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1 醫院檔案開發利用工作中的常見幾個問題
1.1查閱檢索方式落后，影響檔案的開發利用 目前許多醫院檔案以"卷"和"件"形式并存，由于以"卷"為單位的檔案形成時間較早，且這部分檔案基本以紙質檔案形式存在，檔案科在查閱此類檔案時需要通過全宗分類，按照年度分類、組織機構分類等方法按卷進行查閱，這種查閱方法速度相對較慢，不利于檔案查詢。此外，近年來隨著工作節奏的加快，電子檔案的的需求量不斷加大，如何提高檔案借查閱速度，變被動工作為主動工作，將"死"檔案變成活資料，是醫院檔案工作面臨的巨大挑戰。
1.2檔案開發利用形式單一，影響利用效果 檔案由于其具有一定的保密性，許多醫院檔案管理者便將"把住檔案科的門，鎖緊檔案柜的鎖"當成自己工作的本分，對開放、傳遞檔案信息顧慮重重，這就很容易使檔案管理工作處于被動狀態。如何開發多種渠道，做到既能挖掘到檔案的精髓，又能更好的為我所用，推動檔案開發利用工作向縱深發展，是檔案開發利用工作面臨的一個問題。
1.3相關人員歸檔意識薄弱，影響檔案的開發利用 綜合檔案科是醫院檔案的管理部門，各類檔案源于各個行政科室，而兼職檔案員的素養結構及對檔案管理工作的重視程度，直接影響著檔案質量。目前許多醫院兼職檔案員對歸檔工作存在以下兩種錯誤態度，①懶于歸檔，即對待歸檔工作重視程度不夠，工作作風浮躁，對每年度需要歸檔的材料懶得整理，抱著歸檔材料越少越好的不負責任心理；②誤讀歸檔，有的兼職檔案員把檔案科當成了"倉庫"，把自己用不上，放在眼前"礙事"的各類材料不經認真選擇統統歸檔，這樣不但增加了檔案科工作量，造成檔案材料的重復收集，且無謂的占用檔案庫房，造成資源浪費。因此，如何提高兼職檔案員的歸檔素養是我們必須面對的一項共工作。
2 解決檔案開發利用中問題的途徑
2.1充分利用檔案管理系統軟件，推進檔案信息數據化管理 近年來，我院高度重視檔案管理工作，加大檔案工作資金投入，在安裝配置檔案管理軟件及檔案庫房自動溫控系統同時，還為檔案科配備電腦、掃描儀、復印機、刻錄機等設備，使檔案信息資源共享成為可能。同時醫院檔案科積極推進檔案的電子錄入進程，實現紙質檔案與電子檔案兩種檔案保管形式的有機結合。今后還將進一步探索開展檔案信息院內網上瀏覽服務，集各種信息資源為一體，將檔案信息按密級分類，設置瀏覽權限，利用院內OA網上辦公系統，為利用者提供優質、高效的服務。
2.2充分發揮電子文件優勢，促進檔案開發利用向縱深發展 檔案科作為收藏保管檔案信息的部門，它既可以開發利用檔案原件，也可以對原件進行加工、轉化而得到二次或三次文獻信息，而電子文件就是將數字化信息利用計算機網絡進行遠距離傳輸，使異地利用成為可能，這就使電子文件的應用越來越廣泛。醫院醫療執業許可證、法人證、組織機構代碼證、母嬰保健證作為經常使用的證書類檔案，由于其應用范圍廣，利用的科室多、人員多，經常會遇到所需證書載體不同、交叉使用的情況。對此，我們在工作中探索采用復印、掃描結合的管理方法，在做好保密措施的同時嚴格控制各類證書適用范圍，以保證其正常用途。譬如對需使用證書復印件的科室或個人在認真填寫檔案借閱申請單上的相關信息后，由檔案科在復印件上注明用途并加蓋醫院公章；對需上傳網絡的電子版證書，由檔案科首先進行掃描，然后在掃描件上添加水印，注明用途，既保證了信息的安全又最大限度的方便了使用。此外，數碼攝像機、數碼錄音機等電子設備的使用，為檔案開發利用工作提供了更廣闊的空間。
2.3加大宣傳力度，強化檔案意識 醫院檔案科應加強檔案知識的宣傳，普遍提升醫院各級人員的檔案意識。可以通過院報、院周會等形式宣傳檔案館藏內容，采取舉辦檔案展覽、印發編研材料、組織檔案知識問答等方式，廣泛向醫務人員、行政管理人員宣傳醫院發展歷史，增強對館藏珍貴檔案的了解，達到強化歸檔意識的目的。同時將檔案管理納入職能部門年終考核工作，多措并舉、踏踏實實地做好檔案的開發利用工作。
總之，檔案作為重要的信息資源，只有科學管理，合理開發利用才能最大限度的發揮其作用，體現其價值。
參考文獻：
[1]劉均賢，李現紅.檔案管理[M].山東文化音像出版社，2010.
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建立動物防疫檔案管理是加強動物防疫管理的一項措施，對動物防疫、畜牧生產決策等具有重要的意義。建立動物防疫檔案管理，便于農村畜牧站防疫員能夠及時準確掌握動物和家畜家禽的防疫情況，針對病情進行相關的衛生防疫，確保疫情不傳播和擴散，同時也能夠明確家畜家禽下次免疫的時間；能夠有助于相關部門對家畜家禽疫情進行及時檢查、及時核實，及時發現問題，這樣一來就能夠為預防家畜家禽疫情提供參考；能夠查清動物疫病根源，為家畜家禽等動物疫病傳播防控提供相關依據；能夠使畜牧防疫部門及時準確地掌握家畜家禽養殖情況，為今后進一步在貧困地區發展家畜家禽生產提供參考依據；能夠進一步核定家畜家禽防疫數量和質量，這對于在一線的廣大農村防疫員工作敬業情況也能進行及時了解和考核。
建立健全家畜家禽等動物防疫檔案是促進農村畜牧業健康發展和農民增收致富的一條有效途徑，為此農村動物防疫員就要按照上級指示精神把動物防疫工作抓緊抓好，及時報告動物疫情，做好認真的如實記錄。對于動物疫情的記錄不但要包括養殖企業（場、戶）的基本情況，還要有家畜家禽的種類，家畜家禽的存欄數，家畜家禽的疫苗種類以及免疫時間等詳細且準確的基本情況。
1制訂家畜家禽等動物防疫的實施方案
為進一步探索建立縣級動物防疫檔案管理制度，我們針對我縣動物防疫部門的具體情況進行了調查研究，在大量地征集縣、鄉、村各級動物防疫管理人員意見和建議之后，組織專家進行調研評估，結合本地實際制訂出了切實可行的家畜家禽等動物防疫的實施方案。在縣畜牧管理局的統一領導下，我們要求下邊各畜牧站對本轄區內的家畜家禽等動物防疫情況建立專門的防疫管理檔案，并把這項工作作為年底防疫工作考核的重要內容。明確責任，落實到人，層層落實，層層負責。
2落實家畜家禽等動物防疫的專項經費
對于縣級防疫部門來說，家畜家禽等動物防疫管理的項目較多，所涉及到的防疫內容也相對繁雜，這就需要動物防疫員有一定文化水平和必備的相關動物防疫知識。家畜家禽等動物防疫檔案的建立，從通榆縣的實際情況來看，主要還是由村級衛生疫員具體實施，因此要做好這項家畜家禽等動物防疫的工作，就必須落實他們的勞動時間，落實給家畜家禽等動物進行免疫注射的具體時間和相關內容，在此基礎上建立完整的家畜家禽等動物防疫管理檔案。同時應把家畜家禽等動物防疫的經費列入地方財政年終統一預算來進行管理，縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預算資金用于家畜家禽等動物防疫的經費開支，必要時可以向上爭取項目經費。如果家畜家禽等動物防疫經費能夠納入縣級財政支付，那么基層防疫人員的勞動報酬問題就會得到相應解決，這就能充分調動村級家畜家禽等動物防疫員的工作積極性，從而把防疫工作干好。
3村級家畜家禽等動物防疫員的聘用
村級家畜家禽等動物防疫員的主要任務就是結合本地經濟發展和農民養殖畜牧業的現狀，做好本轄區內的家畜家禽等動物防疫工作，因此，要求村級家畜家禽等動物防疫員必須具備一定的文化知識水平，同時還要進一步地理解和掌握家畜家禽等動物防疫相關知識、免疫程序、法律法規，能按按照規定認真開展家畜家禽等動物防疫工作。以保證家畜家禽等動物防疫工作能夠及時正常開展以及家畜家禽等動物防疫檔案制度的順利實施，對此，可以考慮以原有的村級家畜家禽等動物防疫員為主要對象，按本村家畜家禽等動物防疫員必須具備的條件進行嚴格的考核，3年或5年對于重要崗位要重新進行聘用，同時解聘那些與家畜家禽等動物防疫員工作要求不適應的家畜家禽等動物防疫員，必要時可以考慮面全向社會直接招聘有意從事農村畜牧防疫事業，而且年輕有一定專業知識或相關專長的鄉土人才加入村級家畜家禽等動物防疫員隊伍，以保證工作的正常運轉。
4對家畜家禽等動物防疫員進行必要的業務培訓
為了統一農村防疫員的思想，明確家畜家禽等動物防疫的具體要求，使家畜家禽等動物防疫的方案能夠順利地實施，就必須對家畜家禽等動物防疫的相關人員進行業務知識和技能培訓。為此，縣畜牧管理部門應當定期舉辦家畜家禽等動物防疫的相關人員及鄉鎮站負責人參加的培訓班。同時還要舉辦全縣村級動物防疫員參加的培訓班，要求參加人員達到90%以上。就動物免疫程序及如何建立動物免疫檔案等一系列問題做為培訓的主要內容。通過培訓使相關人員掌握免疫程序，不斷建立和完整家畜家禽等動物防疫的檔案，以便于為工作的順利開展提供方便。
