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篇1
基建工程安全管理一直是石油企業乃至全國備受關注的話題，如今海塔會戰正蓬勃開展，保障人員安全提高安全管理水平顯得至關重要。多年來，公司強制實行了基建企業安全生產許可證制度，加強了基建市場的準入控制，并多次加強對基建企業施工現場的生產安全檢查力度，使得事故得到了有效控制。海塔更是重視安全生產的管理，基建中心定期對現場施工管理人員進行安全培訓，通過對各種事故案例分析定期召開安全會議分析安全形勢使得大家懂安全關注安全，把安全管理提到了新的高度。在基建施工中，挖溝鋪管作業比較頻繁，下面就某管溝塌方事故案例來分析下安全管理。
1 常見事故分析
1.1 管溝坍塌事故概況
在某站外系統工程供水管線搶修施工過程中，發生一起亡人事故，死亡2人。因冬季氣候異常寒冷，某聯合站注配間的供水干線發生凍堵，凍堵長度約5公里。經生產會議決定對管溝進行二次開挖晾曬解凍。隨后發現管線在距閥井2.7公里附近有漏點，遂進行管溝開挖放坡對漏點進行處理，由于未采取有效措施發生了塌方事故。
1.2 原因分析
1.2.1 管溝內清理作業面時，雙側放坡不夠，也未采取其它相應有效措施，導致塌方事故。
1.2.2 現場作業人員違章操作，進入管溝內清理作業時，未辦理受限空間作業許可。
1.2.3 現場作業人員安全意識不強，風險識別不到位，在雙側放坡不夠的情況下，貿然進入管溝進行作業。
1.2.4 施工作業監護人員未履行監護職責，參與管溝內清理作業。
1.2.5 動態風險識別不到位，地質條件及環境氣候較為特殊，由于凍層的存在，易導致管溝壁隨晾曬逐步塌方。
塌方事故發生后，有人也許會質疑為什么人當時沒有及時從土堆里站起來。雖然沒人會拿活人來做實驗，但是可想而知，如管溝塌方后，人最初會有的反應就是恐慌，在這種情況下如果土沒有覆蓋整個身體，人在極力掙扎和及時救助后還有一線希望，但是如果人被整個埋在土堆里就會面臨缺氧的問題 ，由于人的呼吸胸腔需要一定的空間，在缺氧的狀態下的胸腔被擠壓而沒有伸縮的空間人就會窒息而死。一般人在缺氧狀態下4-6分鐘就會出現腦死亡，如果采取的救助不及時方法不正確基本很難救活。
2 海塔基建施工安全管理存在的一些問題
2.1 施工隊伍參差不齊，安全意識淡薄
部分分包隊伍施工人員安全意識淡薄，承建單位缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，使施工人員得不到足夠的安全生產培訓，因此造成一系列的安全事故。
2.2 施工現場不規范，私拉亂接成習慣
通過油田公司以及指揮部幾次典型的安全大檢查可以看出，不安全環境隨處可見，如暫設用電私拉亂接、施工機具材料等隨意擺放，暫設與料場距離過近，消防設施不齊全等等，經過幾次整改已經趨于規范化。
2.3 安全管理執行不到位，安全生產體系形同虛設
此現象較為普遍。安全管理沒有得到認真落實，抓安全往往只是停留在口頭口號上。從安全檢查來看施工方部分安全員屬兼職人員，安全力量投入還需提高，且承建單位普遍存在有制度不健全、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施無針對性、安全檢查不徹底等缺陷，這些間接的因素往往會演變成為導致事故發生的直接因素。
2.4 趕工期搶進度、安防設施不全、安保投入不足
因為工程進度要求隨意壓縮工期，無形中加重了工人的勞動強度，造成夜間施工、冬季施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在承建單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施不足，甚至完全達不到安全規范的要求。
2.5 圖紙多變，導致重復施工
海塔基礎建設面臨各方面情況較為復雜，常出現圖紙更改致使重復施工，如此一來容易產生組織協調不力或斷檔，施工人員情緒怠慢等現象，間接產生安全隱患。
3 基建工程各階段安全管理
如何提高基建工程安全管理水平，控制安全事故發生，必須從設計到竣工各個階段抓起把安全風險最小化。
3.1 設計階段安全管理
基建工程設計涉及選址、確定使用需求、結構安全等相關內容，設計合理與否直接影響項目投資、建設速度和施工條件，故從設計階段就應該嚴格把好安全關，充分考慮安全因素。從現在基建項目來看，以后的老改維修項目將越來越多，在這種形勢下，設計部門應當在設計中充分考慮后期老改維護問題。
3.2 工程招投標階段安全管理
中標隊伍整體素質將在很大程度上影響項目的質量、安全，對該階段的安全管理要重視對施工單位資質的審查，嚴防不符合工程資質要求的單位競標甚至中標，要重視對施工單位資金能力考察，重視對施工單位技術力量、所擁有的機具設備的考察，通過嚴把招標關減少安全問題發生。
3.3 施工階段安全管理
施工階段存在諸多不安全因素，因此必須采取有效手段確保現場施工安全。
（1）施工方必須制定一套合理有效且可操作性強的安全規章制度，而不僅僅是應付檢查的過于籠統的規章制度。（2）施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件都必須有專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。（3）安全培訓教育必須做到全員長期性開展。安全培訓應該以典型事例典型工序為培訓的主要內容，安全教育應當面向施工現場的所有人員，應當貫穿于施工的各個階段，做到全天候、全方位、全過程管理，并作為一種長期工作來抓。通過長期安全教育，施工人員才會形成安全意識，了解該工作可能發生的安全狀況以及如何進行自我保護；了解違章操作可能誘發的一系列嚴重后果。（4）加強風險評估，做好重點管理。基建施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。（5）保障足夠的安全投入。必須保證安全設施、安全技術設備以及職工生活設施的配備，同時還要注意為操作人員配備符合國家標準的勞動保護用品。（6）做好安全檢查工作。建議制定“日志周會月考”制度即每日分析記錄可能的安全問題，每周召開安全例會，每月對典型安全事例給予考評，從真正意義上把安全植入員工心中，杜絕各種安全隱患。（7）搞好“五定”，認真落實。對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間,定整改完成人，定整改驗收人。
3.4 竣工驗收階段安全管理
篇2
一、電網基建工程中存在的安全問題
社會經濟的快速發展，電網基建工程呈現出了項目多、建設速度快的特點，對電網、設備、人身安全的要求越來越高。盡管建設單位、監理單位、施工單位不斷提高對電網建設的安全管理，但仍然存在一些薄弱環節，重點表現在施工現場。如有制度不執行或是執行的不好;不使用施工作業指導書、不執行施工方案、不按流程辦事，不按規章作業等。
1、施工單位“軟”、“硬”設施有待提升
“軟”設施：施工單位由于對新進員工的安全教育、培訓不夠或是不培訓就上崗，。因而缺乏最基本的安全意識和工作技能，認識不到安全生產的重要性，“出生牛犢不怕虎”是電網建設中最大的安全隱患點；另外還有一些年輕的施工人員，只注重施工技術的學習，在安全問題上比較馬虎大意，對安全作業重視不足。此外，一些工程管理人員，重進度，輕安全，為了加快工程進度，對基建安全缺乏足夠的重視，這些問題都給電網基建工程安全生產埋下了隱患。
“硬”設施：有些施工單位未能按照要求配置或是配足基建施工過程中所需要的安全工器具、安全防護用品、基建施工器械等。一是安全工器具如驗電器、接地線、另克棒等配置不到位、電壓等級不匹配、試驗日期過期等；二是安全防護用品如安全帽、安全袋、安全靴、防護手套等不配置、配置不夠，多人共用、多處破損不更換等現象，也存在部分施工人員怕麻煩而不使用；三是電網基建工程施工現場的安全圍欄的材質不符合安全規定，安全圍欄不夠牢固或沒有結合現場實際情況進行圍蔽，起不到防護的作用；四是工程中所使用的腳手架跳板用料不合格，搭設的腳手架不合理。五是施工機械不足，導致人員作業面多，難度大。
2、施工過程作業不規范存在安全風險
