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篇1
一、政府“操盤”，通過招商引資、項目帶動、發行旅游彩票等措施融資，加快鄉村旅游景點“轉方式、調結構”的步伐
招商引資歷來是沂蒙山區各級政府促使當地經濟騰飛屢試不爽的法寶之一。那么，各級政府假如將這一“功夫”用在鄉村旅游建設上，其功效一定是事半功倍的。
歷史上，沂蒙山區曾出現過諸如“顏真卿”等歷史名人。這些歷史名人的后裔大都定居在國外，并且，他們的后裔大都“功成名就”。他們的后裔們對“老家”懷有深深的感情，對“老家”的旅游景點的建設十分關注，每次回鄉祭祖都表示愿給“老家”的旅游景點的建設盡心盡力。政府應因勢利導，在鼓勵他們為“老家”的旅游景點的建設出主意、想辦法的同時，應在服務上做足文章，讓他們的后裔心甘情愿地掏出“荷包”，為“老家”的旅游景點的建設投入力所能及的資金。
沂蒙山區在外地發展且“小有成就”的客商大有人在。一些具有較高素質的大老板，大都樂意投身社會公益事業，他們對家鄉旅游景點的建設十分關注。如果各級政府主動出擊，通過聯誼會、座談會等形式，把一些鄉村旅游景點的遠景規劃廣泛地向這些大老板們宣傳、推介，一定能吸引他們回鄉發展，為家鄉的鄉村旅游景點的建設蓄起“財源”。
項目帶動也是政府促使鄉村旅游景點在“新常態”下“轉方式、調結構”的有力舉措之一。
首先，政府應積極向國務院有關部委申報沂蒙山區鄉村旅游AAAA級、AAA級、AA級、A級景點等項目的申報，以此來提升、豐富這些旅游景點的內涵，提高這些旅游景點的知名度。例如，AAAA級的蒙山國家森林公園的成功建成，就是沂蒙山區的臨沂市人民政府不懈地向國家旅游管理局積極申報項目，爭取到了充裕的建設資金，才得以順利開發、運營的。
其次，政府應在充分研究群眾的旅游消費水平和旅游持續、健康發展方向的基礎上，向上級旅游管理部門申報鄉村旅游景點的基礎設施建設項目，爭取上級旅游管理部門或其他部門的資金支持。例如，臨沂市蒙山旅游管理委員會的成立，就是在得到了山東省魯商集團的大力支持下，才得以順利開發、發展的。這些成功的個案，正是沂蒙山區的臨沂市人民政府積極向上級旅游管理部門申報項目，得到上級旅游管理部門或其他部門的大力支持的結果。
缺乏資金，是各地旅游項目建設大大滯后經濟發展的一個通病。在我國體育發展遇到資金支撐的瓶頸的時候，國家通過體育彩票的發行，為我國體育發展的騰飛注入了源源不斷的“資金流”。它山之石可以攻玉。國家應在相關法律法規的制訂與建設上，為旅游彩票的發行大開綠燈，讓各地的鄉村旅游景點的建設，得到充裕的資金支持。盡管目前這只是個美好的愿望，但是，當這個美好的愿望“夢想成真”時，沂蒙山區的鄉村旅游景點的建設，一定會進入到“春天里”。
二、引導群眾相互攜手，聯合起來出力出資共同建設鄉村旅游景點，在“新常態”下共同拓寬旅游市場空間
通過調查發現，沂蒙山區有一些微小的鄉村旅游景點，大都是群眾一家一戶地出資建設的。由于受資金匱乏的限制，這些微小的旅游景點，往往是缺乏一些諸如餐飲、住宿、廁所、停車位等配套設施。再加上從業人員沒有經過正規的培訓，使得他們在服務水平和服務態度上有所欠缺。正是因為這些微小的旅游景點缺乏相應的文化底蘊，才使得他們常常是慘淡經營，難以“籠絡”到“回頭客”。日子久了，有些微小的旅游景點就慘遭淘汰。這種自生自滅的現象，在很大程度上嚴重挫傷了群眾投資開發鄉村旅游景點建設的積極性。
此時此刻，政府應“該出手時就出手”，倡導群眾攜起手來，共同出資建設鄉村旅游景點，拓寬市場空間，化解群眾單打獨斗闖市場的風險，力促“一區一景一業”的發展格局。
沂蒙山區的費縣薛莊鎮有一著名的鄉村旅游景點叫“山里人家”。這個“山里人家”風生水起，一年四季都吸引了許多游客前來旅游觀光。它之所以這么紅火，是因為它就得益于這種模式擴寬了發展空間的。
當初，為建設這個“山里人家”，十幾戶群眾相約攜手，有的出資建筑鄉村道路；有的出資建設餐館；有的出資建設極具鄉村風情的住宿……分工出資建設，然后，共同經營，年終分紅，如此，他們不但有力地化解了單打獨斗闖市場的風險，還拓寬了市場空間，贏得了無數游客的“芳心”。
三、用“客商+農戶”的方式，就會有充沛的資金力促鄉村旅游景點的建設進入持續、健康發展的“快車道”
群眾手里有土地，有原始的待開發的鄉村旅游景點的建設資源；客商手里有建設鄉村旅游景點的資金、技術、文化。將二者有機地結合起來，鄉村旅游景點的建設，一定會進入一個持續、健康發展的“快車道”。
群眾可以將手中的土地和原始的待開發的鄉村旅游景點的建設資源，以或出租或轉讓或入股的方式，向有技術專長、有資金實力、有經營能力、有文化素養的客商的手里集中，形成規模化、集約化的鄉村旅游景點建設基地。如此一來，群眾就能得到一筆不菲的“轉讓金”。待這些鄉村旅游景點建設好后，群眾可以到這些鄉村旅游景點里打工，他們可以得到一定的“薪金”。當然，群眾可以根據自己的喜好，在這些旅游景點里從事一些諸如賣草雞蛋、干鮮果、手工藝品等經營活動，如此一來，群眾又能得到“酬金”。當群眾手里有了可觀的資金后，他們就會反過來向這些鄉村旅游景點里注入資金，以獲取一定的“股金”。有了這種“客商+農戶”的融資方式，于是乎，沂蒙山區鄉村旅游景點的建設，就會自然而然地進入持續、健康發展的“快車道”。
（作者單位為山東師范大學經濟學院）
[作者簡介：孟曉（1994―），女，山東師范大學經濟學院金融學專業1201班在讀本科生，研究方向：旅游管理與經濟，期貨交易。]
參考文獻
篇2
梅列區域面積352.51平方公里，森林覆蓋率高達83%，山、水、林、洞各具特色，鐘靈毓秀，旅游景區面積達60平方公里，轄區擁有瑞云山國家AAAA級旅游景區、郊野國家地質公園、仙人谷國家森林公園、虎頭山、清楓谷等得天獨厚各具特色的景區（點），市區知名“八景”中獨占麒麟春曉、虎峰牧云、正順凝紫、龍泉煙霞、斑竹秋月、瑞云紫煙“六景”，旅游資源豐富，是八閩大地的一顆璀璨明珠。區內現有星級酒店7家、旅行社14家；交通便捷，向莆高鐵、鷹廈鐵路、福銀（長深）、泉三高速公路穿行而過，三明機場的通航則使梅列交通更加多元、立體，形成了集餐飲、住宿、娛樂、休閑、登山、朝圣、風味小吃等多功能為一體的生態休閑旅游區。
近年來，我區發揮地處三明城郊和豐富旅游資源優勢，加大休閑旅游發展力度。2015年，全區接待旅游總人數270.5萬人次，實現旅游總收入5.95億元；“十二五”期間，全區旅游接待人數和旅游總收入年均分別增長21%和23.4%。
二、存在的問題
近年來，我區休閑旅游業總體呈現良好的發展態勢，但仍處于起步階段，存在不少亟待解決的問題和不足。
（一）旅游文化品位有待提升
我區雖然建成一批城郊型休閑旅游景區景點，但可進入性有待提高，旅游線路營銷比較薄弱，個性化解說系統尚不完善，特別在鄉土文化和民風民俗資源等文化內涵的深度挖掘上還存在一定的差距。
（二）旅游基礎及配套服務設施有待完善
缺乏整體發展規劃，部分景區內部建設較好，但周邊環境建設落后；鄉村旅游景點不同程度存在開發層次較低、基礎設施不健全、環境狀況不夠理想等問題。同時，多數旅游服務從業人員沒有接受規范的培訓，缺乏科學的管理知識和經驗。
（三）旅游品牌創建有待突破
雖然創建了碧溪流域休閑農業觀光帶等一批旅游精品，但缺少上檔次、影響大、知名度高的精品項目，一些景區開發經營粗放，部分旅游項目缺乏文化內涵，旅游產品同質化現象較嚴重。
三、對策建議
發展休閑旅游業是梅列區的優勢，蘊含著巨大的潛力，我區要把握機遇，充分發揮自身優勢，促進城郊型休閑旅游業快速發展。
（一）立足優勢，明確定位
立足城郊區位優勢，主動融入三明全市旅游發展格局，樹立市區“一盤棋”的理念，緊扣“文明之城、魅力梅列”的主題，突出“文化、生態、休閑、度假”導向，統籌轄區旅游資源整合，完善旅游發展規劃，明確生態休閑旅游發展定位，推進錯位開發發展，加大“人文梅列、休閑梅列、魅力梅列”實踐力度，加快推進旅游產品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉變，推動鄉村旅游項目提檔升級，努力把我區建設成區域性精品休閑旅游區。
（二）突出特色，唱響品牌
突出“城在山中、水在城中”梅列特色，積極探索都市資源與旅游產品的有機融合；著力抓好小蕉觀光旅游生態村、棕南生態優美鄉村等建設，加快清楓谷休閑農業公園、仙人谷森林公園國家A級旅游景區創建，全力抓好瑞云山國家4A級旅游景區復核檢查，提升瑞云山景區品味和檔次，打造形成以鄉村生態休閑旅游為特色、瑞云山國家4A級旅游景區為龍頭、具有區域性影響和帶動力的旅游品牌。
（三）整合資源，打造精品
以瑞云山國家4A級旅游景區復核檢查為契機，加快轄區旅游資源整合，著力打造一批旅游精品項目。著力抓好以碧溪流域和瑞云山為主線的旅游資源整合，加快碧溪流域親水慢道、大佑山景區、金絲灣森林養生度假與生態文化園等項目建設，形成瑞云山國家4A級旅游景區、金絲灣省級森林公園、棕南山莊、白鷺山莊、碧溪提子采摘園、源豐葡萄酒莊園、清楓谷生態農業公園為主線的精品旅游線路；全力配合市里抓好三明郊野國家地質公園副碑設立、地學標識系統等項目落實，推進三明郊野國家地質公園梅列片區工程建設；主動對接宜居環境建設行動計劃，重點推進小蕉生態農業觀光園、碧鄉情采摘園等項目的建設和提升，培育連茂村、砂蕉村等一批鄉村旅游特色村。
（四）完善配套，提升服務
篇3
鄉村旅游的發展，增加了農民的收入，促進了農村產業結構的調整，推動了滿城社會主義新農村的建設。但是，滿城縣還存在著一些制約鄉村旅游可持續發展的因素，對此加以分析并提出相應的對策，具有很強的現實意義。
一、滿城鄉村旅游發展存在的問題
1.缺乏發展規劃。滿城的許多鄉村旅游景區缺乏規劃，重復建設，低層次開發現象比較突出。尤其是龍潭峽谷的漁家樂，絕大分建在漕河邊上，有的甚至建在漕河中，嚴重影響了上游龍門水庫的泄洪。另外，鄉村旅游景區的公共設施，如廁所、道路、停車場等還很不完善，難以滿足旅游的需要。
2.旅游產品單一，效益不高。滿城的各鄉村景區，目前以鄉村觀光和品嘗農家飲食為主，產品結構較為單一，缺乏各自的特色，在挖掘鄉村游的體驗性、參與性和趣味性等方面還很不夠，使得游客來了以后只是看一看，吃頓飯而已，難以獲得較高的旅游收益。
3.交通條件較差。滿城縣的農村路網等級低，路面破損與路基沉陷等問題突出。除陵山漢墓外，通往柿子溝、木蘭溶洞、龍潭峽谷、玉皇坨等主要鄉村游景區的道路不僅狹窄，而且路面狀況也普遍較差，使得有意至此的游客望而止步。
4.宣傳促銷乏力。目前，滿城的鄉村旅游宣傳不僅資金不足，力度不夠，內容單調、形式陳舊，而且時斷時續，缺乏經常性和長期性，致使滿城鄉村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。
5.環境衛生問題突出。由于缺乏規劃和有效的管理，滿城鄉村旅游的環境衛生問題十分突出。例如龍潭峽谷內沒有垃圾收集設施，各家的漁家樂產生的垃圾隨意堆放，污水直接排放到河中。農家院內的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設施。院內的廁所多為旱廁，衛生狀況很差。
6.旅游人才缺乏。可以說，滿城縣的鄉村旅游景區大多是個人或小群體自主開發而形成，大部分鄉村旅游從業者是當地的農民，缺少專業的旅游人才。由于缺乏旅游服務意識、經營管理知識和服務技能，導致他們的服務質量不高，游客滿意度較低，服務糾紛時常發生。
二、促進滿城鄉村旅游發展的對策
1、科學規劃。制定科學的鄉村旅游發展規劃，對于促進滿城鄉村旅游發展有著重要意義。一是要在實地調查研究基礎上，按照“因地制宜，合理布局，尊重傳統，突出特色”的原則制定滿城鄉村旅游發展總體規劃。二是要指導幫助各處鄉村旅游景區制定科學的建設方案，使它們各具特色，錯位競爭，優勢互補。
2.因地制宜，突出特色。滿城各個鄉村旅游景區今后的發展，應因地制宜，突出各自特色。如陵山應突出登陵山、訪漢墓、賞國寶的優勢。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應立足草莓優勢，大力發展草莓采摘、田園觀光等活動。龍門水庫和龍潭峽谷應重點開展水上活動，吸引游客前來游泳、劃船、垂釣，品嘗農家飯。臥龍山莊可以開展高山葡萄采摘、戶外探險、野外拓展等。神星柿子溝應以萬畝柿樹為依托，讓游客在金秋時節欣賞萬山紅遍的景色，親手采摘成熟的柿子，體驗豐收的喜悅。
