引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全管理基礎(chǔ)知識(shí)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
前言
隨著交通事業(yè)迅速發(fā)展，橋梁工程的建設(shè)的比重也逐年增加，由于橋梁施工的特殊性和復(fù)雜性較為容易出現(xiàn)安全事故，對(duì)人員和經(jīng)濟(jì)造成的損失也較為嚴(yán)重，橋梁施工安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做到員工、物和環(huán)境的動(dòng)態(tài)管理與控制。因此，了解橋梁施工的安全管理方法，加強(qiáng)對(duì)橋梁施工安全控制技術(shù)的研究具有重要的意義。
1、橋梁施工安全事故主因
橋梁施工過程易發(fā)生安全事故的主要原因在于以下四個(gè)方面：其一，開挖基坑時(shí)由于護(hù)壁處理不到位，造成基坑坍塌，孔內(nèi)爆破未采用電引起爆施工，藥包且沒有打眼放炮，在孔深大于12m時(shí)沒有檢測(cè)有毒氣體含量等；在清孔排水時(shí)未注意保持孔內(nèi)水頭而造成內(nèi)外壓力差過大，從而導(dǎo)致護(hù)筒坍塌，井口周圍缺少圍護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)示；其二，由于架橋設(shè)備或支架承載能力以及安全寬度不夠，導(dǎo)致墩柱施工過程中坍塌或墜落現(xiàn)象，構(gòu)建運(yùn)輸過程速度超過3km/h；其三，在需要放置安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)的施工位置，沒有按照規(guī)定實(shí)行梁體制安，導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備墜落事故；最后，由于員工缺乏安全意識(shí)，出現(xiàn)未配備安保設(shè)備，不文明生產(chǎn)等現(xiàn)象，如10m以上作業(yè)時(shí)未加設(shè)安全網(wǎng)，導(dǎo)致附屬設(shè)施施工出現(xiàn)一系列安全事故[1]。
2、橋梁施工安全控制措施[2]
2.1 橋梁工程中的裂縫問題
在我國的橋梁建設(shè)中，橋梁建設(shè)普遍都采用鋼筋混凝土，但是在很多橋梁施工中外觀都會(huì)出現(xiàn)混凝土開裂現(xiàn)象。造成混凝土橋梁裂縫的原因很多，但是造成問題的主要原因大多都是屬于以下兩種：（1）混凝土覆蓋不夠嚴(yán)實(shí)。因?yàn)闃蛄焊拱鍍?nèi)存在很多密集的預(yù)應(yīng)力管道，在混凝土澆注時(shí)，在密集的預(yù)應(yīng)力管道附近容易造成水泥填充不夠嚴(yán)實(shí)，容易出現(xiàn)蜂窩狀缺陷甚至孔洞現(xiàn)象，這大大的降低了腹板處的承載強(qiáng)度。（2）施工過程有效預(yù)應(yīng)力難以達(dá)到。在施工過程中，經(jīng)常會(huì)存在預(yù)應(yīng)力管道放線不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這容易造成預(yù)應(yīng)力管道不夠圓滑，并且在一些局部地方容易出現(xiàn)彎折的情況，造成預(yù)應(yīng)力筋的實(shí)際位置與設(shè)計(jì)位置出現(xiàn)偏離誤差，從而造成該處徑向力的突變。并且這種不平順的預(yù)應(yīng)力管道也很容易造成預(yù)應(yīng)力束出現(xiàn)斷絲滑絲現(xiàn)象。預(yù)應(yīng)力的不足大大的降低了腹板的抗剪切能力，于是腹板裂縫現(xiàn)象就很可能會(huì)發(fā)生，從而造成嚴(yán)重的后果。
2.2 防高處墜落安全措施
高處作業(yè)之前需進(jìn)行安全技術(shù)教育，檢查投入使用的設(shè)備是否完好，如未經(jīng)上級(jí)許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施；高處施工人員需按規(guī)定著裝，穿軟底防滑鞋，系上安全帶，與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離，遇惡劣氣候不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè)；高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，對(duì)于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定，存在人身安全時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。
2.3 橋梁工程中的蜂窩、麻面、孔洞現(xiàn)象
在橋梁的建設(shè)過程中還存在一種局部蜂窩甚至孔洞的現(xiàn)象，大大的降低了橋梁結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性，這幾乎最大限度的降低了橋梁的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，使得橋梁的承載能力大大下降，并且容易遭受腐蝕而造成重大的損傷，嚴(yán)重地降低了工程的質(zhì)量。造成這種現(xiàn)象的原因大體有以下幾點(diǎn)：（1）在施工過程中，施工人員未按照標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行混凝土的配比，施工工藝較差，并且不按照施工步驟進(jìn)行正確施工，施工存在很大的隨機(jī)性，遇到施工問題有的不上報(bào)甚至自行胡亂操作。（2）在混凝土按比例配備好后，進(jìn)行振搗不規(guī)范，混攪不勻，使得某些部位結(jié)構(gòu)不夠密實(shí)。在撤膜后容易出現(xiàn)蜂窩、孔洞等現(xiàn)象；在振搗過多部位，骨料容易沉到下方，混凝土漿泌干表面。（3）在模板的加工上存在精度不足現(xiàn)象，且在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中存在周轉(zhuǎn)次數(shù)過多現(xiàn)象，這容易造成局部變形甚至出現(xiàn)漏洞而導(dǎo)致密封不嚴(yán)而漏漿，從而導(dǎo)致骨料間隙漏漿甚至無漿，待漿凝固后形成稀疏狀蜂窩現(xiàn)象。
3.橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容
3.1 市政橋梁安全管理[3]
完善項(xiàng)目安全管理體系建立落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 高架橋工程是一項(xiàng)投資大，風(fēng)險(xiǎn)大，工程期較長的建筑建設(shè)。高架橋建設(shè)的最終目的就是便利交通，方便居民出行。因此，高架橋質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)乎廣大人民群眾的身體健康及財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)高架橋建設(shè)的質(zhì)量控制，保證高架橋高質(zhì)量的建設(shè)，使其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。安全管理體系是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)施的一套管理系統(tǒng)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有組織地開展安全管理活動(dòng)，建立各級(jí)安全崗位責(zé)任制，形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)，做到安全工作層層有人抓。堅(jiān)持安全第一的思想觀念， 不斷增強(qiáng)施工過程全方位、 全員的防范意識(shí)。交通工程企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人， 必須親自抓安全工作， 確保安全工作列入本單位的重要議事日程。企業(yè)在各項(xiàng)工作中要處理好安全與質(zhì)量、 效益、 進(jìn)度的關(guān)系， 當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)， 應(yīng)首先服從于安全。
預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全的最好舉措， 是安全第一的基本做法，要實(shí)現(xiàn)安全就必須扎扎實(shí)實(shí)地從預(yù)防為主做起。從安全制度、 設(shè)備檢修等方面抓預(yù)防往往為大多數(shù)人們所重視， 人的主導(dǎo)地位，制度是由人來執(zhí)行的， 人可以保障安全生產(chǎn)， 同樣人也可以制造安全事故， 所以/ 預(yù)防為主，要以人為本。以人為本即要求施工企業(yè)生產(chǎn)一線的每位員工都要樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。為了增強(qiáng)生產(chǎn)一線員工對(duì)安全的意識(shí)， 企業(yè)要把生產(chǎn)中曾經(jīng)發(fā)生過的事故及現(xiàn)在存在的不安全因素和設(shè)備的異常。 作為培養(yǎng)員工安全心理的切入點(diǎn)。通過多種安全心理教育形式， 激發(fā)生產(chǎn)一線員工安全心理的欲望， 不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。
3.2橋梁施工安全管理
公路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復(fù)合影響，應(yīng)充分利用群體心理，通過培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識(shí)，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣；通過提高機(jī)械自動(dòng)化水平和員工技能，合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度，杜絕過勞現(xiàn)象，對(duì)工作人員進(jìn)行定期部署有針對(duì)性的技能考核；采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生，堅(jiān)決淘汰高耗能，污染嚴(yán)重，技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備，定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，特種設(shè)備需經(jīng)過安全檢測(cè)后才能投入使用[4]。
4、結(jié)論
橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個(gè)方面，秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實(shí)踐，結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技手段進(jìn)行安全管理，有利于真正在工程實(shí)踐中取得實(shí)效，為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]章照宏， 龔先兵. 橋梁施工安全控制[J]. 湖南交通科技， 2000， 26（2）： 46-47.
[2]劉永明. 山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制技術(shù)研究[J]. 黑龍江科技信息， 2009， 34： 326.