5家畜家禽等動物防疫的督促檢查指導工作
建立縣級家畜家禽等動物防疫檔案是一項全新的工作，對于村級家畜家禽等動物防疫員來說是有一定難度的。只有通過不斷地加強督促檢查，對于疫情做到早發現早治療，同時逐步完善家畜家禽等動物防疫的檔案，把家畜家禽等動物防疫工作正常開展下去，為當地農民發展畜牧業提供優質服務。
實踐證明，在縣級動物衛生防疫部門，如果平時能夠有效地對動物防疫情況進行檔案管理，在重大突發動物疫情時能夠提供第一手材料，幫助分析疫情，從而能夠有效地采取措施，控制或者減少動物疫情的發生與漫延，推進動物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。
參考文獻
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隨著時代的不斷變化，社會的進步、科學的快速發展，人事檔案的管理工作方式也在跟著變化。但是人事檔案管理工作的本質內容是沒有變化的，熟練掌握人事工作、檔案工作是人事檔案管理人員最基本的工作。而隨著科學技術的發展，如今已經是信息數字化時代，互聯網加計算機的工作模式已經滲入到了每一個行業中，人事檔案管理工作不再是一檔案袋的形式保存，取而代之的是計算機錄入保存的形式，計算機管理人事檔案的方式非常方便，可以隨時調取查看，就不用再像以前一樣到檔案室的書柜上翻找那么麻煩。積極的采用現代化的技術與設備，開發或購買計算機管理軟件，創建科學有效的人事檔案存儲和檢索工具，可以很好的將人事檔案的資源進行充分的利用。所以，從事醫院人事檔案管理工作的人員一定要熟練的掌握計算機的操作。還有就是人事檔案工作具有一定的保密性，從事該工作的人員必須要能夠堅持原則，不得隨意篡改以及泄露。因此，要加強醫院人事檔案的管理人員的各方面素質，多組織工作人員參加專家的授課輔導或者去外面學習交流，從而最終提高醫院檔案管理工作人員的整體水體。
2轉變醫院人事檔案管理工作的觀念，確保檔案的真實性
人事檔案的管理工作具有非常重要的社會價值，所以要在思想以及行動上對其引起高度的重視。然后就是要對醫院人事檔案的內容、分類進行歸類整理，對人事檔案材料的歸類范圍、歸類時間要有明確的標準。其中最主要的就是要將員工的工作能力、業務能力還有所取得的專業獎項以及社會影響等在其人事檔案中表現出來。檔案管理工作人員在工作中要非常地仔細，確保人事檔案材料的真實性，還有人事檔案的材料對紙張、字體規格、公章等都是有使嚴格要求的。所以，一定要對此進行嚴格的控制，對一切違規的人事檔案采取拒收的形式來確保其規范性。最后就是對于醫院人事檔案要不斷的收入新的內容，因為員工會隨著工作時間的變化而出現一些新的變動，比如人事的升遷、職位的臨時變動或者行業的變更等都是要能夠及時的在人事檔案中表現出來的。因此，要不斷的與各部門之間嫁接好一座良好的溝通橋梁，及時的進行有效的溝通，如此才能在員工的人事檔案中補充新的材料，從而人事檔案也才能真實的反映出最新、最全的人事信息。
3增強服務意識，提高醫院人事檔案社會的使用率
醫院人事檔案管理工作的終極目的是要讓檔案得到充分的利用，如此才能體現出其社會價值。所以，醫院人事檔案管理的工作人員要能夠做到以下三點：第一，提高人事檔案的利用率，加強服務意識。人事檔案的管理工作不僅僅只是收集、整理以及保管那么簡單，其中最重要的還是要將其進行開發與利用。還有就是工作人員會隨著工作的性質進行調動、職位提升等，所以，要能夠及時的掌握有關的信息以及工作動向，從而達到不斷提高工作效率與服務水平的目的。第二，利用信息化技術，提高人事檔案的查閱速度。人事檔案最直接的作用就是供有需要的人員進行查閱，以往的檔案室就像圖書館，要像找到某人的人事檔案非常耗費時間。而現在有了計算機與互聯網之后，軟件的檢索功能使得查閱非常的方便。但也必須有人將人事檔案編寫成目錄才行，并將人事檔案掃描到計算機中進行存儲。如此以后就可以直接在電腦上看到，如果要到檔案室提取人事檔案資料也很快捷方便。
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人事檔案（personnel archives ）；管理方法（management method）；研究（research）
人事檔案的管理是通過記錄人才相關成長經歷和社會實踐經驗，從而體現個人在學習思想、成長環境、個人業務實踐能力、社會生產生活獎懲等相關經歷的歸納，人事管理部門通過管理檔案可以掌握每一個人的學習經歷、技術職稱水平，學習工作社會影響情況，從而記錄個人的工作履歷過程。人力資源管理部門通過對人事檔案的管理保證了企業對于人才資源的管理，可以提高企業對于人才的監督和管理，有利于因地制宜的合理安排人才的分配和運用，保證企業整體的發展。但在長期的人事檔案管理過程中，舊有的管理方法已經不能合理的保證人事管理的整體發展，在管理過程中有很多的問題產生，如何可以解決這些問題，保證人事檔案管理的更好發展，使企業可以更好的運用人才資源保證企業的更好發展是本文接下來要研究的問題。
1 人事檔案管理過程中的問題
1.1 管理層對于人事檔案管理的輕視
在人事檔案管理過程中，因企業領導沒有合理的分配重心，對人事檔案管理沒有合理的安排和運用。他們只是粗略的在整體概念上認為人事檔案的管理工作是相關資源的儲存性工作，是對于人才相關數據資源的保管，沒有對人事檔案資源的管理有合理的分析，認為在企業發展過程中，人事檔案的管理工作是企業發展的記錄工作，而不是分析工作。這造成從管理層形成了一種人事檔案管理的不重視慣性，導致人事管理工作人員工作上常常疏忽大意，不細心。沒有合理的條理性的管理導致人事檔案沒有系統化的管理規程，檔案出現查找困難，甚至丟失的問題。長期的不合理管理造成資源上的浪費和企業經濟上的損失，沒有真正形成檔案管理的目的，更沒有完成檔案管理的目標。
1.2 設備落后造成人事檔案管理不規范
在人事檔案管理過程中，由于沒有合理的設備資源搭配，沒有合理的管理規范條例，造成檔案管理環境不規范。其本質原因還是因為對于人事檔案管理問題的不重視。因沒有足夠的重視造成企業不會對檔案資源進行合理的重視，沒有足夠的資金支撐不能改善檔案管理設備，不能運用電子科技方法對檔案進行合理的管理和數據升級，導致很多企業的檔案管理室處理一種破舊不堪的狀況，甚至于已經成為擺設，這都是沒有合理的設備管理造成的。
1.3 技術人員水平不高導致管理疏漏
在人事檔案管理過程中重要的管理在于檔案管理員的管理。即便是有合理的管理領導確定管理方針、有先進的科技電子設備，沒有優秀的檔案管理員管理整個人事檔案終究是沒有意義的。因此，在整個人事檔案管理過程中，檔案管理員的重要地位是不可動搖的。只有保證檔案管理員熟練的工作業務水平，先進的管理方法，合理的電子設備運用，才可以保證人事檔案管理的合理化、效率化、準確化。因此，提高加強管理技術人員的自身素質水平、知識學習水平，培養人事檔案專員對于工作的認真管理工作態度，從而保證人事檔案管理人員可以真正處理好企業人事檔案的管理工作。
2 針對人事檔案管理問題提出的解決辦法
2.1 加強基礎檔案管理工作
合理的整理人事檔案的相關數據資源，對人事檔案需要管理的資源進行合理的收集和分配。對人事檔案管理人員進行定期的技術知識學習和能力考核，保證合理的檔案管理安排，對檔案室進行合理的布局，保證室內溫度、空氣濕度，使其適宜檔案相關管理，加強檔案管理人員自身管理素質，保證其擁有良好的責任心、工作態度和技術水平，提高檔案管理人員對于檔案管理工作的重要性的認識，加強企業管理者對于檔案管理的關注度，提高他們的責任心。
2.2 加強檔案管理電子系統的建立
通過電子設備系統的合理規劃，可以提高科學性的管理水平，保證與社會科學技術發展水平的一致性，可以真正保證檔案管理員更好的完成人事檔案管理工作，通過先進技術與管理檔案系統的合理搭配，實現人事檔案管理的合理化、工作化、技術化，更好的保證企業人事管理工作的合理開展。
3 未來人事檔案的電子數據庫發展優勢