3.加強環境衛生建設與管理。滿城縣應根據《保定市農家旅館質量等級劃分與評定標準》，結合本地實際，制定農家（飯）旅館建設標準和驗收細則，促進其軟、硬條件的改善，提高服務質量和經營水平。建議縣旅游局成立一個農家（飯）旅館質量等級評定小組，全面負責農家（飯）旅館的申報和審核工作，并加大對鄉村旅游接待點的安全、衛生、環保、守法經營、誠信服務等工作的監管力度，不斷促進其經營上檔次，服務上水平。
4.加強交通基礎設施建設。縣、鄉政府應將新農村建設的優惠政策向鄉村旅游傾斜，幫助有旅游資源優勢和產業基礎的鄉村改善交通、通信、供電、飲水、衛生等。把鄉村旅游交通納入全縣的交通建設規劃,加快通往柿子溝、龍潭峽谷等地的公路建設。除特殊山區路段可為三級路外,其他應達到二級以上。同時交通、建設部門和有關鄉鎮，要結合“村村通”和“文明生態村建設”，對過摬的旅游公路進行綠化,搞好沿途村鎮改造，營造良好的旅游環境。
5.加強宣傳促銷。旅游和宣傳、文化部門要密切結合，制定滿城鄉村游整體促銷方案，搞好鄉村游產品的策劃、組織和包裝。通過舉辦龍潭垂釣節、西部賞花節、采摘節、柿子節等一系列活動，將鄉村旅游產品不斷推向市場。同時要充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體，加大促銷力度。根據來滿城縣的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民為主的特點，促銷應以京津和保定市為重點，適當開拓周邊的山西、山東等客源市場。
6.加強鄉村游人才的培訓。旅游業對從業人員的素質要求比較高，農民從事旅游業，需要進行必要的技能培訓。縣、鄉政府和縣旅游局，應積極為鄉村旅游經營者創造和提供參加旅游培訓的機會和條件。可以請旅游院（系）的老師為他們講解鄉村旅游的有關知識，開展旅游服務技能培訓，或組織他們外出參觀學習等，幫助他們轉變觀念，提高服務意識和水平。同時，一些鄉村旅游的重點示范村，可以結合“一村一名大學生”計劃，接收旅游管理專業的大學畢業生，提高鄉村干部的旅游管理水平。
參考文獻:
篇4
2）重點打造鄉村旅游扶貧示范村。“十三•五”期間，已確定觀音井鎮萬壽村、青木鎮花包村、登科街道古溪村、玉井鄉賈村、玉山鎮火花村、舞鳳鄉雞山村6個村為旅游扶貧示范村，并制定了年度計劃，細化目標任務，積極邀請專家指導，加強相應配套設施建設，目前已完成創建任務，資料已申報至上級部門。
3）精心培育省級鄉村旅游特色鄉鎮。確定創建下八廟鎮為省級鄉村旅游特色鄉鎮，積極與鎮政府對接，制定創建工作方案，明確創建工作任務，邀請專家指導創建工作，不斷加強硬件設施建設。目前已完成創建任務，軟件資料已申報至上級部門。
4）合理優化省級鄉村旅游精品村寨。確定創建觀音庵村和鳳凰包村為省級鄉村旅游特色村寨，深入了解資源特點以后，邀請專家制定創建計劃，確定所在村鎮為創建主體，全面完善硬件設施建設及軟件資料準備。目前已完成創建任務，正在認證階段。
5）籌措省級特色鄉村旅游經營點。確定依托觀音庵村、萬壽村、花包村等8個特色村創建鄉村旅游特色經營點，邀請專家多次現場指導，制定創建計劃，根據創建要求和進度，已完成創建任務，軟件資料已申報至上級部門。
6）全面提升民宿旅游達標戶。確定以萬壽村張家院子為中心重點發展周邊40戶為民宿旅游達標戶，制定創建計劃，多次與當地政府對接，明確創建主體。已完成創建工作任務，軟件資料已申報至上級部門。
2主要問題
1）基礎設施，尚未完善。擁有珍貴資源的鄉村，由于基礎配套不到位，難以得到長足發展。
2）扶貧政策，有待提升。旅游業在產業扶貧中應占據著重要地位，但相關項目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近兩年國家旅游扶貧政策出臺后，有針對性的、可落實的政策較少，項目配套跟進不及時。橫向比較來看，旅游項目支持相對較少，如在農家樂建設、人才培訓方面，沒有專門培訓資金和項目。
3）財政投入，嚴重不足。由于恩陽新區成立時間短，目前區級財政困難，在確保市政建設、民生工程的前提下，投入鄉村旅游和休閑農業工作建設的資金有限，加之鄉村旅游和休閑農業項目偏少，導致一些鄉村旅游和休閑觀光農業工作難以實現。
3合理建議
1）加強領導，提高認識。要充分認識到鄉村旅游與休閑農業對推動現代農業發展的重要性。恩陽區是傳統農業區，要推動現代農業發展，必須把旅游觀光休閑與傳統農業結構調整結合，才能走出農業現代化發展的新路。恩陽區全域與重慶、南充、達州等地接壤，具有發展農村觀光休閑旅游業的天然優勢。
2）突出優勢，科學規劃。各地要根據當地優勢來發展鄉村旅游與休閑農業，堅決避免重復建設。各地進行規劃，要聽取專家意見，開發具有地方特色的觀光點和產品。
篇5
隨著生活水平的提高，旅游已成為人們生活中的一部分。近年來,我省民族地區旅游業發展較快，已成為推動縣域經濟發展的一項朝陽產業和新的增長點。這里結合我們清原滿族自治縣旅游發展實際，就發展民族地區旅游產業，壯大縣域經濟提出幾點思考和建議。
一、我縣旅游業發展現狀
近年來，我縣依托良好的生態資源、豐富的民俗文化和便利的交通條件，大力推進生態旅游業發展，初步形成了以紅河峽谷漂流項目為龍頭，以國道202線生態農業休閑旅游帶為軸心，以休閑養生、佛教文化、森林生態和農家風情為特色的生態旅游格局。全縣累計建設紅河峽谷漂流、金山石佛、砬子山風景區等大小生態旅游景區景點8個，開發王家堡、筐子溝、沙河子溝域旅游線路3條，發展了農家樂、農戶游和采摘游等鄉村旅游。同時，與之相配套的賓館酒店、休閑山莊、度假村寨、購物市場、休閑娛樂等服務行業發展迅速；旅游商品品種豐富，遼硯、野果制品獲得撫順市優秀旅游商品稱號，二道嶺草莓、清原馬鹿和山野菜、林蛙制品、清河大米等土特產品銷量較好；精心謀劃和建設了紅河峽谷漂流休閑旅游集聚區、清河商貿集聚區和金山石佛文化旅游集聚區，并大力發展“夜經濟”，第三產業得到迅猛發展。幾年來先后獲得了“全國休閑農業及鄉村旅游示范縣”、“遼寧省旅游強縣”、“遼寧省鄉村旅游工作先進縣”等榮譽稱號。
為了將清原打造成沈撫后花園，2012年以來，清原縣委、縣政府提出了“打造花園城市、建設美麗鄉村”戰略部署，通過樹立“全域旅游”發展理念，將清原建成“休閑、避暑、養生”的最佳地。突出滿族文化特色，依托生態資源優勢，2014年投入專項資金2000多萬元，大力推進旅游項目開發建設，旅游產業發展勢頭越來越好，全年接待游客60萬人次。紅河谷漂流景區全力進行了8.16災后重建工作，恢復了接待能力，景區全年接待游客26萬人次，門票收入2950萬元；金山石佛景區已完成主體工程建設及內部裝修和景區內綠化、亮化、硬化等收尾工程，將擇日對外開放；筐子溝景區已完成《筐子溝溝域旅游綜合開發項目可行性研究報告》的編制，景區棧道、基礎設施、改擴建道路等工程已開工，景區全年接待游客20萬人次以上；東砬灣生態園項目完成了部分基礎設施建設，主體工程正在建設中；重點推進了王家堡、筐子溝、沙河子三條溝域農家游項目，筐子溝進行了基礎設施改造、村容村貌滿族特色改造、冰雪景區建設等工作，并開展了“滿鄉楓葉節”“鄉村冰雪節”、“鄉村過大年”等系列活動，全年接待10萬人次以上。旅游業呈現出前所未有的發展勢頭，后發優勢日益顯現。
目前，我縣正積極引進域外巨資，準備建設有“北方第一滑”之稱的冬季冰雪項目，相信不久的將來也會成為清原旅游的知名品牌。使我縣“春季能踏青觀花，夏季能漂流避暑，秋季能賞葉采摘，冬季能滑冰滑雪”，真正成為無淡季的旅游之鄉。
二、我縣旅游業存在的主要問題
近年來，我縣旅游業雖然有了較快發展，但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：
1、投入水平較低，精品項目較少。我縣旅游資源比較豐富，但受縣鄉財力影響，現有景區景點開發投入水平較低，資源整合水平不高，各級政府扶持力度仍然不足，導致我縣在旅游景點開發建設無論在數量上還是在質量上與周邊縣市存在很大差距，同時極具吸引外地游客的滿族文化元素的旅游項目開發滯后，境內包括英額門柳條邊門、黑石木方城子等滿族歷史遺址及《柳邊望月》和《黑牛詩》等滿族歷史文獻與有名望的滿族歷史人物與旅游開發融合不夠，沒有形成地方特色也沒有形成旅游群體優勢，從景區的形象上看，除紅河漂流外，其他景區的整體形象還亟待提升。
2、旅游要素發展不平衡，民族氣息不夠濃厚。目前，具有清原特色的食、住、行、游、購、娛各旅游要素發展仍然不平衡，而且各要素的產業鏈條都不長，遠遠滿足不了旅游市場的需求。滿族人民在這塊神奇的土地上創造的寶貴而悠久歷史文化沒有得到足夠發揚光大，在旅游飲食產品開發上尚未形成完整體系，使得“滿族火鍋”、“八碟八碗”、 “勃勒葉餅”、“蘇耗子"等傳統佳肴沒有得到更多游客的品嘗；滿族特色體育項目及兒童游戲沒能被包裝到旅游游樂項目中去。具有民族特色的旅游小商品的生產加工仍處在初級階段，存在著生產規模很小，質量不高，產量不足，品種不全，包裝也不夠精美，沒能形成品牌。縣內也缺少獨具特色的旅游商品市場，土特產品和工藝品等旅游商品沒有得到充分的展示和銷售。
3、旅游文化比重小，滿族元素利用不到位。清原不僅有豐富的自然資源，而且有著悠久歷史文化。滿族的歷史文化、民俗風情、民族藝術沒在旅游開發中體現應有的魅力。我縣在富有民族特色的旅游文化內涵挖掘還不深，特色文化產業發展缺少總體規劃和科學論證，開發和利用還遠遠不夠，民族地區的特色還沒有得到更好地展示，氛圍還不夠突出和濃郁，在現有的旅游景區中，對自然資源依托的多，對旅游文化挖掘利用的少，缺少品牌文化產品和文化產業園（基地），文化產業在旅游業中所占比重太小。
4、 旅游管理不夠規范，服務水平尚待提高。目前我縣旅游行業人才匱乏，從業人員開拓性不強，創新能力不足，工作當中積極性，主動性不夠，人才隊伍不能適應產業快速發展的需求。全縣旅游管理和服務質量還存在著一定差距，主要體現在旅游企業的管理還不規范，從業人員的服務水平還不高。亟需引進和培養一批高素質的旅游企業經營管理人才和旅游工作人員。此外，在加大旅游宣傳促銷工作力度，提高旅游景區知名度和影響力方面還有許多工作要做。
三、需要省級部門幫助解決的主要問題
一是解決重點旅游景區用地指標不足。目前，我縣紅河峽谷漂流、筐子溝旅游綜合開發和蝴蝶谷等項目建設用地指標不足，成為制約項目發展的瓶頸問題，需省里相關部門予以幫助解決。
二是亟需相關優惠政策和資金幫扶。清原縣地處大伙房水源保護區，大伙房水源安全關系到全省12個城市人民群眾的生活、健康，做好水源保護工作是我們的神圣職責。為此，我縣所有不利于環境保護的工業項目全部進行了關停并轉。尤其是在經濟下行壓力持續增大的形勢下，縣財對旅游業發展的投入困難較大，懇請上級加大扶持力度；同時，對新建旅游基礎設施、服務設施，新開發旅游景點，兌現相關優惠政策，把我縣境內縱向高速公路納入全省路網計劃并盡早實施。并需要省里進一步加大對我縣境內通往各景區道路建設的投資力度，扶持縣域旅游業發展。
三是解決聚隆滑雪場林地審批問題。由于該項目占用林地手續尚未得到審批，直接影響投資方下步開工建設。還需要省政府協調相關部門盡快完成林地審批辦理工作，確保該項目快速推進，以彌補我縣夏季紅河漂流季節較短、旅游景點過于單一的問題。
四、關于加快民族地區旅游產業發展的幾點建議
結合旅游資源實際情況，要統籌抓好“旅游景區建設、鄉村旅游發展和滿族民俗特色項目建設進一步促進旅游業的健康發展。為此清原要在旅游景區建設上，不斷鞏固和提升紅河峽谷漂流等品牌景區，加快建設筐子溝、東砬灣等有潛力的項目，積極推介和開發崗山生態休閑旅游度假村、小型飛機場等優秀的旅游資源；要在鄉村旅游發展上，以筐子溝、王家堡、沙河子三條溝域農家游產業為突破口，促進鄉村旅游與滿族文化、鄉土風情和特色農業深度融合，樹立清原鄉村旅游品牌；要在滿族民俗特色項目建設上，進一步豐富滿族文化內涵。構建“重點突出、梯次開發、縱向延伸”和“抓點連線擴面”的工作格局，并結合實際就如何加快民族地區旅游產業發展提出如下建議。