從電網基建工程項目本身來說，它的施工作業中就存在較多的安全風險，這是由電網基建工程自身的特性造成的，是不可避免的。如管理人員職責不到位，施工人員作業不規范很容易導致安全事故的發生。較為突出的幾個方面如下：高空作業：高空作業不戴安全帽、不系安全帶等，或是無監護人員或是監護不到位等。交叉作用：不同工種之間的交叉作用，如土建施工和電氣安裝的交叉作業，導致土建施工的大型機械很容易誤碰電氣安裝人員，另電氣安裝過程中的高空落物很容易擊中地面土建人員。臨近帶電作業：安全交底沒進行、未驗電和掛接地線、安全距離不夠、監護不到位等。如此等等，都是基建安全管理的重點。
3、安全檢查和監督不到位
安全檢查和監督應貫穿基建施工的全過程，存在的幾個較為突出的問題，一是各級基建管理人員還有些存在管理經驗不足，不知道安全如何管，更不知道如何管好。通常現場沒有檢查、監督，不能很好的了解現場施工情況。二是檢查的周期和頻率不能滿足要求。管理人員雖然有檢查，但是不能滿足制度的要求。三是檢查質量不高，雖然有現場檢查，但是不能提出整改意見，發現問題但不能很好的指導和幫助現場施工人員解決問題。四是檢查未能做到閉環管理，對提出的整改意見沒復查，不知道施工單位是否已按要求整改，不能做到閉環管理。
三、加強電網基建工程安全管理的措施
針對電網建設中出現的一些問題，各級管理單位或部門一定要高度重視，采取有效措施，加強基建工程全過程的安全管理。按照“前―中―后”的管理模式加強基建項目全過程的管理。防止因安全管理問題發生安全事故，保障工程施工的安全進行。打造“平安工程”、“幸福工程”。
第一，重視電網基建工程前期的安全管理
施工單位要解決上述“軟”件、“硬”件問題。一是人員要培訓要作為常態工作開展，學時滿足要求、培訓結合實際、定期安規考試、特種作業人員持證上崗等；二設備配置滿足要求。安全工器具、防護用品、施工器械等按工程量、人員和施工實際按質按量配置。
基建工程管理單位要做好施工前的準備，可以從兩個方面進入手。一是工作計劃：結合年、月、周三級工作計劃，做好項目節點分析、監控，重點施工環節和施工點做好危險點分析和預控措施。二是工作方案，一方面是總體推進方案，經各參建單位充分討論簽發后具備指導建設全過程作用，使整個基建工程在推進的過程中不會亂。另一方面是對施工單位的各子、分項工程認真審核管理，要求現場工作負責人“講清楚”，方案和現場吻合，真正做到“做我所寫 寫我所做”。
第二，加強工程過程中的安全管理
在電網基建工程施工過程中，按照“檢查―整改―復查”的模式，發現問題，及時促使施工單位和施工人員整改，通過復查形成閉環管理，確保安全隱患得到徹底的解決。具體來說：
檢查、監督：依據相關的管理制度、各級管理單位按照抽查、輪查、定期檢查、現場檢查等方式，檢查現場設備、人員配置、方案執行、施工作業指導書、施工作業是否規范等。
整改、落實：按照“通知書――整改書”等形式對發現的問題及時發出通知，督促、指導、幫助施工單位和施工人員進行整改。
復查、閉環：按照“回復表――答復表”等形式對整改后的問題進行復查，形成閉環管理。同時在各次檢查中均要求有“圖片對照”，便于培訓和總結。
第三，重視對電網基建工程安全管理的總結
按照“階段總結―專題總結―項目總結”等形式，及時匯總基建項目在推進過程中存在的問題，由各參建單位制定整改措施，避免事故發生。一是分項工程的階段性總結，特別是在安全方面，對不足進行匯總，對經驗進行提煉，及時處理，避免擠壓。二是專題總結：可以通過月度安全會、季度安全會、年度安全會等專題會議，專題分析安全問題，制定預防措施。三是工程回顧：一方面在在工程完工后、投運前進行施工全過程回顧，對遺留問題進行匯總，督促相關單位進行整改，力爭向生產部門移交“零缺陷”工程。另一方面在工程投運后，由基建管理部門組織生產運行部門和各參建單位對工程進行回顧和總結，總結不足、提煉經驗、固化套路，不斷提高。
四、結語
由于我國電網覆蓋范圍非常廣，造成電網基建工程的施工環境比較復雜，因此，在電網基建施工中，對安全生產工作提出了更高的要求，施工企業應當加強安全生產管理工作，并將其作為工作的重點，對安全管理常抓不懈。建設好智能綠色電網，需要控制好安全管理措施，確保電網基建施工的安全。在施工過程中，不能為了趕進度而忽視安全生產問題，應當處理好彼此之間的關系，做好安全監管工作，發現安全隱患應及時采取有效措施進行解決。保障電網基建工程施工安全有效進行。
參考文獻：
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篇3
近年來，由于許多自然原因和人為原因而引起了很多用電方面的事故，使國家和個人財產遭到了損失。因此，國家和建設者應該加強對電力基建的安全監控和管理。加強對電力工程的安全管理不僅可以保證施工人員的施工安全，還可以保證使用人員的人生安全，保證人們的生命與財產安全，也保障了國家的財產安全。
2 電力基建工程安全管理的重要性
無論在什么時候，建設者都應該把電力基建工程的安全管理放在首位。電力基建不僅與施工人員的安全有關，更是關系到每個家庭的用電安全。如果在施工過程中有一點疏忽或是其他原因，在后來的用電過程中發生了安全事故，這對于整個家庭來說都意味著極大的傷害，有時甚至可能會影響到其后代的生活。如果引發了死傷事故，對于整個社會而言會有極大的不良影響，會引起社會惶恐。政府一直號召安全生產，一直把安全生產的管理工作視為民生大事，確保人民的生命財產安全。
3 電力基建安全管理的特點
3.1 投資大，危險性大
隨著用電量的快速增長，為了確保電力設施的安全性與質量問題，國家對于電力基建的投資也不斷加大，同時也不斷使用投入新的改造技術。但是現在的用電情況仍然很緊張，雖然政府的投資大，也不夠用于生產；再加上電力基建需要新建和改造的地區很多，施工人員不得不壓縮工期，但是卻又沒有學會新的施工技術，這樣只會加大工程的安全風險。
3.2 監理的安全風險管理
雖然很多電力施工單位雇用了監理人員，但是這些監理人員并沒有具備相應的安全素質，，在施工過程中，監理人員也缺少相應的控制手段，電力企業沒有制定完備的監理安全要求，因此，監理人員在工作中也只是做檢查匯報和書面記錄，并沒有更加直接有效的監控措施。還有一些電力單位在出現問題時只是一味的推卸責任，只要發生了安全事故，就把責任推到監理身上，無限擴大監理的責任，而在施工前期，這些單位也并沒有制定相應的安全管理措施和管理制度，導致監理也無法好好完成其工作任務。電力單位應該把安全生產放在第一位，在遇到問題時首先應該著力解決問題，而不是推卸責任。
3.3 安全法規對于監理的責任不明確
國家的相關法律中已經明確規定了施工過程中各方對于安全的責任，監理在生產過程中所做的違法行為也要負相應的責任。電力單位在施工之前就應該對于監理的職責做出明確規定，給監理人員一定的職權，要求監理人員對于該有的審查、檢測毫不含糊，遇到了施工安全問題一定要及時采取措施，并向電力單位報告，對于該停工檢查的部分一定要嚴格按照程序檢查。很多電力單位往往是在事故發生之后才意識到自己所存在的問題，尤其是關于安置設施、暢通安全網絡方面，都是較容易在施工時被忽視的。因此，在追究事故責任的時候，要從預防和改正兩方面做好管理工作，建立安全的管理模式，實施科學管理。
4 電力基建安全管理的改進措施
4.1 要做好施工的安全教育培訓
電力單位在施工之前應該對監理人員和施工人員做相應的安全教育培訓，提高他們的對于安全生產的認識。電力單位要制定具體的培訓時間和培訓任務，在培訓結束之后實行安全教育考試，給通過考試的人員發上崗證，只有持有上崗證的工作人員才能上崗，確保施工的安全。安全教育包括三級安全教育、定期安全教育、特種作業專業教育、特殊情況的
安全教育和經常性安全教育。要選取專職安全員，監控和確保施工安全體系的正常運行，對他們的安全教育主要包括安全法規和政策、成功的安全管理案例、最新的安全管理知識和安全理念，使他們充分了解安全管理的知識，并將所學到的知識運用到實際生產中，號召更多的工作人員進行安全生產；要進行三級安全教育，就是為了提高工作人員的安全意識和憂患意識，保證生產的安全性；在不同的施工階段要制定不同的注意事項和安全措施，時刻注意安全問題，加大安全監管力度，確保電力基建工程施工的順利進行。
4.2 要培養工作人員的危險辨識能力
在電力施工中經常出現一些施工安全問題，其主要原因便是施工人員對于危險的辨識能力不夠。要想加強安全管理的系統化和規范化，加強對施工人員的危險辨識能力和風險控制能力是非常必要的。在施工時，首先要保證施工人員的技術水平和專業素質，在進行每一項施工工序前都應該分析潛在的危險源；其次，要對施工設備做定期的檢查，確保設備的順利使用；再次，監理人員要認真負責，一旦發現危險源，就及時采取改正措施。在每項工程完成之后，要召集所有工作人員對施工中遇到的安全問題進行總結，對于施工中出現的問題一定要討論解決措施，確保下一項工程的安全進行。
