引論：我們為您整理了13篇街道辦事處公務員范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、努力工作，完成各項工作任務
始終堅持虛心好學的態度，努力加強對黨建、紀檢監察、婦聯知識的學習，科學安排時間，按時、按質、按量地完成各項工作任務，積極開展黨的群眾路線主題教育實踐活動，深入基層走訪調研，廣泛征求群眾意見，為群眾辦實事。
三、嚴于律己，樹立良好形象
嚴格要求自己，認真貫徹落實黨風廉政各項規章制度，嚴格貫徹落實中央八項規定精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，不斷加強和改進工作作風，強化服務意識，端正服務態度，提高自己為民服務的能力，不斷提高群眾滿意度，努力為群眾辦實事、辦好事，樹立了廉潔自律的良好形象。
過去的一年，是不斷學習、不斷充實的一年，是積累探索、逐步成長的一年。雖然在工作中取得了一點成績，但與自己的要求還存在一定差距。在今后的工作中和學習中，我將更加嚴格要求自己，認真總結經驗，克服不足，努力做一名人民滿意的公務員。
簽 名： 2014年1月25日
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一、抓好班子建設，樹立班子良好形象
抓好班子建設是干好街道各項事業的基礎，沒有這個基礎，就什么也干不成。從街道黨工委來說，我將積極配合黨工委書記××同志抓好街道四套領導班子建設，堅決服從黨工委的領導，努力擺正自己的位置，做到不越權、不越位，遇事多請教、多商量。從街道辦事處來說，作為辦事處主要責任人，我將認真履行自己的崗位職責，帶頭抓好辦事處班子建設，盤活隊伍，明確分工，落實責任，充分發揮辦事處班子各個成員的作用，形成工作合力，在干事創業中樹立班子的良好形象。
二、堅決執行健全民主集中制，堅持科學決策
把民主集中制作為街道辦事處建設的重要內容，堅持集體決策、民主決策、科學決策。凡辦事處改革措施出臺、人事任免、重大項目投資、大額資金開支等都實行集體討論決定，不搞個人說了算，使街道決策充分體現班子成員的共同意愿，體現依法依規決策的原則性，防止出現大的決策決誤。
三、積極維護班子團結，營造和諧共事的良好局面
班子的團結至關重要，要象愛護自己的眼睛一樣珍惜班子的團結。在這方面，我作為辦事處主任，將主動與班子各位領導成員之間多通氣、多溝通、多商量。在決定重大工作事項前，做到先與班子其他成員交流看法，形成統一意見后最終決策。要做到以誠待人，以誠處事，和諧共事，合力謀事。要堅持大事講原則，小事講風格，增進相互理解、相互支持、相互合作，絕不搞“窩里斗”，不搞當面一套，背后一套，實實在在、真心實意維護班子團結和諧的良好局面，使街道領導班子真正成為街道事業發展的“火車頭”。
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二、加強街道科級干部隊伍建設的具體對策
街道科級干部隊伍建設十分重要，因為它承上啟下，具有橋梁紐帶作用，街道辦事處的工作能不能搞好，很大一個因素取決于科級干部隊伍的建設。我們街道辦事處非常重視科級干部隊伍建設，把建設好科級干部隊伍作為我們一個重要的工作目標，這里我們主要做兩方面工作：一是建設科級干部隊伍方面，我們注重德才兼備，既要思想品質好，又要具有真才實學。我們平時注意發現，發現了認真加以培養，堅決把德才兼備，思想品質好，政治上成熟，又有真才實學的年輕干部選拔上來。二是我們培養選拔年輕干部始終體現科學發展觀的要求，做到“一手抓配備、一手抓后備”。對已經使用的科級干部，我們嚴格要求，要他們按照新時期干部要求，認真做好工作，樹立全心全意為人民群眾服務的觀念。同時注意抓后備干部培養，發現好的苗子，就注意培養，使其健康成長，成為我們街道事業干部的后備力量。
篇4
1、超編街道辦事處在編在崗國家公務員（機關工作者）、所屬事業單位的正式干部、職工（不含街道黨政班子成員和人大聯絡員、調研員）。
2、同一街道辦事處有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的工作人員。