1、提高認識，樹立“全省一盤棋”思想，促進東北老工業基地轉型振興。旅游業作為第三產業的龍頭，與其他產業相比，具有關聯度高、帶動性強、產業鏈長、幅射面廣的顯著特點。隨著高速公路的全面開通和沈撫同城化步伐的加快，我縣已經融入了沈陽1小時經濟圈，成為沈撫人民的后花園。因此，大力發展縣域旅游業，既是加快縣域經濟發展的重要舉措，也是滿足沈撫中部城市群休閑渡假市場的客觀需要，更是壯大我省旅游產業，實現東北老工業基地轉型振興的有力支撐。各民族地區領導干部應牢固樹立大旅游的觀念，充分認識發展縣域旅游業的重要性，把這項產業當作富民強縣的一項重要工作來抓。真正擺到重要位置，納入工作日程，給予高度重視。要像抓工業項目一樣抓旅游產業發展。加強組織領導，深挖旅游資源，強化推進措施。
2、科學規劃，整合資源，精心打造旅游精品。旅游規劃是旅游發展的靈魂，是旅游可持續發展的保障。為此，省、市應編制旅游總體規劃，把各縣的旅游資源都納入進來，進行科學、有序的開發建設，合理確定精品旅游線路。各縣區也要以科學發展觀為指導，對域內旅游產業發展戰略、總體規劃、重點建設內容及線路開發等方面進行科學論證。合理規劃旅游產業布局，加大開發旅游資源深度，加強旅游要素配套建設。真正做到高起點規劃，高標準建設，高質量管理，使縣域旅游開發建設走上良性發展軌道。要整合旅游資源，突出重點，打造本地旅游品牌和精品旅游線路，不斷增強旅游景區景點的吸引力。我們要樹立大旅游觀，不斷加強區域聯合，圍繞主要客源構成和地區旅游特點，實現資源共享，客源互流，優勢互補，構筑2—3日精品旅游圈。各級政府和有關部門要加強對各景區建設和經營的指導與管理，保證景區建設功能齊全，服務設施齊備，道路暢通便捷，旅游產品具有地方民族特色，接待能力滿足游客的需要。做到用特色和服務吸引游客，留住游客。同時，要堅持旅游資源開發與生態環境保護并重，正確處理好自然景觀與人文景觀的和諧統一。
3、結合地區特點，突出民族特色，積極發掘旅游文化。特色是文化之基，文化是旅游之魂。要提高旅游品位，就必須積極發掘文化資源，增加旅游文化含量。特別是東部山區是滿族聚居區，清王朝發祥地，文化底蘊十分厚重。因此，我們應該用清前史跡、關東風情和滿族特色文化提升旅游品位。注重培養一批具有鄉土氣息，能夠表演滿族歌舞、民俗的演藝人才。讓游客既能領略優美的自然風光，又能欣賞到風情濃郁的民族節目，景區景點及沿途的服務設施建設也應體現滿族特色和東北風情。要有計劃地開發森林浴、野生動物觀賞、珍稀樹種獵奇、農家樂、山貨野果采集等自然文化項目，同時，加大對民族工藝類、農特產品類、山珍特產類等旅游商品的開發力度，不斷豐富旅游商品品種，對現有的旅游商品要進行質量改造和精美包裝，不斷提升旅游商品檔次。延長產業鏈條，繁榮旅游商品市場，讓地產人參、鹿茸、根藝、綠色食品等伴隨著滾滾客流走向全國各地。要結合新農村建設，推進城鄉旅游一體化發展，以農戶游為牽動，突出特色和風情，發展鄉村旅游，形成新的離土不離鄉的轉移就業形式，從而提高農民收入。要靈活運用土地流轉方式，發展景觀農業、特色農業，以旅促農，以旅富農。
我們地處遼東，擁有寒冷漫長的冬季。可以說，發展冬季旅游前景廣闊，空間巨大。因此，我們應該努力開發滑雪、滑冰、高山冬令營等參與性較強的冬季旅游項目，破解冬季旅游無項目這個難題。只要我們依托資源，突出特色，打造精品，那么，冬季旅游也會強起來，火起來。
4、加強隊伍建設，建立長效機制，提升旅游服務水平。旅游業要想持續、健康地發展，必須建立一支高素質的旅游人才隊伍。因此，各地要對旅游經營管理者和從業人員精心選拔，定期培訓，嚴格把關。應建立長期有效的培訓機制，采取多種形式對旅游從業人員進行有針對性地培訓，從而提高他們的服務技能、職業道德和管理水平。要重點培養業務水平較高的旅游工作人員、高層次旅游企業經營管理人才，及時引進一批高、中級旅游管理人才和實用人才，為實現縣域旅游快速發展提供有力的人才保證和智力支持。要加強對賓館、餐館、餐飲業、“農家樂”等的服務管理指導，全面提升旅游行業的整體素質和服務水平，為游客提供優雅、整潔、舒適的場所，努力營造一個良好的旅游外部環境，滿足廣大游客對食、住、行、游、購、娛等方面的需求。要健全和完善旅游行業管理規范，加大監管力度，加強執法檢查，規范旅游市場行為，努力塑造旅游小城市的良好形象。
篇6
（一）鄉村旅游購物
橘子園山下大多是出售橘子，沒有其他特色購物商店。而農家樂地區也沒有特色購物商店，只有在較大的農家樂地點偶爾有出售當地土特產等商品，二者附近幾乎都沒有正規的購物門店。
（二）基礎設施建設
通過實地走訪，橘子園和農家樂地區的接待設施差強人意，忽略了許多細節問題：如停車場的規模和范圍不合理；衛生間數量有限，又有些簡陋。農家樂地區的衛生間則相對好一些，因為大多數農家樂農莊就是開在自己家里，因而其數量和質量上要比橘子園的好一些。垃圾桶數量也都明顯不夠。
（三）公共交通
易家河橘子園沒有直達的旅游專線，散客都需要乘坐客運車以及出租車才能到達，而去往各個農家樂地點的交通則相對便利許多，因為大多數農家樂都建在大型旅游景區周邊，交通設施以及路面都相對完善。
（四）餐飲
橘子園山下有許多餐飲店，在價位上高低不等，提供當地的特色或者傳統餐飲；農家樂本身就是以餐飲為主，因此也分為兩類，一類是游人親自動手做，一類是直接享用。但無論哪一種，都能基本滿足游人的需求。
（五）娛樂項目
易家河橘子園主要的旅游項目是上山摘橘子。生活在城市中的人們對于親自體驗摘橘子還是很感興趣的，并且幾乎老少皆宜；農家樂主要以小型的娛樂項目為主，大部分農家樂除了必有的廚房、餐廳以外，還配有卡拉OK、麻將桌、臺球桌等。單純的鄉村農家樂還提供蔬菜、禽類等食材，但是近郊的農家樂地區例如五七二七廠附近則不提供食材，需要自己備好。
二、九江鄉村旅游可持續發展存在的問題分析
（一）鄉村旅游地區交通有待完善
在九江鄉村旅游地區中，多數采摘園的交通不是很便利，盡管有直達的公路，但是公共交通工具數量很少。加之路面稍窄，有些崎嶇，通行存在一些安全隱患。而且交通擁堵現象經常出現，最終需要步行到達采摘園的小路也沒有修建得十分完善。大部分鄉村旅游景區的都有一些黑車，宰客現象時有發生。至于景區門口缺少足夠的停車位，一些自駕游客的車無法就近停放，也存在安全隱患。
（二）鄉村旅游地區缺乏品牌建設
品牌是鄉村旅游乃至整個旅游業都非常關注的方面之一。九江鄉村旅游資源很豐富，但是缺乏品牌經營意識。目前九江大部分農家樂及農莊都是自給自足，有的甚至連牌子都沒有，許多人根本都不知道還有這樣一些農家樂農莊。沒有自己的獨特品牌和創意。
（三）鄉村旅游項目缺乏創意和特色
調查發現，各個鄉鎮幾乎都有不同規模的采摘園，農家樂山莊的數量也相當龐大。在環廬山的大型景區周邊，不少鄉村旅游景區都提供漂流項目，但在項目設計上缺乏創意，造成同質化競爭。九江大多數鄉村旅游如采摘園、農家樂等只是為游客提供表層的參與和體驗。每個鄉鎮的鄉村旅游產品具有很強的相似度，沒有與當地文化、經濟等緊密結合起來，缺乏應有的特色。
（四）鄉村旅游地區服務不到位
在旅游業中，服務至關重要。鄉村旅游地區的服務在質量以及服務人員的素質、態度方面更應該有所重視。九江眾多的鄉村旅游項目，都存在不同程度的服務缺失，如交通及信息服務不足；人員服務不專業；景區內的向導及安全服務缺失等。
（五）鄉村旅游管理缺失
由于缺乏整體規范的管理，沒有系統專業的管理模式，存在許多管理上的漏洞和死角。管理缺失造成了景區內環境被破壞、秩序混亂、資源浪費等，最終影響整個鄉村旅游地區的可持續發展。
（六）鄉村旅游地區營銷及宣傳不到位
九江絕大多數鄉村旅游地區都缺乏營銷戰略和廣泛積極的宣傳。在九江鄉村旅游類別中，農家樂和果園占多數，但其中大多數為自家經營，幾乎沒有營銷策略。
篇7
一、創優評級的歷程。
圍繞創建中國優秀旅游鄉村和國家等級旅游景區，近十年來。做出了不懈努力，推動了鄉村發展和景區的提質升級，基本建成了國內外知名旅游勝地”提高了張家界旅游的知名度和美譽度。
市從旅游發展的實際動身，自國家旅游局1998年建議創建中國優秀旅游鄉村以來。抓住主要矛盾，突出關鍵環節，積極有為地開展創建工作，雖然未能進入首批中國優秀旅游鄉村行列，但凝集了市民的精神，極大地推動了旅游鄉村的發展，并于2000年和2002年先后順利通過國家第二批驗收和復核，進一步積累了旅游鄉村建設、管理、經營的經驗，奠定了市城區旅游核心服務區的地位，使“中國優秀旅游鄉村”品牌在全市旅游和整個經濟社會發展中發揮了極其重要作用。
4A級為最高景區等級。積極推行景區質量等級規范，國家旅游局1999年制定和推行了旅游區（點）國家質量等級規范。扎實開展創建工作，使武陵源風景名勝區和黃龍洞景區于2000年成功進入全國首批國家4A級旅游區（點）首批4A旅游區（點）示范帶動下，寶峰湖、江埡溫泉度假村、土家風情園、茅巖河－九天洞等先后躋身于國家4A級旅游景區行列，并有秀華山館、軍聲畫院、紫霞觀等景區分別勝利創建國家3A和2A級旅游景區，使全市國家等級景區達到9家，成為全國4A級旅游景區最多的旅游鄉村之一。景區評等定級工作，促進了景區的開發建設和提質擴容，全市景區達到26家，投資過千萬元的景區經營企業達到16家，其中投資達億元的達到8家，2005年年經營收入過千萬的達到10家，年上交利稅過百萬的達到9家，其中利稅過千萬的有6家。
認為有以下三條基本經驗和啟示：回顧創優評級的發展歷程。
一）創優評級為旅游產業發展發明了政府主導企業主體的工作機制。開展創建中國優秀旅游鄉村和國家等級旅游景區。僅靠旅游一個部門是難以完成的創優評級實踐中所形成的政府主導、部門聯動、行業主管、企業主體、社會參與”工作機制，符合旅游鄉村和景區的發展規律，比較好地解決了鄉村和景區旅游環境、旅游功能等方面存在問題，有效地促進了創優目標的實現。創優評級過程中，握緊拳頭珍重點，集中力量辦大事，狠抓了旅游的機制及工作方式上的轉化和發展，使創優評級工作對旅游及相關行業的發展發生了很大的推動作用，其效果和影響力已遠遠逾越創優評級自身所具有的作用。
二）創優評級增強了精品意識促進了提質升級。創優評級讓鄉村和景區的品牌形象更加鮮明。要做就做得有影響力，已成為打造旅游精品的動力。近幾年，市在旅游景區開發建設、宣傳營銷、經營管理等方面創下多項國內乃至世界知名的旅游精品系列，勝利進入世界自然遺產名錄之后，先后創建中國優秀旅游鄉村和全國首批4A級旅游景區，勝利進入首批世界地質公園名錄，并以創優評級為契機，貫徹國際質量規范和國家行業規范，形成了以規范管理推動創優評級的工作模式和長效機制，強化了精品意識，促進了旅游精品建設。
三）創優評級使旅游發展環境得以全面地改善。開展創優提出的宗旨是以優美的環境、優良的秩序、優質的服務。提高景區服務質量，維護景區和旅游者的合法權益，促進旅游資源開發利用和環境保護。創優中，把創優評級與提高城市、景區的綜合素質和居民生活質量結合起來，把基礎設施的改善與服務水平的提高結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來。動員各方面的力量，共同打造鄉村和景區旅游形象的品牌。加大了投入力度，實施了鄉村美化、綠化、凈化、亮化四大工程和景區規劃監督、特色服務、人性管理、文化建設等工作，可以說，創優評級在旅游環境方面取得如此大的改善，凝聚各部門各企業創優評級的智慧和努力。
提高鄉村和景區旅游形象的品位發生顯著的效果，創優評級在改善鄉村和景區環境面貌。得到海內外旅游者和市民共同肯定。因為他都是受益者。另一方面，創優評級加大了對旅游產業的投入力度，使旅游業在全市經濟和社會發展中的拉動作用較為充分地發揮出來；第三產業水平得到提升，擴大了就業范圍；增強了市民對旅游的認識；提高了市民對發展旅游業的理解支持度；另一方面，旅游執法和旅游環境治理得到高度重視，建立了協調機制，并有了明確分工。
廣大旅游經營者，多年的創優評級工作所積累的經驗。從業者、管理者智慧和汗水的結晶，進入新時期、解決新矛盾、實現新跨越的珍貴財富。要珍視它發揚它使我旅游經濟工作朝著預定的目標快速健康發展。
二、統一思想。