篇2
1 影響建筑工程施工安全的主要因素
1.1 沒有建立健全有力的監(jiān)督體系
建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，但利潤大，不少企業(yè)受利潤的驅(qū)使，沒有建立健全有力的監(jiān)督機(jī)制。有的企業(yè)本身安全意識(shí)就淡薄又落后，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督?jīng)]有給予應(yīng)有的重視，因此監(jiān)督工作很難做到位。政府對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管能力有限，企業(yè)自身又沒有加大監(jiān)督的力度，靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)時(shí)間長而且往往很難收取到想要的效果，因此建筑施工安全情況難以好轉(zhuǎn)。
1.2 施工人員的安全意識(shí)薄弱
員工是企業(yè)的血脈，沒有員工的辛勤工作，也就沒有企業(yè)的蓬勃發(fā)展，因此員工的對(duì)企業(yè)的影響甚大。然而大部分的建筑工程員工的安全意識(shí)淡薄，對(duì)自身的安全保障能力有限。同時(shí)建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也沒有建立很好的安全意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能以身作則，也就很難把安全意識(shí)灌輸給手下的員工。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作不重視，也就沒有辦法在企業(yè)建立完善的安全體系。人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承擔(dān)者，不從思維意識(shí)上轉(zhuǎn)變理念，也就沒有辦法改變企業(yè)上下員工對(duì)施工安全的行為。
1.3 施工的機(jī)械或者工具不及格
工程建筑施工離不開施工材料和施工機(jī)械，但是劣質(zhì)的施工材料會(huì)在無形中增大施工的風(fēng)險(xiǎn)。在工程施工前期，有的材料承包商為了謀取私利，以次充好，加上材料的抽檢不能保證全部材料都及格，這些都會(huì)導(dǎo)致假冒偽劣的材料參與到建筑施工的環(huán)節(jié)，增大建筑施工的安全隱患。施工機(jī)械作為大型的工具，本身就具備一定的危險(xiǎn)性，操作技術(shù)不當(dāng)或者機(jī)械老化維護(hù)不當(dāng)，都會(huì)增加施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 違反安全操作規(guī)程
建筑工程的施工會(huì)制定嚴(yán)密的施工方案，包括在建設(shè)時(shí)采用的技術(shù)方案，施工設(shè)計(jì)等等，但有的施工單位雖然有施工的方案，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行，甚至有違規(guī)操作的行為，例如隨便串聯(lián)電線導(dǎo)致短路、高空作業(yè)把拆模和支架往下扔、工人疲勞作業(yè)等等，這些都容易導(dǎo)致施工事故的產(chǎn)生，影響了工程的施工安全。同時(shí)建筑企業(yè)也有自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但有的員工沒有遵守規(guī)章制度開展施工工作，因此導(dǎo)致施工事故的產(chǎn)生。
2 建筑工程施工安全管理的措施
2.1 建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)法制管理
建筑企業(yè)要建立健全有力的監(jiān)督機(jī)制，才能對(duì)建筑企業(yè)有一定的約束力。對(duì)于建筑工程中有可能出現(xiàn)違章現(xiàn)象的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)的工作人員，防止，私相授受的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要加強(qiáng)法制管理，完善安全法規(guī)，建筑企業(yè)要完善企業(yè)的規(guī)章制度，保障員工和工人的勞動(dòng)權(quán)益，提高他們的安全保障。建筑企業(yè)也要加強(qiáng)日常的監(jiān)督工作，在法律的監(jiān)管下，對(duì)于有出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的建筑企業(yè)要進(jìn)行長期監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)于屢次出現(xiàn)違章的建筑企業(yè)要進(jìn)行懲處，甚至讓該企業(yè)退出建筑市場(chǎng)。做好企業(yè)監(jiān)督工作，有利于提高建筑企業(yè)的質(zhì)量管理水平，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全。
2.2 提高工作人員素質(zhì)
建筑企業(yè)要進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高工作人員的專業(yè)技能和素質(zhì)，培養(yǎng)職業(yè)道德，加強(qiáng)他們的安全教育管理。建筑企業(yè)要擴(kuò)大人才招聘的渠道，不斷吸收高素質(zhì)人才，高素質(zhì)的管理人員能降低企業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理。對(duì)于已招聘的員工，要灌輸安全意識(shí)，做好員工培訓(xùn)工作，對(duì)于工地施工的工人更加要做好安全管理工作。對(duì)于違章操作的員工要進(jìn)行處罰，建筑企業(yè)只有做到賞罰分明，才能樹立一個(gè)好的榜樣。
對(duì)于在施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工，建筑企業(yè)也要做到一視同仁。由于農(nóng)民工文化水平較低，企業(yè)甚至要更加注重對(duì)農(nóng)民工技術(shù)的培養(yǎng)。建筑企業(yè)要統(tǒng)一對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，理論結(jié)合實(shí)際，采用淺顯易懂的方式，對(duì)農(nóng)民工灌輸安全意識(shí)，提高他們的技能，只有具備安全意識(shí)和受過技能崗位培訓(xùn)的農(nóng)民工，才能持證上崗。而且建筑企業(yè)要不定期對(duì)農(nóng)民工的證件進(jìn)行檢查，防止有人造假，對(duì)于出現(xiàn)偽造證件或者技術(shù)不過關(guān)的員工，一定要及時(shí)停工，并且給予一定處罰，以儆效尤。施工單位要確保每一個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工和民工，都是具有安全意識(shí)和專業(yè)技能的。
2.3 加強(qiáng)企業(yè)建筑材料和機(jī)械的管理
造成施工事故的有一部分原因是因?yàn)槭┕さ牟牧虾褪┕て餍挡贿^關(guān)，因此建筑企業(yè)要建立健全完善的設(shè)備管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理，對(duì)于建筑材料，要首先保證材料購入的渠道合法。建筑企業(yè)要挑選責(zé)任心強(qiáng)，工作能力強(qiáng)的正直員工來把好采購的關(guān)卡，要廣泛地收集建筑材料的信息，做到貨比三家，擇優(yōu)錄取。建筑企業(yè)要定期對(duì)供貨商進(jìn)行突擊檢查，防止供貨商們以次充好，魚目混珠。施工企業(yè)要定期對(duì)建筑材料進(jìn)行抽樣調(diào)查，檢查材料的說明書和檢測(cè)報(bào)告等資料，保證材料質(zhì)量安全，再由監(jiān)理工作人員進(jìn)行驗(yàn)收，只有合格的材料才能為施工單位所用。
大型機(jī)械是施工中最常見的工具，對(duì)于施工用的機(jī)械，要做好維護(hù)和保養(yǎng)，延長機(jī)械的使用壽命，對(duì)于部分損耗嚴(yán)重的機(jī)械，要進(jìn)行及時(shí)的更換，破格使用只會(huì)增加安全隱患，為工人施工增加使用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工機(jī)械的驗(yàn)收同樣要把好質(zhì)量的關(guān)卡，只有經(jīng)過檢測(cè)的良好的施工材料和機(jī)械，才能提高施工的質(zhì)量，好的質(zhì)量自然會(huì)為企業(yè)帶來好的收益。
2.4 不斷開發(fā)新設(shè)備，提高技術(shù)
21世紀(jì)是快速發(fā)展的世紀(jì)，一切都在不斷地推陳出新。創(chuàng)造比制造更加重要，因此建筑企業(yè)要不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)撥款作為研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)施工的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行研究，做好安全科學(xué)研究工作，有條件的還可以成立設(shè)備研究機(jī)構(gòu)，不斷開發(fā)出新的設(shè)備和新的技術(shù)，提高建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)，做好企業(yè)質(zhì)量管理工作，同時(shí)也為建筑企業(yè)提供安全咨詢的渠道。建筑企業(yè)要做好成本控制，減少成本支出，提高施工技術(shù)才能減少施工事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.5 加強(qiáng)施工過程中的管理
建筑企業(yè)要加強(qiáng)施工過程中的管理，落實(shí)員工和工人的安全責(zé)任，保證當(dāng)每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的時(shí)候都可以找到人來承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)企業(yè)要樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。每一次的施工事故對(duì)企業(yè)來說就會(huì)帶來一次負(fù)面的影響，因此企業(yè)要盡量減少施工事故，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。建筑企業(yè)要做好安全檢查工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在不安全行為的時(shí)候，要及時(shí)指出并制止，從而消除施工事故隱患。施工事故是難以避免的，當(dāng)施工過程中真的出現(xiàn)了事故時(shí)，企業(yè)不能逃避，要以認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待，做到不隱瞞不謊報(bào)，有人員傷亡的時(shí)候要積極搶救傷員，安撫傷員家人情緒，事后要分析事故形成的原因，作出深刻檢討，防止下一次類似事故的產(chǎn)生。
我國建筑業(yè)正處于上升階段，為了讓企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，這要求建筑企業(yè)要做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，把好施工安全的關(guān)卡，提高建筑企業(yè)質(zhì)量管理，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的工作效率，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇3
