引論：我們為您整理了13篇水利工程的發展范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.水利工程向資源水利側重的具體內容
實際上，人們對于資源水利有所誤解，資源水利并不是完全取代了水利工程，而是在水利工程的基礎上更適合可持續發展的戰略，同樣重視修建水利工程，只不過是通過資源水利可以減少不必要的浪費，做到對水資源的合理有效利用。如果要將水利工程向資源水利側重的工作做到完美，那就必須掌握相關的方法，做好水資源的合理開發利用和水資源的有效保護等方面，如果對其進行細致的劃分，則主要包括以下三個方面：
（1）改變人們對于傳統水利工程的看法，宣傳資源水利的優勢，從思想上讓人們意識到資源水利的可持續發展性。傳統的水利工程建設管理模式目前已經不能夠再適用我國市場經濟條件下水利工程建設的需要，因此必須向專業化建設管理體制改變，由于社會的迅速發展，人們只在物質上得到了滿足，然而思想上并未從傳統水利的觀念上轉變過來，將傳統水利向資源水利傾斜則能夠彌補在解決自然災害中的水資源浪費的不足，實現人與自然的和諧相處，維護水資源的生態平衡。
（2）大力推進資源水利的發展進程，完善水利的內容并將資源水利完全運用到目前社會發展建設當中。實際上，傳統的水利工程存在著諸多的弊端，如解決問題的單一性和片面性，它主要解決洪澇災害所釀成的損失，與之相比，資源水利則可以從根本上解決許多問題，資源水利通過研究社會經濟的水資源的關系來實現水資源的優化配置，從而為水利工程制定出一個合理而嚴謹的水利工程方案，在無形中保護了水資源并促進了水資源的可持續利用和發展。資源水利主要是運用科學的分析方法和技術水平來解決水污染，水資源浪費等問題，側重于水資源的調查分析、科學開發、節約和保護，資源水利的核心是水資源的優化配置。可持續發展的基礎是資源，如何處理好水資源與社會經濟發展和生態環境的關系，使水資源在整體上發揮最大的經濟效益、道德效益和環境效益，關鍵就在于搞好水資源的優化配置。資源水利基本上涵蓋了水利工作的各個方面，資源水利強調水利建設的系統性和科學性，對工程的考慮不僅要考慮對單項工程的可靠性，而且要考慮這項工程在整個流域、整個區域的合理性；不僅要考慮工程的規模、標準，還要考慮這項工程與大系統水資源狀況、社會經濟發展的需求關系。資源水利是對工程水利的延伸和發展，工程水利和資源水利都是一定生產力水平和水資源開發利用程度的歷史產物。從工程水利轉到資源水利，是生產力發展到一定階段的必然要求，是治水經驗的科學總結，是客觀需要，也是大勢所趨。基于此，我們應該大力發展資源水利，使其更加詳細具體。
（3）對社會各個部門的水利利用和排放進行科學的管理。在規劃工利工程的設計時，要將自然因素綜合起來考慮，不僅要考慮單項工程的合理性，也要考慮該項工程在一個地區、一個流域或者在全國的合理性，此外，工程措施以及非工程措施也應在考慮的范圍內。提高法制政策保障水平，真正把水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護納入法制軌道，遵循自然規律的經濟規律，從國民經濟和社會發展的全局出發，從促進和保障水利與經濟、社會、環境的協調發展出發，制定水利投資、建設和水資源管理的政策。
3.如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展
（1）加大資源水利的宣傳教育工作。首先要使資源水里的觀念深入人心，才能使資源水利的建設發展更迅速。相關水利部門不僅要對水利工作者加大思想教育工作，同時也要加強對廣大人民的思想教育，使人人都能夠認識到資源水利。
（2）加強對水資源的科學管理。針對淡水資源稀缺以及人們浪費水資源的現狀，科學技術的應用就顯得尤為重要，計劃基建要統籌安排，改變以往的單純工程計劃，將節約水資源優化調度，水資源保護等方面的項目擺在重要的位置，統籌安排；改變以往重主體工程建設，輕配套工程的傾向，并努力做到一次建成生效；加強管理，徹底改變重建輕管的現象，現實生產過程中，大部分水利建設工程只注重建設，不注重管理，這在一定程度上造成了損失，所以在建設工程項目時，要切實建立有效地流域與區域相結合的水資源統一管理體制，制定和完善科學的用水定額和指標評價體系。
（3）政府要采取措施培養一批高素質的水利技術人員，要使資源水利項目順利實施，相關的技術人員是必不可少的，政府為此要建立健全相關的管理機構和教育機構，挖掘人才，是他們具備完善的水利工程知識，投入到水利建設中去，推動水利工程向資源水利側重的發展進程。
4.結語
綜上所述，我們要努力做好水利工程向資源水利側重的工作，合理的開發利用水資源，節約水資源，實現水資源的可持續利用，不要讓地球上最后一滴水成為人類的眼淚。
參考文獻：
篇2
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程，對我國的農業生產、城市生態建設、各行各業用水起到重要的作用，并在改善生態環境、減少水土流失、治理洪澇災害等方面發揮了重要作用。當前我國的水利工程建設主要目標是為了提升生態效益與經濟效益，隨著水利工程的興建，很多地區的生產生活條件都得到了極大改善。在本文中，我們將從水利工程的建設現狀入手，分析水利工程的未來發展趨勢。
一、水利工程建設的主要特點
水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程建設主要有如下特點：
1、水利工程施工季節性較強。由于水利工程都是在河流、沿海等水域，受氣候條件的影響較大，如果遇到氣溫變化、降水量的變化和洪水的自然氣候，就會導致施工的暫停，危害施工的質量。
2、水利工程施工對溫度的要求較為嚴格。由于水利工程的堤壩大多采用混凝土進行施工，需要分縫分塊進行澆筑，如果施工的溫度條件不符合混凝土施工的條件，將會影響施工的正常進行。
3、水利工程施工對工程量較大。我國的水利工程大多為大型工程，混凝土的用量從幾十萬到幾百萬不等，從工程的設計到施工的竣工，一般都需要三至五年的時間才能完成。
4、水利工程的施工技術較為復雜
水利工程由于用途與其他工程不同，因此施工技術復雜多樣，往往需要多種等級的混凝土進行施工。并且，水利工程的施工涉及到很多學科和工種，交叉作業有時會產生相互干擾，產生較復雜的矛盾。[1]
二、現階段我國水利工程發展的現狀
《2013-2017年中國水利工程行業領先企業經營策略與優劣勢分析報告》顯示，我國水旱災害直接經濟損失占各類自然災害直接經濟總損失的60%左右。國務院2010年11月份批復的《全國水資源綜合規劃》為未來15-20年間水資源的綜合開發、利用、節約和保護等定下主基調，水資源正式上升到國家資源戰略層面的高度。由于關乎通脹和糧食安全問題，農村水利將成為重中之重；而為達到節能減排目標，水電建設預計仍將持續快速推進。水利行業從2009年開始已邁入了加速通道，上行趨勢已經確立，“十二五”期間水利建設投資將達到2.11萬億，比“十一五”期間增長183.85%。[2]
在水利工程的建設過程中，有很多環節與一般建筑工程相一致。其中，導流問題是水利工程建設中的重要環節，影響著水利工程施工進度的進行。一般在較為寬闊的河道，一般采用分段圍堰的方式，在河道的一側先圍出基坑進行施工，另一側供河水經過，當這一側完工之后，再攔截另一側并進行施工，使河水從已經建設完成的建筑物中流過。此外，還有采用河岸泄水隧洞或壩身底孔導流，這些洞和孔有時專為施工期的導流而設，但也可在施工完畢后留作永久泄水設施。
水利工程的建設周期一般都比較長，短期的水利工程建設一般在一至二年，長期的水利工程建設一般在五至十年。水利工程建設與國民經濟和人們的安居樂業有著密切聯系，如果在運營后期不進行妥善管理，很容易出現質量問題，使水利工程無法發揮其應有的功能，并且其質量問題威脅著人們的生命與財產安全。為了能夠確保水利工程能夠科學地使用，每個水利工程都應配備一個專門的 運營管理機構，負責對水利工程進行檢測與維修，并且使水利工程更為有效的發揮工程作用，使水資源實現經濟、合理、安全的運用。
三、我國水利工程的未來發展趨勢
當前，我國很多的問題都與水利工程有著密切的聯系，例如城市供水不足、水資源利用效率過低、資源短缺、生態環境惡化等。同時，泥石流、洪澇災害、水資源污染等成為當前全球經濟發展所關注的問題。在這種背景下，水利工程主要向著幾下幾個方向發展：
1、防治水災工程日益發展