3、本人自愿要求交流，或組織認為需要交流的工作人員。
二、調配原則
1、以組織調配為主的原則。根據缺編街道崗位需求，在超編街道上報調動交流的工作人員中，視情進行統一調配安排。
2、堅持適才適用、適人適崗的原則。人員調配謀求人與事的協調，根據每個人的具體情況，因人制宜，揚其所長、避其所短，安排在最能發揮其才能的崗位上，做到因才施用，人盡其才，才盡其用，調動每個人員的工作積極性。
3、堅持以工作為主，兼顧生活的原則。組織調配以工作需要出發，同時，適當考慮個人實際存在的生活困難。如果工作調動與生活發生矛盾，應以服從工作需要和組織調動為主。
三、調配時間和方法
1、調配時間：3月17日前各街道按要求把調配有關情況上報區機構改革領導小組辦公室，3月31日前完成調配工作。
2、調配方法：一是超編街道填寫上報《街道編制人員余缺情況匯總表》和按行政、事業超編的倍數提供調動交流人員名單及《人員調動交流登記表》；二是缺編街道填寫上報《街道編制人員余缺情況匯總表》和崗位需求數；三是缺編街道在超編街道提供倍數的人員名單中，選擇崗位需求人員；四是確定調動交流的人員到區人事勞動部門領取調動交流審批表，按管理權限辦理有關手續。
四、調配要求和措施
1、街道工作人員調配安排是一項嚴肅、復雜、細致的工作，涉及面較廣，各街道黨政班子要統一思想，支持服從人員統一調配工作，不得阻礙人員的調配安排。
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幾天前，演員郝蕾與她的公務員老公被拍到一同前往某私立婦產醫院做產檢，郝蕾的產檢情況一切正常，再有幾個月，就能當上幸福媽媽了。近日，記者又拍到大著肚子的郝蕾和老公到街道辦事處辦理準生證，之后又吃肯德基外賣，明星洗盡鉛華過起了凡人生活。
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（一）受傳統人力資源管理模式的束縛
具體表現為以下三個方面。首先，在管理過程中過分強調事而忽視了人的主體地位，注重個人要服從組織和事業的需要，對個人需要及發展不夠重視，這種硬性的管理方式使得政府部門工作人員的工作積極性、主動性大大降低。其次，忽視了對現有工作人員的培訓和潛能開發，對于工作人員的選拔和獎懲標準不夠明確，在實際工作別是提拔人才過程中存在不客觀、不公正、任人唯親的現象，這些都嚴重影響了政府部門職能的發揮。最后，對待日常工作過分注重政績考核，即在實際工作中，更多地迎合上級部門的臨時需要，沒有充分考慮地方經濟發展和社會發展的需要。
（二）機構設置不合理、職權劃分不明晰
這個問題主要存在于街道辦事處。街道辦事處機構設置不夠合理，對政府行政效率的充分發揮有一定的阻礙作用。主要表現為：一是街道辦事處的權限不夠明確，只對上級下達的各項任務和指令負責，難以很好地滿足居民對公共產品和公共服務的需求。二是在內部職權的橫向配置上，基層政府部門在進行行政化管理時，依舊離不開“黨政不分、以黨代政”模式，同時在機構設置上難以適合實際發展需要，脫離工作實際。
（三）人才選拔錄用機制存在較多漏洞
合理的人才選拔任用機制對于政府日常工作的順利開展具有至關重要的作用，對政府效能的提高具有重要的促進作用。政府人才錄用主要采用公務員選拔的方式。科學合理的公務員選拔機制一方面能夠提高政府辦公的效率和質量，另一方面能夠促進政府形象的有效提升。自從1989年我國開始實施公務員考試錄用制度以來，我國公務員的素質有了較大提升，但選拔錄用制度也存在一些漏洞。一是公務員報考條件較高，學歷歧視、地域歧視現象嚴重。二是公務員考試內容設置不盡合理，面試過程不夠透明，存在一定的不合理性。三是在公務員錄取過程中，對報考人員的政治審查流于形式，導致對于報考人員的“德”難于進行有效甄別。
三、促進政府機關人力資源管理水平提升的對策分析
（一）加強人力資源管理重要性認識
首先要加強選差力度，從公務員到管理人員充分認識到現代人力資源管理理論，要尊重以人為本的管理原則，從而樹立人力資源在社會發展中屬于第一資源的重要認識。第二政府機關要探索能夠吸引先進人才加入的新途徑，特別是在人力資源管理方面的專業人才，只有這樣才能夠提升政府機關的人力資源管理水平。
