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          法務知識培訓實用13篇

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          法務知識培訓

          篇1

          二、組織分工

          本次培訓由市法制辦統一安排,區法制辦負責集中培訓的具體組織工作。

          三、培訓教材

          1、《法治與政府同行—行政機關工作人員依法行政實務指南》。

          2、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定—實用解答》。

          培訓教材由區法制辦統一代購。

          推薦自主培訓參考資料,可由培訓人員自選(詳見附件)。

          四、培訓時間及地點

          培訓時間定于年7月下旬和8月中旬,分兩期進行培訓。

          (一)第一期培訓班:7月22—24日上午

          1、報到時間:7月22日上午9時。

          2、培訓地點:區政府一樓禮堂。

          3、參加單位及人員名額:各街道辦事處、各行政執法部門的行政執法人員總人數的1/2數。

          (二)第二期培訓班:8月19—21日上午

          1、報到時間:8月19日上午9時。

          2、培訓地點:區政府一樓禮堂。

          3、參加單位及人員名額:各街道辦事處、各行政執法部門的行政執法人員總人數的另1/2數。

          五、培訓費用

          本次培訓費用101元/人(包括教材費51元、考務費50元),由市行政學院統一收取。授課費及相關費用由區法制辦負責。

          六、培訓考試

          本次培訓結束后,將實行統一閉卷考試,考試時間將另行通知。考試成績錄入行政執法人員網絡信息公開目錄。未參加考試培訓及考試不合格者,將不得參加下一年度的行政執法證年檢。

          七、具體要求

          1、各單位要按照計劃的要求,妥善處理好工作和培訓之間的矛盾,培訓人員要認真做好學習筆記,確保依法行政知識學習、培訓工作落到實處,取得實效。

          篇2

          這次風暴會對未來造成什么樣的影響呢?現在能看到的簡單來說會有以下幾點:

          第一,銀行的業務本地化。不再相信別人和別的國家。對我們中國的影響就是,以后發展靠自己,別人指不上了;

          第二,政府加強對金融機構的監管。這次金融危機是從購房的次貸引發的。在中國房地產界也有人不斷地創新,如:“保租銷售”、“無理由退房”、“零首付”都有可能演變成為沒有監管的金融產品。萬幸的是在中國遠遠沒有美國人搞的這樣大;

          第三,金融產品趨于簡單化,復雜的衍生產品沒有市場;

          第四,數學模型沒有人相信了,更相信自己的大腦;

          第五,新的發明不再時髦,人的經驗變得重要了;

          第六,市場中的透明度更重要。

          通過對這些的學習,拓展了我的視野,對于以后理性地分析、握形勢起到了指引的作用。

          二、對當前國家擴大內需政策加深了了解

          2008年下半年,受百年一遇的“金融危機”沖擊,為防止經濟增速過快下滑,國家出臺了擴大內需求十項措施,在2008年第四季度安排了第一批新增1000億中央投資,重點安排在十個方面(即:一是加快建設保障性安居工程。二是加快農村基礎設施建設。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。六是加快自主創新和結構調整。七是加快地震災區災后重建各項工作。八是提高城鄉居民收入。九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。十是加大金融對經濟增長的支持力度)。以及“四個優先”(即:在建項目優先、已辦理完項目審批手續的優先、已列入國家規劃內的優先、災后恢復重建的優先);隨后又安排了第二批1300億,第三批700億,第四批投資計劃正在編制中。通過學習明確了國家投資導向,把握了投資重點,今后,能緊緊圍繞國家政策,有針對性地工作,能根據國家資金投向,結合本地實際,及早地做好規劃、完善好相關前期工作,保障國家投資及時產生拉動經濟增長效應。

          三、增長了工作技能

          篇3

          2.培訓機構認定把關有招法

          根據省里確定的培訓機構基本條件要求,遵循自愿申報和公開、公平、公正的原則,經由財政、紀委、審計和部分農業專家組成的評審組評審,最終確定的培訓機構在雙陽區農網公示并報省陽光辦審核、備案。為落實任務與明確責任,區政府與各培訓機構簽訂了目標管理責任書。在實訓基地認定方面,以市級以上的農業龍頭企業、農業專業合作組織為標準進行認定,由辦公室與實訓基地簽訂了合作協議書,為學員實訓和學習考察搭建了對接平臺。

          3.有的放矢開展培訓有做法

          為使培訓工作扎實有序、有針對性地開展,2014年初辦公室組織有意向進行培育項目實施的公辦事業單位進行了調查摸底,全面掌握全區農業產業發展現狀、趨勢,農業龍頭企業、農村經濟合作組織、家庭農場等基本情況信息及農民受訓意愿,做到家底清楚、方向明確。有針對性地確定了2014年培育對象、培訓內容和培訓任務,積極探索建立培育制度。注重強化生產經營型、專業技能型和社會服務型“三類協同”培訓。充分發揮農廣校的作用,統籌利用好公益性教育培訓資源,農廣校統籌組織各類型培訓,農機校側重農機和農村信息員專業培訓,山河街道和平湖街道農村經濟管理服務中心主要以合作社骨干人員作為培訓對象。

          4.監管審核有方法

          為確保培訓的真實性,在項目管理上,采取班前審批,現場核查,檢查檔案,跟蹤回訪,聯合驗收的方式,保證項目實施的質量。按照“區方案”規定,機構辦班前提前4天向陽光辦提出申請,陽光辦根據基地課時計劃進行審批,申請報告單、課時計劃表、學員名單、教師名單等材料,同時送達財政、紀檢監察、審計部門。開班后,每期培訓班,陽光辦和其他監管部門人員都會深入辦班現場,核實參訓學員人數,學員身份的真實性,公布監督舉報電話,請學員進行監督。區農業局主管副書記、紀委糾風辦主任、審計局主管局長親自現場核查,起到了較好的監督作用。

          5.遴選學員有想法

          農業局按“方案”制定下發了“新型職業農民培育學員遴選標準”,各機構認真學習,深刻領會,嚴格按標準招生,生產經營型學員每個合作社不超過5人,都是理事、監事等合作社骨干,并在學員登記表后面附學員身份信息證明材料復印件,進行存檔備案。種、養大戶一般為種植面積為5公頃以上,年飼養雞、豬、牛、鹿、分別為1萬只、500頭、150頭、200只以上。標準讓學員們對號入座,有針對性地開展培訓。

          6.創新培訓模式有新招

          篇4

          由于我國現行學校教育制度中職業教育與普通教育是不同的系列,因此,中職校長培訓與普通中小學校長培訓也應分開進行。然而,長期以來這兩個系列的校長培訓并沒有明確分開。由于中職教育相對積弱的地位,獨立的中職校長培訓較少,很多時候往往要與普通高中校長一起培訓,導致中職校長對于培訓的內容和方法不太適應,相應的理論研究也較為薄弱,實效性受到影響。可喜的是,“十二五”中職學校校長培訓已逐漸從普教系統干部培訓分離出來而自成體系,單列計劃。應盡快構筑合理有效的中職校長培訓體系,提高中職學校校長隊伍的素質與專業化水平,推動我國現代中等職業教育體系發展。

          一、職教特色是中職校長培訓的價值所在

          中職學校與普通高中雖然同屬于中等教育,但二者之間有很多不同之處。傳統模式經常把中職校長培訓與高(完)中校長培訓合二為一,且以普教培訓模式為主,從而喪失了職業教育的特色。以福建省為例,目前福建省約有210所中職學校,其中有59所國家級重點校、54所省級重點校、41所省基地校、208個重點專業、71所縣級中心校等。如此龐大的學校群長期沒有自身獨立的校長培訓顯然是不合適的,要求建立獨立培訓體系的呼聲越來越高。

          中職教育一般都得到了政府的大力扶持,但其社會吸引力卻相對欠缺,其生源基礎和培養目標的反差較大。從全國范圍看,公辦中職學校尚缺乏龍頭學校和領軍人物,校長隊伍參差不齊。有些中職學校校長出身于普教系統,極易將普教的辦學思維與經驗簡單地遷移至職業教育,由此產生許多不適應的地方。獨立的中職校長培訓有助于發揮職教特色,培養職教校長的戰略思維,提高其教育教學理念,拓寬其辦學視野,從而改善中職學校大而不強、同質同構的現狀。

          獨立的中職校長培訓要求進行明確的定位。例如,培訓應著眼于加強一線校長的理論底蘊,使他們能夠將自己的實踐提升到理論的高度,并使部分校長形成自身完善的職教理論體系而成為國家級名校長;培訓應啟迪校長思維與眼界,致力于幫助他們破解中職學校的辦學難題;等等。

          二、中職校長培訓模式職教特色探究

          “十二五”中職校長培訓的重心從數量轉向了質量,中職學校的專業建設和品牌建設迫在眉睫。筆者認為,可從培訓模式、培訓師資、培訓方式和培訓時間等四個方面挖掘中職校長培訓的職教特色。

          篇5

          一、高等教育大發展后高校教師隊伍建設的現狀

          自從我國高等教育進入大發展階段,各級教學主管部門與高校都十分重視師資隊伍的建設,特別是“十一五”期間,教師的規模與數量快速增長。2009年的教育部統計公報顯示,普通高等學校教職工已達211.15萬人,其中專任教師129.52萬人,生師比為17.27:1。教師的學歷層次、業務能力都得到了顯著提升,基本符合高等教育大發展的要求。然而,在發展的同時,應該看到我國高校教師隊伍的現狀與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出“造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”的要求,尚有一定差距;與創新型國家建設對創新性人才培養的社會需求尚不相適應。

          首先,教師隊伍整體素質和能力與高等教育發展的現實要求有一定距離。一方面,隨著高校在校人數的快速增長,師資隊伍也同步增長,新增的教師中,年輕教師的比例上升,雖然有些學歷不低,但普遍存在教學技能與經驗不足的問題,教學基本能力亟須提高。另一方面,由擴招帶來教師的教學任務繁重,一人多課等現象較為普遍,精力分散,疲于應付,無暇進行教學研究,教學創新能力與社會的期望差距甚大。目前的教學改革,需要教師既要有先進的教育教學理念,又要有學科教學與教育創新的能力;需要教師根據科學發展的進程,更新與擴充教育教學內容,開展教學方法與效果等方面的相關研究。即使是教學經驗豐富的老教師,也需要從已習慣的理論傳授、技術訓練的傳統的教學方法向與創新性人才培養相適應的教育理念與教學方法轉變。因此,無論新老教師都有必要定期接受教育理念與教學方法的培訓,以提高教師隊伍的整體素質與能力。

          其次,現行教師的培訓機制與培訓需求之間的差距較大。我國高校教師培訓主要是依托一些師范院校、綜合大學、重點大學建設培訓基地,采用由政府主導的集中培訓模式。這種模式有利于集中優質教學資源發揮最大影響,但培訓的教師人數有限,而且很難照顧到不同層次院校的教學特點。培訓管理體制方面,大部分高校教師培訓的管理體制尚不完善,促進教師發展的職能分散在教務處、人事處、科研處等不同的部門,缺少統一的管理機構,沒有形成系統化的培訓與評價機制。培訓內容體系方面,盡管有教師上崗培訓、教師資格考試培訓等,但大多是以教育學、心理學等基礎教學理論培訓為主,部分涉及網絡、多媒體等教學技能培訓,大量的新教師是在教學摸索和試驗中學習教學技能,這嚴重影響了教學質量。培訓目標方面,教師培訓工作以滿足教育與學校的運行需要為出發點,缺乏對教師個人職業發展的規劃與指導,缺少對教師教學理念、價值觀和職業素質的培養與教育,部分教師的職業素質已成為社會關注的問題。