在當前自然過多的情況下，防止水災工程與傳統的水利工程相比，將會獲得更多的發展，在未來的水利工程建設中發揮越來越重要的作用。
2、水資源開發
隨著人們節約水資源意識的提升，越來越多的水資源開發項目將啟動，水資源開發與利用將向著綜合性與多樣性的方向發展。
3、水利工程建設目標的變更
未來的水利工程建設的主要目的將不僅是對水資源的開發與應用，而是為了滿足人們日益增長的日常生活需求與工農業生產發展的需求，并且更多的為了環境保護而服務。
4、大規模水資源調配工程迅速發展
由于我國水資源東西分配不均勻，嚴重影響了我國各個區域的經濟均衡發展，因此為了更多的大區域、大范圍水資源調配工程會得到進一步發展，以解決我國地區發展不平衡的情況。
5、新材料與技術的發展帶動高技術水利建筑發展
隨著科學技術水平的提升，越來越多的新材料、新工藝、新技術開始容縣，并且在工程建設中得到了廣泛應用，取得了良好的收益，因此借助新技術的發展，更多的復雜地基與高水頭水工建筑物也將得到發展，當地材料將得到廣泛的應用，水工建筑物的造價也會得到一定程度的降低。[3]
6、水利工程管理將逐步增強
為了能夠更好的實現水利工程的建設與發展，有效防止水患，并合理地開發、利用水資源，各種管理方法與建設技術將得到加強。目前，我國積極研究防止水患、開發水利資源的方法及選擇和建設各項工程設施的科學技術。主要是通過工程建設，控制或調整天然水在空間和時間的分布，防止或減少旱澇洪水災害，合理開發和充分利用水利資源，為工農業生產和人民生活提供良好的環境和物質條件。[4]
7、加強生態水利建設
生態水利是按照生態學原理，遵循生態平衡的法則和要求，從生態的角度出發進行水利工程建設，建立滿足良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然和諧相處。隨著自然環境的日益惡劣，生態水利建設能夠給實現自然環境與人類社會的和諧，也能夠實現環保效益的提升。
四、結語
水利工程的建設與發展牽動著我國的生態、經濟與民生，對我國經濟與社會的可持續發展具有重要意義。因此，我們應加強對水利工程建設的探討與展望，通過科學的技術手段、嚴禁的管理來使水利工程向著更好、更快的方向發展。[5]
參考文獻：
[1]尹康. 淺談水利工程的影響和可持續發展[A]. 中國水利技術信息中心.2012全國水工泄水建筑物安全與病害處理技術應用專刊[C].中國水利技術信息中心:,2012:3.
[2]沈合軍. 水利工程的建設與管理探究[J]. 科技資訊,2011,20:180.
篇3
1、傳統水利工程引發的環境問題
近30年來，水利工程的生態影響問題受到廣泛的關注，其主要原因是傳統水利工程引發了一系列的生態和環境問題：
(1)自然河流的連續性遭到破壞。河流上建設的大壩切斷了河流廊道的橫向聯系，造成自然河流的非連續化。大壩將河流攔腰斬斷，改變了河流的自然狀態，阻斷了魚類的洄游路線，淹沒了河流原始地貌，引水式電站還造成壩后脫水段，河流的生境被嚴重地破壞;堤防和防洪工程的建設將河流與其密切相關的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯系切斷，導致它們形態和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續性的改變和破壞，導致河流生態環境的改變和惡化，引起河流生態系統的退化。
水利工程的建設還迫使大量受影響地區的居民遷移，如果處理不當，不僅引發社會為題，也增加了遷入地區的生態保護的壓力，出現新的環境問題。
(2)跨流域調水，給生態系統造成重大損害，甚至產生災難性的后果。由于跨流域調水打破了河流水系的自然格局，可能出現超量調水、超量用水的情況，對調水河流水文情勢和水生態環境帶來改變;同時長距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題，也可能出現，以及受水區引發水生態問題，在以往的跨流域調水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓。
2、生態水利工程的基本理念、內涵和研究內容
水利工程引發的生態問題，迫使人們對傳統水利工程的規劃設計和運行管理進行反思，促進了水利工程和生態工程的結合，從而提出了生態水利工程的概念。
2.1 生態水利工程的基本理念
2.1.1 尊重自然的理念
自然河流形成的河流地貌和形態是河流長期發展與演化的結果，也是河流與周邊環境相互作用，逐漸形成的平衡狀態。河流地貌與河流形態的外在穩定，保證了河流生態系統的平衡與穩定。因此，生態水利工程秉承尊重自然的理念，在規劃設計和建設中盡量保持河流地貌和形態的自然狀態，2O世紀80年代世界上一些發達國家進行的河流回歸自然的改造，以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計劃”，就是基于這樣的理念，拆除以前在河床上人工鋪設的硬質材料，在保證防洪的前提下，修建生態河堤，恢復河岸邊植物群落與河畔林，重塑河流生態環境，使受損的河流生態得以修復。
2.1.2 人類與生態共享水資源的理念
水不僅是人類生產生活不可或缺的自然資源，也是維護生態系統健康、保障生態平衡必不可少的生態要素。水是生物生存的重要條件，是生物體的主要組成部分。人類和動植物的依存關系不言而喻，要維持人類的生存，就要維護好地球上生物的生存，立與生物共享水資源、與生態共享水資源的理念，在滿足人類用水需求的同時，也要保證維護生態健康用水量。
2.1.3 可持續發展的理念
1987年題為《我們共同的未來》的研究報告中提出了“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”的可持續發展概念，是人類在總結自身發展歷程之后，提出的新的發展模式，就足在保持自然資源的質量和可提供的服務前提下，保護和加強環境系統的生產和更新能力，使人口、資源、環境協調發展。水資源是人類生存環境最重要的基本要素，水資源的開發和利用必須遵從可持續發展的理念，其內涵包括保護水資源的承載能力，優化水資源配置和強化水資源管理。即水資源的開發不能超過水資源自身的承載能力，就是指水資源總量不因時間的推移而減少、水質和水環境保持良好狀態情況下的水資源開發;有限的水資源在工農業生產用水、生活用水和生態用水之間實現最佳分配，使水資源本身、生產結構布局以及社會經濟發展戰略之間的互動和協調，最終達到一種大體上的平衡;建立一套高效科學的水資源管理模式，為水資源的可持續利用提供體制上的保障。
2.1.4 依靠自然恢復能力的理念
生態工程所涉及的生態系統和自然界自我設計與自我完善的概念主要是指生態系統的自我調節與反饋機制，也就是使生態系統具有適應各種環境變化，并進行自我修復的能力，以此保’汪生態系統功能發生最低程度的變化。生態水利工程從本質上講是一種生態工程，和傳統的水利設計相比，生態水利工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計，設計師必須放棄控制自然的動機，要依靠生態系統自設計、自組織功能，輔以適當的人工干預，由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。
2.2 生態水利工程的內涵及其研究內容
生態水利是把人和水體置于整個生態系統中，研究人和自然對水利的共同需求，從生態的角度出發進行水利工程建設，建立良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然和諧的目的。生態水利工程的研究內容主要包括：
(1)水循環與生態系統：利用水文學和生態學的原理研究流域生態系統;分析水文情勢變化與生態系統演變之問的內在規律;確定水環境條件變化對生態系統的影響;模擬水資源與生態系統各要素之間的相關關系。
(2)生態水利規劃與設計：研究流域生態系統對人類干擾的最大承載力，結合生態環境建設，提出符合生態安全的水利建設規劃與設計方案。生態水利規劃涉及水資源、環境、生態和水利等多個學科，在規劃過程中，強調運用各學科的綜合知識，實現水資源的持久利用。
(3)水利工程的生態效應：在研究水資源開發、利用、保護、管理、經營和生態環境之間的相互關系基礎上，提出水利工程建設產生的累積生態學效應的評估和預測方法、指標體系。建立生態系統修復和重建的技術和工程方案。生態水利強調以預防和保護為目標，采用工程和非工程相結合的措施，恢復已退化的流域生態系統。
