引論：我們?yōu)槟砹?3篇污染環(huán)境的原因范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
(二)建筑工程施工粉塵、垃圾污染成因
建筑工程施工在拆除高層、多層建筑物時(shí)，不管采取爆破或人工拆除，都會(huì)從高層或多層建筑物的高處往下拋撒大量的建筑垃圾造成粉塵飛揚(yáng)污染環(huán)境，建筑工程施工車輛(機(jī)具)駛出工地時(shí)，運(yùn)輸散體材料、流體材料或清運(yùn)建筑垃圾。沒有做任何的防范措施，造成沿街、沿路拋撤建筑垃圾的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。建筑工程施工場地亂堆亂放易揚(yáng)塵物料、易揚(yáng)塵建筑垃圾不采取任何封閉措施。建筑工程在施工過程中，在樓層面亂堆亂放多余的材料及垃圾，在工程竣工清掃各樓層時(shí)從各窗戶、樓層到處亂拋垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵.
(三)建筑工程施工水污染的成因
建筑工程施工工地，一般沒有任何生產(chǎn)用水、污水排放設(shè)施，到處污水亂流，而且施工污水泥漿溢流到臨街路面和施工現(xiàn)場外，清洗車輛的污水，不做任何處理直排人路面，臨時(shí)給水管線也不埋人地下，經(jīng)常滴漏和長流水;有的食堂生活污水，廁所下水管道沒有排放口，到了夏天又臭又臟，蚊蠅草生;高層建筑作業(yè)區(qū)也沒有便溺設(shè)施，隨處亂尿，既不衛(wèi)生又不清潔。
二、建筑工程施工造成噪聲、粉塵、垃圾、污水污染環(huán)境整治解決的對(duì)策
(一)建筑工程施工噪聲污染防治對(duì)策
1.發(fā)揮環(huán)保部門的管理和監(jiān)督作用
建筑工程施工過程中使用的所有機(jī)械設(shè)備和可能產(chǎn)生污染環(huán)境噪聲源，施工單位必須在開工的巧天前向工程所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場地、占地面積、施工期限，在各施工期可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染范圍和污染程度，以及采取防治噪聲污染的措施，經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后才能開工。環(huán)保部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的《噪聲功能區(qū)域劃分》加強(qiáng)監(jiān)督，采取監(jiān)測場界噪聲的方法，限制其施工時(shí)間，所有機(jī)械噪聲源控制在允許的范圍之內(nèi)。環(huán)保部門還可以根據(jù)國家規(guī)定的政策，對(duì)建設(shè)單位征收足額的建筑施工場界噪聲排污費(fèi)，以此對(duì)環(huán)境、社會(huì)和周圍居民作為補(bǔ)償。
2.動(dòng)員鼓勵(lì)“公眾參與”的監(jiān)督辦法
環(huán)保部門監(jiān)督施工單位在施工前，必須向施工場界周圍的居民和群眾團(tuán)體公示可能發(fā)生噪聲污染的情況，取得居民諒解，施工單位還必須聽取當(dāng)?shù)毓姷囊庖姡邮芄姳O(jiān)督。每個(gè)公民都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告，保護(hù)自己應(yīng)享有的環(huán)境權(quán)益。而且公眾還有權(quán)監(jiān)督環(huán)保部門執(zhí)法人員的行政行為，促使環(huán)保部門執(zhí)法人員必須按照環(huán)保法律法規(guī)秉公執(zhí)法、不拘私情，以保證施工噪聲污染防治得到建設(shè)單位有效的治理。
3.施工單位盡量使用低噪聲的施工機(jī)械和采取有效辦法研究使用降低施工噪聲的新技術(shù)施工噪聲主要來自各類施工機(jī)械在運(yùn)動(dòng)過程中發(fā)生的噪聲。執(zhí)行清潔生產(chǎn)，一是必須采用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù)，以達(dá)到控制噪聲的目的。二是對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后施工機(jī)械和施工方式方法實(shí)行淘汰制度。三是在施工中應(yīng)采用降低噪聲的新技術(shù)、新方法，使噪聲污染在施工中有效地得到控制。推行降低施工噪聲的新技術(shù)，一是采用吸聲降噪的新材料，多為纖維材料、顆粒材料、泡沫材料等，可以在打樁機(jī)、攪拌機(jī)、電鋸等高噪聲施工機(jī)械附近設(shè)置吸聲屏，以達(dá)到降噪的目的。二是采用消降噪的辦法，主要對(duì)通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、采用阻性消聲器、抗性消聲器、擴(kuò)散消聲器、緩沖消聲器等辦法降低噪聲。三是采用隔聲降噪法，采用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機(jī)械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，使施工噪聲控制在隔聲構(gòu)件范圍內(nèi)，盡量以減少環(huán)境噪聲污染的范圍與污染程度。四是采用隔振降噪法，在施工機(jī)械設(shè)備與基礎(chǔ)或聯(lián)接部之間可以采用彈簧、減振、橡膠減振、管道減振、阻尼減振技術(shù)，可大大降低減振至原動(dòng)量2/10一2/100，降噪25一45dB。