（二）優化管理機制、引入規劃管理
在現代化的管理機制改革中，第一政府機關領導要樹立正確用人理念，在政府機關崗位要施行以貢獻度來優化待遇，通過構建競爭機制培養崗位人才自我素質的不斷提升。要在機關內部推行能進能出的管理機制，管理干部能上能下的靈活用人機制。第二要構建公平合理的激勵機制。在充分并滿足行政機關職員能夠自我發展和積極參與的需求，進一步發揮公務人員的創造力，進而提升人力資源管理的利用效率，從而推動整個公共部門的發展。與此同時公共管理部門要引入和制定公共人力資源的規劃，有效的根據當前人力資源人才的需求和結構來引入相應的規劃管理機制，指導人力資源管理的各個細節，提升政府機關人力資源管理水平。
（三）構建符合國情的職位分類制度
對政府機關的職位進行分類，能夠有效地根據職位的具體功能和責任來明確，當然這種職位分類也存在著某些方面的不足，主要是采用靜態的描述，因此在職位職責方面的靈活性就不高，而且更多強調人要適應和滿足崗位職責需求，而忽視了人的創造性和能動性。從人力資源管理發展趨勢看，在政府機關的崗位描述更多是概述化，并不對工作細節進行過多的描述，比如加拿大政務就會公務員制定了通用標準，這些標準按照責任和技能以及工作條件、努力程度四個要素對職位進行衡量，并且將所有的公務員職務按此分為八類。這種標準具有簡單和通用以及公平的效果，這也為公務員的流動創作了更好的條件。我國在職位分類方面一方面可以借鑒國外的成熟經驗，同時也要根據我國基本的國情來制定符合政府機關管理的分類制度。
（四）將考核結果和崗位薪資掛鉤
雖然我國當前政府機關也實行了激勵措施和績效制度，但是由于這些考核績效制度相對寬泛化，更為重要的是，這些考核結果還沒有與考核人員的薪?Y掛鉤，這使得激勵措施難以發揮作用，對此要進行優化，重新構建激勵措施，并將考核結果和公務員的收入進行掛鉤，對于公務員的表現較為優秀就會以獎金的形式給予獎勵，對于公務員工作表現不合格、懶惰、遲到早退、服務不熱情、百姓投訴率高就會給予一定的懲罰，并從工資中扣除，通過這種方式進行管理就能夠有效提升公務員的工作激情。
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（三）目的：提高政府工作人員的綜合素質，激勵自我增值，從而提高工作效能。
（四）培訓經費：
1．由上級部門舉辦的各類型專門業務培訓，知識更新培訓等的學習及生活費用開支，由政府全額報銷。
2．公務員參加社會機構舉辦的與自身工作有關的各項技能培訓或學歷學位教育培訓，必須征得辦公室主任、主管領導同意，并取得國家承認學歷的畢業證書的，可報銷80%的學費
二、人員招聘制度
（一）適用范圍：本制度適用于新招聘的工作一年以上的人員。
（二）主旨與原則：堅持凡進必考、公開招聘的原則。除極個別急需緊缺的專業人才，由街道辦事處班子研究決定外，政府空缺的崗位必須由組監辦統一公開招考，經街道辦事處領導研究決定后擇優錄用。
（三）操作程序：
1．各辦公室因工作需要增加工作人員的，必須經主管領導同意后，以書面請示闡明原因、人員要求等上報組監辦。
2．組監辦根據各辦公室工作人員配置的比例，核定確需增加人員的，報主管領導審批后，統一公開招考。
（四）其它：
1各辦公室要根據辦公室工作及人員配置的情況，做好規劃上報，以便安排好年度招聘計劃。
2．新錄用的員工必須經體檢合格（達到所從事崗位的標準為合格）后才能上崗，試用期為三個月，試用期滿后經考核予以辦理轉正手續并套入相應的工資級別。
3．政府聘用的人員由組監辦以政府的名義簽訂勞動合同；辦公室因特殊工作需要聘請的專業隊、保安、清潔工等由用人辦公室自行與其簽訂勞動合同。
三、考勤、紀律制度
（一）適用范圍：在職工作人員。
（二）工作時間：
1．根據勞動法規定，我單位執行五天工作制（周一至周五）
2．工作時間：
（三）工作紀律
1．必須準時上下班，不準無故遲到、早退，不準無故曠工，如有事必須辦理請假手續，否則按曠工處理。
2．上班期間必須佩戴統一的工作證，自覺接受監督。
