審計的完善工作,制定符合內部審計的一系列詳細明確條文。第二,借鑒國外經驗,制定出一套符合我國國情的內部審計準則體系,同時建立一套完善有效的內部審計管理體系,使內部審計人員在評價經濟活動和處理違法違紀行為等具體問題時能夠做到有法可依,有章可循。
3.建設一支高素質的內部審計隊伍
從國有企業內部審計工作要求來看,內部審計人員的知識理論、審計方法和技能仍需要完善。現代的國有企業需要的是高素質的審計人員,不但要掌握會計與審計的專業知識,還要掌握計算機技術,互聯網技術和信息技術等,并且要有良好的道德素質,實事求是、秉公辦事的品質。可以考慮從以下方面進行完善:第一,不斷增加對內部審計人員的從業限制,進行嚴格篩選,選出符合要求的高素質審計人員;第二對內部審計人員進行系統的專業知識和操作技能的培訓,并進行職業道德教育,在提高內部審計人員的道德修養的基礎上,牢牢掌握相關的法律和規章制度。第三,隨著國有企業內部審計向電算化領域的轉變,要選擇熟練掌握審計知識與計算機知識的專業人才。只有加強內部審計人員隊伍的建設,內部審計才能發揮出應有的作用。
4.重視國有企業內部審計,提高審計地位
國有企業應對內部審計部門的工作實行例會制度,定期召開審計會議,報告與討論在審計過程中發現的問題與不足,領導層應聽取審計部門的意見與建議。要賦予內部審計部門一定的處罰權限,使其能夠對審計單位內發生的違法違紀行為進行處罰,不能姑息遷就。要使內部審計保持高度的權威性,使之發揮出真正的作用,使國有企業能夠健康的發展與壯大。
四、結束語
內部審計是國有企業監督機制和自我約束機制的重要組成部分,是企業依法經營、規范管理、實現企業價值目標的重要保證。解決好國有企業的內部審計問題,提出完善的改進措施,重視加強企業的內部審計工作,為審計提供良好的環境等,是使內部審計在國有企業經營管理中發揮重大作用的依據。
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文章編號:1005-913X(2016)02-0141-02
教育教學過程中,通過社會調查,依據社會對財務、會計人才素質要求,結合崗位工作特點和生源情況,按照應用型人才知識、能力、素質和諧發展目標要求,按照“理論夠用、加強實踐、突出特色、就業導向”的人才培養的基本思路,以能力培養為重心構建并實施人才培養體系,主要內容為三方面:理論教學體系、實踐教學體系和素質拓展體系。
一、理論教學體系
(一)課程結構上形成“平臺+模塊”的框架,通過“平臺+模塊”課程體系的建設,保證人才基本規格要求和多樣化、個性化的發展。其具體含義是在應用平臺上設置了職業技術模塊、崗位技能模塊和第二、三課堂模塊。在學院統一規定的公共基礎平臺外,又在專業理論平臺上設置了學科共同課、專業基礎課和專業核心課必修課模塊、專業方向課程的限選課模塊和自由選課模塊。
(二)教學內容與課程體系建設,對各類課程進行裁并、整合和內容更新,為實踐教學提供“必須、適度”的理論前提。從總體上設計學生需要掌握的知識點和能力發展要求,突出整合性和知識的應用性,打破傳統按學科范疇設置課程舊框架,增強主干理論課程整合。
(三)把職業資格認定類課程整合進課程體系中,為順利就業打下基礎,為學生進入相關行業作好準入的資格準備,使學生將所學理論知識串連起來,能以行業需求為主線,為綜合知識與技能的構建提供理論知識和技能原理。
二、實踐教學體系
(一)建立“全方位、雙循環、多模塊”的實踐教學體系
1.全方位
(1)全方位模擬教學形式。形式依據根據財務管理專業系列課程特點而定,有校內校外兩種形式的實訓與實習,并把二者緊密結合。同時有手工模擬、計算機模擬和會計、財務、審計電算化相結合的實訓。單元實訓為每門課程的基礎,專項實訓針對崗位需求而設,還有包括物流、資金流和信息流的企業經營全過程實訓,集會計、審計、財務管理于一體的專業綜合實訓。
(2)全方位模擬實訓內容。由單一的工業企業的模擬實訓擴展到主要行業的模擬實訓如施工企業、商貿企業、行政企業單位等;強化會計、審計、財務等專業知識與技能的單元實訓及其綜合實訓;增加就業崗位的專項實訓。最終使模擬教學內容更加崗位化,更加全面,為人才培養走向準職業化奠定基礎。
(3)全方位模擬教學環境。校內實驗室,校外實習基地。校內建立健全“會計電算化實驗室”、“會計手工模擬實驗室”、“ERP財務管理沙盤模擬實驗室”;校外建立實習基地,包括會計咨詢公司、金融單位、企業、會計師事務所、證券公司等。
2.雙循環
日常教學中雙循環是指各門課程的單元模擬循環與畢業前的綜合模擬循環。
(1)各門課程(指專業主干課)一是按章節內容分散進行實訓。二是課程結束后集中一段時間進行該課程綜合實訓。這需要科學的安排時間,理論教學精講多練,通過實訓加深對理論的理解。單元循環是伴隨專業系列主干課程理論教學同時進行。
審計、公司(企業)財務等課程單元模擬,培養學生發現、分析、解決實際問題能力,以案例分析為主,輔以專業調查,提升職業判斷能力,以及與人溝通、協調、交往的能力。會計系列課程單元實訓側重基礎模擬訓練,培養基本職業能力,使學生熟練掌握本專業基礎知識技能。在時間安排上,分別在一、二、三、四、五、六學期進行,系列課程單元模擬實訓是伴隨每門專業理論授課同步進行,實踐教學環節連續不斷線,使理論教學與實踐教學緊密結合。
(2)畢業前的綜合模擬循環。著重培養學生綜合知識的運用能力,提高就業競爭力。包括整個會計、審計、財務管理系列的綜合模擬實訓,這是在專業系列課程單元模擬實訓后而進行的實訓。
綜合模擬實訓以校內實訓為主,按設定的模塊進行實訓,集中在大四第七學期。第八學期進行頂崗就業實習,完成畢業實習和畢業論文撰寫的準備工作及畢業論文的撰寫工作。
通過雙循環模擬實訓,實現了每門課程的整體循環和相關知識的交叉循環,達到全面把握、重點應用的目的,使學生專業知識步步升華。使學生在對各門專業課程的基本理論與技能分塊、分條理解和掌握的基礎上,提升就業能力。
3.多模塊
畢業前設計既互相聯系又相對獨立的崗前實訓模塊,旨在提高畢業生的就業競爭力,強化職業能力培養。
(1)出納崗位實訓模塊。這一模塊的設計是為了保證學生上崗后能扎扎實實地從基礎業務做起,出納往往是學生進入財會部門的第一個工作崗位,出納業務也是財會人員的基礎業務。此模塊設計為成為一名合格的財會人員奠定良好的業務基礎。
(2)會計(審計、財務)崗位實訓模塊。將學生置身于會計(財務、審計)主管人員的崗位,進行經營或業務活動全過程的會計業務、審計業務和理財業務的處理。主要以工業、商貿、施工、行政事業單位一定期間的主要經濟業務,目的是讓學生熟練掌握經營活動或業務活動的內容及方法與操作技能,使畢業生迅速適應崗位需求,從而把握繼續發展的機會。