篇4
2.水利工程向資源水利側重的具體內容
實際上,人們對于資源水利有所誤解,資源水利并不是完全取代了水利工程,而是在水利工程的基礎上更適合可持續發展的戰略,同樣重視修建水利工程,只不過是通過資源水利可以減少不必要的浪費,做到對水資源的合理有效利用。如果要將水利工程向資源水利側重的工作做到完美,那就必須掌握相關的方法,做好水資源的合理開發利用和水資源的有效保護等方面,如果對其進行細致的劃分,則主要包括以下三個方面:
(1)改變人們對于傳統水利工程的看法,宣傳資源水利的優勢,從思想上讓人們意識到資源水利的可持續發展性。傳統的水利工程建設管理模式目前已經不能夠再適用我國市場經濟條件下水利工程建設的需要,因此必須向專業化建設管理體制改變,由于社會的迅速發展,人們只在物質上得到了滿足,然而思想上并未從傳統水利的觀念上轉變過來,將傳統水利向資源水利傾斜則能夠彌補在解決自然災害中的水資源浪費的不足,實現人與自然的和諧相處,維護水資源的生態平衡。
(2)大力推進資源水利的發展進程,完善水利的內容并將資源水利完全運用到目前社會發展建設當中。實際上,傳統的水利工程存在著諸多的弊端,如解決問題的單一性和片面性,它主要解決洪澇災害所釀成的損失,與之相比,資源水利則可以從根本上解決許多問題,資源水利通過研究社會經濟的水資源的關系來實現水資源的優化配置,從而為水利工程制定出一個合理而嚴謹的水利工程方案,在無形中保護了水資源并促進了水資源的可持續利用和發展。資源水利主要是運用科學的分析方法和技術水平來解決水污染,水資源浪費等問題,側重于水資源的調查分析、科學開發、節約和保護,資源水利的核心是水資源的優化配置。可持續發展的基礎是資源,如何處理好水資源與社會經濟發展和生態環境的關系,使水資源在整體上發揮最大的經濟效益、道德效益和環境效益,關鍵就在于搞好水資源的優化配置。資源水利基本上涵蓋了水利工作的各個方面,資源水利強調水利建設的系統性和科學性,對工程的考慮不僅要考慮對單項工程的可靠性,而且要考慮這項工程在整個流域、整個區域的合理性;不僅要考慮工程的規模、標準,還要考慮這項工程與大系統水資源狀況、社會經濟發展的需求關系。資源水利是對工程水利的延伸和發展,工程水利和資源水利都是一定生產力水平和水資源開發利用程度的歷史產物。從工程水利轉到資源水利,是生產力發展到一定階段的必然要求,是治水經驗的科學總結,是客觀需要,也是大勢所趨。基于此,我們應該大力發展資源水利,使其更加詳細具體。
(3)對社會各個部門的水利利用和排放進行科學的管理。在規劃工利工程的設計時,要將自然因素綜合起來考慮,不僅要考慮單項工程的合理性,也要考慮該項工程在一個地區、一個流域或者在全國的合理性,此外,工程措施以及非工程措施也應在考慮的范圍內。提高法制政策保障水平,真正把水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護納入法制軌道,遵循自然規律的經濟規律,從國民經濟和社會發展的全局出發,從促進和保障水利與經濟、社會、環境的協調發展出發,制定水利投資、建設和水資源管理的政策。
3.如何推動水利工程向資源水利側重的進程發展
(1)加大資源水利的宣傳教育工作。首先要使資源水里的觀念深入人心,才能使資源水利的建設發展更迅速。相關水利部門不僅要對水利工作者加大思想教育工作,同時也要加強對廣大人民的思想教育,使人人都能夠認識到資源水利。
(2)加強對水資源的科學管理。針對淡水資源稀缺以及人們浪費水資源的現狀,科學技術的應用就顯得尤為重要,
篇5
在我國，傳統的水工業管理政策是以政府的直接行政干預和控制為基礎的，其中的經濟手段只是法規制度（尤其是排放標準）的輔助工具。目前，所使用的水工業經濟政策本身沒有形成一個獨立和完善的體系，政策內容主要包括排污收費制度、綜合利用水資源、水資源保護收費制度及民用水和工業用水的收費制度等。
1.2 現行水工業經濟政策存在問題
目前實施的排污收費制度和綜合利用水資源等政策雖然對我國的水環境保護起到一定的作用，但這些制度和政策都是在計劃經濟體制或經濟體制轉軌時期提出的，依然存在許多問題，主要有以下幾個方面：
① 指令性的自來水水價的問題，由于自來水的水價不是按商品的價值規律制定的，歷史的原因造成了自來水的價格相當低，結果自來水公司因沒有足夠資金進行擴大再生產或重大技術改造，導致城市缺水狀況日趨嚴重，自來水公司多在虧損或微利的情況下運營。
② 隨著市場經濟的逐步建立，已有的水工業經濟政策就存在一個如何適應市場機制的問題，如排污收費的有償使用和貸款豁免本身就不符合“污染者付費”的原則。由于我國當前合理用水水平還較低、單位取水量產生的經濟效益與發達國家相比差距還有很大，所以水工業經濟政策沒有真正體現價值規律（如排污收費大大低于污水廠的運行成本），同時，也未引入市場競爭和政府宏觀調控相結合的水資源分配機制。
③ 現行水工業經濟政策缺乏系統性，還沒有形成有利于實施可持續發展思路的水工業經濟政策體系。在制定政策時，往往局限于在水工業管理系統的內部考慮，較少從政府的宏觀調控職能向更多地應用經濟手段轉換的角度來制定水工業政策。
2. 市場經濟條件下的水工業經濟政策研究
在當前以建立市場經濟為目標的改革大潮中，應不失時機地加快建立適合市場機制運行的水工業經濟政策體系。該體系應包括價格、稅收、投資信貸和微觀刺激以及綜合的水工業經濟核算制度等主要政策。
2.1 水工業的價格政策
水工業是集產、供、銷及回收于一體的行業，也是唯一對產品用過后進行回收的行業。自來水就是一種具有“二重性”的商品。因此，自來水的價格，就應該將“二重性”商品的特點包括進去，按市場經濟的原則來制定。這樣，水價除水資源價格外，不僅要把自來水公司以及水廠等一切設施的修建經營、折舊以及擴大再生產所需要的費用包括在內，同時必須把所有廢水的收集、回收以及最后排放等全部設施的相應費用也應包括在內。
而且我國水資源價格普遍偏低，在今后的價格改革中，應逐漸把水資源直接投放市場，根據價格規律和供需關系來調整水資源價格，使市場價格準確地反映水資源成本，最終建立一個可持續性水資源價格體系。
建議可以采取的政策主要有：
①根據全成本費用確定水價格，對那些明顯不利于水工業持續發展的產品征收附加稅，使這些產品準確反映經濟再生產過程中的水工業成本。
②根據地區和質量差異實行差別價格政策，鼓勵節約用水。
③在國家或企業制定水資源的開發投資計劃時，采用經濟價格以取代低于長期邊際成本的市場價格或指令性價格；
④權衡價格調整的替代影響，充分利用其它刺激（如稅收或使用收費）措施，以消除價格上漲對主要用戶（如城市居民）的不利經濟影響。
2.2 水工業的稅收政策
在完善水價格體系的同時，對一切開發利用水資源的單位和個人按其對水資源開發利用程度或產生污染行為征收一種稅收。目前，正值稅收體制改革的關鍵時期，有關部門應盡快研究和建立適合我國國情的水工業稅收體系。建議該體系應包括下列內容：
①建立和實行稅收差異或優惠政策，扶持、引導水工業的發展，近期可以在現存稅種的稅率基礎上實行。
②對于廢水綜合利用和清潔生產給予一定稅收優惠，在一定期限內免交全部或部分稅收。
③對于結合水源保護區管理，開展多種經營的收益，也應給予稅收或減免優惠。
2.3 水工業的投資和信貸政策
保護水源有很強的社會效益性，為了持續發展水工業，需要政府在財政預算、投資渠道和信貸市場方面給予扶持。政府部門應加快建立一個長期穩定的投資信貸體系，使更多的資金投放水工業生產過程中。
2.4 基于市場的水工業刺激政策
在建立宏觀和中觀層次上的水工業經濟政策之后，必須有相應的微觀層次的水工業經濟刺激手段與其相配套，以真正體現“污染者付費”原則。除去前面提到的排污收費和水工業稅收政策外，在我國還可以實行以下水工業經濟刺激手段：
篇6
1 農村小型水利工程的現狀
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來,隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺,農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂,主要表現在以下幾點。
1.1 工程管理滯后