(二)建筑工程施工產(chǎn)生污染環(huán)境的粉塵和垃圾整治解決的對(duì)策
建筑工程施工過程中，一是在拆除高層或多層建筑物(不論采取爆破或人工拆除)時(shí)，可以對(duì)建筑施工場地采取全封閉或建筑物外的腳手架全封閉，防止粉塵外漏;還可以采用高壓水車經(jīng)常灑水和澆水，以減少粉塵的污染。二是施工現(xiàn)場須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物料堆放，做到整齊、有序、有標(biāo)識(shí)。堆放易揚(yáng)塵物料必須采取封閉措施，如無法采取封閉措施的，應(yīng)定期采取澆水等措施，防止揚(yáng)塵污染。三是施工過程中積極對(duì)現(xiàn)場周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，在整個(gè)工程的施工過程中，特別是土方工程施工階段對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場的車輛必須進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防污染路面。施工時(shí)如果出現(xiàn)古樹、文物等阻礙施工情況時(shí)，應(yīng)立即停止施工并采取隔離措施，報(bào)有關(guān)單位治理完后再恢復(fù)施工。四是在施工過程中，嚴(yán)格要求各作業(yè)班組做到工完場清，以保證施工樓層面沒有多余的材料及垃圾。項(xiàng)目經(jīng)理部派專人對(duì)各樓層進(jìn)行清掃、檢查，使每個(gè)已施工完的結(jié)構(gòu)面清潔，運(yùn)人各樓層的材料堆放整齊，保證整個(gè)樓面整齊劃一。五是現(xiàn)場主出人口外應(yīng)設(shè)有洗車臺(tái)位，運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈方能離場上路行駛，對(duì)裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，派專人負(fù)責(zé)清掃及沖洗，保證行駛途中不污染道路和現(xiàn)場。六是大門口進(jìn)出口兩側(cè)loom內(nèi)派專人清掃，無建筑、生活垃圾和污染;對(duì)建筑、生活垃圾要分類堆放，及時(shí)清運(yùn)。七是施工車輛運(yùn)輸散體材料、流體材料或清運(yùn)建筑垃圾的車輛應(yīng)采取封閉清運(yùn)，不得污染路面。八是對(duì)施工現(xiàn)場場地進(jìn)行硬化和綠化，灑水、澆水，減少粉塵，裝卸有粉塵材料時(shí)，進(jìn)行灑水濕潤可以在倉庫內(nèi)進(jìn)行。
(三)建筑工程施工污水的治理措施和解決的對(duì)策
①臨時(shí)給水管線、生活污水管線應(yīng)當(dāng)埋人地下，臨時(shí)排水應(yīng)當(dāng)自成系統(tǒng)，保持暢通，管線并無滴漏和長流水現(xiàn)象，生活污水并保證能及時(shí)的排人城市污水管網(wǎng)。
②施工污水泥漿不得滋流到臨街面和施工現(xiàn)場外;污水、泥漿水要經(jīng)沉淀后才能排人城市排水設(shè)施和河流。
③施工現(xiàn)場的出人口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和沉淀池，進(jìn)出現(xiàn)場車輛要沖洗，清洗車輛的污水經(jīng)沉淀處理后在排人城市排水設(shè)施。
④食堂、廁所應(yīng)設(shè)置污水排放設(shè)施，并定期進(jìn)行沖刷、消毒、防止蚊蠅孽生，高層建筑的作業(yè)區(qū)應(yīng)有便溺設(shè)施，落實(shí)專人管理保持衛(wèi)生清潔，對(duì)所排污水作相應(yīng)的處理后，再排人城市污水管網(wǎng)。
篇2
1 畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析
1.1 相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善
畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，其中一十分重要的原因就是相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善，現(xiàn)階段，國家和地區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)大多數(shù)都是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和城市生活等方面而制定的，而關(guān)于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的相關(guān)政策和法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