(3)納稅申報業務實訓模塊。學生在校學習這方面的知識與技能較少,但用人單位在選擇財會人員時,往往非常看中其納稅申報與納稅業務處理的能力。該模塊完全模擬企業納稅申報業務全過程,使學生得到這方面的知識與技能全面訓練。突出各種稅金的計算、合理避稅的運用、調整賬務處理等內容實訓,各種稅收處理在企業會計實務中所占比重越來越大,而且對會計信息質量影響大,這項任務對財會人員職業判斷力要求高,所以納稅申報業務是財會人員必備的專業知識與技能。
(4)“ERP沙盤模擬實驗”模塊。該模塊訓練,可以讓財務管理專業、會計學專業學生跳出財務看財務,全面提高學生職業判斷力、經營決策和財務及經營活動分析與評價能力,不但可以使學生全面掌握現代企業信息化管理方法,從而從更深層次把握財務管理內涵。在這一模擬實訓中,把學生分成若干小組,進行對抗性的實戰訓練。學生分別扮演不同企業管理角色,包括會計、采購、生產、銷售、財務、人力資源等職能。
(5)特殊業務模塊。設計這一模塊,旨在加強實務操作訓練,以適應實際工作崗位需要。一些特殊業務處理因新會計準則與審計準則的頒發與實施越來越國際化、標準化。這些特殊業務在實際工作中時常發生,學生在校只學些基本理論知識而缺乏實際運用能力,因此,有必要加強該模塊設計。
(6)畢業實習與畢業論文設計模塊。畢業論文設計是對四年理論教學和實踐教學質量的檢驗,是實踐教學體系中的更高層次,它是理論和實踐的升華,是對學生綜合素質全方位的考察。學生的總結、概括能力不高,收集資料、整理資料、運用資料的能力較弱,文字組織能力較低。為此我們利用日常各種實訓與實習機會要求學生寫出論述性的總結和調查報告,有意識、逐漸培養學生寫作能力。為畢業論文的撰寫奠定一個較好的基礎。待進行較長時間的畢業實習時,學生就可以根據日常逐漸培養出來發現、分析和解決問題的能力以及日常積累的資料,針對論文選題,較為順利的收集、整理、加工實習中取得的與論文相關資料,較好的完成畢業論文撰寫工作。
(二)完善實踐教學體系實施的措施
1.構建財務管理專業大學本科1―4學年的分層次、模塊化及點、線、面相結合的實訓課程體系,將實踐教學納入新版教學計劃,從而保證上述實踐教學體系的實施。
2.認真做好實踐教學內容的銜接。做好以下幾個結合:
(1)單項實訓與綜合實訓相結合。包括每門專業課程實訓與專業系列課程綜合知識與技能融合為一體的綜合實訓相結合;每門專業課按章節分散實訓與該課程結束后集中一定時間進行系統實訓相結合。
(2)手工實訓與電算化實訓相結合。學生畢業后,無論是在大公司還是小企業從事財會工作,無論是手工核算還是計算機核算都希望游刃有余地勝任工作,因此在實訓過程中,要求學生既能熟練的進行手工操作,又能利用財會軟件在計算機上進行操作。
(3)課余學生分散實訓與相課堂集中實訓結合。分散實訓是指學生利用課余時間在各個實驗室中隨時隨機進行操作實驗。
(4)校內實訓與校外實習相結合。利用寒、暑假的時間,規定學生自找單位進行一定時間的專業實習。學生必須根據實習內容提交一份論文性質的調查報告,作為平時學習成績考核內容。由于財會專業建立實習基地難度較大,學生在校期間,在強化校內實訓的同時,校外實習必不可少,嚴格要求學生按實習指導書具體規定的要求與內容進行實習。
(5)畢業實習與畢業論文撰寫相結合。根據財務管理專業特點,要求學生在較長的畢業實習期間,根據論文選題注意搜集資料、并進行分類整理、提煉出論文論據、從而使學生撰寫論文具有實際意義。因此要求學生撰寫具有實用價值的論文。
3.加強實踐教學資料建設
教材可選用正規出版的專門教材,也可由教師自行編寫。具體規定實訓目的,要求、內容、步驟、方法、時間、地點、進度及考核方法。同時教學大綱和實訓教材,要求單項實訓與綜合實訓均要有相應的教學大綱,實踐教學環節都要有相應教材和實踐指導書。
4.改革與完善實踐教學方法和手段
激發學生學習興趣與獨立思考和自主學習的能力,達到“寓教于樂,樂學致用”,加強實踐教學方法與手段改革,鼓勵教師在實踐教學中使用現代化教學手段與方法,這是提高實踐教學質量的保障。具體包括:
(1)進行實踐教學方法創新。實踐教學是全方位、多角度的,利用教學的有限時間進行是不可能完全實現的,因此,我們要求教師每學期開設的專業課程實訓充分利用現代信息技術手段進行多媒體動態示范教學,使學生通過網上學習來完成實踐教學工作任務,并利用業余時間進行網上實踐教學。
(2)采用靈活多樣的方法和手段。采用小組討論、課堂辯論、到實踐單位參觀、案例教學、情景教學、崗位輪換、角色轉換、社會調研等靈活多變方法。
5.加強雙師型教師培養力度
(1)請進來。聘用有一定理論基礎和具有實際工作經驗人員為專職教師;外請專家講座,指導難度較大的專業課程實訓。
(2)送出去。到企業單位,會計師事務所,財會軟件開發公司接受專門培訓;允許教師在不影響教學工作前提下業余時間到企業、單位參與實務操作。
6.完善評價體系,加強實踐教學的考評
(1)學生實踐成績的考核指標體系
(2)教師評價指標體系
(3)師生互評
以上各項指標均賦予相應的權重登取成績,均以“百分制”考核,折合為“五級分制”。
三、素質拓展體系
應用型人才不是培養精于技能的工匠,而是具有良好的綜合素質的創新人才和創業人才。素質拓展體系應包括專業技能、技術創新和專業素質的拓展、社會綜合能力擴充訓練、精神氣質的陶冶、身心品質的全面提升。
(一)組織學生參與各種專業技能競賽,提高學生專業應用能力和培養技術開發能力。
(二)組織學生參加各種科技文化活動,提高學生社交能力和團隊協作意識。
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一、教師主體向學生主體轉變
當前審計教學普遍狀況是以教師講授為主、教學內容局限于書本、教學方法局限于灌輸。教學中經常出現此類情景:課堂上學生似乎很清楚,課后感覺茫然不知要點。產生這種情況的根本原因在于學生是課堂的被動灌輸者,而不是主動參與者。改革的呼聲高漲,改革也勢在必行。以倡導學生為主體,能夠極大程度地提高學生的學習興趣與學習效果的建構主義教學思想,正日益受到教育工作者的重視。
建構主義(Constructivism)又叫結構主義,是認知心理學派的一個分支。建構主義教學理論有別于把學生作為知識灌輸對象的行為主義的學習理論,而是把學生視為信息加工主體的認知學習理論。建構主義學習理論認為,學習是在外部環境下(包括書本、教師、同學甚至整個社會)主動建構意義的過程。按照這個理論學生是學習的主體,環境是促進因素,知識是不能簡單地通過教師傳授得到的;每個學生在一定的情景下,借助他人(包括教師和同學)的幫助,利用必要的學習資料,通過人際間的協作活動,依據已有的知識和經驗加以意義建構。因此,“情境”、“協作”、“會話”和“意義建構”是學習環境的四大要素。