          再次,以學術發展為主導的評價和重數量的教學業績評價,對教師教學和發展產生了一定的負面影響。高校教學評價普遍采用以工作數量為主的量化評價體系,評價原則、評價標準與教學質量的相關性不大,如上課課時數、論文數等,這種量化評價在一定程度上反映了教師的工作量與付出,但缺少對工作質量、教學投入與育人成效的有效評價,忽略了教育工作的特點與教師工作成效的多樣性,量化教學評價對激勵教師教學改革與建設積極性收效不大。另外,教師職業生涯發展評價(如職稱與崗位評審與聘任等),偏重教師的科研業績,忽視教學成果,這種以學術科研為主的單一評價標準,挫傷了教師的教學建設與教學研究的積極性,使教師教學研究與能力發展失去了原始的動力。

          因此,研究并完善教師評價與發展的培訓機制,從管理上促進教師教學能力的穩步提高,為教師隊伍建設的可持續發展提供科學的機制和平臺保障;研究與完善科學合理的高校教師教學業績和任職要求評價方法,引導高校教師加強學習與研究教學方法,提高教學能力的自覺性與責任感,已經成為一個迫在眉睫的問題。

          二、歐美等國的教師發展組織與教師評價的相關經驗

          歐美等發達國家高校教師發展工作起步比較早,在促進教師發展、培養高水平教師隊伍方面已經積累了豐富的經驗,可為我國高校在教師隊伍建設方面提供有益的啟示。

          1 完善的教師發展組織與機制

          在歐美,教師發展工作的范圍涵蓋了個人發展、專業發展、教學發展等諸多方面。大多數高校都將教師發展作為一項極其重要的工作,成立專門的教師發展組織。“如今,美國約有75%的大學與學院設置了大學教師發展項目及組織機構”,還建立了一些國家性與國際性的大學教師發展組織與聯盟,例如教育發展國際聯盟(ICED)和教職工與教育發展聯合會(SEDA)等。從形式上看,教師發展組織主要有“多校園合作模式、校園中心模式、特殊目的中心模式和院系教師發展模式等四大類”。

          一是多校園合作模式:存在于一個州或一個大學系統內,通常設立核心委員會,以調節幾個分校之間的教師發展工作;每個分校又有專門負責本分校的交流和協調事宜的人。如威斯康星大學系統的專業與教學發展辦公室、賓夕法尼亞州高等教育系統教師專業發展委員會等都是以此模式運行。

          二是校園中心模式:由學校分管學術事務的副校長領導下的學校專門機構,配備工作人員與資金。如哈佛大學、斯坦福大學、普林斯頓大學、芝加哥大學和劍橋大學的教學中心,牛津大學的學習學院,匹茲堡大學教師發展辦公室等一些排名較前的學校都采用此模式。

          三是特殊目的中心模式:存在于一所大學內,每個特殊目的中心有一個中心任務,這個中心任務比校園中心或多校園合作中心的任務要具體和有限。規模較大的大學通常設有幾個特殊目的中心,例如關注職業發展、研究生助教、課程材料等,并配備有相應特殊專長的工作人員。如科羅拉多大學博爾德分校的研究生院教師項目、匹斯大學的思考和學習中心、匹茲堡大學的外部學習項目等。

          四是院系教師發展模式:該模式一般存在于一些大型學校中的學院,由教授委員會負責管理。該類型的發展項目在活動類型和目標上與校園中心模式相似。如圣托馬斯學院教學發展中心、西北大學大學學院教師發展

          項目、古奇學院出版研究和教師發展委員會等。

          當然,上述組織形式雖然名稱和組織模式有所不同,但其工作內容基本一致,主要圍繞個人發展、教學改進和組織發展等方面來展開的,包括指導教師進行職業規劃,實施教師培訓和獎勵計劃,幫助教師提高教學和科研水平,推動校際之間的教師交流與合作等。值得注意的是,該四種模式并不都是彼此孤立出現的,一些教育教學資源有限的高校可能僅存在某一種模式,而資源充足并且重視高校教師隊伍建設的高校,則可能同時存在多種模式。這種高度組織化的運作方式為高校教師發展工作的普及化開展提供了良好的平臺保障,也為教師職業生涯的終身發展提供的制度保障。

          2 科學的教師評價機制

          美國高校非常重視對教師教學工作的評價,把對教師的評價與激勵作為隊伍建設的主要抓手,已有上百年的歷史,其評價的核心指標是教師的教學行為。美國研究性大學對教師的評價考核主要從科研、教學、服務三個方面進行,科研和教學的比重基本相當。在教學性大學,教學的比重則更高,居于主要地位,是評價教師的關鍵因素。評價類型有兩種,一種是總結性評價,作為教師聘任、晉升、獎勵的依據。另一種是發展性評價,給教師提供優缺點的信息,幫助教師改進教學。在評價內容上,教學評價主要包括學生培養、教學效果、教學講授技能、教學設計技能、個人品質等;科研評價主要包括發表研究成果、校外經費、校外獎勵等;服務評價主要是指校外的社會服務評價。在評價的方法上,采用多元化的評價方法和途徑,須綜合書面總結、檢查表,訪談等各種收集信息的方法與結果,以保證評價的客觀性和全面性。評價的主體有學生、同行、上級、教師自身以及民間機構。不管是教學評價,還是科研評價,這幾大主體基本上都會參與,只是占據的分值各不相同,比如在教學評價中學生評價和自我評價占據的分值比較高。在進行總結性評價的同時,也要注重發展性評價,為教師改進教學提供診斷與建議,還應采用物質與精神激勵結合的方法,激勵教師搞好教學。

          三、對策與建議

          目前我國高校師資隊伍已進入從數量增加到質量提升的建設時期。把握教師質量提升的方向和方法將對教學質量的提高與教學改革的成效起至關重要的作用,為此,需要研究教師評價與發展機制,引導教師自覺地潛心教學研究,提高教學素質與能力。借鑒歐美國家高校教師發展工作的有益經驗,提出以下措施與建議:

          1 改革教師發展的工作模式

          改革教師發展的工作模式,政府主導,學校主體,讓教師發展工作成為學校教學發展不可或缺的校本建設。政府可建立統一的教師發展中心,通過教師發展中心宏觀調控高校的教師培訓與發展工作;高校內部集中管理職能、整合資源成立專門的教師發展機構,統一規劃指導教師的發展工作,根據自身特點自主設計教師培訓與發展項目,有針對性地實施教師發展工作,這樣既能充分利用資源為教師的培訓、進修和發展提供切合實際的指導與服務,同時也可以保證更多教師享有發展培訓的機會。如現階段的培養培訓,一是要強化對青年教師的培養,加強教師崗前、職后培訓,建立青年教師的專業實踐鍛煉制度,對青年教師實行導師指導制度,讓教學經驗豐富、學術精湛的老教師,帶動青年教師發展。鼓勵青年教師參與教學或科研團隊,通過團隊內交流合作來實現青年教師的自我發展。二是要根據學校與教師的特點,設計發展項目,開展校本化培訓,組織教師開展專題研討與分享活動,對在職教師的各個教學環節給予專業指導,并為需要的教師提供教學咨詢、診斷與指導等。三是要關注教師的長期發展,給教師提供職前、職中和職后等階段的發展規劃,針對教師的不同特點,制定不同的培養計劃,形成個性化、層次化、模塊化的培訓內容以及多樣化、豐富的培訓方式,促進教師專業教學和個人職業能力的全面發展。同時,也需注重學科帶頭人和骨干教師的選拔和培養,制訂科學合理的培養方案,設置明確的標準和專項培養獎金,這會對全體老師起到了激勵與導向作用。此外,還需要建立師德監督機制,加強教師價值觀和職業道德的培養,倡導教書育人的天職。

          2 科學設計教師工作的評價體系

          教師參加教師發展組織活動的愿望是主動并自覺的,其動力來自自身職業生涯發展的需要和學校教學評價的壓力。只有科學的設計評價體系,讓評價真正成為推進教師教學發展的指揮棒,才能達到教學評價的教學促進作用。評價原則的制訂,應以教學的發展性評價為主,引導與激勵教師積極地投入到教學研究與教學工作中去;評價指標體系的設計,建議獨立制定教師教學工作的評價辦法,作為教師工作綜合評價的主要組成部分,并根據各高校自身的學科與教學的定位,在綜合評價中合理考慮教學評價與科研評價的權重;對于教學型院校,綜合評價應以教學評價為主導,并且對教學研究與學科研究的業績同等評價,在職稱評審、崗位聘任等人事政策上同等對待;在評價方法上,注意評價的合理性,圍繞課程教學質量的工作目標,采用多角度、多元化、定量與定性相結合等方法,不僅看重教學工作的“量”更應突出教學工作的“質”;同行、學校、學生、個人評價相結合,充分體現評價結果的公平合理性,通過評價樹立榜樣,推廣卓有成效的教學改革與建設的成功經驗,真正起到評價的激勵效應。

          我國高等教育處于轉型升級與質量提高的關鍵時期,教師教學質量與課程教學水平是根本保障。我們相信,在國家、高校、教師的共同努力下高校師資隊伍的建設與發展工作一定會跟隨高等教育發展的腳步,穩步前進,為高等教育提供強有力的師資保障。

          篇6

          項目教學法是以實踐為導向、教師為主導、學生為主體的教學方法。與傳統教學法相比,其特點是改變了傳統的“三個中心”——由以教師為中心轉變為以學生為中心,由以課本為中心轉變為以項目為中心,由以課堂為中心轉變為以實踐為中心。因此,在《植物組織培養》課程教學設計時,應從組培工職業的實際出發選擇具有典型性的實訓內容作為教學內容,學生在教師的指導下,按照完成任務的要求搜集、選擇信息資料,通過小組的共同討論研究,創造性地解決問題,完成任務,獲得成果。

          項目教學法在《植物組織培養》

          課程綜合實訓中的實施方案

          以具體的幾種植物的組織培養項目為中心,以高成活率組培苗、論文、答辯PPT等成果為驅動力,以植物組織培養各項技能為內容,以學生的實際操作過程為學習環境,以學生分組設計實驗方案、答辯討論方案可行性、學生自己動手操作等為主要學習方式,以小組合作為主要組織形式進行方案設計。在實習過程中應用項目教學法,使學生在項目實施過程中鍛煉各種能力,激發學習興趣,最終獲得綜合職業能力,為與企業崗位“零距離”對接打下基礎。

          項目要求 園藝技術專業學生在學習了《植物組織培養》理論知識和基本技能后,根據人才培養方案進行綜合實訓,要求學生以小組形式共同合作,在規定時間(1周)內完成教師布置的整套工作任務。首先,教師進行講解,提出項目要求。然后,學生根據要求設計并實施方案。