致了畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理過程中缺乏相應(yīng)的法律規(guī)矩；其次，在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)由于地方財(cái)政部門在人力、物力和財(cái)力等方面投入有限，無法真正對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的約束，對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染缺乏相應(yīng)的科學(xué)評(píng)價(jià)；最后，在一些個(gè)別地區(qū)，政府部門遲遲不能將畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染納入到地區(qū)環(huán)境保護(hù)體系中，即便是有些地區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的有關(guān)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理政策，但在具體實(shí)施和執(zhí)行過程中流于形式，政策常常無法高效落實(shí)到位。
1.2 環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄
我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，之所以會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底就是政府、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題沒有引起充分重視。現(xiàn)階段，我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不管是地方政府部門還是養(yǎng)豬戶和養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)，他們更加重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠?yàn)樽陨韼矶嗌俳?jīng)濟(jì)效益，而在很大程度上忽視了對(duì)畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學(xué)處理，因而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，再有，政府機(jī)構(gòu)即便是對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染有一定的認(rèn)識(shí)。但也由于認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)地區(qū)的養(yǎng)殖場缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)過程中，難以做到對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，不能及時(shí)對(duì)畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的各種糞便進(jìn)行及時(shí)有效的處理。
1.3 畜牧養(yǎng)殖模式落后
與西方發(fā)達(dá)國家相比較，我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較落后的，雖然最近幾年，我們在積極發(fā)展集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖模式，但是家庭小規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)階段乃至很長一段時(shí)間內(nèi)我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主要現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，不管是養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還是發(fā)展水平方面都比較低下，整體的養(yǎng)殖模式還比較落后，有些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)備十分簡單，根本沒有專業(yè)化污染治理設(shè)備。一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶隨意排泄糞便，根本不會(huì)對(duì)糞便進(jìn)行處理，從而造成很多環(huán)境污染問題。
2 治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的對(duì)策分析
2.1 進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法規(guī)
