引論：我們?yōu)槟砹?3篇固定資產(chǎn)管理理論范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2011年新《醫(yī)院財務(wù)制度》指出，醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上(其中專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上)，使用期限在一年以上(不含一年)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。若單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資，同樣可作為固定資產(chǎn)管理。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，管理體制改革與創(chuàng)新已逐漸提到了議事日程，如何管理好現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)，并充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和實現(xiàn)再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)綜合使用效率，防止盲目、重復(fù)購置，對于降低醫(yī)院運行成本、節(jié)約衛(wèi)生資源、減少財政支出、支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和工作任務(wù)的完成具有十分重要的意義。文章通過在實際工作中的經(jīng)驗積累，結(jié)合固定資產(chǎn)管理理論知識，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在實際工作中存在以下問題。
2醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1部分資產(chǎn)類別不統(tǒng)一
隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大多已實現(xiàn)信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如標(biāo)簽的粘貼、掃碼槍的打印等。現(xiàn)階段，部門三甲醫(yī)院已逐步開展單個固定資產(chǎn)的信息化管理。但是由于資產(chǎn)種類繁多、個別資產(chǎn)的型號、廠家不同、同樣的資產(chǎn)由于用途不同以致名稱不同等原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的名稱較為混亂，加重固定資產(chǎn)管理的工作。比如柜子，名稱有:三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的隨意性，一方面不利于資產(chǎn)的歸類，另一方面不利于資產(chǎn)的清查管理工作。
2.2部門資產(chǎn)管理人員缺位
固定資產(chǎn)會計管理專員一般僅負(fù)責(zé)常規(guī)的資產(chǎn)賬務(wù)處理，并不關(guān)注資產(chǎn)的日常維護(hù)。而現(xiàn)行資產(chǎn)的管理與維護(hù)情況一般由醫(yī)療科室的護(hù)士長或主任指定科室其他人員兼任，存在較大的隨意性，其職責(zé)并不明確，資產(chǎn)管理的觀念也極為落后，沒有相關(guān)的專業(yè)知識或者培訓(xùn)指導(dǎo)，對于科室內(nèi)部的資產(chǎn)情況難以全盤掌握。在醫(yī)院這種科室較多、資產(chǎn)分布較廣的環(huán)境下，管理部門若想及時獲取固定資產(chǎn)的實物信息十分困難。
2.3資產(chǎn)購入使用與入賬程序脫節(jié)
由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，某些大型醫(yī)療設(shè)備在購入過程中與其他行業(yè)存在較大的差異，一般固定資產(chǎn)管理理論方法難以涉及。比如:器械供應(yīng)商為推銷自己產(chǎn)品，先進(jìn)行免費投放，若適用滿意，則再由主任提出申請進(jìn)入購入環(huán)節(jié)，但器械的適用時間一般較長，醫(yī)療科室與財務(wù)部門缺乏溝通，導(dǎo)致使用與入賬的脫節(jié)。另外，賬務(wù)處理過程中一般是見發(fā)票入賬，一部分供應(yīng)商為延遲納稅，延遲遞交發(fā)票，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的開始使用與初始入賬脫節(jié)，不利于固定資產(chǎn)的管理與成本歸集。
2.4固定資產(chǎn)報廢審批滯后
作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢審批手續(xù)極為嚴(yán)格，如此導(dǎo)致日常賬務(wù)處理中，固定資產(chǎn)的報廢審批流程較長，嚴(yán)重滯后。部門資產(chǎn)雖然存放于科室，但是已無使用價值，部分資產(chǎn)雖然掛在賬上，但是已經(jīng)不能為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外作為資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，大多科室對于資產(chǎn)的報廢審批觀念落后，缺乏重視，延誤報廢審批入賬的程序，加重固定資產(chǎn)管理的難度。
3強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
由于國內(nèi)大中型醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模一般較大，且醫(yī)院的生存周期較長，若固定資產(chǎn)管理的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈，必然會堆積出更多問題，預(yù)期通過全盤細(xì)查固定資產(chǎn)情況更是難上加難。因此，在日常的固定資產(chǎn)工作中輔以以下措施，方可更為精準(zhǔn)地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。
3.1統(tǒng)一固定資產(chǎn)類別
為嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)類別，應(yīng)對固定資產(chǎn)管理中區(qū)分醫(yī)療設(shè)備與后勤辦公設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備由于其專業(yè)性較容易區(qū)分，后勤辦公設(shè)備中存在大量價值不高，種類繁多的低值固定資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一名稱類別，結(jié)合信息化的發(fā)展，盡可能為每一件固定資產(chǎn)記錄詳細(xì)信息，若可行的情況下，添加圖片，以便容易區(qū)分。選擇資產(chǎn)貼標(biāo)簽或者掃碼槍進(jìn)行登記身份，按照資產(chǎn)類別標(biāo)記相應(yīng)的資產(chǎn)編碼。
3.2設(shè)置部門資產(chǎn)管理崗位
各科室設(shè)置專門的資產(chǎn)管理專員，負(fù)責(zé)本科室的資產(chǎn)管理。財務(wù)部制定專門的固定資產(chǎn)管理辦法，下發(fā)給資產(chǎn)管理專員進(jìn)行學(xué)習(xí)，日常的賬務(wù)處理工作固定資產(chǎn)管理會計可直接與各科室資產(chǎn)管理專員進(jìn)行溝通。每月底資產(chǎn)管理專員可將本科室資產(chǎn)變動情況向財務(wù)部匯報，保證資產(chǎn)流向與財務(wù)入賬的一致性。如此一來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)由定期抽查向每月全面檢查的轉(zhuǎn)變，一方面減少財務(wù)工作量，另一方面保證固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，更為重要的是無須進(jìn)行全院資產(chǎn)清查，財務(wù)部每年僅需抽查部分科室的固定資產(chǎn)使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確的清楚科室成本發(fā)生情況。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)入賬程序
在設(shè)置科室資產(chǎn)管理專員的基礎(chǔ)上，當(dāng)月新增固定資產(chǎn)，無論是正常手續(xù)購入或者是贈送、投放，均及時向固定資產(chǎn)管理會計人員匯報，固定資產(chǎn)管理會計人員按照會計準(zhǔn)則規(guī)范，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展情況進(jìn)行會計處理。原則上當(dāng)月購入固定資產(chǎn)下月入賬，對于無法獲取具體金額的固定資產(chǎn)可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產(chǎn)，可按照確定購買日的剩余使用年限進(jìn)行攤銷處理，考慮到科室成本核算的需要，不可將已免費使用的折舊費用一次性計入科室成本。
3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢審批
在報廢審批方面，應(yīng)制定嚴(yán)格的審批流程，特別是在審批的時間環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，保證固定資產(chǎn)報廢審批的及時性，避免賬實不符。醫(yī)療行業(yè)中大型高值專業(yè)設(shè)備較多，為防止國有資產(chǎn)流失，應(yīng)配備專門的管理人員對固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)監(jiān)督，并對各科室資產(chǎn)管理人員進(jìn)行報廢審批程序的培訓(xùn)，提升科室對資產(chǎn)管理觀念、成本核算觀念。
4結(jié)論
總之，作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的重要性不容忽視。由于固定資產(chǎn)管理的難度與特殊性，在實際工作中，可在遵守醫(yī)院會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，靈活創(chuàng)新，找尋符合自己醫(yī)院特色的固定資產(chǎn)管理之路。
作者:壽紀(jì)霞 單位:鄭州人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
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委托理論是是契約理論在30多年的發(fā)展過程中所得到的重要發(fā)展，其中心任務(wù)就是在利益互相沖突以及信息不對稱的情況下，對委托人如何設(shè)計出最優(yōu)秀的契約激勵人的研究。世界上普遍存在著委托的關(guān)系，在這些穩(wěn)妥的關(guān)系中，由于委托人和人的效用行數(shù)不一致，委托人所追求的是將自己的財富擴(kuò)大，而人則是追求自己的薪酬津貼以及休閑時間的變化，所以兩者之間存在著利益的沖突，若是沒有有效機(jī)制對雙方進(jìn)行約束，那么最終將會導(dǎo)致人損害委托人利益的情況發(fā)生。為了避免上述情況的發(fā)生，現(xiàn)在企業(yè)管理中資產(chǎn)所有者一方面通過制定激勵機(jī)制對其人進(jìn)行激勵；另一方面通過對人的操作過程進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)理人市場的作用。通過激勵和監(jiān)督來對委托人進(jìn)行行為約束，使得人的效用函數(shù)不斷向委托人靠近。
二、委托理論在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的有效應(yīng)用