此外，TBT 協(xié)議和SPS 協(xié)議都規(guī)定了各成員國在制定和修改相關(guān)食品安全貿(mào)易措施時(shí)要告之利益相關(guān)國，并允許其提出質(zhì)疑。如利益相關(guān)國提出要求，該成員國還應(yīng)提供制定和修改的理由。對(duì)WTO在食品安全問題上制定的一系列規(guī)定和限制條件的利用，原本可以有效減少我國食品進(jìn)出口企業(yè)在面臨食品安全危機(jī)時(shí)遭受的損失，但是我國在進(jìn)出口食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)措施中卻缺乏與以上兩個(gè)協(xié)議的銜接，往往避開WTO 另辟解決途徑。這樣不僅耗時(shí)耗力，不利于危機(jī)的順利解決，也讓W(xué)TO 的相關(guān)規(guī)則在實(shí)際操作中成為了一紙空文，沒能起到應(yīng)有的作用。
二、發(fā)達(dá)國家進(jìn)出口食品安全危機(jī)管理機(jī)制之分析
在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，日本設(shè)立了獨(dú)立的食品安全委員會(huì)。以此為核心，協(xié)調(diào)與農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省針對(duì)進(jìn)出口食品安全的危機(jī)管理的工作。食品安全委員會(huì)主要負(fù)責(zé)各部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)，同時(shí)通過搜集、分析國內(nèi)外食品安全危機(jī)信息，向國民提供科學(xué)建議。在制度保障方面，通過修訂《食品安全基本法》和《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定了政府的危機(jī)應(yīng)急管理體制的事項(xiàng)，設(shè)立了進(jìn)出口食品身份認(rèn)證制度。美國采取由中央政府各部門按照食品類別或環(huán)節(jié)進(jìn)行分工、共同管理的模式，由多個(gè)部門組成的總統(tǒng)食品安全委員會(huì)來協(xié)調(diào)全國的食品安全工作。而食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、食品安全檢驗(yàn)署(FSIS)和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)署(APHIS)及環(huán)境保護(hù)署(EPA)則分別負(fù)責(zé)食品的安全管理與執(zhí)法，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督處理外來動(dòng)植物疫病傳入和殘留農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定。在法律體系上實(shí)行權(quán)力分立，使立法、司法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)在出口食品安全體系中均承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)重視出口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立了預(yù)防、處理和食品召回制度。
三、我國進(jìn)出口食品安全危機(jī)管理機(jī)制之改
進(jìn)出口食品安全危機(jī)管理涉及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易壁壘等問題。改進(jìn)與完善我國出口食品安全危機(jī)管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)立足于出口食品安全危機(jī)的特殊性，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國特殊的食品經(jīng)濟(jì)體系與具體國情來設(shè)計(jì)。進(jìn)出口食品安全危機(jī)平息之后，通常會(huì)出現(xiàn)危機(jī)受害者的經(jīng)濟(jì)損失問題、食品進(jìn)出口企業(yè)如何重新進(jìn)入正常的發(fā)展軌道等一些衍生性問題。我國雖然經(jīng)歷多次進(jìn)出口食品安全危機(jī)，但卻沒有形成危機(jī)的善后管理體系。因此，有必要對(duì)進(jìn)出口食品安全危機(jī)管理進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的客觀評(píng)價(jià)，不斷提高管理水平。此外，由于進(jìn)出口食品安全危機(jī)有時(shí)會(huì)持續(xù)較長時(shí)間，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)而言往往要面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，有必要形成以企業(yè)出資為主、社會(huì)出資為輔，行業(yè)協(xié)會(huì)主管、政府監(jiān)督的專項(xiàng)危機(jī)管理善后基金，通過該基金對(duì)進(jìn)出口企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)安撫，減輕物質(zhì)損失。
篇4
1.影響電廠安全文明施工的因素
影響電廠施工安全的因素總的來說主要有人為因素、物質(zhì)因素以及施工方法方面的失誤。所以為了保證電廠施工的安全一定要綜合考慮這三個(gè)方面的因素。
1.1人為因素
人為因素是影響電廠安全文明施工的重要因素。電廠施工多在露天環(huán)境中進(jìn)行，環(huán)境比較惡劣，再加上機(jī)械設(shè)施比較多，施工人員在工作的過程中容易出現(xiàn)麻痹大意的情況，這就造成了電廠安全事故的多發(fā)。根據(jù)調(diào)查顯示電廠施工中的安全事故有82.3%左右是由人為因素造成的。這些人為因素主要有：施工人員在施工過程中沒有良好的安全意識(shí)，在施工的過程中沒有做到集中注意力，違反機(jī)械操作守則；還有一部分施工人員在施工之前沒有做好各種安全保護(hù)措施，安全帽、防護(hù)服和安全手套等沒有穿戴齊備；在施工過程中隨意進(jìn)入施工危險(xiǎn)地帶；工具使用不當(dāng)或者是使用安全度不夠高的工具；身體存在安全隱患等等。
1.2物質(zhì)因素
在電廠安全事故中，人為因素造成的事故占據(jù)大多數(shù)，但是物質(zhì)因素也會(huì)影響電廠施工安全。總的來說物質(zhì)因素主要包括施工過程中要用到的設(shè)備、施工機(jī)械、燃料、工具、器械以及其他各種設(shè)施和相關(guān)物質(zhì)，另外還包括其他一些不屬于生產(chǎn)性的物質(zhì)，比如電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等等。在電廠施工過程中常見的物質(zhì)不安全現(xiàn)象有以下幾種：機(jī)械設(shè)備應(yīng)用不夠合理，很多設(shè)備不符合施工的要求但是為了節(jié)省成本或者其他各種因素，這些設(shè)備依然活躍在電廠施工的現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)施的材料強(qiáng)度不夠大，無法承擔(dān)大強(qiáng)度的工作，所以在工作的過程中容易出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備工作中斷的情況，由于沒有提前做好預(yù)防工作，事故也就隨之發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備放置比較混亂，很多需要有序放置的設(shè)備因此受到污損，工作過程中頻發(fā)失誤導(dǎo)致事故的出現(xiàn)；施工場(chǎng)所清理不到位，在施工場(chǎng)所中存在大量的易燃易爆品；在電氣設(shè)備中沒有做好絕緣防護(hù)工作；施工前沒有對(duì)安全措施做仔細(xì)的檢查，安全措施不夠牢靠。
1.3建設(shè)方法的失誤
正確的施工方法是保證安全施工的首要保證。可以說施工方案的正確與否是影響電廠施工安全的第一因素。我們知道如果在施工過程中沒有正確的施工方案做指導(dǎo)再完備的安全措施也是白費(fèi)，所以在施工前一定要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)制定合理的施工方案。施工方案的制定不是無章可循的，在制定施工方案的時(shí)候不僅要考慮電廠的工作效率還要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況，把這兩種因素綜合起來考慮以保證施工方案的可行性。
2.電廠安全文明施工的措施
電廠安全文明施工是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，需要綜合考慮多方面的因素來保證施工全過程的安全性。一般來說，在施工前我們都要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)是測(cè)評(píng)施工過程中所涉及的各個(gè)方面的因素，提高施工的安全度。需要注意的是在施工過程中采用的安全評(píng)價(jià)方案一定要切合實(shí)際，評(píng)價(jià)方法能夠有效提高評(píng)價(jià)的可靠度和適應(yīng)性。良好科學(xué)的評(píng)價(jià)方案可以為工程的安全實(shí)施提出合理的指導(dǎo)措施，工程安全度在這些建議的指導(dǎo)下能夠得到大幅度地提高。根據(jù)我國相關(guān)文件的規(guī)定，施工應(yīng)用的安全評(píng)測(cè)工作要在施工工程的可行性調(diào)研階段開展。按照電力部門的規(guī)定，可行性調(diào)研的主要內(nèi)容主要有對(duì)電廠的規(guī)模和電廠選址、工藝方案以及電廠的主要車間和廠房的布置等工作。不過需要注意的是，在這個(gè)過程中由于還沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)、相關(guān)的工藝方案也沒有得到最終的確定，詳細(xì)的工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)還沒有開展，所以沒有辦法對(duì)工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。不過這并不影響具體工作的開展，因?yàn)樵陔姀S施工的過程中采用的工藝比較固定，可靠性比較大，危險(xiǎn)因素比較清楚，所以在設(shè)計(jì)過程中完全可以按照比較適宜的規(guī)程和規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì)。可以看出進(jìn)行安全評(píng)價(jià)具有很大的意義，所以在電廠施工的過程中一定要進(jìn)行安全測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行合理科學(xué)的施工。下面詳細(xì)介紹安全施工的主要措施。
2.1提高施工人員的素質(zhì)
為了保證施工的安全我們一定要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)以及技術(shù)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。首先是提高施工人員的安全意識(shí)，要定期組織安全意識(shí)教育培訓(xùn)，向施工人員詳細(xì)介紹施工過程中需要注意的事項(xiàng)。對(duì)于一些操作難度比較的施工設(shè)備，要詳細(xì)地向施工人員介紹操作規(guī)范，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)。有些人存在身體隱患不適合在從事這項(xiàng)工作，所以在進(jìn)行施工前一定要對(duì)施工人員進(jìn)行身體檢查。另外在施工的過程中要做好安全監(jiān)督的工作，確保做到施工人員上工前接受二次檢查，安全工作一定到位。
2.2合理使用相關(guān)設(shè)備，科學(xué)管理施工現(xiàn)場(chǎng)
施工現(xiàn)場(chǎng)的有序化管理可以提高施工的效率、保證施工的安全高效，所以在施工的過程中一定要合理使用相關(guān)設(shè)備，科學(xué)管理施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工之前清點(diǎn)要使用到的相關(guān)機(jī)械設(shè)備，并根據(jù)不同需要做好各種機(jī)械設(shè)備的管理和有序放置；另外針對(duì)有的設(shè)備容易遭到損傷的情況，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這種設(shè)備的護(hù)理；在施工的過程中對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較高的地區(qū)我們要設(shè)立指示牌，比較危險(xiǎn)的設(shè)備上要懸掛警示牌；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日夜監(jiān)管，防止非工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)長時(shí)間逗留。