          教學目標 (1)認知目標。在實驗方案實施過程中,學生綜合應用理論知識,結合其他研究者的研究結果,能很好地完成一種植物的組織培養。在此過程中,學生熟練掌握植物組織培養的各項技能、查閱資料的方法、論文寫作方法等。本項目教學是讓學生在實踐過程中體會“教—學—做—鑒”的教學流程,并倡導學生主動參與學習以及和同學合作學習,培養學生一定的學習知識解決問題的能力。重點是設計實驗方案,熟悉組織培養的程序。難點是論文寫作。突破重點、難點:教師指導學生完成各個子項目;引導學生靈活應用各種學習平臺;引導學生相互討論交流。(2)情感目標和行為目標。教師在引導學生學習的過程中教給學生學習方法。學生在教師指導下進行實際操作訓練,在發現問題、分析問題、解決問題的過程中獲得經驗,可培養學生的獨立工作能力和團隊合作精神以及社會能力與綜合職業能力。同時,學生靠個人與小組合作來獲取知識,學生的情感、意志、認知、實踐等諸方面均得到提高。

          教學策略分析 教學是師生之間、同學之間交往互動與共同發展的過程。綜合實訓教學要以理論知識為指導,內容要貼近實際生活。在項目教學實施過程中,教師應利用實際操作的優勢,成為知識的傳播者、嘗試的引導者、問題情境的策劃者、知識反饋的調整者。學生是學習的主人,在教師引導下和小組合作交流中自主動手操作探索和發現新知識。教學評價方式采取教師評價、小組互評、學生自評等多種方式,讓每個學生都能體會到學習的樂趣。在進行綜合實訓前,學生已經學習了專業基礎課《植物與植物生理》和《植物組織培養》課程,具備了一定的理論基礎,實訓過程是理論聯系實際的過程,及時對理論知識掌握情況的檢驗,也是對理論知識的鞏固。

          教學準備 教師需做好教學準備:提供查閱資料的平臺(中國知網、萬方數據庫等);提供完成項目所需的各種化學藥品、材料及儀器設備等;提供答辯所用的多媒體設備。

          項目具體實施流程

          項目任務完成分四個階段來進行(見表1)。

          準備階段 確定項目任務,明確項目目的和評價要求。各小組經過討論確定具體的實施項目,即一種植物的組織培養實驗項目。

          實施階段 將學生分組,每組5名學生(包括1名項目組長),每小組完成一種植物的組織培養實驗項目。每個小組在實施項目任務前,各組長應和教師交流,匯報各組討論結果,并聽取教師的意見和建議。流程如下:學生查閱資料——討論總結實驗方案——制定實驗方案——方案可行性分析(采用PPT分組答辯形式)——根據可行的方案進行實驗操作。

          評估階段(見表2) 記錄實驗結果,提交項目成果,采用自我評價、小組互評、教師總結的方式進行評估,同時,評選出優秀作品。(1)學生自評、小組互評。評價開始時各組上臺公開自評結果,特別要交流各組在方案實施過程中的體會,可以是成績與經驗,也可以是失敗與教訓,讓學生公開、公平、公正地自我評價和小組評價。(2)教師評價。在學生動手操作時,教師在現場引導學生,解惑答疑,收集整理現場信息,為給每個學生評價準備依據。在學生自評、小組評價之后,有教師主持總結評價。

          優秀成果展示階段 通過對成活組培苗、優秀論文、優秀PPT的展示,讓學生在學習中體會成功的喜悅。這樣,能很好地激發學生的學習興趣,取得了良好的教學效果。

          參考文獻:

          [1]于源.項目教學法在電子技術課程設計中的應用與研究[J].遼寧教育行政學院學報,2010,27(5):84-86.

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          [6]宋亞明.項目教學法在實習實訓教學中的應用[J].農業機械化和電氣化,2006(3):43-44.

          篇7

          目前市縣級公安教育培訓中也存在諸多急待改進、改革的問題,較難適應新的形勢與任務的需要。依據《公安機關人民警察訓練條令》的規定,我們必須緊緊圍繞公安中心工作,堅持“科教強警”的戰略方針,大力加強市縣級公安教育訓練改革,探索在職民警培訓的方法,以促使市縣級公安教育培訓工作跨越新的臺階,更加切合基層人民警察作為一線民警的現實警務需要,取得更好的教育訓練效果,提高基層公安隊伍的整體素質與戰斗力。

          加強市縣級公安教育培訓工作,提高教育訓練質量的關鍵在于教育訓練方式的改革與創新。只有徹底改變傳統落后、僵化無力、問題突出的教育訓練模式,基層公安教育訓練才能有新的起色,上新的臺階,達到新的境界。新形勢下的市縣級公安機關人民警察教育訓練改革是一個系統工程,包括教育訓練觀念更新、課程體系與教材體系改革、教學模式改革、課堂教學方法改革、考試考核制度改革等等一系列范疇。文章僅就目前制約市縣級公安教育培訓質量的“瓶頸”――即在公安業務理論與公安法學理論培訓這一塊的課堂教學方法與考試考核制度兩個方面的改革提出一點探索性意見。

          一、課堂教學方法改革

          (一)引進實踐與實戰教學模式

          實踐與實戰教學模式能突破傳統課堂教學手段的不足與局限,把課堂教學直接溶進操作實踐與實戰,寓教于動手操作之中,體現公安教育培訓的特色,適應公安工作實踐對公安教育培訓的需要。在課堂上學員不再是“單向式”被動接受教師單純抽象的、一般化的理論灌輸,而是將理論知識靈活地運用到動手操作與模擬實戰中去,在實際操作演練中形成感受、積累經驗、得到啟發,從而獲得真知灼見,而且通過模擬演練掌握實際操作技能,提高分析問題和解決問題的能力。

          1.操作演練教學。這種教學方法主要應用于有關公安業務實用知識、技能范疇,特點是讓學員在掌握基本理論知識點的基礎上,直接動手操作,理論見之于實踐,從中培養動手操作能力。如交通指揮、刑偵技術運用、公安文書制作、電腦操作等學科內的課堂教學都可設計、實施操作演練教學。運用操作演練教學法對教師的素質有較高的要求,教師不僅要精通公安業務理論,也要熟練掌握有關公安業務技能,是相關領域的行家、專家。教師在課堂上既要講授公安業務理論,解決是什么的問題,又要進行現場演示、操作,解決做什么和怎么做的問題;既要傳道授業解惑,又要進行傳幫帶。一堂好的操作演練課就是一堂實驗課,一堂高質量的社會實踐課,學員在課堂上不僅學到了書本知識,也掌握了實際操作技能,同時獲得知識與經驗,遠勝于過去在課堂上單獨獲得知識要點,提高的不僅是學識,更重要的是實際技能、經驗與素質。理論知識與演示、操作過程可以分開進行,也可以穿行,靈活掌握,必要時也可單獨設計操作演練課堂。

          2、模擬系列教學。

          模擬系列教學法可按以下方式進行。①階段模擬。即對市縣級公安機關一線民警應用業務類教學中某一項或某一階段的知識而組織的實踐教學過程。如模擬現場勘察、模擬跟蹤、模擬搜查、模擬審訊等等。階段模擬由于內容單一,案情設計簡單,可以隨時根據理論教學計劃與教學實施進度的需要來安排。②綜合模擬。這是將市縣級公安機關人民警察警務培訓中的某一學科(專業)的全部教學內容串于一個完整的模擬案件處理中,讓學員運用相關知識與已掌握的技能“辦理全案”。學員在“辦案”過程中會隨時遇到一些問題,可通過學員自己溫習有關知識點或教師的指導來解決。這樣使學員在模擬辦案中掌握有關刑事案件、治安案件等辦理的程序、方法、技巧及應注意的問題,達到系統訓練和提高的目的。綜合模擬必然打破45分鐘課時限制,需要對課時分配作出一種全新的科學的設計和統籌安排,必要的話也可以單獨設計綜合模擬教學時間。模擬系列教學還會涉及到模擬情景、模擬場所、模擬環境、模擬現場、模擬活動空間甚至模擬系列當事人(“演員”)及道具、用具、器材、設備等等,受到各種條件的限制、影響、制約,教官要因地制宜地組織、實施,以完成教學計劃。在模擬系列教學中教官要當好老師、行家、專家、組織者、指揮者、導演、師傅、工作人員等,要求具備更高的綜合素質與教學組織能力。

          (二)、加強形象化直觀教學

          現在市級人民警察學校或公安干校完全有條件利用現代多媒體視聽手段在教學上的運用,使無形的、抽象的理論教學內容轉化為更有利于學員接受的形象化、直觀化內容。如錄音、錄像、電視、幻燈、磁盤、多媒體課件等作為直觀教學工具,將在市縣級公安教育訓練課堂上發揮越來越重要的教學功能,起到一般理論講解不可替代的作用。形象化直觀教學的又一種行之有效的教學方式。由于圖表、符號、表格在多媒體條件下的制作方便,不受硬件教學設備的限制,教師在課堂上根據理論講解的需要隨時配合使用,可收到事半功倍的效果。

          二、測試制度(考試考核制度)改革

          (一)筆試

          筆試形式為“筆試+口試+模擬辦案”綜合測試系統中的“書面理論考試”子系統,主要測試學員對基本概念、基本原理、基本法律規定與基礎理論知識點的掌握程度,在單科成績中目前仍應占較大比重,但是在組織實施過程中必須采取有力措施防止、處分筆試作弊行為。筆試的實施方法、方式、程序,包括出題、制卷、保密、考務、監考、評分、補考等等以及筆試實施過程中應注意的問題在此不再贅述。

          (二)口試與模擬辦案測試

          這兩種形式構成綜合測試系統中的“實踐操作考核”子系統,用以測試學員對相關知識與技能的運用以及動手操作能力、分析問題與解決問題的能力。其中口試主要用于測試學員對基本知識是否真正理解、掌握,是否已具備分析問題的能力與邏輯思維能力,同時也是對學員的口頭表達能力(一定意義上也是一種公安工作能力)的測試。而模擬辦案考試在于測試學員對某一學科系統知識的全面把握程度、綜合運用能力、實際辦案操作能力,評定學員的成績以學科綜合知識的運用、能力的發揮與“辦案效果”為依據。模擬辦案考試需要設計出多套較為合理的案情(必須能反映學科綜合知識)并編好題簽,還要設立主考人員、監考人員、工作人員等具體參與測試的組織實施,操作起來有一定的難度,要求較高。另外,“實踐操作考核”這一子系統(口試+模擬辦案)在引進、試點階段作為學員單科成績的一部分目前比重還不宜太高,隨著實施經驗的積累和逐漸走向規范化以后再考慮適當加重比分。目前整個測試系統的分值構成可暫時把握為:筆試占60%,口試占15%,模擬辦案占25%,學員的單科成績為各子系統測試的綜合成績。

          “理論+實踐綜合考核系統”的引進與實施,是變傳統的知識型考試為智能型考試考核的重要考核測試制度改革。這種“智能型”實踐考核系統有其顯著的科學性和優越性:

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          PFMI包括24條原則,每條原則都有若干要點及注釋。