（1）建立起健全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)就是制定固定資產(chǎn)管理制度，同時資產(chǎn)使用人員以及管理人員一切行動的指南，只有制定出復(fù)核單位管理現(xiàn)狀的資產(chǎn)管理制度，才能夠讓事業(yè)單位的固定資產(chǎn)做到有法可依，有章可循，對其中不符合規(guī)定，有違制度的做法進(jìn)行整治。（2）建立與內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相對應(yīng)的責(zé)任考核體系。固定資產(chǎn)制度建立并不是為了建立而建立，這只是作為固定資產(chǎn)管理的一個起點，在建立了固定資產(chǎn)管理的制度之后就需要將其實行，要讓每一個部門的職工都能夠遵守所制定的固定資產(chǎn)管理制度。所以，一定要建立起健全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度，在制度中對每一個崗位和個人的職責(zé)都進(jìn)行明確的規(guī)定，再根據(jù)這明確的規(guī)定對人員的管理以及對資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，將責(zé)任進(jìn)行明確的劃分不僅可以讓單位的人員對資產(chǎn)的管理更加重視，同時也認(rèn)識到自己在固定資產(chǎn)管理中的作用，發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值的力度。通過建立起與內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)一致的責(zé)任考核體系，能夠更加明確資產(chǎn)管理的思路，在行政責(zé)任中體現(xiàn)固定資產(chǎn)使用管理的責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任、權(quán)利以及利益的統(tǒng)一。（3）設(shè)立資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。設(shè)立資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，并將這些指標(biāo)作為是部門主管人員的一個指標(biāo)，這需要與其他的指標(biāo)一起進(jìn)行考核。制度的建立，只有加上考核，才能夠真正發(fā)揮其作用，固定資產(chǎn)管理制度也是如此。固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)包括固定資產(chǎn)的使用情況指標(biāo)、制度遵循情況指標(biāo)等等。事業(yè)單位本身就是在替國家的資產(chǎn)進(jìn)行委托管理，事業(yè)單位的法人與國有資產(chǎn)所有者就是存在著委托與的關(guān)系，所以事業(yè)單位的法人作為者就需要對其進(jìn)行監(jiān)督和考核，可是這也只是外部考核機(jī)制，在事業(yè)單位內(nèi)部這還只能作為一個開端，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)人員的相關(guān)考核，本質(zhì)上都是在對委托關(guān)系的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸，在單位內(nèi)部，將考核的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，制定出總體目標(biāo)以及局部目標(biāo)，在單位內(nèi)部利用局部考核目標(biāo)進(jìn)行管理監(jiān)督，這樣就可以通過實現(xiàn)局部目標(biāo)來實現(xiàn)總體的目標(biāo)。（4）對考評結(jié)果進(jìn)行評價反饋，激勵與懲罰并舉。管理學(xué)中對崗位的設(shè)置具有嚴(yán)格地要求，需要按照責(zé)任權(quán)利統(tǒng)一的原則來進(jìn)行設(shè)置，這樣才能夠充分發(fā)揮單位人員的積極能動性，同時在經(jīng)濟(jì)學(xué)中還需要貫徹風(fēng)險和收益對等的原則，這兩項原則是需要在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中遵循的，這同時也要求資產(chǎn)使用管理者都能夠承擔(dān)起各自的責(zé)任，這樣也能夠獲得相應(yīng)合理的收益。所以，在進(jìn)行了資產(chǎn)管理指標(biāo)考核之后，需要再結(jié)合年終績效考核，對部門中每一個員工進(jìn)行綜合客觀的評價，并將最終的評價結(jié)果及西寧反饋，肯定其中積極的行為，給予獎勵，而對于消極的行為就需要作出一定的處罰。在委托理論中，有一項重要的內(nèi)容就是進(jìn)行約束機(jī)制的同時還需要對人進(jìn)行激勵，讓人能夠不斷改進(jìn)，最終使得人的效用函數(shù)不斷向委托人靠近。通過對考評結(jié)果的獎勵和處罰，實際上就是對委托人進(jìn)行激勵和監(jiān)督，從而控制固定資產(chǎn)管理過程中委托的風(fēng)險，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值的目標(biāo)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]李亮華，胡興華.淺議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策
篇3
1．2資產(chǎn)變更信息交流滯后、盤點不及時造成賬實不符。筆者所在電廠曾出現(xiàn)過一個資產(chǎn)管理的笑話。基建期建的一個室外廁所在工程投產(chǎn)時轉(zhuǎn)增為建筑物資產(chǎn)，之后若干年無人問津，由于價值小，地處廠區(qū)邊緣，資產(chǎn)盤點時以重要性原則為由從未實地核對過，忽一年資產(chǎn)評估，評估組現(xiàn)場地毯式盤查，才發(fā)現(xiàn)該資產(chǎn)早已于不知何年何月拆除了，無人知曉。此事件成為重大管理漏洞。日常管理中類似事件也時有發(fā)生，一臺儀器設(shè)備無法使用了，設(shè)備管理部門自行處理實物，不及時通知財務(wù)部辦理報廢手續(xù)，盤點一般又是一年一次，臨歲末難免匆忙，賬實不符的情況極易發(fā)生。
2．針對存在問題，提出改善資產(chǎn)管理的措施
電廠生產(chǎn)人員抱著一個觀念:“東西都丟不了，缺了哪個都不能發(fā)電”，這種說法聽起來有道理，但如何把現(xiàn)場的實物和財務(wù)賬面的名稱一一對應(yīng)起來，如何準(zhǔn)確地掌握資產(chǎn)的價值，如何用較短的時間完成一次資產(chǎn)盤點，筆者提出以下幾個解決方案。
2．1工程建設(shè)期追根溯源打好基礎(chǔ)。這一思路對新建電廠至關(guān)重要。基建期各類設(shè)備按概算節(jié)點入賬，財務(wù)人員受專業(yè)限制，難免有分錯節(jié)點的情況發(fā)生，并不影響工程的總造價，但在竣工決算前，財務(wù)人員務(wù)必要與管理設(shè)備的技術(shù)人員充分溝通，準(zhǔn)確界定固定資產(chǎn)以及資產(chǎn)的類別。現(xiàn)行會計準(zhǔn)則賦予財務(wù)人員較大的自由空間判定固定資產(chǎn)，不再囿于價值和使用年限，而現(xiàn)實中，財務(wù)人員對固定資產(chǎn)的判斷，筆者認(rèn)為，重點應(yīng)在是否獨立發(fā)揮作用，這就需要技術(shù)人員的充分參與，他們是有絕對發(fā)言權(quán)的。在確認(rèn)了資產(chǎn)及類別后，還需落實每一項資產(chǎn)的管理責(zé)任人。建立系統(tǒng)概念，按機(jī)、爐、電、熱控、繼保等專業(yè)將生產(chǎn)用固定資產(chǎn)劃分出幾大系統(tǒng)，所有資產(chǎn)全部歸入系統(tǒng)，無遺漏，無盲區(qū)，各專業(yè)對本系統(tǒng)資產(chǎn)的增減變動負(fù)責(zé)，建立資產(chǎn)臺賬，作為財務(wù)資產(chǎn)卡片的補(bǔ)充，資產(chǎn)卡片一般按資產(chǎn)類別管理，而資產(chǎn)臺賬按有利于專業(yè)管理的系統(tǒng)分類，一式兩份，臺賬內(nèi)容一經(jīng)變化，立即通知財務(wù)人員同步更新。這樣做的好處是，技術(shù)人員每天巡檢，定期大小修，資產(chǎn)的變化了如指掌，資產(chǎn)隨時保持賬實相符，盤點時自然也能縮短時間。此外，基建轉(zhuǎn)生產(chǎn)時，對價值小數(shù)量多的物品的賬務(wù)處理，筆者認(rèn)為，形成固定資產(chǎn)的處理方法雖然簡單，但后患無窮，涉及盤點實物困難、資產(chǎn)報廢需審批等諸多問題，可以考慮作為某系統(tǒng)的組成部分，為方便管理，建立臺賬反映物品更換情況。雖然這些資產(chǎn)更換頻繁，但總價基本保持不變，不必?fù)?dān)心引起所在系統(tǒng)較大金額的增減值變化。
篇4
當(dāng)前，大多數(shù)醫(yī)院的財產(chǎn)管理都分散在各職能部門，如財務(wù)部門管總賬、管金額，總務(wù)部門管房屋、家具，設(shè)備部門管醫(yī)療設(shè)備，而財產(chǎn)的購入和維修一般由這些部門承擔(dān)，存在多頭購置現(xiàn)象，不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點不同，工作人員不受財務(wù)部門調(diào)控，造成入賬標(biāo)準(zhǔn)不同，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目不清的現(xiàn)象。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全。
我國醫(yī)院一般資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確，管理制度不健全，缺乏相互制約，造成購進(jìn)、領(lǐng)用、保管固定資產(chǎn)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。例如，資產(chǎn)使用部門出現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率較低或資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，卻無人過問，資產(chǎn)管理部門只對固定資產(chǎn)購入、出庫、報廢等程序在財務(wù)上進(jìn)行管理。有些醫(yī)院管理固定資產(chǎn)，在財會部門設(shè)立總賬，職能管理部門設(shè)立明細(xì)賬，器械科購入醫(yī)療設(shè)備直接進(jìn)入資產(chǎn)使用部門，而不按時辦理入賬手續(xù)，由于時間長久，或供貨單位倒閉等原因，無法索要收據(jù)，造成財會部門長期掛賬。資產(chǎn)使用部門因管理不善，使用不當(dāng)，造成設(shè)備損壞、丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。在管理上，有些醫(yī)院不按時報銷，長期不對賬，不進(jìn)行實地盤點清查，甚至不設(shè)立二級明細(xì)賬。這些現(xiàn)象都會造成賬賬不符，賬實不符，使得財務(wù)報表嚴(yán)重失真。
3.固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)不嚴(yán)格。
由于醫(yī)院沒有實行對固定資產(chǎn)計提折舊和減值準(zhǔn)備，這就嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)價值的真實性。在醫(yī)院的實際工作中，經(jīng)常發(fā)生不該報廢的固定資產(chǎn)報廢、報廢的固定資產(chǎn)卻沒有及時進(jìn)行賬務(wù)處理的情況，這就會造成資產(chǎn)賬面數(shù)不實，影響財務(wù)指標(biāo)的分析，不能正確反映長期償債能力、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入、每床位占用固定資產(chǎn)等財務(wù)指標(biāo)。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，使財產(chǎn)流失或視為廢物丟棄，造成固定資產(chǎn)虧損。
二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。
醫(yī)院開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)是醫(yī)院固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)。因此，科學(xué)有效地搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，確保其安全完整、保值增值，充分發(fā)揮其效益具有很重要的作用。為此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，提高思想認(rèn)識，重視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級核算、責(zé)任到人”的管理原則，真正將固定資產(chǎn)保值增值的任務(wù)落實到個人。同時還要在全體職工中宣傳資產(chǎn)管理知識，強(qiáng)化普及醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的教育。
2.完善固定資產(chǎn)折舊的核算方法。