一）創立5A級旅游景區是順應我國旅游形勢發展的需要。十五”期間。這一戰略指導下，全國各地把旅游業作為一個重要支柱產業來培育，實施了政府主導”方針和“可持續發展”方略，注重旅游業的帶動作用，不時完善旅游產業體系，優化旅游產業結構，全國的旅游產業總量規模得到迅速壯大。從2000年開始，國家旅游局著手開展了A級旅游景區的評定工作，此項評定是目前我國旅游產業等級劃分的唯一規范，2005年底，全國共有A級旅游景區2261個，其中4A級旅游景區671個，總體上，全國旅游景區呈現點多面廣的格局，達到做大做強的目的而在十一五”期間，國家旅游局要求，要以科學發展觀統領旅游業的發展，進一步優化旅游結構，轉變旅游經濟增長方式，加快旅游精品建設的步伐，推出“世界級旅游精品”促進旅游要素的協調發展，從戰略上，將由“做大、做強”向“做細、做精”觀念轉變；具體措施上，走世界級旅游精品建設之路，將啟動5A級旅游景區試點的建設，并在試點中優中選優，推選出一批質量過硬，國際上有競爭力，真正成為標桿式的旅游精品，此基礎上，進一步將旅游產品的等級劃分規范系統化，并向全國推廣。武陵源風景名勝區作為4A級旅游景區的代表，世界自然遺產、世界地質公園的代表，創建全國文明風景旅游區的先進單位，湖南旅游的龍頭，必需積極響應國家旅游局的號召，參與首批5A級旅游景區創建試點活動。
二）創立5A級旅游景區是貫徹落實省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳門，趕香港，打造旅游湘軍，建設國際生態旅游目的地”奮斗目標，對于創立5A級旅游景區工作，市委書記劉力偉、市長胡伯俊等領導高度重視，明確提出：武陵源風景名勝區要“力爭首批進入5A級旅游景區行列”4月初，省旅游局傳達國家旅游局“關于開展5A級旅游景區創建試點工作有關事項”電話通知后，市委領導要求，以志在必得的姿態，全力做好各項準備工作。創優工作永無止境，只有逗號，沒有句號。因此，5A創建工作，市委、市政府寄予了很高的期望，這是一項指令性的任務，更是一項艱巨的政治任務。
三）創立5A級旅游景區是打造國際生態旅游目的地的需要。國家5A級旅游景區。吸收了國際規范規范，現行旅游景區中最高等級。創建和評定5A級旅游景區，全國尚屬首次。開展5A級景區的創建和評定工作，就是一批資源品位高，開發質量好，市場吸引力強的旅游景區中遴選旅游景區極品，推向國際市場，并引導全國旅游景區向國際化、規范化方向發展，比4A級旅游景區更嚴格，更具吸引力，更富國際性，也更有品牌價值的景區，精品中的極品，也是不得不爭取的旅游桂冠。今年，市旅工委提出創建中國最佳旅游鄉村和5A級旅游景區兩大目標，其中創建中國最佳旅游鄉村是分年度實施，打好基礎，而創建5A級旅游景區是年度目標，要求首批進入。這兩大工作目標都是打造國際生態旅游目的地的需要，已歷史性地落到身上，這就要求我維護管理能力、綜合經濟實力、品牌影響力、可繼續發展潛力等方面綜合競爭力最強，要進入同類風景名勝區前列，接待設施的數量、層次及軟件條件、經營管理水平堅持前列，不時滿足社會經濟的發展需求，不時滿足境內外游客的消費需求。這些軟、硬件的建設，分解下來就是5A級旅游景區評定的基本要素，5A級旅游景區創建工作的具體要求。因此，5A創建工作是打造全國綜合競爭力最強自然景區的基礎性工作，建設國際生態旅游目的地的有效載體。
四）創立5A級旅游景區是推進我市旅游國際化的需要。5A級旅游景區建設的最終目的就是打造具有世界影響力的旅游精品。因此。必需以“5A創建為契機，完善景區內部、外部及周邊多方面的綜合配套建設，將高品質旅游資源提升為優質旅游產品，進一步深化旅游的文化內涵，體現出張家界的生態性和特色性；進一步強化“以人為本”管理思想和服務理念，為中外游客提供優質的旅游環境和優質服務；進一步發揮張家界旅游資源優勢，提升品牌影響力，擴大旅游市場，推進國際生態旅游目的地建設，盡早實現旅游國際化。
三、高度重視。
一）5A級旅游景區創建工作競爭強、影響大。國家旅游局就此次創建工作明確提出要求：5A級旅游景區的評定寧缺勿濫。嚴格把關，真實地將過硬的景區評選進去，作為全國5A級旅游景區的標桿，不同類別的景區都要有代表，今年首批發放的5A級旅游景區資質不超過10家。此次創建活動品牌含金量高、影響力大，尤其是對于山岳型風景名勝區來說，競爭力更大，去年獲得全國文明風景旅游區稱號的11家景區，有7家景區就是山岳型風景名勝區。此外還有一些其他景區，也具備了創建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創建勢頭非常強勁。目前已有100余家景區提出開展創立5A級旅游景區工作，武陵源風景名勝區雖已作為湖南的試點申報，但國家旅游局還沒明確批復，仍然存在可變因素，競爭十分激烈。
二）5A級旅游景區創建工作規范高、難度大。5A級旅游景區評定的主要依據是旅游景區質量等級的劃分與評定》國家規范及相關三個評分細則。量化規范和可比性條件比較明確；同時，創建順序上實行了先申報、后初審、再評審的評定順序，對各類旅游景區分別進行篩選，基本達到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區中名列前茅，真正起到示范帶動作用的才可成為試點單位。因此，從某種意義上說，其創建工作的要求比全國文明風景旅游區更嚴，難度更大。
三）5A級旅游景區創建工作時間緊、任務重。根據創建工作的總體部署和安排。省旅游局將對創建工作進行初評，四季度，將全面接受國家旅游局的檢查驗收，因此，各項工作要在9月底前全部完成。然而，對照《規范》還有許多工作要做，任務十分繁重，如：旅游廁所的三星級改造與建設、游客中心的建設、旅游標識標牌的規范化建設、旅游信息建設、職工的教育培訓等。
無論是從形勢上還是自身發展上，因此。5A級旅游景區的創建工作都具有十分重要的意義，都不是一個景區一個部門的工作，而是全市的大事。必需正視缺乏，審時度勢，把全市干部職工的思想統一到創建工作中來，進一步增強創建工作的責任感和使命感，增強5A創建活動的信心與決心。
四、明確要求。
武陵源區曾多次召開會議研究此項工作，根據市旅工委對景區創建工作提出的要求。已將“5A創建工作納入全年工作重點，將其作為頭等大事來抓，確保首批進入5A級旅游景區行列。為實現這一工作目標，緊扣5A級旅游景區創建規范和評定細則，結合武陵源風景區實際，借鑒過去創建工作的有益實踐，圍繞“一個宗旨（以人為本）兩個特色（生態自然性、地質獨特性）三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）提出以下工作重點和要求：
一）對照規范。一是服務質量與環境質量評分細則》總分為1000分，必需達到950分；二是景觀質量評分細則》總分為100分，必需達到90分；三是游客意見評分細則》總分為100分，必需達到90分。其中《服務質量與環境質量評分細則》包括旅游交通、游覽、旅游平安、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境維護等八個方面、216個評分點。依照市旅工委的統一部署和創建實施方案的具體規范與要求，對目標任務和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創建責任制，定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級，一級對一級負責。重點抓好八個方面的工作：
做好張清公路、景區公路的養護，公路沿線設立旅游專用交通標識，同時,一是完善旅游交通設施。加強溝通與協調。交通部門與高速公路管理部門聯系，做好長張高速公路沿線廣告牌的清理,進一步改善景區外部交通環境，增強旅游的可進入性；依照生態化停車場的規范,科學設置停車分區、回車線和出入口，完成景區內停車場規范化和特色化建設；加強景區內旅游公路和游覽步行道的維護，做好生態游道的建設；設立索道站預約票設施，增設景區至市區旅游交通專線，為廣大游客提供平安、疏通、舒適的交通環境。
二是完善游覽服務功能。要重點抓好游客中心建設。加快推進永定、張管處、武陵源三個游人中心建設，把它建成張家界對外窗口；依照國標要求，對景區內的公共信息圖形等進行清理整治，停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設置公共信息圖形符號，確保各類引導性標識牌達到國家規范規范；堅持與周圍環境協調性的原則，增設局部游客公共休息設施和觀景設施；科學設置特殊人群服務項目，建立語音導游系統和信息咨詢系統。
三是完善旅游平安保證。全面落實平安機制。確保平安設施齊全完整，確保重點地段的防護設施平安有效，確保游客生命財富平安；依照景區應急救援體系建設，完善應急救助設施，并積極有效地開展緊急救援和醫療救助工作，切實打造全國“平安景區”品牌。
四是加強環境衛生管理。要按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》要求。并申報評定三星及以上等級。目前，景區廁所摸底工作已經完成，確定了單體廁所改造方案，但是工作仍需抓緊推進。建立健全機制靈活的景區醫務室，為游客、居民和職工提供醫療服務；要確保景區無“三亂”亂堆、亂放、亂建）現象，垃圾處置及時到位；切實抓好景區食品平安工作，保證食品衛生符合國家規定。
五是完善郵電服務設施。景區重要入口和游客集散地。完善電訊基礎設施建設，健全景區通信服務網絡。
六是完善旅游購物功能。加大對旅游商品的開發力度。著重做好質量、價格、計量、位置和售后服務管理，景區城區旅游購物場所一律實行明碼標價，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營造良好的旅游市場環境。
七是加強綜合治理管理工作。做好景區旅游總體規劃的報批和實施；健全旅游投訴機制。為廣大游客提供規范、快捷的投訴處置服務；大力推進電子商務建設，擴大服務范圍；積極開展員工培訓；健全景區管理機構和規章制度；按客源地做好統計和分析，抓好市場開發；合理分流，有效解決景區旺季長時間排隊的問題：嚴厲打擊休閑娛樂場所設局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區景點削價競爭、占點強行照相以及各種損害游客利益的行為；充分發揮電視、報刊、網絡媒體的宣傳作用，提升張家界的知名度和美譽度。
八是加強資源和環境保護。加大景區環境監測工作。地埋管線，撤除有礙觀瞻的構筑物，使建筑物及管線設置與環境、景觀協調；加強景區綠化和美化，抓緊做好補植補綠工作，進一步美化景區環境。
創建工作重點是旅游廁所改造、游客中心建設、平安設施完善、標識標牌規范化建設、旅游信息化建設和景區游覽秩序綜合治理等。這些工作既是創建工作的重點，也是創建工作的難點，更是檢查評定的敏感性項目，因此，建設與完善過程中，必需高起點、高標準、嚴要求，一方面要嚴格對照規范，抓好整改，另一方面，要結合實際，對比國內其他景區建設水準，突出地方特色，提高建設水平，最終形成張家界的亮點。二）掌握重點,突出亮點。結合武陵源風景區的實際。
嚴格要求，旅游廁所的改造與建設必需堅持“因地制宜。突出重點，整體推進”原則，落實到單位，確保景區旅游廁所100%達到三星級規范；確保在5A旅游景區創建過程中旅游廁所項目不丟分。
強化人本服務理念，游客中心的建設必需堅持以科學發展觀為指導。以“服務旅游、服務游客”為宗旨，以滿足游客需求為標準，注重現實利益與久遠發展相結合，突出服務功能，彰顯本地特色，為廣大游客提供一個了解張家界、掌握資訊、導覽服務于一體的服務平臺。
并堅持與周圍環境、自然景觀相一致。平安設施的完善必需注重保證措施的針對性和實效性。
并在文字種類上滿足創建要求，標識標牌的建設必需嚴格依照國際規范進一步清理規范。材質上體現特色。讓國外游客無需語言就能感受服務、得到服務。
整合信息資源，旅游信息化建設要依照景區數字化規劃逐步落實。實行網絡對接，及時規范有效的信息。
三）加強協調。因此全國各地重點風景名勝區都很重視，競爭十分激烈，既要充滿信心，又要做好必要的與上對接工作，決不可“關起門來搞創建”針對規范，一方面要加強與國家、省旅游局的溝通和聯系，邀請旅游局的權威人士來指導創建工作；另一方面要積極對上匯報，做好創建信息的上報工作，使國家旅游局能及時了解到張家界的創建工作動態。建設、規劃、環保、國土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關改建維修手續，落實各種建設維修方案，對口支援武陵源景區改建維修工程；衛生醫療機構要在衛生設施設備和人力上給予支持；電力、電信、移動、聯通、供水等部門要抓緊管線隱蔽工作。各部門要把創建工作與發展旅游經濟有機結合起來，抓好各項工作的落實。要正視存在問題和差距，強化整改，不時提高，做到硬指標不失分、軟指標得高分、特色指標多加分，真正為群眾為游客謀利益。