如果想要更好的治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，防治畜禽污染，首要做的就是完善相關(guān)法規(guī)政策。國家和地區(qū)的政府部門應(yīng)該高度重視畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的立法工作，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖人員的約束力度，結(jié)合地區(qū)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，逐漸對(duì)相關(guān)法規(guī)和制度進(jìn)行完善，真正做到依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，還要積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)畜牧養(yǎng)殖過程中飼料、獸藥的監(jiān)督和管理，確保飼料配比科學(xué)，藥物規(guī)范使用。避免藥物對(duì)環(huán)境造成污染。
2.2 加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)
首先，加大執(zhí)法力度。聯(lián)合畜牧、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，督促已經(jīng)建成投產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶，必須設(shè)置固定的廢渣儲(chǔ)存場所，并要有防止糞液滲漏、溢流的措施，禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環(huán)境中；其次，加大處罰力度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不符合環(huán)保要求及污染物不能達(dá)標(biāo)排放或糞便不經(jīng)處置直接排入環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場，實(shí)施限期整改或搬遷，并進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)防糞便、廢水污染環(huán)境。通過執(zhí)法，逐漸改善養(yǎng)殖戶不注重環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從根本上解決畜牧養(yǎng)殖污染問題。
2.3 科學(xué)規(guī)劃，綜合防治
首先，規(guī)劃先行，不留后患。根據(jù)水富縣土地利用總體規(guī)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行畜牧發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)并向社會(huì)公示。堅(jiān)持“先規(guī)劃、后選址，先報(bào)批、后建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)殖場舍建設(shè)同步”的原則，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖申報(bào)備案制度，企業(yè)或個(gè)人在興辦畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場前，必須依法履行申請、審查、備案程序，必須先過環(huán)評(píng)，先上環(huán)保設(shè)施，確保畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范；其次，規(guī)范管理，源頭防控。嚴(yán)格實(shí)行新建養(yǎng)殖場審批制度，堅(jiān)決制止查處未批先建養(yǎng)殖場的行為。嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)生豬零養(yǎng)殖、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)達(dá)標(biāo)排放或零排放的目標(biāo)；最后，分門別類，綜合防治。在全縣開展養(yǎng)殖業(yè)污染情況拉網(wǎng)式調(diào)查，徹底摸清家底，分門別類，對(duì)癥下藥，對(duì)小型養(yǎng)殖場推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)大中型養(yǎng)殖場采取立體循環(huán)模式實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)臨近水源地的養(yǎng)殖場早日轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行，對(duì)高污染養(yǎng)殖場堅(jiān)決關(guān)停。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖瑞杰，蒲敬海，舒拉.畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理[J]. 畜牧與飼料科學(xué). 2015（12）