2.3確定科學(xué)合理的施工方案
施工方案的正確與否是保證安全施工的首要措施，在施工之前一定要綜合考慮各種因素結(jié)合電廠的具體特點(diǎn)進(jìn)行施工方案的制定。這里重點(diǎn)要說的是施工技術(shù)措施的制定。施工技術(shù)安全合理就能保證施工過程的零事故。這需要結(jié)合電廠的不同機(jī)型和電廠所處地理位置進(jìn)行技術(shù)措施的編制。施工方案編制出來之后還要接受進(jìn)一步的審核，確保方案的可行性。在施工過程中可以建立施工監(jiān)測(cè)委員會(huì)，電廠施工時(shí)間比較長很多施工人員在長時(shí)間施工的過程中會(huì)出現(xiàn)疲乏怠惰的情況，針對(duì)這種現(xiàn)象監(jiān)督委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)保證施工全過程中的安全意識(shí)。
3.結(jié)束語
電廠為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源保證，隨著電廠數(shù)量的不斷增加，加強(qiáng)電廠安全文明施工管理意識(shí)勢(shì)在必行。電廠建設(shè)是一個(gè)比較復(fù)雜同時(shí)有著自身顯著特點(diǎn)的工程項(xiàng)目，在施工管理的過程中，不僅要重視施工的質(zhì)量，更要重視安全文明施工措施的具體落實(shí)。要嚴(yán)格按照安全測(cè)評(píng)的建議進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素馬上進(jìn)行處理。安全文明施工不僅是保證電廠工程質(zhì)量的前提和必要手段也是保證電廠如期運(yùn)行的重要措施。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勇. 淺談如何在水利水電建設(shè)工程中貫徹安全文明施工策劃[J].紅水河. 2011（02）
篇5
班組是煤礦企業(yè)的基本單位，是加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的基本保證。班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全管理工作的狀況，只有班組的安全工作搞好了，事故頻率減少了，整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)安全管理措施才能得到落實(shí)，安全管理工作才能收到實(shí)效。只有加強(qiáng)班組建設(shè)和管理，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，才能全面提升企業(yè)管理的整體水平，增強(qiáng)班組的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。因此，搞好煤礦企業(yè)班組管理，促進(jìn)安全管理，必須制定一套科學(xué)、完善的管理制度，建立一個(gè)求實(shí)善管p高素質(zhì)的班組長管理隊(duì)伍，注重員工安全教育和技能培訓(xùn)，只有這樣，才能不斷夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)班組管理水平。
一、加強(qiáng)班組管理制度建設(shè)，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)
篇6
河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山雙曲拱橋，經(jīng)過檢測(cè)該橋已出現(xiàn)較嚴(yán)重病害，例如主拱圈腹拱拱波多處超限縱向裂縫，部分裂縫處出現(xiàn)滲水露筋及白色析出物；主拱肋多處開裂、混凝土脫落以及漏筋等；拱腳處有幾處水跡、泛白；前墻偏西部位有縱向開裂通縫，東側(cè)側(cè)墻有縱、橫向開裂；立墻及主拱圈出現(xiàn)多處混凝土剝落露筋銹蝕；橋面與路面有高差，橋頭有跳車現(xiàn)象。出現(xiàn)這些病害的原因除了該橋的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)較低之外，還存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。通過橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程，該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評(píng)定為四類橋梁。由于此橋過往車輛較多，且時(shí)有重車通過，存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)本橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)本身又偏低，若進(jìn)行維修加固，工程成本太高，并且雙曲拱橋這種橋型已經(jīng)過時(shí)。因此要求礦山雙曲拱橋拆除建新橋。雙曲拱橋拆除施工要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，拆除施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及環(huán)境保護(hù)措施，以確保礦山雙曲拱橋拆除施工順利完成。
2 雙曲拱橋拆除施工基本要求
2.1 雙曲拱橋拆除施工單位要求
雙曲拱橋拆除要求必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān)，并應(yīng)配備具有與舊橋拆除施工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，且所有參與拆除的施工人員必須與投標(biāo)文件上的人員一致，不得降低拆除人員的專業(yè)技術(shù)水平。
2.2 拆橋施工單位必須配合拆除監(jiān)控單位的工作
拆橋施工單位在拆橋過程中應(yīng)接受監(jiān)控單位對(duì)工程質(zhì)量的要求及管理，配合監(jiān)控單位布置監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備到位后才能進(jìn)行拆除施工，如果監(jiān)測(cè)斷面的量測(cè)設(shè)備沒有安裝就位前，不得進(jìn)行拆除施工。
2.3 嚴(yán)格按照雙曲拱橋破壞性試驗(yàn)的拆除建議實(shí)施工作
雙曲拱橋的拆除施工具體應(yīng)根據(jù)破壞試驗(yàn)后的拆除建議，且要視橋梁實(shí)際狀況而定。拆除一定要遵守自上而下、對(duì)稱、由中央向兩端逐漸均衡減載的原則。
2.4 拆除過程中嚴(yán)禁采用爆破施工
雙曲拱橋拆除施工過程中嚴(yán)禁采用爆破法，以防出現(xiàn)安全事故及影響臨近運(yùn)營橋梁。
2.5 雙曲拱橋拆除施工質(zhì)量要求
嚴(yán)格執(zhí)行國家的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程安全施工生產(chǎn)規(guī)范》及《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》。拆除施工單位在拆橋過程中，應(yīng)接受業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位對(duì)質(zhì)量的要求及管理。驗(yàn)收時(shí)要做到場(chǎng)地整潔，無垃圾及其他堆放物，運(yùn)輸?shù)缆窡o污染物。質(zhì)量不合格不予驗(yàn)收，且拆橋施工單位在業(yè)主單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無償返工，直到滿足質(zhì)量驗(yàn)收要求為止。
3 雙曲拱橋拆除施工安全控制
3.1 拆除施工安全第一
嚴(yán)格貫徹安全教育制度，落實(shí)安全施工責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全及操作規(guī)程，牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹立“安全第一”的意識(shí)，確保施工人員及儀器設(shè)備的安全。
3.2 合理制定拆除方案
承擔(dān)拆除施工任務(wù)的承包單位，應(yīng)具有完善的質(zhì)量管理和安全保障體系，根據(jù)拆橋施工的工作要求，制定完備的拆除施工方案，且方案要經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位進(jìn)行論證后方可實(shí)施。實(shí)施過程中必須有相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案及安全保障措施，嚴(yán)格按照拆橋施工方案進(jìn)行雙曲拱橋的拆除施工。
3.3 嚴(yán)格控制拆除施工過程
加強(qiáng)施工過程控制，嚴(yán)格按方案執(zhí)行，是安全拆除的保障。在總體方案確定后，必須對(duì)拆除施工方案進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保拆除過程中的每一個(gè)步驟嚴(yán)格按照方案實(shí)施，杜絕隨意性和盲目性拆除施工，做到人人心中有數(shù)、方案明確、程序清楚，確保拆除施工過程中安全、有序、穩(wěn)妥、可靠。
3.4 加強(qiáng)拆除施工中的過程監(jiān)測(cè)
在雙拱橋拆除施工過程中，必須配合監(jiān)控單位對(duì)主拱圈的應(yīng)力、應(yīng)變和裂縫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便從直觀上把握拱圈的變形情況。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除過程中主拱圈受力結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)的安全隱患，從而合理調(diào)整拆除方案及步驟，為拆除過程中的結(jié)構(gòu)安全再增加一道保護(hù)措施。
3.5 加強(qiáng)拆除施工過程中的安全管理
由于拆除施工干擾因素多，質(zhì)量和安全管理難度較大，所以必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，成立合理的施工安全管理組織，施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員上崗操作必須持證。施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽及其他安全防護(hù)用品。在拆除過程中所用的臨時(shí)結(jié)構(gòu)和設(shè)備操作工況，要詳細(xì)計(jì)算分析，并按相關(guān)規(guī)范要求留有足夠的安全儲(chǔ)備。
3.6 妥善保護(hù)拆除安全范圍內(nèi)的建筑物
3.7 拆除施工的治安保衛(wèi)措施
所有參與拆除的施工人員，必須遵守治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)參與拆除的人員有盜竊，破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為，將從重處罰，構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)處理。
3.8 拆除施工的消防、防電措施
參與拆橋的施工人員，必須嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁非火險(xiǎn)使用消防器材。拆除現(xiàn)場(chǎng)的消防器材，有拆橋施工單位統(tǒng)一配齊，發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)使用，施工人員嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)消防設(shè)施，嚴(yán)禁用消防水沖洗車輛，違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