隨著人事檔案數據的不斷增加，檔案數據量不斷增大，儲存的空間是有限的，因此需要利用電子科技加強人事檔案數據信息的存儲，在人事檔案的存數和管理上，合理的提高工作電子技術方法是保證檔案處理量和效率的基礎。有利于保證人事管理部門在整個企業中的合理任務實踐；有利于提高人事管理部門人員的工作效率的提高和管理服務意識的保障，省去了繁瑣的檔案整理和處理工作，提高了檔案的儲存量和準確的信息及時提取；有利于信息的完整準確及時的提取，降低了人事檔案管理人員的工作疲勞程度，提高了整體工作效率，合理的提高了人事檔案準確完整和諧的組織信息和處理；有利于人事檔案管理人員水平的提高，省去了繁瑣的整體時間，解放了雙手處理檔案的時間，科技的創新改變了電子檔案管理人員處理檔案工作的方法，通過不斷的學習和技術創新，保證檔案管理水平，有利于合理提高人事檔案管理人員的個性化管理。
4 結論
綜上所述，對于人事檔案管理的問題的研究和處理方法只有合理的認識和解決才能保證企業在人才管理體制上有一個合理的管理模式，保證人事管理檔案的合理機制的合理建立，這符合當前我國社會主義市場發展經濟水平的需要和科技水平的提高，是未來我國社會企業管理人事檔案發展的必然趨勢。
【參考文獻】
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1.1對人事檔案管理的重要性認識不夠
人事檔案工作是一項默默無聞的工作，不像其他工作那樣容易引人注意，也不容易取得明顯成績。單位的領導就認為檔案工作不如其他工作重要，沒有把檔案工作擺到應有的位置，出現那種要用時想到、不用時不要、考核檢查時才突擊整理的現象，檔案意識淡薄，認識不夠，自我宣傳不夠，歸檔意識不強，服務意識不強等，導致了人事檔案工作一直處于被動應付的狀態，難以高質量地為干部隊伍建設服務。
1.2醫院人事檔案管理制度不健全
在醫院管理中，大多數醫院一般都按照衛生部門要求制定了適用于本院的較為健全的管理制度和各級各類人員工作職責，而涉及檔案管理的制度、職責則較少，沒有相關的制度和檢查考核措施。在醫院目標管理考核方案中，一般也沒有將檔案管理納入目標考核。制度的不完善必然會導致管理工作的不到位甚至漏洞百出。
1.3檔案內容完整程度不夠
內容完整是一份人事檔案基本的要求。近年來，人事檔案的重要性越來越被人們忽視，檔案填寫及收集過程中的漏洞也越來越多的出現，表現在缺乏必要的反映個人基礎信息的表格，缺乏反映個人工作能力和實績的動態信息資料，一些職務、職稱晉升、工資變動等連續性信息出現斷檔等。
1.4醫院人事檔案管理人員素質參差不齊
檔案管理人員素質的高低對檔案管理水平有著至關重要的影響。目前，人事檔案專業人員在業務水平、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時展的要求懸殊較大。表現為專業出身的人員少、專業知識老化、知識結構不合理、學歷低、年齡大、現代科學知識貧乏，及高層次的檔案專業人才較少，這些已不適應新形勢下的檔案事業發展。
1.5人事檔案材料收集困難
因檔案意識不強，在檔案管理的實際工作中，檔案材料形成部門不能及時將形成的檔案材料交與檔案管理人員。檔案管理人員對材料的整理與收集也缺乏應有的主動性與積極性，相當一部分工作人員沒有經過正規的檔案管理培訓，缺乏主動開發利用檔案信息的意識，缺少為醫院提供系統性材料與決策依據的意識。
2.人事檔案管理存在問題的解決方法
2.1加大宣傳力度，努力提高全員檔案意識
采取多種措施宣傳人事檔案相關的知識，增強員工對人事檔案管理的了解和支持。檔案管理部門要積極參與醫院的人事政策調整、人才選拔、工資晉級、職務晉升等項工作，以優質的服務獲得職工的認知，促使更多的人員了解人事檔案。讓廣大職工要樹立“人事檔案關系到每一名職工，人事檔案是自我形象”的意識，為提高人事檔案質量貢獻自己的力量。
2.2抓隊伍建設，提高管檔人員素質
檔案人員的素質對人事檔案管理工作十分重要，直接關系到檔案管理的水平和效率。檔案管理人員要牢固樹立愛崗敬業精神，要安心本職，發揚檔案人員長期吃苦耐勞，默默無聞、淡泊名利、甘于奉獻的精神。醫院應挑選政治素質好、品行佳、工作認真負責、踏實肯干的人員充實到檔案管理的隊伍中來，并對他們定期進行崗位培訓，包括檔案管理的業務知識與計算機應用方面的技術培訓，以提高檔案業務知識和管理水平。
2.3積極探索人事檔案管理工作的新思路、新方法
在市場經濟條件下如何使人事檔案為人力資源管理發揮最大效能，為醫院人才隊伍建設、職稱聘用、選人用人方面提供決策服務。首先，樹立科學發展觀，重視和加強人事檔案管理工作；其次，積極推進醫院人事檔案管理法制化建設，制定符合醫院實際的人事檔案信息收集、整理、開發、利用的法律法規和政策；最后，積極推進醫院人事檔案管理信息化建設，人事檔案電子信息化管理，改變過去傳統的以手工操作為主的繁重、瑣碎的管理方式，把管理人員從手工勞動中解放出來，提高工作效率。
參考文獻：
[1] 黃利華，淺論如何加強醫院人事檔案管理促進人才選撥[J].企業家天地，理論版，2008,8.
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二、關于醫療事故糾紛的法院地域管轄
很多訴訟的當事人包括很在行的律師并不注重管轄，認為那是程序上的事，“既然國家法律只有一部，在哪兒判都是一樣”。筆者認為包括管轄在內的所有程序都不能輕視，絕不僅僅是“程序錯誤，實體錯誤”那么簡單，熟知程序的律師和輕視程序的律師辦案結果往往大不一樣，很多實體上占上風的案件最后都輸在程序上。對于管轄法院的確定且不說各地法官水平參差不齊，也不論地方保護有多嚴重，單說訴訟成本就會讓人瞠舌。筆者最近臨時一起醫療事故爭議，患者為某民族地區官員，在成都醫療后導致截癱，患者為了維護其權益，專門在成都聘請請律師向成都某區法院起訴醫院，經過醫學會專家鑒定，醫方“雖然有一定的過錯，但并不是導致截癱的直接原因”，因此鑒定為不構成醫療事故，我很慶幸我了醫方，但我仍很同情患者，因為他請了個外行律師。根據侵權案件管轄的規定侵權結果地法院有權管轄，而患者的身體損害結果就在其居住地，試想如果患者在千里之外的民族地區法院起訴，結果何止是節約一大筆差旅費呢？再變換案由，直接以人身侵權起訴，向民族地區當地法院申請司法鑒定，后果怎么樣不難想像。
筆者還做了一件讓人叫絕的案件，通過管轄的規避達到了訴訟目的。這次我是患者，醫方的態度一直很堅決，不得已進入了訴訟程序。通過先前的接觸我們得知，醫方所在的法院對醫療事故案件處理嚴重缺乏經驗，而且法院的公正性也值得懷疑。所以我們決定不在被告也就是醫方所在地法院起訴，我們選擇向患者轉院后的醫院所在地法院起訴，好說歹說法院總算立了案。醫方很快提出管轄異議，承辦法官也一副不容質疑的口氣說應當移送。我們在征求了患者的意見后于法院移送前突然向法院追加轉院醫院為本案第二被告。這樣轉院醫院所在地法院當然具有管轄權，醫院也只好撤回管轄異議，轉而拋棄合作多年的法律顧問，另請了其他律師此案。叫絕的是，開庭那天我們當庭撤回對第二被告的起訴。因為根據規定，管轄異議的期限只是15天，過了15天再提異議法院不再審理，開庭時15天早就過了。就這樣我們最終將案件“留”在了我們選擇的法院。
三、關于爭議雙方的舉證責任
民事訴訟關鍵是靠證據，舉證不能即意味著敗訴，所以舉證就顯得特別重要，在雙方都舉證不力的情況下，舉證責任的分配就顯得尤為重要。
客觀地講如果光有《條例》而沒有最高人民法院的《民事訴訟證據的若干規定》，患者的維權積極性可能還沒有現在這么高。因為從2002年4月1日起施行的該規定對醫療糾紛中的舉證責任作了倒置的規定，即醫院承擔醫療行為合法合理性的舉證責任，如果醫院不能證明自己的醫療行為的正確性則法院推定醫療行為違法，醫院就得承擔敗訴責任。
這里要說的是患者的舉證責任和舉證權利問題。不用多說，患者至少應就醫患之間的關系、醫療行為的發生、損害賠償的計算三方面承擔舉證責任，如果其中有一個方面的證據不足訴求就有可能被法院駁回。那么患者就醫療行為的違法性到底能否舉證？這些證據在法律上應如何認定？筆記認為，法律和司法解釋雖然規定醫院承擔醫療行為合法性的舉證責任但并沒有限制患者就醫療行為違法性的舉證權利，因此患者就醫療行為的違法性可以舉證，只要證據符合“三性”原則法院應當予以認定。
四、關于醫療事故案件中的鑒定
