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          淺談鄉(xiāng)村振興的必要性實用13篇

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          淺談鄉(xiāng)村振興的必要性

          篇1

          一、 江蘇城鄉(xiāng)物流發(fā)展存在的問題

          近年來,隨著江蘇區(qū)域經(jīng)濟的整體持續(xù)健康發(fā)展和城市化的加速推進,江蘇城市物流業(yè)取得了長足進步,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。很多城市把發(fā)展物流作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。在江蘇城市物流加速發(fā)展的同時,農(nóng)村物流發(fā)展卻相對滯后。因此,江蘇物流業(yè)在實現(xiàn)總量快速增長的同時,在結(jié)構(gòu)上卻逐漸呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡態(tài)勢,呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)“二元”形態(tài),影響了城鄉(xiāng)一體化的順利推進,礙了城市與農(nóng)村社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

          1. 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后。伴隨江蘇結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,為物流業(yè)提供了強大市場需求和發(fā)展機遇。2012年江蘇省社會物流總額168 567.9億元,同比增長13.6%,占全國的9.5%。省內(nèi)一些中心城市、交通樞紐和經(jīng)濟開發(fā)區(qū),逐漸成為物流集聚的區(qū)域,形成了一批各具特色的物流基地(園區(qū))。然而,在江蘇城市物流快速發(fā)展過程中,農(nóng)村物流發(fā)展尚處于起步階段,占全省社會物流總額比例很低。管理部門對農(nóng)村地區(qū)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流重視程度還不夠,農(nóng)村物流場站還不完善,相關(guān)運輸裝備和技術(shù)較為落后,多種運輸方式。儲運環(huán)節(jié)銜接不暢,物流標準化、信息化等方面需要進一步提高和完善。

          2. 農(nóng)村物流主體發(fā)展滯后。近年來,江蘇城市物流主體發(fā)展迅速,一批具有現(xiàn)代物流意識的物流企業(yè)快速成長,已形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)模式構(gòu)成的物流企業(yè)群體。相對城市物流來說,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體水平低,農(nóng)村物流發(fā)展緩慢。農(nóng)村物流具有參與個體或組織規(guī)模小、層次低、離散型強、聯(lián)合性差、組織化程度低等特點,使得物流企業(yè)將物流網(wǎng)點布置在每個鎮(zhèn)村的難度比較大,難以形成規(guī)模經(jīng)濟,嚴重制約了江蘇農(nóng)村物流主體的發(fā)展。此外,農(nóng)村物流服務(wù)提供商資金、規(guī)模、管理、創(chuàng)新能力等方面都存在較大差距,他們資源整合能力不足,難以融入供應(yīng)鏈全過程管理,難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

          3. 農(nóng)村物流技術(shù)水平低下。目前,江蘇農(nóng)村物流體系尚不完善,服務(wù)農(nóng)村物流的生產(chǎn)組織、流通組織和物流企業(yè)物流技術(shù)裝備水平較為落后,現(xiàn)代物流信息技術(shù)、裝備應(yīng)用較少,物流服務(wù)質(zhì)量和效益普遍較低。在商品儲存和保管方面,用于農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施、制冷設(shè)備不足,影響了農(nóng)產(chǎn)品的高效流通。農(nóng)村運輸、包裝、流通加工等技術(shù)發(fā)展相對落后,導(dǎo)致農(nóng)村配送作業(yè)速度緩慢、破損率大、差錯率高。此外,農(nóng)村物流信息化基礎(chǔ)落后,信息技術(shù)和電子商務(wù)在農(nóng)村物流中幾乎為空白。

          4. 農(nóng)村物流成本居高不下。目前,農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后,物流渠道模式單一,流通環(huán)節(jié)過多,延長了可控物流時間,使得物流的成本居高不下。一方面,農(nóng)村商品配送的物流成本普遍比全省平均成本高25%左右,同時貨品更新速度慢,使得農(nóng)村居民難以享受到質(zhì)優(yōu)價廉的城市工業(yè)品與生活用品。另一方面,流通環(huán)節(jié)過多,物流損耗嚴重,增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本,也使得農(nóng)產(chǎn)品不能及時投放到城市商貿(mào)市場。目前,全省農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的損耗平均比例是30%,而美國、日本等發(fā)達國家則為3%、甚至更低。

          5. 農(nóng)村物流與城市物流對接不暢。由于城市物流和農(nóng)村物流在組織形式上存在差異,兩者在組織空間、組織時間、組織結(jié)構(gòu)層面存在脫節(jié)現(xiàn)象。一方面,農(nóng)村物流是分散的,城市物流是集中的;另一方面,城市物流需求持續(xù)、穩(wěn)定,而農(nóng)村物流具有季節(jié)性特點,經(jīng)營風(fēng)險更大;此外,城市物流經(jīng)營主體大多規(guī)模較大,而經(jīng)營農(nóng)村物流的則是供銷社機構(gòu)和個體經(jīng)營者,他們規(guī)模小、實力弱、技術(shù)落后。這些導(dǎo)致了,城市物流和農(nóng)村物流組織差異性,進而造成城鄉(xiāng)物流對接不暢。要注重城市物流和農(nóng)村物流的有機銜接,發(fā)展創(chuàng)新城鄉(xiāng)物流對接模式,密切各環(huán)節(jié)主體之間的協(xié)作,統(tǒng)籌安排好,保證整個物流體系和各環(huán)節(jié)的順暢。