農村實行生產責任制后,特別是近幾年以,農民的個體經濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水, 在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放,有的灌區支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴重,致使水利工程老化失修,毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一,彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水,也是對水資源的極大浪費,這樣下去,不光是農業生產受到影響,生存環境也會受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴重,水庫庫底淤積層越來越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個蓄水問題,還潛住著洪災的危險。
1.2 財政投入不足
由于農村地方各級財力緊,嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區,難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎代補”形式,普灑細雨。
1.3 農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊
近年來,由于水利項目逐年增多,規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學,非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導致效率低下,人浮于事。據調查,2006年某省水管單位職工總數為32118人,其中離退休職工5079人, 在職職工21002人,超編嚴重。在人員總量過剩的同時,各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺,工程技術人員4925人,僅占職工總數的19%,且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱,不利于水管單位的發展。
2 農村小型水利工程管理的發展
2.1 進行科學管理
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以
充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施,尊重農民意愿,依靠農民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應市場經濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2 加強資金投入
在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資,應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任,以此來增加各級地方政府財政投入.對現有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎設施建設項目,以適應當今水利發展要求.在努力增加地方財政投入的同時,地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導,積極組織群眾參與水利工程建設中來,充分發揮政府資金的引導作用.為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生,項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況,與財政部門積極協調銜接,爭取地方配套資金。
2.3 開發人力資源
我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。
水利是農業的命脈,農村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起,做好質量全程監控工作。應注重開發人力資源,加強資金投入,推行專項資金項目預算審簽制度,加強政府引導、服務、監督,進行科學管理等。
參考文獻:
篇7
水利工程施工質量管理質量是保障整個水利工程施工質量的根本和主要措施，如果施工管理質量不足，不僅會導致水利工程存在一定的使用缺陷，還會導致施工企業的形象遭受破壞。因為水利工程的施工人員數量非常多、工人種類也非常多、物質資源龐大、環境狀況復雜等因素，水利工程施工現場的管理往往存在許多的問題，這也直接導致水利工程整體施工質量遭受影響，嚴重阻礙著水利工程的應用質量，形成水利工程負面發展。
1 水利工程施工管理特點
水利工程相對于其他水利工程而言，綜合性要高出許多，并且施工難度與施工質量標準也有非常顯著的差異。首先，在所涉及的領域方面，施工過程中會因為地勢條件、環境因素、氣候條件以及交通城建等信息，均會對水利工程形成嚴重的影響，需要充分考慮水利工程和當地環境的高度契合性，從而保障水利工程的體征適用性；其次，水利工程所涉及的專業非常多，水利工程作為民生工程，不僅需要熟練的掌握國家以及施工地區的相關法律法規，還需要掌握地質條件的特點以及園林經濟、環保管理等多個專業領域的相關知識，從而提升水利工程整體管理效率；再次，水利工程施工具備非常明顯的不明確性，施工管理的影響因素主要是兩個方面，自然因素以及人為因素，當中自然因素會體現出非常明顯的不可抗力與不確定性，例如山體滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置較為偏遠地區的水利工程，不僅工程的整體施工量非常大，需要較長的施工周期，還需要對地質條件進行合理的控制。對此，施工管理的難度非常大；最后，缺乏可量化的標準。截至目前，我國仍然沒有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具體標準，對于一些細節性的施工項目和環節只能夠依靠施工企業的自我管理實現施工質量的管控，這一點也一定能程度提升了水利工程施工管理的難度。
2 提高水利工程施工管理質量，促使水利工程健康發展
2.1優化施工人員的施工質量
在水利工程施工過程中，施工人員的施工技術和工作素質將直接決定水利工程施工效果。對此，就需要穩定強化施工人員、管理人員的施工管理能力，提升所有施工參與者的工作素質，條件允許時組織相關人員去參與相關的培訓、教研，去行業領先企業中進行參觀和交流，促使從業人員逐漸培養成高素質能力、業務能力顯著的專業性人才。與此同時，在施工過程中必須保障施工人員的人生安全，所有的施工任務都必須以安全為核心。除此之外，在保障施工人員施工質量之余，必須建立相應的質量管理體系，將質量管理應用在水利工程施工前、施工中、施工后，從多方面有保障施工質量。
2.2做好施工設備的質量管理
因為水利工程施工特點，想要有效地提升施工的整體質量，必然需要持續的優化施工設備的施工質量，采取更高質量的施工設備，從而確保水利工程本身的質量能夠得到保障。在施工設備出現故障之后，必須對質量問題或故障進行針對性處理。在施工設備發生故障或問題之后，不僅會導致施工進度緩慢，無法保障按時按量交底，還極有可能形成質量不達標返工的情況。對此，必須做好施工設備的合理選擇、定期檢查、有效維修與保養和調配等，并將施工設備對質量管理的影響控制到最低程度。
2.3強化水利工程施工場地的管理質量
首先需要保障水利的施工管理整個過程都按照國家及地區相關的規章制度進行，遵守相應的水利規范標準、政策制度、施工工藝執行標準、施工操作規范標準、施工管理規章制度等進行。針對材料和已完成施工結構的損壞情況，可以通過強化巡查力度以及監控力度來實現高質量施工管理。水利工程的巡查和監控是確保竣工工程不被破壞的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的維護力度，強化夜間的巡查頻率，對整個水利工程進行定期和不定期的巡查工作。在發現異常情況時，及時制定并嚴格實施相應的應對策略，對故障或問題因素進行詳細、全面的分析，并且完成相應的巡查備案，設計相應的管理規章制度，將每個環節的工程項目落實責任人，從而使整個水利都能夠獲得充足的管理和質量控制。除此之外，在制定相關規章制度時，需要將所制定的制度制定成紙質形式發放給施工人員閱讀，確保施工人員能夠隨時掌握制度的制定與更新。