篇3
海洋污染的特點(diǎn)是：污染源廣，污染物質(zhì)種類多，影響范圍大，危害深遠(yuǎn)，控制復(fù)雜，治理難度大。
1.1 陸源污染
陸源污染是指陸地上產(chǎn)生的污染物進(jìn)入海洋后對(duì)海洋環(huán)境造成的污染及其他危害。人類長期以來不可持續(xù)的生產(chǎn)、消費(fèi)與生活方式使海洋環(huán)境遭受嚴(yán)重污染，其中，陸源污染成為全球海洋環(huán)境持續(xù)惡化的罪魁禍?zhǔn)住Ｂ?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在為蒙特利爾環(huán)境部長會(huì)議預(yù)備的一份報(bào)告中指出，80%的海洋污染源于陸源污染。
《防止陸源物質(zhì)污染海洋公約》中對(duì)陸源污染的界定：陸源污染是：1）通過水道；2）源于海岸，包括通過地下水或其他管道的引入；3）源于公約所適用區(qū)域內(nèi)一締約方管轄內(nèi)所鋪設(shè)的人造設(shè)施對(duì)海洋區(qū)域所造成的污染[1]。
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)污水大量排入近海水域，成為陸源污染的主因；而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥和農(nóng)藥，通過地表徑流或者河流流入沿海水域；人類生活水平的提高，產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水也成為主要的污染物。隨著大量的陸源污染物流入海洋，致使海水中重金屬含量升高，直接導(dǎo)致海產(chǎn)品重金屬超標(biāo)。
1.2 石油污染
隨著我國石油進(jìn)口量和海上運(yùn)輸量的逐年增長，我國近海石油污染日益嚴(yán)重，對(duì)海洋環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年生產(chǎn)的32×108t石油中，約有320×104t進(jìn)入海洋環(huán)境[2]。
石油流入海洋的途徑包括：
1）海底油井開采開采過程中溢漏和井噴；
2）油船運(yùn)輸中泄漏或發(fā)生事故；
3）煉油廠含油的廢水直接流入海洋。
石油污染海洋環(huán)境，危害海洋資源，破壞生態(tài)平衡。通常1t石油可在海上形成覆蓋12km2范圍的油膜，油膜會(huì)使透入海水的太陽輻射減弱，從而影響光合作用；油膜影響海水復(fù)氧，石油的分解，會(huì)消耗海水中的溶解氧，使海水本文由收集整理缺氧，據(jù)研究，1kg石油形成的浮在水面的油膜完全氧化需要消耗40×104l海水中的溶解氧[3]，造成海洋中藻類和微生物死亡，破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈，導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)失衡；石油流入海洋后，會(huì)產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng)，生產(chǎn)綑、酮、酚、酸、硫的氧化物等，危害海洋生物[4]。
1.3 過度捕撈
過度捕撈是指捕撈超過系統(tǒng)能夠承擔(dān)的數(shù)量的魚，使整個(gè)系統(tǒng)退化。捕撈了太多的某種魚類，讓它們的數(shù)量不足以繁殖和補(bǔ)充種群數(shù)量。
據(jù)《中國區(qū)域海洋學(xué)——海洋環(huán)境生態(tài)學(xué)》書中指出：近海的過度捕撈正造成一個(gè)惡性循環(huán)：生態(tài)系統(tǒng)中價(jià)值高、個(gè)體大的種類被過度捕撈后，人們的捕撈目標(biāo)必然轉(zhuǎn)向其他一些價(jià)值較低的物種，而當(dāng)這些價(jià)值較低的物種生物量枯竭后，捕撈目標(biāo)隨之又轉(zhuǎn)向價(jià)值更低的種類，這樣依次將使生態(tài)系統(tǒng)的所有物種都被過度利用，造成漁業(yè)資源的系列性枯竭和物種品種的退化[5]。
隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，海鮮成為了我國百姓餐桌上常見的美味，為了滿足人們餐桌上的需求，人類大肆從海洋中捕獲漁業(yè)資源，現(xiàn)代漁業(yè)捕獲的海洋生物已經(jīng)超過生態(tài)系統(tǒng)能夠平衡彌補(bǔ)的數(shù)量，導(dǎo)致整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。
2海洋環(huán)境保護(hù)
治理海洋環(huán)境污染的關(guān)鍵前提是要求我們增強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。海洋環(huán)境的污染，制約了人類經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，海洋環(huán)境污染范圍的擴(kuò)大，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，如何保護(hù)海洋環(huán)境，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