施工場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)電源、電路的安裝和拆除，應(yīng)由持證電工專管，電器必須嚴(yán)格接地接零和設(shè)置漏電保護(hù)器，現(xiàn)場(chǎng)電線、電纜必須按規(guī)定架空或接埋地，嚴(yán)禁拖地和亂拉、亂搭。且其他事項(xiàng)必須按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.9 拆除過程中，必須采取一定的交通管制措施
3.10 拆橋施工現(xiàn)場(chǎng)外臨時(shí)存放施工材料，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理臨時(shí)占地手續(xù)。
4 雙曲拱橋拆除施工環(huán)境保護(hù)控制措施
4.1 噪聲控制
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法規(guī)，合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量減少夜間施工，早6點(diǎn)以前晚22點(diǎn)以后嚴(yán)禁安排大型機(jī)械施工作業(yè)，其產(chǎn)生的噪聲影響嚴(yán)格控在65分貝以下，以免擾民。
4.2 拆除施工過程中要降低粉塵對(duì)運(yùn)營橋梁造成的影響及環(huán)境污染。
4.3 采用防護(hù)罩，降低飛濺物對(duì)運(yùn)營橋梁造成影響及環(huán)境污染
4.4 建筑垃圾等廢棄物的處理
舊橋拆除后，對(duì)所有的建筑垃圾必須清除干凈，運(yùn)至業(yè)主單位指定地點(diǎn)，不得污染環(huán)境與阻塞河床。
4.5 施工設(shè)備、車輛要經(jīng)過質(zhì)檢部門檢驗(yàn)。
4.6 施工機(jī)械的廢油廢水，采取有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放，以免污染環(huán)境。
5 結(jié)論
5.1 河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山經(jīng)過檢測(cè)病害嚴(yán)重，橋梁通行存在嚴(yán)重的安全隱患，且通過橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程，該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評(píng)定為四類以上危橋時(shí)，要求礦山雙曲拱橋必須拆除建新橋。
篇7
(二)工商部門的監(jiān)管措施、監(jiān)管力量不能全方位保障食品安全。《食品安全法》第5條第二款規(guī)定了衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門分段管理食品安全的職責(zé)分工，因此工商部門有義務(wù)對(duì)產(chǎn)生于流通環(huán)節(jié)問題食品的處理進(jìn)行監(jiān)督管理。但是目前工商部門對(duì)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管重點(diǎn)與方式主要依賴于對(duì)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的執(zhí)行，而對(duì)問題食品的退市行為的監(jiān)管比較薄弱。在對(duì)不合格食品清查過程中，一般要求經(jīng)營者下架封存，由經(jīng)營者退回生產(chǎn)廠家，而并不是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督經(jīng)營者直接進(jìn)行銷毀，對(duì)杜絕超過保質(zhì)期的食品再次流人市場(chǎng)的監(jiān)管更是心有余而力不足，為一些不法分子將食品作為原料進(jìn)行再加工繼續(xù)銷售，或者直接更換食品包裝再次予以銷售的違法行為客觀上提供了可乘之機(jī)。
(三)問題食品回收處理模式存在嚴(yán)重漏洞。目前，問題食品的回收處理目前主要存在兩種形式：一種是由食品的銷售者退回生產(chǎn)企業(yè)，由生產(chǎn)企業(yè)自行銷毀處理。由于受利益的驅(qū)使，有些生產(chǎn)企業(yè)將回收的外觀上未發(fā)生明顯變質(zhì)的過期食品重新包裝，又繼續(xù)上市銷售，還有一部分生產(chǎn)企業(yè)將過期食品、不合格食品拿回車間后。用作原料進(jìn)行重新加工、消毒、生產(chǎn)成新的食品后再上市銷售。這些產(chǎn)品經(jīng)過重新加工后，通過以抽檢為主的監(jiān)督檢查方式難以發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)消費(fèi)者的健康卻構(gòu)成了巨大的潛在威脅。另一種問題食品的處理形式是食品的銷售者直接處理，不退回生產(chǎn)企業(yè)，這在過期食品的處理方式中尤為常見。這也導(dǎo)致一些經(jīng)銷商抵制不了額外的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑而把一些已過期食品的生產(chǎn)日期標(biāo)簽涂掉，重新打上生產(chǎn)日期進(jìn)行銷售現(xiàn)象的發(fā)生。
二、問題食品對(duì)食品安全的影響程度
由于不合格食品的產(chǎn)生通常具有不可預(yù)見性、局部性，因此與過期食品比較，其數(shù)量要相對(duì)小得多，但是在特殊情況下，其對(duì)食品安全總體形勢(shì)的影響程度造成的危害是巨大的，“三聚氫胺”事件中產(chǎn)生的大量問題奶粉、鮮奶，若沒有科學(xué)完善的處理制度，必然會(huì)有大量的食品被用于食品生產(chǎn)加工后再次進(jìn)入流通市場(chǎng)。
但是，過期食品對(duì)食品安全的影響程度在日常生活中則更為普遍，筆者經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)如今商品經(jīng)濟(jì)異常發(fā)達(dá)，食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，若非特殊情況下，食品脫銷的情況已經(jīng)一去不復(fù)返了，因此過期食品的產(chǎn)生是無法避免的，尤其是生意比較清淡的便利店、農(nóng)村地區(qū)規(guī)模比較小的食雜店和一般的嬰幼兒食品商店產(chǎn)生過期食品的情況更為普遍。而一般規(guī)模較大的超市、賣場(chǎng)，按照與供貨商的約定將進(jìn)入滯銷期的食品在距離保質(zhì)期前一至兩個(gè)月時(shí)提前退回供貨商，直接抵扣貨款，或者按照約定采用打折促銷的手段對(duì)進(jìn)入滯銷期的品牌食品進(jìn)行促銷。筆者認(rèn)為，上述提前退回的食品已經(jīng)進(jìn)入滯銷期，再由供貨商組織銷售可行性不大，所以退回的食品與過期食品功用基本無異。對(duì)于整個(gè)食品市場(chǎng)而言，產(chǎn)生的過期食品的數(shù)量將是巨大的，如果不妥善處理，將對(duì)食品安全構(gòu)成極其嚴(yán)重的危害。
鑒于此，工商部門有必要在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)問題食品不完善的處理方式進(jìn)行相關(guān)的規(guī)制，以避免問題食品流人食品生產(chǎn)領(lǐng)域作為食品原料進(jìn)行生產(chǎn)加工，為生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)商把好一定的原料關(guān)，進(jìn)而保障流通領(lǐng)域食品安全，同時(shí)也可避免在流通領(lǐng)域直接由經(jīng)銷商更換包裝進(jìn)行銷售的現(xiàn)象發(fā)生，全方位保障流通領(lǐng)域食品安全。
三、建立問題食品市場(chǎng)退出機(jī)制的建議
食品安全的監(jiān)管問題涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，多個(gè)監(jiān)督管理部門，因此，討論確保食品安全的制度設(shè)計(jì)也需要從食品安全全程監(jiān)管的角度出發(fā)，加強(qiáng)部門間的監(jiān)管制度的銜接配合，進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)管制度的創(chuàng)新。工商部門對(duì)問題食品市場(chǎng)退出機(jī)制的研究必然涉及到自身監(jiān)管領(lǐng)域外相關(guān)配套處理規(guī)定的實(shí)施。這也是問題食品市場(chǎng)退出機(jī)制建立的特點(diǎn)和難點(diǎn)，需要工商部門從維護(hù)人民群眾生命健康安全的高度出發(fā)，主動(dòng)發(fā)揮建立問題食品市場(chǎng)退出機(jī)制的牽頭作用。
問題食品的逆向流動(dòng)為不法食品生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商提供了違法行為的“原料”，若將這些問題食品在銷售地直接進(jìn)行處理而杜絕問題食品的回流，則必然能從根本上對(duì)問題食品違法使用的現(xiàn)象進(jìn)行遏制。因此建立一個(gè)由政府部門主導(dǎo)，以政府公信力為保障，并重點(diǎn)予以管理的“問題食品集中處理中心”，是對(duì)問題食品進(jìn)行妥善處理的一種非常有效的方式，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立過期食品、不合格食品銷售地強(qiáng)制銷毀或處理的相關(guān)制度，建立和完善食品臺(tái)賬登記制度、預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度、食品流向信息通報(bào)制度，確保“問題食品集中處理中心”的有序運(yùn)行。
(一)建立問題食品固定地點(diǎn)強(qiáng)制處理制度。問題食品固定地點(diǎn)強(qiáng)制處理制度要求經(jīng)銷商直接在“問題食品處理中心”銷毀過期食品或不合格
食品，由“問題食品處理中心”開具證明，作為抵扣生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷商貨款的依據(jù)，同時(shí)也必須建立一系列的科學(xué)制度來保證食品經(jīng)銷商與當(dāng)?shù)亍皢栴}食品集中處理中心”不坑害上級(jí)供貨商利益。建立“問題食品集中處理中心”，一是可以解決工商部門逐一單個(gè)監(jiān)督經(jīng)營者銷毀問題食品，尤其是大范圍內(nèi)不合格食品監(jiān)督銷毀處理時(shí)的行政資源不足問題，二是在食品生產(chǎn)廠商守法的前提下，也可以節(jié)省生產(chǎn)廠商建立焚燒設(shè)施或?qū)栴}食品加工成動(dòng)物飼料的設(shè)施、設(shè)備的成本，讓企業(yè)將更多的資源用于企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中，同時(shí)降低企業(yè)對(duì)不合格食品處置方式不當(dāng)導(dǎo)致的多種法律風(fēng)險(xiǎn)，如個(gè)別食品生產(chǎn)企業(yè)處理過期食品方式不妥，造成周邊群眾哄搶的行為。
(二)完善食品臺(tái)賬登記制度，使食品臺(tái)賬能充分發(fā)揮記錄食品來源，記錄問題食品流向的功能。即經(jīng)營者在購進(jìn)一批食品時(shí)，必須以食品批次為基礎(chǔ)，記錄食品品名、規(guī)格、進(jìn)貨數(shù)量(最好折合成最小銷售單位)、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式、問題食品處理數(shù)量(包括向“問題食品集中處理中心”申報(bào)銷毀處理的數(shù)量和向上級(jí)供貨商在保質(zhì)期內(nèi)退貨的數(shù)量)。經(jīng)營者應(yīng)該確保在該批食品銷售完畢后，該批食品進(jìn)貨數(shù)量等于銷售數(shù)量與食品處理數(shù)量之和。
篇8
關(guān)鍵詞:市政工程管理 問題 措施
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