四）強化宣傳。利用媒體宣傳、社會宣傳、廣告宣傳等手段，采用開辟專欄、設立專題等方式，營造濃厚的創建氛圍，動員更多力量投入到創建工作中來。不但要提高景區廣大職工的創建意識，充分調動廣大職工的積極性，把5A創建變為他自覺行動、統一行動，也要加大對市民、對游客的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面。通過廣泛的宣傳發動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創立、人人支持創立、人人參與創立的格局，推動創建工作出成果、見成效。要跟蹤報道創建活動的情況，對在創建活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光，形成有利于創建工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。
五、強化措施。
一）健全創建工作網絡。為加強創建工作的組織領導。分管領導要靠前抓,及時研究和解決工作中遇到困難和問題，抓實抓好當前的5A創建工作。各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，武陵源區各部門要與市直相關部門密切聯系，上下聯動，確保各項工作落到實處。
篇8
筆者采用調查問卷、文獻研究等各種方法，抽樣方式采取判斷抽樣、偶遇抽樣為主。本次調查的時間為2014年3月1日到3月20日，采取發放調查問卷的方式，調查范圍主要集中在重慶市主城區。一共發放調查問卷120份，回收問卷117份，有效問卷113份，有效率94%。
3結果和討論
3.1調查人口統計
本次調查問卷主要包含年齡和性別兩個基本的人口統計指標。本次調查男女比例為51.5∶48.5，從中可以得出本次調查的男女比例基本上屬于合理范圍，另一方面表明在青年群體中男女性別對于鄉村旅游行為影響較小。由于本次調查選擇青年群體因此本次調查的人群年齡呈現年輕化趨勢，如表1。表1年齡結構表
年齡人數/人百分比/%18-21歲2824.7822-25歲3430.0926-28歲3732.7429-30歲1412.39
3.2旅游動機
從圖1中可以看出青年旅游者選擇鄉村旅游的動機主要包括4個方面：減壓、領略田園鄉村風光、增進與朋友之間的感情、遠離城市喧囂。說明現在年輕人在工作和學習中承擔著較大的壓力。而鄉村旅游可以使他們忘記所有的煩惱，全身心的回歸一個沒有沒有受到工業化影響的地方，使得青年人煩躁、壓抑的心境得到一次舒緩。
3.3旅游出行距離
多數青年人的出行距離不超過300km，31%的青年旅游者選擇100km以內的出行距離；33%的青年旅游者選擇100～200km的出行距離；29%的青年旅游者選擇200～300km的出行距離；只有7%的青年旅游者選擇300km以上的旅游距離。因此可以看出多數的青年旅游者在選擇旅游目的地的時候偏好選擇中短距離的旅游景點為主（圖2）。
3.4出游方式
50%的青年旅游者選擇自助旅行；雖然青年旅游者的經濟實力較為薄弱但是在調查中有32%的青年旅游者選擇自駕游，他們其中有車一族可能少之又少，但是這么大比例的青年旅游者選擇自駕游也表明對于擁有私家汽車的一種向往與追求。24%青年旅游者選擇情侶出行也符合青年人注重浪漫的特性。僅7%的人選擇隨團旅行，這也表明青年旅游者并不喜歡受到束縛，喜歡自由，隨心所欲。
3.5預計花費
青年人在鄉村旅游的花費方面可以看到與其他類型的旅游存在相似性，如圖3所示，青年人在花費金額上200～300元占了53%，100～200元占了35%，因此青年人在對于金錢方面的敏感也體現在鄉村旅游活動中。而400元以上也只有2%說明青年人對于鄉村旅游中過多的花費感到不值得。
4對策與建議
隨著我國經濟的快速發展，青年旅游者將成為旅游業新的市場主導消費者。因此在開發鄉村旅游的時候不能把他們籠統的歸為一般旅游者；應該根據他們的特點，提出有針對性的建議。
4.1打造吸引本地青年旅游者的鄉村旅游項目
從調查來看參加鄉村旅游的青年旅游者大多數是選擇附近的景點，對于各個鄉村旅游景區來說主要的客源還是來自于本地市場。因此，在開發旅游產品時應該著重開發具有主題性、參與性、教育性的旅游產品，這樣的旅游產品既可以讓年輕人在旅游中體驗生活、體驗自然，同時又能夠增加他們的視野，拓展知識面[2]。中華傳統農耕文化的展示、農業科普游、農業職業體驗等一系列專題旅游項目，可以讓青年人體驗農業勞動的艱辛，也體會農家生活的樂趣，了解我國農村的現狀。
4.2完善基礎設施的建設
住宿和交通一直在旅游過程中處于重要地位，在住宿方面青年人通常會選擇一些廉價旅館，但是這些旅館價格相對便宜的同時衛生狀況、治安狀況卻讓人感到擔心，鄉村旅游中的一些農家旅館往往就存在這些問題[5]。因此景區應該配套興建一些干凈、衛生的青年旅館，也可以建設一片帳篷宿營地等。交通方面青年旅游者多數會選擇公共交通出行，因此景區應該完善公共交通體系，增加公交的班次，合理規劃線路[6]。調查中發現很多青年人有自駕出游的計劃，應該對于景區的路牌、紅綠燈等設施加以完善。
4.3合理的旅游商品定價
青年旅游者消費能力相比較于中年旅游者有所不足，他們對于商品的價格更加的敏感。青年人在選擇出游時價格往往成為他們最為考慮的一個因素。因此，在制定旅游商品價格時候可以針對年輕人推出特定的優惠措施，采取靈活的價格方法，發揮價格的調控作用，在國家法定假日給予價格優惠。
4.4創新營銷手段，營造良好口碑
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一. 研究區概況
長株潭城市群位于湖南省中東部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經濟發展的核心增長極。長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，兩兩相距不足40公里，結構緊湊。2007年，長株潭城市群獲批為全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區。長株潭城市群一體化是中部六省城市中全國城市群建設的先行者，被《南方周末》評價為“中國第一個自覺進行區域經濟一體化實驗的案例”。在行政區劃與經濟區域不協調之下，通過項目推動經濟一體化，長株潭為其他城市群做了榜樣。不與中部六省爭龍頭，致力打造成為中部崛起的“引擎”[2]。長株潭三市旅游資源種類齊、品位高，類型結構互補性明顯，發展區域旅游業具有獨特的區位優勢和資源優勢[3]。
二. 生態學原理與長株潭城市群生態空間結構優化模式
（1）種群生態學理論
種間關系是指不同物種種群之間的相互作用所形成的關系。兩個種群的相互關系可以是間接的，也可以是直接的相互影響。這種影響可能是有害的，也可能是有利的。正相互作用中的互利共生關系是種群關系中的最佳狀態，世界上大部分的生物量是依賴于互利共生的。旅游景區種群之間也是一種相互依存、共生共榮的關系。共生導致有序，共生的結果使城市群旅游生態空間結構合理有序，旅游資源得到整合，旅游業持續健康發展，旅游系統獲得多重效益。共生者之間差異越大，系統多樣性越高，從共生中受益也就越大[4，5]。
（2）群落生態學理論
一定生活環境中的所有生物種群的總和叫做生物群落，簡稱群落。組成群落的各種生物種群不是任意地拼湊在一起的，而有規律組合在一起才能形成一個穩定的群落。群落的結構有水平結構和垂直結構之分。群落的結構越復雜，對生態系統中的資源的利用就越充分。群落的結構越復雜，群落內部的生態位就越多，群落內部各種生物之間的競爭就相對不那么激烈，群落的結構也就相對穩定一些。旅游區生態結構優化的主要目標形成以優勢景區種群為主體的景區群落，以優勢景區群落為主題的景區集群，增強長株潭旅游景區集群的核心競爭力。
（3）協同進化理論
協同進化是指兩個相互作用的物種在進化過程中發展的相互適應的共同進化。一個物種由于另一物種影響而發生遺傳進化的進化類型。協同進化的意義在于促進生物多樣性的增加、促進物種的共同適應、維持生物群落的穩定性等。長株潭城市群旅游生態空間結構與城市群經濟結構之間、城市群旅游生態空間結構內部旅游景區群落之間以及城市群旅游生態空間結構內部旅游景區種群都是一種協同進化的關系，城市群旅游區生態結構有序合理，有利于城市群旅游業的持續健康發展，進而促進城市群經濟社會發展。
三. 長株潭城市群長株潭城市群一體化旅游區生態空間結構優化組合
景區空間結構的優化主要包括區類型與功能、景區規模和景區數量，空間結構的優化模式也就相應的具有水平結構、垂直結構和集群結構三個層面。長株潭城市群的旅游景點（區）數量多，但整個旅游區生態結構存在一定的問題。
（1）水平結構優化
優勢旅游景區個體不明顯，某些優勢景區種群不突出即便某些景點的資源稟賦良好，但鮮為人知，品牌效應不強。旅游景點比較散亂，缺乏共生性和聯動性。例如應該作為長株潭生態旅游優勢景區種群優勢個體的神農谷國家森林公園其知名度并不高，從未出現游客涌入的情況，而據中南林業科技大學森林旅游研究中心的對該景區的研究成果顯示，神農谷國家森林公園的空氣負離子含量很高，空氣很清潔，環境資源良好，是開展生態旅游的絕佳場所[6]。而長株潭鄉村旅游景區種群在發展中也存在諸多問題，如景點分布散亂，低標準建設等。
長株潭城市群旅游生態結構水平的優化應著力打造該區域的具有明顯特征的優勢旅游景區種群，進一步優化紅色旅游景區種群結構和鄉村旅游景區種群結構，構建生態旅游景區種群結構，著力打造城市旅游景區種群結構；培養神農谷國家森林公園、大圍山國家森林公園等優勢生態旅游景區個體，強化韶山、花明樓紅色旅游景區個體在“金三角”旅游種群中的地位，優化鄉村旅游景區種群內部景點個體的布局，著力打造望城千龍湖及周邊休閑農莊、長沙黃興鎮農業旅游示范點等鄉村旅游優勢景點個體。
（2）垂直結構優化
長株潭城市群旅游區生態結構垂直結構中存在的問題主要表現在：旅游景區個體互利共生關系不足，聯動性差；紅色旅游景區、鄉村旅游景區普遍數量多而規模比較小；生態旅游景區少、規模大，則集中在城市群遠郊；城市旅游區域核心地位不明顯。如作為湖南紅色旅游“金三角”的寧鄉花明樓，其影響力遠低于韶山故居，由于旅游線路的組織問題，韶山對花明樓的帶動作用不強。
解決這些問題應該優化旅游景區種群內部個體的結構，強化種群內部個體之間的協作聯系，形成強勢旅游線路，同時應加強旅游景區種群之間的協作關系，如城市旅游與紅色旅游之間的組合、生態旅游與紅色旅游的組合、生態旅游與鄉村旅游的組合等，從而彌補弱勢旅游景區種群的不足。
（3）集群結構優化
集群結構的優化主要表現在景區個體之間、景區群落與景區群落之間的協同進化關系。例如可以作為生態旅游優勢個體的神農谷國家森林公園可以向大圍山國家森林公園、昭山、東臺山國家森林公園眼神，進而形成覆蓋長株潭的綠色網絡；而韶山可以借助其在“金三角”中的地位向湖南第一師范、清水塘等其他景點延伸。進而形成旅游景區個體之間以及旅游景區種群之間的互利共生關系和協同進化關系，并形成網絡化的景區（點）空間分布結構。
四. 結論
（1）生態學理論，尤其是協同進化理論、互利共生理論、群落生態學理論、種群生態學理論對長株潭一體化旅游生態空間結構的優化具有指導意義；
（2）長株潭一體化旅游生態空間結構存在一定的問題。旅游景區個體互利共生關系不足，聯動性差；旅游景點比較散亂，缺乏共生性和聯動性等；
（3）城市群范圍內旅游集群規模大小合理、密度適宜，旅游生態空間結構組織有序，旅游生態空間結構優化高效，旅游業發展促進城市群經濟、社會、生態之間互利共生、協同進化，城市群健康持續協調發展。
參考文獻：
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[5]張金屯.應用生態學[M].北京：科學出版社，2003.374.