2.1加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法制體系，保護(hù)海洋環(huán)境
《聯(lián)合國海洋法公約》第207條規(guī)定：各國應(yīng)制定法律和規(guī)章，以防止、減少和控制陸源污染，包括河流、河口灣、管道和排水口結(jié)構(gòu)對(duì)海洋環(huán)境的污染，同時(shí)考慮到國際上議定的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議的辦法及程序[6]。
在海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)中，我國先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》。通過法律的形式，堅(jiān)持把陸源污染防治放在更加突出的位置，進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃。嚴(yán)格海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊破壞海洋環(huán)境的違法行為。
2.2 多管齊下防治沿海城市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染
隨著沿海城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)沿岸海域環(huán)境壓力加劇，我們采取一系列措施防治海洋污染：
1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；
2）制定排污指標(biāo)，嚴(yán)格控制污染源排放總量，實(shí)行誰污染，誰治理的原則；
3）加強(qiáng)截污和污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理；
4）加強(qiáng)沿海城市防護(hù)林建設(shè)，保護(hù)濱海濕地；
5）強(qiáng)化污染物的資源化再利用，治理工業(yè)廢棄物，減少海洋環(huán)境的污染。
2.3 突出科技手段，加強(qiáng)海洋石油污染的防治
目前對(duì)海洋石油污染的處理主要包括：
1）物理方法。包括圍油欄、吸油物質(zhì)（如麥稈、泥炭、聚苯乙烯等）、沉降和磁性分離等；
2）化學(xué)方法。包括投放化學(xué)處理劑（如乳化分散劑、凝油劑、集油劑等）、燃燒處理等；
3）生物方法。通過投放噬油微生物，進(jìn)行人工石油烴類生物降解。
其中，生物降解是當(dāng)前研究的重點(diǎn)，具有迅速、無殘毒、低成本的優(yōu)點(diǎn)。據(jù)研究，海洋中存在大量能夠降解石油的微生物，目前能夠降解海洋石油污染物的微生物有200多種。
2.4 保護(hù)海洋漁業(yè)資源，防止過度捕撈
海洋漁業(yè)資源是可再生資源，但是要科學(xué)利用，如果過度捕撈會(huì)導(dǎo)致資源匱乏，最終無魚可捕撈。防止過度捕撈，保護(hù)漁業(yè)資源，促使?jié)O業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
1）漁業(yè)法規(guī)需要被重視起來，要加大宣傳這方面教育的工作力度，增強(qiáng)漁民依法興漁的法律意識(shí)，提高廣大漁民的自覺性；另外還需要治理水產(chǎn)品的銷售市場，要擴(kuò)大宣傳面，讓社會(huì)廣大群眾都能認(rèn)知到保護(hù)漁業(yè)資源的重要意義，并參與保護(hù)市場，共同抵制違法水產(chǎn)品的銷售；
2）制定休漁期。我國每年的6至9月，相關(guān)部門會(huì)對(duì)從事海洋捕撈作業(yè)的漁民實(shí)行2到3個(gè)月不同的休漁期，以此來保證海洋水產(chǎn)資源正常繁殖、生產(chǎn)與發(fā)育；
3）規(guī)定漁網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸、可捕標(biāo)準(zhǔn)、幼魚比例，限制對(duì)幼魚的捕撈是漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與管理的最基本措施[7]。
3 結(jié)論
篇4
嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)既是蠶桑大農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，又是秀洲區(qū)蠶桑重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，也是杭嘉湖地區(qū)的典型糧桑混栽區(qū)，桑園面積占水稻種植面積的21%。由于環(huán)境被污染而導(dǎo)致蠶中毒死亡或不結(jié)繭的現(xiàn)象常有發(fā)生。2006年全鎮(zhèn)飼養(yǎng)中秋蠶種7 860張，因農(nóng)田大面積施用農(nóng)藥造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染而損失蠶種1 645張，平均產(chǎn)蠶繭24.8 kg/張；在蠶桑比重較輕的新塍鎮(zhèn)新農(nóng)片4個(gè)村，中秋蠶種2006年比1999年減少76%，到2012年這4個(gè)村中秋飼養(yǎng)量不到100張，而整個(gè)新塍鎮(zhèn)2012年飼養(yǎng)的中秋蠶比1999年下降78%。