4.3 要制定現場應急措施
在施工現場，難免會發生一些意外情況，電力單位在施工之前應該充分考慮到會出現的問題，并制定好應急方案，在出現為后及時的進行補救，盡量最大程度的減少損失。應急方案一定要提前讓每一位施工人員都了解，并編制成文件，貼在施工場所較為顯眼的地方，應急措施的內容一定要簡單明了、格式規范、通俗易懂。同時，在施工現場要成立應急救援小組，準備齊全的應急設備，確保應急措施的有效性和科學性。要對施工現場進行定期和不定期的安全檢查，如果存在突出的問題，就一定要限期整改，確保其消除安全隱患。
4.4 要對生產設備進行定期的維護與檢查
安全問題不僅僅存在人為因素，還有可能是生產設備的故障引起的。由于部分機器設備的使用壽命不長，還有一些機器的操作較復雜，如果在使用過程中少有不慎，便會引起不堪設想的后果。近些年來發生的事故主要原因便是機器的質量不好，在檢查時又沒有進行嚴格的把關，對于機器設備出現的安全問題的解決措施不夠具體等。對于大型的機器，一定要進行定期的檢修和維護，確保安全第一，消除一切安全隱患。具體應該做到以下幾點：第一，要嚴格按照操作使用規程操作，保證安全使用；第二，對于機器的操作人員要進行培訓，確保操作人員會使用和處理機器出現的問題；第三，要定期對機器進行保養和修理；第四，要對機器的保養和修理進行記錄，針對出現的問題制定解決措施，確保機器的良好運行。
5 小結
電力基建工程是一項很復雜、技術性很強的工程，要想做好安全生產工作，施工人員就必須提高自身的職業素質和責任心，監理人員在施工中一定要加強監管，嚴格按照施工程序與施工要求進行指導和監督。電力單位要強化自身的規范管理，遇到問題時及時解決，并防患于未然，減少安全事故發生的概率。電力單位不僅要對施工人員負責，更要對使用者負責，確保電力基建工程的健康發展。
參考文獻：
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一、引言
隨著社會科技的進步、經濟的發展和體制改革的深入，電力需求量在不斷增加，各項電力基礎設施投資也在逐步增大。通過企業的發展及管理人員對安全生產規律認識的加強及對安全事故的防范措施和技術手段的發展，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法來提升工作效率，同時也有可能在基建項目管理過程中產生新的安全隱患及各類安全問題。我們必須清醒地認識到，我國的電力建設管理水平與國外工業發達國家相比，差距還較大。在努力提高工作效率的同時，項目的建設的安全可靠實施具有同樣重要的位置。除繼承傳統的有效管理方法外，如何提升基建項目施工現場的現代安全管理將是企業決策者和廣大基建工程項目安全管理人員面臨的思考。
二、基建工程項目安全工作的重要性與復雜性
安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證。在基建項目建設工程中，確保安全是實施工作最首要和最基本的要求。每一位生產一線的工作人員，都是家庭的頂梁柱，一旦發生人身傷害事故，對家庭的影響是災難性的。特別是發生群死群傷安全事故，將對電力穩定運行，社會經濟穩定等各方面產生很大的不良影響。電力建設安全工作為重中之重。
目前基建項目存在人員流動性大，安全意識薄弱，作業環境受天氣影響較大、工種內容多樣化等因素，導致基建工程管理難度較大，過程復雜。
三、基建項目安全管理存在的問題
（一）人的不安全行為
部分建設單位管理人員對安全生產政策認識不足，在基建項目安全、進度、質量發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。
部分施工單位管理人員片面的追求經濟效益，忽略了施工現場安全防護及安全檢查投入的力度不夠，安全管理過于形式化。
現場施工人員對安全規范和操作流程不熟悉，缺乏自我保護意識，存在無證上崗，違章操作的情況，現場安全責任制不能得到有效的落實。
（二）物的不安全狀態
對于建筑施工而言，很多項目都處于露天或者高處作業，通常施工現場交叉施工頻繁，而且施工受到自然環境的影響較大，導致安全隱患較高。
施工機具和設備從進場、注冊管理、使用與維護、檢驗等方面，沒有嚴格按照“八步驟”要求進行管理?；椖恐写嬖谑┕C械設備超負荷施工與帶病運作的情況，使用前后缺少必要的維護和保養。特種設備的操作過程中違規操作、無證操作等。
四、加強基建項目施工安全管理的措施
（一）加強施工安全管理培訓與教育，增強管理人員與參建人員的安全意識與業務技能
通過對項目施工人員進行安全教育使所有參建人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。項目管理人員能獲得科學的、穩定的、有利于安全生產的決策能力，自覺依法管理、執行安全規章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力，在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。同時通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質，提高項目施工管理人員的安全管理水平。
（二）建立健全管理制度與監督制度
根據工程的實際特點情況，切實進行管理制度與監督制度的構建與完善，自項目開工起即將施工安全及文明施工放至首位，制定出明確的管理目標，建立完善的三級安全監督網絡對安全監督實行標準化管理，按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求，完善各級安全監察人員的管理標準和工作標準。加大對施工流程的監督，嚴格監督執行“四步法”作業，施工人員持證上崗，督促現場施工人員正確使用防護用品，在施工現場配置滿足要求的安全防護設施、安全標志和警告牌，定期組織安全檢查，及時整改隱患，不斷完善和規范安全防護設施，有效防范事故的發生。
（三）加強基建項目施工過程的管理
（1）控制人的不安全行為
人的不安全行為主要原因有：基建項目施工人數較多，流動性較大；施工人員對安全重視不夠、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳，安全職責履行不到位等因素造成。因此，要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高人員的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養施工人員遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。
（2）加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞
現場管理人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監督指導，善于根據施工現場的實際情況，對現行安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環節，避免出現事故后進行反思教育，清理排查，事故前缺乏預防與控制，及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
建設單位安全管理人員與業主項目部安全管理工程師要認真履行自己的職能，在基建項目實施過程中定期對施工單位進行安全施工檢查，召開安全會議，組織安全宣傳教育及安全活動，對施工活動全過程進行跟蹤監督和檢查。對發現問題及時要求施工單位進行針對性整改，并定期復查。制定詳細可靠的考核制度，對不履行要求的人員進行責罰。杜絕因項目管理人員職責履行不到位，缺乏科學的理論指導，安全管理易表面化，導致項目安全管理效果不理想。
（3）認真做好安全技術交底和檢查落實