隨著現(xiàn)代社會科技的迅速發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代也越來越快，為確保醫(yī)療設(shè)備滿足臨床需要，必須快速收回投資成本。按照收入與費用相配比的基本原則，對醫(yī)院高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以保證醫(yī)院儲備足夠的資金進(jìn)行設(shè)備更新。醫(yī)院應(yīng)該按照企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的辦法計提折舊，并定期對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，這樣就有利于真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理。
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固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動所必不可少的基本物質(zhì)要求,也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,確保其安全和完整,充分發(fā)揮其效能,實現(xiàn)增值保值,對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力,無疑是十分重要的。一般設(shè)備企業(yè)價值在500元以上,專用設(shè)備企業(yè)價值在800元以上,為固定資產(chǎn)。企業(yè)價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)該做好以下幾方面工作:
一、要增強(qiáng)有關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識
1.增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的固定資產(chǎn)管理意識。《會計法》規(guī)定:“負(fù)責(zé)人對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。”因此,必須認(rèn)真執(zhí)行好《會計法》,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任,這是解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在。我們企業(yè)負(fù)責(zé)人非常重視資產(chǎn)管理,成立有固定資產(chǎn)管理委員會,設(shè)有專職固定資產(chǎn)管理人員。杜絕思想意識上的“重進(jìn)輕管”、“重資金、輕實物”。
2.增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任意識。由于職責(zé)不明,有些企業(yè)在出借出租固定資產(chǎn)時沒有明確的手續(xù),致使固定資產(chǎn)流失;有的固定資產(chǎn)長期使用早該報廢,沒有及時做報廢手續(xù),賬面上仍大量的反映;房屋改造、修建應(yīng)增強(qiáng)建筑物面積和金額,由于疏忽沒有及時增強(qiáng)等。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力,不能定期清查、盤點,造成企業(yè)“家底”不清。
3.增強(qiáng)設(shè)備使用人員和維修人員的責(zé)任心。固定資產(chǎn)管理是實物形態(tài)的管理。生產(chǎn)設(shè)備作為企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,其使用壽命包括有物資壽命、技術(shù)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命。物質(zhì)壽命的長短主要取決于設(shè)備的自身質(zhì)量及運行過程中的使用、保養(yǎng)和正常維護(hù)情況。首先,要注重日常維護(hù),延長其物質(zhì)壽命。否則,會使之提早報廢,造成固定資產(chǎn)損失,給企業(yè)增強(qiáng)了支出,減少了固定資產(chǎn)總值。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,出現(xiàn)了技術(shù)上更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上更合理、更好的生產(chǎn)設(shè)備,從而造成原有設(shè)備的貶值。一些設(shè)備雖然能繼續(xù)使用,但影響了成品的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)壽命是從經(jīng)濟(jì)效益角度看設(shè)備最合理的使用期限。在最適宜的使用年限內(nèi),會出現(xiàn)年均總成本的最低值,而能使年均總成本最低的年數(shù),就是設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命。凡是技術(shù)更新處于相對緩慢階段的設(shè)備,其更新以經(jīng)濟(jì)壽命為主,同時兼顧技術(shù)壽命。
二、要建立健全各項管理制度,做到有章可循,有章必循,違章必究
1.固定資產(chǎn)預(yù)算制度。每年應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需要及資金情況,合理安排固定資產(chǎn)預(yù)算,預(yù)算批準(zhǔn)后,一般不予突破,對“緊急需求”固定資產(chǎn)的報批應(yīng)在制度上有所規(guī)定,并從嚴(yán)掌握。
2.授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確審批人對固定資產(chǎn)購置的授權(quán)批準(zhǔn)方式,權(quán)限、程序和責(zé)任。審批人不得越權(quán)審批。未經(jīng)審批,不得采購。
3.組織責(zé)任制度。對購置、驗收、接收、環(huán)節(jié)指定專門部門或?qū)Ｈ?明確其責(zé)任、具體工作要求,并相互稽核、職權(quán)分離。
4.賬簿記錄制度。固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完整保存固定資產(chǎn)的請購、審批文件、采購和招投標(biāo)記錄、購置發(fā)票,以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄,嚴(yán)防調(diào)換、遺失和損壞,并主動接受財政部門的監(jiān)督和檢查。建立設(shè)備卡片,反映設(shè)備使用變化情況,并記錄主要技術(shù)特性的登記卡。建立設(shè)備資產(chǎn)臺賬,反映各設(shè)備的使用、保管和增減動態(tài)而建立的設(shè)備登記簿。建立設(shè)備資產(chǎn)檔案,設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新直至報廢的全過程所形成的圖紙、文字說明、憑證和記錄等文件資料,通過收集、整理、鑒定等工作,歸檔建立起來的動態(tài)系統(tǒng)資料。
5.固定資產(chǎn)處置、報廢制度。按有關(guān)規(guī)定,企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配要遵循“合理配置、有效使用”的原則,并辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù),及時進(jìn)行變更登記。做好報廢設(shè)備的處理工作,做到物盡其用,制訂設(shè)備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經(jīng)濟(jì)效益差;主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴(yán)重磨損,無法修復(fù),無改造價值;因重大事故或意外災(zāi)害受到嚴(yán)重?fù)p害,且無法修復(fù);嚴(yán)重影響環(huán)保、安全,容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復(fù)改造不經(jīng)濟(jì);按國家能源政策規(guī)定應(yīng)淘汰的高耗能設(shè)備。
6.固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進(jìn)行清查盤點,做到賬實相符,防止資產(chǎn)流失。
7.固定資產(chǎn)維護(hù)制度。通過清查盤點,查明固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況是否正常,并對實物的盤虧和人為損壞進(jìn)行賠償做出具體規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,保證固定資產(chǎn)的安全完整。
三、要實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化
由于固定資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作要求,必須實現(xiàn)管理工作的電算化,即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng),將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映。
四、做好固定資產(chǎn)效益分析體系
為了加強(qiáng)設(shè)備管理,提高設(shè)備使用率,必須搞好設(shè)備效益分析。
1.設(shè)備購置前,應(yīng)做好設(shè)備效益預(yù)測分析。
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2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符
依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠(yuǎn)不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴(yán)格與復(fù)雜。基于以上原因，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。
3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度
鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進(jìn)行拆除與報廢，而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進(jìn)行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。
4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂
長期以來，站段的技術(shù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護(hù)，財務(wù)部門只負(fù)責(zé)日常核算，各部門由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財務(wù)核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門。對固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務(wù)部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務(wù)部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術(shù)部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務(wù)繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細(xì)項目等情況時有發(fā)生。如路局財務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術(shù)部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務(wù)、技術(shù)部門協(xié)調(diào)不好，驗收不及時，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，或雖有機(jī)構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。
5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度
多年來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進(jìn)行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復(fù)雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門機(jī)車信號由機(jī)務(wù)段使用、機(jī)械室控制臺由車務(wù)段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。