          表1 PFMI包括的24條原則

          1 法律基礎 13 參與者違約的規則與程序

          2 治理 14 分離與轉移

          3 綜合風險管理框架 15 一般業務風險

          4 信用風險 16 托管及投資風險

          5 抵押品 17 運營風險

          6 保證金 18 準入及參與條件

          7 流動性風險 19 分級參與安排

          8 結算的最終性 20 金融市場基礎設施的連接

          9 貨幣結算 21 效率及效力

          10 實物交割 22 通信程序及標準

          11 中央證券托管 23 規則、關鍵性程序以及市場數據的披露

          12 價值交換結算系統 24 交易數據庫市場數據的披露

          關于“治理”原則,討論問題包括各機構的治理模式、董事會是否包括非管理人員、各種治理模式的優/缺點等。目前ACG成員的治理結構主要有以下四種:①主要為使用者所有;②交易所集團所有;③幾家交易所共有;④政府所有。關鍵點在于:董事會應由具有適宜技能和動機來完成多重目標的成員構成,董事會應建立清晰成文的風險管理框架,包括金融市場基礎設施的風險容忍政策,分配風險決策方面的職責與問責制,在危機及突發事件中怎樣作出決策。治理安排應確保風險與內控管理有足夠的權威性、獨立性、來源渠道及到達董事會的途徑。金融市場基礎設施應考慮建立風險委員會(中央對手方應當建立此類機構),負責就其目前和未來的整體抗風險能力和戰略向董事會提出建議。風險委員會應由有足夠能力但獨立于管理層的人員主管,人員構成中應包含相當數量的非管理人員。

          關于“效率及效力”原則,即在滿足市場參與者及市場的需求方面,金融市場基礎設施應有效率和效力。關鍵在于:金融市場基礎設施的設計應能滿足其參與者和所服務的金融市場的需求,尤其在以下幾方面:清算與結算方式,運營結構、清算、結算或記錄的產品范疇,使用的技術及程序;應有清晰、可衡量及可實現的經營目標,例如在最低服務水平、風險管理預期及業務重點等方面;應對自身的效力和效率建立常規檢查機制。

          關于“系統連接”,其原則內容為:與其他一家或多家建立連接的金融市場基礎設施應查找、監控并管理連接風險。關鍵點包括:連接需要在所有相關的司法管轄下都具有良好的法律基礎,該法律基礎能支持連接本身,并對參與連接的各方提供足夠的保護;投資人CSD(中央托管機構)只有在能對參與者的權利提供高水平保護的條件下,才能和發行人CSD建立連接;投資人CSD如果通過中介與另一家CSD建立連接,需衡量、監控和管理由于使用中介而帶來的額外風險(包括托管、信用、法律及運營風險)。

          (二)中證登:PFMI在中國的適用及意義

          PFMI對中國金融市場基礎設施的適用性廣泛。PFMI的大多數原則對中證登適用;對中國金融及商品期貨的市場清算機構也同樣適用。PFMI也適用于中國金融市場的其他基礎設施,如中央結算公司(作為CSD與證券結算系統)、央行營運的大額支付系統,以及主管部門認為可適用的其他機構。

          PFMI有助于從整體上改進中國的證券清結算體系,尤其在風險管理機制方面;PFMI與中國防范與降低系統性風險的政策是一致的。隨著中國多級資本市場發展、場外市場及衍生品引入、跨境交易發展、金融市場基礎設施連接和機構投資者穩步成長,PFMI將變得更加重要。目前,中國監管機構已采用PFMI,提出了實施的要求,并計劃制定本地化的實施指引。

          (三)韓國證券托管公司(KSD):PFMI的實施情況

          韓國金融服務委員會(FSC)正在修訂《金融投資業務監管規則》,將根據金融市場基礎設施的功能制定綜合性規則而不是單獨的法規。此外,韓國央行于2012年12月修訂《支付與結算監管規則》以監督PFMI實施。KSD是韓國證券市場唯一的CSD和證券結算系統,也是場外市場的中央對手方和交易信息庫 。

          關于“治理”原則,在對KSD的評估時發現:作為CSD、證券結算系統以及中央對手方,KSD在金融穩定性方面占據重要地位。對KSD的監管法律和法規也將其安全和效率放在了重要位置。關于“效率與效力”原則。KSD新的證券結算系統2012年啟用,為結算系統引進了新標準;提升了證券結算的效率和安全性;減少市場成員的融資費用(流動性條款)。因此,伴隨著最新啟用的新一代證券結算系統,KSD很好地滿足了參與者的要求。KSD正在實施回顧檢查機制,以促進結算系統的不斷改善。

          直通式處理(STP)與中央托管機構的跨境互聯

          (一)印度國家證券托管公司(NSDL):直通式處理

          直通式處理的好處包括:通過數據復用和轉換避免錄入錯誤;縮短循環周期;實現自動化(數據一次錄入);長期節約成本。

          NSDL是印度最早提供直通式處理服務的機構。NSDL直通式處理業務的主要特色是:一是自動發出指令;二是投資者直接執行指令;三是它是介于交易結束和結算之間的機構交易平臺,結算成員可以將交易憑證傳輸給托管人或資金管理人,資金管理人也可將指令傳遞給托管人,實現了自動上傳和下載交易憑證,以及在一個中心接收來自多個提供者的信息。

          (二)伊朗中央證券托管機構(CSDI):跨境互聯介紹

          伊朗中央證券托管機構從實現互聯的必要性、互聯面臨的挑戰、互聯的備選方案等方面對跨國市場互聯進行了闡述。

          互聯為跨國資本投資提供了便利,能帶來更多的投資機會,有利于防范系統性風險和熨平市場波動風險,提高資本流動效率,增強流動性,減少套利行為,實現經濟的協同效應,以及降低IPO的成本。

          互聯面臨的挑戰包括:采用復雜的結算和清算程序、使用多種貨幣、有限的貨幣兌換機會、昂貴且有風險的備選渠道(如ICSD和全球托管人)、不同的市場結構、不同的監管規則、不同的基礎設施系統。跨境結算壁壘存在于技術平臺和接口的不同,結算地點的限制,公司行為、日間結算可得性和時間、結算流程、證券發行等的國別差異,以及遠程訪問的限制。其他方面的限制還包括證券地點、一級承銷商和做市商的行為、代扣所得稅不利于外國中介機構、征稅納入結算系統等方面。

          在實際操作中,互聯需要滿足如下要求:適應多國貨幣和多種市場機構、降低結算風險,明確并支持不同的結算流程、持有者結構,符合各國法律和監管要求,競爭性的網絡交易市場,建立互聯網絡而非各自相連,技術成熟、外國投資的法律地位明確、銀行系統能夠支持、關注所有市場參與者,信息披露規范等。

          關于信息服務

          (一)中央結算公司:中央托管機構與第三方估值

          從金融體系的角度來看,債券收益率曲線是全部金融資產定價的基礎。與股票相比,債券市場的突出特點是市場價格稀少且交易不活躍,這給債券資產的公允價值計量和風險管理帶來了困難。客觀上,債券的公允價值需要利用估值技術作進一步處理。一些國際金融機構通過內部金融模型和估值技術推導債券估值,但是其方法的透明度、中立性難以取得市場投資者和審計機構的認可。隨著越來越多的國家開始對債券進行盯市,第三方估值機構引起市場的普遍關注。

          近年來,中央結算公司、歐清、SIX集團及印度尼西亞KSEI等中央托管機構已向第三方估值領域進軍,開辟了第三方估值新的業務發展模式。中央托管機構擁有提供第三方估值服務的天然優勢,如中立性、透明度、專注度及數據源。利用這些天然優勢,中央托管機構提供的第三方估值服務也為金融機構提高金融產品定價和風險管理水平、監管部門完善市場管理及維護本國金融市場穩定性、提高對境外機構的吸引力等方面發揮了重要作用。

          中央結算公司開發的中債價格指標系歷經十多年的精心培育和持續積累,已形成包括中債收益率曲線、中債估值、中債指數和中債VAR四位一體,用以全面、深入、客觀反映中國債券市場收益率、價格走勢變化及風險程度的債券指標體系。中債價格指標以可靠性、完整性、透明度高和個性化及數據歷史長的突出優勢在同類數據信息市場中居領先地位。目前有超過90%的境內流通中債券采用這套指標數據進行深度管理,也得到了政府相關部門的認可與支持。隨著中國債券市場開放,越來越多的境外機構也成為中債價格指標系的用戶。中債價格指標系大幅提升了債券投資管理的有效性和定價估值的透明度,為提升中國債券市場的發展質量起到了促進作用。

          (二)巴基斯坦登記托管機構(CDC):中央托管機構與證券信息服務

          隨著巴基斯坦資本市場的快速發展,CDC業務擴容顯著。CDC提供的證券信息包括公開信息、內部信息和私密信息。信息渠道包括中央托管系統、投資者網站、電話服務平臺、SMS/eAlerts等多種類型。

          巴基斯坦中央托管系統主要通過公告管理系統及報告系統為客戶證券信息。其中,公告管理系統主要提供公告通知、重要信息、新產品服務介紹及業務變更四大類信息,擁有強大搜索功能。報告系統則提供公司行動日志、發行人行動日志及直接報告三類報告服務。

          此外,證券信息服務還有兩個方向:一是卡拉奇交易所擬為企業財務、董事會議及新聞等提供一個透明、低成本且高效的信息平臺,方便企業對過去及當前的公司行動信息進行管理;二是巴基斯坦資本市場協會正組織開發中央信息平臺,將經紀商或中央托管公司獲取的開戶信息合并,實現資源共享,方便投資者使用。

          (三)日本證券托管中心(JASDEC):加強CA信息服務 落實ISO20022標準

          JASDEC從實現金融信息標準化的角度介紹了其公司行動(CA)信息服務。日本CA信息體系包括采集、信息管理和三個部分。發行人作為數據源,按照管理要求將CA信息分別發送給TSE(東京股票交易所)和JASDEC。TSE和JASDEC將CA信息編輯處理后,再給投資者、二級托管人、境外證券公司及全球托管人。由于監管機構不同, TSE和JASDEC之間并沒有建立CA信息的合作與互換。

          2012年5月,TSE和JASDEC簽署CA信息合作協議,擬于2014年2月推出新的TMI公司行動信息服務。該服務有兩大亮點:一是新增國內股票基于ISO20022標準的CA信息,降低信息輸入或格式轉換的時間和成本,降低客戶對基于ISO15022標準的CA信息錯讀的風險。二是JASDEC采集的公司債、投資信托、含期權的債券及外幣債券等發行人信息將與國內上市股票信息合并,為投資者提供一站式信息服務。

          (四)韓國證券托管公司(KSD):證券信息管理與服務

          隨著韓國金融市場的快速發展,證券信息的管理與服務也日益重要。韓國證券信息架構包括數據源、數據者、數據使用者、數據管理者等部分。為了給金融機構和投資者提供更好的投資信息,韓國金融投資協會、KSD及信息商都將各自采集的信息提供給債券估值和信用評級機構,其再將加工后的債券估值及評級信息發給最終用戶。

          根據韓國《金融投資服務及資本市場法案》、《證券托管服務條例》,證券發行人要及時通知韓國證券托管機構關于即將發行證券的品種其他總理法令要求的事項,不得有任何延誤;證券托管機構負責管理和對外證券及其發行人的相關信息。因此,韓國從立法角度強調了證券信息披露的重要性,并賦予韓國證券托管公司KSD負責采集、管理和證券信息的義務和職責。作為中央托管機構,KSD的證券信息服務為金融市場發展發揮了重要作用,主要體現在支持金融市場信息基礎設施建設、降低信息不對稱性及為金融投資分析提供重要信息三個方面。