篇10
xx縣是“九山半水半分田”苗族聚居區，是幾乎沒有工業支撐的國家級貧困縣。在鄉村貧困面大、可進入性條件差、政府投入能力低、基礎設施不完善的條件下，當地政府極為重視旅游業的發展。20xx年，xx縣委、政府出臺《關于加快建設旅游強縣的若干意見》，明確提出了鄉村旅游在全縣旅游發展的重要地位和作用，以“富民興雷”為目標，根據“一業帶三產”（旅游業帶動第一、第二、第三產業發展）的發展思路，實施政府主導旅游發展的戰略，旅游業已發展成為xx縣的支柱產業。20xx年，貴州省在xx縣西江成功舉辦了“貴州省第三屆旅游產業發展大會”，更加快了雷山旅游“二次開發”的進程。經過幾年的快速發展，雷山已成為了世界旅游目的地。20xx年全縣接待游客達175.25萬人次，實現旅游綜合收入6.46億元。
二、xx縣旅游發展的主要經驗
（一）實施政府主導旅游發展戰略
1、加強政府對旅游發展的組織領導
一是xx縣旅游辦改名為xx縣旅游產業發展和風景名勝區管理辦公室，增強了旅游部門的行政管理職能；二是縣人民政府成立了鄉村旅游工作指導小組，鄉鎮也分別成立協調小組，從縣到鄉鎮都有專人負責旅游工作；三是在西江、郎德、南猛、腳猛、貓貓河成立旅游管理協會。此外，還設立了西江景區管理局和西江千戶苗寨旅游發展有限公司，景區管理局主要負責景區日常行政管理，西江旅游公司負責景區經營性活動。
2、建立旅游發展扶持與激勵機制
政府將旅游發展納入年度目標考核，并建立獎勵制度。政府拿出資金對鄉村旅游貢獻單位、村民、旅行社等進行獎勵；高標準對農家樂進行規劃設計，撥付扶持資金，進行農家樂改造；將鄉村旅游工作納入重點旅游鄉鎮年度目標考核責任制。并且，從20xx年起，每年從財政預算中撥出100萬元作為發展鄉村旅游貸款貼息，并逐年遞增，貼息專款由旅游部門統一管理，報縣人民政府批準實施。
3、加大旅游基礎設施投入
xx縣政府在財政困難的情況下，不斷加大對旅游基礎設施的投入。20xx年，政府投入資金5000多萬元，完成旅發大會西江主會場、西江苗族博物館、西江民族工藝品加工銷售一條街等26個旅游基礎設施建設；投入394萬元，完成上、下郎德村寨沿街包裝、蘆笙場及長廊等16個項目建設。20xx年，政府投入1880萬元，完xx縣城教廠壩、羊常壩沿街房屋立面民族特色包裝，投入7000多萬元，建成西江連城至凱里排樂、西江至凱里朗利、xx縣城至凱里舟溪等油路改造150公里。20xx年投入4000多萬元實施西江北服務區、西服務區配套設施和西江景區污水收集處理工程建設。
4、政府主導編制旅游規劃
20xx年，xx縣重新修編《xx縣旅游發展總體規劃》，并在總規劃指引下，投資130萬元先后編制了《西江千戶苗寨綜合性修建性詳細規劃》、《烏東苗寨綜合性修建性詳細規劃》、《xx縣郎德苗寨旅游綜合開發修建性詳細規劃》等規劃。20xx年，政府投入560萬元用于旅游文化產業發展，完成西江千戶苗寨、烏東苗寨綜合性詳規和《雷山風景名勝區總體規劃》編制并通過省級評審，完成上下郎德綜合性詳細規劃；啟動了文化保護規劃，實施了上、下郎德苗寨，烏東苗寨，西江千戶苗寨，新橋水上糧倉保護項目建設；20xx年完成了《xx縣西江千戶苗寨保護性控制性規劃》，啟動西江和郎德上寨全國歷史文化名鎮（村）保護規劃編制。通過科學規劃，指引旅游發展，避免破壞性重復性項目建設，實現可持續發展。
（二）注重發動原住居民參與旅游發展
苗族文化是xx縣的核心旅游資源，而當地的苗族居民，無疑也是重要的旅游吸引物之一。xx縣發動全縣人民特別是少數民族居民參與旅游，一是注重保護少數民族原住居民的文化原生態特征，使原住居民成為重要的旅游吸引物；二是引導原住居民參與旅游發展，成為旅游從業者，實現旅游富民。據了解，在西江景區內，文藝表演隊伍基本上都是當地或附近鄉鎮的居民構成，迎賓隊伍則全部是西江苗寨景區內的原住居民，其中很多還是老年人，他們每天在景區大門，身著苗族盛裝，吹著蘆笙，唱著迎賓歌歡迎游客，工作5小時將可獲得14元的酬勞。迎賓隊伍，是西江景區一道靚麗且獨特的風景，也是促進就業的途徑，讓老年人老有所為，讓更多當地群眾直接參與景區的發展，促進和諧社區的建設。
原住居民是西江旅游實現快速發展的基礎。在西江景區，通過原住居民的參與，實現了“吃、住、行、游、購、娛”六大產業要素的集聚發展。據統計，20xx年和20xx 年對比，景區“苗家樂”接待戶從40戶發展到138戶，增長2.45倍；民族工藝品店從28家發展到75家，增加1.68倍；賓館客棧從3個發展到8個（其中以星級標準建設的賓館2個），增加2.7倍；餐飲店從8家發展到18家，增加1.25倍；從事銀飾、服裝、攝影，出租苗衣等攤點經營農戶從原來的沒有發展到163戶；茶樓酒吧從無到有，現有茶樓酒吧5家；表演從業人員從20人發展到近450余人，增加22.5倍；服務從業人員從260余人發展到 800余人，增加3.08倍。西江村直接參與旅游的農戶達516戶2100余人。通過西江旅游業的不斷發展，景區開設環衛、消防、票務、交通協管等各類管理就業崗位130余個，組建西江文工團60人，組建西江迎賓隊伍和游方隊伍共300余人，解決了景區部分群眾的就業問題。群眾收入不斷增多，西江村人均純收入從20xx年的1700元增加到20xx年的4000多元。
（三）注重保護原生態文化
文化的原生性是xx縣旅游生存之本，也是雷山旅游的核心競爭力。xx縣委、縣政府非常注重保護文化的原生性，出臺了《西江千戶苗寨民族文化保護評級獎勵辦法》，采取發放民族文化保護經費的辦法，直接獎勵給景區原住居民，加強對古建筑群的保護，激發群眾參與景區的建設和管理積極性，老百姓的民族文化保護意識得到增強，從“要我保護”到“我要保護”的氛圍逐步形成。
20xx年至20xx年，xx縣投入不低于150萬元的民族文化保護獎勵資金，用于獎勵老百姓在保護苗族吊腳樓建筑方面做出的貢獻。村委根據各家各戶房屋的建筑年代、建筑風貌、穿著民族服裝、行為規范等方面進行評分，評分越高，其獲得民族文化保護獎勵資金越多。20xx年，西江景區還將從門票收入中提取15%作為民族文化保護獎勵資金。景區門票收入越多，則獎勵給老百姓的獎金將更大。
此外，xx縣還重點抓好了30個民族村寨發展、30名民族文化傳承人才保護、30名民族文化產業人才培養的原生態苗族文化保護與發展工程。
據了解，西江苗寨、郎德上寨、雷公山森林公園、大塘水上糧倉、烏東水系景觀每天迎來上千人的游客，成為中外游客體驗原生態苗族文化的大本營。此行，我們和每一個在西江旅游景區的游客一樣，從進入景區的那一刻開始，就體驗到了濃郁的苗族風情，苗族的迎賓歌、寨門酒、攔門酒、長桌宴、敬酒歌等，還有品嘗到了苗家美食。在進到農戶家時，還被苗族姑娘給戴上了一個意寓“紅運當（蛋）頭”的紅色雞蛋。熱情好客的苗族人民，讓我們在西江度過了快樂的時光。
（四）注重塑造特色景觀
城市形象作為一個城市的“閃亮名片”，既是一種“無形資產”，也是一種“有形印象”。特色是城市發展的生命力，而文化是一個城市的氣質和靈魂，xx縣依托原生態民族文化旅游資源優勢，圍繞旅游建設民族創意縣城，按照“藍天、綠園、碧水、寧靜，具有濃郁民族文化特色的山水園林旅游縣城”的發展定位和“以旅游景區標準規劃建設縣城”的理念，將苗族文化寄寓于城鎮建設之中，通過政府統一規劃，在城市建筑、市政設施、民族廣場、民族體育活動中心、旅游景觀等特色風格設計和建設上都體現苗族文化個性和特征。縣城的街道的路燈，設計成苗族圖騰牛角形狀；民族文化廣場從高空看，好像苗族姑娘的頭飾；縣城所有臨街的房子，都按照苗族建筑風格重新改造，屋檐都“長”了牛角，并且都裝了燈，夜幕降臨，所有的燈全亮，整個縣城，美不可言。游客在這樣一個美麗的西南小縣城，夜晚可以待得非常愜意。在西江景區，政府要求每戶苗寨都統一懸掛裝飾燈，夜幕中的苗寨，如夜空中的繁星點點，印證了“用美麗回答一切”，讓游客們都紛紛前往觀景臺，占據最佳攝影點。xx縣城被評為“中國最美的小城”，西江村、烏東村獲評“中國景觀村落”，上郎德村獲評“中國歷史文化名村”。
特色建筑景觀給xx縣帶來了諸多榮譽稱號，更成為xx縣重要的旅游吸引物，寶貴的旅游資源。雷山的夜，西江的夜，不一般，景觀留人的“夜經濟”效果顯著。20xx年，西江旅游景區接待游客90.72萬人次，實現旅游總收入2.88億元，人均旅游收入接近320元/人，比較可觀。
（五）注重打造節慶旅游品牌
xx縣利用鼓藏節、苗年節、爬坡節、吃新節等民俗節日，打造季節性文化旅游。20xx年起，通過每年舉辦一次大型的苗年活動為平臺，使“住吊腳樓、品長桌宴、驗民風俗、體苗歌舞、賞農家景、觀夜景韻”雷山鄉村旅游品牌聲名鵲起，深受中外游客的喜愛。西江榮獲了“20xx貴州十大魅力旅游景區”，郎德上寨榮膺“中國歷史文化名村”。該縣接待游客由20xx年的1.2萬人次到20xx年的103萬人次，實現旅游收入也由20xx年的230萬元到20xx年的 2.51億元。這充分說明，以辦節促旅游發展模式取得了成功。
三、對我縣旅游業發展的啟示和建議
（一）進一步加深思想認識
貴州xx縣打造苗族文化旅游品牌，對我縣畬族文化旅游開發有一定借鑒意義。我縣橫河畬族是縣內唯一的少數民族，畬族與貴州苗族、瑤族同一祖先及蚩尤，一脈相承，在文脈上有許多共通之處。在秦時，他們是同一族群。畬族操苗瑤語族語言，畬族歌舞與苗族歌舞也有許多相似之處。但是，兩地文化旅游資源品質存在較大差異。西江和郎德，苗族典型建筑吊腳樓保存完好，景區內原住居民，不僅是旅游從業人員，他們生活習慣習俗、服裝服飾等都保留了苗族特色，是苗族文化展示 “活”的載體，游客在西江、郎德等地，都能獲得非常強烈的苗族文化體驗價值。所以，西江被譽為“苗族民族文化藝術館”，研究苗族歷史、文化的“活化石”。當地政府和旅游管理部門幫助實現基礎設施配套，引導當地居民保護好現有文化旅游資源，并對其旅游經營行為進行規范，加上適當的宣傳推介，西江就已經享譽國內外，成為國際旅游目的地。而我縣畬族目前已基本“漢化”，建筑、生活習慣、服裝服飾、語言等都與漢人無異，當地居民對畬族文化認知存在缺失。所以，開發畬族文化旅游，我們需要對自身條件有清醒的認識，并對未來發展有明確的定位。如果，我們只是建一個民族風情農家樂，在農家樂旅游項目中融進一個畬族歌舞表演，只需要派遣一支文藝隊伍赴貴州雷山短期學習，或者邀請1-2位雷山的歌舞人才來我縣短期支教，便可實現。如果，橫河鎮要打造一個畬族文化旅游景區，相當于要在橫河鎮重新“造”一個景區，則就不僅僅是歌舞表演這么簡單。景觀設計、基礎設施配套、產業發展等問題都需要認真考慮。此外，隔壁兄弟縣xx縣有藍田瑤族風情旅游區，與橫河畬族旅游景區同屬于民族文化類旅游景區，苗族、瑤族、畬族同一祖先及蚩尤，一脈相承，資源資源文化內核同質，且藍田瑤族風情旅游區已經是一個非常成熟的旅游景區，在省內有一定知名度，將是我們距離最近、威脅最大的競爭者，將有可能給我們帶來“形象遮蔽”效應。因此畬族旅游景區的發展目標、客源市場定位、競爭市場定位等都需要統籌考慮。
（二）進一步挖掘畬族文化
文化是旅游的靈魂。對于文化類的旅游景區，文化旅游資源是其核心資源，也是立足于旅游市場的核心競爭力。我縣唯一的少數民族畬族已面臨嚴重的漢化現象。此前，我縣文化界人士已經為畬族文化保護做了許多工作，橫河文化活動中心對畬族文化有部分展示。但作為一個少數民族文化的展示平臺，成為旅游的一個吸引物，這顯然還非常欠缺。因此，要打造畬族文化旅游品牌，需要有人力、物力、財力作支撐，成立專門的研究隊伍，并有專項研究經費支撐，進一步深入挖掘畬族文化，整理畬族旅游資源，建議將現代聲、光、電技術融合，建成一個畬族文化博物館，成為畬族文化的集中展示，也成為旅游景區內的一個景點。
（三）堅持旅游發展，規劃優先
建造一個新的景區，一定要規劃先行，確保景區開發建設有章可循，有據可依。畬族文化“漢化”造成畬族旅游景區發育“先天不足”，一定要通過合理的規劃和精彩的策劃，為景區加強“后天彌補”。在理清畬族文化旅游資源脈絡的基礎上，聘請有資質、高規格的旅游規劃設計團隊，為景區作規劃和策劃，充分統籌橫河嶂背村的畬族文化及橫河良好的生態資源，圍繞旅游產業六大要素，設計具有特色的旅游項目，超越周邊同類旅游景區，特別要注重游客參與和體驗，讓畬族旅游景區具備完整的旅游產業鏈條，實現集聚發展。
（四）努力打造文化旅游有效載體
文化是旅游的內核，但文化需要載體去展示與傳播。建筑、服裝、服飾、節慶活動、語言、博物館以及迎賓、敬酒、婚嫁等各種儀式，甚至是日常生活用品，都可以成為畬族文化的展示載體，甚至是畬族人，對游客來說，他們都是景區的道具，是景區的一個吸引物，一道風景。因此，在橫河畬族旅游景區文化氛圍營造上，要著力打造畬族文化的有效載體，充分體現畬族文化元素，使旅游景區風格有典型的畬族特色。
（五）精心策劃旅游線路
篇11