本文以如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡(jiǎn)述了市政工程質(zhì)量管理與安全管理等方面的問題,并提出了相應(yīng)的管理措施。
一、市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問題 導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1、部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
2、同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
4、施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況;施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
綜上所述，要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全體系，并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題，以保證工程質(zhì)量。
二、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
1、完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
2、加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
3、管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
4、強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。 三、加強(qiáng)市政工程管理的辦法
1、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。
2、堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
篇9
市建委擬定的《關(guān)于限期全面解決全市拆遷安置遺留問題過程中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題及處理意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二四年一月十九日
關(guān)于限期全面解決全市拆遷安置遺留問題過程中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題及處理意見
（市建委 2003年11月）
全市解決拆遷安置遺留問題已持續(xù)了近一年時(shí)間，為進(jìn)一步加快此項(xiàng)工作的推進(jìn)，徹底解決拆遷安置遺留問題，市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組按照特事特辦的原則歸納整理意見如下：
一、涉及不符合規(guī)劃規(guī)定的：
1、遺留問題涉及到原已有規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的間距要求與現(xiàn)要求不符的：
處置意見：按照原規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)要求辦理規(guī)劃許可證。
2、涉及規(guī)劃紅線內(nèi)建筑未拆除的：
姜家園B3組團(tuán)（紅線內(nèi)南京市港務(wù)局老干部活動(dòng)中心一直未拆除）。
處置意見：考慮到群眾已入住多年，且南京市港務(wù)局已承諾若出現(xiàn)問題由其單位負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位下關(guān)天江公司書面報(bào)告，并由下關(guān)區(qū)政府做出承諾，今后若出現(xiàn)問題由其負(fù)責(zé)解決，經(jīng)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組備案后，由市規(guī)劃局補(bǔ)發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3、涉及到已安置入住的部分底層房屋改變用途的：
處置意見：原底層為非住宅的房屋，但實(shí)際作為復(fù)建房進(jìn)行安置，考慮到群眾已入住多年，為盡快解決拆遷安置遺留問題，由規(guī)劃局按照底層為住宅補(bǔ)發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
4、涉及到底層居民租住開發(fā)企業(yè)自有公房的：
處置意見：房屋間距不符合2003年12月31日前規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，但底層居民租住開發(fā)企業(yè)自有公房，由開發(fā)企業(yè)做出如居民對(duì)房屋間距問題有疑義，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行調(diào)劑的承諾后，房屋“兩證”辦至開發(fā)企業(yè)名下。
5、涉及到用于安置的門面房加層問題的（對(duì)周邊無影響）：
處置意見：由規(guī)劃局進(jìn)行核查，如不影響周邊居民房屋規(guī)定間距，則經(jīng)處罰后按現(xiàn)狀補(bǔ)發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
6、涉及到與小區(qū)外部有規(guī)劃矛盾的（間距不足）：
處置意見：考慮到群眾已入住多年，對(duì)于房屋與小區(qū)外部建筑間距不足問題，由建設(shè)單位及其所在區(qū)（主管單位）做出今后在此事上出現(xiàn)問題責(zé)任自負(fù)的承諾且由市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組備案后，由相關(guān)部門繼續(xù)辦理手續(xù)。
二、涉及施工資料不全、無竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告問題的：
1、涉及已建成房屋的通水、通球、避雷及絕緣電阻檢測(cè)、屋面蓄水試驗(yàn)及市政驗(yàn)收無法進(jìn)行問題的：
處置意見：凡此類問題，由市質(zhì)監(jiān)站專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的住戶回訪，在未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的前提下，由建設(shè)單位書面報(bào)告，經(jīng)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組審核同意，由質(zhì)監(jiān)站辦理備案手續(xù)；如有質(zhì)量問題，建設(shè)單位迅速制定整改方案，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站會(huì)有關(guān)部門審核同意進(jìn)行限期整改，合格后給予辦理備案手續(xù)。
2、涉及質(zhì)監(jiān)備案主體除建設(shè)單位外其余的責(zé)任單位或破產(chǎn)倒閉、或改制重組、或停業(yè)造成主體變更、缺失無法備案的：
處置意見：凡此類問題，由建設(shè)單位書面報(bào)告并承諾負(fù)全部責(zé)任，經(jīng)區(qū)政府同意且注明負(fù)連帶責(zé)任后，經(jīng)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組審核同意，以建設(shè)單位名義辦理備案手續(xù)。
3、涉及因資料不全導(dǎo)致城建檔案無法備案問題的：
處置意見：凡此類問題，由市建工局質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)把關(guān)，凡質(zhì)監(jiān)站同意并辦理驗(yàn)收及質(zhì)監(jiān)備案的項(xiàng)目，城建檔案館給予辦理備案。
三、涉及有關(guān)費(fèi)用未交，不能完善手續(xù)的：
1、涉及有關(guān)單位之間因債務(wù)關(guān)系，無法完善手續(xù)的：
處置意見：凡此類問題，由各區(qū)政府協(xié)調(diào)，督促開發(fā)企業(yè)以現(xiàn)金、臺(tái)帳或房屋資產(chǎn)沖抵等方式解決，2003年底前必須辦結(jié)。
2、涉及到土地出讓金未交，無法完善手續(xù)的（雨花南路4號(hào)住宅）：
處置意見：對(duì)于雨花南路4號(hào)住宅不符合寧政發(fā)（2000）3號(hào)文精神的部分，由南京公交房地產(chǎn)公司繳納土地出讓金。
3、涉及到有關(guān)規(guī)費(fèi)未交，無法完善手續(xù)的：
處置意見：對(duì)于欠交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的問題，原則上由開發(fā)企業(yè)自行繳納，可考慮在該開發(fā)企業(yè)的臺(tái)帳中沖抵，不夠沖抵的部分由區(qū)政府在該區(qū)的總臺(tái)帳中調(diào)劑的方法解決。牽涉到建設(shè)單位名稱變更的，由現(xiàn)單位書面報(bào)告并承諾負(fù)全部責(zé)任，經(jīng)區(qū)政府見證且注明負(fù)連帶責(zé)任后，相關(guān)部門給予繼續(xù)辦理。
4、以上第2項(xiàng)、第3項(xiàng)問題，的確有特殊困難，經(jīng)南京市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組調(diào)查、研究后，扎口向市政府請(qǐng)示有關(guān)減免事項(xiàng)。
四、關(guān)于申請(qǐng)利用零星邊角地塊建設(shè)門面房解決超期過渡的問題。
1、各區(qū)政府將實(shí)物安置時(shí)期遺留的未安置門面房問題進(jìn)行再次匯總上報(bào)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組，由建委牽頭會(huì)房產(chǎn)局對(duì)有遺留問題的開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有存量門面房進(jìn)行核查清理，對(duì)于可分割出租的中小型商業(yè)用房，由各區(qū)政府統(tǒng)一收回優(yōu)先用于安置；
2、各區(qū)政府應(yīng)要求開發(fā)企業(yè)必須利用存量門面房或貨幣買斷的方式安置一批超期過渡戶；
篇10
序號(hào)
種類
作業(yè)項(xiàng)目
項(xiàng)目代號(hào)
1
特種設(shè)備安全管理
特種設(shè)備安全管理
A
2
鍋爐作業(yè)
工業(yè)鍋爐司爐
G1
電站鍋爐司爐
G2
鍋爐水處理
G3
3
壓力容器作業(yè)
快開門式壓力容器操作
R1
移動(dòng)式壓力容器充裝
R2
4
氣瓶作業(yè)
氣瓶充裝
P
5
電梯作業(yè)
電梯修理
T
6
起重機(jī)作業(yè)
起重機(jī)指揮
Q1
起重機(jī)司機(jī)
Q2
7
大型游樂設(shè)施作業(yè)
大型游樂設(shè)施操作
Y2
8
場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)
叉車司機(jī)
N1
觀光車和觀光列車司機(jī)
N2
特種設(shè)備作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試，特種設(shè)備安全管理人員只進(jìn)行理論知識(shí)考試。
二、考試安排
1、報(bào)名地點(diǎn)：鹿泉區(qū)上莊大街河北省檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心12號(hào)樓2樓業(yè)務(wù)大廳。
2、聯(lián)系人：
李玲娜（作業(yè)項(xiàng)目：A、Q1、Q2 、N1、N2、T、Y1），聯(lián)系電話： 0311-83895278
李建峰（作業(yè)項(xiàng)目：G1、G2 、G3、R1、R2、P），聯(lián)系電話： 0311-85020652。
三、考核發(fā)證
考核合格的由發(fā)證部門頒發(fā)全國統(tǒng)一的《中華人民共和國特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》。