1 養(yǎng)蠶環(huán)境污染嚴(yán)重的原因
1.1 農(nóng)藥污染養(yǎng)蠶環(huán)境
1.1.1 農(nóng)田治蟲農(nóng)藥種類增多。20世紀(jì)80年代以有機(jī)磷農(nóng)藥為主，90年代開始用有機(jī)氮和除蟲菊酯殺蟲劑，主要品種有殺蟲雙、殺蟲單及其復(fù)配劑和菊酯類殺蟲劑，殺蟲單屬沙蠶毒素類農(nóng)藥，具有胃毒、觸殺、熏蒸作用，對(duì)蠶桑生產(chǎn)危害大，經(jīng)常于4～5齡蠶中毒。最初癥狀不明顯，最后造成吐亂絲、平板絲和不結(jié)繭發(fā)生。市場上有 18%殺蟲雙、多效樸虱靈、久效樸虱靈、殺蟲單、殺螟2000（95%殺蟲單）等，在稻縱卷葉螟等鱗翅目害蟲與稻飛虱發(fā)生時(shí)大量使用。
1.1.2 農(nóng)藥用量逐年增加。據(jù)近3年來對(duì)農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)和農(nóng)戶調(diào)查，農(nóng)藥供應(yīng)使用量有較大幅度增加，據(jù)在新塍鎮(zhèn)鎮(zhèn)東農(nóng)資經(jīng)營部了解到2005年進(jìn)貨農(nóng)藥9.15萬元；2006年11.44萬元；2012年15.48萬元，而農(nóng)戶沙家浜村一農(nóng)戶0.61 hm2水稻田2005年用農(nóng)藥成本1 037.40元/hm2，2006年1 128.75元/hm2，2012年1 352.70元/hm2，農(nóng)藥成本增加30.39%。
1.1.3 田間用藥次數(shù)頻繁。從植保部門了解到，每年晚稻7月初至10月初每20 d左右就有1次田間普治，蟲害多發(fā)年份還要增加用藥次數(shù)；蟲害大發(fā)生時(shí)在增加用藥次數(shù)的基礎(chǔ)上，還要增加用藥量，提高使用濃度。如2012年部分害蟲大發(fā)生，農(nóng)戶用藥防治次數(shù)明顯增加，農(nóng)技部門的農(nóng)藥配方使用劑量也有較大增加。據(jù)對(duì)沙家浜村20戶農(nóng)戶調(diào)查，2012年平均農(nóng)藥使用次數(shù)9.2次，最多的12次，最少的7次（未包括前期除草用藥），平均10 d治蟲1次。如此頻繁地使用農(nóng)藥，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。
1.1.4 噴霧機(jī)械優(yōu)化帶來污染。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，農(nóng)田向種田能手、種田大戶集中，在新塍鎮(zhèn)承包種田3.33 hm2以上的大戶就有90多戶，致使在治蟲作業(yè)上，由原來的背負(fù)手動(dòng)噴霧機(jī)，替換成機(jī)動(dòng)高壓噴霧機(jī)，使噴霧量大、噴霧距離遠(yuǎn)，造成直接污染范圍面擴(kuò)大。如2012年晚秋蠶期：新城街道一種田大戶在9月29日用高壓機(jī)械噴霧器治蟲，導(dǎo)致一條小河對(duì)面約20 m之外的陡門村8戶養(yǎng)蠶戶0.8 hm2桑園受到農(nóng)藥污染，造成16張蠶種中毒死亡。類似這種利用高壓泵治蟲造成蠶中毒事故發(fā)生的近年來明顯增多。
1.1.5 農(nóng)藥使用習(xí)慣難以改變。除了種田大戶購置使用機(jī)動(dòng)噴霧器之外，絕大部分是種植面積較少的散戶，還是用背負(fù)式手動(dòng)噴霧器，并且大部分利用早、晚在露水期間施藥，求高濃度、快速度，達(dá)不到理想的防治效果，更沒有掌握在害蟲發(fā)生盛期施藥，致使有些農(nóng)民認(rèn)為害蟲“越治越多”，從而連續(xù)用藥，造成重復(fù)污染。
1.2 桑園治蟲污染桑葉
近年來由于環(huán)境污染日趨加重，早秋蠶飼養(yǎng)每年有20%戶顆粒無收。從2004年開始停止飼養(yǎng)早秋蠶，夏蠶種也只有19%養(yǎng)蠶戶飼養(yǎng)，因此從春蠶結(jié)束至飼養(yǎng)中秋蠶有3個(gè)月的間隔。在這段時(shí)間里，桑園害蟲發(fā)生時(shí)間長、品種多、頻率高，特別是桑螟、桑薊馬等害蟲，世代重疊，面廣量大，為害嚴(yán)重。如不進(jìn)行多次治蟲，就會(huì)出現(xiàn)蟲搶桑葉吃的現(xiàn)象。因此，每年7―8月要進(jìn)行4次以上的治蟲。有些農(nóng)戶為了減少治蟲次數(shù)，采用高毒、殘效期較長的甲胺磷等農(nóng)藥進(jìn)行桑園治蟲。如2006年新莊村12組部分養(yǎng)蠶戶，在7月底至8月初用甲胺磷治蟲，治蟲后連續(xù)34 d晴天無雨，導(dǎo)致中秋蠶大蠶用下部葉片，造成蠶中毒情況發(fā)生。另外，由于千家萬戶養(yǎng)蠶，治蟲時(shí)間難以統(tǒng)一，桑園使用治蟲農(nóng)藥品種隨意性較大，施藥觀念落后，認(rèn)為濃度越高、劑量越大越有效，導(dǎo)致桑葉農(nóng)藥殘留大，中毒較深的蠶食葉后吐水亂爬，最終死亡。中毒較輕的蠶一般不會(huì)表現(xiàn)明顯的癥狀，長期食用這些低殘留毒葉，就會(huì)出現(xiàn)微量農(nóng)藥積累性中毒，老熟后往往會(huì)出現(xiàn)吐亂絲、吐平板絲，結(jié)薄繭或不結(jié)繭等癥狀。