3 總結
綜上所述，水利工程質量管理過程中，其管理必須遵從環保、安全、經濟等原則，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一個施工環節都能夠得到合理的配置和安排，真正保障施工順利開展，保證水利工程按時按量竣工。與此同時，水利工程的施工管理需要不斷的創新、優化管理理念，研究全新管理方式，借鑒一些國內外的全新管理技術，優化施工管理質量，提升施工人員的施工能力與施工素質，從而保障水利工程施工管理質量，促使水利工程健康發展。
參考文獻：
[1]王磊，朱雅男.水利工程施工管理特點及質量管理控制[J].科技致富向導，2014，12（21）：3030
[2]陳兆東，修林發，鐘雷.水利工程施工管理中的質量和安全控制分析[J].文摘版：工程技術，2015，22（16）：9191
[3]劉朝輝，李連剛.水利工程施工管理中的質量和安全控制分析[J].城市建設理論研究：電子版，2015，11（25）：51125113
[4]王勇.提高水利工程施工管理質量，促進水利工程健康發展[J].城市建設理論研究：電子版，2015，15（20）：5758
作者簡介：
篇8
一、水利工程對農業可持續發展的意義
農業的可持續發展，指農業生態可持續發展、經濟可持續發展和社會可持續發展。在推動經濟發展時，要同時考慮對社會的發展和環境保護是否有利。農業可持續發展，是當前主要的生態環境問題和社會現實。堅持“節約優先”“合理開發”“優化配置”的原則，不斷豐富和完善治水思路。全面協調農業可持續發展的要求，把人與自然和諧相處作為水利工程建設工作的核心理念，協調好水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護，統籌城鄉水利發展，統籌考慮水資源問題，統籌工程措施與非工程措施，不斷探索，不斷實踐，走現代水利之路。有了水利，才能擴大灌溉面積，同時配合增產措施，農業才可能大幅增產。這就要求我們要重新認識水利的意義和作用所在。
二、水利工程建設的基本要求
水利工程建設的要求一：生態環境要求。水利工程是指用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。一項水利工程建設需要開工破土建設建筑物，這就不得不涉及到當地生態環境問題，因此要考慮水利工程建設是否會破壞當地生態環境，當地生態環境是否有利于水利工程的建設。
水利工程建設的要求二：水地環境要求。水利工程分為防洪防旱工程，蓄水工程，引水工程等大型建筑工程。因此它的建筑不僅要考慮到水文條件（水流量大小，水流緩急，水流落差），更要考慮到地理條件（地質軟硬，坡度陡斜，截面寬窄）。只有水流量較大，水流落差大，地質堅硬，截面比較寬的地方比較適合水利工程建筑。
水利工程建設的要求三：施工和技術人員要求。水利工程需要修建壩，堤，溢洪道，水閘，進水口，渠道，渡漕，筏道，魚道等不同類型的水工建筑物。由于施工條件復雜，需要在難于把握的氣象，水文，地質條件下進行運行和工作。因此施工時要求要嚴格的質量把關，先進的施工技術和過硬的技術人員的操作。
水利工程建設的要求四：資金方面要求。水利工程建設是一項大型的施工建筑工程，它需要大量調動設備，材料和技術人員的參與運行。大量的人力和物力就需要很大的一筆開銷，因此水利工程建設需要充分的資金來保障才能運行。
三、水利工程助推農業可持續發展的策略
1、加大資金的投入和引入。
水利工程是一項大型的建筑工程，需要大量的資金來運行。首先政府應當大力支持水利事業的發展，加大資金的投入。其次在政府有限的財力支持下，我們要發動群眾對水利工程興建的支持，讓民眾自覺地捐助籌資來幫助水利工程的興建，保證水利工程事業的發展。
2、積極推廣節水灌溉技術。
努力加強對灌、排、降技術標準的研究，加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化。實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障，加大農業節水力度、減少灌溉用水損失。
3、加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。
4、覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%20%，增產10%20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%4%，節水20%30%，增產30%40%。
5、完善基層水利工程經營管理。
在目前情況下，政府既不能把農村水利當作“包袱”甩掉，也不能繼續沿用計劃經濟體制下政府包攬的做法。在租賃、承包甚至產權轉讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經營。同時，建立獎懲制度，加強對經營者的業務培訓和技術指導，協調解決經營過程中遇到的矛盾和問題，對因農業產業結構調整及其他建設而減少灌區面積的，組織鎮村及時進行相應調節，以確保經營者的利益。
6、加快修復水毀災毀水利工程建設。
篇9
依據可持續發展戰略和和諧社會的建設基本理念，我們認為，國家的經濟發展是提高綜合國力的一個重要保證，但是經濟的發展要堅持穩定和健康的基本路線，經濟的發展要與社會的發展和生態環境的發展相互協調起來，以經濟帶動生態保護，以生態保護促進經濟發展，使二者有機的結合起來。因此，在組織建設水利工程項目施工時，各個部門和工作人員必須樹立起正確的生態觀念，并將生態舉措貫穿工程的建設過程中，充分發揮科學技術和原材料的優勢，努力營造一個和諧的生態水利建設工程。力求以最小的環境代價獲得最高的經濟效益和社會效益，并堅持在工程建設之后進行相應的生態恢復工作。
生態水利工程的類型主要有直接保護改善生態型、替代型、綜合型。我國最早的保護生態的水利工程應該屬“大禹治水疏通九河”，疏河使得黃河流域生態受到了保護。替代型如廣西的靈渠，是世界上最古老的運河之一。都江堰是最典型的綜合型生態水利工程，它是把保護改善生態和滿足經濟社會發展需要完美結合的典范，實現了人水和諧、道法自然的治水理念。
3生態水利工程的建設原則
建設生態水利工程需要遵循的原則主要有以下幾點：
3.1保護和恢復多樣化河流天然河流具有不同的形狀、不同的流水狀態、不同的土壤狀態、不同的植被覆蓋情況，這種多樣性是修建生態水利工程的基礎，因地制宜就是要科學地依據具體河流的綜合特征，來設計和建造水利工程，最大限度地保留河流的獨特性和多樣性，不能一味地模仿世界上的成功案例。
3.2保持和維護河流自我恢復能力河流的自我恢復能力越強，水利工程對河流環境的破壞程度就越低，人為修復的力度也就越小，投入的維護成本也不多，所以在設計和建設水利工程的時候要充分考慮到如何保持和快速恢復河流的自凈能力，從而降低破壞之后的治理成本，避免一系列的生態問題，促進河流生態環境的可持續發展。
3.3綜合考慮修復水域生態系統自然河流與其周邊的森林、田地、鄉村、城市等形成了一個完整的生態系統，修建水利工程的時候不能只著眼于河流兩岸的生態環境，還要綜合考慮河流與森林、田地、鄉村等的關系，將它們都納入到生態水利工程規劃和修復的范圍內。
4實現生態水利工程的途徑
首先，要將生態水文學與工程水文學作為生態水利工程設計的基礎，科學分析與計算水文情況，將二者有機結合，才能保障生態水利工程設計的科學性與合理性。這種科學性是建立在理論研究與實踐考察的基礎之上的，要弄清生態目標對水資源的時空要求規律，這樣才能同時滿足濕地、林業、草原、農業、畜牧業和江河湖泊等生態用水需求和工業、城鎮、消防、居民等經濟生活用水需求。
其次，對于水利工程建設過程中可能遭受重大生態破壞的環節和植物種類、動物種類等，及時制定科學可行的改進方案，盡量將影響范圍縮到最小，影響程度壓到最低，同時加強生態環境破壞的前期預防工作，并在水利建設工程施工完畢之后進行適當的調整，恢復可以利用的河流環境特點，進行植被和動物的回遷。尤其要注意的關鍵是，提高防患意識，加強事前保障措施，只有這樣才能縮減經費開支，降低影響程度。