3．上班時間不準串崗、溜崗、聊天、做私事，禁止酒后上班。
4．下班后，不準參與賭博、吸毒等違法犯罪行為，不得利用職權收取下級單位和個人的錢物，不得以接待之名大吃大喝、醉酒鬧事。
（四）假期安排
除特殊工作需要外，星期六、日休息，法定假日由黨政辦按上級要求統一安排休假時間。
（五）加班費標準：
1．計發對象：除公務員外所有工作人員。
2．加班費標準：節假日加班費統一為30元/天。
3．計發手續：如節假日確需加班的，必須寫明加班原因，提前報主管領導同意后送組監辦備案。
四、請假制度
（一）適用范圍:街道辦事處工作人員因事需要離開工作崗位，必須履行請假手續。
（二）請假的類別和期限：
1．年假（只適用于公務員）：工齡滿一年、未滿五年者5天；滿五年、未滿十年者7天；滿十年、未滿二十年者10天；滿二十年以上者14天。
2．病假：凡因病需要治療和休養的工作人員，可以請病假。
3．事假：工作人員在國家規定的各種假期以外，確需占用工作時間辦理私事的，可以請事假。
4．婚假：5天，晚婚（男25周歲、女23周歲以上）獎勵10天。
5．探親假（只適用于公務員，在同一年中與年假只能選其一）：
（1）工作人員與配偶不住在一起，每年給假1次，假期為30天；
6．喪假：工作人員的直系親屬（父母、配偶、子女）死亡或配偶的父母死亡，可以請喪假，假期為5天。
7．產假：
（2）其他計劃生育假按計劃生育有關文件的規定辦理。
（三）假期時間的計算辦法：
假期時間自離崗之日算起。病假、探親假和產假包括公休假日和法定假日在內；年假、婚假、喪假、事假均不包括公休假日和法定假日在內。
（五）請假、銷假手續：
1．工作人員請假，應按程序辦理請假手續，經批準并交待工作后方可離開工作崗位。
2．請病假超過兩天以上的須提供醫保指定醫院診斷證明，領導方可準假。
3．凡請假均須填寫請假申請表，說明請假理由，并附上有關材料，經領導簽批方可準假。
4．假期結束后,必須及時辦理銷假手續。
（六）請假批準權限：
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2.堅持在規定的職數限額內招聘的原則，必須在職數有空缺的情況下才能招聘；
3.堅持人崗相適原則，由街道辦事處統一組織招聘。
二、招聘名額
公開招聘社區工作者2名。
三、招聘條件
1.具有區街道辦事處戶籍的居民，或在區街道辦事處有合法固定住所且居住1年以上的居民（在社區工作的專職工作者，報考所工作社區崗位，可不受戶籍限制）；
2.年齡40周歲以下（1980年1月1日以后出生）；
3.具有高中以上學歷；
4.遵守中華人民共和國憲法和法律，擁護黨的路線、方針、政策，熱愛社區工作，熱心群眾工作，品行良好，廉潔奉公；
5.具有一定的組織協調能力，能調解居民糾紛，熟練操作辦公自動化軟件；
6.身體健康；
7.有下列情形之一的，經有關部門調查核實，不得聘用為社區工作者：
（一）受過治安處罰或者被依法追究刑事責任的；
（二）受過黨紀政紀處分或者組織處理的；
（三）有違反計劃生育政策或者其他一票否決情形的；
（四）有法律法規規定的其他影響聘用情形的。
四、招聘程序
招聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，按以下程序進行：
1．公告。通過公示欄、微信公眾號等媒體公告。
2．報名。報名時間：2020年5月上旬（具體時間將另行通知）。報名人員到街道辦事處辦公室進行報名。報名時需提交身份證（原件、復印件）、戶口簿（原件、復印件）、畢業證書（原件、復印件）、《區公開招聘社區工作者報名登記表》（附件一，一式兩份）、近期免冠同底1寸照片2張。
3．資格審查。資格審查由街道辦事處公開招聘社區工作者領導小組負責把關，并如實填寫審核意見。資格審查時需征求街道派出所及街道綜治、計生等部門的意見。資格審查通過后，報考人員名單在街道辦事處張榜公布。街道辦事處將街道資格審查通過的《報名登記表》與《公開招聘社區工作者報名情況匯總表》上報區公開招聘社區工作者領導小組備案。
