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篇1
經濟發展需要政府對公共基礎設施進行財政投融資，但是，財政投融資過多，又會使政府面臨巨大的債務風險，因此就需要對財政投資資金進行嚴密監管和嚴格控制。這就需要財政部門思考如何進行投融資，如何尋找政府融資對經濟發展支持與制約的平衡點？如何強化投融資監管？從我國金融改革和政府改革的角度考慮，拓寬融資渠道，強化財政監督，創新投融資監管體系，應該是強化財政投融資管理的重要途徑。
一、財政投融資的主要模式及輔助手段
1.財政投融資的基本概念
所謂“財政投融資”，是指政府財政部門在國家預算一般會計和特別會計之外，進行長期投資和貸款的金融活動。它以國家的信用為基礎，通過多種渠道籌措資金，有償地投資于具有公共性的領域。這是一種政策性投融資，是介于傳統的財政投資和一般商業性投資之間的一種新型政府投資方式，將財政融資的良好信譽與金融投資的高效動作相結合的資金運作方式。它主要為提供公共物品的基礎產業部門融資，其資金來源一般是財政撥付的資本金和吸收的社會資金。
2.政府投融資主體及平臺
通過下設的公司性質的實體進行投融資是財政投融資的主要方式。這種投融資主體（以下簡稱為主體）一般由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入股權、土地等資產設立，從事政府指定或委托的公益性或準公益性項目的融資、投資、建設和運營，擁有獨立法人資格的經濟實體。例如：青島市屬國有投資公司有青島國信、城投、華通等集團公司，各區、市還有自己的下屬投資公司（或中心），多個局（委）也有開發投資公司，如隸屬于市交通運輸委的“青島交通開發投資中心”等等。人們通常習慣上把這種投融資主體再加上相互合作的擔保公司、相關機構、相關信息管理系統（網站）等整個系統稱為投融資平臺。
3.創業投資基金
近年來，各地政府紛紛成立創業投資引導基金管理中心，目的是推動創業基金的設立，并進行規范化管理和引導。政府利用引導基金介入，與想在本地投資的企業或者基金聯合在本地成立新的基金，一方面提升投資機構信心，另一方面利用本土優勢，協調各方面關系，可以推進項目建設順利發展。截至2012年底，僅在青島登記備案的創業投資基金已達10家，注冊資金13.5億，管理基金規模已達20多億元。調查發現，這些基金大多數投向了中小企業，而且是其中的高新產業，很好地促進了高新產業的發展和企業調結構轉方向。
4.政府投融資模式的配套擔保措施
（1）建立為農民服務的城鄉社區建設融資擔保有限責任公司。以農村的“四權”為擔保，即農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、居民房屋所有權和林權等“四權”可進行擔保融資，建設新型農村社區建設融資模式，激活農村土地、山林等多種資源要素。
（2）建立為中小企業融資服務的擔保機構。以青島市為例，2009年9月，由青島市政府出資成立了青島華商匯通投資有限公司。2013年5月，青島市政府與山東省再擔保集團簽訂《推進中小企業融資戰略合作協議》，通過再擔保、擔保等方式擴大合作銀行對擔保機構和中小企業的綜合授信額度。2013年7月，青島城投集團設立青島城鄉社區建設融資擔保有限責任公司，是省內資金規模最大的融資性擔保公司。
（3）推出中小企業股權投融資平臺。目的是促進各類中小企業的產權流轉和并購重組，拓展中小企業融資渠道。
二、地方政府投融資管理問題分析
近幾年，各地在財政主導或引導下投融資方面發展較快，取得了較大的成績，但是也存在一些問題，很多地方的投融資平臺尚處于初步發展階段，體系建設還不夠完善，存在多頭融資、多頭監管、信息分散的問題，凸顯出財政管理方面還存在一些需要解決的問題。
1.借鑒和利用國際投融資水平不高、融資額較少
雖然多個地方政府借鑒了一些新的國際投融資手段，如：設立多種創業基金、發行債券、使用BOT等，但與國外成功案例相比，存在著借用國際融資金額較少，使用外國政府和世界金融組織貸款少以及國際貿易使用出口信貸不多的問題。
2.政府可給予平臺的資源較少、平臺償債能力堪憂
一是政府給予融資平臺的可利用資源較少，或者可利用價值不高，平臺公司更多的是依靠政府背景向銀行等進行融資，政府因此承擔很大的擔保責任；二是公共基礎設施很難由建設或者經營方自行定價運營收費，這些項目盈利能力往往不及預期，如海灣大橋、海底隧道等至今沒有進入贏利狀態，導致后續類似較大項目難以利用BOT等方式收費，或者運營回收周期變長。三是融資平臺公司所投資經營的大多是公共基礎項目，總體盈利水平不會太高，目前靠公司盈利支付融資利息尚可，兩年以后大量進入還款期，本息相加將是巨大的負擔，到那時繼續融資的能力將逐漸變弱。
3.投融資規模增加過快、負債結構不合理。
投融資規?？焖偕仙⑼顿Y效益下降、投資風險上升的現象，導致政府宏觀調控對資源配置應起的基礎性調控作用減弱，配置職能失靈。此外，融資結構單一，依靠銀行貸款融資占比較高債券融資所占比率太低，比如青島，銀行貸款達82%以上，充分利用資本市場融資的能力較弱，債券融資，僅占18%；在投融資平臺建設中，政府投融資比例較低，大多為1：4，財政投資占比較小，而且缺少相應的資本金補充機制。
4.缺乏統一的投融資監管平臺和管理機制
在財政投融資關系中，既涉及廣大投資者、投融資主體、政府內的多個部門，又涉及銀行等多種金融機構，當事各方信息極不對稱。在政府中涉及多個層級的政府和部門，而且不在同一個融資平臺，經常有同一個項目經過包裝在不同渠道、不同銀行進行貸款或發行債券的情況，導致各級政府都無法準確的、及時的掌握融資總量，也是一個極大的風險，這說明缺乏統一的投融資監管平臺和信息管理及共享機制。
三、地方財政投融資管理對策
自2011年以來，中央政府已經認識到地方政府財政投融資特別是各種融資平臺存在的問題，在清理規范地方政府融資平臺的大背景下，政府財政需要加強對融資平臺等財政投融資加強管理，拓寬融資渠道，創新融資和監管方式。
1.拓寬融資渠道，豐富融資手段
（1）拓寬基礎性項目的投融資渠道。充分利用多種金融手段，如通過綜合授信的一籃子融資計劃，擴大政府的投融資渠道。可以采用承兌匯票的方式，即先期存入20-30%的保證金，開立100%的全額銀行承兌匯票，作為支付工程款項的資金，到期按期償還銀行的債務，同時在商業銀行取得綜合授信。通過這種方式，資金可以長期滾動使用，從而變流動資金貸款為中間業務和票據貼現業務，從而擺脫了依靠銀行提供信貸的單一性。
（2）盤活存量資產。土地是城市的最大資產，盤活存量資產應以建立土地儲備制度為突破口。在具體運作中，要把握好土地供應總量，注重“賣”“養”并舉，優化土地開發環境，提高土地融資效益，為平臺公司提供更多的融資資源。
（3）采用多種方式搞活增量資產。深化政府投融資體制改革，放眼國際國內資本市場，大膽嘗試各種現代融資方式，拓寬融資領域，大量使用債券融資、可轉換債券、上市融資、風險投資、項目融資、利用外資、廣告補償、社會保障基金等方式。
2.進行制度創新，完善投融資管理制度
要改變過去以經濟效益指標為主，政府項目考核為輔的考核模式，實現自主經營項目考核和政府項目考核并重，分別考核，綜合評價，建立標準化、規范化的投融資管理制度。
一是要完善融資管理制度，明確融資項目分類、融資主題、融資方式、融資成本、融資風險、融資監管、信息等方面的限制。
二是要完善投資效益評估辦法，明確投資項目的考核分類、實施主體、考核標準等，加強對項目的進度、質量、安全、投資預算和資金成本、信息透明度和可信度的控制，以提高財政投資的效益。
3.創新財政管理，構造財政投融資的管理體系
（1）明確投資主體。成立一個代表政府投融資的經濟實體如政府投資公司或發展公司作為投資主體，集中政府必要的財力、物力，實行政府主導、市場運作的投資體制。
（2）建立財政投融資監督管理部門。在財政局內成立專門的機構，如成立投融資管理中心，作為固定的組織機構并由專業人員組成。以此機構專門負責制定市場運作所需要的各項配套政策；制定財政投融資的規劃，確定項目的輕重緩急；統籌預算內、外政府專項資金，在引導社會各類資金中起基礎性、決定性作用；對項目的投融資方案進行審批，對執行情況進行監督管理。
（3）建立城市開發基金組織。與一般的金融機構不同，地方城市開發基金組織兼有經濟審查和工程監控職能可以積聚大量金融、會計人員以及工程專家，與其財政投融資機構的性質相適應的。
通過以上三種方式形成總體政府主導，分層（企業或項目層）市場運作的財政投融資格局。
（4）組建投融資管理戰略聯盟。強化與銀行及銀監會戰略同盟的聯系，加強與國家政策性銀行的業務合作，建立政、銀聯手監管機制，定期或不定期地組織召開政府、銀行和銀監局三方聯席會，加強溝通和信息共享，提高監管能力和辦事效率。
4.進行科技創新，建立政府債務風險預警機制
加強政府債務管理，建立風險模型比較財政投融資政策的效果和風險，進行投資乘數分析，尋找財政投融資和國民收入增長的平衡點，幫助政府決策，強化風險意識，嚴格控制債務規模，防止債務風險。
根據凱恩斯理論，投資刺激需求的增長，投資完成后又增加能供給，所以投資是經濟增長的動力，對經濟影響具有乘數作用。投資乘數是指增加一單位投資，所導致的國民收入增長的倍數。假設Y=GNP，C為消費額，I為投資額，G為財政支出額，X為凈出口額則Y=C+I+G+X，當I過大時，政府為償還利息財政支出會降低、消費下降，則Y必然下降。，其中K即為投資乘數。
為此，應充分利用現代信息技術，建立投融資統一管理、信息監控平臺系統，進行項目備案，讓投融資的各方信息匯總進入監控平臺，做到權利關系明了，項目進展明了，融資債權關系清晰，資金的“借、用、還和審”透明。所有環節經審批備案入網、數據交換以后，才可以進行下一步，既可以提高信息透明度和共享度，提高審批速度，又可以加強監督，便于審計、統計，使上述的制度創新和管理創新又可以依托的平臺，落到實處得到執行。綜上，投融資是一項非常復雜的工作，必須根據社會經濟環境和項目實際情況靈活運用，進行合理的組合配置，這一切需要政府構造更加完善的投融資監管體系，健全管理制度，規范政府投融資行為，創新監管體系，強化風險管理和績效評估，才能既通過投融資促進經濟發展，又做到風險可管可控。
參考文獻：
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篇2
一、家庭理財與證券投資
家庭理財（FamilyFinance）并不是一個新鮮詞，簡單地說就是開源節流、管理好您的錢（MoneyManagement）。當今工薪階層的家庭有一定的銀行存款，還有可能買賣股票、債券，還可能給自己和家人買了保險。而在國外大部分人是請經驗豐富的理財專家或顧問來替他們理財、節支開源。因為投資市場的變化和理財工具的復雜，使得理財專業知識和技能的要求也越來越高，更多人理智地選擇了專家。在國外，理財個人理財服務（PersonalFinancialService，簡稱PFS）正在蓬勃興起。
家庭理財也是一項系統工程,是一項科學的運用多種投資理財工具結合、跨多邊市場運作的綜合性投資理財行為。家庭理財要求各類家庭,既要善于利用各類風險投資工具追逐高額的風險投資收益,又要善于運用各類避險工具的規避風險。
家庭理財服務市場直接受到個人金融資產分配的影響。在許多新興國家和地區，很大一部分個人資產仍是銀行存款，而不像經濟發達地區個人資產主要投向股票和共同基金。在美國，存款只占到個人資產的17%，其它資產都放在共同基金、證券和人壽保險上；而在較不發達的亞洲國家，存款占到多達80%。個人理財服務意味著將部分財富從保守和低回報的存款，轉移到相對具有風險和高回報的證券等。尤其當經濟穩定、通脹和利益可預測的時候，消費者就更愿意投資。
二、家庭理財中，證券投資要注意的問題