          二、 江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展的必要性

          城市發(fā)展離不開農(nóng)村的支持,農(nóng)村發(fā)展也需要城市的助推,要打破目前的江蘇城鄉(xiāng)“二元”形態(tài)、建立城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò),只有在實現(xiàn)江蘇城鄉(xiāng)物流一體化之后,才能真正起到實質(zhì)作用。加快江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程,是江蘇落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略舉措,也是推動江蘇早日實現(xiàn)兩個“率先”的重要支撐。

          1. 促進江蘇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃,聯(lián)動改革,是一條新路,也是解決“三農(nóng)”問題和城市痼疾的根本出路。早在20世紀80年代初期,江蘇就提出了“以城市為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為基礎(chǔ),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的思路;2007年,江蘇明確以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點,大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”;2010年,更進一步,將城市化戰(zhàn)略拓展為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,成為貫穿全省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的靈魂。通過江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,能有效推動江蘇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加速城鄉(xiāng)一體化進程。

          2. 提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力的手段。江蘇不僅是經(jīng)濟強省,也是農(nóng)業(yè)大省。2012年江蘇省糧食總產(chǎn)達674.5億斤,超過沿海廣東、福建、浙江、上海4個沿海省市糧食總產(chǎn)之和,繼續(xù)保持全國第4位。然而,當前農(nóng)村物流發(fā)展的滯后影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代戰(zhàn)略的推進,也是制約江蘇新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的“瓶頸”。通過江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,能暢通農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資的生產(chǎn)流通渠道,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的組織創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資流通技術(shù)水平,提升江蘇農(nóng)業(yè)綜合競爭力,力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

          3. 推進江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展的舉措。江蘇城鎮(zhèn)化必須創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須把化解“三農(nóng)”難題作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重中之重,把“減少農(nóng)民、致富農(nóng)民”作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點,走上以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)化之路。城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,能推動改造江蘇中小城鎮(zhèn)的工業(yè),有助于加快江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐,也有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

          4. 提高城鄉(xiāng)農(nóng)民生活水平的需要。江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展能帶動農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進城鄉(xiāng)商貿(mào)的發(fā)展,加速農(nóng)村和城市雙向物資高效便捷流通,有利于形成全面融合、全域覆蓋的城鄉(xiāng)物流體系,適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要。

          三、 江蘇城鄉(xiāng)物流一體化體系框架設(shè)計

          1. 建設(shè)目標。江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展是城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的一個重要方面,其總體目標根據(jù)江蘇城鄉(xiāng)物流資源狀況及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,基于統(tǒng)籌發(fā)展思路,采用現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理技術(shù),破解城市物流與農(nóng)村物流二元物流之間的分隔、分離,促進城鄉(xiāng)物流資源的有效整合、共享,推動城鄉(xiāng)物流要素的合理流動和優(yōu)化組合,發(fā)揮城鄉(xiāng)全域物流系統(tǒng)的戰(zhàn)略協(xié)同效益,以達到物流供求的相對平衡,保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)建設(shè)與人民生活的需要,真正實現(xiàn)江蘇城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同、協(xié)調(diào)發(fā)展。

          2. 總體架構(gòu)。江蘇城鄉(xiāng)物流一體化要結(jié)合江蘇城市物流和農(nóng)村物流的特點,分地區(qū)、分階段統(tǒng)籌規(guī)劃好城市物流和農(nóng)村物流發(fā)展。一方面依托已有的城市物流基礎(chǔ)設(shè)施體系向農(nóng)村方向擴展,另一方面大力加強農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè),與城市物流相對接,進而促進城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)融合,實現(xiàn)物流要素的合理流動和優(yōu)化組合,發(fā)揮城鄉(xiāng)全域物流系統(tǒng)的戰(zhàn)略協(xié)同效益,促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,提高城鄉(xiāng)一體化水平。

          四、 江蘇城鄉(xiāng)物流一體化體系建設(shè)重點

          1. 城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化。在推進城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展過程中,規(guī)劃的“龍頭”作用至關(guān)重要。要深入貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和江蘇省政府《江蘇物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》的要求,從宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性高度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展規(guī)劃,合理布局城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò);按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施、梯度建設(shè)的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展,構(gòu)建有利于推進農(nóng)村物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制和機制,引導(dǎo)農(nóng)村物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加大對農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入,形成市級物流中心、縣級配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級配送站、村級聯(lián)托運網(wǎng)點為主要內(nèi)容的農(nóng)村物流四級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