工程開工前，工程負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，明確施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術措施的關鍵。施工單位安全負責人核對現場安全技術措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開工，應對措施進行完善，直至符合要求方可開工。施工過程中，現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的規范的過程。安全技術交底要結合規程及安全施工的規范標準進行，避免形式化的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾察違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到施工安全目標。
（4）加強施工機具的維護保養
篇5
項目自2010年4月19日開工建設以來，以“強化過程管理，嚴格過程控制”為切入點，把過程控制落實到了每個工作環節和個人，建立了層級分明、落實到位、防患于未然的基建安全生產管理體系，取得了基建過程安全持續穩定的良好成績。截止到2011年10月10日，沙河電廠工程項目未發生人身傷害及各類生產安全事故、未發生有社會影響的不安全事件，實現了全年安全生產無事故。
一、基建工程管理工作中存在的安全問題
基建期工程建設現場存在多方施工，交叉作業的復雜性與特殊性，給安全管理工作和質量預控帶來一定難度。如何對基建期施工現場的危險源進行辯識、建立必要的控制措施和安全監管機制，從而進行有效、可靠的預控，防止人身傷害和重大設備損壞等事故，是目前正在施工的河北建投沙河電廠工程建設所面臨的實際問題。
沙河發電公司2×600超臨界空冷機組工程是河北省“十一五”重點在項項目，也是河北建投集團公司在建的第一臺600MW空冷機組，項目于2010年4月19日開工建設。由于廠址地處山前坡地丘陵地帶，參建隊伍較多，文明施工管理水平參差不齊，施工周邊村落較多，安全管理工作的難點主要表現在以下幾個方面：
1、參建單位管理機制不完善，安全管理缺乏有力的體制保障。
2、安全基礎薄弱，安全防護措施不完善，達不到強制設防標準要求。
3、施工人員中農民工較多，文化程度低，安全意識淡薄和自控能力較差。
4、 確保安全的技術措施和安全監護落實不到位，個別施工人員憑經驗辦事，存在違章指揮，冒險作業的現象。
5、成品保護意識較差，碰壞設備基礎，挖斷管路、電纜，損壞已安裝的設備等不安全事件時有發生。
分析和總結施工現場安全管理工作的實際狀況，說明在安全、設備和作業人員這三者的問題上，人為的因素至關重要。直接管理者、執行者和實施者，才是施工現場安全管理工作的主要演員，任何一方出現紕漏，都會引發事故隱患。
二、面對嚴峻安全形勢采取的對策及方法
針對上述問題，沙河電廠按照“強化基建安全管理一定要遵循以人為本的科學發展觀”這一原則，按照電力工程建設“六化”即：“安全管理制度化、安全設施標準化、平面布置條理化、設備材料堆放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化”的要求，推行基建安全的規范化管理，提升基建安全管理水平，確保安全管理的“零事故”目標。
（一）人性化管理與遵章守制相結合
1、安全管理工作必須堅持人性化
國內的統計資料表明，有80%的事故是由操作者違章行為導致的，遠離事故就要控制好人的不安全行為和消除物的不安全狀態。因此，強化基建期安全管理工作必須突出人在安全管理中的地位和作用，從多方面入手來減少因為人的不安全行為而產生的事故隱患。
2、關心職工的心理健康，減少事故隱患
人的行為靠思想來指揮。如果職工心態不好，安全意識淡薄，將引發人為工作失誤，事故率就會增加。某些施工工作的危險性較大；工作經常加班加點，過于頻繁的輪班勞動；工作環境惡劣等因素使人的神經長期處于一種緊張狀態下。因此，在安全管理過程中，首先要特別做到以人為本，尊重員工、關心員工，采取必要的措施保證員工的利益，形成“人身安全是員工最大的利益；生產安全是企業最大的利益”價值觀。其次，保證《安全生產法》中明確員工的權利。三是為員工創造良好的人際關系，如：同事之間豁達誠信的態度，互幫互助的友情，相互信任及真誠合作等。
3、加強農民工管理，杜絕習慣性違章。
對農民工的安全管理要擺在突出地位。一是嚴把進場關。對農民工要及時做好入場教育和體格檢查，不符合要求者堅決予以辭退。二是特別要督促農民工提高安全素質與技能。進場前必須和正式員工一樣進行安全教育,內容包括安全知識與操作技能。三是加強經常性的安全教育，提高他們的安全意識與自我保護能力。四是嚴厲的獎懲是保證安全管理體系正常運轉的重要手段之一，要使農民工從安全價值體系中看到與自己相關的切身利益，才能全方位、多角度的營造安全生產的氛圍。
（二） 實行強制管理制度，繃緊安全作業這根弦
安全管理工作具有一定的強制性，這是由“事故的偶然性、人的冒險性心理和事故損失的不可挽回性”所決定的，《安全生產法》的出臺以及“安全第一”方針的事實，也是基于安全管理工作的強制性的原理。安全規則的制定，僅僅是第一步，其后必須增加實施細則和實施檢查細則，以此來規范決策層、管理層和操作人員的行為。在現實中，我們往往缺少的不是安全管理制度，而是對安全管理制度不折不扣地執行。這就要求我們對待安全管理工作，牢記各項規章制度，想全各項安全措施，真正做到逐級盡責，層層盡職。堅決杜絕“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的做法。充分發揮各自的主觀能動性，把安全管理工作滲透到每一個環節，每一項工作，每一道工序，是安全管理工作防線呈現出百密而無一疏的狀態，才能把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態。
（三） 基建施工危險點分析與安全性評價相結合
1、消除物的不安全因素
事故的發生是因為施工場所和設備存在安全隱患和危險點，要杜絕事故，還要在控制安全隱患、消滅危險點上下功夫。沙河電廠項目從工程設計開始，要求設計單位對全廠的建筑、設施、設備、施工工藝的本質遵循安全建設的條件。設計中考慮了排除或減少一切不安全因素對安全施工的影響。建筑設計中除考慮建筑物本身的強度和穩定性以外，還考慮到人員在施工過程中的安全要求；設備、設施在設計中就考慮到可能的作業失誤及故障，使設備、設施在發生作業失誤及故障時能夠自動轉變為安全狀態，把物的不安全狀態消滅在萌芽中。
2、組織協調施工，確保作業安全
沙河電廠地處丘陵地帶，由于施工場地狹窄，交叉作業、立體施工難免。針對這種情況，了解安全隱患和危險點的存在位置，進行安全性評價、危險點分析是發現安全隱患和危險點的有效方法。為此，沙河電廠著重加強各個施工單位之間的協調管理工作，隔離現場施工區域，加強安全防護。如在煙囪砼澆筑倒模過程中，為了保證煙囪周圍施工人員和建筑物安全，采取錯開時段施工，改變施工方法，設置安全區域，派人監護等手段，確保施工作業安全。同時，對一些施工區域進行必要的封閉管理和執行準入制度，有效控制無關人員或蓄意偷盜、破壞等不法分子闖進危險區域，造成事故隱患。
3、 加強安全監督，消除事故隱患
工程建設的安全，是全過程、全方位的安全，必須匯集所有參建單位的共同努力和全部智慧才能實現。為此，我們在著力構建安全保障體系和安全監督體系的同時，及時成立沙河電廠工程建設安委會，總結和分析安全管理情況，用安全體系落實責任。成立現場檢查組，定期檢查、嚴格考核，并將檢查考核情況通報參建各方。要求參建各方在工程建設快速推進中，必須保證安全責任到位、風險預測到位、安全措施到位，形成了全方位、全過程控制的安全管理格局。加強安全監督，實行強制管理、嚴格管理制度成為有效控制不安全行為的重要措施。
從開工建設到工程各個節點的完成，沙河電廠項目自工程建設以來，未發生一起人身傷亡和設備損壞事故，實現了“安全零事故”的目標。
4、強化安全培訓教育，提高整體安全素質。
安全培訓教育不單單是學通報，背規程，更要采取多種形式，組織員工學習、討論、分析、借鑒火電系統內外人身傷害和設備損壞的一些典型事故案例，倡導“安全生產得之于嚴，失之于寬”的安全管理氛圍，讓每位員工在項目施工中養成重視安全、遵章守制的良好習慣。同時，還要加強現場培訓和現場實踐，增強職工遵守《安規》，檢修、安裝、運行規程，安全工作規定和有關安全技術措施的自覺性和嚴肅性。嚴格要求特種作業持證上崗，如起重做業、特殊焊接等現場施工，既要注重現場實踐的培訓，增加培訓和實踐的實用性，防止培訓工作流于形式，又要促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上。通過教育培訓，切實強化員工的安全意識，提高安全心理素質、應急自救的知識和能力。