在醫療事故糾紛案中，對鑒定的處理通常有三種方式，一是通過市以上醫學會鑒定，二是由原法院系統的司法鑒定中心鑒定，三是由法院委托其他司法鑒定中心鑒定。規范第一種鑒定方式的是最高人民法院的一個通知而不是司法解釋，這個通知中說如果不是醫療事故的就應當按照司法鑒定的司法解釋辦理。這樣一個含糊的規定在實務中發生很多爭議。一是通知不是司法解釋，沒有強制適用的法律效力。二是沒有鑒定不可能確定是否醫療事故，以醫療事故作為醫學會鑒定的前提條件自相矛盾，無法適用。爭議歸爭議，還得尊重規定。所以原告選擇案由就得非常謹慎，因為如果選擇醫療事故爭議則鑒定機構為醫學會，選擇一般人身侵權鑒定機構為醫學會以外的其他機構。普遍來說醫學會鑒定較為客觀，而其他鑒定機構的專家有的不懂醫學，也有的懂醫學但不懂臨床，鑒定結果往往五花八門。但深諳此道的律師卻可從中利用，就拿前面提到截癱的案例來說，如果變換案由，直接以醫院人身侵權起訴，向民族地區當地法院申請司法鑒定，再利用原告本來的關系做一下“說服”工作，那對醫院來說一路狂奔應訴就更未必能得到什么有利結果了。
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關鍵詞 ] Ajax；病歷檔案；信息系統；B/S
[中圖分類號] R19
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0160-03
[作者簡介] 龔小玲（1971-），女，廣西玉林人，本科，質控科副科長，副主任技師，研究方向：患者資料管理。
現階段的病歷檔案信息系統一般是基于C/S或B/S構架，而在B/S構架模式中，病歷檔案信息系統一般是基于WEB1.0技術開發的。此類B/S構架模式的信息系統工作時，在發出請求后，每一個與服務器互動都要以同步處理方式傳輸、刷新整個網頁內容，它遵循開始停止開始停止模式，網絡傳輸數據量較大，響應非常緩慢，用戶體驗較差。隨著Ajax技術的應用，可以有效地解決這些問題。Ajax技術可以與HTML無縫地集成起來，而無須改變已有的Web內容，不會讓用戶多次處于等待的狀態，讓用戶體驗變得連貫順暢，大大提升了用戶體驗。
1 Ajax技術
1.1 Ajax技術概念
Ajax (Asynchronous JavaScript and XML)，最早由Jesse James Garrett[1]在2005年2月的 《Ajax: A New Approach to Web Applications XML》正式提出，它基于JavaScript和XML技術的異步運行機制，是一種用于改變用戶體驗、創建交互式網頁的新型開發技術；從技術本質來說，Ajax使用的諸多技術都是成熟的老技術（包括Javascript、XHTML和CSS、DOM、XML和XSTL、XMLHttpRequest等），它是多種綜合技術的全新應用。
1.2 Ajax技術工作原理
1.2.1 傳統Web程序訪問模式工作原理 不像桌面程序一樣能快速地在本機運行處理，Web應用程序是基于網絡遠程運行處理的，因此，在傳統Web程序模式中，當在用戶端使用瀏覽器訪問服務器網頁時，網絡來回傳輸、服務器接受請求、處理請求等環節會消耗掉一定的時間，特別是當訪問的網頁文件比較大時，整個響應過程速度會更慢。此時，客戶端的用戶只能無耐地等待。這就是不具連貫和流暢性的發出請求等待響應再請求再等待的傳統同步處理模式（如圖1所示）[2] 。
1.2.2基于Ajax的Web程序訪問模式工作原理 Ajax使用XMLHttpRequest和JavaScript對象方法在用戶端和服務器端建立一個中間件Ajax引擎（其實就是增加一些程序代碼），以異步處理方式代替原來的用戶訪問請求與服務器響應的同步處理方式。在這種異步處理方式里，它不像傳統處理模式一樣要點擊提交或點擊鏈接后，把整個網頁進行刷新處理，而是以數據或事件觸發的方式（如在輸入框輸入數據、拖動鼠標、選擇文本等），先交給Ajax引擎處理，根據需要刷新處理網頁中的某一部份。這樣，服務器端只須處理部分數據，大大減輕了服務器端的工作量和網絡傳輸的數據量。客戶端用戶無須進行漫長的等待，操作過程中沒有中斷的感覺，即可快速地得到處理結果，接近胖桌面應用（rich desktop applications）（如圖2所示）。
2系統分析
病歷檔案信息系統是計算機技術與臨床發展應用的需要，借助它可以顯著地提高醫療工作效率，降低醫務工作者信息處理的工作強度，減少出錯概率，規范醫療行為。總的來說，醫院病歷信息系統應該達到以下目標與要求。
①系統應具備病歷信息管理、檢索查詢、整理編目、系統維護、安全保密等基本功能，并有良好的擴充性，能輔助醫院管理及根據用戶某些特殊需求增擴其它對應的功能[3]。
②系統應具有良好的兼容性和實用性，并區別于以往基于Web1.0環境中的信息系統，采用全新的Ajax技術，增加管理功能的同時，用戶界面友好，操作簡單，使用方便，處理過程無須等待，讓用戶有良好的操作體驗。
③系統應具備強大的數據處理能力，遵循“按實際需求讀取、刷新數據”的原則，提供響應速度，在硬軟件環境發生變化時仍能保證數據的安全遷移、完整和有效使用。
④系統的開發研制與功能設計必須符合國家有關檔案工作和醫院管理的相關規定和業務技術標準[4]。
3系統設計
醫院病歷信息系統的主要功能模塊如圖3所示。
3.1檔案掃描模塊
提供一體化的數字化掃描，保證經數字化掃描處理后能夠轉成符合行業標準格式要求的電子文件，保證掃描處理后產生的數字化檔案文件符合醫院原檔案紙質化格式和質量要求。
3.2數字檔案管理模塊
包括醫院數據庫的建立、刪除、修改、更新等，對醫院檔案目錄和項目信息數據的輸入、修改、存儲、刪除等；保證信息系統對錄入的源數據與目標檔案數據對應項目的格式一致，并可根據歸檔標識實現各類歸檔文件的自由遷移；對各種不同類型的檔案數據，提供通用文件格式的轉換服務。
3.3整理編目模塊
提供數據采集、分類排序、類目設置、目錄生成、數據校驗、數據統計、打印輸出等常用功能，并能根據用戶需要增加
關鍵詞 （或主題詞），能對分類號自動標引。
3.4檔案檢索查詢和借閱模塊
提供按題名、形成時間、責任者、分類號、主題詞等多種條件組合檢索查詢，并提供借閱管理、預約查詢等輔助功能；能對查詢結果進行排序、顯示、打印、另存等選擇處理；可應用戶特定需求，設置檔案編號、文件編號等輔助檢索項。
3.5安全保密模塊
提供嚴格的系統訪問控制權限，防止越權、越級操作；保證信息系統對檔案數據的采集、處理、存儲、使用、傳遞和銷毀等每個環節均按照醫院有關保密制度進行，對每一檔案有相應的密級識別。
3.6檔案的打印輸出模塊
對建立的電子檔案，可以由具有對應權限的用戶直接打印輸出為紙質檔案，減少復印工作。
3.7系統管理和設置模塊
提供用戶權限管理、系統日志管理、數據的備份與恢復等基本功能；實現對所有操作用戶自動判斷權限分類，警示、拒絕非法操作并加以記錄。
4系統實施
基于Ajax的醫院病歷檔案信息系統，以醫院檔案管理為核心，實現網絡化、虛擬化的管理。 系統采用SQL Server 2005數據庫，Java MyEclipse 8.5（完整支持HTML、Struts、JSP、CSS、Javascript、Spring、SQL、Hibernate等），應用Tomcat 5.5服務器。系統總體由客戶端、Ajax引擎與服務器端3層組成，系統體系結構如圖4所示。
在以往傳統的B/S應用模式中，客戶端表現層一般只有HTML、CSS，或加上少量的Javascript來完成諸如數據驗證之類的工作，每提交一個表單就要刷新一次網頁，這樣會導致客戶端的交互能力過弱，需要大量的刷新工作，系統響應遲鈍。
基于Ajax的醫院病歷檔案信息系統改變了以往傳統的模式，使用Hibernate作為持久工作層，負責Java語言對象與數據庫間的映射；使用JavaBean來完成服務器端的數據處理工作；利用Dom4j實現Java對象的序列化工作及解析來自客戶端的XML數據流；使用Servlet來負責響應從瀏覽器發送過來的請求，并把數據處理的結果返回給客戶端瀏覽器。Ajax引擎工作在客戶端，負責與服務器交互工作；Javascript負責響應瀏覽器請求與數據處理工作；DOM負責讀取與更新HTML格式文檔，而HTML、CSS則負責數據的在瀏覽器中的表示[3]。這樣，可以讓系統中所有功能模塊的交互操作比如添加、修改、刪除、更新等，均不需要刷新網頁就可完成，這與傳統非Ajax模式的B/S系統有著非常顯著的區別。在開發中，系統應用實現了如DataGrid、TreeView、Auto-Complete等無刷新數據控件。