建構主義理論的核心是:以學生為主體,強調學生對知識的主動探索,主動發現。在這種模式下,學生是信息加工的主體,而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸的對象;教師是學生意義建構過程中的主導者,而不是知識的灌輸者。該模式不僅強調學生的主體作用,而且要求教師充分利用情境、協作、會話等學習環境要素,充分調動學生的主動性、積極性,激發學生的學習興趣和學習動機。
審計是一門實踐性很強的學科,要掌握審計技能要靠學生的積極參與和反復實踐。作為審計教師,就要打破傳統的課堂教學模式,不把學生當成接受知識的“容器”,而把學生看成能動的主體,促進學生在整個教學過程中主動參與、全員參與,最大限度地發揮學生的自主性和能動性。同時,審計學還是一門綜合性很強的學科,不但融合了會計學、財務管理學等學科知識,而且社會審計學又是注冊會計師從業的基本執業指導和規范性學科,因而涉及到定義、術語和規定等條條框框的東西很多,這就客觀上造成了審計學科的枯燥、難懂、學不透的特點。因此教學設計不能僅僅考慮教學目標,還要把“情境”創設作為教學設計的一項重要內容。學習環境中的“情境”不僅有利于學生對所學內容的意義建構,而且能增強學生的興趣、調動學生的積極性。為此,本課程教學做了如下嘗試:
(一)形象化
采用圖文相結合的方式,生動、形象地講述審計學的內容。比如在“審計風險模型”一節,以圖畫的形式將過去只能用文字闡述的審計理念,演繹得入木三分。
(二)真實感
審計學是一門應用性很強的學科,文字教材學習審計總有一種隔靴搔癢的感覺,讓人感覺比較抽象。在教學過程中,可掃描實際憑證、賬薄和報表,比較真實地再現了審計實務過程,使教學內容變得真實、生動。
(三)質疑教學
將抽象的審計理論和概念貫穿于審計案例中,在授課時設置一個個的懸念。不僅僅是一問一答式的課堂提問,而且要求能有效地激發學生的學習熱情,引起主動探究的欲望,使得授課順勢而下,層層深入,最后豁然開朗。如果教師還是停留在照本宣科,肯定達不到這種效果的。當然,要提出問題,教師必須對教材進行合理的整合,根據學生實際情況提出適合于學生的問題,學生在尋求答案過程中就能把相關的審計理念納入到自己的認知結構中去,并內化為自己的知識。
總之,運用建構主義理論,借助于多媒體技術和適當的教學安排來創設“情景”,激發學生主動參與到審計案例分析和審計模擬實習的各個環節中,鼓勵學生之間的協作與相互討論,促進學習效果的提高。
二、以能力為本位
當前高職教學過程中,普遍存在“以知識為本位,以教材為中心,忽視能力的培養”的狀況。審計課堂多側重理論知識,大多數學生覺得抽象難以理解,即使少部分人理解了也不知道如何運用。教材舉例也往往是停留在審計的細枝末節上,如簡單介紹審計人員通過實施了哪些必要的審計程序,收集到哪些審計證據,很少有具體審計過程的再現。對審計過程中最重要的職業判斷,如查出錯弊的邏輯過程是怎樣形成的,詳細的描述更少,這使學生分析問題和解決問題的能力難以得到提高。
當今世界,以能力為本位的職教模式,已被一些發達國家所廣泛采用。“以能力為本”,教學目標明確,針對性和操作性強,充分體現了職業技術教育的性質和特點。這種專業技術教育要求學生在學好必備的專業基礎理論知識的基礎上,接受較多的實踐性教學訓練,培養綜合運用知識和解決實際問題的能力,具備一定的崗位工作適應能力。因此,要從以知識為本位向能力為本位轉變。
案例教學能夠有效將審計理論和審計實踐緊密結合起來,應得到重視并廣泛應用到課堂教學中。案例教學是指案例作為教學的重要工具,通過案例引導和指揮學生參與到教學各個環節中,在分析解決問題的過程中達到培養能力的目標。但目前大多數案例教學沒有達到預期的效果,除了教師運用案例的能力和水平之外,筆者認為關鍵是沒有將案例教學步驟細化、突出能力目標,仍然停留在表面形式上。“四大循環”(銷售與收款循環、采購與付款循環,存貨與倉儲循環、籌資與投資循環)與企業日常經營管理活動和業務流程密不可分,這些對沒有實務經驗的學生來說相當陌生,更何況控制測試極其抽象,學生往往感到茫然無措。在教學過程中,筆者以案例為載體,將審計方法、技巧溶于案例的具體情節中,通過對案例的講述,增強教學內容的趣味性;抓住審計案例和審計方法的契合點,對審計案例進行剝繭抽絲的分析,展示審計人員查出錯弊的過程是怎樣形成的,以培養學生的審計思維;以審計工作底稿為載體,以報表項目和審計流程為主線,要求學生根據所提供的會計資料,對案例單位的業務進行模擬審計,以培養學生的動手能力。案例教學的步驟如下:
(一)案例導讀
先提出問題,讓學生閱讀案例時有的放矢。
(二)基本案情
所選的案例必須具備典型性、真實性和相關性。教師在分析案例時才能有邏輯推理的空間,才能分析的形象生動,吸引學生的注意力,使學生進入問題的情景,從而提高教學的效果。
(三)審計方法
如通過財務比率的分析,展示審計人員的查出錯弊過程是怎樣形成的;如何通過財務比率確定審計的重點。
(四)填制審計工作底稿
要求學生在教師的指引下,按照所附的財務報表資料,將審計過程中發現的問題記錄在審計工作底稿上,以培養學生的動手能力。
(五)歸納總結
通過教師的分析和學生的操作,由學生總結在審計過程中如何運用如分析性程序確定審計的重點,最后由教師歸納。
(六)實戰演練
向學生提供比較真實、原始的會計資料,讓學生課后進行系統的、全面的模擬審計實習,以達到熟練掌握審計技能。
三、以任務為驅動
知識與能力之間不能等同,因為知識是可以傳授的,而能力是無法傳授的。要掌握審計技能,要靠學生的積極參與和反復實踐。在審計教學過程中以報表項目、審計流程為主線,要求學生對模擬單位的審計業務進行全過程操作,完成財務報表審計從簽訂業務約定書到出具審計報告為止的全部工作,對所學的專業知識以及運用能力進行項目實訓和綜合實訓。在實訓過程中,要緊緊抓住能力目標這根主線,明確每個實訓項目的能力目標,使實訓達到預期的教學效果。在掌握一定的專業理論知識的基礎上,通過全面的、系統的模擬審計實習,不僅可以增加學生對審計業務的感性認識,而且可以提高學生的專業技能和操作水平,從而增強學生的從業能力。
【參考文獻】
[1] 戴士弘.職業教育課程教學改革[M].北京:清華大學出版社,2007,(6).