人們總是將理財與投資緊密地聯系在一起。但實際上，“投資”和“理財”并不是一回事，不能等同。投資是戰術，關注的是如何“錢生錢”的問題。而理財是戰略，理財即管理財富，理財的核心是合理分配資產和收入，以實現個人資產的安全性、流動性和收益性目標。個人參與理財計劃不僅要考慮財富的積累，更要考慮未來生活的保障。
從這個意義上來說，理財的內涵比僅僅關注“錢生錢”的個人投資更廣泛。而投資只屬于理財的一個子系統，真正意義上的理財包括證券投資、不動產投資、教育投資、保險規劃、退休規劃、稅務籌劃、遺產規劃等等。
因此，我們在追求投資收益的同時，更應注重人生的生涯規劃、稅務規劃、風險管理規劃等一系列的人生整體規劃。應該根據自身的收入、資產、負債等數據，在充分考慮風險承受能力的前提下，進行分析規劃。首先，按照設定的生活目標及自身的具體情況(包括家庭成員、收支情況、各類資產負債情況等)進行生活方案的設計，以達到創造財富、保存財富、轉移財富的目的。其次，對自己進行客觀的分析，重點分析自身資產負債、現金流量等財務情況以及自己對未來生活情況進行預測，經過分析后，制定符合自身的生活理財目標及規劃。在以后的生活過程中，根據自身情況變化不斷修正理財方案的內容。
前幾年股市的賺錢效應使得許多人對收益高的證券投資方式很感興趣，往往不看風險只認收益。這潮流中，老年人可能把所有的養老金都投資于股市，卻忽視了風險；期貨、非法集資等讓人趨之若鶩，結果有的人購買期貨賠錢，有的人集資被騙等等。近些年，隨著理財新品的不斷推出，一哄而上的現象屢見不鮮，各家銀行基金賣瘋現象可見一斑。從這些情況可以看出，普通工薪家庭已經有很強烈的證券投資欲望，但是由于股票市場的不完善，證券投資本身的高風險性，很多工薪投資者在市場行情不好的時候常常受到損失。
由此可見,中國經濟處于轉型時期，人們理財意識仍處于非理性期，理財意識從最初主要所謂“勤儉節約、精打細算過日子”發展到了盲目跟風、追求“快速致富的秘訣”的階段。古代司馬遷認為，占用了一定量的資本，選擇了謀生、經營的行業之后，能否經營得好，發財致富，還取決于經營者的聰明才智。他說：“富無經業，則貨無常主，能者輻湊，不肖者瓦解。”能者可以積累財富，無能者已有的財富也會散失。隨著“金融經濟”時代產生及發展，金融工具大量涌現，層出不窮，個人和家庭資產中證券金融資產的比重越來越大。個人理財的需求在范圍上不斷擴展的同時在時間跨度上也開始擴展到人的整個生命周期。因此我們更應該理性的對待理財和證券投資，針對不同的家庭情況、背景、及個人不同生命的周期，從人生不同階段和家庭資產合理配置的角度理性分析理財活動和進行證券投資。只有把證券投資納入整個家庭理財的大系統中進行規劃，才能使得工薪收入家庭在維持家庭必要開支的情況下，又能在高風險的證券市場獲得一定的收益。
三、生命周期不同階段的證券投資策略
在人生的每個階段中，人的需求特點、收入、支出、風險承受能力與理財目標各不相同，證券投資理財的側重點也應不同。在實際家庭理財運作中，一個人一生中不同的年齡段，對投資組合的影響亦非常重要。通常我們可以分六大階段來考慮。
階段
一、單身期：指從參加工作至結婚的時期，一般為2至5年。該時期經濟收入比較低且花銷大，是家庭未來資金積累期。
理財優先順序：節財計劃＞資產增值計劃＞應急基金＞購置住房。這個階段的證券投資策略，如果工資水平比較高，可以適當投資證券市場，因為在這一階段家庭負擔不重，風險承受能力比較強，所以如果能在股票市場獲得高收益，為以后組建家庭打好基礎。
階段
二、家庭形成期：指從結婚到新生兒誕生時期，一般為1至5年。這一時期是家庭的主要消費期。經濟收入增加而且生活穩定，家庭已經有一定的財力和基本生活用品。為提高生活質量往往需要較大的家庭建設支出，如購買一些較高檔的用品；貸款買房的家庭還須一筆較大開支——月供款。
理財優先順序：購置住房＞購置硬件＞節財計劃＞應急基金。這一階段證券投資策略應該較保守，可以購買些國債或貨幣性基金，保持資產的流動性。
階段
三、家庭成長期：指從小孩出生直到上大學，一般為9至12年。在這一階段，家庭成員不再增加，家庭成員的年齡都在增長，家庭的最大開支是保健醫療費、學前教育、智力開發費用。同時，隨著子女的自理能力增強，父母精力充沛，又積累了一定的工作經驗和投資經驗，投資能力大大增強。
理財優先順序：子女教育規劃＞資產增值管理＞應急基金＞特殊目標規劃。在子女的教育投資和家庭開支還有剩余的情況下，可以考慮中長期證券投資，購買成長性股票或基金都是不錯的選擇。
階段
四、子女大學教育期：指小孩上大學的這段時期，一般為4至7年。這一階段子女的教育費用和生活費用猛增，財務上的負擔通常比較繁重。
理財優先順序為：子女教育規劃＞債務計劃＞資產增值規劃＞應急基金這個階段生活開支比較大，證券投資應該注重流動性和安全性為主。
階段
五、家庭成熟期：指子女參加工作到家長退休為止這段時期，一般為15年左右。這一階段里自身的工作能力、工作經驗、經濟狀況都達到高峰狀態，子女已完全自立，債務已逐漸減輕，理財的重點是擴大投資。
理財優先順序：資產增值管理＞養老規劃＞特殊目標規劃＞應急基金這個階段可以拿出更多的資金進行證券投資，不過也要為退休后的生活留出一定資金，避免投資失敗影響晚年生活。
階段
六、退休期：指退休以后。這一時期的主要內容是安度晚年，投資和花費通常都趨于保守。
理財優先順序：養老規劃＞遺產規劃＞應急基金＞特殊目標規劃。這個階段證券投資應該減少或者不投資，最多購買些國債。因為老年人風險承受能力低，不能承受證券的高風險。
四、家庭資產配量過程中證券投資策略
目前對國內百姓而言保險、基金、債券、股票等產品中進行分配。由于這些投資產品的風險性、收益性不同，因此進行理財時，根據不同的年齡必須考慮投資組合的比例，不宜將所有的資金投入到單一品種內。對投資者而言，年齡越小，風險大的投資產品如股票可以多一點，但隨著年齡的增加，風險性投資產品的投資比例應逐漸減少。在國外，有種觀點是將財產四分法，主要分為不動產、現金、債券和股票。對于不同年齡，有不同的投資組合，如25歲的話，理財師一般會建議這種組合：不動產占10％、現金占5％、債券占20％、股票占65％。
因此，我們需要確定自己階段性的生活與投資目標，時刻審視自己的資產分配狀況及風險承受能力，不斷調整資產配置、選擇相應的投資品種與投資比例。而不應盲從他人的理財行為。
家庭整體規劃要注重長期效益。一些投資者受到利益驅動，只顧眼前的利益，不注重家庭長期利益，往往采取殺雞取卵、涸澤而漁的短期行為，結果賠了個大出血。因此，家庭理財必須注重長期效益。通過理財對未來的長期整體計劃，可以弄清三方面的問題：第
一、是現在在何處（目前的家庭經濟狀況分析？）第
二、是要到哪去（將來希望達到的經濟目標？）第
三、是如何到那里去（通過最恰當、最合適的方式實現這些目標？）通過對各個階段家庭收支的合理有效支配，實現家庭資產最大化。同時，家庭理財也一定要具有強烈的風險意識，要合理劃分高風險的投資（股票、期貨、實業）和家庭基本生活保障（儲蓄、保險、房產、教育），不要因短期內過度追求投資而影響家庭生活水準，造成家庭財務危機。
因此，投資人要正確評價自己的性格特征和風險偏好，在此基礎上決定自己的投資取向及理財方式。多作一些長期規劃，選擇一些投資穩健的產品，因為只有根據年齡、收入狀況和預期風險承受能力合理分流存款，使之以不同形式組成個人或家庭資產，才是理財的最佳方式。
家庭在投資理財中，一定要善于把握經濟規律，揚長避短，根據家庭成員的實際情況，考慮自身的資金實力，充分發揮自身的優勢，選擇何種投資方式，要從自己的經濟實力出發，綜合考慮自身的職業性質和知識素質。你手里只有數千元或者數萬元錢，那只能選擇一些投資少、收益穩定的投資項目，如、儲蓄、炒股、國債等；而如果你手中有十萬以上或數十萬元錢，就可以考慮去購置房產，這樣既可以居住，也可以用來實現保值、增值。
然而，現實中不少人對一種投資理念可能爛熟于心，那就是：“分散風險”“東方不亮西方亮”總有一處能賺錢。這也是眼下不少人奉行的理財之道。但是在實際運用中，不少投資者卻走向反面，往往過分地分散風險，使得投資追蹤困難或“分心乏力”，自身專業知識素質跟不上，造成分析不到位，最終導致預期收益降低甚至出現資產減值的危險。
又如，你是一名公務員，對上班時間有嚴格要求，你就不宜投身于股市；相反，如你具有一定的股票知識，信息也比較靈通，又有足夠業余時間，就可以增加股市投資方式，因為投資股票盡管風險大，但收益也很大，是值得你伸手一試的。對于資金量較多的客戶而言，有必要通過資產分散投資來規避風險；但對于資金不多的投資者而言，投資過于分散，收益可能不會達到最大化。具體操作時，建議集中資金投資于優勢項目中，這樣可能會使有限的資金產生的收益最大化。
由于各個家庭的實際情況千差萬別，在具體投資理財中，就應立足當前，注重長遠。一般地說來，投資能獲取收益，但工薪家庭不應該將自己的全部資產全都用于投資。
隨著社會
經濟的發展，工薪投資理財的渠道和方式越來越多，可以說，如今個人投資理財正呈前所未有的多樣化發展的趨勢。然而，由于每種投資方式和保值形態具有多重性，每個人的各自情況又有所不同，所以，工薪階層只有根據自身的實際情況去選擇合適的投資方式，才能有益于個人資財的保值增值。在心態上要“保持一個平和的心態，不能激進亦不可太怯懦”，遠離賭場和彩票，謹慎對待期貨等投機型產品。
參考文獻：
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篇3
煤炭產業是我國重要的基礎產業,煤炭產業的可持續發展關系國民經濟健康發展和國家能源安全。然而,目前煤礦人才缺乏,人力資本不足嚴重影響著煤炭工業的可持續發展。為此,國家發改委在2007年頒布的《煤炭產業政策》中提出了“實施煤炭行業專業技術人才知識更新工程,加強國家煤礦專業人才繼續教育、培養基地建設和專業人才培養,實施煤炭行業技能型緊缺人才培養培訓工程,鼓勵企業開展全方位、多層次的職工安全、技術教育培訓”的政策。
財稅政策作為政府宏觀調控的重要手段,對人力資本投資決策具有重要影響,國家可以通過制定和調整財稅政策,一方面為各級政府的人力資本投資提供財力支持,另一方面對企業和個人的人力資本投資實行調控和激勵,積極引導加大對人力資本投入。因此研究促進煤礦專業人力資本投資的財稅政策具有重要意義。
一、煤礦專業人力資本現狀
(一)人才存量不足、質量不高
據統計,全國規模以上煤炭企業專業人員占職工總數的比例為7.3% , 遠低于全國工業企業12.7%的平均水平。地礦類工程技術人員和高技能操作人員嚴重短缺, 專業技術人員缺口近30萬人。
煤礦從業人員無論是文化素質還是健康水平與其它行業相比差距較大,人才質量不高。在學歷結構上, 高層次人才缺乏, 本科以上學歷僅占專業技術人員的26.4%。在職稱結構上, 高中級職稱人員比例低。在操作技術人員中, 高級工比例占5% , 初級工及以下達62%。煤礦采掘工人則以農民工為主,整體文化素質低。在年齡結構上, 由于缺乏年輕工人和工程技術人員接替, 職工隊伍年齡老化, 35歲以下的職工不足15% , 且多集中在非生產崗位。
由于煤礦這一特殊的工作環境,年齡較大的職工中,心血管病、糖尿病、風濕關節炎、塵肺、慢性支氣管炎、肺心病等慢性疾病多而集中。我國現有塵肺病患者44萬人,還有未經確診的可疑患者60多萬人,總計約100多萬人,其中煤炭行業從業者占46%以上。
(二)人力資本投資強度低
由于高等教育管理體制的變化,國家對煤炭院校投入相對不足。煤炭院校在建設資金和辦學經費上同其它類型的學校一樣對待, 而煤炭專業在人才培養上具有實踐教學比重大、實驗實訓設備投入大、人才培養成本高等特點,造成煤炭院校普遍面臨建設和運行費用不足的困難。原煤炭院校的辦學方向、專業結構等發生了較大變化, 地礦類專業招生逐年減少, 招生錄取人數不足, 專業開辦成本提高,嚴重影響了高校開辦地礦類專業的積極性。原煤炭院校的地礦類專業由前幾年的54個減少到29個, 招生比例由原來的15.6%下降到2.5% ,幾年下來為煤礦少培養1萬多名專門人才。