6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導(dǎo)致管理混亂
按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導(dǎo)致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當(dāng)年成本，因此，對于未到使用期限，但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設(shè)備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應(yīng)改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。
二、對加強(qiáng)站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議
1、增強(qiáng)站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度
首先應(yīng)提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機(jī)制，調(diào)動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機(jī)制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護(hù)資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任或法律責(zé)任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2、適時調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)格賬務(wù)列支
為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做適當(dāng)調(diào)整，如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應(yīng)加強(qiáng)日常與專項審計監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。
3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)動態(tài)管理
一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應(yīng)嚴(yán)格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，及時與財務(wù)部門進(jìn)行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指定財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門及人員專職負(fù)責(zé)，做到前期購置有人負(fù)責(zé)，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責(zé)任。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機(jī)制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)及時通過財務(wù)部門更改臺賬，做到賬實相符。
4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性
對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應(yīng)通過制度來界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)站段間的協(xié)調(diào)，對管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。
5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果
為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應(yīng)充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應(yīng)有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時，上級部門應(yīng)通過內(nèi)外部審計的形式加強(qiáng)對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。
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各高校的財務(wù)存在著較為嚴(yán)重的實際問題。例如將采購的物質(zhì)一次性計入到支出項目，而不考慮資產(chǎn)的折舊計算；如果出現(xiàn)設(shè)備的維修，只記錄了維修費的支出，但是并沒有把設(shè)備增加的固定資產(chǎn)價值進(jìn)行計入賬目，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值沒有變化，與實際固定資產(chǎn)的價值相分離，這樣也就形成了高校在教育成本上核算困難的問題。對于該問題，參考國外情況來看，國外的高校固定資產(chǎn)是由政府來投入建設(shè)和監(jiān)督的，由于資產(chǎn)管理經(jīng)驗的豐富，會讓高校資產(chǎn)管理得到更為專業(yè)合理的操作，而我國在固定資產(chǎn)管理方面，還是缺乏一定專業(yè)性和有效的監(jiān)督機(jī)制。這不僅僅是高校資產(chǎn)管理形式的不同所導(dǎo)致，很大程度上是與國家的基本體制有關(guān)。在很多歐美國家，學(xué)校是國家機(jī)構(gòu)的一部分，因此政府對于高校的具體資產(chǎn)管理工作有決策和監(jiān)督權(quán)力，且管理非常的嚴(yán)格。
三、切實有效的管理機(jī)制缺失
雖然各高校也對固定資產(chǎn)管理有相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，但更多的是宏觀規(guī)定，缺乏細(xì)致執(zhí)行的要求，因此制度會有更多的不明確和可操作空間，在執(zhí)行中會有一定困難，甚至很多制度只是流于形式，并沒有達(dá)到實際管理的作用和水平。
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3.實物管理制度不健全。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一個漫長的過程，其固定資產(chǎn)主要投入在工作面和巷道方面。往往環(huán)境地質(zhì)條件的變化會導(dǎo)致工程中需要的相關(guān)設(shè)備也不同，其安裝、生產(chǎn)活動、維護(hù)方式都會改變。尤其是大型企業(yè)，工程產(chǎn)量大、時間長，工作面的變動大，固定資產(chǎn)投放十分分散。無論是工作過程還是盤算清點都需要耗費大量的時間和精力，給煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)清算工作帶來了相當(dāng)大的難度。還有部分煤炭企業(yè)因為大型重型設(shè)備的投入大，管理通常重視大型設(shè)備的管理的清算，但是忽略了種類多、數(shù)量大的設(shè)備。尤其是體積小的井下工作設(shè)備的管理十分不到位，動輒發(fā)生丟失事件或者是維護(hù)、修理不及時，導(dǎo)致設(shè)備損毀，對固定資產(chǎn)的管理非常不利。
4.固定資產(chǎn)的調(diào)整沒有順應(yīng)市場。許多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理過程中沒有順應(yīng)市場的發(fā)展需求及時對固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)以及折舊年限進(jìn)行調(diào)整。由于國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活中對煤炭的需求量也在逐年增長，煤炭企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量也在不斷增加。某些設(shè)備長期處在超負(fù)荷運作的環(huán)境下，十分容易出現(xiàn)破壞或者是折舊。有些設(shè)備的運行時間非常短就需要申請報廢，使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本增加；或者是許多煤炭企業(yè)同時投資了其他行業(yè)如電力產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)等，但是其固定資產(chǎn)沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資，或者直接參照煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)，與市場以及其他行業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略
1.完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)。首先要明確管理者的責(zé)任，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展與管理者有著密不可分的聯(lián)系，管理者在明確自身的職責(zé)后對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行決策；將固定資產(chǎn)的管理與業(yè)績考核相掛鉤，固定資產(chǎn)的管理到位、管理水平高的予以一定的獎勵，而管理過程中問題頻發(fā)，管理質(zhì)量低的要實施一定的經(jīng)濟(jì)或者其他處罰。有效的獎懲制度可以激發(fā)管理者做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性，提高他們的工作責(zé)任感，以更加嚴(yán)謹(jǐn)、慎重的態(tài)度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和控制。
2.明確固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)體系。首先需要設(shè)置合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，將管理過程中的每一份責(zé)任細(xì)化到崗位、人員，讓煤炭企業(yè)中的每一位職工都能明確自身所承擔(dān)的責(zé)任以及能夠執(zhí)行的權(quán)利。從固定資產(chǎn)管理中的采購開始做起，嚴(yán)格控制招標(biāo)、采購、監(jiān)控的全過程，使固定資產(chǎn)的管理做到橫向縱向都能夠到邊，不出現(xiàn)絲毫遺漏。
3.建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和體系。
3.1規(guī)范制度為固定資產(chǎn)管理工作打好基礎(chǔ)首先要確定固定資產(chǎn)核算工作的范圍，從設(shè)備的管理以及會計的基礎(chǔ)性工作開始做起，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度，強(qiáng)化對企業(yè)財務(wù)工作的管理和控制。為固定資產(chǎn)的計劃、采購、使用、維護(hù)、保管一直到報廢的全過程實施合理的管理與清算，建立完善相關(guān)的制度，努力實現(xiàn)管理過程的規(guī)范化和流程化，使各個部門之間協(xié)調(diào)配合，分工明確。
篇9
固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。按照會計準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)同時滿足下列條件才能予以確認(rèn)：
（1）與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)。
（2）該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命的不同方法為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法的應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出如符合會計準(zhǔn)則的第四條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)成本，不符合條件的應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期損益。