          KSD證券信息服務特點包括準確性、及時性和可獲取性。KSD的證券信息系統包括信息采集、信息管理和信息三部分。其中,信息采集分別來自證券發行人、韓國金融監管服務局的數據分析檢索傳輸系統 (DART)和韓國證券交易所。采集后的信息將進入KSD信息管理系統,經過確認驗證和信息輸入后。證券信息平臺包括SAFE系統、數據庫和證券信息管理入口SEIBro。其中,SAFE+系統提供實時信息,用戶為KSD內部員工及1400家機構客戶;數據庫為付費服務,用戶為金融機構和信息商,提供股票、債券、證券衍生品及短期商業票據的證券信息;證券信息入口SEIBro 是KSD今年推出的信息服務平臺,免費為投資者提供證券信息。

          (五)印尼中央證券托管所(KSEI):信息渠道

          有序、準確、及時地服務中央證券托管和交易結算,是印尼中央證券托管所職責所系。同時該所通過多種渠道向證券公司、托管銀行、發行人和投資者提供信息服務。主要信息渠道有:

          在線研究和集中歷史數據(ORCHiD)、公司網站、SWIFT渠道、AKSes渠道。

          關于結算失敗風險管理

          (一)越南證券托管所(VSD):關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

          一是成員管理。VSD對成員有資質要求和處罰措施。在VSD有兩種成員,一種是有自營業務,同時向客戶提供服務;另一種是只做自營業務。兩類的成員資質要求不同。VSD可對成員做出最重至撤銷其資格的處罰。

          二是應對交付失敗的程序。如證券方面交付失敗后的第二天需要成員雙方進行協商后將結果報告至VSD,錯誤被認可后成員需要向VSD申請錯誤更正,如果第三天上午10點成員還是未能履行結算責任的話,VSD將會取消此次交易。

          三是參與者違約措施主要依靠保證基金的用途、要求及方法。

          四是還可通過延期交收、證券借貸等舉措以加強對結算風險的管理。

          (二)巴基斯坦登記托管機構(CDC):關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

          在參與者標準方面, CDC實行分類管理,有三種不同類型成員的標準:一是結算會員(BCM);二是非結算會員(NBCM);三是托管結算會員(CCN)。

          風險管理準則方面,包括積極措施及反應措施。在積極措施中包括結算成員資質、保證金、利潤率、預結算支付(PSD)以及證券借貸等。在反應措施中包括交付失責管理辦法、資金失責管理辦法及失責處理程序等。

          此外,CDC還提供直接結算服務,即投資者可直接通過訪問CDC的網站,登陸自有賬戶自行進行交易,通過這種模式可以降低結算風險。

          (三)印度國家證券托管公司(NSDL):關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

          NSDL采取了許多有利措施以降低參與者違約參與的風險,采用嚴格的參與者遴選標準:在印度證券交易委員會注冊的實體、同時通過NSDL和印度證券交易委員會的應用審查、對股票經紀人形勢的參與者有規定最低凈值。此外,還嚴格限制限定特定參與者以無紙化形式擁有的證券總額。

          (四)泰國清算所(TCH):關于交付失敗、參與者違約的風險管理措施

          TCH風險管理的預防措施按照時間階段分為四種:每天通過收取抵押品進行監督管理;每月進行資格審核、清算資產;每季度向風險委員會作風險匯報;每年對擔保品折舊率修正。

          結算失敗后的糾正措施有以下六種方式:證券借貸、買入、暫停供應資金或證券、利用資產或擔保品、流動性、清算金融資產的利用。例如,如果是支付失敗,向結算銀行透支后延長抵押擔保品。如果是交割失敗,則進行證券借貸或買入后延長抵押擔保品。

          TCH的成員資質包括:分普通成員和合伙成員規范,對股本和凈資產有明確要求,結算全部采用DVP方式。

          (五)韓國證券托管公司(KSD):交易失敗和違約的情況下所采取的相應措施

          在違約的措施管理中,首先設定交易成員需遵守以下準則:

          準入標準 維持標準

          凈資本比率 至少180% 至少150%

          股權資本 至少100億韓元 至少100億韓元

          設施 能夠進行平穩的交易

          人力資源 擁有有經驗、有技能和正直的人

          信用評級 應該有高的信用評級

          其次設有針對違約的融資渠道,融資來源的優先順序如下:一是違約方的存款+資產+聯合補償金;二是其他成員的聯合補償金;三是結算準備金。

          除此之外,為了便于賬戶管理,KSD還開發了結算風險管理系統用以控制風險,每月收取經營報告,提高成員對披露金融報告的責任感。

          (六)日本證券托管中心(JASDEC):風險管理模式

          日本債券市場的DVP結算采用證券全額結算和資金凈額結算的方式。其對于風險的管理模式如下:

          交易債券的余額管理。JDCC要求債券轉出方的債券余額必須超過其將用于轉出的數量。

          保證金管理。債券轉出方和接受方必須提供一定數額的保證金,而保證金價值=保證資產-凈負債,保證金價值不能為負。保證資產由參與者基金(現金存款)、抵押證券(證券存款)和應收證券組成。

          凈負債上限管理。JDCC根據限制每個參與者的凈負債的“凈負債的平均最大值”準則設定凈負債上限。

          日本市場的違約程序。根據暫停義務履行的假定:如果DVP參與方是一個機構,而它的交易面臨清償時,可以暫停其義務的履行。未完成支付繳納資金時,資金來源是:流動資金規模是600億日元,滿足了LAMFALUSSY PLUS 1 的要求;由每個參與者提前繳納的基金總額150億日元;與銀行簽訂承諾條款,共繳納450億日元。流動資金的風險覆蓋:JDCC將流動資金用于第二個結算日的支付。一是變賣市場上違約DVP參與方的保險資產;二是損失可能從交割頭寸的DVP參與方給違約參與方;在采取這兩條措施之后,如果還沒有覆蓋完違約頭寸,損失會被轉移到剩余的DVP參與方。此外,JDCC還規定了參與DVP交易的準入標準和資金基礎門檻,保證參與交易的成員都是有實力并信譽良好。

          (七)蒙古證券存管與結算公司(MSCH&CD):違約風險管理

          MSCH&CD對違約的風險管理主要在設置抵押品和風險控制方面。如經紀商公司等市場參與方提供擔保品證券,以防止對手方在交易中違約。為了參與交易每個經紀商至少繳納1000萬蒙元作為抵押品。

          蒙古目前采用T+3結算模式。目前為止蒙古還沒有出現客戶違約的情況;而在經紀商層面,經紀商和結算銀行之間會簽訂合同或者協議,如果經紀商公司拒絕支付或者違約,結算銀行有很多選擇,比如貸款給經紀商或者買入經紀商持有的股份;在結算銀行層面,所有業務處理都通過與經紀商的協議或者合同來操作,如果結算銀行拒絕交易支付或違約,蒙古金融管理委員會會介入處理。

          經紀商公司提供現金用以防止交易對手方付款違約的可能。每個經紀商至少保證賬戶上有200萬蒙元的流動資金用以交易。同時,蒙古金融管理委員會規定所有市場交易的參與者需繳納利潤的5%用于對抗風險的專用資金。

          關于移動技術的討論

          (一)印度國家證券托管公司(NSDL):短信提醒服務

          NDSL目前管理1260萬個證券賬戶,現向所有開立證券賬戶的投資者提供免費的短信提醒服務。目前主要具有以下功能:證券交易/結算信息查詢、待結算交易提醒功能、交易失敗通知、收益查詢、手機號碼變更等。截至2013年3月,已有超過930萬個證券賬戶申請開通短信提醒服務;2012年全年NSDL共發送短信提醒5300萬條。

          (二)巴基斯坦登記托管機構(CDC):短信服務

          CDC于2008年4月推出免費的SMS服務,運營初期僅向零售投資者賬戶持有人提供服務;2009年1月起擴展至二級賬戶持有人。SMS服務主要包括:賬戶余額變動情況、證券過戶信息查詢、公司行為信息、公共信息等。2013年1季度,CDC共向投資人發送多達8.1億條提醒短信。

          (三)香港交易所:中央結算及交收系統

          港交所利用移動通信技術向投資者提供CCASS電話平臺服務和短信服務。使用CCASS電話平臺,投資人可以錄入(僅限IP賬戶持有人)或確認結算指令、投票、查詢等。SMS于2004年投入使用,目前發送的短信提醒內容包括:待確認的ISI/STI指令信息、賬戶余額變動信息、投票通知、其他信息等。

          (四)伊朗中央證券托管機構(CSDI): 股票市場詐騙甄別的移動技術

          CSDI主要介紹了預防風險的IR2A機制(Incremental Risk Reduction &Awareness),增加降低風險和風險意識,可以用來降低虛假沽盤和賬戶濫用,減少欺騙誘因。

          步驟一,當交易發生前或資本變化時,隨時提醒投資者。實現途徑通過手機短信、網絡和郵箱為基礎。

          步驟二,PIN碼的運用。過程:① CSDI向客戶提供用來銷售資產的PIN碼;②客戶向中間人提供PIN碼作為簽名;③中間人向CSDI發送編碼;④CSDI驗證正確性。

          關于法律方面的討論

          (一)中證登:證券市場所有權轉移擔保品協議的應用

          不斷升級的金融創新和風險控制,改變了傳統證券交易與財產所有權形式的電子科技,現階段金融抵押品安排的極大需求以及勢不可擋的全球立法趨勢都凸顯了證券市場所有權轉移擔保品協議研究的重要性和緊迫性。

          國內外關于所有權轉移擔保品協議有大量的立法實踐。在國外,國際統一私法協會的中介化證券實體法公約第五章“有關擔保品的特別規定”對所有權轉移擔保品協議進行了較為詳盡的規定。與此同時,還對所有權轉移的擔保品協議的確認、強制執行、擔保證券的使用權進行了規定。此外,歐盟理事會于2002年2002/47/EC《金融擔保品安排指引》,這些共同規則有助于增強歐洲金融市場的有效性和一體化、減少信貸損失,從而刺激跨境交易和競爭力。

          在我國,目前還沒有專門調整相關證券擔保品活動的法律,主要的法律規則須援引一般的法律法規,如《物權法》、《擔保法》、《證券法》,相關法律規則處于缺失狀態。

          (二)中央結算公司:銀行間債券市場擔保品法律問題

          隨著金融市場的發展,債券擔保品在金融交易中起到愈發重要的作用,通過提供債券擔保品,可以覆蓋交易風險敞口,防范風險;通過替代保證金,最大限度降低現金占用,增加財務收益,減少財務費用;此外還能夠提高債券流動性和資產使用效率。目前,債券已在各類金融交易履約保障安排中廣泛使用。

          擔保品快速處置使擔保權人在交易違約的情況下,通過占有、及時出售擔保品等方式迅速地實現擔保權益。在確保交易安全的同時,也滿足了金融交易對流動性的特殊需求。但在我國銀行間債券市場,實現擔保品快速處置還存在不確定性。具體原因如下:一是相關法律中有“流質禁止”規定。《擔保法》第66條、《物權法》第211條的相關規定,使擔保權人無權通過直接占有擔保物來迅速實現相關權利,不能有效滿足金融交易對流動性的要求。二是對于以出售方式快速處置擔保品,司法操作層面還存在一定的分歧。《物權法》第219條雖然為當事人直接以協議折價或者拍賣、變賣質押品等方式實現質權提供了可能性,但在司法實踐中,一般認為還要經過訴訟程序,時間成本和經濟成本較高。三是《證券法》的規定具有局限性。《證券法》第167條雖然確立了擔保品快速處置機制,但《證券法》對銀行間債券市場的適用性還未明確,且只是明確了在凈額結算模式下登記結算機構的擔保品快速處置,不能滿足所有金融交易的需求。