最后，要將生態水利工程的設計與環境工程的設計有機結合在一起，充分發揮二者的優勢因素，實現資源的優化配置。生態水利工程的設計要充分吸收環境科學與工程的理論與技術，以達到水量與水質配置的科學化與同步化目的。要將水利工程與水污染防治工程結合起來，在實現經濟利益的同時決不能忽視環境效益。
篇10
水利工程是國民經濟和社會發展的基礎產業，它的主要功能是為了保障工農業生產和城鄉居民用水需求。水是人們生命的源泉，目前缺水問題一直成為人人困擾的話題。然而隨著城市現代化建設的飛速發展，對水利工程的設計要求也不斷更新換代。
一、關于水利工程設計的現狀分析
1.設計中的環境意識淡薄。改革開放三十年來，我國由農業化向工業化邁進，農村人口大量涌向城市，人們的環境保護意識十分淡薄，由此導致在水利工程設計、施工過程中很少考慮環境因素，所以目前的水利工程多是對環境造成一定污染。近些年來在農村水利工程方面出現了污染現象“面廣、點多、污染來源復雜”的特點。當然城市中的問題則更為突出，城市中的部分企業，沒有意識到寶貴的水資源與人類衍生的依靠關系，使他們的保護意識淡薄，尤其是沒有注意到城市的發展中提高城市的排水能力的重要性。這就使得很多城市在一些大雨中街道變成了“河流”。城市內澇問題給建筑、交通、人們生活帶來了很大的困擾。另外還有很多污染問題也是亟待解決的。
2.水利工程的設計機構缺乏為業主服務的意識。由于我國投資體系的不斷革新，水利工程項目的建設與開發實行的是業主負責制度，工程項目的業主擔負著水利工程的籌資、還貸、策劃、資金增值、資金保值以及經營等一系列的任務，必然會對水利工程的投資效益與成本控制非常的關心和關注。然而，當前的設計機構并沒有深刻的理解到業主的心情，也無法理解業主所提出的諸多要求，每當在水利工程的意見方面和業主產生分歧時，設計機構便會以上級文件、規范等借口敷衍業主。
3.水利工程設計中存在“偷工減料”的行為。水利工程設計工作的不斷深入，不僅僅意味著工程費用、工程量與結構圖的逐漸分解以及細化，還包括設計基礎材料的完善與補充，還有水利工程設計方案更深一層的論證，在實際的設計取費中已經包括了補充環節所需的費用。然而在工程項目設計的實際情況是：下一個設計環節直接采用上一環節的基礎材料，但并沒有進行具體的補充和完善工作，所作的設計方案也沒有進行深層的論證，僅僅是套用上一環節的結論和成果。
4.設計中的技術沒有達到要求。水利工程在設計、施工過程中會應用很多技術，但目前的水平來看，這些技術水平還沒有達到預期的目標。例如水利信息化，信息化可以提供防汛預案，水資源應急預案包括提供雨情、水情、和洪水預報。但目前水利信息化還存在功能上的不足，還不能提供行政決策服務是目前比較普遍的問題。所以技術不過關也是一項較為重大的問題。還存在設計管理系統的不協調，管理人員、設計人員的不精心等問題都導致了我國水利工程建設的滯后。
二、關于水利工程設計創新發展前景的研究
1.加強水利工程設計的調研及資料收集等前期準備工作。對施工現場的調研，以及施工地區地質結構、水文等工程基礎資料的收集，對水利工程設計的前期準備工作具有很重要的作用，是保障水利工程設計質量的基礎。因此，在水利工程設計工作中應加強對前期資料的收集，加強對調研勘察工作的重視。在水利工程設計前期準備工作中要配置專業和先進的設備，還要配備有著相關經驗的的資料收集人員，確保所收集到的地質、水文資料與現實情況相結合，確保水利工程設計方案的科學與合理性。
2.引入設計招標程序和監督機制，提高設計質量。隨著市場機制的進入，很多行業引入競爭機制。水利工程設計單位也要以積極的態度引入競爭體制，可以實行水利工程設計單位招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識。在具體水利工程設計階段，要實行可行性預測研究、可行性研究兩個階段，還要將招標設計與施工詳圖設計合并為一個招標階段，既方便招標設計工作順利進行，也可以促使水利工程設計單位對水利工程設計方案進行比選與論證，提高設計質量。另外，水利工程監督部門還要加強對設計單位的監督，對設計工作中存在的一些問題及時進行修改與補充，提高效率，督促水利工程設計單位提高設計質量。
3.認真開展安全生產工作。以預防為主、加強監管、落實責任為重點，繼續開展“安全生產年”活動；建立健全安全生產監督管理機構，配備專職安全生產監督管理人員，層層落實安全生產責任；認真抓好安全生產檢查、事故隱患整改和危險源監控工作，深入各水庫建設工地開展汛前及汛期安全檢查，有效防范和堅決遏制重特大水利生產安全事故；組織開展安全生產宣傳教育和培訓工作，進一步增強安全意識，進一步提高監督管理能力和水平。
4.法制建設與審查力度將得到健全及加強。近些年來，我國水利工程設計企業的管理和生產發生了巨大的變化，正在逐漸的從綜合化與專業化為主向以專業管理為基礎及項目管理為核心轉變，各種工程項目的管理模式也將發生轉變。現階段，我國的水利工程建設的具體標準基本上都是推薦性標準和強制性標準有機結合的標準體系，存在著標準實施不到位、內容復雜、監督力度不夠等一系列的問題。在今后，我國水利主管部門評審設計專家一定要充分借助法律來對市場進行規范，做好全面的審查工作。在評審過程中需要經常去實地多了解詳情，制定相應的條例、準則及其各項要求來落實評審設計階段的相應要求。
5.水利公司以及專業技術人員不斷增加。一是在水利工程建設項目日益發展的今天，各種專業的水利公司正在逐步的取代舊式公司。專業的工程咨詢公司，通過實施項目管理總承包制及采購、施工包辦制等措施，確保工程項目順利進行。二是專業技術人員和擁有水利工程師資格證的專業人士越來越多，專業技術人員設計水平的提高，將會大幅度推薦水利工程設計的創新。
6.注重資源節約理念。我國的水資源不算豐富，并且浪費、污染現象嚴重，所以在水利工程設計過程中添加節約的元素也是十分符合國情的。水利工程設計不只是傳統意義上的設計，也不僅僅是純粹的工程水利，設計中必須注重節約資源，包括考慮節地、節能、節材、節水等，使城市水利工程成為資源節約的典范。
7.水利工程設計將走向生態化、美觀化。首先水利發展要體現人與自然和諧相處，體現水利與城市人文環境的協調。水利工程的建設應注重功能與環境的有機結合，因此水利工程設計就要創新設計，按照科學發展觀的要求，因地制宜。其次，水利工程應盡量依托自然環境，在盡量少的破壞環境的同時，盡可能地融入環境，將單純的水利工程轉變為水利觀光區，吸引社會資金投入，帶動水利經濟不斷發展，實現工程、環境的協調持續發展。
水利工程想要順利實施，必須擁有合理的設計規劃方案。水利工程設計作為水利工程建設的靈魂，是保證水利工程順利實施，達到經濟、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開，必須加強設計管理，認真研究方案、細化內容設計。
參考文獻：
[1]張興波，劉作慧.RTK 技術在農田水利工程中的應用[J].黑龍江水利科技，2010（5）.
篇11
2農業水利工程研究的重要性
近些年來，我國水旱災害頻繁發生，極其嚴重地威脅到人們的安全和日常生活，也給國民經濟造成了嚴重的損失。云南省就是典型的例子，我們都知道云南省是我國的花卉以及蔬菜聚集地，但這幾年由于長時間干旱導致花卉產量大量下降，市場中鮮花的價格也大幅上漲，為當地帶來了嚴重的經濟損失。我國還有許多像云南省這類情況的地方，也足以證明我國的農田水利等基礎設施仍然存在很多薄弱環節，因此這就需要加大水利工程的建設力度，從而將水旱等災害造成的財產損失有效緩解。就目前我國農業水利工程發展形勢看來，未來的農業必定實現現代化發展方式，走可持續發展道路，水利用最優化可減少水土流失給農業造成的危害，促進人和自然更和諧的相處和發展[1]。
3關于我國在農業水利工程上存在的問題
目前，我國在農業水利工程方面的專職人員綜合素質普遍不高，且整體技術水平也偏低，實在難以滿足因經濟發展過快帶動的農業水利建設和發展。再加上從事農業水利工程建設的工作環境和條件也非常艱苦，福利和待遇也偏低，這在很大程度上就造成了農業水利工程方面人才的大量流失。據最新的不完全調查顯示，我國國有水管單位42萬職工中僅有15000人是高級技術人才，這一數據非常直觀地表現出了我國在農業水利工程方面高級人才的嚴重匱乏。雖說我國自古以來就是農業大國，但在許多地方關于農業的水利設施設備都是沿用以前的古方法或是老舊設備，并都是些小規模的工程，因為設施設備的老舊以及使用年限的久遠，加之得不到及時的維修和維護，直接導致農業經濟的停滯不前。農業雖作為我國第一產業，但隨著近些年我國在工業以及科學技術領域的發展，對農業水利工程建設的投入就存在欠缺，自然給農業水利工程建設造成影響。改造水利工程是一項異常艱巨的過程，需要投入大量的人力、物力和財力。因此，地方政府對支持農業水利工程建設是心有余而力不足，缺乏資金支持。農業水利工程因為其技術和任務的復雜，因此必須制定科學、長久、詳細的前景規劃，這樣才能實現農業水利設施的長久使用。