(三)人才流失嚴重
2000~2004年間,國有重點煤炭企業流出人才占引進人才的54% , 特別是高層次人才和生產一線工程技術人員流失最為嚴重, 占流失人才總數的70% , 這種“入不敷出”的嚴重局面, 使企業專門人才出現“斷層”和“斷流”,加劇了人才隊伍學歷、年齡、職稱結構的不合理性。
二、人力資本投資的內容
(一)教育投資
教育投資是煤炭行業人力資本投資中最重要的組成部分。從微觀來看,教育投資指受教育者本人或家庭為獲得專門的系統知識,用于正規學校教育方面的各種支出。從宏觀來看,教育投資一般被認為是政府對于各級教學和研究機構以及相關單位的支出,其中包括基礎教育投資、中等教育投資、高等教育投資、職業培訓教育投資、成人教育投資。
(二)健康投資
人的體力是其智力活動和其他一切社會經濟活動的前提條件。沒有必要的健康投資就不可能形成良好的人力資本,因此健康投資是人力資本投資的一個重要方面。健康投資指一定時期內用于預防和治療人體疾病,保護和增進人們身體與心理健康所花費的支出。健康投資的主體可以是國家,社會,組織,家庭和個人。投資內容包括:飲食支出,醫療衛生支出,娛樂支出,體育鍛煉等方面的支出。健康投資也是一種可以為投資者帶來預期經濟收益的生產性投資。它可以增加未來勞動者的數量,提高勞動者的健康質量和生產效率,減少疾病,增強工作能力,并使其智力投資得以維持。國家用于這方面的投資主要有構建醫療衛生管理監督體系,建立醫院、療養院,購置各種醫療設備,培養各種層次的醫務人員。而企業用于這方面的投資則包括提供醫療費用、各種保健措施、工作安全、養老金等。
(三)遷移投資
遷移投資可稱為人力資源流動的投資。一般說來,人力資源流動可分為國內流動和國際流動。就人力資源國內流動而言,投資可分為兩部分:一是由個人負擔的投資;二是由政府和社會負擔的投資。個人投資包括流動的直接成本(如交通費、安置費及信息費用等) 和機會成本(如在尋找工作、變換工作時消耗的一定時間,以及掌握必要技能所付出的代價)。為了引導勞動力合理流動,政府和社會也需要進行必要的投資:首先,建立一個職業信息系統及勞動力市場中介機構是非常必要的,這些機構的設立及人員配置,需花費一定投資;其次,為了便利勞動力地區間流動,一些國家的政府在待開發地區投資進行基礎設施建設和公共設施建設,以吸引勞動力前往,并協助他們建立新的生活;再次,對遠距離地區間勞動力流動,需花費更多的遷徙費用。一些國家對此進行了補貼或給予貸款。就人力資源國際流動而言,移民入境將使接受國的人力資本增加;如果入境者是經專業訓練的人力,那就省去了培養這些人的投資。因此,用于移民入境的費用是一種人力資本投資。
三、促進煤礦專業人力資本投資的財稅政策建議
(一)加大對煤礦專業人力資本投資的財政支出
1. 加強教育、科研投資的財政支出,提高人才存量和文化素質
(1)加大高等教育中煤礦專業的財政支出
加大高等教育的投入能在已經積累的人力資本基礎上迅速提升高級人才的比例。同時,也唯有高等教育才能滿足知識經濟時代所要求的人力資源。
煤炭高校下放地方管理以后,煤礦主體專業人才培養的源頭有逐漸枯竭的趨勢。國家應加大對煤炭行業人才培養的投入,恢復和保證煤礦主體專業的招生規模,加強培訓和繼續教育的力度,從源頭上解決問題。如對報考煤炭地質專業的學生實行學費優惠或免學費;設立“煤炭艱苦專業定向助學基金”等,鼓勵學生報考煤炭專業。
(2)增加科研經費的財政支出
科技興煤,人才是關鍵。財政應增加煤炭相關科研經費的預算,增加供給青年研究人員的工作崗位,進一步改善他們的科研、工作條件,為他們搭建更好的科研平臺。
2.加強醫療投資的財政支出,提高人才健康水平
進一步增加對煤礦職業病防治的財政支出,建立有效的煤礦職工疾病預防保障體系。增加政府在礦區衛生服務方面的財政開支,加強政府在保障礦區基本的醫療衛生服務方面的干預力度。通過各種醫療補助方案,以轉移支付的形式對煤炭工人進行一定規模的日常保健投資。
3.加大遷移投資的財政支出,吸引人才和促進人才良性流動
在目前煤炭專業人才整體匱乏和外流的情況下,應實施促進勞動力良性遷移的政策。即在留住用好現有人力的基礎上,制定吸引人才的戰略, 地方政府可以較高的待遇、更多的就業機會吸引國內外煤礦專業高素質人才。同時要建立健全煤炭行業勞動力市場,進一步降低遷移的成本。
(二)創新煤礦專業人力資本投資的稅收優惠政策
1. 創新企業所得優惠政策,激勵企業對煤礦職工的人力資本投資
(1)提高煤炭企業職工教育經費的提取比例和建立煤炭企業職業培訓投入的加倍扣除制度
職工教育經費比例的提高增加了企業可用于職工人力資本投入的資金來源;培訓投入的加計扣除,降低了企業人力資本投入的成本,影響著企業人力資本投入的積極性。煤炭企業用于職業培訓的投入,不僅可以在繳納企業所得稅前全額扣除,還可以按照一定的比例加倍扣除,從而鼓勵煤炭企業加大職業技術培訓的力度。
(2)完善企業、社會團體和個人對煤礦職業技能培訓機構捐贈投入的免稅制度
首先,企業和個人對煤礦職業技能培訓機構的捐贈,不受現行稅制捐贈支出稅前扣除比例的限制,可以全額扣除。其次,就取得捐贈收入的煤炭職業技能培訓機構而言,這部分收入也不作為一般經營性收入,同樣享受免稅待遇。
2.創新個人所得稅優惠政策,激勵煤礦專業人員增加自身的人力資本投資
(1)建立煤礦專業人力資本投資費用的扣除制度
隨著教育體制改革的日益深入,各類學校和培訓機構的收費不斷增加,教育培訓費用在生計費用中所占比重正日益提高。因此, 建立煤礦專業人力資本投資費用的個人所得稅前扣除制度,降低煤礦專業人員自身人力資本投資成本,對促進這種投資是十分必要的。
可考慮借鑒美國的做法,實行終身學習稅收抵免,允許煤礦專業人員把所支付大學、研究生、職業進修等教育培訓費用從稅款中扣除或者將教育貸款利息用來抵減應納稅所得額。
(2)增加對煤礦專業科技人員的稅收優惠
人力資本投資收益直接影響投資決策。一般而言,投資收益越大,人們越愿意進行這種投資,而投資越多,人們的知識水平和科研能力越高。因此,對人力資本投資的鼓勵和支持,離不開對科技人員的激勵。
增加煤礦專業技術人員個人所得稅優惠,可以刺激個人資金投資于人力資本的積極性,彌補政府投資財力的不足,改善我國煤礦專業人力資本投入嚴重不足的狀況。建議對煤礦開采利用的知識產權轉讓所得和特許權使用費所得予以減免稅優惠,鼓勵知識創新,從而達到鼓勵科技人員加大對自身教育投入的目的。
【參考文獻】
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篇4
在我國社會主義現代化建設中，基本建設為國民經濟和社會發展提供了物質和技術保證，尤其是政府投資的建設項目如公路、鐵路、港口、河道治理、學校等，對加速建立強大的社會主義物質基礎，發展科學文化教育事業，提高最廣大人民群眾的物質文化生活水平，促進國民經濟持續、穩定、健康地發展，一直起著十分重要的作用。本文試圖就政府投資的建設項目財務管理存在的問題及對策作一些粗淺的分析。
二、政府投資工程財務管理存在的問題
為了適應社會主義市場經濟體制和投融資體制改革的需要，規范基本建設投資行為，切實履行財政職能，加強基本建設財務管理和監督，強化財政支出預算管理，提高投資效益，財政部相繼出臺了一系列法律法規和有關規定，各級財政部圍繞如何發揮財政財務符理職能進行了積極的探索，取得了明顯成效。但我們應當看到，我國的政府投資財務管理仍然存在著比較嚴重的的問題，它直接影響著政府投資的效益，影響著現代化建設的順利進行。政府投資項目主要存在著以下幾方面問題：
（一）投融資體制改革進程緩慢
改革開放以來，我國在基本建設投資管理上引入市場機制，從宏觀管理到微觀運行都進行了一系列的改革，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的格局。但是，仍然存在投資方向不準確，投資結構不合理，投資效益不高等問題。這主要是投資的風險約束機制欠缺，宏觀調控體系不順，投資的市場體系不健全，法規建設跟不上所致。國家提出的“全面推行項目法人責任制”、“項目資本金制度”等等也進程緩慢，作為投融資體制改革重點之一的“非公有制經濟”準入基本建設市場的制度保障不力。同時由于我國投融資體制的決策多層次、資金多渠道，政府投資實際只占到基本建設投資的一部分，而且政府投資資金中也還劃分為預算內資金、預算外資金、基金等等，導致政府投資的宏觀調控地位下降，預算管理機制不協調。加之長期以來，我國的管理現狀是有預算分配權的部門為數不少，致使管項目的不一定管資金，管資金的不一定管項目的現象存在。隨著國家預算體制改革的全面推行，進一步完善政府投資的預算機制已成為當務之急。
（二）項目決策審批不科學
相對于政府投資項目非嚴格管理程序來說，項目決策審批執行的不夠科學。根據經濟體制改革和國民經濟發展的要求，國家已對項目審批采取了下放權限、減少環節等措施，但未能從根本上改變行政性審批的模式。下放到地方的權限，由于局部利益和缺乏綜合平衡，重復建設較多，往往又形成新的結構性失衡。實際工作中，項目單位或是急功近利，或是疲于應付，前期準備不充分；政府的項目庫建設尚待充實和進一步加強；尤其是基本建設、城市建設與開發、技術更新與改造還存在著多頭審批的現象，也勢必造成項目決策和審批的不盡科學。
（三）建設項目超計劃超規模，財政資金損失浪費嚴重
一是建設單位從部門利益出發，通過不同渠道爭取項目和資金，不重視項目前期基礎工作，千方百計擴大投資規模，提高項目檔次，造成資金浪費。二是由于基本建設投資風險約束機制還不健全，一些部門和單位責任心不強，工作中有章不循，盲目決策，導致項目投資效益低下。三是“重投入、輕產出”、“重資金、輕資產”。四是“重建設、輕養護”。項目完成后竣工決算手續跟不上，轉固定資產手續辦不了，使政府投資形成的國有資產擱置，資產管理、維護也跟不上，直接造成國有資產的損失浪費嚴重。
（四）財政財務監管職能不到位
經過近幾年的努力，我國財政對基本建設的財務管理職能有所加強，比如：完善了基本建設撥款流程，嚴格按計劃和工程進度撥款；規范了基本建設財政財務管理制度；加強了工程預算和竣工決算的審核管理；加強了政府投資工程的審計等等。但是，由于管理體制等方面的原因，財政財務管理職能并沒有真正到位。比較突出的問題有：部門預算與基本建設銜接不到位，基本建設預算編制不夠細化；政府采購在工程領域推進遲緩，部分基建項目招投標流于形式；財政對基建項目的參與深度不夠，包括概預算設計、實施過程監控、項目效益評價等等。財政作為政府投資項目的出資主體，資金監管職能不到位，必然造成一系列問題。政府投資項目的審計工作正在開展進行中，有許多問題需要解決，如部門之間的職能的相互銜接等任重而道遠。
三、政府投資工程財務管理對策分析
（一）明確投資主體，改革投資管理方式
對于競爭性項目投資，應確立企業為投資主體，將其全面推向市場，逐步用項目登記備案制代替現行的行政審批制，由企業自主決策、自擔風險，通過市場進行籌資、投資、建設和經營。至于基礎性項目，多數屬于政策性投融資范圍，具有超前性、社會性和公益性等特點，政府在這一領域中仍應起主導作用。政府應集中必要的財力、物力，成立一個代表政府投融資的經濟實體、政府投資公司或發展公司作為投資主體。實行政府主導、市場運作應成為今后一個時期基礎性項目投融資體制改革的方向。
（二）科學嚴格審批項目投資
政府投資的決策過程應當更加科學化、民主化、規范化，以保證政府投資工程能有一個正確的社會目標。從而杜絕決策隨意，違規立項。在現有體制下，政府投資建設的項目貫穿著濃厚的長官意志，建什么樣的項目，多大的規模，多長建設期，達到什么樣的效果都是某些主要領導決策。全然不顧國家建設項目管理程序的有關規定，有的上億元的項目連可行性研究報告都沒做。真正實現政府投資項目建設的初衷，實現科學發展，統籌規劃，實現和諧社會的目標。
（三）專業化管理政府投資工程