否則，再完善、再齊全的規章制度最終會在“落實“上敗下陣來。細化規則、執行規則，以“理”管，動之以情；以“威”管，促其守“規”，以此來約束我們對安全管理工作的弱點，促使每位員工將小事做精、做細、做透，使細節完美，成就基建期建設安全無事故這件大事。
5 、安全監督是實現在控、可控管理的重要手段
目前，安全監督在實際的安全文明施工中起著重要的作用，它應該是兩個方面的內容，一方面是靜態監督，另一方面是動態監督。靜態監督是對現場作業、人的思想、安全意識的監督；而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督，也就是對作業現場動態的安全性評價。靜態的監督固然關鍵，可是動態的監督更為重要，因為它是對各項安全內容是否落實到行動上的檢驗，才可能有力的督促參建單位加強管理，提高現場管理水平，實現安全文明施工的有效途徑。
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隨著我國經濟飛騰發展，我國的基建工程得到迅速的發展?；窘ㄔO實際上是指我國的社會主義基礎建設，對于我國經濟的布局、整體結構形式和資源配置有著重要意義?；A建設工程的安全性直接將制約我國經濟的發展，實施安全化的管理施工對于基建工程至關重要。加強基礎建設管理的工作，保證基礎建設工程的安全，最終實現我國經濟的穩定繁榮發展[1]。
一、 基建工程安全性的意義
基建工程的安全性是我國基礎建設工程的根基，只有保證所施工的安全性，我國的基建工程才能獲得進一步發展[2]?；A建設工程安全性意義主要包括如下：
(1)安全性是基建工程施工的最基本原則。對于基礎建設施工管理，必須堅持以人為本，其中的施工人員的安全是管理最優考慮因素。只有保證施工人員的人身安全，所建設基礎工程才能為人們服務。安全性是一般工程建設管理的重要方面，保證安全的施工才能說明所建筑的工程符合施工基本要求。若在施工過程中發生安全事故，必然會引起人們對所建筑工程的質疑。
(2)安全性是保證基建工程順利開展的前提條件。安全性對于基建工程施工有著重要的意義，制定詳細安全施工計劃，詳細考慮企業的安全因素的施工方才能按部就班的開展工作。當施工的安全性收到破壞時，企業的其他因素都將圍繞這一破壞展開工作，造成施工延誤。
(3)安全性是評價施工方施工的最根本指標。對于進行基礎建設的施工方，要想得到政府和人民對于其工作的充分認可，首先就是要保證施工的安全性。與基本的工程施工比較，基礎工程建設往往需要施工方投入更多的人力和物力，這就導致了施工方的責任加重，容易疏忽的地方增多，出現安全事故的可能性增大。因此，安全性是評價施工方綜合能力的根本指標。
二、基建工程安全管理
在基礎建設工程施工過程中，必須明確安全管理的內容才能進行施工。安全管理的內容也就是保證施工單位按照既定的規定進行作業，盡可能的約束施工方的行為主動性[3]。其中，安全管理的基本內容包括如下：
1、 施工前的安全性分析
對于基建工程的安全性，應該堅持以預防為主。在施工前，應組織工程領導進行整個施工的安全性分析。具體內容包括：(1)綜合評估施工的設計方案。在某些基礎建設工程的設計方案中，存在著違反安全操作規定的設計成分，就應該與設計部門溝通進行修改設計方案。對于高危險性的施工工程，應組織專家進行安全可行性測試，待確定所設計的工程完全不存在安全隱患方可施工(2)測評施工方安全管理體制的完整性。若施工方不能組織完整的安全管理體制，就會導致工程出現諸多失誤，并且發生事故后也不能及時采取補救措施，這就要求施工方必須擁有健全的安全管理體制。在施工前，測評施工方的安全管理水平有利于掌握施工放的總體預防和處理安全事故的能力，及時發現施工方存在安全隱患。
2、 施工人員的綜合素質分析
由于基建工程中涉及大量的勞動力，施工人員的素質將直接影響到施工的安全性。施工人員必須具備最基本的施工操作安全規范知識，能夠應對突發安全事故，具體內容包括：(1)施工人員的專業素養測評。對于基礎建筑施工，在某些施工范圍中存在由于缺乏施工專業知識可能引發事故的安全隱患。所以，必須組織測評施工人員的專業素養。(2)考核施工管理人員的安全管理水平。施工管理人員是基建工程中最根本的管理執行者，具有優良經驗的管理隊伍能夠最大程度保證施工安全。施工人員能夠指出施工過程中的安全事故發生點，將危險遏止在萌芽狀態。
3、 施工過程中安全分析
施工過程中的安全分析主要是分析施工過程中存在的不合理施工。安全管理的具體內容包括：(1)通過建筑專業知識實施技術上的監管，努力控制施工過程中的每一細節。在專業知識的指導下，所采取的施工方式才能滿足安全性的要求。(2)強化現場管理水平，加大現場監管力度。通過建立一支具有豐富經驗的現場監管隊伍，能夠保證施工現場的正常有序，防止施工過程出現安全性事故。(3)安全綜合管理。通過分析事故發生原因，利用綜合管理切斷事故“發生鏈”,最有效的減少現場施工事故。
總之，基建工程的安全性必須引起施工單位的足夠重視。做到管理層和工人具有較強的安全意識和風險識別的能力，及時的控制基建工程中出現的不安全因素，保證施工過程的人身和財產安全。
參考文獻：
[1] 李建國.我國建設工程施工安全生產基本狀況及今后深化改革重點[J]. 建筑安全. 2005(12)
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前言
隨著社會的發展，配電網建設投入逐漸加大，配電網建設步伐越來越快。與此同時，配電網基建工作面臨的挑戰和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問題，更是其中一個重點，也是一個難點。為確保配電網基建施工過程中的安全，必須在事先進行詳細的分析，做好管控措施，消除施工過程中的不安全隱患，確保施工生產的安全進行。本文將對配電網基建工程安全生產管理進行簡要的介紹和論述。
一、配電網基建工程安全生產管理的內涵
安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。所謂配電網基建工程安全生產管理就是針對建設單位在配電網基建工程安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮生產管理人員的智慧，通過與生產人員的共同努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧統一，達到安全生產的目標。
二、配電網基建工程安全生產管理的目標
配電網基建工程安全生產管理的目標是減少和控制危害的產生，減少和控制事故的發生，盡量避免在配電網基建工程生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。在配電網基建工程建設過程中，施工企業配電網基建工程安全生產管理的目標應為：(1)不發生一般人身傷亡事故(2)不發生一般施工機械設備損壞事故。(3)不發生因施工原因造成的電網事故及設備事故。(4)不發生一般環境污染事件。(5)不發生一般火災事故。(6)不發生負主要責任的重大交通事故。
三、配電網基建工程建設的現狀和存在的問題。
當前，配電網基建工程的建設與改造規?？涨皬姶?，對企業安全生產管理提出了新的挑戰。雖然企業不斷制定和完善安全生產管理制度，并定期開展了安全檢查、安全教育等一系列活動，配電網基建工程各參建單位的安全生產管理制度基本齊全，安全生產管理人員資格也已基本能滿足執業資格要求，但在工程項目的安全生產管理具體實施過程中，還是存在各種問題。主要表現在以下幾個方面：
(1)安全生產意識淡薄是最大隱患，不管是工程管理人員還是一線作業人員都必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工班組人員中，管理人員往往比較年輕，較為缺乏工作經驗，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。
(2)當前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務重等難題，很大一部分項目用的新員工數量較多，他們接受的專業安全生產教育或培訓較少，安全生產經驗不足，安全生產意識薄弱、安全技能不高，給安全生產管理工作帶來很大的潛在威脅。