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一、教師主體向學生主體轉變
當前審計教學普遍狀況是以教師講授為主、教學內容局限于書本、教學方法局限于灌輸。教學中經常出現此類情景:課堂上學生似乎很清楚,課后感覺茫然不知要點。產生這種情況的根本原因在于學生是課堂的被動灌輸者,而不是主動參與者。改革的呼聲高漲,改革也勢在必行。以倡導學生為主體,能夠極大程度地提高學生的學習興趣與學習效果的建構主義教學思想,正日益受到教育工作者的重視。
建構主義(Constructivism)又叫結構主義,是認知學派的一個分支。建構主義教學理論有別于把學生作為知識灌輸對象的行為主義的學習理論,而是把學生視為信息加工主體的認知學習理論。建構主義學習理論認為,學習是在外部下(包括書本、教師、同學甚至整個社會)主動建構意義的過程。按照這個理論學生是學習的主體,環境是促進因素,知識是不能簡單地通過教師傳授得到的;每個學生在一定的情景下,借助他人(包括教師和同學)的幫助,利用必要的學習資料,通過人際間的協作活動,依據已有的知識和經驗加以意義建構。因此,“情境”、“協作”、“會話”和“意義建構”是學習環境的四大要素。
建構主義理論的核心是:以學生為主體,強調學生對知識的主動探索,主動發現。在這種模式下,學生是信息加工的主體,而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸的對象;教師是學生意義建構過程中的主導者,而不是知識的灌輸者。該模式不僅強調學生的主體作用,而且要求教師充分利用情境、協作、會話等學習環境要素,充分調動學生的主動性、積極性,激發學生的學習興趣和學習動機。
審計是一門實踐性很強的學科,要掌握審計技能要靠學生的積極參與和反復實踐。作為審計教師,就要打破傳統的課堂教學模式,不把學生當成接受知識的“容器”,而把學生看成能動的主體,促進學生在整個教學過程中主動參與、全員參與,最大限度地發揮學生的自主性和能動性。同時,審計學還是一門綜合性很強的學科,不但融合了學、管等學科知識,而且社會審計學又是從業的基本執業和規范性學科,因而涉及到定義、術語和規定等條條框框的東西很多,這就客觀上造成了審計學科的枯燥、難懂、學不透的特點。 因此教學設計不能僅僅考慮教學目標,還要把“情境”創設作為教學設計的一項重要內容。學習中的“情境”不僅有利于學生對所學內容的意義建構,而且能增強學生的興趣、調動學生的積極性。為此,本課程教學做了如下嘗試:
(一)形象化
采用圖文相結合的方式,生動、形象地講述學的內容。比如在“模型”一節,以圖畫的形式將過去只能用文字闡述的審計理念,演繹得入木三分。
(二)真實感
審計學是一門應用性很強的學科,文字教材學習審計總有一種隔靴搔癢的感覺,讓人感覺比較抽象。在教學過程中,可掃描實際憑證、賬薄和報表,比較真實地再現了審計實務過程,使教學內容變得真實、生動。
(三)質疑教學
將抽象的和概念貫穿于審計案例中,在授課時設置一個個的懸念。不僅僅是一問一答式的課堂提問,而且要求能有效地激發學生的學習熱情,引起主動探究的欲望,使得授課順勢而下,層層深入,最后豁然開朗。如果教師還是停留在照本宣科,肯定達不到這種效果的。當然,要提出問題,教師必須對教材進行合理的整合,根據學生實際情況提出適合于學生的問題,學生在尋求答案過程中就能把相關的審計理念納入到自己的認知結構中去,并內化為自己的知識。
總之,運用建構主義理論,借助于多媒體技術和適當的教學安排來創設“情景”,激發學生主動參與到審計案例分析和審計模擬的各個環節中,鼓勵學生之間的協作與相互討論,促進學習效果的提高。
二、以能力為本位
當前高職教學過程中,普遍存在“以知識為本位,以教材為中心,忽視能力的培養”的狀況。審計課堂多側重理論知識,大多生覺得抽象難以理解,即使少部分人理解了也不知道如何運用。教材舉例也往往是停留在審計的細枝末節上,如簡單介紹審計人員通過實施了哪些必要的審計程序,收集到哪些審計證據,很少有具體審計過程的再現。對審計過程中最重要的職業判斷,如查出錯弊的過程是怎樣形成的,詳細的描述更少,這使學生分析問題和解決問題的能力難以得到提高。
當今世界,以能力為本位的職教模式,已被一些發達國家所廣泛采用。“以能力為本”,教學目標明確,針對性和操作性強,充分體現了職業技術的性質和特點。這種專業技術教育要求學生在學好必備的專業基礎理論知識的基礎上,接受較多的實踐性教學訓練,培養綜合運用知識和解決實際問題的能力,具備一定的崗位工作適應能力。因此,要從以知識為本位向能力為本位轉變。
案例教學能夠有效將審計理論和審計實踐緊密結合起來,應得到重視并廣泛應用到課堂教學中。案例教學是指案例作為教學的重要工具,通過案例引導和指揮學生參與到教學各個環節中,在分析解決問題的過程中達到培養能力的目標。但目前大多數案例教學沒有達到預期的效果,除了教師運用案例的能力和水平之外,筆者認為關鍵是沒有將案例教學步驟細化、突出能力目標,仍然停留在表面形式上。“四大循環”(銷售與收款循環、采購與付款循環,存貨與倉儲循環、籌資與循環)與企業日常經營活動和業務流程密不可分,這些對沒有實務經驗的學生來說相當陌生,更何況控制測試極其抽象,學生往往感到茫然無措。 在教學過程中,筆者以案例為載體,將方法、技巧溶于案例的具體情節中,通過對案例的講述,增強教學內容的趣味性;抓住審計案例和審計方法的契合點,對審計案例進行剝繭抽絲的分析,展示審計人員查出錯弊的過程是怎樣形成的,以培養學生的審計思維;以審計工作底稿為載體,以報表項目和審計流程為主線,要求學生根據所提供的資料,對案例單位的業務進行模擬審計,以培養學生的動手能力。案例教學的步驟如下:
(一)案例導讀
先提出問題,讓學生閱讀案例時有的放矢。
(二)基本案情
所選的案例必須具備典型性、真實性和相關性。教師在分析案例時才能有推理的空間,才能分析的形象生動,吸引學生的注意力,使學生進入問題的情景,從而提高教學的效果。
(三)審計方法
如通過比率的分析,展示審計人員的查出錯弊過程是怎樣形成的;如何通過財務比率確定審計的重點。
(四)填制審計工作底稿
要求學生在教師的指引下,按照所附的財務報表資料,將審計過程中發現的問題記錄在審計工作底稿上,以培養學生的動手能力。
(五)歸納
通過教師的分析和學生的操作,由學生總結在審計過程中如何運用如分析性程序確定審計的重點,最后由教師歸納。
(六)實戰演練
向學生提供比較真實、原始的會計資料,讓學生課后進行系統的、全面的模擬審計,以達到熟練掌握審計技能。