政府投資工程的管理應實現相對集中的專業化管理，以提高政府投資的使用效率。根據國民經濟和社會發展中長期規劃、區域規劃、專項規劃和發展建設規劃，由政府有關部門和項目業主開展政府投資項目前期工作，并經投資綜合管理部門組織咨詢論證后列入政府投資項目儲備庫。列入政府投資計劃的項目，應當從政府投資項目儲備庫中選取。
（四）切實做好資金撥付和監督檢查
實行政府采購和財政直接支付試點的，建設資金按相關規定支付。建設單位自行確定項目代建單位的，資金由建設單位負責向代建單位撥付，并按規定監督使用。代建單位應嚴格按國家規定的基建支出預算、基建財務會計制度、建設資金賬戶管理制度等進行管理和單獨建賬核算，定期向財政部門報送相關材料，并按工程進度、年度計劃、年度基建支出預算、施工合同、代建單位負責人簽署的撥款申請，請領資金。財政部門要加強對代建單位資金管理使用的檢查監督，通過對資金申請、賬戶管理、資金使用、財務報表等審查，加強對代建單位資金管理使用的監督。
四、結語
政府投資項目財務管理是一項復雜的系統工程，它涉及到建設單位、施工單位、監理單位、財政部門、審計部門等方方面面。搞好政府投資項目財務管理，對有效保護納稅人的利益，保障社會主義現代化建設的順利進行具有重要的意義。
參考文獻
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篇5
一、政府性投資項目財務管理中存在的不足
(一)項目成本控制難，超概算現象普遍存在
現有的政府性投資項目，超概現象較為普遍，缺乏約束力。如某市近年完工投入使用的23個政府性投資項目，其中10個都存在超概現象。究其超概原因，主要有以下幾個：一是項目前期勘測、設計不夠深入，設計錯漏項情況嚴重，項目實施過程中變更頻繁，導致合同外工程價款增加，造成項目實際完成工程投資超合同價現象普遍，投資控制難。如某醫院遷建項目由于設計變更，增加工程投資約1063萬元。二是部分項目征地、拆遷等政策處理不到位即進行建設，造成項目投資成本增加，如某求助管理站遷建項目，到項目完成時，尚有20多戶拆遷戶逾期未安置。每年還需支付周轉費近百萬元。三是項目建設、管理和使用單位一體，缺乏內在約束機制。由于項目業主就是項目以后的實際使用人，部分項目業主對投資控制意識不強，在項目實施過程中，出于自身利益考慮，往往會不斷提高建設標準，調整使用功能，擴大建設規模，致使投資增加。四是工期拖延時間較長，各項建筑施工材料價格和人工成本的大幅上漲。
(二)資金使用管理有待進一步加強
一是對合同條款把關不嚴，部分項目存在未及時收取履約保證金，不具備施工條件支付工程預付款，工程進度款支付超過合同規定比例等現象。二是有些項目配套資金未落實到位，如某科技中心項目，項目批復概算約6700萬元，其中業主自籌資金約3400萬元，實際到位的自籌資金僅2068萬元。三是部分項目管理費用列支超過規定標準，如業務招待費超過建設單位管理費總額的10%。四是未及時清理往來款項，部分工程完工后對散裝水泥押金、新型墻體押金、農民工保障金等往來款項未及時與相關單位進行結算。
(三)項目竣工財務決算工作相對滯后
已完工投入使用的政府性投資項目，竣工決算工作普遍存在緩慢、滯后的現象。如某市已完工投入使用三年以上的100多個項目，其中69%的項目均未完成竣工財務決算工作。其主要原因有：一是建設單位不重視，決算編制工作不及時。部分業主“重工程建設，輕后期管理”。有些項目的建設班子是臨時籌建的，機構和人員不穩定，甚至工程建設剛完成，就面臨機構撤消或削減等壓力，如某大樓項目，工程尚未開始竣工決算工作，但基建人員都已回到了原崗位，給竣工決算的進度帶來了極大的影響。二是竣工決算編制難度大。部分項目屬聯片開發項目，子項目多，導致費用分攤困難，如某防洪堤工程和開發工業區塊項目，其拆遷安置費用在土地成片征用時就已經支付，而子項目有的已完工，有的還在建設，項目費用分攤難度較大。另有部分項目費用持續發生，項目最終成本無法鎖定。如某道路項目，除道路建設外，還包括拆遷安置費，現道路已完工投入使用，而拆遷安置周轉費尚需要支付多年，使竣工決算無法及時完成。三是工程結（決）算審計時間普遍偏長，由于完工送審項目日益增多，審計力量不足。在審計過程中發現送審資料不齊全，由于施工過程的多變性，及相關人員的頻繁變動等原因，容易造成工程資料不完整，事后收集困難。
(四)財務人員的專業力量薄弱
由于大多數的政府性投資項目業主都是一次性業主，財務管理力量薄弱，財務人員專業素質普遍較低。大部分的財務人員都是臨時從其他地方抽調過來，或是聘請的兼職會計，缺乏基建財務會計的相關經驗，對基建財務制度了解不多。財務人員專業素質不高，穩定性較差，只能從事簡單的建帳記帳，無法從更高層次兼顧項目的整體資金的運行效率。
二、工作建議
(一)加強投資管理，提高項目成本控制水平
一是把好源頭關，注重項目的前期管理，加強投資估算和概算管理，做深做細項目的論證、咨詢、審查、做深做細項目前期。嚴格項目設計變更，概算一經批準，不得任意突破，確因技術、水文、地質等特殊情況需變更的，按“先報批，后實施”的原則，嚴格按相關規定辦理工程變更報批手續。二是建立項目分階段投資控制體系，建設項目投資目標設置應隨著建設階段不斷深入，實現由粗到細管理過程。各階段的投資目標相互聯系，相互制約，估算、概算、預算、結算的后者不能超越前者，組成有機的投資控制目標體系。三是建立并完善政府投資項目責任目標考核制度。項目業主應加強對政府項目造價的主動控制意識，切實按照批復概算實施項目建設，不得擅自增加建設內容、提高建設標準。發改及相關主管部門應加強監督，督促業主加強投資控制。
(二)增強資金風險防范意識，確保財政資金有效使用
一是業主應建立系統的合同管理制度和合同管理程序，定期檢查合同履行情況，發現問題及時匯報處理。業主應嚴格合同的執行，加強事前、事中的監督。及時收取應收未收的履約保證金，追回多支付的工程款。規范資金支付的審核程序，減少違法違規行為的發生，及時切實提高財政資金的使用效率。二是項目業主應嚴格按照財政部《基本建設財務管理規定》有關費用支出的管理規定，本著“控制標準，勤儉節約”的原則，參照相關文件標準執行，控制業務招待費等費用的支出。三是督促項目業主及時籌措建設資金，到位配套的項目資金，確保項目的有序推進。四是加強往來款項的管理，及時清理散裝水泥押金等往來款項，避免長期掛帳。
(三)重視項目后期管理工作
一是各級領導和政府職能管理部門要把工程竣工決算擺在與工程建設同樣重要的位置，充分認識竣工決算是工程建設的重要組成部分，確定“誰負責的項目，誰負責竣工決算”原則，并將竣工決算工作納入對相關部門負責人的業績考核內容。二是項目業主要重視工程資料編制工作，強化工程結算編報。對久拖不決項目進行研究，先易后難，分類解決。三是加大審計力度，提高項目審計效率。借助中介力量，加強審計實力；由多個單體或多個標段組成的項目，業主盡量分單項、分階段送審，單項工程完成一個審一個，審一個清一個，縮短了竣工決算審計時間。這樣有助于減輕評審部門壓力，加快評審速度；針對審計過程中發現資料不全的，通過經濟手段和法律手段督促建設單位與施工單位在限期內提供建設資料，因客觀原因確實無法提供工程建設資料的項目，應及時將情況上報政府有關部門，并提出切實可行的解決意見，由將具體問題逐個妥善解決。
(四)實行專業化管理模式，切實提高財務管理水平
突破一次性項目業主的約束，實行專業化的管理方式。由政府部門專門成立專業人才庫，對有項目財務管理經驗人員納入人才庫實行集中統一管理，由政府統一調配。不斷加強隊伍建設，充實財務部門力量，強化專業知識培訓，培養一批具有政府性投資項目財務管理知識的高層次人才。
三、結束語
篇6
從理論上講，決策者對待風險的態度是有區別的，可能采取三種態度：愿意冒險、回避風險、中庸之道。據此，可供選擇的風險管理政策主要有：
1、回避風險政策。對于那些回避風險的決策者，總是以無風險作為衡量各種被選方案優劣的標準。事實上，這種政策并不經常采用，因為風險是客觀存在的，并總是與報酬聯系在一起的，沒有風險也就沒有豐厚的報酬，一個成功的經營管理者是不會采用這種風險管理政策的。
2、控制風險政策。采用這種政策，要求公司在經營管理中，要正視風險，極力采取相應措施來控制風險，以減少因發生風險可能給公司帶來的損失。在理財實踐中，這種風險管理政策經常被采用。
3、轉移風險政策。這種政策是指對某些可能發生風險損失的財產或項目，用轉移的方式轉出企業，并交換回較為保險的財產或項目，如：用轉手承包的方式把有風險的項目轉包給他人；以參加保險的方式把風險轉移給保險公司等。
二、信用管理政策及其選擇
賒銷是市場經濟中的競爭方式，是企業為加強競爭、擴大銷售、開拓市場而選擇的出路。利用這種競銷手段，就必然產生商業信用問題。當然，企業銷售商品并不是對任何一個單位都可以給予商業信用，而是應當先制定信用政策，據以對各個客戶進行評價，衡量是否可以給予商業信用，并對其數額加以調節和控制。因此現代公司理財必須將信用管理政策的選擇置于一個重要的位置上。
信用管理政策的選擇需要考慮以下因素：應收賬款占用水平、市場競爭的程度、公司的銷售狀況、客戶的信用等級和公司信用罐及管理能力。若公司當前應收賬款占用少、市場競爭激烈、產品銷路差、客戶信用等級高、信用制度嚴密以及管理能力強，可實行適度寬松的信用政策；反之，則可以實行適度從緊的信用政策。信用政策是企業財務政策的重要組成部分，一般由三個要素構成：
1、信用標準政策。為了評價、證實和判斷購貨單位的信用情況，用以確定對其可否給予商業信用或達到一般的信用期，需要有評價這種信用的程度的標準，一般要有五個內容：（1）客戶品質：即購貨單位過去履行償債義務，遵守商業信用的品德，這是對客戶能否給予商業信用最重的評價因素；（2）償債能力：這是銷貨單位的信用部門對客戶過去的償債情況、未來的盈利趨勢、當前的經營狀況等，進行調查和研究以后所作出的主觀判斷；（3）財務能力：根據客戶的財務報表以確定客戶凈資產的大小和獲利的可能性，作為其賒銷賬款限額的依據；（4）提供的擔保品：對于信用期較長的單位，需要研究其可能提供償還債務的擔保品；（5）經濟情況：主要是社會經濟環境的變化對客戶經營活動所發生的影響。很明顯，采用以上五項標準，對需要給予商業信用的客戶分別進行評價，是保證應收賬款安全的必要手段。
2、信用條件政策。信用條件政策包括信用期限和現金折扣兩個方面。在企業制定信用政策的過程中，企業首先必須確定賒銷需要采用的最佳信用期，企業采用的信用期越長，賒銷的商品就越多，發生的銷售收入就越大，取得的利潤也可能越大，而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現金折扣政策，現金折扣的制定，要通過分析給予折扣所減少的應收賬款資金占用和給予現金折扣所發生的支出來進行。
3、收賬政策。收賬政策的制定要寬嚴適度。如果收賬政策過于寬松，可能導致客戶更加拖欠貨款，增加與應收賬款投資相關的成本；如果收賬政策過于嚴格，可能導致公司失去較多的銷售機會，影響公司未來的銷售和利潤的增長。企業需根據現實情況來制定合適的收賬政策。
三、投資管理政策及其選擇
篇7
（1）基本內涵。對于財務工作來講，價值最大化的內涵可以從下述方面去分析：提升企業價值是現代企業財務工作的重要目的，對于企業的競爭力具有重要影響。所以，財務管理的工作目標中就包括了企業價值的最大化。這項要求指的是通過優化財務結構、改善經營、結合資金價值以及風險等，以不影響企業穩定發展為前提，實現價值最大化。其側重點在于處理好各方利益關系，特點在于以保證企業可持續發展為前提。