(3)基建工程項目管理人員對安全生產管理缺乏足夠的重視，常常因為趕工期等原因，重進度輕安全，忽視安全生產管理，這也給安全生產工作增添了很多的不安全因素。
(4)由于電網基建工程建設自身的特點，施工現場交叉作業的現象較為普遍，既有不同工種之間交叉(如土建與電氣)，又有相同工種之間的交叉作業(電氣施工中高空作業與地面作業)。此外，施工現場既有施工單位的人員，也有很多來自廠家的人員、配合施工的分包單位等，這些不利因素都給安全生產管理工作帶來許多困難。
四、做好配電網基建工程安全生產管理的具體措施
4．1強化安全責任制、實行責任管理
為切實加強企業安全生產管理工作，落實安全工作責任，防止和減少生產安全事故，企業應加強宣傳教育，樹立和增強員工責任意識，建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，從而形成各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
4．2安全檢查
安全檢查是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要途徑。施工企業應組織成立基建安全巡查組，開展常態化的基建安全檢查活動，檢查過程中應以查制度、查管理、查隱患為主要內容，同時還應將環境保護、職業健康、生活衛生和文明施工納入檢查范圍?；ò踩膊榻M在各類安全檢查中發現的安全隱患和安全文明施工、環境管理等問題，應及時下發安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結果進行確認，實行閉環管理；對因故不能立即整改的問題，責任單位應采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準，分階段實施。
4．3安全教育與培訓
進行必要的安全教育和培訓，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人為不安全行為，減少安全生產事故的發生。首先，在進行安全教育的過程中，我們應根據實際需要和被教育人員的知識水平制定出切實有效的教育培訓計劃。其次，我們還需要明確安全教育培訓的目的與方式，進行包括知識、技能、意識三個階段的安全教育，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。最后，我們還應盡可能的進行各種形式、不同內容的安全教育，并把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
4．4生產操作的規范標準化
在操作者產生的不安全行為中，由于不明白正確的操作程序，或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟，或是盲目遵從自己的操作習慣等原因所占比例很大。按照科學的作業標準規范操作人員的行為，有利于控制人為的不安全行為，減少安全事故的發生。要想實現生產操作的規范標準化，首先要制定科學的作業標準，而且作業標準的制定必須要考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等因素，最后指導一線操作人員反復訓練，最終達到生產操作的標準化。
五、結束語
安全生產是企業永恒的基礎性工作，必須常抓不懈。在基建工程建設過程中，應正確處理好進度、效益與安全的關系，促使基建安全工作走上規范化、標準化的軌道。只有在保證安全生產和工程的質量的前提下，才能保證工程項目的投資經濟效益。
參考文獻
[1]劉鐵忠．企業安仝管理能力論[M]．北京理工人學出版社，2009．
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問題。
一、電力基建工程中安全管理中存在的問題
從現實情況來看，目前我國電力基建工程中的安全管理中還存在一些問題。具體來講，這些安全問題主要表現在以下幾個方面。
1、施工人員安全意識淡薄
在電力基建工程中，安全意識淡薄是造成安全事故發生的一個思想基礎。施工人員是電力基建工程的直接實施者，他們安全意識淡薄，也是引發安全事故的一個重要原因。有些施工人員由于缺乏基本的安全知識，導致安全意識和自我保護意識淡薄，在施工中忽視了安全問題，導致發生一些安全事故，不僅造成一定的經濟損失，還威脅到自身安全。
2、施工中的安全檢查形式化
在電力基建安全管理中，施工中的安全檢查形式化是導致安全問題發生的一個關鍵因素。在電力基建施工過程中，安全監督檢查是其中必不可少的環節。但是，在實際的操作過程中，施工安全檢查形式化，只是走過場而已，并沒有發揮實質性的作用，這也是安全管理中存在的一個嚴重問題。
3、安全管理制度不完善
完善的制度可以為安全管理提供制度保證。但是，在實際工作中，由于安全管理制度不完善導致出現一些安全問題。具體來講，第一，安全管理制度落后。隨著經濟社會的發展，有些安全管理制度已經不能適合新時期的電力基建管理需要，而相關管理部門和人員又沒有及時對其進行修繕，從而使它不能很好地為新時期的安全管理工作提供指導和依據。第二，安全責任制沒有得到落實。在電力基建工程中，安全責任不明確，落實不到位，這也是影響安全管理的一個重要因素。在有些基建工程中，管理人員在日常的工作中不重視對安全問題的管理，沒有形成明確的責任機制，導致施工中安全責任不能得到有效落實，從而引發各種安全事故。
4、信息共享程度低
電力基建工程建設是一個系統的工程，需要各個部門之間的相互協調，實現電力基建施工信息共享，才能更好地保證施工的順利進行。但是，在電力基建工程建設中，由于受到多種因素的影響，導致信息共享程度比較低，從而使安全管理人員不能及時地了解到電力基建施工現場中的各種情況，也不能依據相關信息采取一定的安全管理措施，導致安全管理水
平低。
二、加強電力基建工程安全管理的措施
1、增強安全意識
在具體的電力基建工程施工過程中，安全意識淡薄是引發各種安全事故的一個重要原因。針對這個問題，安全管理部門和工作人員要定期或者不定期對施工人員進行安全教育工作，比如，通過演講、報告、小組學習以及觀看視頻等多種方式對施工人員進行安全教育培訓，使每個員工都樹立起安全意識，把“安全第一”的意識貫徹落實到電力基建工程施工全過程
之中。
2、加強安全制度建設
為了提高電力基建施工中安全管理水平，我們需要加強安全制度建設。第一，建立健全安全管理制度。從電力基建工程實際出發，安全管理部門要不斷建立健全施工中的安全管理制度，以滿足新時期安全管理需要。第二，推行安全責任制。為了有效解決電力基建施工中的安全責任問題，在施工過程中，我們要推行安全責任制。
3、嚴格安全監督檢查
為了減少安全事故的發生，在電力基建施工中，安全管理部門還要嚴格安全監督檢查。具體來講，需要從以下幾個方面著手。第一，做好日常檢查工作。在電力基建施工中，相關工作人員要做好日常安全檢查工作，一旦發現問題及時進行糾正和處理。比如，安全管理人員在日常檢查中發現施工人員出現違規操作的行為，要及時對其進行更正，以免由于施工人員操作不當而引發不必要的安全事故。第二，定期進行大檢查。
4、構建新型安全管理平臺
科學技術的發展進步為安全管理工作提供了技術支撐，因此，在社會發展新時期，我們可以借助于科學技術構建一個新型的安全管理平臺，不僅實現了安全管理的標準化和科學化，而且在很大程度上提高了安全管理的工作效率。具體來講，第一，開展標準化的安全管理。在這個安全管理平臺中，包括了安全風險分析、安全施工、安全制度以及安全評價等諸多內容，從而使安全管理流程更加清楚，有利于提高安全管理工作效率。第二，實現安全管理的可視化。在安全管理平臺中，應用了可視化監控系統，可以遠程對電力基建施工現場進行監控和管理，是安全管理工作更加直觀化。第三，數據的統計分析管理。在這個新型安全管理平臺中，我們可以對各種數據信息進行分析，從而為安全管理工作的開展提供數據信息依據，有利于管理決策的科學化。
三、結束語
綜上所述，電力基建工程對我國經濟社會發展和人們生產生活具有重大意義。在電力基建施工中，安全管理是一個重要問題。但是，在現實中，安全管理中還存在不少問題，不利于安全管理水平的提高。針對這些問題，我們可以從安全意識、制度建設、安全檢查以及安全管理平臺等多個方面努力，做好安全管理工作，保證電力基建工程施工的順利進行，使電力基建更好地為我國經濟社會發展服務。
參考文獻：
[1]徐平.電力基建工程安全管理策略分析[J].電源技術應用，2013，09（12）：29-30.