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(2)會計信息的利用程度與共享方式發生變化。
首先,開放的現代會計信息系統帶來高度的信息共享。企業內部各職能部門可以通過會計信息系統及時了解、使用會計信息。其次,采用通用的XBRL格式語言披露會計信息,實現數據的集成與最大化利用,通過外部接口可直接為企業外部使用者諸如商業銀行、稅務機關、供應商、經銷商等讀取及進一步處理,提高工作效率。
(3)財務會計與管理會計逐步融合。
隨著云計算、網絡技術發展,會計人員從手工勞動中解放出來,管理角色也在轉換。同時,內部管理需求將催生更多的管理模塊,各部門從云平臺抓取所需的會計信息,通過加工分析后提供給會計人員做更細致的管理分析,會計信息處理與管理會計的專業分析逐步智能化、一體化。
2會計信息化的發展對內部審計的影響
(1)內部審計環境發生了變化。
會計工作模式發生重大變化,企業整體管理模式發生變化。企業管理理念、業務流程經過調整,內部審計面對的不再是如山的憑證、厚厚的賬冊和成堆的會計報表,而是內外共享的信息系統平臺提供的會計信息。會計信息系統突破了歷史的、滯后的、貨幣計量甚至會計分期的限制,提供實時的、貨幣與非貨幣計量的、相關度高的各種會計信息;為滿足內部管理需要,還能提供跨期的或者任意會計分期下的會計數據。
(2)企業內部控制發生變化。
首先,內部控制形式發生了變化。在手工會計工作環境下,不同崗位的會計人員在職責范圍內工作,通過簽章明確,通過職能分割、人員分工形成內部控制體系。在會計電算化工作環境下,通過授權控制,外加記賬憑證簽章明確。而在會計信息化下,會計、管理和業務一體化,崗位分工、授權控制、全面預算、文件記錄等都以數據形式存在,而且,會計內部控制已經不再局限于會計核算部門。其次,內部控制制度在內容、層次、深度上需要不斷得到豐富、完善和深化。內部審計人員面對是電子簽名、流程、表單以及其他終端輸出。流程控制和內部控制制度的執行,對傳統職責分離的控制審計在實際中很難找到審計線索,而是更多地依賴計算機本身的程序。企業如果對操作員的權限管理松懈,操作員就可以以不同的身份進入系統并進行不同的操作,崗位責任制控制將名存實亡。
(3)內部審計風險進一步加大。
由于內部審計目的是評價和改善風險管理、控制公司治理流程的有效性,提高企業經濟效益,當審計環境與企業內部控制發生變化后,內部審計風險進一步加大。首先,會計數據來源復雜、自動處理,如若設置與控制環節不夠完善,出錯后果更為嚴重,且不容易查對。其次,審計面對的內部控制風險測試的難度加大。不管是進行符合性測試還是實質性測試都很難把握固有風險的評估。比如在信息化過程中管理人員(不僅僅是會計人員)的業務能力不夠、計算機系統“防火墻”受到破壞、計算機病毒、電源故障、操作失誤、程序處理錯誤和網絡傳輸故障都會造成實際數據與電子賬面數據不相符,增加了固有審計風險。再次,審計人員由于自身業務水平跟不上信息化技術發展而不能發現審計線索,不能發現財務報表實際存在的重大錯報、漏報的風險。另外,企業管理系統以及會計信息系統軟件的更新升級,也會增加審計檢查風險。對賬戶或交易的重大實質性測試往往離不開企業的歷史數據,軟件版本的更新、平臺的遷移都會對新舊數據產生不同程度影響,帶來檢查風險。
3企業內部審計的適應對策
3.1認真開展會計信息化系統安全評估
會計信息系統在企業管理系統中的重要地位毋庸置疑,如果會計信息系統安全性不能得到保障,內審工作也就無從談起。企業應該借助專業的網絡安全公司進行網絡安全評估。主要抓好以下幾方面安全評估工作:
(1)評估企業內部管理系統是否存在安全隱患。
會計記錄來源于原始業務數據,網絡開放性、數據共享性使得內部人員對原始數據的修改或刪除可以不留痕跡。內部審計機構配合網絡安全公司首先要梳理明確業務流程,然后對被測試系統做系統分析,分析其架構、軟件體系以及程序部署等,再對被測系統做系統安全分析,進行安全建模,明確本系統可能受到的潛在威脅,最后需要剖析系統,確認有哪些攻擊界面,根據測試方案進行測試。
(2)評估與企業外部對接環節是否存在安全隱患。
銀企互聯的技術已應用于企業委托收款與支付環節,網上銀行業務的開展實現了銀行和企業財務系統的平滑對接,企業通過財務系統中的操作可以直接完成銀行賬戶資金的管理和調度。網上銀行業務環節既有網絡系統的安全問題也有操作控制的安全問題。數字證書、電子銀行口令卡都是在企業管理系統內部共用的環境下使用,惡意的攻擊侵入與無意的錯誤操作都有可能發生,導致企業財產受到損失。內部審計機構要配合網絡安全公司對重點部位或者系統關鍵點實行滲透測試,滲透測試考慮的是以黑客方法,從單點上找到利用途徑,主動發動攻擊侵入系統,以測試系統關鍵部位是否安全,這種測試可以更直觀地幫助企業提高認識,也能解決一些重要問題。
(3)制定防范措施。
經過安全評估,內部審計部門應該對企業整體系統架構、安全編碼、安全測試、安全測試覆蓋性、安全度量等多個因素有全面的認識,清楚會計信息化系統的安全威脅所在,協助網絡安全公司提出解決方案,修補漏洞,參與制定安全防護措施。當企業管理系統或者會計信息系統軟件更新升級時,做數據備份的同時還需要重新評估整體安全性,進行必要的實質性測試,否則會帶來不可知的檢查風險。
3.2加強企業內部控制的評審,降低控制風險
內部審計是評價企業內部會計制度健全與否,控制程度如何的主要手段。內控措施包括制度控制和程序控制。
(1)程序控制方面主要選擇理想的審計軟件或者對現有的審計軟件進行二次開發,以適應會計信息化環境下的審計需要。
理想的審計軟件應該是一個會計信息化系統評測、審計技術分析、內部績效評價與考核等多種功能技術的集合體。它可以與管理系統直接對接,為子系統提供評測,直接取數,對財務數據開展分析、測試、計算處理、稽核,可以自動生成一部分審計工作底稿。經過對審計項目參數設置,提供績效考核各種指標。內部審計注重對績效考核體系的構建及績效評價指標考核的全程監控,更好地發揮內部審計在改善經營管理和提高經濟效益方面的作用。
(2)制度控制方面主要做好權限密碼管理,針對數據異常錯誤和聯網傳輸問題采取相應具體措施。
包括:分配設置責任中心和操作權限密碼,降低約束機制失效可能性;提高網絡通信效率和效果,降低軟件出現異常錯誤的可能性等。企業信息化初期建設階段,關注會計信息系統的操作風險,隨著試運行結束,在磨合期段后段,注重控制的流程、內控漏洞防控。
(3)在內部績效考核審計方面注重實時、全面、增值,從單純的查錯防弊向促進提高管理水平轉變。