2.固定資產(chǎn)的購入及成本計量
（1）外購固定資產(chǎn)的成本，包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)等。
會計記錄為：
借：固定資產(chǎn)
貸：銀行存款等科目
（2）不以一筆款項購入多項沒有單獨標(biāo)價的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照各項固定資產(chǎn)公允價值比例對總成本進(jìn)行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。購買固定資產(chǎn)的價款超過正常信用條件延期支付，實質(zhì)上具有融資性質(zhì)的，固定資產(chǎn)的成本以購買價款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額，除按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第17號——借款費用》應(yīng)予資本化的以外，應(yīng)當(dāng)在信用期間內(nèi)計入當(dāng)期損益。自行建造固定資產(chǎn)的成本，由建造該項資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。投資者投入固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定，但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外。非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)合并和融資租賃取得的固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)分別按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第20號——企業(yè)合并》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》確定。確定固定資產(chǎn)成本時，應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計棄置費用因素。
3.固定資產(chǎn)的管理
3.1固定資產(chǎn)的取得
企業(yè)購買固定資產(chǎn)后，即歸管理部門管理，并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關(guān)系，予以分類編號并粘貼樣簽。固定資產(chǎn)按下列類別，由各公司指定部門負(fù)責(zé)管理，其管理及保養(yǎng)細(xì)則由各公司管理部門會同使用部門自行自定之。
（1）土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、事務(wù)性什項設(shè)備由總務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。
（2）機(jī)械設(shè)備、馬達(dá)、儀表、機(jī)電性什項設(shè)備由工務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，但要視實際需要歸由性質(zhì)相關(guān)部門管理。
（3）工具由資材倉庫負(fù)責(zé)管理。
人員移交時，對于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳列清冊辦理移交。會計部門應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機(jī)電性什項設(shè)備等項目編制固定資產(chǎn)增置表一式三聯(lián)送管理部門核對，并填列異常或更正內(nèi)容后，第一聯(lián)管理部門留存，第二聯(lián)送返會計部門自存，第三聯(lián)送使用部門留存，采用電腦處理報表代替之。
固定資產(chǎn)因其他公司撥入，捐贈而取得者，應(yīng)填明價格，如原價無法查得或根本無原價者，由管理部門會同會計部門予以估列，并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機(jī)電性設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時應(yīng)由移出部門填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”一式四聯(lián)會管理部門簽章后，送移入部門簽認(rèn)（管理部門不同時，要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認(rèn)），第一聯(lián)送管理部門（管理部門不同者，影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入“固定資產(chǎn)登記卡”），第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應(yīng)另填“轉(zhuǎn)移交運單”，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存，第二聯(lián)托運部門轉(zhuǎn)送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注時間、車重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送托運部門的會計部門，經(jīng)與第二聯(lián)核對無誤，于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會計單位憑以核對收料；第四五六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠，經(jīng)點收后第四聯(lián)由收料部門存查，第五六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后，第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。
固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個月應(yīng)將經(jīng)營上認(rèn)為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”，擬定處理意見后呈報總經(jīng)理，經(jīng)核定標(biāo)售者須按下列規(guī)定辦理：
（1）管理部門應(yīng)即按“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”所列經(jīng)批示計售部分開具“固定資產(chǎn)讓售比價單”一式四聯(lián)由（總）經(jīng)理指派專人或由采購部門負(fù)責(zé)招商比價，并將比價結(jié)果轉(zhuǎn)記于“標(biāo)售比價單”后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資料科，第一二聯(lián)呈（總）經(jīng)理后，由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會計部門核對，第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。
（2）發(fā)貨時，由標(biāo)售經(jīng)辦人填寫“料品交運單”一式六聯(lián)（承運商聯(lián)勿填）憑以入廠提貨，經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后，送回標(biāo)售經(jīng)辦人開具“繳款單”向出納解繳貨款，并于“料品交運單”備注欄填寫“固定資產(chǎn)讓售比價單”號碼、發(fā)票號碼，第一聯(lián)送資材部門，第四聯(lián)送承購商收執(zhí)，第二三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行，立轉(zhuǎn)會計部門復(fù)核。
3.2固定資產(chǎn)的盤點
固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同會計部門每年盤點一次（不含工具、馬達(dá)、儀表、事物性什項設(shè)備）。另應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊，每一類別至少抽點十項，盤點后應(yīng)填造盤存單一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報核決后一份送會計部門，一份送總管理處備查，管理部門對于盤盈或盤虧除應(yīng)專案敘明原因呈核外，并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機(jī)電什項設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗收后，使用部門（土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門）應(yīng)即填寫固定資產(chǎn)增加單一式三聯(lián)經(jīng)會管理部門簽章后，送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門傳記入“固定資產(chǎn)登記卡”，第二聯(lián)由會計部門自存轉(zhuǎn)計入“固定資產(chǎn)登記卡”，第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應(yīng)每月與管理部門核對“固定資產(chǎn)登記卡”的記載事項，如有缺漏事項應(yīng)即通知補(bǔ)正。
4.固定資產(chǎn)的終止
4.1固定資產(chǎn)滿足下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn)
（1）該固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài)。
（2）該固定資產(chǎn)預(yù)期通過使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。
4.2企業(yè)持有待售的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對其預(yù)計凈殘值進(jìn)行調(diào)整
企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或發(fā)生固定資產(chǎn)毀損，應(yīng)當(dāng)將處置收入扣除賬面價值和相關(guān)稅費后的金額計入當(dāng)期損益。
5.固定資產(chǎn)處置的處理
（1）企業(yè)持有待售的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對其預(yù)計凈殘值進(jìn)行調(diào)整。
（2）企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或發(fā)生固定資產(chǎn)毀損，應(yīng)當(dāng)將處置收入扣除賬面價值和相關(guān)稅費后的金額計入當(dāng)期損益。固定資產(chǎn)的賬面價值是固定資產(chǎn)成本扣減累計折舊和累計減值準(zhǔn)備后的金額。
篇10
資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中占有不可或缺的地位，資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中處于基礎(chǔ)地位，把資產(chǎn)管理好，把基礎(chǔ)打牢固，就可以節(jié)約企業(yè)其他多方面的開銷，有效的降低企業(yè)的運行成本，提高企業(yè)的整體收入。如果讓固定資產(chǎn)更加的有條理化、更加的規(guī)范化，讓資產(chǎn)有章可循，有科學(xué)的道路可走，資產(chǎn)就會發(fā)揮更大的效益，為企業(yè)帶來更多的利益。電網(wǎng)企業(yè)由于網(wǎng)點較為分散導(dǎo)致的固定資產(chǎn)比較分散，所以電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資時間顯得過長，風(fēng)險過高，但同時效益也非常高，由此對我們的資產(chǎn)管理者的挑戰(zhàn)很高，要求管理者不斷變化自身角色，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)來充實自己。