河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院
附件1：
申請(qǐng)人應(yīng)符合的條件
一、基本要求
（一）年齡18周歲以上且不超過60周歲，并且具有完全民事行為能力；
（二）無妨礙從事作業(yè)的疾病和生理缺陷，并且滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)項(xiàng)目對(duì)身體條件的要求；
（三）具有初中以上學(xué)歷，并且滿足相應(yīng)申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目要求的文化程度；
（四）符合相應(yīng)的考試大綱的專項(xiàng)要求。
二、各作業(yè)種類和項(xiàng)目考核大綱的專項(xiàng)要求
（一）特種設(shè)備安全管理人員
特種設(shè)備安全管理人員是指使用單位的特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員，申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
1、 具有中專或者高中以上(含中專或者高中)學(xué)歷；
2、具有2年以上特種設(shè)備相關(guān)工作經(jīng)歷或者安全管理工作經(jīng)歷；
3、具有相應(yīng)的特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、使用管理知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)等。
二、鍋爐作業(yè)人員
鍋爐作業(yè)人員包括工業(yè)鍋爐司爐(G1)人員、電站鍋爐司爐(G2)人員和鍋爐水處理(G3)人員。
對(duì)于申請(qǐng)單一爐型(如有機(jī)熱載體鍋爐、余熱鍋爐、油田注汽爐等)的鍋爐作業(yè)人員，其考核內(nèi)容可以有所側(cè)重，并且在其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上限定操作的爐型范圍。
申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
1、具有中專或者高中以上(含中專或者高中)學(xué)歷；
2、鍋爐水處理人員視力無色盲；
3、具有相應(yīng)的鍋爐基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的操作技能。
三、壓力容器作業(yè)人員
壓力容器作業(yè)人員分為快開門式壓力容器操作人員、移動(dòng)式壓力容器充裝人員。申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
1、快開門式壓力容器操作人員具有相應(yīng)的快開門壓力容器基礎(chǔ)知識(shí)、安全使用操作知識(shí)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能；
2、移動(dòng)式壓力容器充裝人員具有移動(dòng)式壓力容器相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、安全使用操作知識(shí)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能。
四、氣瓶充裝人員
是指從事無縫氣瓶、焊接氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶以及內(nèi)部填料的氣瓶等充裝作業(yè)的人員。申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
具有氣瓶充裝相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能。
五、電梯作業(yè)人員
電梯作業(yè)人員是指從事電梯修理和維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員。申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
具有相應(yīng)的電梯基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能。
六、起重機(jī)作業(yè)人員
橋式起重機(jī)司機(jī)、門式起重機(jī)司機(jī)、塔式起重機(jī)司機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、門座式起重機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、纜索式起重機(jī)司機(jī)及相應(yīng)指揮人員需要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。從事起重機(jī)械司索作業(yè)人員、起重機(jī)械地面操作人員和遙控操作人員、桅桿式起重機(jī)和機(jī)械式停車設(shè)備的司機(jī)不需要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，使用單位可參照考核大綱的內(nèi)容對(duì)相關(guān)人員的從業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)和管理。申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
具備相應(yīng)的起重機(jī)械基礎(chǔ)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能。
七、大型游樂設(shè)施作業(yè)人員
大型游樂設(shè)施作業(yè)人員是指從事大型游樂設(shè)施修理和操作的人員，申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
具有相應(yīng)的大型游樂設(shè)施基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能。
八、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員
申請(qǐng)人專項(xiàng)要求：
1、無色盲、色弱、四肢健全，身體無運(yùn)動(dòng)功能障礙；
2、具有相應(yīng)的場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，具備相應(yīng)的實(shí)際操作技能。
附件2
特種設(shè)備作業(yè)人員資格申請(qǐng)表
姓 名
性 別
(照片)
身份證號(hào)
學(xué) 歷
工作單位
工作單位地址
通信地址
郵 編
聯(lián)系電話
申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目
申請(qǐng)項(xiàng)目代號(hào)
工作簡(jiǎn)歷
相關(guān)資料
þ照片（近期兩寸正面免冠白底彩色照片2張）
þ身份證明 (復(fù)印件1份)
þ學(xué)歷證明(畢業(yè)證復(fù)印件1份，相應(yīng)考核大綱有要求的)
體檢報(bào)告(1份，報(bào)考G3、N1、N2項(xiàng)目需提供)
用人單位意見
(申請(qǐng)人在非戶籍工作所在地申請(qǐng)時(shí)需填寫本欄)
用人單位 (加蓋公章)： 年 月 日
聲明：本人對(duì)所填寫的內(nèi)容和所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人 (簽字)： 年 月 日
附件3
鍋爐水質(zhì)處理作業(yè)人員健康體檢表
姓 名
性 別
照片
（白底2寸）
出生日期
民 族
體 檢 項(xiàng) 目
視 力
左眼：
身 高
右眼：
辨 色
血 壓
聽 力
左耳：
心 肺
右耳：
其它疾病及
缺陷
診斷結(jié)果
醫(yī)生簽字
體檢醫(yī)院
年 月 日
（醫(yī)院章）
附件4
場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員健康體檢表
姓 名
性 別
照片
（白底2寸）
出生日期
民 族
體 檢 項(xiàng) 目
視 力
左眼：
身 高
右眼：
辨 色
血 壓
聽 力
左耳：
心 肺
右耳：
其它疾病及缺陷
如精神病、心臟病、殘疾等職業(yè)禁忌癥
診斷結(jié)果
醫(yī)生簽字
體檢醫(yī)院
篇11
二、目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施該教育培訓(xùn)計(jì)劃，深入開展“四化”管理，為全市交通行業(yè)培養(yǎng)一批安全管理、質(zhì)量管理和科技管理人才，更好地提升交通行業(yè)“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）交通安全管理、事故統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)；
（二）交通質(zhì)量管理、QC小組建設(shè)的基本知識(shí)；
（三）交通科技項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)知識(shí)。
四、實(shí)施步驟
（一）5月份，組織開展一次安全管理統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為各縣市交通局、各交通企業(yè)安全管理統(tǒng)計(jì)人員。
（二）6月份，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開展一次以弘揚(yáng)交通安全文化為主題的演講比賽。初賽由各縣市交通局自行組織；復(fù)賽由市交通局組織，各縣市交通局和局屬各單位各選送一名選手參賽。
（三）9月份，結(jié)合質(zhì)量月活動(dòng)，組織開展一次質(zhì)量管理人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為各縣市交通局和局屬單位從事質(zhì)量管理的人員和QC小組負(fù)責(zé)人。
（四）11月份，結(jié)合百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，組織開展一次安全管理人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為為各縣市交通局、各交通企業(yè)安全管理人員。
（五）12月份，結(jié)合年度交通科技項(xiàng)目申報(bào)，組織開展一次全市交通科技創(chuàng)新項(xiàng)目培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為各縣市交通局和局屬各單位科技負(fù)責(zé)人、市局交通科技人才庫組成人員。
五、培訓(xùn)要求
各單位要高度重視年度教育培訓(xùn)工作，把教育培訓(xùn)工作作為實(shí)現(xiàn)交通“四化”管理的主要措施，提升交通“三個(gè)服務(wù)”能力的重要手段，納入交通事業(yè)全局中統(tǒng)籌考慮，使教育培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，為教育培訓(xùn)工作提供體制保證。
篇12
1安全技術(shù)與管理專業(yè)現(xiàn)狀分析
1.1行業(yè)背景
新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》不僅高危行業(yè)范圍擴(kuò)大，而且對(duì)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)人數(shù)底線從以前的300人變?yōu)?00人以上規(guī)模就要設(shè)置。所以現(xiàn)有安全專業(yè)人才的數(shù)量、質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
1.2專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)分析
安全科學(xué)是一門橫跨自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、人體科學(xué)以及行為科學(xué)等學(xué)科門類的交叉學(xué)科。大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指出：一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，知識(shí)面廣的安全技術(shù)與管理人員，往往能將事故消滅在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最低限度。而這些知識(shí)與能力的構(gòu)成，正是高等職業(yè)院校安全技術(shù)與管理專業(yè)所必須培養(yǎng)的。