4關于農業水利工程采用技術
4.1節水灌溉技術
目前采用的節水灌溉技術有多種，如田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節水20%，在習慣大水漫灌的地區，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節水80%以上[2]。
4.2節水抗旱栽培技術
深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從而增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農作物品種，也可以達到節水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，如薄膜、秸稈覆蓋。不過通常除了以上兩種技術以外，在抗旱技術方面，還可以采用種子化學處理、保水劑、化學調控抗旱措施等化學方式進行抗旱。
5關于農業水利工程發展可采用的路徑
農業水利工程作為一項具體、復雜的建設工程，涉及范圍較廣，因此在進行工程建設前就要做好全方位的統一協調和規劃。結合我國當前國情以及農業發展特點，關于農業水利工程發展可采用的路徑可通過以下六個方面：一是將農田灌排體系不斷進行完善，加強農業水利工程整治，對大中型灌溉排水泵站實施更新改造；二是結合我國當前新增的糧食生產能力進行規劃，并在資源充足有條件的地方建立全新灌區，將農田灌溉面積有效增加，從而使農業穩定發展；三是將農業水利工程新機制合理完善，政府和國家應加大扶持力度以及財政撥款，為農業水利工程奠定扎實的經濟基礎，并在農民中展開宣傳工作，使農民自愿投身到水利工程的建設中來；四是對于重點縣鄉應該將農業水利工程設施及相關配套項目盡快落實，從而讓農業正常生產早日得到保障，確保旱澇保收；五是在進行農業水利工程建設時最好因地制宜，結合當地區域實際情況來確定水利設施興建規模及方式，如小塘壩、小水池更適合當地農業；六是在進行農業水利工程建設時最好因地制宜，結合當地區域實際情況來推廣和支持節水灌溉技術，從而增強抗旱的面積和范圍，常用的灌溉技術有噴灌、滴灌和管道輸水等。
6目前我國在農業水利工程上所帶來的成績
我國作為超級人口大國，農業從來都是我國最重要的支柱性產業，也是保證國民經濟穩定發展的基礎條件。農業水利工程作為農業穩定發展的有力保障，雖還是存在不足，但總的來說隨著國家和政府人力、物力及資金的大力投入，還是取得了一些較為可觀的成績。具體表現在以下三點：一是由于農業水利工程的建設和發展，我國農業也發展得較為穩定，我國近些年來糧食的高產就以非常直觀的實例說明了這一問題，隨著農業增產也使得農業經濟蓬勃發展，農民經濟收入和生活水平提高也得到很大程度的推動，從而促進社會主義新農村建設以及農村產業結構的調整得到進一步發展。二是由于農業水利工程的建設和發展，讓我國農業生產生活用水得到了較為合理的規劃應用，很大程度上將水資源利用率有效提高，減少了農業灌溉造成的水資源浪費。三是由于農業水利工程的建設和發展，將工程建設區域內自然面貌有效改善，并在發生旱情和水澇時幫助農民減少農業損失，將水利工程區域內農業生產基礎條件大幅度改善[3]。
篇12
水利工程建設是事關國計民生的重要工程，而水利工程的建設選址又大多位于地質條件復雜的區域，因此水利工程的質量監督就格外重要。隨著我國改革開放的發展，水利工程的建設也越來越市場化，投資單位、建設單位、使用單位也不再屬于一家單位，建設技術越來越專業化。原有的水利建設監督體制也越來越不能夠適應水利工程建設的需求。現就我國水利建設監督存在的問題和改革方向結合國外經驗提出一點建議。
我國水利工程監督的現狀
我國水利工程自從黨的以來在國內全面展開，1984年9月18日，國務院《國務院關于建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》頒布以來我國質量監督體系蓬勃發展，取得了重大發展，但是隨著市場經濟的發展也存在著各種問題。體制建設不健全和完善。我國各地經濟建設南北、東西都存在著很大的差距，而質量監督體制建設和經濟建設息息相關。因此質量監督體制的發展也存在嚴重的南北、東西差異。監督機構普遍存在有機構、無經費，無編制、人員嚴重不足，質量檢查手段不能夠滿足現代水利建設的需求，質量監督不夠規范，質量監督人員素質不高的五大現實問題。
1.1 有機構、無經費
2008年11月，財政部、國家發改委下發《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》，其中就包括監督收費的取消，改為由同級財政預算予以保障。但是，由于各種原因，部分監督機構的經費仍沒有保障，使得監督工作不能夠順利履行其職責。
1.2 無編制、人員嚴重不足
在中西部地區，各縣市分站的人員嚴重不足。且大多是從其他科室抽調的非專職人員，沒有專業的人員的帶領，很容易形成一盤散沙，在工作時無人可用，不工作時又有人員閑置，導致不能夠很好的工作，使質量監督工作流于形式，嚴重影響質量監督工作的展開。
1.3 質量檢查手段不能夠滿足現代水利建設的需求
檢測機構、設備、人員不能夠滿足水利質量監督的需求。使得監督工作缺乏必要的數據支持，不能夠真實、有效、科學的滿足水利工程質量監督的需求。
1.4質量監督不夠規范
水利工程質量的監督是法定的監督執法工作。工作的展開必須按照規定的程序展開，根據國家的《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》以及各省、各地區的地方性法規為依據來展開工作。但是這些規定、法規都是按照大的水利工程制定的，而作為大多數工程的小工程則因為人力、物力的限制，難以按照這些規范來做。沒有具體的小工程標準、評價辦法、工程驗收程序，質檢人員的權利、責任、工作內容都沒有明確的規定。這些情況嚴重的影響了質量監督工作的效率、效果和工作展開。
1.5 質量監督人員的素質不足
質量監督人員是按照國家法律規定、技術標準和根據當地具體的地質條件來展開工作的，質檢人員的來源大多是從別的科室抽調的人員，這就導致其不是很熟悉水利建設的標準和國家法規，再加上其不一定是地質專業的專業人員，使其不能夠很好的開展工作。
2、國外的水利工程質量監督辦法
各個國家有其不同的國情，導致了其選擇了不同的水利工程質量監督體制，在我國也有適合自己國情的特色監督體制。但是吸收國外的先進經驗，將這些經驗和我國的具體國情相結合，取其精華，使我國的水利監督體制更加完美，更上一城樓。
根據國外各國的具體國情，全球各國都有適合其自己的對水利工程建設的獨特監督體制。按照各國在水利工程質量監督中扮演的角色其大致可以分為三種模式：政府不直接參與微觀層次水利工程監督的監督模式、政府直接參與微觀層次水利工程質量監督的監督模式、政府委托機構進行水利建設質量監督的監督模式。代表國家分別是美國、德國、法國。
以美國為代表的國家主要采用政府監督管理的方式：政府部門直接參與水利工程建設的質量監督模式。政府部門設立專門的水利工程建設質量監督機構，在每項大型水利工程建設中派遣專門的監督人員負責，促使建設單位嚴格按照規范建設。
德國政府對水利工程質量監督采用以間接管理為主，以直接管理為輔的管理模式：這種模式是政府通過制定法律法規來規范其主要行為，通過頒發施工許可證來選擇專業的建筑單位，并且選擇專業的質量監督單位來代表政府對施工單位的施工質量進行質量監督。這樣既保證了監督工作的公正性和權威性，又有利于政府的宏觀調控。
法國政府不直接參與水利工程質量的監督檢查，而是通過完善的法律法規，運用經濟手段來促使建筑企業提高工程質量。通過繳納強制性保險，利用完善的技術立法保證水利工程建設的質量。