（一）通過出讓旅游資源開發經營權，極大地促進旅游項目的建設發展。，我縣以出讓開發經營權的方式，引進知名旅游品牌企業南湖國旅和本地能人開發經營燕巖、世外桃源景區和燕山景區、燕峰峽溫泉漂流景區等旅游項目。燕巖、世外桃源景區通過南湖國旅的規劃設計，投資包裝、宣傳策劃，景區的知名度越來越高，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區團隊為主的大批旅客前來游玩，旅游業績良好。燕峰峽溫泉漂流景區至目前已累計投入資金2300多萬元，建設酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產等項目。景區成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，—間，年接待游客15—20萬人次，年營業總收入平均達500多萬元。
（二）積極謀劃重點旅游項目建設，加快推進旅游資源開發。，我縣引進香港鋒華實業有限公司開發建設岳山溫泉旅游度假村，該項目規劃建設用地為720畝，經省政府批準首期建設用地為60.6畝。作為市、縣重點建設項目，6月，該項目征地工作全面展開，目前首期建設用地已征地50.6畝；二期規劃建設用地也初步與農民簽訂了200多畝征地意向，二期規劃建設用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展。
此外，我縣還引進廣東國葉文化產業有限公司開發建設六祖禪宗文化旅游區，該項目不但是市、縣的重點建設項目，而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省重點建設項目。項目規劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設計以“六祖禪宗”宗教場所為主體，配套禪宗文化展區、國際會議中心、居士區和服務區等區域，是一個集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前，已完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃工作，正進行土地利用規劃調整、用地申報、林地審批等相關工作。
（三）生態鄉村游項目逐步推進，將更有效地發揮我縣旅游資源的整體效應。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護區林木蔥蘢、物種豐富、景致優美，是進行科學研究和生態養生、旅游探險的好去處。保護區以其清新脫俗的自然生態景觀，成為我縣生態養生游的亮點，正越來越受到現代人的青睞。目前保護區正努力尋求合作開發生態養生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉村休閑游項目也伴隨著社會主義新農村建設和文明衛生村建設逐步進入人們的視野。
（四）強化旅游產業配套設施項目建設，改進旅游綜合服務工作。多年來，我縣高度重視旅游產業配套設施項目各要素建設，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家，其它大小旅業87家，共有客房2790間，床位5510個，是全省50個山區縣中擁有三星級以上標準酒店最多的縣（區）之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地 方特色風味菜肴為主料的“燕都風味宴”和“鄉土風情筵”系列菜色，深受游客好評。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要。
總體來說，近幾年來我縣旅游業發展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國際金融危機和旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發經營的旅游景區受到了較大沖擊，出現了經營冷淡，景區旅游人數大幅減少，收入嚴重下滑甚至虧損，欠繳景區經營權費，經營難以為繼的局面。據反映，燕峰峽溫泉漂流景區就虧損了60多萬元，經營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區經營權費。
二、存在的主要問題
從實地調研和情況通報來看，我縣旅游業發展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當前我縣旅游經營陷于困境的重要原因。主要表現在：
（一）景區欠缺后續資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區除了經營初期投入之外，近年來基本沒有大的投入，設備設施殘舊老化，景區尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結合，粗放經營，品位不高，難以打造成一個高檔次的精品景區，很難吸引“回頭客”、“過夜客”，影響了景區的經營發展。
（二）景區難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實施機動車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環境。而世外桃源景區一時難以改道，不少機動車進出景區，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區的整體滿意度。而且一部分村民趁機拉客逃票進入景區，令景區利益受損。不能封閉管理，還導致了設備遭人為破壞現象的出現。如世外桃源景區，巖洞里的照明設備經常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年春節，景區栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經營者十分頭痛。
（三）綜合管理遭遇執法處罰相脫節的問題。目前對燕巖、世外桃源景區的管理，除了經營者外，橋頭鎮政府和景區管理處加以協助。由于他們都只是有管理權而沒有執法處罰權，對一些破壞景區自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進行執法處罰，需要請求相關執法部門出動才能實施，因此對景區綜合管理無法做到到點到位。而且由于經費沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進一步削弱。
燕峰峽景區一溪兩岸山林雖已被林業部門依法列為生態公益林保護區，但近年來特別是下半年，群眾進山亂砍林木的現象較為嚴重，致使景區周邊生態環境越來越不協調。對此，景區也只能徒嘆奈何。
（四）重點旅游項目開發建設進展緩慢。近年來，由于縣分管旅游工作的領導變換頻繁，對重點旅游項目開發建設工作欠缺有力的協調和指導，相關職能部門未能整合形成整體推進合力，項目規劃建設用地報批工作滯后，影響了項目開發建設工作的推進。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始，歷時3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區項目也只完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃等前期工作，項目用地問題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點旅游項目開發建設的滯后，難以打造新的有規模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區，造成旅游客源缺失，無法形成有競爭力的旅游市場。
（五）基礎設施建設還有待進一步改進。目前，我縣通往景區景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對旅游團隊車輛進出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點間通達力也不強，尚未形成快速便捷的交通網絡。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業的發展。此外，目前通往燕山風景區的道路是當地的村道，旅游車輛進出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時，燕山景區目前尚未設有停車場，而可用來開設停車場的巖洞口前后地塊為農田保護區，必須要經國土部門調整后方可進行，影響了景區發展。
（六）旅游業總體服務形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區都沒有設專門導游，游客對景區只能“自我欣賞”，對景區內涵無從了解，游興降低。此外，在景區范圍內，還存在當地村民向游客兜售假燕窩和香燭等現象。每逢假日，村中小孩就自發聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢，這對景區、對我縣的形象都會造成較大影響。再者，由于我縣服務行業存在招工難問題，直接導致旅游從業人員素質偏低。同時，由于旅游產業鏈短，缺少項目支撐，特別是“購”和“娛”相當弱小，未能做到“游”、“購”、“娛”的有機結合，在懷集旅游享受不到“白天游景點，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務，旅客逗留時間短，消費單一，對服務業的拉動和輻射不強。
三、建議意見
旅游業被人們稱為“無煙工業”，旅游業對相關行業具有較強的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業鼎盛時期，車密客廣，旅業爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進一步加大力度推進完善景區景點的開發建設，力促我縣旅游業再創輝煌。為此，提出幾點建議意見：
（一）要充分認識發展旅游業的重要性和必要性，增強加快發展旅游業的緊迫感。旅游業是一個綜合產業，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發展、有突破。黨委政府及有關部門應提高發展旅游業的重要性和必要性認識，增強緊迫感，堅持把發展旅游業作為促進經濟社會發展的有力抓手，通過宣傳引導，使全社會形成加快發展旅游業的共識，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進一步優化旅游發展環境。
（二）要始終堅持實施旅游旺縣和建設旅游強縣戰略不動搖，著力推進旅游景區建設。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長壽文化旅游品牌。應把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對我縣旅游業帶來新一輪大發展這一難得機遇，對已開發經營的旅游項目，要引導景區經營者加大后續資金投入，不斷完善景區建設，使景區建設由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結合型轉變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對燕巖和世外桃源景區歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關傳說的保護、發掘，并大力宣傳，進一步豐富景區的文化內涵。
岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區建設項目既是市、縣今年的重點建設項目，又是市領導對口聯系的重點建設項目[肇發（）10號]，縣委、縣政府應把這兩大重點旅游項目建設擺上重要議事日程，成立相關工作專責小組，明確分工，明確責任，落實雙向倒逼工作機制，出臺一系列有利于項目開發建設的政策、措施，強力推進項目開發建設，爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點和經濟發展新增長極，使之形成文化內涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項目。在此基礎上，應積極拓展森林生態和鄉村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經濟效益。