          隨著使用債券進行擔保交易的比例不斷提高,市場成員產生了進一步靈活使用債券擔保品的需求,如進行轉質押或者轉讓使用。但具體實現上還是存在一定的法律障礙。一是《擔保法》解釋明確禁止債券的轉質押行為;二是《物權法》禁止質權人擅自使用質押物。

          雖然缺乏明確的法律支持,但在近年的市場實踐中,我國也對金融擔保品的快速處置和再使用問題進行了積極的探索。如《中國銀行間市場金融衍生產品交易主協議》中的轉讓式履約保障方式設計,該協議第4條明確交易雙方可以約定“受讓方在受讓履約保障品后享有對履約保障品不受限制的所有權,可以依法處置所受讓的履約保障品”。交易所市場的融資融券交易設計中也明確了讓與擔保機制,《證券公司融資融券業務管理辦法》第13條也為實現擔保品快速處置提供了可能。下一步應積極推進法律突破,提供立法供給的及時性和有效性。

          (三)中證登:交易所市場證券回購交易擔保品法律關系

          普通質押式回購采取“一次交易、兩次結算”的結算機制,擔保品法律關系的雙方為中證登(質權人)和做市商(出質人)。由中證登為做市商開立擔保品賬戶。風險控制的重要切入點是標準券的折算率,此外還設計了賣空處置機制。

          “做市商―客戶”回購(質押式報價回購)采取“一次交易、兩次結算”的結算機制,采用雙邊凈額結算方式。擔保品法律關系的雙方為客戶(質權人)和做市商(出質人)。當資金結算失敗情形超過兩天即導致回購終止,做市商根據回購協議采取后續行動。

          特殊回購(國債買斷式回購)采取“一次交易、兩次結算”的結算模式,首期交易采用多邊凈額結算的結算方式,而回購交易采用全額結算的結算方式。風險控制的重要手段是履約保證金。在實際交易中,如單方違約,違約方的履約金交守約方所有;如雙方違約,雙方履約金劃歸證券結算風險基金,并免除雙方的實際履約義務。

          篇9

          一、彭經理的銷售技巧:

          1、溝通很重要,是交際的開始。如何做到有效溝通---主動出擊!

          2、人與人的交流很關鍵,在我們營銷的道路上更為重要。我們的客戶有不同的類型,處事方式也不同,所以,我們要學會變通,不能一成不變。首先分析客戶是什么樣兒的性格類型及客戶的需求,然后使用合適的應對方式。

          3、要積極樂觀的面對困難,勇于挑戰!把每一個困難都作為鍛煉自己的好機會。

          二、吉經理的公司規章制度學習

          通過學習,我對公司的制度有了新的認識,并深刻體會到規章制度對公司全局的重要性,也讓我反醒了自己平時工作中自律得不夠完善的地方。我意識到自己在以后的工作中應嚴格要求自己,把學習規章制度深入到自己的工作中,在工作中嚴格按照各項規規章制度履行自己的崗位職責,不斷提高自己實際工作中的自主性和能動性。

          三、謝總的企業文化及發展目標和木桶原理

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          近年來,青島市農機化教育培訓工作以部、省“農機教育培訓大行動”為主線,結合實際,著重農機駕駛操作與農機實用技術人員培訓工作重點。根據《全國農民教育培訓“十二五”發展規劃》的要求,每年培訓各類技術人員4500余人次,農民教育培訓覆蓋全國所有鄉村,圍繞農民生產生活實際開展實用技術培訓5億人次,使每個受訓農民掌握1-2項實用技術,青島市迫切需要新型農民培訓。但是,還遠遠滿足不了農民對農機實用技術的實際需求。

          由此可以看出,無論是農機從業人員的文化水平上分析,還是職業技能與農機服務組織上分析,這都需要提高農機從業人員的總體文化水平、技能水平和法律常識。同時,應當重點培訓農機操作,提高農民務農技能,促進科學種田。另外,還需要大力培養農村實用人才,重點培訓農機技術骨干、科技帶頭人、農機經紀人、農機合作社領辦人和基層農技推廣等人員。

          二、存在問題

          通過相關調研工作,青島市農機工作發現存在如下問題:

          (一)培訓機構綜合條件不能滿足當前農機培訓形勢需要。

          1.農機師資隊伍不完整、師資力量薄弱。現階段,由于農機人員機構改革、編制等方面的原因,形成人員老化,教師隊伍出現斷層,納新少的特點,特別是具有專業知識的年輕教師少,同時,現有教師學習機會少,師資力量遠遠滿足不了廣大農民對農機新技術、新知識的實際需求。

          2.農機培訓未形成規模,教學設備陳舊,基礎設施不完善。自2004年以來,隨著農機購機補貼政策逐步實施,青島市大型復式農機作業設備保有量快速增加,新型、大型農機具在實際生產中得到不斷應用,農民對大型新式農機化新技術的需求越來越迫切,但全市各培訓基地現有的小型、陳舊、不符合實際需求的農機教學設備和簡陋落后的教學手段已經遠遠無法滿足日益增長的農民對新機具、新技術、新知識的需求。以萊西市為例,所以教學設備大部分已經達到報廢更新年限,所用教學沒施已經嚴重滯后,這種現有教學條件與農民掌握新技術、新機具需求不相符的已成為青島市新型職業農民培養中的突出矛盾。

          (二)農民學習熱情不高、法律意識淡薄,安全保障培訓需要強制性

          部分地區農民對長時間集中學習的常規教學積極性不高,參訓的主動性差。

          1.從經濟考慮,怕花費時間影響收入,不愿參加培訓。

          2.部分農機工作人員法制意識不強,心存僥幸缺乏安全意識,不想參加專培訓。

          根據2013年農機化司《關于2013年農機事故情況的通報》農辦機[2014]7號,造成農機事故的主要原因是無證駕駛,農機事故原因排第一。全國因無證駕駛引發的事故466起、死亡222人、受傷256人,分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的26.9%、51.4%和40.6%。全國拖拉機導致的事故中,26.8%的肇事者沒有駕駛證。目前,青島市大中型拖拉機保有量為20.6萬臺,截止2013年青島市注冊拖拉機駕駛員11.9萬,由此可見肯島市現在無證駕駛農機工作人員達到8.6569萬人。從農機安全生產角度上分析,目前青島市最迫切需要農機駕駛員培訓,然而青島市現有的師資力量和教學條件根本無法滿足實際需求。

          (三)培訓內容單一空泛,滿足不了廣大農機從業者對農機技術多樣性的實際需求

          機械技術教材老化,特別是新型大型機具,如玉米聯合收獲機缺少新編教材,農機實用新技術培訓教材理論性較多,實踐性知識和案例較少。從農業機械(不包含大中型拖托機)保有量上分析,農民對農機實用技術的需求是多樣的,現有的傳統教材已經不能滿足廣大農民對新技術、新知識的需求,加大新型農機實用技術教材的更新已經迫在眉睫。

          三、解決方案

          青島市新型農民培訓工作面臨農機實際培訓需求數量大、實用技術需求多樣、帥資力量薄弱、教學手段落后等現實問題,要解決這些問題最重要的就是對現有的培訓模式的創新,有效的整合培訓資源、構建培訓平臺、發揮培訓職能,建立“三類協同、三級貫通、五位一體”的新型職業農民培訓制度體系。

          (一)要著重培養“生產經營型(農機生產企業、農機經銷企業等)、專業技能型(農機大戶、農機合作社、農機技術骨干等)和社會服務型(農機經紀人、農機作業專業戶、農機推廣員等)”“三類協同”的新型職業農民。

          (三)建立市級農機校為培訓主體、縣級農校為依托,基層農機實用技術培訓基地為補充的“三級貫通”的農機化教育培圳制度。

          (三)立足自身條件,有效的整合教育資源和平臺,創建“五位一體”培訓體系――“政府+專業培訓機構+實訓基地+合作社+農機大戶”,為職業農民培育服務,培養更多的新型職業農民。

          l.發揮政府部門的職能作用,開展農機管理人員能力水平建設培訓。以農機培訓隊伍自身建設為依托,重點組織對基層農機工作人員進行農機化政策、法規和新技術等方面培訓,不斷更新知識結構,進一步提高自身素質,培養一批具有高水平、高技能、高層次的農機管理、推廣、技術人才,推進青島市農機管理服務水平可持續發展。

          2. 發揮專業培訓機構的推動作用,開展職業農民培養計劃。以縣級農機校等專業培訓機構為依托,對農機手,特別是新購機農民實施職業技能培訓。通過開展有針對性、有重點的培訓,使農機手能夠熟練掌握拖拉機駕駛以及各種大中型農業機械的操作、維護、保養和維修等方面的基本知識、作業規范、技術要點等,打造一批安全、可靠、有經驗的新型職業農民隊伍。

          3.發揮實訓基地的帶動作用,引導農機服務組織規范性培訓。以農機實用技術培訓基地為依托,對重點扶持的現代化農機示范基地和保護性耕作示范區內的農機手進行農機實用新技術培訓。通過開展培訓,使農機手能夠及時掌握玉米聯合的收割、保護性耕作、深松整地、花生收獲、設施栽培等農機化新技術新知識,并能在實際生產廣泛應用,逐步培訓成為一批有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的新型農機專業服務人才。全市目前建設農機實用技術實訓基地20余家,輻射全市2區、4縣18個涉農鄉鎮和街道辦事處,引導社會投入600余萬元,新建培訓教室20間,全年新增公益性培訓2000人次,可有效緩解部分農民對農機技術服務的迫切需求。

          4.發揮合作社的聯動作用,開展農民田間學校。以農機合作社員培訓為依托,積極做好農機培訓進社區,把有實力、有條件的合作社作為農機培訓的農民田間學校,開展農民參與性較強的公眾性教育培訓。深入鎮、村開展“現場政策和技術咨詢”、“農機化知識問答”、“三夏三秋作業現場會”、“農機培訓進社區”等活動,提高培訓工作的互動性。

          5.發揮農機大戶的示范作用,開展一對一培訓幫扶。充分發揮農機大戶示范作用,通過農機大戶綜合優勢,就近解決本村域及周邊農機手遇到的實際問題,開展一對一的培訓幫扶。并利用農忙前機具檢修的時機,派出教師、專業技術和維修人員深入農機大戶中,幫助農機大戶為本村機手到田間地頭開展邊檢修邊培訓現場咨詢活動,提供面對而服務。

          四、保障措施

          (一)明確思路,鞏固陣地

          針對目前狀況,政府和主管部門應本著為“三農”服務的思想,通過政府財政、農機系統自身投入和民間投資多方籌措資金建設農機培訓陣地,強化培訓職能,鞏同和發展農機教育培訓基地。

          (二)廣開生源,適應形勢

          一要注意改善農業機械化發展環境,農機化有了大的發展,對農機培圳的需求自然會大大增加。二要廣開辦學門路,拓寬培訓領域,充分利用現有的場地、師資、設備,最大限度地發揮作用。三要在保證培訓質量的前提下,盡量改進培訓形式,壓縮培訓時間,在盡可能短的時間收獲實用、有效操作技術與技能。