（2）科學性。本質上來講，價值最大化與社會福利最大化的原則是相符合的。[2]后者是經濟管理中最重要的原則之一。企業屬于社會的一部分，在企業管理能夠達到價值最大化目標的前提下，社會福利也會朝著最大化邁出一大步，因此，企業價值與社會福利之間存在非常密切的聯系。按照產權理論的觀點，企業為其所有者與利益關系方所共有。出于自身利益的考慮，這些關系方的根本要求就是企業利益最大化。然而，他們卻并不直接參與企業管理，具體的管理工作主要是經營者在負責。所以，在這樣的情況下，經營者屬于接受股東委托的管理當局，在其管理工作中一方面要為股東的利益考慮；另一方面也在兼顧自己的目標，難以避免地會與股東利益出現分歧。另外，債權人的利益跟上述兩方也存在差異。[3]而價值最大化的內在要求與產權理論的觀點是基本一致的，有助于理順各方利益關系，使企業系統高效運轉。
（3）與股東財富最大化的區別。對于股東來講，企業是其擴大財富的有效途徑，但是，這種獲得財富的方式是存在一定風險的。以某企業為例，其資產總值與債務總值分別為8000萬、4000萬，債務期限5年，市場無風險利率10%。根據期權定價中的BLACK SCHOLES模型進行分析，該企業的股東財富與企業價值分別為3831.1萬、8000萬。企業后投資了一個凈現值-500萬的高風險項目，經計算，此次投資后，該企業的股東財富與企業價值分別為4718.9萬、7500萬。也就是說，企業投資該項目，使得股東財富擴大了，但是，企業價值卻下降了（從原本的8000萬降為投資后的7500萬）。因此，二者是存在一定差別的。
三、價值最大化原則在企業財務管理中的應用
作為現代企業財務工作的一項重要原則，價值最大化在企業財務管理中主要應用在投資政策、籌資政策、股利政策等方面，本文嘗試對此進行簡要闡述。
（1）投資政策方面的應用。一般來講，企業價值的表示方法為DCF法，即折現現金流量法。價值最大化可以看作是貼現自由現金流量在一定風險條件下的最大化。投資決策是一個項目目標實現的前提，所以企業均對此比較慎重，而這其中就應用了價值最大化原則。例如，當前的投資決策中多以凈現值、內涵報酬率為主要評價指標。對于備選項目來講，可以它們的折現值與投資額間的差值比較為依據，選取其中比較高的那個。在投資額已經被限定的情況下，備選方案就是其中現金流入回報率較高的那個。證券投資和項目投資具有一定的相似之處，決策時都應用了DCF算法。對于投資政策來講，價值最大化還可以起到目標指引以及定性導向的作用。部分長期項目需要較高的初始投資，且這部分的投資對其以后的發展影響非常大；還有某些特殊項目，短期內很難獲得投資回報，成效往往需要經過很長一段時間才會顯現出來。對于上述項目，在投資決策中不能只看短期收益，而是要立足長遠發展，遵循價值最大化原則，對備選項目進行科學比較和合理篩選，避免因為初期投資高或者起效慢而錯失投資良機。
（2）籌資政策方面的應用?；I資是企業發展中非常重要的工作。企業籌資時，需要考慮的關鍵問題一般包括籌資方式以及各部分比例等，籌資決策就是針對這些問題展開的?；I資決策中最終選擇的籌資方案將會間接影響到企業價值，所以，決策也是一個非常關鍵的環節。融資方式可分為兩種，即債務籌資以及權益籌資。這兩種籌資的比例不同，資本結構、對企業價值造成的影響也是不一樣的。所以，籌資決策中的價值最大化原則指的就是要適當調整籌資比例，以優化資本結構，進而帶動企業價值的提升。相關研究表明，企業價值與資本結構有著非常密切的聯系，在這樣的情況下，企業選擇的籌資比例不同，其資本結構也會受到影響。因此，企業通過比例選擇，能夠限制資本結構，進而尋求發展的最優結構，提高企業價值。所以，籌資政策方面的價值最大化原則主要應用在籌資比例調整方面。
（3）股利政策方面的應用。當前，很多關于財務工作的研究都是針對股利政策開展的，研究中的基本論點分為兩種：一為股利無關。二為股利相關。歸根結底，這兩種論點的根本不同就是盈利分配與企業價值究竟是否存在關聯。對于股利政策來講，企業價值就相當于一個方向標。若實踐能夠證明企業價值會因為盈利分配而出現好的變化，那么企業在發展中就會試圖通過調整股利分配比例來達到提升價值的目的；但同時，若實踐不能證明盈利分配可以給企業價值帶去積極影響，那么企業同樣也會對股利政策進行相應調整。價值最大化原則在企業股利政策方面的應用，實際上就體現在股利分配上，分配形式的差異就是企業追求更高價值的表現。企業往往會以股票分割為手段，對每股市價進行調整，以激發投資者的股票購買欲望。借助此種手段，企業能夠實現對股票價格的有效控制。所以，為了提高價值，企業通常會將其控制在某個特定范圍，以保證其與發行數相乘結果最大，即以乘積最大化帶動價值最大化。另外，考慮到市場低谷的影響，為了穩定股票市值，也為了實現價值最大化，企業可以股票回購為手段，保證其價格。同時，這樣做也能夠提升投資者的信心。股票回購是一種較為有效的調控手段，除了上述作用之外，其還有助于企業形象的樹立和改善，對企業的未來發展較為有利。
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（一）就國家主體而言，財務政策是國家以財務規則、制度等形式對企業財務方面所作的規范，它是一種強制執行性的財務政策。其基本目標是作為宏觀經濟政策的一種配合，對企業財務活動進行規范和限制。從財務政策的內容上看，主要包括資本金的來源形式和管理的規定、現金管理辦法的規定、固定資產折舊辦法的規定、成本開支范圍和標準的規定、利潤及其分配政策的規定等；從財務政策的表現形式上看，主要是《企業財務規則》和各行業的財務制度。
（二）就企業主體而言，財務政策是企業在國家財務政策的指導下，根據企業的總體目標和現實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南，它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業經營政策，調整企業財務活動和協調企業財務關系，力求提高企業財務效率。從財務政策的內容上看，主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等；從財務政策的表現形式上看，它是一套自主的、靈活的內部財務制度。
在我國長期以來實行計劃經濟體制的背景下，企業作為政府的附屬物，無獨立自主經營權，企業財務行為只能是一種被動行為，財務政策也基本上是以國家為主體的強制執行性財務政策，供企業選擇的余地非常有限，導致企業“無財可理”。隨著社會主義市場經濟體制的建立，企業作為市場主體地位的確立，特別是具有法人地位的財務主體的確立，企業財務行為成為一種積極的、主動行為，自主選擇性財務政策成為理財人員自主理財的外在表現。在這種情況下，公司財務政策的地位變得越來越重要，它是實現整個企業經營政策和財務目標的重要保障，也是規范和優化公司理財行為，提高企業理財效率的重要基礎。
二、企業財務政策的選擇
企業財務政策涉及到活動的方方面面。從理財內容看，主要包括：融資管理、投資管理、營運資金管理和股利管理，因此相慶的財務政策就有風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營運資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策，下面就財務政策的選擇問題進行討論。
（一）風險管理政策及其選擇
風險是一個較難掌握的概念，如何定義存在著爭議，但無論如何，風險卻是客觀、廣泛地存在于公司的融資、投資、營運資金和股利管理的全部理財活動中，并且對公司實現其財務目標有重要的，使人們無法回避和忽視。一般而言，風險和報酬的基本關系是風險越大要求的報酬率越高。因此風險管理政策選擇的目的不在于一味地追求降低風險，而在于在報酬和風險之間作出恰當的抉擇。其決策原則是：當報酬率相同時，應選擇風險小的項目；當風險相同時，應選擇報酬率高的項目；當決策項目風險大、報酬率也高時，則取決于報酬是否高到值得去冒險，以及決策者以風險的態度。
從理論上講，決策者對待風險的態度是有區別的，可能采取三種態度：愿意冒險、回避風險、中庸之道。據此，可供選擇的風險管理政策主要有：
1.回避風險政策。這是一種保守的風險管理政策。對于那些回避風險的決策者，總是以無風險作為衡量各種被選方案優劣的標準。事實上，這種政策并不經常采用，因為風險是客觀存在的，并總是與報酬聯系在一起的，沒有風險也就沒有豐厚的報酬，一個成功的經營管理者是不會采用這種風險管理政策的。
2.控制風險政策。這是一種冒險的風險管理政策。采用這種政策，要求公司在經營管理中，要正視風險，極力采取相應措施來控制風險，以減少因發生風險可能給公司帶來的損失。在理財實踐中，這種風險管理政策經常被采用。
3.轉移風險政策。這種政策是指對某些可能發生風險損失的財產或項目，用轉移的方式轉出企業，并交換回較為保險的財產或項目，如：用轉手承包的方式把有風險的項目轉包給他人；以參加保險的方式把風險轉移給保險公司等。
（二）信用管理政策及其選擇
賒銷是市場經濟中的競爭方式，是企業為加強競爭、擴大銷售、開拓市場而選擇的出路。利用這種競銷手段，就必然產生商業信用問題。當然，企業銷售商品并不是對任何一個單位都可以給予商業信用，而是應當先制定信用政策，據以對各個客戶進行評價，衡量是否可以給予商業信用，并對其數額加以調節和控制。因此現代公司理財必須將信用管理政策的選擇置于一個重要的位置上。
信用管理政策的選擇需要考慮以下因素：應收賬款占用水平、市場競爭的程度、公司的銷售狀況、客戶的信用等級和公司信用罐及管理能力。若公司當前應收賬款占用少、市場競爭激烈、產品銷路差、客戶信用等級高、信用制度嚴密以及管理能力強，可實行適度寬松的信用政策；反之，則可以實行適度從緊的信用政策。信用政策是企業財務政策的重要組成部分，一般由三個要素構成：
1.信用標準政策。為了評價、證實和判斷購貨單位的信用情況，用以確定對其可否給予商業信用或達到一般的信用期，需要有評價這種信用的程度的標準，一般要有五個內容：（1）客戶品質，即購貨單位過去履行償債義務，遵守商業信用的品德，這是對客戶能否給予商業信用最重的評價因素。（2）償債能力，這是銷貨單位的信用部門對客戶過去的償債情況、未來的盈利趨勢、當前的經營狀況等，進行調查和研究以后所作出的主觀判斷。（3）財務能力，根據客戶的財務報表以確定客戶凈資產的大小和獲利的可能性，作為其賒銷賬款限額的依據。（4）提供的擔保品，對于信用期較長的單位，則需要研究其可能提供償還債務的擔保品，如流動資產的內容及其變現能力。（5）經濟情況，主要是社會經濟環境的變化對客戶經營活動所發生的影響。很明顯，采用以上五項標準，對需要給予商業信用的客戶分別進行評價，是保證應收賬款安全的必要手段。
2.信用條件政策。信用條件政策包括信用期限和現金折扣兩個方面。在企業制定信用政策的過程中，企業首先必須確定賒銷需要采用的最佳信用期，企業采用的信用期越長，賒銷的商品就趙多，發生的銷售收入就越大，取得的利潤也可能越大，而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現金折扣政策，它是為了鼓勵客戶提前付款所給予的優惠。現金折扣的實施可以加速應收賬款的收回，但要發生折扣支出。因此，現金折扣的制定，要通過分析給予折扣所減少的應收賬款資金占用
和給予現金折扣所發生的支出來進行。
3.收賬政策。收賬政策的制定要寬嚴適度。如果收賬政策過于寬松，可能導致客戶更加拖欠貨款，增加與應收賬款投資相關的成本；如果收賬政策過于嚴格，可能導致公司失去較多的銷售機會，影響公司未來的銷售和利潤的增長。因此企業必須根據現實情況來制定合適的收賬政策。
（三）融資管理政策及其選擇
融資管理的實質在于負債融資和融資方式的選擇及其融資比例的決策。負債是公司的一項重要的資金來源，幾乎沒有一個公司只靠資本，而不運用負債資本就能滿足資金需要的。負債融資與融資相比，負債融資的還本付息壓力大，但資金成本一般較融資低，且不會分散公司的控制權；而融資則是一種高成本、低風險的融資方式。
事實證明，負債融資對企業經營個有重要的意義，會給公司經營帶來正面和負面的雙重性影響：適度的負債不僅有利于降低公司的資金成本，而且可以產生財務模杠桿作用，即不論公司利潤多少，負債資本的利息是固定的，當公司的投資報酬率高于利息率時，會使公司的每股收益提高；但過度的負債會加大公司的財務風險，甚至使公司陷入財務困境。