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供電企業在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面，對配網建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生，從而充分體現現代企業以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。
2.配網安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發生，維護穩定和諧的安全生產形勢，按區域經濟發展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協調，為施工單位安全管理提供服務平臺。
在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系，用制度來規范從業行為（如“四不干”，任務不清不干，無監護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業擴工程的信息；對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實行職能部門管理設置，配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協調好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。
3.配網安全管理做法
職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經濟發展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據電網要求，合理規劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：
3.1項目工程勘察設計階段
根據本質安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：
3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目，嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定，并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。
3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數據，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優。
3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節能、環保、安全原則，確定電網的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節，應在設計文件中加強注明。
3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。
3.2項目工程招標及合同簽約階段
在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優選用，有利于安全管理，減輕供電企業壓力。具體做到如下：
3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。
3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查，將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查，或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業應與其簽訂安全責任協議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；對施工管理單位，實行監理合同的相關安全條款，包括監理安全責任和義務，安全監理人員的配備等事項。
3.3項目工程施工、投產試運行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：
（1）各有關單位（ 如監理和施工單位） 進現場前，建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包，落實網公司“五個嚴禁”。
（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。
（3）供電企業應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習，以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。
（4）應用安全生產風險管理體系，對交叉作業或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協辦部門，使安全生產風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調，監理單位對所管理的施工單位進行監督管理，從而實現閉環管理。
（5）項目建設單位應強化特種作業人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。
（6）采用項目經理責任制，或嚴格工程監理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。
（7）供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。
（8）供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度。
（9）在項目工程施工中，業主還要加強對監理單位安全監督檢查，促使監理單位重視安全問題，加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查，發現安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。
（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調用。
（11）供電企業應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。
3.3.2投產試運行、驗收階段
配網建設工程專業面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理，進行層層把關，把配網安全的工作做到細處實處。
3.3.3做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業，不熟悉電力作業現場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業指派，一名由施工方有資質人員擔任）。
3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。
4.結束語
加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理，有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故，充分體現以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業的可持續發展。
參考文獻
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篇10
1、工程機械安全管理中存在的主要問題
1.1作業人員素質不高
1.1.1 工程機械安全管理眾多因素中，作業人員因素是第一位。這里的作業人員是廣義的，泛指設備操作手以及生產組織、指揮、管理等人員。據統計，由于違反操作規程而發生的機械事故和人身傷亡事故占事故總數的80％以上。由此可見，作業人員因素是工程機械安全管理的關鍵因素。造成作業人員違規操作的主要原因：一是作業人員缺乏應有的安全知識，對操作方式了解不多，甚至不熟悉安全操作規程，盲目進行操作，再加上缺乏應變能力，無法預見可能發生的危險后果，沒有采取切實可行的防范措施；二是一些作業人員心存僥幸或冒險心理，紀律松懈、責任心不強，不嚴格按照規程操作；三是一些作業人員缺乏預見能力，作業時存在抽煙、玩手機、穿拖鞋以及與他人攀談等現象。以上原因都會導致事故的發生，事故發生后才發現原來沒有預見到的環節出現了問題，有的甚至在事后還找不出原因。
1.1.2 安全資料管理有待規范調查發現，安全資料中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代為簽字，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求、滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“符合要求、滿足要求”填報人并不明確。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。
（1）施工現場存在的危險源 ：與人有關的重大危險源主要是人的不安全行為
“三違”，即：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明，70%以上的事故是由“三違”造成的。
（2 ）存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源。
（3） 腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故。
（4）施工高層建筑或高度大于2m的作業面，因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。
1.2安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
1.2.1安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要 。
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。
1.2.2項目部經理素質普遍偏低，安全管理水平差
建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂，施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規范，沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低
2建筑工地重大危險源整治措施
2.1建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。
加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。
2.2淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
2.3加強建筑施工現場安全管理
2.3.1項目負責人全面負責施工現場的安全措施、安全生產等，保證施工現場安全。直接對安全生產負責，督促、安排各項安全工作，并按規定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術問題。
2.3.2安全員監督檢查施工全過程的安全生產，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監督勞保用品的發放和使用。
2.3.3機電負責人：保證所使用的各類機械的安全使用，監督機械操作人員保證遵章操作，并對用電機械進行安全檢查。
2.3.4 施工工長負責上級安排的安全工作的實施，制定分項工程安全方案，進行施工前的安全交底工作，監督并參與班組的安全學習。
3、安全教育
3.1積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。
3.2制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。
3.3協助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產管理制度，負責審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。
3.4對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證。
3.5開展危險預知教育活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動。監督檢查公司每月一次、項目經理部每周一次、班組每日一次。
3.6參加施工組織設計、會審；參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產會，掌握信息，預測事故發生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和竣工驗收。
3.7參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。
3.8參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收，及時發現問題，監督有關部門或人員解決落實。
3.9深入基層研究不安全動態，提出改正意見，制止違章，有權停止作業和罰款。
4結束語