5網絡性能分析
為了方便比較，使用SQL Profiler監測工具對服務器負荷進行記錄，分別在原來傳統的B/S模式與基于Ajax模式中錄入數據，每間隔6秒錄入相同內容的檔案信息，連續查詢20次。SQL Profiler監測結果如圖5所示[5]。
通過比較監測結果，明顯地表明由于傳統模式下錄入數據，點擊提交后整個頁面內容都會被提交，還要返回重新刷新頁面，服務器端的數據處理量（見圖5中縱坐標流量，單位：Byte）急劇增加。而使用了基于Ajax技術模式的信息系統，在錄入數據時，不會提交整個頁面，頁面無須進行刷新工作，對新錄入的檔案信息以XML數據流從后臺經Ajax引擎直接傳給服務器端，服務器實際上僅須處理一次即可完成錄入工作，服務器端的數據處理量明顯減少（見圖5縱坐標流量，單位：Byte）。
6基于Ajax技術的醫院病歷檔案信息系統的優點
6.1全新的用戶體驗
基于Ajax技術的醫院病歷檔案信息系統不同于傳統的Web同步處理模式，它以異步處理方式刷新網頁，像桌面應用程序一樣，無須用戶等待，大大提升系統運行時的用戶體驗。
6.2 更快的響應速度
基于Ajax技術的醫院病歷檔案信息系統遵守“按實際需求讀取數據”和“按實際需求刷新數據”的原則，交互時只處理網頁中的一部份數據，只刷新一部份網頁內容；對那些不涉及到的數據內容不進行任何處理，減少了處理的時間和加快了處理的速度。
6.3 減少網絡傳輸量與減輕服務器負載
與傳統的處理模式相比，基于Ajax技術的醫院病歷檔案信息系統的處理，只有少量需要用到的數據，而不是整個網頁內容，原本由服務器端完成的工作，現在用Ajax引擎就能直接處理了，減輕了網絡傳輸的數據量與服務器處理負載。
[
參考文獻]
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[3] 胡奇光,莫照.Ajax技術在公路信息管理系統中的應用[J].計算機與數字工程，2008(12)：155-158.
篇8
ERP(Enterprise Resource Planning)英文原意即“企業資源計劃”,是建立在信息技術基礎上,以系統化的管理思想整合企業內部資源,對采購、生產、成本、庫存、銷售、運輸進行計劃,從而達到最優及最佳資源組合,為企業提供決策運行手段的管理平臺。本文將以河北鋼鐵集團唐鋼公司為例,重點介紹一下ERP中的PM功能在鋼鐵冶金行業設備管理中的應用。
PM意為工廠維護,包括檢查、預防維護、修理三個過程,是ERP系統的一個重要分支。全力推進PM系統,加強設備系統基礎管理,實時監測設備的運行情況和負荷,制定設備的階段性、周期性和防備性的維護計劃,并對突發故障產生響應,提供故障診斷支持;記錄設備的歷史檔案和備品備件管理,方便對設備進行最優化管理與維護,保證在線設備受控、高效、零缺陷運行的有力手段。
首先是檢查。檢查的主要方式就是點檢,而檢查的主體就是點檢中心點檢站的點檢員。點檢的基本流程如下:(1)設備點檢管理系統根據點檢標準、點檢路線自動生成點檢計劃。
(2)點檢站點檢員定期將點檢計劃下載到點檢儀,并由系統自動提示點檢所需的點檢工具清單。(3)點檢站點檢員持點檢工具到現場進行數據采集。(4)點檢站點檢員將現場采集的數據上傳到設備點檢管理系統,由系統自動對點檢員到位情況及漏檢率進行統計,以便對點檢工作進行業績考核,同時系統還自動生成點檢劣化趨勢分析和點檢履歷。(5)由設備點檢管理系統對采集到的數據自動進行分析。當點檢員根據點檢劣化趨勢分析判斷需要對點檢標準進行維護時,進入PM三級系統數據維護管理流程對點檢標準進行調整。(6)由設備點檢管理系統自動判斷采集到的數據是否異常,如有異常,則由系統將異常信息以自動方式上傳到四級系統,如無異常信息,則轉入步驟8。(7)上傳到四級系統的異常信息直接進入點檢異常信息處理管理流程進行處理(創建維修定單),確認異常信息的處理方式后修改點檢異常通知并將異常信息處理方式信息下傳到設備點檢管理系統自動更新異常信息的處理方式(包括簡單處理、監護運行、日修、定修、大修、搶修、公司立項、非隱患), 由點檢站點檢員在設備點檢管理系統中將處理完畢的異常信息進行手工關閉。(8)由設備點檢管理系統自動判斷點檢結果中是否有缺油或換油信息,如有缺油或換油信息,則轉入步驟9,否則結束流程。(9)由系統自動生成給油脂任務單,進入給油脂管理流程。
其次是預防維護。預防維護主要包括高壓預防性試驗、繼電器保護試驗、防雷接地、特種設備檢驗鑒定的操作等。此處以防雷接地系統周期性試驗計劃管理流程為例:
(1)點檢站點檢員查看系統檢驗通知并向設備科報檢測點。(2)設備科電氣設備管理員匯總上報檢測點到設備機動部電氣設備管理科。(3)設備機動部電氣設備管理科設備管理員審核二級單位上報的統計表。如不通過,則返回步驟2,二級單位重新上報檢測點;如通過則進入步驟4。(4)設備機動部電氣設備管理科設備管理員根據防雷接地測試計劃創建試驗定單并排程。(5)設備機動部電氣設備管理科科長審批試驗訂單和排程,如果不通過則返回步驟4重新排程,如通過則進入步驟6。(6)設備機動部電氣設備管理科設備管理員起草技術協議。(7)機動部電氣設備管理科科長和主管部長審核技術協議,如不通過則返回步驟6重新修定。
第三,就是修理。修理的過程涉及到了點檢員和維修員之間的接合,簡單步驟如下:
(1)由點檢站站長查看設備點檢管理系統上傳的點檢異常通知及系統外的點檢異常通知。
(2)由點檢站站長對異常信息進行分析。
(3)由點檢站站長判斷異常信息是否需要到現場去進行分析,如需要現場分析則轉到步驟4,否則轉到步驟5。
(4)由點檢站站長指派點檢員到現場去對異常信息進行分析并將意見反饋給站長。
(5)由點檢站站長根據對異常信息分析判斷是否需要事故搶修,如需要搶修,則進入事故搶修管理流程,否則轉入步驟6。
(6)由點檢站站長判斷異常信息是否為隱患故障,如果是隱患故障,則轉到步驟7,如不是隱患故障則轉到步驟14。
(7)由點檢站站長判斷是否需要派工進行處理,如需要派工則轉到步驟8,否則到步驟13。
(8)由四級系統根據隱患情況創建隱患缺陷及事故故障通知。
(9)由點檢站站長確定隱患處理的方式,如果確定為公司專項工程立項則轉入公司專項工程立項審批流程;如果為大修項目,則轉入大修計劃管理流程然后進入檢修計劃安排管理流程;如為日修處理則轉到步驟11。
(10)由點檢站站長判斷公司專項工程立項的項目是否審批通過,如通過則進入公司專項立項計劃管理流程及公司專項立項執行管理流程,如審批沒通過則返回步驟9,重新確認隱患故障的處理方式。
(11)點檢站站長判斷需要日修的隱患是否需要在定修期間處理,如需要在定修期間處理,則進入定修計劃管理流程,如不需要在定修期間處理則轉入步驟12。
(12)由點檢站站長在系統中確認需日修處理的隱患的處理方式,并釋放通知,然后進入檢修計劃安排管理流程。
(13)點檢站站長判定為不需要發生費用的檢修則由站長指派人員到現場簡單處理或監護運行。
(14)由點檢站站長將判定為需要搶修、大修、定修、公司專項工程立項、日修、監護運行、簡單處理和不是隱患故障的異常信息在四級系統中進行處理方式的確認,并修改點檢異常通知,最終將異常信息處理方式下傳到設備點檢管理系統,由點檢員在異常信息處理完畢后將異常信息進行關閉。
PM不僅包括檢查、預防維護、修理三個過程,而且涵蓋了設備的歷史檔案和備品備件管理的范疇。點檢員在編制點檢標準、維修技術標準和作業標準等的同時,也要擔當起及時申報備品備件以及對已有設備檔案、文檔及圖紙資料的管理工作。
PM的應用,建立了多層次的設備安全運行體系,規范了設備基礎管理,增強了設備檢測和故障診斷手段,將點檢責任落實到人,提高了工人的積極性和責任感,進而控制事故,降低維修費用。
在勢不可擋的信息化熱流中,越來越多的企業應用、開發ERP,目前已取得了階段性成果,突破制約企業發展和管理落后的瓶頸,提高了企業核心競爭力。可以說在未來幾年是我國鋼鐵企業信息化建設的黃金時期,將飛速步人信息化時代的軌道,全面提高企業信息化水平。信息化是鋼鐵企業必走之路。
篇9
遷移檔案存在不同情況，處理方式略有不同：