從國際慣例來看，確定長期資本中負債資本和資本各自的構成比例及其相到關系，實質上是資本結構決策的核心問題。因此融資管理政策的選擇必須建立在資本結構優化的基礎之上。從理論上講，各公司都應有其最佳的資本結構，但實際工作中還沒有一個科學的方法判斷資本結構的最優點。通常只能根據財務經理的經驗和判斷能力來作出決策，為此在制定融資管理政策時，需要明確以下幾個問題：
1.負債經營政策的選擇必須以資本結構的優化為基礎。根據西方資本結構理論，可采用以下兩個標準來判斷資本結構是否“最優”：一是加權平均資本成本最小化。一般認為，一個公司要達到最優的資本結構，就是要使公司的加權平均資本成本降至最低限度。二是公司的總價值最大化。從根本上講，財務管理的目標在于追求公司價值的最大化，所以公司的最優資本結構應當是可使公司的價值最高。當然公司的價值只有投入市場才能通過價格表現出來，而且公司的市場總價值應該等于其股票的總價值加上債券的價值。
2.考慮影響資本結構的主要因素。影響資本結構的因素很多，主要有：（1）公司的風險程度。公司的風險對融資方式有很大的影響，若公司的風險大，舉債就不如發行股票理想。（2）公司的財務狀況和經營成果。公司的財務狀況和經營成果越好，舉債融資就越有吸引力。（3）銷售的穩定性。如果公司的銷售穩定，則可以較多地負擔固定的債務費用，否則，就會冒很大的風險。（4）管理者的態度。如果管理者討厭風險，就可能盡量減少負債資本的比例。（5）貸款者的態度。大多貸款者都不希望公司的負債比例過大。（6）公司所處的行業。不同的行業，資本結構有很大差別。
3.進行融資的每股收益分析。判斷資本結構的合理與否，還可以通過分析每股收益的變化來衡量。即能提高每股收益的資本結構是合理的，反之則不夠合理。每股收益分析是利用每股收益的無差別點進行的，根據每股收益無差別點，可以分析判斷在什么樣的銷售水平下適于采用何種資本結構。
（四）營運資金管理政策及其選擇
營運資金管理政策涉及流動資產、流動負債以及二者之間關系的總體安排。良好的營運資金管理必須依靠一種切實可行的、能夠有效地考慮風險與報酬的營運資金管理政策。營運資金是公司短期籌資與投資的具體體現，它在數量上等于流動資產減去流動負債后的余額，因此它體現著公司在流動資產及其籌資安排上的效果。
營運資金管理政策一般有正常型、穩健型和冒險型三種，它們各有利弊：冒險型政策的凈流動資本最小，風險最大，但其總成本最低，收益最高；穩健型政策的凈流動資本最大，風險最小，但其總成本最高，收益最低；正常型政策的收益與風險則介于二者之間。每個企業應當根據自己對待收益與風險的態度，在這三種政策之間作出恰當的選擇：
1.正常型營運資金管理政策。公司以短期資金滿足流動資產的資金需求，以長期負債或資本滿足固定資產的資金需求。這種政策減少了公司不能償付到期款項的風險，它要求公司能夠準確銜接資產變現和負債的到期結構。
2.穩健型營運資金管理政策。公司用長期負債或資本來滿足固定資產和長期性流動資產的資金需求，而且短期負債來應付臨時性流動資產的資金需求，由于短期資金來源產生于公司正常的經營過程，公司無法將它們控制在盡可能低的水平上，因此，這種政策的實際運用會遇到困難。
3.冒險型營運資金管理政策。公司以長期負債或資本籌措部分固定資產所需的資金，以短期負債來籌措全部流動資產和部分固定資產所需的資金。由于公司中的短期能力有限，可能沒有足夠的短期資金來滿足，所以這種政策的風險最大。
（五）投資管理政策及其選擇
投資管理是現代公司理財的一個重要內容，選擇科學的投資管理政策來指導投資管理至關重要。投資管理政策是為了使企業在長時期內的生存和發展，在充分估計影響企業長期發展的內外環境中各種因素的基礎上，對企業長期投資所作出的總體規劃。企業投資管理政策實施的主要目的在于：有效地利用人力、物力、財力，合理地、科學地組織培植企業生產力，解決企業將來如何在急劇變化的環境中保持旺盛的生機與活力。
企業選擇投資管理政策必須考慮以下四個原則：（1）從屬性原則，即企業投資管理政策的選擇必須符合國民經濟發展戰略的要求，符合企業總體發展目標；（2）導向性原則，即企業投資政策一經確立，就成為企業進行投資活動的指導原則，是企業發展的綱領；（3）長期性原則，即投資政策是為謀求企業的長遠發展，它不僅確定企業發展方向和趨勢，也規定各項短期投資計劃的基調；（4）風險性原則，即投資政策本身不能消除風險，因為投資政策實施成功，就會給整個企業帶來生機和活力，使企業得以迅速發展；反之，將會給企業帶來較大損失，甚至陷入破產、倒閉的局面。企業投資管理政策按性質不同，可劃分為穩定型、擴張型、緊縮型和混合型政策四種：
1.穩定型投資政策，是一種維持現狀的政策，它適用于企業外部環境近期無重大變化，投資維持現有水平，企業充分、有效的利用現有資源，以最大限度地獲取現有產品的利潤，以積聚資金為將來發展作準備。這種政策實際上是產品轉向的一個過渡階段。
2.擴張型投資政策，是企業擴大生產規模，增加新的產品生產和經營項目。其核心是發展和壯大。具體包括市場開發、產品開發和多樣化成長（即經營新的產品或服務項目）。
3.緊縮型投資政策，該政策一般有兩種：一是完全緊縮型投資政策，即企業受到全面威脅時，將全部資產清算以收回資金、償還債務；二是部分緊縮型投資政策，是將企業部分非關據產品或技術出賣，緊縮經營規模。企業在經營決策嚴重失誤，經營優勢喪失，或者在取得競爭勝利時放慢競爭節奏時宜采用這種投資政策。
4.混合型投資政策，是企業在一定時期內同時采取穩定、擴張、緊縮性等幾種政策。
（六）股利管理政策及其選擇
股利理論研究的焦點在于股利政策與公司價值是否相關的問題，目前存在著兩種著名的股利理論：一是股利無關論；二是股利相關論。事實上，無論股利政策與公司價值是否相關，股利政策都是公司的一項重要的收益分配管理政策。選擇科學的股利政策對于保障股東權益，協調股東之間的利益關系，促進公司長期、穩定的發展，穩定股票價格，維護公司形象具有極為重要的意義。
公司股利政策的選擇必須考慮以下公司內部和外部的有關影響因素：（1）從內部因素上看，主要有盈利狀況、變現能力、籌資能力、投資項目、償債能力等；（2）從外部素上看，主要有法律限制、股東要求和債務合同約束、通貨膨脹和其他因素。對以上這些因素的不同考慮，形成了不同類型的股利政策：
1.穩定股利政策，是將股利支付額固定在一個已定的水平上，在較長時期內不隨公司盈利情況的變動而變動的股利政策。實施該政策，能消除投資者對未來股利的不安全感；便于股東安排股利收入和支出；減少鳳票投資風險；盈余減少不會引起社會反響。但該政策的局限性在于股利的支付與公司的盈利情況聯系不緊密；盈利下降可能導致公司的財務危機，實際上影響股利的穩定性。
篇9
就企業主體而言，財務政策是企業在國家財務政策的指導下，根據企業的總體目標和現實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南，它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業經營政策，調整企業財務活動和協調企業財務關系，力求提高企業財務效率。從財務政策的內容上看，主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等；從財務政策的表現形式上看，它是一套自主的、靈活的內部財務制度。
2財務政策選擇的外部影響因素
（1）經濟周期因素的影響。
在經濟全球化的今天，隨著社會主義市場經濟體制的建立，作為市場經濟主題的公司被推向市場，不僅要自主經營，同時要承擔盈虧責任。市場經濟不同于以往計劃經濟，她有著一定的周期性，即必然要經歷復蘇、繁榮、衰退、蕭條這四個階段的循環。與此相對應，上市公司在不同階段所選擇的財務政策也不同。一般來說，在繁榮期，市場需求旺盛，市場供給也成上升趨勢，投資政策選擇上應增加投資以擴大生產，同時要在短期內籌集資金來滿足投資需要；在蕭條期，由于整個宏觀環境不景氣，市場需求減少，可能給上市公司造成大量產品庫存，企業現金流不暢，并且難以找到新的可行性投資項目，促使企業采取緊縮的財務政策。
（2）產業政策因素的影響。
產業政策是國家制定的關于產業結構、產業組織、產業發展方針和策略。隨著我國加入WTO，我國上市公司要走向國際市場，參與國際競爭，這就加快了我國產業結構的調整，原有一些受政府保護的傳統產業受到沖擊，而依靠新技術優勢發展起來的高新企業日益壯大，這種產業結構變化必然導致社會資源的轉移，毫無疑問，不同的上市公司面對這些政策性導向，會選擇有利于自身發展的財務政策。一般來說，對于受政府保護的傳統行業，它們積聚了大量國有資本，在政府逐步放開管制的背景下，上市公司的融資、投資、資金營運都應采取較為謹慎的財務政策，以便成功適應轉軌時期，防止國有資產流失，減少經營風險；而對于科技含量高、發展前景好的優質企業，應順應國際形勢，充分利用政府的政策，尋找最佳突破點，合理選擇各項財務政策。
（3）金融環境因素的影響。
隨著政府行為的減少，外資金融機構準入限制的逐步開放，上市公司融資渠道、方式呈現多樣化，金融市場，金融貨幣政策、金融體制等金融環境的變化，制約著企業投融資政策的選擇。如作為企業投融資場所的金融市場，其規模的擴大和市場的逐步完善，為企業投融資提供了多種可供選擇的組合方式，上市公司不僅可以在國內市場上融資，也可以在國際市場上融資，融資工具的日益豐富，既可以單獨選擇股權融資或負債融資，也可兩種融資方式并用。相應的，這就加大了金融風險，如利率風險、匯率風險、通貨膨脹風險等。一般來說，上市公司在選擇融資方式時，應對不同的融資方式所產生的資金成本進行比較，選擇資金成本較低的渠道來融資。當然。除了資金成本外，還應考慮融資渠道的資金潛力、約束條件、風險率的大小以及公司本身的資金結構、投資方向，不要從事高風險的投融資事宜，以免公司資不低債，甚至破產。
（4）財稅政策的影響。
財稅政策作為收入分配政策，對上市公司資金供應和稅收負擔以及生產經營和財務效益有著重要影響，若公司在一定時期內稅賦增加，其利潤必然減少，因此財務政策的選擇離不開財稅政策的影響。一般來說，當國家緊張時，有可能會增加稅收，公司就應當采取適當的投資方式和規模，由于無論投資什么形式的公司或是何種項目及業務，都不可避免的要面臨不同的稅收政策，這時上市公司可以選擇投資國債，因為購買國債的利息可以免稅，在融資政策上，可以采取負債融資，因為負債融資的利息費用可以稅前扣除，在股利分配政策上，應處理好積累和分配的關系，既要滿足再生產的需要，又能保障股東的基本利益；而當國家財政寬松時，稅收的減少使公司財務政策選擇更為靈活。此外，應根據國家財稅作好納稅籌劃，這有利于選擇出最佳的融資方案、投資方案、資金營運方案和利潤分配方案。
（5）法律環境因素的影響。
法律環境主要是指影響企業理財的各種法律因素。隨著經濟和社會的發展，依法治國的思想逐步形成，國家對企業的干預由原來的行政手段轉變為經濟、法律手段，特別是法律手段正不斷增強。如今，我國已制定了很多經濟法規，從各個方面對企業財務行為進行了規范，同時也為企業正常的理財活動提供保證。因此，在這樣一個法制環境中生存的上市公司，其財務政策的選擇必然受到影響。一般來說，只有充分認識法律環境，在法律容許的范圍內從事理財活動，避免一些違法、違規行為的發生，才能使上市公司持續發展。比如稅法的重要性就不言而喻，公司地處不同的地區，經營不同的產品，屬于不同行業，其承擔稅賦各不相同，如何通過各項融資、投資、利潤分配組合以達到企業稅賦最輕，是進行財務政策選擇時需要研究的。此外，還應不斷增強財務政策選擇過程中法律、法規意識，充分利用法律手段來維護其利益。
（6）外部利益相關者因素的影響。
篇10