電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題分布過廣，不便管理。電網(wǎng)遍及全國各地，我們現(xiàn)在是用的ERP資產(chǎn)卡片和設(shè)備是對應(yīng)的，設(shè)備那邊建好了，與資產(chǎn)與財務(wù)銜接不太統(tǒng)一，財務(wù)在盤查是會出現(xiàn)漏洞，有點人為了對應(yīng)，建設(shè)了某些資產(chǎn)，但是卡片價值是0，由此建設(shè)卡片并沒有起到什么實際效果，然而全世界每個地方都離不開電網(wǎng)，電網(wǎng)資金通常都比較龐大，又由于過于分散，因此不便統(tǒng)一管理。電網(wǎng)的用途很多，有企業(yè)用地、家庭用電、生產(chǎn)用電、學(xué)校用電、市場用電等，各方面都比較復(fù)雜，而且有時很難及時更新，及時盤查，很多地方盤查也只是表面功夫，只是做做樣子，只是為了完成任務(wù)，因此盤查后電網(wǎng)公司不能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，就算發(fā)現(xiàn)了問題，處理起來也比較麻煩，不能達(dá)到最快的效果，且資產(chǎn)的實際管理和觀念上的管理處于不同的人，財務(wù)統(tǒng)一管理起來也不方便，有些方面會滯后，所以，這對管理者來說又是新的挑戰(zhàn)。賬實不符合依然存在。再電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中賬實不符的問題是依然存在的，主要是有賬無實、有實無賬、賬實不相符合。多數(shù)電力企業(yè)固定資產(chǎn)的增減涉及到國有資產(chǎn)的保值增值，在涉及到一些賬目查尋時，由于部門的之間的不協(xié)調(diào)，常常造成部門無法入賬。其次，每年的定期盤點和抽查工作不認(rèn)真，對資產(chǎn)的使用狀況不了解，無法核實數(shù)據(jù)，導(dǎo)致計提固定資產(chǎn)減值也不準(zhǔn)備。管理不統(tǒng)一。由于一些原因，某條線路既屬于電力公司又屬于農(nóng)戶，有些工程產(chǎn)權(quán)還沒有移交，電路是屬于某些公司，但是維修供電修護(hù)等又是屬于電力公司，這就使得統(tǒng)一收費等特別麻煩，有時還會產(chǎn)生糾紛問題，這使得在資產(chǎn)運行管理時存在很多問題，資產(chǎn)存在相對滯后性，不能及時的運轉(zhuǎn)，會產(chǎn)生一連帶問題。
電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題對策用好專人轉(zhuǎn)卡制度。由于分布廣，由此要求我們的工作人員做好自身的工作，及時盤查用企業(yè)及個人用戶電用戶的電卡和繳費情況，公司應(yīng)該建立相關(guān)的制度，建立督查團(tuán)隊，對相關(guān)工作人員進(jìn)行考察，拒絕出現(xiàn)表面工作，促使每個員工都腳踏實地的做好自己的工作，對于不能及時繳費的用戶進(jìn)行催促，以及時的盤點好賬戶，及時的和財務(wù)對接。由于遍及地區(qū)范圍太大，因此長時間存在工作人員散漫，各自為政，達(dá)不到統(tǒng)一的管理，這就要求電力企業(yè)建立統(tǒng)一的管理制度，統(tǒng)一的分配制度，制定嚴(yán)格的考核制度，對于工作未能及時完成，不能達(dá)到年終考核標(biāo)準(zhǔn)的工作人員進(jìn)行處罰和教育，在思想上和業(yè)務(wù)素質(zhì)上對他們進(jìn)行培訓(xùn)，已達(dá)到最好的工作效益。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化。好的管理必定是需要好的管理體制的，傳統(tǒng)的管理體制繁雜又多費事，所以需要對電力資產(chǎn)進(jìn)行信息化的管理。信息化的管理體制可以一定程度緩解帳實不符的情況。信息化的管理體制采用科學(xué)有效的現(xiàn)代技術(shù)，把所有的數(shù)據(jù)分析及相關(guān)的資料全都錄入電腦中，計算機(jī)能進(jìn)行精確的計算，同時也能避免出現(xiàn)管理人員不認(rèn)真的情況發(fā)生。部門之間通過網(wǎng)絡(luò)就可進(jìn)行協(xié)調(diào)、工作。加強(qiáng)了個部門之間的工作效率，對電力企業(yè)的管理是非常有作用的。
統(tǒng)一管理。對于管理不統(tǒng)一這個問題要及時發(fā)現(xiàn)及時處理，在電力企業(yè)接手某工程電力管理時，要充分考察，制定協(xié)議，以保權(quán)錢方面的情況歸屬等得到正確的落實，建立專門的卡片，已達(dá)到收費管理流程等一目了然，干凈利落，減少糾紛問題。電力公司還應(yīng)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程，自動更新客戶等各種業(yè)務(wù)信息，并對公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，使得公司能掌握最新信息，對下一步計劃作出正確的判斷。統(tǒng)一監(jiān)管也有利于責(zé)任追究，對于失職的員工進(jìn)行快速的責(zé)任追究，對于業(yè)務(wù)室的過錯爭取時間早日解決。統(tǒng)一監(jiān)管還有利于數(shù)據(jù)共享，使各地工作人員了解自身的處境，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的作用。總而言之，把資產(chǎn)管理好，企業(yè)就能很好的運行，越是能在資產(chǎn)上作出文章，利率就會達(dá)到更高，電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是國有重大企業(yè)，它的興盛關(guān)乎著全國的整個經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)乎國家的繁榮發(fā)展，因此電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的管理調(diào)配是一件迫在眉睫的事情，電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予更多的重視，多與員工溝通，同時完善好監(jiān)督考察制度，對員工實現(xiàn)專人專責(zé)，對一個區(qū)域的電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一的驗收，對出現(xiàn)業(yè)務(wù)漏洞，業(yè)務(wù)錯失的員工進(jìn)行責(zé)任追究和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)，通過建立一套科學(xué)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)管理的工作，不斷提升員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識水平，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加強(qiáng)考核制度，向建設(shè)國際化先進(jìn)一流電力公司不斷邁進(jìn)。
作者:李景賢 單位:國網(wǎng)天津市電力公司薊縣供電分公司
篇11
電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管 理
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要物質(zhì)保障。尤其是電力企業(yè)，固定資產(chǎn)約占總資產(chǎn)價值的65%以上。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對電力企業(yè)的生產(chǎn)運營具有十分重要意義。
1 電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.1 資產(chǎn)管理不全面
電力企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、價值高，占企業(yè)總資產(chǎn)的比重大，具有種類繁多、構(gòu)造復(fù)雜、、使用部門多、使用地域廣、資產(chǎn)分散、更新?lián)Q代快等特點，這造成電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時，經(jīng)常出現(xiàn)帳、卡、物不對應(yīng)的現(xiàn)象。電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時不全面，只注重設(shè)備固定資產(chǎn)實物屬性和價值屬性的一部分，特別是歷史的價值，而常常忽視固定資產(chǎn)的費用屬性、收益屬性以及價值屬性等其它方面，不能全方位反應(yīng)資產(chǎn)屬性。
1.2 資產(chǎn)賬、物不符
在完成電力建設(shè)或更新改造工程后固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時，相當(dāng)長一段時間內(nèi)帳、卡、物不對應(yīng)；
設(shè)備出庫清單不夠明細(xì)，工程概況及建設(shè)規(guī)模描述不詳細(xì)，工程管理部門、采購部門、財務(wù)部門不能及時溝通、協(xié)調(diào)，加之財務(wù)人員不懂業(yè)務(wù)技術(shù)，對設(shè)備不了解也不參與竣工驗收，只是根據(jù)工程管理部門報來的資料轉(zhuǎn)資，這常造成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資后，設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場實物不相符，還有的工程將一批設(shè)備打捆以其中一個設(shè)備的型號轉(zhuǎn)資，使得其中部分資產(chǎn)無從查找；
固定資產(chǎn)退役后，工程管理部門、物資管理部門不及時反饋財務(wù)部門，使財務(wù)調(diào)賬不及時造成賬、物不符。
1.3 固定資產(chǎn)管理存在責(zé)任不明、產(chǎn)權(quán)不清
電力企業(yè)固定資產(chǎn)分布十分廣泛，部分地區(qū)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，如一條線路由于歷史原因有可能既有地方資產(chǎn)，又有電力企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶投資形成的資產(chǎn)；同一座變電站內(nèi)可能既有國網(wǎng)公司資產(chǎn)，又有省公司資產(chǎn)，有時產(chǎn)權(quán)不夠清晰。固定資產(chǎn)在使用上也沒有把設(shè)備管理落實到人，存在責(zé)任不明確等問題。
2 固定資產(chǎn)管理的意義
目前我國大部分電力企業(yè)對固定資產(chǎn)管理是靜態(tài)和局部的。大多數(shù)企業(yè)所謂的固定資產(chǎn)管理主要就是對新購設(shè)備轉(zhuǎn)資、辦理固定資產(chǎn)的卡片。但是，固定資產(chǎn)是有全壽命周期的，是一個動態(tài)的資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)全壽命周期整個過程中，從購置—安裝—使用—維修—更新—報廢—再購置，是一個循環(huán)體，是一環(huán)緊扣一環(huán)的，是一個閉環(huán)的管理，靜態(tài)和局部的管理無法滿足精益化管理需求。
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要物質(zhì)保障，是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、永保生命力的前提，是取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的必備條件。因此，我們必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，樹立精益化管理理念，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”、“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點 以最經(jīng)濟(jì)的手段最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的價值和作用。
3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施
3.1 實行固定資產(chǎn)全壽命周期管理
隨著我國電力企業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)管理要以固定資產(chǎn)的“全壽命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長，控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)的運營效率，實現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的長足發(fā)展提供有力保障。
3.2 建立固定資產(chǎn)清查制度