真正做好各方面管理，不僅能取得良好的安裝施工效果，還節約了工程成本，為施工單位帶來了良好的效益。安全問題是社會系統工程，是建筑業的生命線。隨著市場進程的不斷推進，國家對安全工作高度重視，我們要切實采取可行的對策，落實責任，強化監管，把安全措施落到實處，努力做好建筑施工中工程機械的安全管理工作，避免安全事故的發生。
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篇11
對于我國建筑行業來說，施工安全和質量管理是其管理的核心目標，也是企業綜合能力的有力體現。根據我國建筑法律規定和條文，現代建筑隊伍必須要具備我國政府建筑機關頒布認可的安全施工證明和施工資格證明，這也充分說明了國家政府對建筑安全和質量的關注和重視程度。而對于建筑工程中的施工意外和安全事故，我國也制定了相關懲罰條例，嚴厲追究不放過施工單位和所有責任人，嚴格打擊各種安全事故責任主體，落實好各項懲罰制度，從而提高施工單位對工程安全質量管理的重視，促進建筑行業全面提高建筑工程施工安全和質量，也有利于營造良好的建筑市場秩序和制定。文章簡要介紹建筑施工安全和質量管理現狀，然后分別提出了改進措施。
一、我國建筑行業工程施工安全和質量管理現狀
雖然近些年來，我國政府再三強調要加強建筑行業安全和質量的控制管理，要盡量降低建筑行業工程施工質量和安全事故發生率，部分施工單位都有計劃性的提高了他們施工質量和安全管理能力，也促進了施工工程綜合水平的提高。但是還是有很多施工隊伍對于一些安全制度和質量管理制度沒有落實完全，這使得很多建筑工程都要重新返工、少數建筑物使用不久就出現各種質量問題，如開裂、滲水、保溫功能不強等等。也有在施工過程中不注意導致施工人員傷亡的安全事故。這都代表了建筑行業施工質量和安全管理還存在改進和上升的空間。
二、建筑工程施工安全管理有效措施
（一）強化提高建筑施工隊伍安全意識
建筑工程施工安全的主體就是施工隊伍，施工單位不可能時時刻刻盯著施工技術人員是否按照規定操作，施工安全防護裝置是否按照規定落實。因此，要想提高施工安全管理，就必須要充分發揮所有施工員工的主觀意識和自覺意識來提高施工現場的管理管理，也就是要提高施工員工的安全思想和危險防御意識，從而使得他們能夠明白其自身的安全直接與其施工操作相關，不打折扣的做好自己分內職責，這樣既能夠保護自身安全，還能保護其施工隊友的安全。
（二）優化施工隊伍安全管理機制和施工環境
其次施工單位負責人也要加強對施工安全管理的重視，必須要有組織的安全領導專門負責安全工作事宜，設置相應的管理機制，然后施工隊伍按照管理規定和制度進行日常工作。對于一些違反施工安全的施工操作就要著重注意加強改進。施工環境直接影響施工工作人員的心情和工作態度，不斷改善施工環境和條件，并做好施工安全標示，能夠提高施工人員的工作狀態，促進工作人員效率和效益的提高。同樣，改善其環境和條件，也能間接提高施工人員的身體水平，也有利于避免施工安全事故的發生。
（三）加強健全施工安全管理法律法規體系并嚴格落實
國家政府和企業單位也要健全施工安全管理的法律法規和規定要求，施工領導要嚴格按照安全管理制度進行，落實好每項安全措施，對于一些違反現象，就必須要加強制度和法律體系的管理，對于這些施工員工也要予以懲罰，從而刺激施工隊伍能夠自覺提高施工操作的規范性和安全性。
三、建筑工程施工質量管理有效措施
（一）提高工程施工技術、材料質量管理
為了適應時展，建筑行業應當加強對建筑市場新的施工工藝技術和施工材料的應用，從而不斷優化提高施工工程質量和安全。建筑項目施工內容一般較為復雜，涉及內容也較廣，因此施工管理人員首先就必須要對所有施工技術內容和相關施工材料有一定的深入了解，尤其是一些運用新的施工工藝和施工材料環節，要確保所有施工工序流程和材料質量都萬無一失，并對施工材料進行嚴格檢查和把關，進而能夠有效避免施工過程中計劃變更現象，能夠側面提高施工質量，同時也能夠為工程質量奠定技術材料保障和基礎。
（二）提高工程施工進度質量管理
施工單位在開始動工之前都會按照施工工程量和施工內容制定一個科學的施工進度和施工計劃，而做好進度管理，能夠嚴格限定每項施工環節內容既能夠在充足的時間內完成，又能夠確保所有施工工序有效承接，這也能夠避免因為施工進度把握不當造成后期趕工影響施工質量現象。因此，施工單位管理者必須就每天的施工任務進行嚴格清查把關，保證所有施工進度及其施工質量，確定施工進度責任制和質量責任制，對于計劃之外施工內容也要及時應對和處理，必要時候可以采取加班形式來完成。
（三）提高施工人員操作質量管理
影響工程施工質量還有一個重要關鍵因素，也就是施工人員操作質量。只有施工人員都能夠不偷懶、百分之百的按照所有施工規定要求和設備使用要求來進行作業，就一定能夠確保其施工質量。因此，施工單位必須要嚴格監督其施工操作的質量和規范性，并對其作業后的結果進行質量檢測，確保所有項目合格并要相關負責人簽字，這樣能夠有效避免偷工減料和質量不過關導致后續工程失敗的現象。
結束語
總而言之，經濟市場中無論何種行業，其產業和經營項目質量安全都是企業重之又重的環節和要點，對于建筑行業就更要注重其施工安全和施工質量，因為建筑施工安全和施工質量直接關系到人民群眾的生命安全。同時，建筑隊伍做好施工質量和安全管理，不僅能夠為企業營造良好的社會形象，有利于企業宣傳，還能夠給企業帶來良好的行業信譽，有利于企業工程業務范圍和項目的增加，這都能夠推動企業健康良好發展，也有利于加快我國建設事業的腳步。
參考文獻
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篇12
一、加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
二、當前建筑施工安全生產存在的主要問題
1、安全觀念淡薄，重視程度不足
當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2、經費投入不足，管理工作滯后
按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3、崗前培訓不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
4、建筑市場不規范，安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。
三、完善安全事故的對策和建議
1、對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
2、完善房屋建筑施工的安全監督體系
（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。
（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
4、對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。
5、建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。
總之：安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。
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篇13
1、建筑工程施工管理的概念
所謂建筑工程的施工管理就是工程項目自立項施工準備工作開始一直到竣工驗收全過程的管理行為?，F代施工管理對于建筑工程項目的質量有著至關重要的影響，不僅是工程施工安全的保證，而且還是建筑工程項目竣工驗收后使用性與安全性的保證。
2、建筑工程施工管理的要點
2.1施工技術管理
建筑工程施工的特點是周期長、涉及面廣、施工工藝復雜，相應的參與的施工人員也較多，因此對于施工技術的管理不僅涉及到工程施工的合理性與進度控制，而且還與施工成本有著密不可分的關系。在施工技術管理方面，首先要對施工圖紙進行管理，應與建設單位、監理單位、設計單位進行施工圖紙的技術交底與會審工作，及時發現問題并協調解決，同時對施工技術中的工序盡可能地優化。其次，施工單位應以施工現場條件、施工單位自身條件等各方面為依據，合理、認真、嚴謹地切實做好工程項目施工組織設計。第三是技術準備工作，對于涉及到的施工新技術或是工程項目中關鍵部位的施工技術更應做好相關的準備工作，從而能夠保質按工程進度完成相關施工項目。
2.2施工材料管理
建筑工程的施工材料為滿足施工需要，通常在施工現場有專門的存放場地，同時施工材料作為施工質量保證的關鍵，對其的管理也是至關重要的。施工材料管理包括：施工材料進入施工現場的自檢、抽檢、報驗、存放、發放、回收、維修等各方面。施工單位應設立專人負責施工材料的保管工作，材料進場后及時進行自檢，并向監理單位報驗。
2.3施工人員管理
建筑工程施工質量的基礎就是施工人員的管理，首先應建立起高效率、組織能力強、專業技能強的領導組織機構。其次施工單位應對參與施工的技術人員與管理人員進行有針對性的培訓，同時制定出詳細的崗位職責。在施工之前，施工單位應做好對施工人員的技術交底工作，對于施工關鍵部位更是要由專業的技術管理人員負責監督施工。
2.4施工安全管理
建筑工程施工安全始終是建筑工程項目需要長抓不懈的工作。施工單位應將安全工作的關口前移，盡量做到防患于未然，從預防做起，制定相關的安全教育制度、安全技術措施、安全操作流程，對于施工安全防護設施的設計與搭建質量予以保證，確保在工程施工過程中安全監督與安全檢查工作到位。
2.5施工后期管理
在建筑工程施工進入到后期時，所涉及到的專業也更多，如裝飾專業等，此時各工程交叉繁多、專業性強、工作量大，還會關系到已施工完成的分項保護等問題。因此，對于施工管理來說，后期管理也是相當重要的，它不僅對于整個建筑工程項目能夠按施工進度保質完工有著重要的意義，而且對于施工單位、建設單位的成本控制也有著不可忽視的作用。應從經濟、管理、技術、組織等各方面入手進行施工后期管理。應在工程現場施工管理部門的管理下，根據工程項目后期施工專業性質、規模、特點等來設置施工后期管理的崗位職能，真正實現人員結構科學合理、高效率辦事，同時能夠將目標層層分解，責任落實。
3、在建筑工程中實行安全管理的重要意義
安全管理的目的是保護廣大勞動者人身安全，防止傷亡事故和設備事故危害，保護國家和集體財產不受到損失，保證建筑工程的正常進行，在建筑工程中實行安全管理的重要意義主要體現在如下幾個方面：搞好建筑工程安全管理，是防止傷亡事故和職業危害的根本對策；搞好安全管理是全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的基本保證；安全生產技術只有依靠有效的安全管理才能發揮應有的作用；搞好建筑工程安全管理，有利于促進經濟效益的提高?？傊?，對建筑工程進行安全管理，能激發勞動者的工作積極性，大大促進勞動生產率的提高，從而提高整個項目的經濟效益，反之，如果建筑工程事故頻發，不但影響建筑工人的安全和健康，挫傷勞動者的積極性，還會造成設備財產的損失，嚴重的會影響整個施工項目的進度。由此可見，在建筑工程中進行安全管理的重要性。
4、加強建筑工程施工安全管理的措施
4.1努力避免建筑工程施工安全問題的出現
必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進一步加強對建筑工程施工的監督工作,并且做好相關的制度建設、法律建設。建筑工程施工安全管理工作準入機制一定要進行嚴格控制,對于違法開工建設、違法組織施工的行為一定要進行嚴厲打擊。及時查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質量的提升。
4.2加強建筑工程施工安全專項整治與監督管理
進一步加強建筑工程施工安全專項整治與監督管理,解決施工安全存在的威脅,深入貫徹落實建筑工程施工安全管理工作許可制度,并且做到責任到人。按照建筑工程施工安全相關的法律法規,對于那些和建筑工程施工安全管理工作標準不符合的建筑設備和機械一定要嚴格淘汰,并且,要將不利于安全生產的建筑工程施工單位及時予以關閉。
4.3加強建筑工程施工安全管理工作監管監察能力建設
加強各級政府和有關部門的建筑工程施工安全管理工作監管機構、執法隊伍和執法能力建設,保障建筑工程施工安全管理工作監管監察機構設置及人員、機械、設備等軟硬件設施的合理配置。建立各級建筑工程施工安全管理工作專家隊,保證保正建筑工程施工安全管理工作專家的作用得到充分發揮。
4.4開展建筑工程施工安全管理工作信息技術研發及成果推廣應用
加強建筑工程施工安全管理工作信息技術資源整合,建立國家建筑工程施工安全管理工作信息技術創新、技術研發與成果轉化基地,形成以建筑工程施工單位為主體、產學研相結合的建筑工程施工安全管理工作信息技術創新機制。開展建筑工程施工安全管理工作監督監察技術的研究,創新建筑工程施工安全管理工作監管監察方法。鼓勵和支持先進、適用的安全技術的推廣應用,實施安全技術示范工程,提升建筑工程施工安全管理工作信息技術水平。
4.5強化建筑工程施工安全管理工作教育培訓
加強對所有的建筑工程施工安全管理工作監管人員、各行業安全管理及執法人員和建筑工程施工安全監察員的教育培訓。強化建筑工程施工等危險性較大行業和領域的建筑工程施工單位主要負責人、建筑工程施工安全管理工作管理人員和特種作業人員教育培訓。加強對建筑工程施工單位特別是中小建筑工程施工單位安全教育培訓的組織指導和監督檢查。重點抓好建筑工程施工行業工作人員的安全教育培訓。
結束語
總而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑領域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業的快速發展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術培訓，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產責任制，并在此期間積極做好安全施工的技術性工作。要確保建筑工程安全施工，就應不斷總結、不斷探索，切實地做到“文明施工，安全第一”。
參考文獻
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