資格審查貫穿公開選拔全過程，凡發現不誠信報考或不符合報考條件的，一律取消資格。如果報名人數未達到選聘人數1:3的比例，則按實際報名人數3:1的比例確定招聘名額。
4．組織考試。考試含電腦操作和面試，由街道辦事處統一組織，并接受區公開招聘社區工作者領導小組的指導監督。
電腦操作。時間：5月中旬（具體時間將另行通知），地點：另行通知。內容為：辦公自動化軟件的操作，分值為100分。
面試。時間：5月下旬（具體時間將另行通知），地點：另行通知。根據電腦操作成績，按照1:2的比例從高分到低分確定面試對象（與入闈最后一名成績并列者一并列入），主要測試其語言表達能力、綜合分析能力和素質等，采用結構化面試的形式，分值為100分。
5．公示。根據面試成績，按1:1的比例，從高分到低分確定體檢對象，并對其進行為期3天的公示。公示期間如發現不符合條件的，取消聘用資格，并按面試成績順延遞補。
6．體檢。體檢參照錄用國家公務員體檢標準執行，如體檢不合格出現空缺，則按面試成績順延遞補。
7．辦理聘用手續。體檢結束后，街道辦公室將《區公開招聘社區工作者聘用人員情況匯總表》（附件三）上報區公開招聘社區工作者領導小組備案。
五、有關待遇
社區工作者聘用人員實行試用期制度，試用期為6個月，試用期間工資每月2450元。試用期滿后，由街道統一組織考核，考核結果報區委組織部、區民政局備案。考核合格的，按居委會《組織法》依法進行選舉；考核不合格或考核合格但選舉時沒有當選的，取消資格。
六、日常管理
社區工作者由街道辦事處統一負責管理。各社區要為新錄用社區工作者開展工作創造條件，充分發揮原社區兩委干部的傳、幫、帶作用，盡快使其熟悉社區工作業務，融入角色，為構建和諧社區積極貢獻力量。
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key word: The urban community develops Question Reform tentative plan
一、我國城市社區發展存在的突出問題
1、社區意識比較淡薄
社區是城鎮經濟和社會生活的基本單元。社區意識是構成社區的一個重要因素，也是完善我國城市社區自治的一個重要的途徑。如今，大量的“單位人”轉換為“社會人”，單位的社會職責大部分轉由社區來承接。然而“單位人”向“社會人”的轉化并非易事，一方面，很多人和單位人仍習慣于聽命上級或某些主管部門的指令來行事，很少考慮積極主動參與社區事務。另一方面，我國的城市社區建設，長期強調“提供服務”，居民不是社區的主人，而是被動的接受服務，政府認為依靠行政推動是行之有效的方法，居民也就覺得社區建設與自己關系不大，加上宣傳發動不到位，工作方法過于簡單、服務設施不足、提供的服務不多等，極大地影響居民對社區的認同感和歸屬感。
2、建設中的“行政化”傾向嚴重
所謂“行政化傾向”就是由于政府在社區建設中起了重要作用，既由政府投入人力、物力和財力進行社區建設，然而，政府卻直接管理和控制著社區的組織以及社區的管理，社區自身的自治功能沒有得到應有發揮，社區組織帶有較濃的“行政性”色彩，成了政府部門的一條“腿”。據統計，目前社區居民委員會已承擔計生、創建、低保、社保、勞動就業、招商引資、經濟統計等150余項工作。二是社居委作為群眾自治組織，社居委的主任或副主任應由社區內的居民選舉產生，而目前社居委的專職干部大都是由社會公開招聘或政府變相任命產生，有的還享受公務員待遇、并占事業編制，而且大多數不是居住在本社區的居民，這種做法實際上是改變了居民委員會的自治性質。如五里墩街道的六個社區中，有2%是公務員編制，有18%是事業編制，其余為聘用人員、各類協理員和4050工作人員。
3、社區組織管理職能不明確，管理制度不健全
這主要表現為街道辦事處在社區管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但在社區管理中，行政、執法、招商引資、經濟等各項任務都下放到街道辦事處，使它從一級基層政權的派出機構逐步演變為一個集行政管理、社區管理與服務的綜合性機構。市、區的各專業管理部門也存在職能相互混淆的情況。