第一,利用企業管理信息系統,結合內控制度審計,重新設計考評制度,評價企業內控制度的健全性和有效性,為改進內控管理服務。第二,利用企業管理信息系統,開展對專項業務活動的審計,要優化考評流程,實時、動態地考評被審計部門規章制度的執行情況、管理職能的發揮情況、管理措施的有效性等。第三,根據企業的內審環境,建立一種類似平衡計分法的評價模式,對照預算指標、安全生產目標等方面的業績指標,對各部門和員工當期業績進行考核和評價,兌現獎懲。
3.4提高審計人員的綜合素質和專業技能主要做好以下幾個方面:
(1)提高內審人員的專業知識和技術水平。
會計信息化帶來新的工作理念和模式,它要求內部審計人員不斷更新自己的知識結構,必須熟練掌握審計標準、程序和技術,并運用到實際審計業務中。內部審計人員同時要熟悉會計準則和技術,必須理解管理原則,從而認定和評價偏離良好經營慣例情形的重要性和重大性。內部審計人員只有通過繼續教育學習不斷提高自己的業務技能,才能精通內部審計標準、程序和技術運用。
(2)拓展內審人員的相關專業知識和技能。
內部審計人員不僅要熟練掌握審計依據、審計技術,熟練使用各種審計軟件,還要掌握計算機網絡技術,熟悉財務會計與企業管理軟件,適時補充管理科學和信息科學方面的知識,不斷加深對會計信息化環境下新型會計工作模式的理解。內部審計人員應當積極參加多種形式的實踐培訓活動,成為適應企業管理需要的復合型內部審計人才。
篇11
中圖分類號:E232.5 文獻標識碼:A 文章編號:
一、會計電算化的含義及特點
會計電算化是指在管理信息系統中,利用電子計算機技術對會計信息實施管理的人工和計算機結合的控制系統。會計電算化也表現著其自身固有的特點,如數據處理一體化、信息存放磁盤化、查詢高速自動化、會計人員業務知識的多面化、與管理信息系統中其他子系統的聯系密切等等。結合我國實際,會計電算化發展比較晚,大多數企業還處于會計電算化初級水平,所以目前形勢下對會計電算化的審計研究具有同步的現實意義。
二、會計電算化對審計的影響
(一)對審計準則和審計依據的影響
由于會計電算化具有他自身的新特點,審計人員需要針對這些新的特點制定相應的工作標準,這些新的工作標準,也構成了會計電算化信息系統條件下新的審計依據。面對日益普及和發展的會計電算化系統,必須加快審計標準和準則的完善,建立一系列與新的會計電算話相適應的審計標準和準則,包括會計電算化系統設計、開發、運行等標準以及相適應的內部控制制度,以規范會計電算化審計的獨立性、客觀性和公正性。
(二)對審計內容的影響
會計電算化信息系統的特點及其固有的風險,決定了審計的內容要增加對計算機系統處理和控制功能的審查。因此會計電算化下,審計人員要花費較多的時間和精力來了解和審查計算機系統的功能,以確保其處理的合法性、正確性及完整性,保證系統的安全可靠。此外與手工會計處理系統不同的是,在會計電算化下審計人員還要加強對會計電算化系統開發質量的審計。
(三)對審計技術的影響
在手工會計方式下,審計可根據具體情況進行。審查一般采用審閱報表、核對會計數據、分析財務狀況、比較往年會計數據、調查和證實等方法,所有審查工作都是由人工完成的。而在會計電算化下,會計記賬方式的改變決定了審計技術的改變。在會計電算化下,如果仍然采用傳統手工方式下的審計技術,審計的目的也就很難達到。
(四)對審計人員要求的改變
當會計由手工處理方法逐步地轉向電算化處理時,會計資料的收集、整理和傳遞都發生了很大的改變。審計人員不僅要具備一定的分析、判斷和表述能力,還要對會計電算化系統有一定的了解,對其輸入輸出的控制、數據處理的過程以及有可能發生的舞弊情況有深刻的了解。會計電算化要求審計人員在傳統的審計步驟的基礎上,能夠熟悉信息處理系統的計劃、程序和記錄,了解信息數據處理系統及其控制。
三、我國會計電算化下審計存在的問題及原因
(一)我國會計電算化審計下審計存在的問題
1、繞過計算機審計
雖然目前我國將近九成以上的企業都采用了會計電算化系統,但是大多數會計電算化信息系統都是以財務部門為核心,以模仿、替代手工核算為主,我國注冊會計師對會計電算化進行審計時,往往對于財務軟件的處理和控制功能、數據在計算機內的處理流程、磁性文件的備份,對軟件的維護等,都不夠關注和了解,審計人員對審計計劃的編寫到實施審計程序,仍然按照傳統的方法沿著可見的審計線索進行檢查。
2.手工作坊式的審計
我國審計人員對計算機的應用仍局限于基礎的文字處理,并沒有將審計技術和計算機技術比較好的結合在一起,充分發揮計算機運算快、精準率高、儲存功能強大的優點。由于審計人員的審計時間是事先計劃好的,審計收費現在主要是按服務時間計算,因此被審計單位為了節約開支往往希望審計的時間越短越好,不樂意也不配合審計人員額外加長審計時間,因此這就造成了審計人員沒有充分的時間,也沒有精力對重要事項進行更為透徹的分析和判斷,這樣就在無形中增加了審計風險。
(二)我國會計電算化下審計存在問題的原因
1、電算化審計法規滯后
財政部從1989年到1996年陸續了《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規范》和《會計電算化工作規范》等法規。雖然我國了多項法規對會計電算化工作進行規范,有些法規中雖然提到了關于保留審計線索和在會計軟件開發時設計審計接口等要求,但由于上述法規主要還都是針對會計電算化工作而的,對會計電算化工作人員進行了一定的管理和規范,但是這并不能充分滿足電算化審計的要求。
2、審計人員缺乏計算機方面的知識
會計電算化審計對審計人員提出了很高的要求,但我國目前的審計人員大部分是非計算機專業畢業,只掌握淺層次的計算機基礎知識和運用,缺乏深層次的計算機系統設計、程序編譯檢測技能,不能有效分析系統結構。所以審計人員在運用計算機軟件完成難度較大的實質性審計程序時,需專業計算機技術人員的協助,但這又可能會造成審計人員獨立性減弱,帶來不必要的審計風險。
3、客戶不配合
很多情況下客戶一般不支持審計人員對會計電算化信息系統進行審計,也不贊成審計人員應用計算機審查電腦中的賬務。客戶這樣做表面上是為了保護系統,但歸根到底是由于雙方人員都不熟悉計算機的相關專業知識,害怕錯誤操作破壞了數據和程序。因此,審計人員很少有機會直接用計算機對數據庫進行操作而取得所需的數據。
四、會計電算化下審計應采取的對策
(一)完善電算化審計標準與準則
應盡快在原有的審計標準和準則的基礎上進一步完善,建立一系列與新情況相適應的新的審計標準和準則,使審計人員在設計過程中能夠更好的發揮監督職能,維護審計的獨立性、客觀性和公正性。同時在制定標準和準則時也要以我國國情為基本出發點大力吸收借鑒國外先進得經驗,順應經濟全球化趨勢,使我國的電算化審計準則逐步向國際化靠攏,審計工作與國際審計工作協調一致,更好地為對外開放服務。