          (三)深化改革,提升質量

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          (二)法務會計理論研究與實踐。

          2000年創刊的《法務會計》作為全球唯一的法務會計專業刊物,主旨是為法務會計研究者提供獨立的國際論壇,以促進法務會計的交流與發展,主要是對法務會計實務的探討,涉及破產與估價、審計測試與評估、訴訟支持與糾紛避免等多個領域。美國除了有專門的法務會計刊物外,在一些重要的會計、審計刊物上也經常發表法務會計類文章和著作,還有不少與法務會計相關的網站。在實務方面,美國半數以上的會計師事務所拓展了法務會計服務,從事法務會計的人員也迅速增多,法務會計業務涉及的領域非常廣泛,內容多種多樣,包括保險業、海上航運業、使用費與許可證管理、欺詐調查與預防、專家證人等。

          (三)建立了較為完善的法務會計法律法規和執業規范體系。

          法務會計在美國是逐步從審計業務中發展起來的,因此一些審計訴訟服務公告、審計準則和管理咨詢服務準則為法務會計提供了可供參考的技術標準。美國注冊會計師協會雖沒有建立專門的法務會計準則,但公布了一系列與法務會計業務(主要是訴訟服務業務)相關的實務幫助以充分解釋法務會計業務和相應的法律法規。美國《聯邦證據規則》也從對專家證人的任用規范和專家證言的具體標準等方面對法務會計訴訟支持業務作了規定。

          (四)高水平的法務會計教育培訓體系。

          美國已建立了高水平的、能與法務會計師資格考試和認證制度相聯系的法務會計教育培訓體系。美國法務會計師理事會和美國境內的注冊舞弊審核師協會都任命了各自定點的法務會計教育提供機構,為專業人員提供在線或課堂形式的法務會計教育。美國有9%的大學已開設法務會計專業課程,一些學校還提供法務會計碩士學位課程,這些課程包括理論和實踐兩個方面,有的是面向在校學生的,更多的則是面向有實際工作經驗的在職人員。

          二、其他西方國家法務會計的發展現狀

          (一)法務會計職業團體組織的建設。

          加拿大注冊會計師協會于1998年成立了優秀法務會計聯盟,致力于確定法務會計應有的知識、角色及建立法務會計實務指南和準則,進行專門的法務會計專家認證。為了更好地推動會計職業專門化認證教育的發展,2000年加拿大注冊會計師協會成立了“專門化委員會”,在該委員會的推動下相繼成立了信息技術杰出專家聯盟、調查與法務會計杰出專家聯盟、特許企業評估師協會、信息系統會計師協會、破產與重組職業聯盟和特許內部審計師協會等6個專門化組織。

          澳大利亞注冊會計師協會是澳大利亞兩大會計組織之一,2002年成立的CPA法務會計討論組主要是對產生懷疑的欺詐行為進行調查及對部分控制和防止欺詐行為的方法進行評價,并向成員提供必要的知識,為法庭提供司法鑒定服務,其大部分會員在公眾事業部門工作。另一會計職業組織澳大利亞特許會計人員協會,致力于私有部門的會計實踐工作,該協會通過成立法務會計專門興趣小組來幫助成員為法庭計算因違反合同或侵權行為給當事人造成的損失,并研究欺詐調查的方法。

          (二)法務會計法律法規和執業規范體系的建設。

          加拿大和澳大利亞已經開始嘗試建立法務會計準則,以準則和業務指南的形式幫助提高法務會計師的能力和社會信譽。2001年加拿大注冊會計師協會在其的法務會計準則討論稿中對法務會計業務的內涵、領域作了詳細的解釋。加拿大特許會計師協會提供捐款者名譽會員和特設調查與法務會計專家會員兩種會員資格。澳大利亞特許會計人員協會于2002年6月頒布了《法務會計準則公告APSll》,提出了法務會計專業服務的兩大方面 幫助或建議客戶從事財務調查的會計服務和為解決糾紛或訴訟,在法庭上或其他裁決機構面前表達分析的結果并作為證據。在其后頒布的《聯合指南GN2――法務會計》中進一步明確了法務會計人員的角色是“獨立會計專家”和“顧問會計專家”,并詳細論述了法務會計人員的任務和職責。

          (三)對法務會計人才的培養。

          加拿大通過職業資格認證吸收具有良好職業道德記錄、勝任調查和法務會計工作的特許會計師,法務會計教育也主要是面向特許會計師的后續教育。目前唯有加拿大多倫多大學羅特蒙管理學院提供的法務會計教育計劃與文憑最為權威,其頒發的教育文憑是任何一名特許會計師成為“特設調查與法務會計專家會員”的必要條件之一。2003年加拿大推出首個法務會計資格及相關培訓項目,并有了“調查與法務會計”學位。澳大利亞的法務會計學校教育和培養也已初具規模,2002年澳大利亞特許會計師協會與澳大利亞莫納什法學院聯合創辦的法務研究國際學會及澳大利亞辯護協會共同設置了法務會計碩士研究生學位證書課程。

          三、我國法務會計發展中存在的問題

          (一)法務會計的法律法規和職業規范體系不健全。

          我國法務會計的制度建設尚處于真空狀態,未形成完整的法律、法規體系,一些法律法規的規定過于理論化,缺乏操作性。法務會計各項準則、法務會計專家證人制度、法務會計師資格認證制度、法務會計業務操作規范和標準、法務會計人員職業道德規范等法律、法規和準則的建設工作明顯滯后于法務會計在我國開展的實踐。

          (二)法務會計的理論體系尚未構建。

          目前,我國尚沒有一個專門的為法務會計理論研究者進行交流的平臺,會計學者雖在法務會計理論方面進行了一定的研究,但對于法務會計的概念、基本假設、目標原則、功能和內容等方面尚未形成統一的認識,更談不上對工作程序和方法、執業規范與職業道德、經濟損失確認和度量標準等問題的研究,理論建設的滯后嚴重影響我國法務會計實務的開展。

          (三)法務會計實踐活動內容狹窄。

          現階段,只有國家公檢法機關和有資質的司法會計鑒定所、會計師事務所、律師事務所開展零星的法務會計相關業務,服務內容單一。與西方國家相比業務內容非常有限,主要運用于稅收理算、保險賠償、海損理算和司法會計等方面。人們對法務會計的認識存在誤區,認為法務會計只是司法工作的一部分,忽視了其在

          企業及個人經濟活動中廣泛的發展空間;而且公眾對法務會計的定義、特征、服務范圍等基本知識認識不足,導致公眾與法務會計師在提供的服務上普遍存在期望差異,使得法務會計在我國的社會認知度較低。

          (四)法務會計人才培養滯后。

          法務會計對從業人員的要求很高,除需要會計、法律及相關知識外,還應該具有邏輯學、心理學、統計抽樣、證據調查和信息技術等知識。法務會計需要復合型人才,而我國現在的教育大多是單一型的人才,法務會計本科教育主要集中在少數政法院校,研究生教育只在少數幾所高校中有法務會計方向,僅有清華大學等為數極少的學校通過舉辦理財法律培訓班等形式對在職注冊會計師進行法務會計知識培訓,其它學校幾乎沒有開設與法務會計相關的課程體系,法務會計理論教育尚未全面展開,法務會計專業人才嚴重匱乏。

          四、改進我國法務會計的建議

          (一)大力推進法務會計理論研究,以理論指導實踐。

          我國應積極滿足法務會計的社會需求,形成法務會計的學科特征、定位、原則、職能和內容體系等基本理論問題上的統一認識,并逐步建立法務會計業務工作應遵循的準則、規范、方法和程序;不斷引導會計界、法律界通過設立專門的法務會計協會,形成行業研究;組建專門的法務會計課題研究小組,創辦相應的法務會計期刊雜志,定期舉辦法務會計的國家級研討會,聽取來自理論與實務界有關各方的意見和建議,并盡快將合理化建議付諸于行動,逐步建立與我國國情相適應的法務會計理論體系和行為規范。

          (二)加快我國法務會計制度建設,制定法務會計準則和業務規范體系。

          我國目前有關法務會計制度的建設仍是一項空白,為了促進我國法務會計行業有序健康的發展,必須在相關部門的指導下,建立一套比較系統、全面、可行的規章制度,建立涵蓋法務會計從業人員資格認定、后續教育培訓、實踐操作程序和結論或意見要求等方面的全方位、多層次的法務會計業務規范體系,使法務會計工作有章可循,有法可依。適時引入并完善專家證人制度,建立統一的法務會計鑒定技術標準,增強標準的可操作性,避免由主觀因素和鑒定人經驗得出的錯誤結論。

          (三)建立完善的職業團體組織體系,拓展法務會計的業務內容。

          為了保證我國法務會計制度的有效實施,應由財政部等部門發起成立法務會計職業團體,負責相關法律法規的制定、執行,職業資格證的考核與認證、法務會計年檢等工作,監督法務會計事務所及相關法務會計人員的工作,組織法務會計人員的后續教育,以不斷提升法務會計人員的素質和執業能力。同時加強宣傳力度,使法務會計深入人心,提高法務會計的社會地位,逐步擴大法務會計的業務內容和服務范圍,有選擇地推廣運用司法會計、稅務理算、債權債務理算、保險賠償責任理算等在我國實務中有一定基礎的業務。

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          在專業設置方面,有關法務會計的專業相當少,而且以選修課的形式居多,正規的法務會計本科教育規范很少建立。在法務會計方向上進行研究的碩士生和博士生數量不多,對司法會計方向進行研究的人才更是寥寥無幾,因此在我國法務會計經常應用的司法實踐中難以獲取證據或不會使用專業技術處理涉及會計業務案件的情況普遍存在,繼而無法將案件的事實弄清,對公正合理的判決案件產生不利影響。

          (二)我國法務會計人員自身的專業知識不足且素質偏低

          在我國經濟發展過程中,經濟糾爭和經濟違法案件不斷出現并且情況越來越復雜,一般的會計、審計知識已經無法解決法務會計人員所面對的會計、審計和涉案金額巨大的商業貪污、詐騙、徇私等違法行為的判斷與認定問題,這就要求法務會計人員在掌握與一般會計有關的基本知識和技能的同時,還必須掌握相關的法律法規和必要的辦案方法并具有較高的職業判斷能力。然而,目前在我國基本沒有既懂得會計學、審計學知識,又懂得法學理論與實務的復合型人才。

          二、構建我國法務會計人員培養模式的幾點建議

          法務會計的從業人員必須是各方面能力皆精通的“復合型”人才,并具有良好的專業素質,這是由法務會計是一種新生的綜合叉學科的性質決定的。就我國當前的情況來看,可從以下兩點入手加強對法務會計人才的培養,這樣既可以使當前的人才短缺情況得到解決,又有利于法務會計的長遠發展。

          (一)加強法務會計的學歷教育,培養高素質人才

          就我國高等院校目前對法務會計人才的培養情況來說,對法務會計人才的培養只通過本科教育來實現的可能性很小,培養高質量的“復合型”人才只有通過研究生教育才能可行。對于那些即想開設法務會計方向又想開設其他新興會計方向的高等院校必須取得有關部門的會計學碩士研究生授予權。因此,對于那些擁有授予權的院校開展法務會計研究生教育應給予支持。

          (二)加強法務會計的后續教育,培養綜合性法務會計人才

          除了學歷教育之處,在高等院校還可以采取雙學位、雙學歷的培養模式,這種模式是在開設法務會計專業條件不夠成熟的高等院校實行。對于那些不具優勢的高等院校應激勵學習會計的學生輔修法學,為法務會計人才的培養創造條件。