老年人在投資理財活動中，應關注國家投資政策導向和利率水平的變化，進行綜合分析，確定重點投資品種和各種投資的比例。根據老年理財的安全性、流動性、收益性原則，應將用于養老的資金重點投資在免征利息稅的國債、金融債券、貨幣市場基金、銀行理財產品、保險理財產品等品種上，比例宜控制在投資總額的40％左右；考慮到資金的靈活調度，投資儲蓄的資金比例亦應控制在投資總額的40％左右；對于部分家庭經濟寬裕，又具備金融理財知識和良好心理素質的老年人，如手頭積蓄較寬松，可將少量資金用于股票、收藏等風險投資，一般應控制在20％以內。
同時，老年人在理財時要注意投資期限，即便是相同的收益率，由于期限不同，投資時就要充分考慮。有的老年投資者過分偏重短期理財產品，但如果短期品種到期后沒有及時找到合適的產品，就會產生資金閑置期，其綜合收益就不如長期品種。很多老年人沒有充沛的精力和快速的反應力及時分辨投資品種，因此要注意準確選擇投資品種的期限，宜采取“長短結合，統籌兼顧”的原則，按照資金使用的需要，作出合理的安排。
老年理財警惕“五大險區”
值得注意的是，在投資理財活動中，少數老年人由于對新事物、新知識了解甚少，缺乏科學理性的分析能力，加上防范意識薄弱，容易造成不必要的經濟損失。老年人理財切記避開以下“險區”——
一、輕信他人貪小便宜。目前，“馬路騙子”的騙術花樣百出，有的故意在路邊丟棄假錢幣、假文物，引誘他人上鉤，然后以“見者平分”為由，詐騙錢財；有的利用過期作廢、不可兌換或偽造的外幣，通過“串通表演”手法進行誘騙。一些老人由于“貪便宜”心理作怪，容易上當失財。天上不會掉餡餅，老年人防騙先要戒貪心。
二、圖高利息集資。近年來，非法集資案時有發生，有的地方民間借貸活動活躍，集資人往往承諾支付15％～20％的年利息，甚至會約定支付更高的利息。一些老年人為獲得高利息而對其情有獨鐘，而一旦非法集資或民間借貸砸盤，不但得不到高利息，還會血本無歸。
篇11
現代企業制度下財務運行機制的構成要件可以概括為決策機制、信息機制、動力機制和監督機制四個方面，它們相互關聯和相互制約，共同構成一個有機整體。財務決策機制是指財務決策權力的形成規范和規定；財務信息機制是指財務信息的收集、傳遞、處理和評價的規定；財務動力機制則包括所有保證決策付諸行動，保證財務目標實現的規范和規定；財務監督機制是指對財務運行過程中的決策失誤、信息失真、動力失效等與預期財務目標背離現象的識別和校正機制。
財務運行機制的系統結構是相對穩定的，而財務管理的對象卻是一個動態的系統，財務運行機制運行的環境條件不斷變化，所以財務運行機制的效率不僅在于完整的系統結構，也取決于運行過程中的動態協調能力。財務運行機制的動態協調涉及三個方面的基本問題：協調主體，協調內容，協調目標。
一、財務運行機制的協調主體
在公司治理結構中，董事會是公司的法人機關，對股東大會而言它是執行機關，對經理層而言它是決策機關。在財務運行的動力機制中，董事會起著動力傳導“中繼站”的作用；在決策機制中，它起著承上啟下的作用；在監督機制中，它起著“交換機”的作用。從在公司治理結構中的地位與財務運行機制中的作用分析，董事會當然是現代企業制度下財務運行機制協調的主導力量。盡管其他財務管理主體在理財中也會進行局部或部門之間的運行協調，但真正能夠對財務運行機制進行整體和全程協調的只能是董事會。
二、財務運行機制的協調內容
1、理財程序協調。公司理財的程序一般包括財務計劃、財務控制和財務評價三個基本環節。理財程序協調是為了消除環節之間的脫節現象，使財務計劃、財務控制和財務評價之間形成良性循環；建立財務運行責任關系，其歸宿是實現出資人資本保值增值目標。（1）財務計劃協調主要包括：出資者財務目標與經營者財務目標的協調；長期財務目標與短期財務目標的協調；財務目標在各層職能部門之間的協調。財務控制的目的是保證財務計劃的落實與目標的實現，財務控制一般包括確立標準、衡量績效、糾正偏差三個步驟。（2）財務控制協調主要包括：季度和月份財務實績與年度財務目標的協調；部門實績與公司整體目標的協調；責任目標與修正目標之間的協調。財務評價的目的是確認或解除經營者的經濟責任，在分析報告期財務狀況的基礎上提出建設性改進意見。（3）財務評價協調主要包括：實際績效與獎懲標準間的協調；實際績效與財務目標之間的協調；本期財務評價與下期財務計劃之間的協調等。
2、理財內容協調。公司理財一般包括籌資、投資、資產營運和收益分配等方面的內容。理財內容協調的目的在于按資本運動規律的要求進行理財，提高資源的配置效率。理財內容協調主要包括：籌資與投資之間的協調；投資與資產營運之間的協調；資產營運與收益分配之間的協調；收益分配與籌資之間的協調；投資與分配之間的協調；籌資的規模、結構、成本及時機的協調；投資規模、結構、方式及時機的協調；資本營運中的現金流入量與現金流出量、收益與成本之間的協調；收益分配中各主體利益的協調等。
三、財務運行機制的協調目標
財務運行機制的協調不僅需要發生大量費用，而且需要董事會有足夠的協調能力。所以，財務運行機制協調的目標應著眼于確立公司財務政策、建立財務反饋機制和預警機制，把運行機制的動態協調寓于企業的規范運作之中。
1、確立公司財務政策。公司財務政策是公司董事會根據財務目標和理財環境制定的財務方針、策略，是財務管理工作的行動指南。財務政策應具有相對穩定性、連續性和針對性。財務政策主要包括以下幾個方面：籌資政策，是關于籌資規模、方式和渠道、籌資風險防范、資本結構設計與調整的一系列問題的規劃與策略；投資政策，是關于公司投資規模、投資方向、投資時機、投資方式、投資結構的安排與謀劃；資產營運政策，主要是對流動資產的配置和固定資產折舊政策；收益分配政策，包括企業的稅收籌劃、股利政策和留存收益等事項的策劃。
2、建立財務反饋機制。反饋機制是指以系統活動的結果來調整系統活動的作用方式。建立財務反饋機制，一方面是及時獲得企業財務狀態信息，反映管理當局對董事會決議的貫徹情況和受托責任的完成情況；另一方面是及時貫徹針對反饋信息所做的政策調整。財務反饋機制的關鍵是建立規范靈活的財務會計系統，確定定期與適時的信息報告制度。
3、建立財務風險預警機制。預防財務失控、確保財務安全是財務運行機制的首要目標，所以，進行財務運行機制的動態協調，必須建立起財務風險預警機制，及時防范和化解財務風險。財務風險預警機制是把財務運行過程中與財務風險密切相關的財務指標聯系起來進行風險控制的方法。
（1）籌資成本與投資收益聯系控制。任何資金進入企業均應視為是有成本的，資金一旦進入以后，則資金成本就是確定的，它包括籌資費用和約定的資金占用費。籌資活動成功與否，既要看是否以較低的成本取得資金，還要看籌資以后的投資收益是否高于資金成本，顯然后者更重要。投資收益的高低表明投資項目對資金承受能力的大小：如果投資收益高，則對資金成本承受能力強；投資收益低，則對資金成本承受能力弱，甚至無法補償資金成本。所以，投資收益應作為評價籌資成敗的首要標準。但企業在進行籌資活動時，投資項目的實際收益往往是不確定的，因此必須結合投資項目的市場前景、現金流量等因素進行投資收益預測，盡可能準確地計量項目的投資收益，在此基礎上對籌資方案進行評價。如果投資收益大于籌資成本，則企業有利可圖，籌資成本與投資收益聯系控制就是要確立投資收益對籌資方案的否決機制。
（2）資產負債率與資產報酬率聯系控制。負債是企業資產的兩大來源之一，負債最重要的特征是到期要還本付息，償還到期債務對企業而言具有約束剛性。如果負債規模過大導致資不抵債，或者資產變現能力差，無法清償到期的債務，則企業就會出現債務危機甚至導致破產清算。因此，必須對企業的債務規模及結構進行控制，控制的方法是把資產負債率同資產報酬率結合起來。如果資產報酬高于負債的資金成本率，企業可以獲得財務杠桿收益，則可以適當提高資產負債率；反之，企業則必須控制資產負債率，降低負債規模。將資產負債率與資產報酬率聯系控制，就是要建立起由資產報酬率決定資產負債率的機制。
（3）現金流出量與現金流入量聯系控制。維持現金流量的良性循環對企業至關重要，因為財務危機往往從支付危機開始。支付能力不足，不能適時支付材料或商品款項，生產或銷售過程就有可能中斷。如果沒有足夠的現金償付到期的債務，企業就可能陷入破產的境地。所以企業財務部門應當根據未來現金流出計劃組織現金流入，包括營運活動現金流入、籌資活動現金流入以及投資活動現金流入?，F金流入要與現金流出保持一定的對稱性，包括數量結構和時點上的對稱性兩方面，即不僅在數量上而且要在時點上使現金流入量與現金流出量保持一致?，F金流出量與現金流入量聯系控制就是要確立起現金流入量對現金流出量的保障機制。
【參考文獻】
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篇12
IPS能使整個投資過程免于脫離原有的軌道太遠。通常情況下，通過與理財師的時常交流，可以對資產配置方案進行有效監控，使各種理財工具運行在各自的邊界之內。但是必須認識到，資本市場總是處于不斷變化之中，風險和收益狀況也在發生不斷變化，這時有必要根據．IPS來定期調整資產配置組合，比如說每季度做一次調整。
資產配置組臺的定期再平衡問題非常重要。數月或者數年之后，資本市場的興衰變化，將使投資者的資產配置組合或多或少地偏離原有的目標。舉例來說，在某個投資者的組合中，配置了25％的(美國)大盤股，15％的中盤股，15％的小盤股，20％的國外股票以及25％的債券。幾個月后，由于小盤股持續上漲而獲得了較高收益，它的配置比重達到了21％而債券的配比降到了19％。
這是好事嗎?現在誠然是，但未來未必。投資者的收益增加了，但長期風險也隨之增加。高風險產品(小盤股)在整個配置中的比重大為增加，與之相對的是低風險產品(債券)比重的降低，這已經偏離了既定的風險偏好。如果未來小盤股大跌，可能將是不可承受之重。這就有必要對資產配置方案進行調整，免于暴露在過高風險之中。
篇13
就互聯網財務管理系統而言，規范的互聯網財務管理內容體系應根據傳統企業財務管理學內容體系來構建。新構建的內容體系必然有別于前者。其不應僅僅局限于目前網絡財務所包括的資產負債管理、內部結算、財務分析等方面，而應包括籌資管理、投資管理、營運管理、分配管理、財務分析等的全面管理。除此之外，還應體現知識經濟時代財務管理的特點，把知識資本管理、國際化管理、財務風險管理貫穿其中，并予以特別地重視和加強。
因為互聯網財務管理時代，也是知識經濟時代。在這個時代，知識資本將成為決定企業乃至整個和經濟發展的最重要的生產要素。據西方學者測算，21世紀初知識資本對經濟增長的貢獻僅為5%—20%，如今已達60%—80%.另據有關方面預測，未來農業增長的83%，工業經濟增長的70%—80%都將依靠知識資本來實現。因此，此時財務管理的重點就應由傳統資本轉向知識資本。知識資本的籌集、投資、營運、分配管理、知識資本財務分析等將成為互聯網財務管理的重要內容。
同時，信息技術的高速發展，經濟全球化趨勢的加強，國際財務管理活動不斷增加，國際財務關系越來越復雜。在這種情況下，如何到國際資本市場上以低成本、低風險選擇最適合自己的籌資方式；把籌集到的資金投資于國際生產經營活動并獲得盡可能多的收益；合理安排、調度營運資金，以避免各種風險和損失；合理調控國際稅收等等都將成為互聯網財務管理的重要內容。
另外，由于知識經濟時代信息傳播、處理和反饋速度的大大加快，知識更新頻率的不斷提高，產品壽命期的逐漸縮短，媒體空間的無限擴展以及“網上銀行”、“貨幣”的出現，使資本決策可在瞬間完成等等，都在無形中加大了企業理財的風險程度，因此，財務風險管理無疑也將成為互聯網財務管理的一個重要課題。
二、互聯網財務管理運作體系構建
互聯網財務管理運作體系應根據上面構建的內容體系來構建。該運作體系力求成為企業互聯網財務管理整體框架的設計依據，成為軟件開發商開發互聯網財務管理應用軟件的指導思想，以便在不久的將來規范、系統的互聯網財務管理框架形成后、軟件上市后，企業能迅速、有效地組織實施。這一部分的初步構想如下：
（一）網絡軟、硬件配備