大學畢業，已有就業單位，就業指導中心開具報到證，檔案會調到新單位的檔案管理部門，拿著報到證去新單位報到即可，如果新單位沒有檔案接收能力，需要到所在地人才市場報到。大學畢業后辦理了暫緩就業的話，就直接拿著暫緩就業協議書和工作時簽的那份協議書直接到就業指導中心辦理，發給報到證，檔案會調回到原籍所在人才市場，最后拿著報到證回原籍所在人才市場報到即可。單位之間遷移檔案，需新單位開具商調函，送給原單位檔案管理部門，由檔案部門對接檔案的遷移工作。人才市場之間遷移檔案，可以讓目的地人才市場開具一份接收函，然后拿著接收函去起始地人才市場辦理檔案遷移。
（來源：文章屋網 ）
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隨著信息化的實施，信息傳遞和交換在內部網間使用越來越多，各個部門之間進行信息傳遞和交換，例如高校檔案管理部門可以將檔案管理報表和的費用標準通過信息化互聯網向內部進行共享，通過傳遞給各個業務部門，通過對高校檔案管理實施信息化技術和技術的應用，使得高校檔案管理效率更高，通過高校檔案管理創新，可以有效地實施間的數據傳遞。
1 高校檔案管理信息化的含義及特點
高校檔案管理主要是指在信息化互聯網的環境下，對檔案管理核算、分析、控制及監督等工作進行現代化管理模式，通過運用信息化軟件設備，及技術，實現人機結合的管理系統，這個系統主要由人、信息化軟件、硬件組成。每一部分都起著非常重要的作用。高校檔案管理使得檔案管理業務與業務之間實現了完美的結合中，將的高校檔案管理的各個流程都有機的結合在一起，并進行協調統一管理，大大加強了傳統高校檔案管理方式的時間和空間的限制，對高校檔案管理創新提供了有效的平臺。信息化和技術的使用，使得高校檔案管理在應用方面更加有效和實用性，與傳統的高校檔案管理對比具有以下特點：（1）高校檔案管理和日常運營的協同化。（2）高校檔案管理動態化。（3）高校檔案管理集中化。通過信息化和技術的運用，無論是從管理層面還是技術層面，都是集中化管理，通過內部資源的整合，使得內部業務與業務之間的數據都是統一的，集中化的，由各個部門的檔案管理信息傳輸到檔案管理部門，實施集中化管理，使得檔案管理信息配置更優化。
2 高校檔案管理信息化建設中存在的問題
2.1 檔案管理預測、分析、控制及參與決策的能力欠缺
近幾年來，我國市場比較活躍，包括合并，交易規模快速擴張。這些并購重組業務均涉及到高校檔案管理的問題，按照目前相關稅法規定，分為一般性檔案管理處理規定和特殊性檔案管理處理規定，不同的處理方式對各方繳納的所得稅影響自然不同。
2.2 集中采購有名無實，銷售價格管理機制不靈活
例如對于銷售而言，檔案管理預測、分析，采購環節、銷售環節以及職工隊伍管理能力和檔案管理關系等方面都需要對采購有極高的要求。購進的各類物品并不通過配送中心，而是快速送到各分公司，新鮮易損商品更是由公司總部直接填制收貨單和發貨單，但商品的價款和會計核算仍由總部處理，內部核算制度不規范。
2.3 用工數量多，綜合素質不高，管理能力欠佳
對于容易出現不合規的問題。這就要求合并必須具有一批通曉檔案管理的管理人才。此外，在購并業務中保持與檔案管理部門的良好溝通也是必不可少的，在業務處理中遇到不明白不清楚的問題，及時與檔案管理部門溝通如何處理，可以將風險化解在事前。
2.4 檔案管理關系不清、權責不明，費用控制缺乏彈性
超市總部與分公司之間，從準備，合并意向形成，分公司業務具體執行一直到合并后特定期限內，都需要關注相關的檔案管理風險因素及其變化，并及時評估后果并根據情況作出相應調整。主觀上使得一些管理措施難以推行和落實。供貨中心的購貨、配貨、送貨及退補貨的核算與管理，總部和各加盟店的檔案管理核算及利潤分配。
3 加快高校檔案管理信息化建設的對策
3.1 建立健全信息化環境下的全面預算管理體系
針對面臨的檔案管理預測、分析、控制及參與決策的能力欠缺這問題，我們可以從全面預算管理入手。全面預算管理要有效地發揮作用，主要依賴于組織體系的構建.構造一個有效的全面預算管理系統，應著重注意三個關鍵環節：制定預算目標、設計預算編制的流程和建立預算管理的組織體制。稅收優惠條件的承續范圍最終是和是否滿足特殊性稅務處理的條件相聯系，因此在選擇確定合并方、合并價款支付方式等時，需要關注對未來納稅事務的影響程度，減少不必要的納稅負擔。在信息化和技術環境下，發展信息化建設就需要將高校檔案管理作為建設的重點，檔案管理信息化程度改善，才會帶動其他部門的信息化進程，實施全面的預算管理體系，就需要建立高校檔案管理，使得業務之間、部門之間實現化管理，部門的檔案管理信息能夠適時地傳輸到高校檔案管理部門，由檔案管理部門核算
管理。
3.2 規范內部核算制度，建立責任會計體系
集中采購和銷售機制存在的問題則需從多方面入手，其中規范內部核算制度，建立責任會計體系是必不可少的措施。購并業務是一項重大業務，需要整合的資源多，涉及的范圍廣，有時需要跨越多個年度，因此需要在合并的每個環節都要注意相關的檔案管理處理要求和規定，并根據業務的變化和程序的變動不斷更新、完善相關檔案管理資料，防止意外操作或疏忽遺漏必要的環節而給帶來檔案管理風險或由此帶來損失。從準備，合并意向形成，購并業務具體執行一直到合并后特定期限內，都需要關注相關的檔案管理風險因素及其變化，并及時評估后果并根據情況作出相應
調整。
3.3 創新高校檔案管理手段，重視高校檔案管理
應自上而下形成重視高校檔案管理的風尚，重視檔案管理預算、營運資金管理、檔案管理控制等工作，緊緊圍繞目標，這樣才能逐漸解決高校檔案管理所面臨的各方面的問題。被通常處在經營不佳、檔案管理困難的情況下被其他合并，此時可能存在瞞稅、漏稅問題。而在特殊性檔案管理處理方式下，被合并前的相關所得稅事項是由來承繼的，這意味著被納稅義務履行狀況可能會給帶來不良影響。如果被存在規模較大的未盡應盡稅額，則后續存在較大的檔案管理風險。
4 結語
21世紀是信息化時代，的發展需要信息化，而高校檔案管理化是實現全面信息化不可缺少的部分。實施高校檔案管理化，可以使得各部門之間的信息傳輸更加現實，如檔案管理預測、分析，采購環節、銷售環節以及職工隊伍管理能力和檔案管理關系等方面，通過信息化和化環境下，針對這些問題我們應借鑒國際經驗，取長補短，逐一解決、各個擊破，如建立化背景下全面預算管理體系、會計體系、信息化分析系統，加強高校檔案管理部門人員的信息化和化水平，可以更加有效的進行高校檔案管理創新。高校檔案管理創新直接關系到的生存與發展，要發展，高校檔案管理一定要創新。
篇11
關鍵詞 ：檔案信息；檔案管理；房地產檔案
中圖分類號：G271文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0082-01
一、房地產檔案信息化建設必須要堅持數字化導向
數字化是檔案信息化建設的重要載體和手段。房地產檔案作為城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是從房屋建造到消亡整個歷史過程中形成的臺帳、圖、卡、照片、文件及一切具有證實房屋全部歷史變化過程的資料，它是房屋的真實縮影，全部歷史的記錄。長期以來，人們一直使用傳統的手工信息加工方式，所耗費時間長，資料占用面積大，查找麻煩，容易損壞和變霉。這樣的處理方式因其效率低、保密性差、費時費力，一旦發生意外難以彌補。而檔案的數字化處理方式，可避免手工加工方式出現的問題，將傳統的以紙張、錄音帶、錄像帶為存儲介質的各種原始檔案資料，通過掃描（數碼攝像）、壓縮、轉化等手段轉換成圖片文件、聲音文件和錄像文件，再運用分級存儲管理技術將圖片、聲音、錄像等文件和索引字段存儲于磁盤、光盤、磁帶等大容量的存儲介質上，并可通過各種方便的查詢手段迅速地檢索出所需要的檔案資料，可以到局域網、廣域網、互聯網，最終實現“數字化檔案館”。因此，房地產檔案信息化必須要堅持數字化建設導向。要充分利用計算機信息化處理技術，將紙質檔案信息資料進行數碼掃描、錄入和整理，建立與紙質檔案（原件）一致、同步更新的電子復本，構成海量存貯的房產電子檔案數據庫。要通過現有房產登記信息系統輔助日常房產檔案生成、數字化存貯、動態更新和一體化管理，建立規范化、網絡化的產權檔案處理流程和管理體系，實現電子房產檔案的集中保存、應用與管理。
二、房地產檔案信息化建設必須要堅持標準化目標