(二)加強審計軟件技術的開發
為了適應會計電算化環境下的各種財務軟件的發展,必須要提高開發審計軟件的速度,加快通用審計軟件和專用審計軟件的開發,此外還可以引進計算機輔助審計軟件的技術,促進審計軟件的商品化。同時,還要強化審計人員計算機知識的學習。
(三)建立新的內部控制制度
在會計電算化方式下,主要通過建立會計電算化軟硬件管理制度、會計電算化崗位責任制度、上機操作管理制度以及會計檔案管理制度等保證會計信息的真實性與正確性。在企業具體的審計實務中,可以充分利用已建立的會計電算化相關制度進行企業職能分離控制,對不相容職務加以分設,根據職責分明、互相制約原則建立相應職責分工,也可通過制定一套嚴謹的會計數據處理標準規程來控制數據流程。
(四)加強審計專業人才的培養
對現有的審計人員進行培訓,加快審計人員的知識更新,以適應會計電算化,會計電算化審計的要求。對審計專業人才的培養,既包括對審計人員計算機專業知識的培養和財務知識、審計知識的更新,也包括對計算機專業人員財務知識和審計知識的培養和計算機知識的更新,促進兩者及早合二為一,真正適應會計電算化審計工作的需要。
(五)在會計電算化軟件上預留審計數據接口
針對電算化會計系統,審計人員不僅要能夠運用被審計系統自身的查詢功能進行審查,而且要運用自己所編制的專用軟件,對被審計單位的核算系統進行審查,在對會計軟件進行數據輸出的同時向該數據文件中輸入數據,保證審計通用數據接口文件中的數據永遠與會計軟件內部生成和輸出的數據一致,從而保留下可利用的資料以便審計工作。
參考文獻
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(一)參與式課堂教學方法的采用,提高學生學習的興趣參與式課堂教學模式就是在“以學生為主體”理念下的一種嘗試。參與式教學方法,就是讓學生參與教學活動全過程的方法。按照教學計劃,在每節課和每章節教學內容的概括總結中,使學生能夠真正參與到教學中。筆者嘗試過以下幾種方法:
1.在教學引導中,可以把社會熱點財經問題引入課堂,如在《財務會計》、《審計學》、《財務管理》等專業課教學中,可以有意識地安排每周1~2次的5分鐘的財經要聞演講,讓所有的同學樹立參與意識。在參與過程中,學生通過媒體查閱最新財經信息和要聞,能夠汲取最新知識,并在不經意中將所學知識與實際經濟活動聯系起來,很自然地提出自己的見解和觀點,從而使“參與活動”演變為一項“創意活動”。
2.在課堂教學中,鼓勵學生邊聽課、邊思考、邊參與。創設一個寬松的環境,鼓勵學生對教學內容提出問題,鼓勵他們針對老師所講的問題談自己的看法,提供平臺讓學生之間互問互答并進行討論每章結束后,將學生以小組為單位,對章節重點進行歸納總結,并在總結前搜集其他小組的疑問來進行探討和講解。這樣學生在學習的過程中能充分發揮其主觀能動性,同時也可以提高高職院校學生的表達能力。
3.在綜合輔導時,鑒于《基礎會計》、《財務會計》《審計學》、《財務管理》、《管理會計》、《成本會計》等課程具有很強的系統性,教師可以按照教學內容將專業知識劃分成幾個單元,并有計劃地將活動納入到單元教學過程中,通過討論、講演等方式,使每個同學參與其中。這樣,學生參與教學的內容就會非常豐富,凡是與所學課程相關的問題,或是學生自己感興趣的話題,都可以作為參與的內容。盡管將所學知識系統化是有難度的,但很多學生紛紛到圖書館、閱覽室查閱資料,理論聯系實際地分析問題、研究問題學生真正成為教學活動的主體,討論發言深度、廣度都較為到位。在這個過程中,他們學會了搜集和加工信息的能力,增強了分析和解決問題的能力,開闊了視野,提高了創造能力,也鍛煉了寫作和語言表達能力,對會計課程產生了濃厚的興趣,知識的系統性自然形成。
(二)以學生為主體推行案例教學,提高學生分析問題、解決問題的能力案例教學法是在學生掌握了一定的會計知識的基礎上,將各種會計實務案例運用到教學實踐中,以提高學生理論聯系實際的能力的一種教學方法。它可以將傳統教學中以教師和教材為本、從概念到概念的“注入式”教學方式,轉變成一種以學生為本、理論與實踐密切結合的開放式教學方式。對《財務管理》、《審計學》、《財經法規與會計職業道德》等課程,教師可以采用案例教學。在實施案例教學法之前,教師要精心設計并建立近兩到三年的以會計實踐為基礎的會計案例庫,案例庫的質量直接影響案例教學的效果。在進行會計案例分析時,教師只是對案例的重點、難點問題做一些必要的分析解釋。在教師的指導下,學生要對會計案例進行獨立分析,開展深入的討論,通過分析和評價復雜多變的會計與理財實際問題,掌握正確處理和解決問題的思路和方法。案例分析完成后教師要進行必要的案例總結,不能使案例教學流于形式和空洞無物。
二、加強實踐性教學環節的實訓,提高學生的實踐動手能力
為了切實提高高職會計專業學生崗位技能、職業能力及綜合素質,必須強化實踐教學,循序漸進地使學生逐步掌握適應就業崗位需要的職業技能的綜合實踐能力和財會專業素質,突出高職會計教育的特色。
1.單項技能訓練與分崗綜合實訓相結合
首先,將會計單項技能訓練融入到實習課程中去。如表2.1所示。其次,學生在會計實驗室分崗模擬實訓。按目前企業財務科室的設置,將會計實訓學生進行分崗,并按崗位設置職能,按職能安排實訓流程,學生模擬企業中會計人員的人事安排和實務傳遞,更接近于財務的實際操作,主要培養學生會計崗位職業能力。這種實踐教學的創新,彌補了目前我國會計教學以會計理論為主線、單科會計專業課程講授為主的不足,從而與企業實際財務工作操作流程相結合。最后,分崗頂崗綜合實訓。學生到校外實訓基地,主要了解企業生產經營的流程,認識企業各個部門(生產、供應、銷售等)與財務工作的相互聯系與協作,真正感受會計分崗的財務工作流程和財務技能,如表2.2所示。
2.手工模擬實習和電算化模擬實習相結合。即將以上手工模擬的實習資料,再用電算化的形式模擬一遍,讓學生掌握現代化的會計信息處理方法。在開展手工會計實驗、強化學生動手能力的同時,還應該充分運用計算機輔助教學,強化學生的實踐動手能力,以達到更好的學習效果。通過會計電算化的實驗教學,使學生明確會計信息系統處理的對象、會計系統的功能、結構;熟悉會計處理方法和各種會計處理流程,了解各個核算子系統間的數據流通關系和實驗系統的數據文件結構,并學會各種會計業務的處理。
3.會計、審計、財務管理模擬實習相結合。將會計、審計和財務管理的內容結合在一起,使學生經過模擬實習,將各門功課所學的知識融匯貫通,培養綜合能力。