一是街道辦事處作為政府行政機構，對自身行政服務和管理的范圍沒有制定明確的制度規范，造成無權管理或越權管理。二是社區內的市、區屬機關和企事業單位，分別受各自條條的領導，按條條的指令行事，與街道辦事處之間的關系缺乏有效的政策和法律依據，往往造成社區事務相互推托或相互扯皮。三是社區內的社會團體組織等沒有形成有效的行為規范，讓社區成員能共同遵守。對于社區行為越軌者，社區組織也缺乏行政上或法律上適當而有效的懲罰。
4、政府公共投入嚴重不足
政府公共投入不足導致社區基礎設施薄弱，工作手段和服務條件相對落后。社區基礎設施特別是服務用房嚴重不足，相當一部分社區至今未達到社區服務用房300平方米以上的標準。城市基層管理的事項和內容急劇增多，但基層卻沒有相應的人、財、物資源的調配權，“費隨事轉”的原則也并未落到實處，責重權輕，許多工作管不到位，只能疲于應付。社區服務工作難以適應社區居民日益增長的需要。五里墩街道每年由財政撥入的款項為300多萬，但每年實際支出為1000萬以上，社區無資金來源，所有費用由街道全額承擔。
二、加強與改善城市社區發展的設想
1、啟動社區服務專項規劃編制工作
在充分調研的基礎上，摸清城市社區發展基本情況，找出存在的主要問題，進一步理清發展思路，因地制宜，編制符合實際的社區服務體系專項規劃。積極探索“小政府、大社會”新的發展模式，合理確定社區范圍、社區服務職能、社區服務設施建設標準，規范政府服務行為，制定促進社區服務業發展的優惠政策措施。
2、提升社區居民的民主參與意識
社區好比一個大家庭，良好的社區要靠每一個人的共同努力、共同管理才能實現。為此，就必須積極拓寬居民參與的渠道和途徑，讓居民表達自己對社區建設的要求和建議，加強對政府政策的支持和合作；通過社區的娛樂設施及文化活動，如“家庭讀書活動”、“文化角”、“廣場文化”、“社區文化節”等，來豐富居民的精神生活，陶冶居民的思想情操，增進居民之間的交往和友誼。還可以通過建立社區服務志愿者隊伍，加大社區人力資源開發的力度，提升居民的公益精神和奉獻精神。
3、加大社區服務建設投入
投入不足始終是制約社區服務發展的瓶頸。我國社區服務建設起點低、底子薄、發展滯后，尤其是我省與沿海發達地區差距較遠。應加強以街道、居委會為重點的基層社區服務基礎建設，打破傳統觀念，突破行政區域界限，以屬地管理為目標，以覆蓋人口為中心，建立布局合理、功能完善、方便快捷的社區服務中心。并充分發揮現有區（縣、市）街道（鎮）社區服務中心和社區服務站功能，并對不達標社區機構用房采取新建、購買、置換、劃撥相結合的辦法，也可采取共建形式利用社區屬地單位內部設施逐步解決。
社區服務是一項繁雜的綜合的社會系統工程，需要各個層面的共同關注和支持，對其理論探索和實踐將是一個長期的過程。我們應堅持全面協調可持續的科學發展觀，以不斷滿足社區居民的物質文化需要為主要內容，維護和增進社區最廣大居民的根本利益，實現社會公平，促進社區成員的全面進步和社會的和諧發展。
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了解、掌握這些矛盾產生、解決的途徑，并協調、幫助解決矛盾是街道工作的職責。過去居民反映這些問題，一般找社區，嚴重的找街道。但社區解決問題能力有限，多數情況把問題又推到街道，街道職能科室近20個，找哪個科室解決？居民往往跑了樓上跑樓下，最終要找領導協調相關科室處理，造成居民抱怨，科室埋怨，拖延了時間，牽動領導大量精力。
民愿接待窗口解決了這些問題。居民可以直接到窗口反映社區生活中的愿望和怨氣，由工作人員代辦相關工作程序，協調相關工作部門處理，方便、快捷，一般居民怒氣而來，滿意而歸。
不完全統計，從2004年5月至8月，街道民愿接待窗口接待4000余人次，反映問題116件。在此期間，居民群體到區以上部門上訪記錄為零。
二、民愿接待的工作程序
民愿接待工作分四個環節組成：接待、處理、告知和監督。
“窗口接待”是民愿接待的關鍵環節，居民能否有問題到窗口反映，要看接待的方式方法。居民反映問題分兩種情況：一是理性反映，居民提供有關證據和政策依據，要求解決反映的問題，窗口接待工作人員依據提供的資料記錄登記。二是情緒化反映，居民情緒激動，反映問題邏輯不清，不能提供相關的證據和政策依據，以自己的理解和臆想來推測。遇有這樣的情況有專門的工作人員把居民請進民愿接待室，端茶送水，先讓居民冷靜下來，再由工作人員根據反映的情況進行處理。