          2. 城鄉(xiāng)物流渠道一體化。由于城市與農(nóng)村經(jīng)濟活動分布于產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)及物流體系的不同環(huán)節(jié)中,因此,要以城鄉(xiāng)物流渠道一體化為紐帶,發(fā)揮城市物流對農(nóng)村物流的輻射與帶動作用,將城鄉(xiāng)間產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)連為一個有機整體。城鄉(xiāng)物流渠道一體化需要重點依托聯(lián)盟或供應(yīng)鏈核心企業(yè),統(tǒng)籌安排好“工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流動,注重城市物流和農(nóng)村物流要素合理流動,加大城鄉(xiāng)物流資源的整合、共享和銜接,積極發(fā)展創(chuàng)新城鄉(xiāng)物流對接模式,保證整個物流體系和各個環(huán)節(jié)的順暢,促進城鄉(xiāng)物流之間的合理分工,實現(xiàn)城鄉(xiāng)物流暢通直達、無縫銜接。重點依托各大商貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送基地,完善農(nóng)村物流集散體系和城市物流共同配送體系,促進城鄉(xiāng)物流渠道對接,形成縱橫交織、共生共榮、緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系。

          3. 城鄉(xiāng)物流配送一體化。從江蘇城鄉(xiāng)居民生活物流需求來看,擴大內(nèi)需政策的實施、居民消費結(jié)構(gòu)的快速升級以及綠色消費理念的加快普及,將帶動電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、郵政快遞、城鄉(xiāng)配送等新興物流市場需求,生活性物流規(guī)模將進一步擴大。因此,因此,要進一步加快農(nóng)村物流網(wǎng)點建設(shè),引進和發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸,大力發(fā)展面向城鄉(xiāng)流通企業(yè)和消費者的社會化共同配送。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”,依托中心城市和供銷等大型綜合商貿(mào)流通企業(yè),加快建設(shè)多層次城鄉(xiāng)日用消費品和農(nóng)資配送中心,完善鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點,推行連鎖經(jīng)營。利用遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)點資源,整合農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)家店等社會資源,拓展農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。探索建立以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運站場為載體、鄉(xiāng)村農(nóng)村物流服務(wù)站點為節(jié)點”的縣、鄉(xiāng)、村一體化的新農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),加快推進農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送以及農(nóng)資、農(nóng)機、日用工業(yè)品的配送下鄉(xiāng),打造便利、快捷、高效的城鄉(xiāng)一體化配送物流體系。

          4. 城鄉(xiāng)交通資源一體化。交通設(shè)施是城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的硬件,對城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)空間集聚的引導(dǎo)作用。能否加快推進城鄉(xiāng)物流一體化進程,關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)交通的銜接程度。統(tǒng)一規(guī)劃干線、城市道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等的網(wǎng)絡(luò)布局是城鄉(xiāng)物流發(fā)展的基礎(chǔ)性的工作,也是當前城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)的主要任務(wù)。只有首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間形態(tài)上的一體化,建立有效聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村的現(xiàn)代綜合交通體系,才能將城市物流和農(nóng)村物流體系建設(shè)統(tǒng)一納入物流業(yè)發(fā)展整體系統(tǒng)之中。城鄉(xiāng)交通資源一體化具體包括交通場站資源整合、交通場站優(yōu)化布局、運輸方式的銜接、城鄉(xiāng)公共貨運與共同配送的推廣等。

          5. 城鄉(xiāng)物流信息一體化。鼓勵和支持城鄉(xiāng)物流企業(yè),廣泛采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、條形碼、無線射頻(RF)等技術(shù),構(gòu)建全程可控、可溯、可視的新型物流配送體系。鼓勵有條件的批發(fā)市場、物流中心建設(shè)基于電子商務(wù)交易平臺,形成覆蓋主要城市、輻射農(nóng)村的快捷、便利、暢通的智能配送體系。在中心城市引導(dǎo)建立一批以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托、以第三方物流服務(wù)為主體,集信息、交易結(jié)算、跟蹤、信用評價等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資網(wǎng)交易中心。加快城鄉(xiāng)物流供需信息共享,引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展一體化、多功能、全流程的物流業(yè)務(wù),推廣應(yīng)用VMI、JIT模式,通過城鄉(xiāng)全域庫存的分級、分類、集約化管理,促進城鄉(xiāng)庫存共享,合理調(diào)配安全庫存量,控制庫存水平,提升物流服務(wù)質(zhì)量。

          總體而言,當前江蘇城鄉(xiāng)物流“二元”狀態(tài)的存在,導(dǎo)致城市物流和農(nóng)村物流在自我封閉、自我循環(huán)的環(huán)境里發(fā)展,使得大范圍的物流資源配置受到局限。這種發(fā)展不平衡,也阻礙了城市與農(nóng)村社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展,影響城鄉(xiāng)人民生活水平的改善,不利于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、雙向流通的視角,加快構(gòu)建江蘇城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展體系,分地區(qū)、分步驟、差異化推進城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化、物流渠道一體化、物流配送一體化、交通資源一體化、物流信息一體化等重點工程建設(shè),有助于江蘇城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向流動和經(jīng)濟互融,加速江蘇城鄉(xiāng)一體化的整體推進,保障江蘇“兩個率先”戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)。

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