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          一、法務會計教育的必要性

          (一)參與國際競爭的需要 近年來,隨著國際貿易、國際投資與金融的迅速發展,經濟日趨復雜化和國際化,會計服務已經超越國界形成國際化。與此同時,經濟糾紛和經濟犯罪日漸增多,各國經濟領域中的舞弊和腐敗現象規模增大,復雜程度加深,且日益國際化。國際上普遍認為法務會計是治理會計信息失真、財務舞弊的新型利器,紛紛成立組織開展法務會計理論與實踐研究。美國、加拿大等國家成立了專門法務會計協會,國際“四大”會計師事務所設置了法務會計部門開展相關研究與討論,業務由原來的審計發展到對公司內部的舞弊案件提供咨詢,直至法庭作證。最新數據表明,在美國前100家最大的會計師事務所中,有近60%的會計師事務所拓展了法務會計服務。在加拿大銀行、金融機構和大型企業紛紛開始聘用法務會計來防治公司中的欺詐和其他不道德行為。而我國僅在上海、北京等城市出現少數法務會計從業人員。我國法務會計人才奇缺,而法務會計人才的需求正日益擴大,面對競爭激烈的國際市場,我國必須加強對法務會計教育的認識,適應社會發展的需要,積極開展法務會計人才的培養,這是我國發展國際貿易、參與國際競爭的需要。

          (二)市場經濟發展的需要 市場經濟是法制經濟,個人及經濟主體的行為都必須建立在遵守法律的基礎上,社會關系的協調應以法律為準繩,市場經濟制度要靠法律手段維護。隨著市場經濟的發展和經濟全球化,各類組織、個人間的經濟聯系比以往任何時期都更為復雜。為了維護市場經濟秩序,保證市場經濟健康發展,必須強化法制建設,健全各種法律支持體系,而法務會計正是適應這一需求而發展起來的。

          (三)會計、審計業務發展的要求 隨著經濟高速發展,會計業務越來越多的涉及到法律問題,單靠會計信息已難以反映復雜的經濟現象,如企業破產清算、稅收理算等;另一方面,審計功能弱化,注冊會計師只對企業財務報告的公允性、合法性及一貫性做出評價,只對違犯公認審計準則而引起的審計失敗負責,不可能對其審計業務做出絕對保證,這難以滿足公眾的需求。面對日益嚴重的財務舞弊,社會公眾期望與注冊會計師職責問的差距日益擴大,注冊會計師往往面對雙方訴訟,因此需要一種更為有效的調查方式予以解釋。法務會計的出現適時滿足了這一需求。

          二、法務會計教育的現狀分析

          (一)國外法務會計教育情況簡介 在法務會計教育方面,發達國家走在了前列。20世紀50年代,美國哈佛大學率先致力于法務會計的研究與推廣。美國絕大多數大學都十分重視法務會計課程的開設,目前,法務會計教育主要是面向有一定實踐經驗的會計師、律師、稅務師等在職培訓與繼續教育,其課程主要包括會計理論、審計理論與實踐、會計欺詐檢查、欺詐調查與審計、法務會計、稅收調查、犯罪學、計算機犯罪等課程(張蘇彤,2004)。加拿大法務會計教育主要是面向特許會計師的法務會計考證培訓教育。加拿大的法務會計聯盟(The IFA Alliance)與多倫多大學的羅特蒙管理學院等單位創辦了法務會計專業培訓項目。目前只有羅特蒙管理學院提供的法務會計教育最為權威,其頒發的教育文憑是特許會計師成為“特設調查與法務會計專家會員”的必要條件之一。羅特蒙管理學院法務會計教育項目的師資主要由大學會計學、審計學、法學教授,會計師事務所資深的特設調查與法務會計專家和律師組成。課程采用網絡遠程教育與短期面授相結合的教學方法。開設的主要課程包括:調查與法務會計概論、調查與法務會計實踐問題、法律程序、調查的相關問題、損失的計量、法務會計高級專題、調查方法與技術高級專題(張蘇彤,2004)。在澳大利亞,澳大利亞特許會計師協會(ICAA)與澳大利亞莫納什法學院的法務研究國際學會及澳大利亞辯護協會合辦了法務會計碩士研究生學位證書課程。

          (二)我國法務會計教育現狀 我國法務會計專業教育培訓目前尚處于起步階段,既精通會計學知識又熟知法學知識的綜合性人才十分希缺。目前,在學歷教育方面,我國高校設置法務會計專業或方向的不多。只有少數高校開設了本科層次的法務會計教育專業和法務會計方向的碩士研究生教育,現在也有為數很少的博士研究生在進行該專業研究學習;職業培訓方面,2005年開始中國政法大學與復旦大學、國家會計學院、西安交通大學、天津財經學院及美國普萊斯頓大學進行教學資源合作,率先在我國開辦法務會計培訓與科研項目。培訓課主要課程包括:法律從業人員必備的會計知識、會計從業人員必備的法律知識、高級會計、高級法務會計、審計實務、公司財務報表的閱讀和分析、金融法和金融犯罪調查、稅法和稅法犯罪調查、破產法和破產管理人制度、電子商務欺詐和計算機犯罪、證據調查學、民事訴訟法實務、犯罪學、經濟法犯罪案件偵察等。復旦大學自2004年開始進行專業會計碩士(MPAcc)學位教育,其中含有舞弊審計與法務會計專業方向。

          三、法務會計教育中存在的問題

          (一)主管部門不重視 任何一門學科的發展都離不開各級教育部門的領導與支持,法務會計教育發展也不例外。從當前教育主管部門看,無論是學歷教育部門還是職業教育部門對法務會計的教育不夠重視。教育應為市場經濟發展服務,應對職業發展的挑戰,以培養社會需要人才為己任,隨著時代的發展而不斷的改革、調整,做到與時俱進。我國對法務會計人才的需求必將隨著經濟迅速發展而不斷增大,而目前的教育狀況還沒有達到這一水平,所以相關教育主管部門應改變觀念,抓住時機加快法務會計教育事業的發展。

          (二)教學機制障礙 法務會計學教育有跨學科教育的特點,需要法學與會計學教育部門合作聯合教學,共同培養實用型人才。而目前我國實行的主要是專科教育機制,根據社會的需求進行跨學科復合型人才教育培養的機制尚未普遍建立。雖然會計教育已經

          形成了高中低多層次的辦學體制,但會計教育整體水平一般,專業設置重復嚴重,人才培養單一,對社會急需的人力資源會計、法務會計、環境會計等復合性人才的培養嚴重短缺,這主要因傳統的計劃教育機制對教育產生的一些不利影響造成的。

          (三)師資嚴重不足 法務會計教學人才的匱乏也是制約法務會計學教育發展的一個重要因素。開展法務會計學教育需要復合型的師資隊伍,教學人員既要熟悉法學又要熟悉會計學。這種復合型教學人才理應由大學培養,但按現行的教育體制也很難完成。

          (四)缺乏相應的教材 目前,法務會計市面很難找到有關法務會計方面的教材,開設法務會計教育的學校大多采用自編材料。目前教材的編寫普遍存在偏差,對理論的解釋較多,案例分析的很少,這使得學生的綜合運用能力難以得到提高。

          (五)缺乏專業技術標準 法務會計應獨立地根據調查結果,公平、客觀地向法庭提供專家性意見,作為法律鑒定或者用于法庭作證,以維護社會經濟秩序和法律的尊嚴。國家應當建立法務會計執業標準,對法務會計人員搜集證據、出庭作證等問題進行必要的規范,并制定法務會計人員職業道德準則,為法務會計教學提供指導。目前國際上許多國家制定了法務會計相關職業指導,我國在這方面還比較落后。

          四、法務會計教育的建議

          (一)提高認識,積極開展法務會計教學對于法務會計人才短缺的情況,國家各級教育部門應提高認識,以市場為指導,進行教學改革,采取各種有效措施積極推進法務會計教育發展,盡快培養出一批既精通會計又熟悉法律,既有良好職業道德又有獨立敬業精神的法務會計人才。一方面改變學科限制,在普通高校設置法務會計專業方向。高校應根據本科、研究生、博士生等不同教學層次,制定不同的人才培養目標,根據培養目標,調整教學內容和教學方法。法務會計人員是綜合性、復合性和跨學科的專業人才,其培養教育應在教學實力較強的財經或政法類院校進行。結合我國會計教育現狀要對傳統會計學專業進行改革,在條件適合的普通高校增設法務會計專業,還可以通過院校聯合辦學方式開展法務會計教育,如法學院可以與會計學院聯合起來,實現教學資源的優化,院校間相互借鑒學習,共同培養法務會計人才。積極開展法務會計教育,促進我國學科體系的建設與完善,同時有利于我國會計工作的規范化、法制化和國際化發展。另一方面,加快職業教育培訓。在發達國家針對在職人員進行的職業教育占法務會計教育的比重很大,根據社會對法務會計人才的需求,我國應積極開展職業培訓教育。適當選擇有實力的財經、政法類院校向已經取得注冊會計師、律師、稅務師、評估師資格的人群開辦系列法務會計師課程培訓班,盡快培養出法務會計專門人才,以滿足當前社會的需求。

          (二)合理設置法務會計課程,完善學科體系法務會計學教育有跨學科教育的特點,有其獨立性。法務會計工作決定了法務會計人員是復合性人才,所以其教育不是會計學和法學的簡單相加。開展法務會計教學時應在借鑒國際經驗的基礎上充分考慮我國法務會計理論與實務的需要設置課程。筆者建議法務會計專業開設如下課程:(1)會計、審計方面。應開設的會計專業知識、法務會計、審計等課程,還應包括會計、審計法規制度、準則的學習,如企業會計準則、企業會計制度、獨立審計準則等。在審計課程中應強調審計調查技術的學習。(2)法學方面。應開設法學專業基礎課和有關經濟方面法規等課程,如刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法、經濟法、商法、國際公法、國際經濟法、犯罪心理學、邏輯學、公司法、合同法、破產法、證券法、合伙企業法、個人獨資企業法、保險法等。(3)稅務方面。應開設稅務方面的法律法規條例的課程,如所得稅、營業稅、增值稅、消費稅等稅務知識的學習。(4)犯罪、舞弊查處方面。應開設商業欺詐與查處,財務舞弊查處,稅收調查、電子商務欺詐和計算機犯罪等課程。(5)綜合案例教學方面。主要是運用所學知識偵破或解決有關經濟犯罪查處、經濟糾紛處理、及舞弊案件查處等綜合案例教學,使法務會計教學更加接近實際,為學生畢業后從事法務會計工作打下實踐基礎。

          (三)加強師資培養 教學質量的提高,關鍵在于教師,沒有高水平的師資力量,法務會計教學工作是無法開展的。加強教師的培訓和選拔,完善考核和獎勵機制,不斷提高教師的質量。我國師資培養可以借鑒國外大學與相關部門科研聯合培養的做法,培養一批法務會計方面的教師,以及時滿足社會需求。

          (四)加強理論與實踐研究 目前,我國對于法務會計及其理論構架沒有統一的認識,對法務會計的探討還比較抽象,因此,應加強法務會計理論與實務的研究,盡快建立法務會計理論框架,以推動我國法務會計的發展,并為開展法務會計實踐與教學提供更多的理論支持。

          (五)增加資金投入 無論是課程設置、師資培養、教材編寫還是科研等都需要資金多方籌集資金,保證資金到位,這是發展法務會計教育的重要保障。

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