總結國外的先進經驗，發現雖然模式不同，但是其都是擁有完善的立法規定、技術標準，有一支專業的、高素質的質量監督人員隊伍，通過繳納強制性質量保險、工程擔保，和公平、公正、有序的市場競爭體制來保證水利工程建設的質量大關。
加強水利工程質量監督的措施
水利工程的建設事關國計民生，其質量監督因此也顯得格外重要，現在根據我國的具體實際結合國外的先進經驗提出幾點建議：
3.1完善質量監督法、完善技術標準
通過明確的立法，在立法機構明確立法，使質量監督部門在執法時候能夠有明確的法律依據，做到有法可依。質量監督部門制定完善的技術標準，做到在監督過程中有明確的標準可依。通過立法，制定質量監督標準，使得質量監督部門在對水利工程的建設過程中知道什么可以做，什么不可以做，使得水利工程建設按照明確的標準、法律來進行。
3.2明確質檢機構的地位、執法內容和程序
質檢代表著政府對水利工程建設的質量進行把關，所以監督機構必須有明確的定位，應該是一個準行政機構，按照公務員標準全額由財政承擔行政經費，這樣才能夠使得監督機構在對水利工程建設進行監督的過程中不受外界因素的干擾，保證水利工程的質量。明確監督的內容和程序，以確保監督工作的一致性、統一性，這樣才能夠確水利工程在建設過程全程受到監控，確保水利建設的質量大關。3.3 提高質量監督人員的素質，提高監督執法水平
水利工程的建設位于地質條件復雜的地區，因此要求監督人員要具有相當的專業知識。依法，標準監督水利工程的建設才能夠保證水利工程建設的質量。這就就要各級質量監督機構要有一支高素質的專業質檢隊伍，要有穩定的專業人員，通過一些必要的培訓來提高其執法素質，保證水利工程建設保駕護航。
3.4 配備必要的檢測設備
在水利工程建設中，大部分質量問題不是能夠通過人眼來給出答案的，這就要通過一些必要的檢測設備來保證質檢工作的高質、高效，給質量監督人員提供必要的數據支持，來保證質檢人員的判斷，促進水利建設的質量大關。
總之，水利工程的建設是百年大計、質量為先，因此質量監督人員是其保證，改革、發展質量監督是我國當前經濟發展的要求。因此，參考國際的先進經驗，結合我國的具體國情，改革質量監督體制才能更好地促進我國的經濟發展。
參考文獻:
篇13
隨著我國現代化建設步伐的不斷加快，社會主義新農村建設也相繼在各地展開，而農村建設的重要內容之一就是水利工程建設。目前，我國的水利工程主要集中在經濟發展較快的城市，農村的水利工程還尚處于發展階段，但它又是農村經濟發展的重要利器，影響著農業生產和農民生活。所以，應該不斷加大對農村水利工程建設的支持力度和資金投入，改善農民生活。農村水利工程建設在不斷開展，但是建設過程中出現的一些問題也開始凸現出來。因此，尋找方法，努力解決農村水利建設工程中出現的矛盾勢在必行。
一、農村水利工程建設的短板
（1）建設過程中資金投入過少
我國的經濟處速發展之中，互聯網科技、第三產業迅猛崛起，其國內生產總值在經濟發展之中占非常大的比重，農業所占的比重相對減少。也因此，各級部門對農業發展方面的投入少之又少，致使農村水利工程在建設中缺少資金，限制其發展。除此之外，隨著生活水準的提高，物價也跟著上漲，種植農業的成本也隨之提高，越來越多的農村人口擁入城鎮，不再依靠農業作為唯一的收入來源，農業發展處于嚴重的拋荒狀態，也從側面限制了農村水利工程建設的發展。
（2）建設過程中缺乏專業的技術指導，盲目對農村水利工程進行自行建設，難以保證工程質量
個別地區為了能拿到國家給予的關于水利工程建設的資金支持，不經規劃設計，隨意的對工程進行開發建設。由于建設中缺乏專業的技術指導，不僅浪費了大量的人力、物力、財力，最嚴重的是造就了豆腐渣工程。
（3）農村水利工程建設人員的專業性不足
農村水利建設人員大多都是農民，來自于農村，沒有上過大學，缺乏專業的技術指導，因此工程的質量無法得到保證，而且農民在涉及到此類工作時，沒有頭緒，缺乏專業的組織領導，導致工程的進度太慢，無法按預期完成，減緩了農村水利工程建設的發展。
（4）農村水利工程建設的盲目性
任何一項工程的建設，不僅需要資金的支持、專業性的技術指導，更需要結合當地實際，因地制宜。個別地區盲目地對農村水利工程進行建設，不考慮當地土地情況，在不適合的情況下也跟風建設，導致工程荒廢，浪費資源。
二、農村水利工程建設在管理方面的辦法
（1）加大資金投入
農村水利工程建設的重要保證是政府財政投入，政府在農村基礎設施方面設有專門的財政管理部門，所以需要多方協調，爭取得到公共財政的支持。另外，還要提高農民的積極性，讓農民主動在水利建設方面增加相應的投入，以便于水利工程建設在農村順利的開展。
（2）運用科學化的管理方法保證工程項目的質量
農村水利工程建設在農村順利實施的重點是管理，而管理就要求有專業化的人才，只有專業性強的人才才能保證工程建設的科學化。這不意味著在完全否定農民的重要性，而是在一定程度上避免水利工程建設的盲目性。在理性建設的前提下，工程的質量才會得以保證。理性建設涉及兩個方面的內容：一個是項目建設因地制宜，提前規劃設計，保證各個環節不出差錯；另外一個就是完善程序，制定相對應的建設管理制度，用以保證施工的規范進行。
（3）注重對工程建設所需專業人才的發掘和培養
農村水利工程建設的整體素養對建設本身來說是至關重要的因素，所以工程建設的首要也是比較中心的問題就是提高建設所需人員乃至整個團隊的專業素質水平。 農村地區現在的普遍現象是老齡化問題嚴重，青壯年人口相對較少。所以應該加強對農村留守人員的素質培養，定期進行專業課程的培訓，提高水利工程建設人員的整體素養。只有充分調動農民的積極性，才能提高農民對水利工程建設的興趣，充分發揮他們的作用，才更有利于農村水利工程的發展，真正把水利工程建設做好，為農業和農村服務，使百姓從中受益，這樣才符合政府全心全意為人民服務的宗旨。
三、農村水利未來的建設重點
（1）齊心協力搞好農村飲用水安全工作。
國家制定了省級和縣級農村飲水安全工程規劃，統籌解決新增農村飲水不安全人口。要逐級分解和落實農村飲水安全工程政府責任制；強化前期工作質量管理，簡化審批程序；加強工程建設和運行管理，以實現信息化提升工程管理水平，進一步加強農村供水水質檢測和監測，建立健全農村供水工程水價形成機制，搞好水費計收，逐步實現工程良性運行。
（2）積極推廣先進的節水灌溉技術。
適應農業適度規模經營、現代農業發展新形勢，充分依托種田大戶、農民用水合作組織和農村經濟合作組織，因地制宜地推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進節水灌溉技術，發展東北玉米膜下滴灌、新疆棉花與西紅柿膜下滴灌等規模化示范片，并真正讓農民購置節水灌溉機電配套設備、管材、管件、微噴灌帶及測控設備等享受到農機具購置補貼。加大節水灌溉科技創新和技術推廣投入，建立健全財政支持下的節水灌溉技術服務體系，強化對農民的指導與培訓，大幅度提高種植效益。
（3）著力搞好小型農田水利工程建設。
以小型農田水利重點縣建設為抓手，擴大建設范圍，延長建設年限，提高補助標準，整合相關資金，加強灌區田間工程和小型水源工程建設，加快中低產田改造。突出搞好山丘區小型水利設施建設，特別是西南地區小型水源工程整修和新建工作，提高這些地區抗御自然災害的能力。適應新形勢要求，改進組織和發動方式，通過財政補助、民主議事、一事一議等，鼓勵和引導農民堅持不懈地搞好農田水利基本建設。
結語：
農村的基礎設施建設包括農村水利工程建設，而水利工程建設是一項全面、系統的民生工程，對人們的生活、生產、防汛，灌溉，農村飲水起著非常重要的作用。農村的經濟建設發展與農村的基礎設施建設有著不可分割的關系，而水利工程建設又是農村的基礎建設之重點，所以要想改善農村的經濟發展，改善農民的生活條件，就必須加快農村水利工程建設的步伐，做好相應的管理，這對社會主義新農村的建設發揮著里程碑的意義，由此可見農村水利工程建設的必要性。
參考文獻：
[1]陳辭中國農業水利設施的產權安排與投融資機制研究【D]成都：西南財經大學，2011
[2]玉清農田水利基拙設施投資問題研究【D]泰安：山東農業大學，2O1O.
[3]于明關于農村小型水利工程建設的思考一一對青岡縣農村小型水}}l工程建設的調查口]水}}l天地，2005 （O4 ） ：26-27
[4]唐之享加強農村水利設施建設千方百計保護好水資源一一湖南小型農村水利設施建設的調研與思考田新遠見，2010 （12 ） ：58-65
[5]位鐵強科學規劃保障投入切實加強農村水利工程建設管理田河北水}r}l .2011（12 ） ：15-16.
作者簡介：