標準化是檔案信息化建設的重要支撐和目標。國家檔案局就電子文件制訂了標準，為電子文件提供管理提供了普通規范。但從當前房地產檔案信息化建設情況來看，檔案管理部門所使用檔案軟件缺乏通用性，使用的應用程序五花八門，無法統一標準，不能適應檔案信息資源共享的要求。多數檔案軟件只是應用于文件管理，對圖紙、聲像科技資料的管理方式、方法匱乏，這些都嚴重影響了檔案信息系統整體水平的提高，制約了檔案信息化的進程。因此，房地產檔案信息化必須要堅持標準化建設目標。要建立規范化的標準、程序化的操作方式、系統化的管理，將各個管理環節科學地排序，使整個操作過程有機連接，一環扣一環，保證檔案的完整有效性。要制定規范化的標準，“統一文件與格式”、“統一分類編碼”、“統一信息交換形式”等，為廣泛使用電子計算機與高密度信息儲存技術以及通訊傳輸技術等先進的自動化手段打下良好基礎，使今后的聯網與實現某些信息共享成為可能。
三、房地產檔案信息化建設必須要堅持一體化思路
一體化是檔案信息化建設的重要基礎和方向。檔案信息化建設包括系統設置、數據維護、信息查詢、人員配置等方面，其中系統設置和人員配置是關鍵。但在檔案信息化建設過程中，沒能結合工作實際，充分考慮匹配性和兼容性問題，難以實現人機結合，影響了信息化建設的成效。因此，房地產檔案信息化建設必須要堅持一體化思路。要選用一套設置合理、管理科學的信息化系統，將檔案的信息錄入微機，建立完整、準確的檔案信息通用數據庫，通過計算機網絡實現由磁介質交換轉變為網上傳輸，逐步實現檔案信息遠程數據交換，實現檔案管理的微機化、網絡化。要加強檔案信息系統的維護，檔案信息系統是一個動態的系統，需要檔案人員不斷進行更新和維護，信息錄入要準確、及時、完整，確保檔案材料的齊全、完整和準確性，進一步推進檔案信息化進程。要注重檔案管理人員培養，加強對檔案管理人員政治素質和業務素質的培訓，讓檔案管理人員熟練掌握現代信息管理技術，成為既熟悉檔案業務知識，又懂得計算機管理技術的具有雙重知識結構的復合型人才。
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利用計算機進行企業經濟業務處理，是21世紀會計技術的重要舉措，雖然沒有改變會計工作的本質，但卻推動了會計工作的發展，在傳統會計基礎上做了進一步的完善。會計電算化不改初衷，仍然沿用復式記賬原理對企業發生的經濟業務進行處理，編制會計分錄、會計報表，登記賬戶。根據會計長期工作經驗總結歸納，開展會計工作的最終目的是為了加強企業經濟管理、提高會計信息和經濟預測的準確性，進而為企業經營決策提供可靠的會計信息，提升企業經濟效益。若要通過電算化會計或手工會計完成會計系統目標，就應經過數據收集、加工、傳輸和處理，借由企業內部控制手段來提升經濟收益，節約經營成本，進而實現低投入、高產出，提升企業市場競爭力。
3對會計電算化發展的要求
不論是在會計工作還是其他工作當中，檔案都是重要的信息來源，需要按照會計規則進行妥善保管。而會計電算化又不同于其他的檔案形式，會計檔案儲存介質發生了本質上的變化，紙質的會計檔案已經逐漸被磁性介質會計檔案所取代，電腦上的信息備份和復制雖然便于保存，但是極易消失。這就要求會計電算化必須采用更加科學、有效的存儲方法，才能夠切實做好會計檔案保存。因此，我們必須嚴格遵循會計準則與會計法規，實現會計工作的規范化處理。
4會計電算化相較于傳統手工會計上的優勢
與傳統手工會計相比，會計電算化信息特點大致相同，以計算機技術為核心的會計電算化具有信息獲取速度較快、信息針對性強、信息質量高等發展優勢。建立會計數據資料檔案，極大地節省了會計資源存儲空間。傳統會計檔案包含原始憑證、記賬憑證、明細賬、日記賬、總賬和會計報表，每個單位都要按照一定的排列順序進行會計檔案周期性整理，并定期制作各種附件封面，訂立成冊，會計人員需要花費大量的時間進行經濟業務處理，人員成本較大，賬冊內容查找十分不便，同時也很容易損毀。信息查詢速度較慢、不具有信息檢索能力，會計信息傳遞十分不便，而會計電算化的完成就沒有這方面的憂慮，計算機數據信息查詢速度較快、具有較強的功能檢索，信息傳遞速度較快。改變原有體系建設。會計組織機構由以下幾個小組組成：銷售和應收款組、采購和應付款組、倉庫核算組、成本核算組、工資核算組、固定資產核算組、對外投資核算組以及總賬報表組。改變會計核算方式。根據經濟業務發生情況，填制原始會計憑證，審核設計會計科目，利用復式記賬法編制憑證、登記賬簿。計算企業生產經營過程中的各項成本費用，核實企業財產，保證賬賬相符、賬實相符，并編制會計報表。可以從會計電算化運用上出發，設計出一套更加符合計算機處理、數據流程和效率更高的賬務處理形式。會計人員只需要按照會計軟件記賬程序記賬，這樣，不僅降低了財會人員的勞動強度，還有效提升了會計工作的效益。改變內部控制制度。通常，會計人員是根據會計相關準則規定，擬定全新的內部控制制度，進行會計信息校對、校驗，以完成查錯糾錯的目的。企業需要實施嚴格內部控制制度，并施加了權限設置，并進行會計報表和賬冊設計，完成數據自動化處理。根據不同會計人員工作內容設定操作權限，進行系統核驗，進而實現標準化和規范化操作。改變會計檔案管理形式、賬表輸出方式和存儲方式。紙張介質不易保存且容易破損。現代化的會計處理方式具有信息存儲量較大、易于保存、查詢速度快等特點。必須嚴格區分會計信息系統各類賬目，會計電算化是要通過數據庫文件形式進行數據保存，而賬簿輸出通過科目區分來完成數據查詢，工作效率極高，會計工作方便快捷。
5會計電算化的職能
5.1核算職能
會計電算化是利用計算機與會計核算軟件來完成經濟業務核算的。以往的會計核算工作是以事后核算為主，通過一系列的會計核算方法來完成各種會計數據處理，提高會計信息的準確性，奠定良好的會計電算化基礎。會計電算化工作是設置會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、進行成本核算，其會計核算內容主要有固定資產、往來賬款核算、銷售、成本、工資等方面的企業經濟業務處理。
5.2管理職能
會計管理軟件與計算機軟件的應用有利于進行信息的深層加工，會計管理職能的實現有賴于會計學、運籌學、統計學、數量經濟學等方法的靈活運用，向企業經營決策者提供各種財務信息。會計電算化管理職能的作用：進行資金運行管理，實施會計監督控制；進行應收賬款和貨幣資金管理、債券投資、股票投資及設備投資管理；實施企業銷售成本管理、銷售收入管理、利潤分配預測、財務狀況分析和贏利能力分析。
5.3處理程序不同
為了提高會計處理方式的準確性，傳統會計根據企業經營方式、管理方式及生產規模的不同，采用形式各異的記賬程序、記賬方式和賬簿組織形式。會計電算化數據處理速度快、精度高，企業可以通過統一的會計核算形式。計算機數據處理準確率較高，只要經過反復、準確的核實，就能夠保證賬證核對、賬賬核對、賬表核對。由于各種記賬含義略有不同，不同人員采用的手工記賬科目有著一定的差異，抄寫記錄工作反反復復、會計記賬工作效率較低、工作周期長。采用電算化記賬就可極大地改善這一狀況，會計人員只需在計算機中輸入原始數據信息，就可以按照事先設定的程序自主進行數據處理。匯總時，只需根據會計科目進行業務分離打印就可以了。電算化的運用有效提升了數據的應用效率，便于會計人員進行數據信息查詢、翻閱，提升了企業內部控制的有效性。打破了傳統的會計處理局限，降低了會計工作的難度、極大地節省了企業人員成本，提升會計工作效率，提高信息的使用效率，幫助企業經營管理者及時掌握自身發展動態。
篇13
一、會計電算化對會計實務的影響
會計電算化的普及和應用,不僅僅是會計核算工作的現代化過程,也是促進會計工作標準化、制度化、規模化的過程,更是促進會計改革和發展的過程。會計電算化對會計實務的影響主要表現在以下幾個方面:
1改變了會計數據的處理方式和賬務處理方式
實現會計工作電算化后,會計數據的處理過程被分為輸入、處理、輸出三個環節,只要在數據輸入環節加大其準確性控制,計算機就可以自動完成記賬、算賬、對賬、結賬、轉賬以及編制報表和會計核算數據分析等工作。與手工會計相比,數據處理無論在準確性上還是在處理速度上都發生了很大的變化,會計信息的準確性和及時性和會計數據處理的集中化、自動化程度大大提高,賬務處理程序也趨于簡單。
2對會計組織機構及人員素質要求更高