4.學校模擬實習和企業(即教學基地)實習相結合。通過在學校模擬實習,學生的動手操作能力和職業意識都有所加強,然后,安排他們到學校的教學基地或聯合企業進行代職實習,讓學生認識到財務會計工作的嚴謹性。同時,還可以聘請會計界知名人士及專家出題,題目與其實際工作相關,可以選擇少量有一定難度的財會業務案例,讓學生在規定的時間里準確無誤地處理這些業務,以確保學生經得起實踐工作的考驗。當然,為了更好的達到學生實訓的效果,高職院校本身也需要進行“雙師型”教師的培養,需要進行校外實訓基地的投入和建設,真正實現學生畢業后“零距離”上崗。
三、建立多樣化的期末考核形式,提高學生的綜合素質
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20世紀70年代,出現了資源環境審計,并且在國外得到了較快發展,許多國家已經制定了比較成熟的資源環境審計指南。相對于國外,我國開展資源環境審計的時間較短,對我們來說它還是一個新領域,相關理論研究略顯不足。近年來,在各級政府和社會各界的關注下,我國對資源環境審計的理論研究取得了一定的成果。縱觀學者們的研究,本文認為,資源環境審計是指審計機關在秉承生態文明和可持續發展指導思想的基礎上,依法對政府及企事業單位與資源環境相關的活動進行的審計監督。
(二)資源環境審計的必要性
經濟的發展往往是以犧牲資源環境為代價的,經濟發展越迅速,資源環境面臨的威脅和壓力就越大。為了更好地保護環境、節約資源,實施可持續發展戰略,國家決定發展環境友好型社會,加大對環境保護的資金投入,此時迫切需要針對資源環境開展審計,資源環境審計應運而生。
審計長劉家義在2016年全國審計工作會議上指出,一年來,全國各級審計機關主動適應新常態、踐行新理念,更加有效地履行審計監督職責,加大資源環境審計力度,組織領導干部自然資源資產離任審計試點,組織水污染防治、礦產資源開發利用等專項審計,促進資源環境保護。2017年,審計工作要重點抓好政策,落實八項審計,其中一項就是資源環境審計。2017年資源環境審計仍是一個重要的審計領域。資源環境審計是建設環境友好型社會、資源節約型社會的重要手段,開展資源環境審計符合中央提出的可持續發展總體戰略部署安排。
二、資源環境審計的現狀
(一)國外資源環境審計現狀
國外對資源環境審計的研究起步較早,美國、加拿大、荷蘭等國家已經制定了非常成熟的環境審計制度,并得到了有效的實施,形成了較為完善和系統的審計模式。比如:在美國,審計署和環保局是實施環境審計的主體部門。其中,審計署注重環境財務合規性審計和環境績效審計,并設立了兩個審計處,即環境資金審計處和績效審計處,積極從事政府環境審計;讓社會公眾參與對環境審計項目的監督,借助新聞媒體、報紙雜志和網絡等媒介讓公眾知曉環境審計的最新動態。環保局制定了一系列有關環境保護的法律法規,在環保局內部設置了刑事處罰辦公室,對違反相關法律法規者進行嚴懲。合眾國建立了《國家審計準則》,制定了環境審計的發展和實施計劃,形成了系統的環境審計體系。
(二)國內資源環境審計現狀
與國外相比,我國對資源環境的審計還處于不斷探索的階段,體系還不夠成熟和完善,資源環境審計還存在許多問題。
1.缺乏資源環境審計評價指標體系
資源環境審計包括資源審計和環境審計兩個方面,審計內容涵蓋了水資源、土地資源、礦產資源、污染物減排等諸多領域,每個領域都根據自己的情況設置了專業指標作為評價指標,對審計人員來講,要想掌握所有領域的指標計算方法難度較大。資源環境審計評價體系還不夠完善,給審計工作的開展帶來些許不便,產生了巨大的審計風險。資源環境審計評價體系的不完善使審計人員在進行審計時,無法定量分析,最終導致評價結果不能對相關項目責任人產生直接的約束力。
2.資源環境審計的數據獲取困難
在資源環境審計過程中,需要獲取不同種類自然資源的基礎數據,但有些數據不僅僅存在于管理部門,還有可能分散到科研機構或者是企業,數據獲取難度相對較大。各個部門對指標的理解又存在偏差,增加了對數據真實性判斷的難度。另外,對于有的資源,它們的總量和質量是很難計算的,比如水資源蘊藏量只能根據?F有技術預測,由此獲得的數據不能作為強有力的審計證據;有的自然資產的產權不清,權屬不明,使得基礎數據信息系統不健全,導致數據缺失,帶來了一定的審計風險。
3.資源環境審計專業人員欠缺
資源環境審計不是一門獨立的學科,它融合了資源學、環境管理、會計和審計等知識,是一門綜合性的學科。開展資源環境審計需要專業性、技術性均較強的審計人員,不僅要求從事該工作的人員懂得會計和審計方面的知識,還要有資源和環境方面的知識。目前,全國各地審計機構擁有的資源環境專業的審計人員數量不足。從事資源環境審計的人員大多是會計、審計專業出身,很少有人懂得資源環境知識,并且在審計中側重于財務審計,滿足不了資源環境審計對專業知識的要求,影響了資源環境審計的效果。有時,還需要聘請資源環境審計專家解決審計過程中的技術難題,由于專家的見解可能與審計目標不一致,無形中又增加了審計風險,阻礙了資源環境審計的發展。
4.對資源環境審計的認識不足
由于我國開展資源環境審計的時間相對較短,多數人對資源環境審計還很陌生,對資源環境審計的認識尚且不足。同時,審計人員對資源環境審計的重視度不夠,認為審計僅能對資金使用的真實性、合法性、合規性進行評價,不能對資源環境進行審計,未認識到資源環境問題與審計工作之間的關系,即使開展資源環境審計,審計的項目數量和投入也相對較少,且主要是對環保資金財務收支和重點項目的專項審計。由于資源環境審計理論還不系統、資源環境審計宣傳力度小,使得審計人員和社會大眾尚未認識到資源環境審計的重要性,缺乏對于資源環境問題的危機感。
三、促進我國資源環境審計發展的策略
(一)完善資源環境審計評價指標體系
目前,我國的資源環境審計理論還不成熟,應進一步加強資源環境審計相關理論的研究,以實用性和系統性為出發點,完善資源環境審計評價指標體系,對審計操作加以規范,量化資源環境審計結果,直接約束相關項目負責人。如:在資源環境審計的評價指標體系中引入平衡積分卡,從財務維度、政府及公眾維度、內部環境管理維度和可持續發展維度來構建評價指標體系。
(二)編制資源環境資產負債表
由于資源環境審計基礎數據分散到了各個職能部門,數據獲取比較困難,所以資源環境審計可以借鑒財務收支審計的做法,編制相應的資產負債表。相關職能部門定期收集資源環境資產的基礎數據,并對其進行整理,編制資源環境資產負債表,為資源環境審計提供最基本的數據信息,推動資源環境審計的發展,實現審計全覆蓋。
(三)培養和引進資源環境審計專業人員