1.3專業(yè)崗位職責(zé)分析
目前高職安全專業(yè)畢業(yè)生所從事的崗位主要有三個(gè)方面：一是企業(yè)中專職從事安全生產(chǎn)的安全員；二是安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事各類技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員；三是基層安全執(zhí)法監(jiān)督人員。
1.4存在問題
1.4.1課程體系設(shè)置與崗位職責(zé)要求有差距
現(xiàn)有專業(yè)課程設(shè)置急需按照安全領(lǐng)域職業(yè)崗位的任職要求進(jìn)行改革。當(dāng)前很多課程教學(xué)內(nèi)容理論性太強(qiáng)，與實(shí)際應(yīng)用脫鉤嚴(yán)重，學(xué)生在大學(xué)所學(xué)技術(shù)和知識(shí)不能直接應(yīng)用于工作崗位，很多崗位需要的知識(shí)大學(xué)期間卻沒有開設(shè)，這樣的課程體系所培養(yǎng)出的學(xué)生無法滿足用人單位的需求。
1.4.2職業(yè)院校職業(yè)能力培養(yǎng)需提高
傳統(tǒng)教育模式在很大程度上不符合“面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上”的高技能人才需求。很多學(xué)生不能勝任或在很長時(shí)間內(nèi)不能勝任崗位工作。
1.4.3學(xué)生安全意識(shí)與職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高
安全問題的核心、本質(zhì)是人的安全，人的安全僅靠技術(shù)方法是解決不了的，更多的還是人的生命價(jià)值高于一切的理念，在一切生活和生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的安全意識(shí)，以及對(duì)待安全工作的高度責(zé)任感的職業(yè)道德素養(yǎng)。
以上問題是各院校安全專業(yè)普遍存在的問題，也是需要思考和解決的問題。
2“四能力”人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)的本質(zhì)集中在“教什么”和“怎么教”兩個(gè)問題。企業(yè)需要的是能夠滿足崗位職責(zé)需求有一定的現(xiàn)場(chǎng)操作與管理能力，有一定發(fā)展?jié)摿Φ母呒寄苋瞬拧Ｒ虼送ㄟ^崗位知識(shí)技術(shù)能力、崗位管理能力、崗位實(shí)操能力和崗位素養(yǎng)能力為抓手來制定本專業(yè)的人才培B模式。
2.1崗位知識(shí)技術(shù)能力培養(yǎng)
依據(jù)生產(chǎn)單位對(duì)安全崗位知識(shí)能力要求，分為：公共基礎(chǔ)知識(shí)模塊，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)模塊、專業(yè)知識(shí)模塊。其中公共基礎(chǔ)知識(shí)模塊是為后續(xù)課程學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，包括公共基礎(chǔ)理論課（高等數(shù)學(xué)、英語、大學(xué)物理、普通化學(xué)、計(jì)算機(jī)等）。專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)模塊包括工程制圖、工程力學(xué)、電工電子技術(shù)、機(jī)械基礎(chǔ)、制圖等課程。要求學(xué)生具備具備機(jī)械和建筑制圖、識(shí)圖能力；掌握受力分析；了解力學(xué)對(duì)安全的重要性；掌握電路基本定律及電工測(cè)量和安全用電方法；掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；熟練運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和辨識(shí)隱患，從事安全評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化工作；專業(yè)知識(shí)模塊包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全系統(tǒng)工程、機(jī)械電氣安全、防火防爆技術(shù)、安全檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工技術(shù)、建筑安全技術(shù)、安全評(píng)價(jià)等課程。要求學(xué)生掌握機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)要求和電氣事故防范措施；熟悉安全檢測(cè)和安全控制方法；熟悉建筑施工安全技術(shù)措施。通過系統(tǒng)的模塊化學(xué)習(xí)，為后續(xù)的理論指導(dǎo)實(shí)踐打下基礎(chǔ)，并讓學(xué)生具備一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.2崗位管理能力培養(yǎng)
安全崗位不僅要有技術(shù)還要懂管理。管理能力的培養(yǎng)從安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理、人員管理這幾個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)，讓生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在崗位管理能力培養(yǎng)上可分為基礎(chǔ)管理知識(shí)模塊、安全人機(jī)管理模塊、事故預(yù)防與應(yīng)急模塊、事故報(bào)告和調(diào)查處理模塊、職業(yè)健康安全管理模塊、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查模塊、安全生產(chǎn)文書管理模塊。通過開設(shè)管理學(xué)、安全管理學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、事故管理與應(yīng)急處置、安全管理文書寫作、職業(yè)衛(wèi)生等課程來培養(yǎng)崗位管理能力。
其中基礎(chǔ)管理知識(shí)模塊要求學(xué)生掌握管理原理，解決消除事故隱患或不安全因素；安全人機(jī)管理模塊要熟悉人、機(jī)、環(huán)境特性，對(duì)人機(jī)系統(tǒng)隱患進(jìn)行珍斷、評(píng)價(jià)、防范；事故預(yù)防與應(yīng)急模塊要掌握生產(chǎn)事故致因理論和防范措施；事故報(bào)告和調(diào)查處理模塊要掌握傷亡事故調(diào)查和處理方法，進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告；職業(yè)健康安全管理模塊要熟悉職業(yè)危害原理、開展員工培訓(xùn)、正確佩戴與使用防護(hù)用品；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查模塊要求掌握現(xiàn)場(chǎng)安全檢查方法，發(fā)現(xiàn)不安全因素，消除隱患；安全生產(chǎn)文書管理模塊要掌握安全日志寫作，安全操作規(guī)程編制和事故報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案的起草。
2.3崗位實(shí)操能力培養(yǎng)
對(duì)于安全員、中介機(jī)構(gòu)安全人員、安全監(jiān)察員最重要的實(shí)操能力有危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)能力、事故應(yīng)急救援能力、安全檢查能力、安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力、安全評(píng)價(jià)能力、安全培訓(xùn)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。這些能力通過建設(shè)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、模擬仿真教學(xué)、科學(xué)合理的實(shí)訓(xùn)課程、建立企業(yè)、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)這些校外實(shí)訓(xùn)基地，開展校內(nèi)課程設(shè)計(jì)、認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)得以實(shí)現(xiàn)。
2.4崗位素質(zhì)能力培養(yǎng)
高等職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人。在安全生產(chǎn)崗位不僅要求具備優(yōu)秀的思想品德，吃苦耐勞、高度的任感、更要具備將人的生命放在第一位的高度的安全意識(shí)，將以人為本的理念，落實(shí)在具體的生活和生產(chǎn)的行動(dòng)中。主要從思想道德素質(zhì)、安全文化素質(zhì)、健康的身心素質(zhì)這三個(gè)模塊著手，通過公共思政課程、人文教育、倫理道德教育、安全文化教育、安全心理教育等方面來培養(yǎng)高素質(zhì)的安全職業(yè)人。
3體現(xiàn)職業(yè)崗位性的教師、教學(xué)、教材建設(shè)
3.1教師隊(duì)伍建設(shè)
激勵(lì)教師“走出去”，一方面到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，另一方面到專業(yè)教育水平較高的院校進(jìn)行訪問學(xué)者研究工作及短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全理念和技術(shù)方法，不斷與時(shí)俱進(jìn)；同時(shí)要“請(qǐng)進(jìn)來”，實(shí)施人才引進(jìn)政策，從企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)需要和適合的專門人才，充實(shí)教師隊(duì)伍。
3.2教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革
教學(xué)內(nèi)容要突出崗位職業(yè)特色；教學(xué)方法和手段要依據(jù)學(xué)生層次和特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，探索創(chuàng)新具有教學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性的學(xué)生主體活動(dòng)。教學(xué)內(nèi)容采用小組項(xiàng)目式的形式，讓每個(gè)學(xué)生都參與到項(xiàng)目中，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)學(xué)生興趣、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高學(xué)生責(zé)任心，更好的適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)形式。
3.3教材建設(shè)
教材要以培養(yǎng)職業(yè)能力作為主要目標(biāo)，在內(nèi)容上要貼合生產(chǎn)、技術(shù)、工藝，將理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)，實(shí)習(xí)內(nèi)容銜接起來。鼓勵(lì)教師自編教材，并可邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專家參與教材編寫。
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4、《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核員最新培訓(xùn)教程》，作者：李在卿。