實現會計電算化后,會計組織體制發生了很大的變化:一方面會計工作的組織機構以會計數據的不同形態為主要依據,把會計工作分為專業組、數據收集組、數據處理組、系統維護組等;另一方面,這種新的組織機構也產生了新的崗位設置和新的人員分工,不僅需要專業會計人員,還需要計算機專業人員,特別需要既懂會計又懂計算機及網絡知識的復合型人才。
3將改革會計的內部控制制度
會計電算化后,原來賬簿之間相互核對的查錯糾錯控制不復存在。由于數據處理的自動化,大大減少了人工干預,人工不能直接參與內部控制。在這種情況下,部分內部控制工作必須由計算機通過專門程序進行,這種內部控制的部分程序化,使控制對象由原來的對組織、文檔等進行控制擴展到對軟件、硬件、運行環境進行控制;控制方式從單純的手工控制轉化為組織控制、手工控制和程序控制相結合的全面內部控制,包括組織控制、系統使用權控制、輸入輸出正確性控制、操作過程控制等。
4更加重視會計信息分析
在各種信息高速發展時代,會計信息對社會經濟發展和企業經濟效益提高起著越來越重要的作用。現代信息技術和會計電算化能將社會經濟活動的細枝末節精確地記錄、保存和傳播,會計信息的分類、提煉、再加工將成為極其重要的工作。系統化、條理化、有針對性的信息,只有經過加工整理、分析,才能滿足這種需要。總之,會計電算化的實現,必然帶動會計核算對象、內容、方法等會計理論和會計技術的發展,促進會計制度的改革。
二、會計電算化發展中需注意的問題
1解決人們思想認識問題
我國電算化事業起步較晚,人們還未充分認識到電算化的意義及重要性。多數單位電算化都是應用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手,根本未認識到建立完整的會計信息系統對企業的重要性,使現有會計提供的信息不能及時、有效地為企業決策及管理服務。同時,在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠,根本沒能利用信息技術優勢來提高企業運作效率。事實表明,會計電算化不僅改變了會計核算方式、數據儲存形式、數據處理程序和方法,擴大了會計數據領域,提高了會計信息質量,而且改變了會計內部控制與審計的方法和技術,因而推動了會計理論與會計技術的進一步發展,促進了會計管理制度的改革。所以,會計電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進,而且必然會引起會計工作組織和人員分工的改變,促進會計工作效率和質量的全面提高。
2重視會計電算化理論研究
會計電算化事業的發展依賴于電算化會計理論的發展。電算化會計理論是指導、推動會計電算化在新的基礎上不斷完善和發展的實踐指南。電算化會計產生和發展的過程是突破傳統會計觀念,對現行會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確立新的理論和方法的過程。如電算化會計在系統設計、工作組織、信息處理及賬務處理程序等方式和方法上的改變,本身就是對現行會計理論和方法的突破和完善。隨著電子技術的飛速發展和電算化信息系統的普及應用,新的問題和新的課題將不斷出現。如:信息處理網絡建立后,企業將如何做到既及時合法提供會計信息,又能有效保護商業秘密;兩個會計子系統實現結合后,如何改進現有財務報告;信息經濟將對現行會計理論和方法產生什么影響等。對新課題進行深入研究,必將形成新的會計理論和方法,而新的會計理論和方法的確立,又將使電算化會計在新的基礎上獲得進一步完善和發展。傳統的會計電算化理論主要研究如何用計算機實現手工系統的工作,而沒有對系統提出更高的具有其自身特點的要求,這是遠遠不夠的。電算化會計理論即研究實現電算化后的會計信息系統組織、會計核算的程序和管理制度,會計核算的方法,以及用計算機作為主要的核算工具后對會計理論、會計制度的影響和會計工作的新特點。電算化會計理論的研究確定了電算化會計信息系統的基本功能體系、運作規范及特點、審計接口、會計檔案等基本要求,它一方面符合手工會計的基本要求,同時又具有自身獨有的特點。電算化會計理論的基本問題研究透徹了,會計軟件的研制就有了明確的方向和目標,能更符合會計、審計工作的實際要求,會計電算化軟件才能更好地服務于會計工作,使會計工作在實現電算化后更加規范、效率更高、安全性更強,更好地為管理決策服務,以實現會計電算化的效益原則。同時,網絡技術的迅速發展及應用領域的不斷拓寬,也使會計電算化系統出現許多新的特征。這些既推動現有會計信息系統的發展,也對現有的會計電算化系統的發展產生障礙。為此就提出了一個挑戰性的課題,即會計電算化系統必然向網絡化的方向發展。這就要求我們必須加強電算化會計理論的研究,建立較完備的電算化會計理論體系,以適應會計電算化迅速發展的需要。
3做好會計基礎工作
電算化會計雖然以計算機為計算工具,但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據(信息)的處理是通過程序來進行的,系統內部控制方式均要求程序化。比如,對操作權限的限制有密碼程序,驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時,由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化,使得系統控制復雜化。其控制點由手工會計對人的控制轉到對人和機器兩方面的控制,控制的內容涉及人員分工、職能分離和計算機軟、硬件的維護,以及會計信息和會計檔案的保存和保管。在網絡環境下,會計電算化系統要求原始會計數據標準化和規范化,所有錄入到電腦里面的會計信息必須代碼化,以便于電腦集中處理。同時,所使用的代碼必須與財政部規定相符,與網絡環境對會計數據的傳輸要求相一致,從而更好地發揮網絡的優勢。在整個企業管理現代化總體規劃的指導下做好會計電算化的發展規劃和計劃并認真組織實施,重新調整會計及整個企業的機構設置、崗位分工,建立一系列現代企業管理制度,提高企業管理水平。還要修改擴建機房,選購、安裝、調試設備,自行開發或購買會計軟件,培訓會計電算化人員,進行系統的試運行等工作。以上所列的各項工作必須做好,否則電算化會計系統將不能正常工作,有損于會計電算化的整體效益并使其不能深入持久地開展下去,會計和企業管理現代化將無法實現。
4增強會計電算化信息系統的安全性、保密性
財務上的數據往往是企業的絕對秘密,在很大程度上關系著企業的生存與發展。但當前幾乎所有的軟件系統都在為完善會計功能和適應財務制度大傷腦筋,卻沒有幾家軟件公司認真研究過數據的保密問題。為了對付日益猖獗的計算機犯罪,國家應制定并實施計算機安全法律,在全社會加強對計算機安全的宏觀控制,政府主管部門還應進一步完善會計制度,對危害計算機安全的行為進行制裁,為計算機信息系統提供一個良好的社會環境。在電腦網絡環境下,某些內部人員的惡意行為及工作人員的無意行為都可能造成會計信息的不安全性,因此建立內部控制制度是必要的。一是實行用戶權限分級授權管理,建立網絡環境下的會計信息崗位責任。二是建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。三是從電算化網絡軟件的設計入手,增加軟件本身的限制功能。四是建立會計信息資料的備份制度,對重要的會計信息資料實行多級備份。五是強化審計線索制。六是建立進入網絡環境的權限制。加強數據的保密與保護。在數據進入系統時必須加一些用戶口令、聲音監測、指紋辨認等檢測手段和用戶權限設置等限制手段。另外還可以考慮硬軟件加密或把系統作在芯片上加密等機器保密措施和專門的管理制度。
5做好電算化會計檔案管理工作
為了更有效地做好電算化會計檔案管理工作,必須根據電算化會計檔案的特點,分別做好會計檔案的收集、保存、利用等方面的工作。
(1)電算化會計檔案的收集。所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內如一個會計年度,把計算機系統中的所有會計數據拷貝(備份)存儲到磁性介質或光盤上,從而脫離于原計算機系統的會計檔案。財務部門應把財務數據的備份文件保存好,以防計算機硬件系統損壞后能在最短的時間內、在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統。