財務(wù)部門和資產(chǎn)使用管理部門要密切合作，除日常做好登記外，還應(yīng)采取定期或不定期抽查相結(jié)合的清查方式，對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，做到賬、卡、物一一對應(yīng)，填制固定資產(chǎn)盤點表，由相關(guān)人員簽字后存檔，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
3.3 建立固定資產(chǎn)管理的組織體系，明確責(zé)任部門
電力企業(yè)固定資產(chǎn)通常由財務(wù)部門、設(shè)備運維部門、項目管理部門（包括基建、生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電等工程管理部門）、物資部門共同組成固定資產(chǎn)管理組織體系，組織體系中各部門應(yīng)有明確的責(zé)任范圍，即要分工明確又要通力協(xié)作。財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬、卡務(wù)管理，是牽頭部門；設(shè)備運維部門主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常運行和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和反饋固定資產(chǎn)存在的任何問題，協(xié)助辦理固定資產(chǎn)卡片；項目管理部門主要負(fù)責(zé)將項目中新增、變更的固定資產(chǎn)詳細(xì)情況及時提供給財務(wù)和運行部門；物資部門主要負(fù)責(zé)新增固定資產(chǎn)的采購供應(yīng)，辦理廢舊物資處置手續(xù)等。上述部門齊心協(xié)力共同對固定資產(chǎn)實施管理。
3.4 建立資產(chǎn)檔案跟蹤固定資產(chǎn)維護(hù)全過程
固定資產(chǎn)投入使用后，應(yīng)為每一個固定資產(chǎn)建一個檔案或一張卡片，財務(wù)部門按每一個固定資產(chǎn)對應(yīng)一張卡片入賬轉(zhuǎn)資產(chǎn)，做到“一物一卡”，同時運維部門要做好設(shè)備臺帳登記，既滿足財務(wù)管理和生產(chǎn)管理的需要，又便于帳、卡、物的對應(yīng)。資產(chǎn)卡片是資產(chǎn)管理的工具，相當(dāng)于資產(chǎn)的“身份證”。通過在財務(wù)、運維部門各保存一份，同時在生產(chǎn)信息系統(tǒng)中做好相應(yīng)記錄，每次資產(chǎn)清查后可及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣可以把實物和資產(chǎn)信息有機(jī)地結(jié)合起來，從而準(zhǔn)確及時的采集和更新資產(chǎn)信息，支持資產(chǎn)管理和工作管理的決策，從而提高資產(chǎn)管理水平。
3.5 建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)處置制度
建立嚴(yán)格、周密的固定資產(chǎn)處置制度，對退役資產(chǎn)加強(qiáng)管理、合理評估其殘值，有利用價值的盡量再利用，無使用價值的按規(guī)范程序采用招標(biāo)或拍賣方式處置退役的固定資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失。
4 結(jié)語
固定資產(chǎn)管理是力企業(yè)管理的重要內(nèi)容，它管理的規(guī)范與否反應(yīng)出整個電力企業(yè)的經(jīng)營管理水平，我們務(wù)必引起高度重視，隨著科技的進(jìn)步，社會的發(fā)展，電力企業(yè)固定資產(chǎn)會越來越多，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理事在必行。
篇12
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運行成本。固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。
固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用
固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。具有投資時間長，技術(shù)含量高；收益能力高，風(fēng)險較大；價值雙重存在；投資的集中性和回收的分散性等特點。我們電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點外，還具有數(shù)量多、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨特之處。正是由于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的上述特性，給企業(yè)相關(guān)部門及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況和變化帶來了管理和核算上的許多困難，如何來做好固定資產(chǎn)的管理工作就顯得更為重要。
傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對固定資產(chǎn)的投資、使
用、保管、維護(hù)、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進(jìn)行的管理。通過對固定資產(chǎn)的日常管理保證固定資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，完整無缺，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高其利用效果。下面從兩個方面談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。
1.固定資產(chǎn)使用效率管理
以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務(wù)管理利用杠桿的目標(biāo)是：在控制企業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以較低的代價獲得較高的收益。
財務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費用的存在：生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經(jīng)營風(fēng)險。籌集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務(wù)風(fēng)險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。
為達(dá)到企業(yè)總風(fēng)險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經(jīng)營杠桿系數(shù)來降低經(jīng)營風(fēng)險（可采取減少固定成本或擴(kuò)大銷售的方法），而同時適當(dāng)提高負(fù)債比例來提高財務(wù)杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務(wù)風(fēng)險提高，但如果經(jīng)營風(fēng)險的降低能夠抵消財務(wù)風(fēng)險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風(fēng)險下降。于是，就會產(chǎn)生企業(yè)總風(fēng)險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。
經(jīng)營杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下：
由此可見，通過控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可以作為企業(yè)經(jīng)營杠桿系數(shù)的調(diào)整機(jī)制，在經(jīng)營杠>:請記住我站域名/
2.固定資產(chǎn)折舊政策管理
由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用，并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，因而，在企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進(jìn)行分配，以正確計算產(chǎn)品成本和當(dāng)期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。
企業(yè)計提資產(chǎn)的折舊方法，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時間和某一時期的經(jīng)濟(jì)效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來講意義更是重大。
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產(chǎn)較分散，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)不能及時反映資產(chǎn)的各種的變化，固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱。總的看來無外乎如下幾個原因：
原因之一：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況，其考核指標(biāo)主要有：利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費余額、購電量、公司經(jīng)營電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點，一直以來公司對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的，即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值的管理。
原因之二：固定資產(chǎn)管理辦法相對滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請到發(fā)料、建卡、財務(wù)入帳，都應(yīng)該有一套完整的管理流程，需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。資產(chǎn)管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。財務(wù)部門應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關(guān)科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產(chǎn)管理
工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。
原因之三：部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產(chǎn)管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒移交，供電公司卻承擔(dān)了運行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任。根據(jù)目前國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]45號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入帳價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網(wǎng)企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產(chǎn)固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”，從財務(wù)上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經(jīng)濟(jì)的，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導(dǎo)致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。改進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認(rèn)識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機(jī)制。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產(chǎn)輕管理，各自為政，隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)國有資產(chǎn)的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴(yán)格制定考核和獎懲制度。還要注意加強(qiáng)各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失