“處理”是民愿接待重要的一環，處理不當會出現重復上訪或失去窗口接待的信任。窗口工作人員對記錄登記的問題處理必須即時，一般不超過半個工作日，要將登記表報送主管領導批示，特殊情況要即時報送大廳值班領導批示。
“告知”就是將處理結果及時反饋給反映人，以此征求反映人的對處理結果的意見。
“監督”是對民愿接待窗口工作機制運行情況的監督。重點監督四個內容：一是窗口接待的服務態度。服務大廳有群眾評議臺，街道建立有網上評議和監督信箱。二是登記問題是否及時呈報。實行首問問責制度，誰接待誰負責當天的呈報工作。三是相關科室是否及時處理。實行效能監察制，領導批示解決的事項進行立項監察。四是反映人對處理結果的態度。實行結果跟蹤制，對處理情況由專人負責反饋或電話詢問。
這四個環節自成體系，互相關聯，缺一不可。今年5月31日上午，社區群眾反映一戶居民利用雙休日在自家窗外蓋了一間磚房，大約7、8平方米，現正在施工。接待人員當即將情況送到主管領導批示，當日街道城管隊到現場調查，并做當事人的工作，向其宣傳有關法規，要求拆除違法建筑。在城管隊的協助下，當事人當天下午拆除了違法建起的小磚房。隨后街道紀檢監督科電話追蹤反映人是否滿意，居民又提出拆違垃圾沒有徹底清理，紀檢監察科將信息返回城管隊，城管隊再次到現場，協助清理垃圾，再次回訪電話，群眾非常滿意。
三、人大代表、政協委員接待的范圍及工作程序
人大代表、政協委員接待每周定期一天，由街道提供接待場所。人大代表、政協委員在接待中不受理以上所述的八類居民矛盾，遇有這方面的問題反映主要引導到民愿接待窗口受理。人大代表、政協委員主要受理三個方面的問題：一是群眾反映強烈，街道辦事處職權范圍內不能解決的；二是群眾對社區、街道履職情況不滿意的；三是群眾對社區建設、城市管理提出建設性意見、建議的。
對第一方面反映的問題，人大代表、政協委員一般向區人大、政協反映，并由區人大、政協向區委、區政府提出議案。對后兩個方面反映出來的問題，由人大代表、政協委員直接向街道工委、辦事處提出建議案，并由街道工委辦、行政辦負責將處理結果反饋人大代表、政協委員。
從今年5月至8月，街道人大代表、政協委員共接待來訪群眾280人次，受理來訪事項23件次，人大代表、政協委員向街道辦事處提交建議案17件，督促辦事處解決包括農轉居拆遷、小區停車、道路積水、活動用房等問題。
四、對街道工作形成監督和制約的機制
監督是指對某種行為的監察、檢查或督促。制約是指兩種行為之間互相限制和約束。監督行為中包容有制約行為，而制約行為中也有監督的內含。
監督和制約的對象是指街道辦事處所執行的行政權力，是對公務員執行行政權力的限制，防止權力的擴張或權力的“腐蝕”。
監督和制約的主體是街道辦事處，但監督和制約是有區別的。監督通常是上級對下級的行為，如街道工委、紀委對各科室的監督。制約是兩個對等主體之間的權力制衡，沒有隸屬關系，雙方權力平等。
建立民愿接待制和人大代表、政協委員接待制，可以實現對街道辦事處監督和制約。
監督的實現是通過民愿接待受理的事項及其最終解決的結果來體現。民愿接待窗口受理群眾的服務請求，這是事的開始，也是辦事處行使權力的起端。對解決的過程和結果由街道工委、紀工委負責監督。此外，群眾反映的問題，其中有些本身就是對辦事處某些行政行為的反映，也體現了群眾的監督。但群眾與政府之間沒有隸屬關系，也沒有制約關系，相比較而言群眾處在弱勢一面。
那么群眾反映的問題，特別是反映辦事處行政作為不當或不作為的問題，怎樣才能“監督有力”？通過對辦事處的制約，就是通過人大代表、政協委員接待制來實現。