企業利用互聯網進行財務管理，必須首先進行網絡軟、硬件配備。
硬件方面需配置連網微機、網卡、集線器、傳輸介質、接頭、調制解調器、打印機及其他網絡硬件；軟件方面需主要配備windows 98 或windows 2000網絡操作系統，數據庫系統。聯網的個人微機需安裝windows 98 或windows 2000操作系統并進行簡單的網絡配置；服務器需安裝網絡操作系統，數據庫管理系統等。
（二）創建自己的網站
網絡軟硬件配置好后，還必須通過互聯網建立自己的網站，設置企業主頁，并在主頁上設置企業理財或財務處（科）之類的鏈接點。然后，設置與此鏈接點相關的網頁。這些網頁應具有層次性，不同層次的網頁應實現不同的功能，并都應成為企業處理與各利益相關者財務關系的一個鏈條。第一層次網頁上應設置籌資管理、投資管理、營運管理、分配管理、財務分析等鏈接點。該層次網頁反映財務管理的五大鏈接點設置好后，再設置與五大鏈接點相關的第二層網頁。該層次網頁應能反映財務管理五大鏈接點中每個鏈接點的主要財務關系。第三層次網頁應能處理與每一主要財務關系相關的業務。其余層次的網頁應有助于每一相關業務的實現。通過層層設計，企業財務管理中與各主要財務關系相關的各項業務可以無一例外地在互聯網上進行，加之內聯網的運行，就會使企業財務主管或財務管理人員無論身處何地只要一上網就不僅能對財務活動的各環節進行處理，而且能處理各方面的財務關系。被授權的供應商、客戶、投資者、被投資者、債權人、企業下屬單位、企業職工及其他利益相關者也只需點擊鼠標就能與企業進行實時交流，獲取他們所需的信息，或提供給企業所需的信息。
籌資環節。首先在企業主頁上設置“企業理財”鏈接點，然后再設置與該鏈接點相關的一系列網頁，使企業與其利益相關者能在互聯網上進行實時交流。第一層次網頁應設有“籌資管理”鏈接點，點擊此鏈接點就會出現第二層次網頁；該層次網頁應設有籌資管理各主要財務關系的鏈接點，如“籌資政策”鏈接點等。第三層次網頁應實現上述每一主要關系的相關業務。如籌資政策（包括發行股票政策、發行債券政策、吸引知識資本政策等）的內容。企業潛在的投資者上網后，點擊主頁上的“企業理財”鏈接點，再點擊“籌資管理”鏈接點就會出現包含籌資環節主要財務關系的網頁；點擊該網頁的“籌資政策”鏈接點，出現籌資政策內容網頁。閱讀該內容，決定是否對其投資。如果決定對該企業投資，則點擊該網頁上的“愿意洽談投資”鏈接點。企業財務主管或財務管理人員上網后，點擊主頁上的“企業理財”鏈接點，再點擊“籌資管理”鏈接點，點擊“籌資政策”網頁，就可及時了解有意投資的企業、單位和個人數，并在企業需要這筆資金、資本的前提下，通過內聯網利用一定籌資決策進行籌資決策。如果決定吸引這筆資金或這項資本，便可通過互聯網電子郵箱跟對方進行洽談或面談。
投資環節。企業主頁上設置“企業理財”鏈接點。第一層次網頁上設置“投資管理”鏈接點。點擊該鏈接點出現第二層次網頁，該層次網頁上應設置“投資回報”等鏈接點。點擊這些鏈接點，企業可進行相應的管理。另外，企業應經常登陸一些國內和國際企業的網站，了解他們的招商引資優惠政策，以尋找最佳的合作伙伴、最高的投資回報項目。
營運環節。點擊企業主頁的“企業理財”鏈接點后，進入了第一層次網頁。點擊該網頁上的“營運管理”鏈接點后，出現第二層次網頁。該層次網頁上應設有“現金管理”、“應收賬款管理”、“存貨管理”、“知識資產管理”、“短期借款管理”、“商業信用管理”、“短期債券管理”等鏈接點。點擊其中任一鏈接點，出現第三層次網頁。該層次網頁的設置應包括現金管理、應收賬款管理等所涉及的主要財務關系。
分配環節。點擊企業主頁的“企業理財”鏈接點后，進入第一層次網頁。點擊該層次網頁上的“分配管理”鏈接點后，出現第二層次網頁。該層次網頁應設有反映分配環節所涉及的主要財務關系的鏈接點，如“分配政策”鏈接點等。各利益相關者點擊“分配政策”網頁上的相應鏈接點，就能查看他們最關心分配政策的具體內容。
財務分析環節。點擊企業主頁上的“企業理財”鏈接點，就會出現第一層次網頁。點擊該層次網頁上的“財務分析”鏈接點，就會出現第二層次網頁。該層次網頁應設有企業主要利益相關者鏈接點，如“物質資本所有者分析”、“知識資本所有者分析”、“債權人分析”、“稅務部門分析”等鏈接點。點擊這些鏈接點就會出現主要利益相關者所需要的主要指標。
上述籌資管理、投資管理、營運管理、分配管理、財務等環節的網頁設計必須考慮國際理財的特點，要設置相應的多語言、多幣種的網頁。
總之，通過層層設計，應使財務主管通過互聯網和內聯網對企業進行全方位、深入地財務管理。另外，值得指出的是，完善的互聯網財務管理網頁及其功能的是一項非常復雜的巨大工程，決不是某個人所能解決的，必須由軟件開發商開發。有條件的大中型企業也可在實踐中先行。
三、互聯網財務管理規范體系運行預測
基于內聯網的互聯網財務管理規范體系的運行將使財務管理的各環節發生重大變化。
（一）籌資環節
1、籌資環境將發生改變?；ヂ摼W財務管理環境下，在各個獨立相關主體之間的媒介作用使虛擬企業的出現成為必然。針對虛擬企業而言，決定其成功與否的因素已不再是其資本額的多少以及由此決定的財務實力，虛擬企業完全可以大大低于當前《公司法》規定的注冊資本額的資本及其形成的財務實力去實現自己的目標，他很可能在完成不多業務之后即告解散，因此，現行《公司法》對其資本額進行限制的規定就受到挑戰。未來《公司法》在對虛擬企業的認定及對虛擬企業法定最低資本現額等的規定方面必須予以考慮。
2、籌資重點將發生轉移?；ヂ摼W財務管理，企業籌資重點將由傳統資本轉向知識資本。而在傳統資本內部，由于市場證券化，更多企業特別是資金需求量大的企業的籌資重點將發生轉移：由原來的主要依靠金融機構借款轉移到主要通過發行各種證券來籌資；同時，網上搜尋的方便、快捷，融資租賃的低成本交流與溝通，使融資租賃業務成為重要的籌資方式。
3、籌資較以往更為便利，籌資領域更加廣闊?；ヂ摼W財務管理使資金供需雙方不需登廣告，只需通過互聯網各自相關的信息，資金需求方通過網上查詢就可以極為便利的在全球范圍內以各種籌資方式搜尋到對自己最為有利的投資方，從而做出對自己最有力的籌資決策。
4、籌資成本將大大降低。以前發行股票，債券或是向銀行借款等都存在著大量的中間環節，這些大量的中間環節無疑會加大籌資成本?；ヂ摼W財務管理會減少籌資的中間環節或使相應的中間環節的各種費用大大減少，籌資方不僅可以較少的資源耗費得到所需信息，還能通過網上實時溝通完成談判的前期工作，甚至整個談判工作。
（二）投資環節
1、投資重點將發生轉移?；ヂ摼W財務管理環境下，隨著無形資產和知識產品、金融資產和金融投資品越來越豐實，企業將由原來主要進行實物資產投資轉為更加關注無形資產、金融資產投資。企業在無形資產、股票、債券等方面的投資在其全部投資中的比重將有更大提高。特別是無形資產、股票投資將得到更快增長。因為，在這種環境下，企業的核心能力將決定著企業的生死存亡。企業為了生存會更關注知識資產的投資，同時也會更關注企業間的戰略聯盟伙伴關系。而要實現這種戰略聯盟及戰略伙伴關系，相互之間的持股則既是一種傳統模式，又是一種非常的選擇。
2、企業將更容易在全球范圍內捕捉投資機會。投資機會的捕捉依賴于企業對自身以及外部環境的了解和認識，依賴于企業對商業機會的把握。而把握商業機會的前提就是對瞬息萬變的企業內部環境特別是外部環境要及時把握。這對于傳統財務環境下的企業來講，絕非易事；而對于互聯網財務管理環境下的企業來講，則是十分容易的事。互聯網財務管理不僅使大型企業很容易搜集投資信息、捕捉投資機會，而且使具備網絡財務的小型企業也很容易從網上獲取投資信息。
3、投資決策成本將更低、信息將更充足。互聯網財務管理為企業及時、快速收集各種決策相關的信息提供了一種而先進的工具。如果能很好的掌握這一工具，則企業可以以較低的成本方便快捷的獲得充足的決策相關信息。
（三）營運環節
1、現金管理重點將發生轉移。互聯網財務管理使貨幣化，貨幣現鈔逐步退出舞臺；金融機構之間的資金劃轉速度大大提高，在途貨幣資金在現金中的比重也將大大降低，甚至完全消失。相應地，企業無需為現鈔的保管及安全保障發生資源耗費，現金管理成本重要性逐步減弱，企業在確定其最佳現金持有量時，將更多地考慮機會成本或短缺成本等?，F金預算編制的間隔期將進一步縮短，旬、周間隔期將成為現實。同時，由于企業獲取信息的便捷與廉價，企業可以低成本的實現現金流量的準確預測，從而可以更好的實現現金收支的同步性。另外，各金融部門之間以及金融部門與企業之間可以通過互聯網實現資金劃撥信息的高效傳輸，因此，現金浮游量將成為一個歷史名詞。
2、應收賬款管理將更加有效?；ヂ摼W財務管理使對客戶資信的信息搜集更加方便和快捷，信息搜集成本將大幅度下降。由于對客戶能力指標及資本資產狀況能予以及時了解，因此，企業壞賬損失的發生將有所降低。電子郵件或IP電話的通訊方式使企業溝通成本大幅度降低，訴訟聯系與溝通更加容易。
3、存貨管理效率將提高，及時制生產成為可能。互聯網財務管理環境使企業不僅能夠在存貨需求的時間、地點和數量上與其供應商及其客戶實現緊密聯系，而且會促進企業在內部各部門之間建立完善的信息傳輸網絡，使企業內部物資流動的需求狀況迅捷的反映出來，從而使及時制生產成為可能。
（四）分配環節
企業利潤分配可以利用網絡進行，這無疑會使內部各單位、各員工的責、權、利更加明確，分配結果更加透明、客觀、公正。相應地，會充分調動廣大職工的積極性，發揮民主理財的優勢。會使物質資本所有者、知識資本所有者、債權人等利益相關者更快捷、更明確地了解企業的財務狀況和經營成果，通過網絡溝通還可以更好的進行利益相關者財務管理。
（五）財務分析環節
企業財務主管或理財人員，無論身處何處，只要一上網，就能察看企業的財務報表，以了解企業的財務狀況和經營成果。利用報表中的大量數據，可以出很多有意義比率，通過這些比率預測企業未來，分析企業存在的財務風險，幫助公司管理者規劃未來，進行財務決策；還可進行綜合分析，從而使財務決策更加準確。物質資本所有者、知識資本所有者、債權人及其他利益相關者都可獲取各自決策所需的比率，以做出正確的投資、信貸決策等。
四、實施互聯網財務管理需要解決的幾個問題
盡管企業內聯網財務管理的使基于內聯網的互聯網財務管理已有一定的發展基礎，但要全面地開展互聯網財務管理，還必須解決許多相關問題。其中最重要的問題是互聯網財務管理方面的法規制定、網絡財務安全防護等。
1、抓緊制定互聯網財務運行的法律法規?；ヂ摼W財務管理對現行的法律法規提出了挑戰。網上結算，網上交易安全保障、電子合同、網上稅收、企業隱私、消費者權益保護、計算機犯罪、計算機證據、計算機數據確認、審核等新的經營方式和問題的出現，迫切需要專門法律來規范。隨著網上犯罪、網上侵權等問題日益增多，我們應從維護國家的安全的角度出發，抓緊制定我國的互聯網財務方面的法律法規，使互聯網財務管理工作有法可依，有序運行，健康發展。
2、加強互聯網財務的安全防護工作?；ヂ摼W財務的安全防護應主要從制度和技術兩方面去控制。
（1）內部控制。完善的內部控制可以有效減輕內部人員道德風險、系統資源風險和計算機病毒等所造成的危害，應主要包括組織控制、安全保密控制，數據輸入、輸出、處理控制，文件安全控制等。
組織控制主要是減少電子數據處理部門發生錯誤和舞弊行為的可能性。其控制應遵循不相容職責分離原則。在系統運行中，可根據職能將與運行相關的部門劃分為兩個專職部門，即系統開發部和系統應用部。兩部門人員要嚴格分開，切忌交叉使用。嚴禁系統開發人員使用系統，以防系統數據不留痕跡地被修改。
安全保密控制應做到層層設防。系統要設置基本的進入口令，以防無關人員非法進入；各個子系統各個模塊也要設置相應的口令，防止無權人員非法操作：“操作日志”應記錄所有操作人員所有操作，如操作時間、、查詢和修改數據等；系統維護必須辦理嚴格的審批手續，要采取各種措施，防止程序文件被非法修改。所有軟件文檔資料、數據結構形式、程序說明書和源程序清單等應按機密文件管理。