（三）要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場。應集中一定的財力、人力、物力，運用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計劃、全方位對全縣旅游項目進行宣傳推介。如邀請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創作、獻才展藝，借助名人效應喧染旅游品牌。同時，爭取上級文化部門或 影視界到懷集拍攝風光片、電影和電視節目等，提高我縣旅游景區景點的知名度，擴大懷集旅游影響力。
（四）要進一步加強和改善旅游基礎設施建設。針對我縣通往旅游景區景點道路等級低、通達能力差的問題，應積極爭取上級有關部門的資金支持，有計劃、有步驟改造建設通往旅游景區景點道路，進一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環境。同時要進一步完善景區導向指示牌的設置，特別是縣城出入口路段，應及早設立完善各景區規范醒目的導向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。
另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區交錯雜亂的電線電纜頗有微詞，認為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協調有關部門把電線電纜由架空變地下埋設，美化景區環境。對于燕山景區提出的建設停車場用地需把農保區調整為一般耕地問題，有關部門應支持解決好。
篇12
1、采取多種措施，積極爭取項目資金
一是充分利用旅游網站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發建設投資吸引力。同時利用互聯網在其他相關網站了有關涼州旅游資源、投資環境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區旅游發展總體規劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區旅游“十一五”發展規劃》，增強《規劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業走可持續發展道路奠定了基礎；三是編制了“中國西路武威戰斗遺址旅游景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關部門的聯系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區開發建設。五是匯編整理全區具有投資優勢的旅游項目13個，建立了旅游項目庫，協助爭取項目資金并對外推介。
2、蓮花山生態旅游景區建設項目取得了新的進展
今年以來,蓮花山生態旅游景區實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積2.6萬平方米；完成景區3.8公里的供電線路架設及30KW變電工作；1.4公里景區石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態旅游景區的4.6公里的鄉村公路路基工程已基本完工，年內可望鋪油。
3.指導旅游景區項目建設取得顯著成績
在我局精心指導下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關設施,栽種各種樹木20000多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發；沙漠公園投資72萬元進行園區綠化；西郊公園投資60萬元進行景區綠化美化工作。
4、旅游景區擴規提升工作穩步進行
一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區（點）為國家AA級旅游景區，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協助有關鄉鎮、旅游景區開展“農家樂”項目編制、圖紙設計、庭院建設等工作，并對其服務質量進行指導和規范，為下一步規范我區“農家樂”項目的建設及服務奠定了基礎。目前，農家樂項目建設喜人，沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅游市場。
5、協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發意向。
三、存在的問題
在旅游項目招商引資和開發建設中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態旅游景區建設項目，存在幾個影響項目建設的重要問題：一是項目規劃在實施中未有序逐步進行,建設工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為，使工程建設受到了嚴重的影響。現基本處于停工狀態。
四、對加快旅游項目建設發展旅游業的建議
1、為了加快旅游產業建設步伐，希望政府加大對旅游業的投入。在旅游規劃期間，區財政應每年安排一定的旅游發展專項資金，主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區開發、建設和保護。
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1 新農村建設對低碳鄉村旅游的推動作用
新農村建設的根本目標是解放和發展農村生產力，發展現代農業是完成這一目標的重要措施。鄉村旅游作為現代農業中的重要內容，也逐漸得到重視，不僅讓鄉村旅游的可參加項目更加豐富多彩，也改變了村民對低碳鄉村旅游觀念的全新認識，推動服務業、農產品加工業的發展，從而為低碳鄉村旅游業的發展奠定一定的產業基礎；新農村建設為低碳鄉村旅游提供物質基礎，近幾年來，國家對新農村建設的投入越來越多，農村的基礎設施建設已經越來越趨于完善，而基礎設施的建設是發展低碳鄉村旅游的重要保障；另外，國家為新農村建設培養了一大批科技人才及管理人才，這也為低碳鄉村旅游的發展所需人才提供了機遇。
2 婁底市低碳鄉村旅游的發展現狀
2.1 婁底市低碳鄉村旅游發展的基本概況
婁底擁有各類景區景點70多處。近年來，婁底市旅游產業有了長足的發展，同時低碳鄉村旅游也獲得了前所未有的發展機遇和外部環境，全市92個鄉鎮（辦事處），其中已開展休閑農業和低碳鄉村旅游的鄉鎮近40個，形成了包括農家樂、果菜采摘園、生態旅游和休閑度假等四大系列產品協調發展的格局。
2.2 婁底市低碳鄉村旅游發展的經營模式
婁底市鄉村旅游一開始也是由當地居民家庭組織的，但隨著鄉村旅游的發展，婁底市政府打造了幾個婁底市鄉村旅游品牌，如占地面積達到4萬多平米的故居、國家級重點風景名勝區梅山龍宮、國家AAAA級旅游景區紫鵲界梯田、國家級風景名勝區湄江景區、大熊山國家森林公園等；逐步形成由政府主導，當地居民為主要支撐的低碳鄉村旅游經營模式。
2.3 婁底市低碳鄉村旅游發展的優勢條件
區位優勢條件。婁底市處于雪峰山東側向洞庭湖平原過渡的湘中丘陵崗地中，屬宜于度假旅游的亞熱帶季風氣候，是湘中交通樞紐，國家森林城市。婁底地理位置優越，交通便利，是未來湖南乃至全國重要的鐵路交通樞紐，擁有巨大的交通區位優勢。
資源優勢條件。豐富的旅游資源是一個地區發展旅游的必要條件。婁底市旅游資源豐富，擁有各類景區景點70多處，其中紫鵲界秦人梯田被列入世界自然與文化雙遺產預備名錄，梅山龍宮、國家重點文物保護單位故居是目前湘中地區僅有的兩處AAAA景區。由于婁底地區鄉村旅游資源非常豐富，使得游客在來婁底低碳鄉村旅游的過程中選擇性更強，每一個旅游景區都將給人帶來耳目一新的感覺。
2.4 婁底市低碳鄉村旅游發展的限制因素
旅游基礎設施條件較差。良好的基礎設施是低碳鄉村旅游發展的必要條件。婁底市低碳鄉村旅游地區大多位于郊區和農村，基礎設施條件有限；比如游客服務中心、進入道路、停車場地等公共設施比較簡陋，有些甚至沒有；客房、餐館等食宿條件較差，衛生狀況更讓人難以滿意，配套設施不能適應游客的需要。
缺乏專業的管理。從目前婁底市低碳鄉村旅游的規模與情況來看，其在管理機制、管理人員的構成以及工作人員的分配上，呈現出來與低碳鄉村旅游不相匹配的狀態；由于不是專業的旅游管理團隊，進而導致發展規劃不合理，這在極大程度上限制了低碳鄉村旅游的發展。
周邊景點競爭較大。婁底市地處湖南省中部地區，省內遠有廣受旅游者喜歡的鳳凰、張家界景區，近有位于邵陽的崀山景區，這些旅游景點的知名度大部分超過了婁底市一些旅游景點，不可避免的帶來了競爭。
3 新農村建設下婁底市低碳鄉村旅游的發展策略
3.1 低碳鄉村旅游的發展要以新農村建設規劃為指導
在婁底市低碳鄉村旅游發展過程中存在著對資源盲目無序開發和浪費、對資源的保護不到位等一系列問題。在國家加大社會主義新農村建設力度的背景之下，婁底市低碳鄉村旅游將得到來自政府政策、資金、技術等方面的巨大支持；根據婁底市政府制定的新農村建設規劃，我們可以看到低碳鄉村旅游的發展應該要遵循對資源科學、合理開發的要求，在此基礎之上發展低碳鄉村旅游，提升農村經濟，提高農民的生活水平。
3.2 加強“三農”建設帶動婁底市低碳鄉村旅游的發展
（1）農民方面。發展低碳鄉村旅游需要農民的積極參與，這就需要提升農民的主體意識。在婁底市進行低碳鄉村旅游的開發建設過程中，首先應加大旅游宣傳力度，加深農民主體地位的認識；同時，需要加大農村教育，加強農民綜合素質教育，提升婁底市低碳鄉村旅游的整體接待質量。
（2）農業方面。婁底市農村農業發展單一，生產方式較為落后，這也在一定程度上限制了婁底市低碳鄉村旅游的發展。因此，改變傳統的農業模式，發展高科技農副產品十分迫切。將農業產業化建設休閑農業基
地是推進村農產業改革促進鄉村旅游發展的重要舉措。婁底市整體農業改革覆蓋面積有限，在以后農業發展方面仍需要加大改革力度，為婁底市發展低碳鄉村旅游提供契機。
（3）農村方面。游客選擇低碳鄉村旅游，就是看中了農村未受污染的生態環境、淳樸的鄉村生活。在國家加大“三農”建設的政策背景下，婁底市要抓住這一政策契機，加大農村建設方面的投入，合理規劃農村建設，改善農村生態環境，為低碳鄉村旅游的快速發展打下堅實基礎。
3.3 科學謀劃、統籌設計提升婁底市低碳鄉村旅游的發展硬件 （1）改善交通環境。旅游業依賴交通的發展，交通又牽制著旅游業的發展，雖然通往湄江風景區，紫鵲界梯田、大熊山國家森林公園，梅山龍宮，故居以及漣源至新化的公路相繼通車，相比于幾年前取得了比較大的改善，但與國內優秀的旅游城市相比還存在著一定的差距，比如說現在去大熊山只有一個較窄通道可進去，車輛進出極為不便；交通條件的改善將打通城市與農村、景區之間的隔閡，加大鄉村旅游的發展。
（2）改善婁底市低碳鄉村旅游景區住宿環境。目前婁底市鄉村的旅游者住宿水平都不是很高，即使在逐年擴大房屋建筑面積，但是從整體來看，旅店的數量和服務質量也不能滿足游客的需要。改善農村家庭式旅館的住宿條件，政府進行招商引資，開辦中等星級酒店、主體快捷酒店；對相關酒店從業人員進行服務、技能等方面的培訓，滿足低碳鄉村旅游游客的需求。
3.4 改善婁底市低碳鄉村旅游景區餐飲環境
婁底地區的飲食極具當地特色，品種具有多樣性，但是在農村地區，餐飲方面多以“農家樂”家庭式的提供，衛生方面難以保證、價格方面難以統一，一般都是以農戶自己的標準為主；發展低碳鄉村旅游必須要對旅游景點的餐飲機構進行合理的規劃，政府衛生，物價等部門要加強對農村餐飲機構的監督。此外，在保留農村特色飲食文化的同時，要適當發展適合大眾口味的餐飲服務，增加旅游者的選擇性。
3.5 新農村建設為婁底市低碳鄉村旅游的發展提供人才保障
目前，婁底市低碳鄉村旅游發展的人才還比較缺乏，整體素質還有待于提升，旅游人才是旅游業發展的基石，發展低碳鄉村旅游需要高素質的人才隊伍；國家提出建設社會主義新農村這一政策以來，針對農村的政策扶持力度不斷加強，其中就包括人才培養以及人才支持，發展低碳鄉村旅游可以借助這一政策性的優勢，大量引進相關旅游人才，培養地方優秀旅游人才，促進鄉村旅游科學、快速發展。
總之，在國家推行社會主義新農村建設的背景下，低碳鄉村旅游的發展獲得了來自政府極大的政策支持；由于在省市共建低碳鄉村旅游富民工程中，只有思路上的一些探討，在具體措施和辦法上還沒有進一步的深入研究，而且研究婁底市低碳鄉村旅游的資料比較缺乏，因此研究也具有一定的局限性，隨著對基于新農村建設的婁底市低碳鄉村旅游發展研究的不斷深入，一些深層次的問題將陸續凸顯，繼續關注和研究婁底市的低碳鄉村旅游問題，希望能對婁底市低碳鄉村旅游的發展有所貢獻。
參考文獻