負責接待工作的人大代表是在本地區選舉產生的人大代表，也可以是上級派來的人大代表；負責接待工作的政協委員是工作單位在本地區或居住在本地區的市、區政協委員，由街道工委、紀工委負責邀請參加接待。一般情況下以街道為單位分幾個選區選舉人大代表，所產生的人大工作委員會并不選舉產生街道辦事處，街道辦事處是區政府的外派組織，因此，街道人大代表（工作委員會）和政協委員與街道辦事處是完全不同的兩個主體關系。人大代表、政協委員所受理群眾反映的問題，可以通過向辦事處提交建議案，督促街道辦事處落實群眾反映的問題，也可能通過區人大常委會、區政協向區政府提交工作議案的方式，監督街道辦事處抓落實，從而對街道辦事處形成一個相對制約關系。
五、實現民主監督和制約的必要條件
1、傾聽民愿。這是實現民主監督和制約的首要條件。傾聽民愿是建立政府與群眾勾通的最好渠道，是接受群眾監督比較好的形式，通過傾聽民愿，政府可以即時了解群眾的需求，改進服務形式、方法和內容，提高服務質量和政府形象。今年7月市委書記劉淇同志到勁松街道調研時特別指出：勁松街道人大代表、政協委員在服務大廳設立接待窗口，聽取群眾意見，拓寬了黨和政府與人民群眾聯系的渠道。特別是大廳內設立了“民愿接待窗口”，傾聽群眾呼聲，把矛盾化解在基層，體現了政府為人民服務的宗旨，解決了群眾的急難問題。劉淇書記對這種工作模式給予了肯定。
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二、強化人員保障，加強執法檢查
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二是統一規范工作流程，科學界定工作職責。
按照市委、市政府精神，結合我市鄉鎮、街道辦事處工作開展實際，由各縣（市）區政務服務中心對鄉鎮（街道）民生（市民）服務中心的工作程序進行統一規范，明確規范進廳服務事項的辦理流程，建立跟蹤督辦制度，為轄區群眾提供便捷優質的服務。市及各縣（市）區人力資源和社會保障、民政等部門要強化責任，加強監督和業務指導，規范管理，科學設置崗位，確保窗口事項統一規范、便捷高效，切實加強鄉鎮（街道）民生（市民）服務中心的公共服務能力建設。
三是綜合設置專干崗位，明確規范崗位職責。
嚴格按照事業編制實行總量控制、分級管理的具體要求，遵循“3萬人以上的鄉鎮、街道民生服務中心社保和民政事項經辦服務人員不少于4人，3萬人以下的不少于3人”的標準，各縣（市）區編辦要在本級事業編制總量內明確社保、民政事項經辦服務崗位設置，優化人員配置，綜合設置基礎性專干，并對基礎專干主要職責進行細化明確，突出一崗多責，一人多能，強化素質提升，打造綜合型工作人員隊伍。
四是整合歸并辦事窗口，切實提高工作效率。
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(一)年1月.
學習內容:中華人民共和國侵權責任法
學習重點:侵權責任法的實施對社會生活的影響
學習時間:30分鐘
學習地點:區政府常務會議室
學習方式:集中學習
主講:
(二)年4月.
學習內容:土地管理法
學習重點:土地管理法對行政管理的影響
學習時間:30分鐘
學習地點:區政府常務會議室
學習方式:集中學習
主講:
(三)年7月.
學習內容:國務院關于加強市縣政府依法行政的決定
學習重點:市縣政府依法行政的要點
學習時間:30分鐘
學習地點:區政府常務會議室
學習方式:集中學習
主講:
(四)年10月.
學習內容:法律思維
學習重點:公務員應該用法律思維完成自身工作
學習時間:30分鐘
學習地點:區政府常務會議室
學習方式:集中學習
主講:
參與區政府常務會議學法人員范圍:區長、副區長、區長助理、區政府辦公室主任
二、科級領導干部專題法制講座布置
(一)第一次學法講座
2.5個學時學習時間:年6月中、下旬.
學習內容:中華人民共和國侵權責任法
學習重點:侵權責任法的實施對社會生活的影響
學習方式:集中學習
學習地點:區政府會議中心五樓會議室
主講:
(二)第二次學法講座
2.5個學時學習時間:年11月中、下旬.
學習內容:法律思維
學習重點:公務員應該用法律思維完成自身工作
學習方式:集中學習
學習地點:區政府會議中心五樓會議室
主講:
三、幾點要求
(一)建立健全領導干部學法制度.把思想統一到加強市縣政府依法行政、建設法治政府的要求上來,把落實好學法制度作為全面推進依法行政的重要基礎工作,切實抓出成效。