以清產(chǎn)核資工作為契機(jī)，解決歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制，并加以認(rèn)真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。
具體來看，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈等加強(qiáng)管理，從而達(dá)到防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的目的。再次，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)
強(qiáng)化對資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查，提高財務(wù)人員的管理水平。財務(wù)部門擔(dān)負(fù)著對電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強(qiáng)化對自己的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準(zhǔn)確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關(guān)方面及時編制決算。對隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅處理，并令其補(bǔ)償損失。對該報廢的電力資產(chǎn)及時向主管部門申請報廢。對未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強(qiáng)與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。
四、結(jié)合ERP上線，展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景
隨著20__年國資委的設(shè)立，一整套全新的國有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適時地提出了“實施ERP工程，構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務(wù)模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競爭能力。
可以預(yù)見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責(zé)，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)（比如重型機(jī)械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處：
實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督（管資產(chǎn)）；
通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強(qiáng)調(diào)動態(tài)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達(dá)到數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確的目的，并能對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強(qiáng)調(diào)對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理，提高資產(chǎn)的使用效率。
落實資產(chǎn)管理責(zé)任，防止資產(chǎn)流失，降低生產(chǎn)成本（管人）；
通過建立一整套資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到每個資產(chǎn)的使用者，實施嚴(yán)密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管，達(dá)到防止資產(chǎn)流失，杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值增值能力。
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，分清工作責(zé)任，使得管理及時、有效（管事）；
通過一體化的流程設(shè)計，使得資產(chǎn)管理不再只是部門級事務(wù)，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責(zé)任，督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效，將對資產(chǎn)管理
篇13
（二）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度有待完善
由于報紙印刷企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)管理的經(jīng)驗，因此沒有制定一套多部門配合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的使用車間負(fù)責(zé)用，設(shè)備部門負(fù)責(zé)買和修，財務(wù)部負(fù)責(zé)賬務(wù)處理。這三部門各司其職，但缺少交流溝通，造成固定資產(chǎn)使用人操作不當(dāng)，設(shè)備部事后修理，財務(wù)部根本不懂的局面，給企業(yè)造成損失和浪費。
（三）報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法有待改進(jìn)
報紙印刷企業(yè)要想管理好固定資產(chǎn)，就要了解固定資產(chǎn)的效率是多少，就要對固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化財務(wù)核算。按生產(chǎn)線歸類固定資產(chǎn)，編制該生產(chǎn)線的產(chǎn)出-耗能表，如配置的人數(shù)，人工成本，耗用的新聞紙量，油墨量、版材量、水電費、維修（配件）費，和產(chǎn)出量。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中，有的需要印刷車間準(zhǔn)確的統(tǒng)計才能完成，如人數(shù)、新聞紙耗用量、版材量、配件費和產(chǎn)出量，有的需要對機(jī)器進(jìn)行改良才能完成，比如油墨量和水電費。
（四）固定資產(chǎn)存在賬實不符的情況
固定資產(chǎn)的購入、改良、移動、報廢由實物管理部門進(jìn)行統(tǒng)計和收集并交給財務(wù)人員做賬務(wù)處理，有些固定資產(chǎn)的移動、報廢沒有通知到財務(wù)人員，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬實不符。
二、報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題及對企業(yè)造成的影響
（一）沒有落實固定資產(chǎn)的投資管理工作
由于報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思想落后，沒有根據(jù)自身的需要和實際情況來科學(xué)地選擇固定資產(chǎn)的投資方向和數(shù)量。購置固定資產(chǎn)的預(yù)算審批程序單一，缺乏對市場的深入調(diào)研及合理預(yù)期，因此沒有購買企業(yè)最適合的設(shè)備，導(dǎo)致在設(shè)備使用過程中沒能夠給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，甚至由于產(chǎn)能過剩引起浪費，帶來現(xiàn)金流的風(fēng)險。
（二）沒有落實固定資產(chǎn)的財務(wù)核算制度
報紙印刷設(shè)備一般都是大型機(jī)器，試運行時間比較長，有的超過一年，這一年里，貨款的大部分已經(jīng)支付，但沒有驗收報告且管理層沒有確認(rèn)機(jī)器設(shè)備達(dá)到預(yù)計使用狀態(tài)，使得這貨款無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)并計提折舊，費用無法在稅前抵扣，沒有給企業(yè)帶來抵稅的好處。
（三）財務(wù)人員沒有介入固定資產(chǎn)的管理
由于財務(wù)人員不是設(shè)備專業(yè)人員，對各生產(chǎn)線沒有精細(xì)核算，所以財務(wù)人員無法計算出各生產(chǎn)線的產(chǎn)出效益值并橫向比較，這使得固定資產(chǎn)的管理是粗放式的管理。比如保養(yǎng)工作都是由使用車間工人完成，有的工人沒有按規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，會影響設(shè)備的生產(chǎn)效率，還會加速設(shè)備的損耗，增加該生產(chǎn)線的維修費。如果對每條生產(chǎn)線進(jìn)行精細(xì)化核算，在互相比較中，就會發(fā)現(xiàn)問題并能找出原因。
（四）固定資產(chǎn)實物盤點不到位
固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門與財務(wù)部門按其職責(zé)共同管理，由實物管理部門定期盤點，財務(wù)部進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對并根據(jù)核對結(jié)果對賬面進(jìn)行調(diào)整，這樣才能保證固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值相符。但實際工作中，由于管理者對固定資產(chǎn)實物管理意識淡薄，或者管理都認(rèn)為盤點就是財務(wù)部的事，但缺少各部門的配合，盤點往往流于形式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)盤點中不能及時發(fā)現(xiàn)差異，或者發(fā)現(xiàn)差異也沒有進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，甚至無使用價值或已經(jīng)淘汰的固定資產(chǎn)仍在賬面顯示。因此固定資產(chǎn)實物盤點不到位造成了固定資產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。
三、加強(qiáng)報紙印刷企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策。
（一）完善固定資產(chǎn)購置及報廢制度
在原有的采購流程中，增加業(yè)務(wù)部的市場調(diào)研情況報告，確定固定資產(chǎn)能滿足的預(yù)期值，這樣對固定資產(chǎn)的選擇才有的放矢，即能滿足需要，又不過多占用資金。對于準(zhǔn)備報廢的固定資產(chǎn)，處置報廢時的殘值要在第一時間內(nèi)登記入賬，并且要賬實核對，實物要統(tǒng)一上交，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一處理，建立更健全的固定資產(chǎn)處置報廢制度，從而更好的保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)。
（二）完善固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)如果遇到特殊原因而無法馬上驗收，且試運行時間超過一年的，管理層應(yīng)責(zé)成設(shè)備科先出具印刷設(shè)備達(dá)到印刷要求的證明，財務(wù)部依此證明及印刷設(shè)備的購置報告、招標(biāo)報告、廠商合同，來計提折舊，使得會計處理符合（收入-成本）配比原則，也使得企業(yè)得到稅收延后的好處。
（三）提高財務(wù)管理水平，落實固定資產(chǎn)盤點制度
1.由設(shè)備部、車間、財務(wù)部三部門共同制定盤點制度，規(guī)定盤點的時間，規(guī)范盤點流程，確定賬實不相符的處理方法。2.重視卡片管理。當(dāng)固定資產(chǎn)增減變動甚至位置移動應(yīng)及時變更固定資產(chǎn)卡片，定期與財務(wù)部門核對，確保與財務(wù)部門固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬相符。3.財務(wù)部應(yīng)與設(shè)備部、車間配合，做好生產(chǎn)線的精細(xì)核算工作。
（四）提高全員固定資產(chǎn)管理意識，著重加強(qiáng)一線工人的技術(shù)操作水平