1.3 磚瓦廠等企業(yè)的有毒物質(zhì)污染
20世紀(jì)80―90年代，全鎮(zhèn)先后建起磚瓦廠8家、鋁材廠6家、水泥廠1家，在此期間時(shí)有氟化物中毒事故發(fā)生。特別是秋蠶桑葉污染更為嚴(yán)重，在污染企業(yè)附近桑園中下部分葉片氟化物含量超過190 mg/kg，大大超過了蠶正常發(fā)育的極限濃度，從而使蠶食桑緩慢，眠起不齊，齡期延長。
2 對(duì)策
2.1 做好蠶作安全防護(hù)工作
在春蠶生產(chǎn)前，市、區(qū)政府連年下發(fā)“關(guān)于認(rèn)真做好蠶桑生產(chǎn)期間防治氟化物污染和防止殺蟲雙等農(nóng)藥中毒工作的通知”，明確提出：春蠶生產(chǎn)期間4月25日至5月25日磚瓦廠、水泥廠、冶煉廠等排氟企業(yè)停工1個(gè)月，確保春蠶生產(chǎn)安全，保證蠶農(nóng)利益；并要求各級(jí)政府，明確職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，同時(shí)在發(fā)種前，為嚴(yán)肅停工紀(jì)律，區(qū)政府組織有關(guān)部門，分片包干，檢查停工執(zhí)行情況[1]。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神，在4月和7月連續(xù)下發(fā)“關(guān)于禁止銷售和使用殺蟲雙等農(nóng)藥的通知”，要求全鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)店和全鎮(zhèn)農(nóng)戶，在4―10月蠶桑生產(chǎn)期間，禁止銷售和使用殺蟲雙類和菊酯類農(nóng)藥。實(shí)行誰供貨、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，有效控制環(huán)境污染對(duì)蠶桑生產(chǎn)的影響[2]。
2.2 做好部門間情報(bào)互通
農(nóng)業(yè)植保與蠶桑加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解信息[3]。近年來，8―9月是水稻防病、治蟲最頻繁的時(shí)期，也是中、晚秋蠶飼養(yǎng)最為忙碌的時(shí)期，為避免蠶桑生產(chǎn)受農(nóng)藥污染，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與蠶桑生產(chǎn)利弊關(guān)系，在禁止使用殺蟲雙類與菊酯類農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，選用一些高效、低毒的農(nóng)藥進(jìn)行防治，并在防治技術(shù)、用藥安全等方面做好宣傳引導(dǎo)工作，創(chuàng)造良好的養(yǎng)蠶環(huán)境[4]。
2.3 針對(duì)性做好桑園害蟲的防控
正確及時(shí)做好桑園病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)，在桑園治蟲上做到統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一濃度，同時(shí)要求桑園治蟲有專用藥械，不用田溝水配藥，推廣使用桑園專用農(nóng)藥，如桑寶、桑蟲清、護(hù)桑等殘毒期短、容易掌握、使用安全的專用農(nóng)藥[5]。
2.4 建立和健全新形勢下蠶桑服務(wù)體系
蠶桑技術(shù)部門要真正成為指導(dǎo)生產(chǎn)，提供技術(shù)服務(wù)的組織。首先，建立起技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村內(nèi)派蠶桑技術(shù)員，在生產(chǎn)組培育科技示范戶，并利用廣播講座、發(fā)放技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)班等形式加大宣傳力度[6]。普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，樹立環(huán)保意識(shí)，使人人皆知環(huán)境污染對(duì)蠶桑生產(chǎn)的危害、污染來源、預(yù)防與控制等知識(shí)，提高了廣大農(nóng)村群眾的自我保護(hù)意識(shí)，并自覺行動(dòng)起來，應(yīng)對(duì)環(huán)境污染而引發(fā)的事故，最終達(dá)到避免或減輕損失的目的。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 吳建民，李志陽，姚雯.加強(qiáng)桑園管理 確保蠶作安全[J].中國蠶業(yè)，2007，28（2）：43-44.
[2] 酈民中，鄒曉強(qiáng).環(huán)境污染與養(yǎng)蠶安全[J].江蘇蠶業(yè)，2006，28（4）：26-27.
[3] 王尚俊，楊增群.如何確保蠶作安全？[J].廣西蠶業(yè)，2005，42（2）：48-49.
篇5
桑園治蟲污染桑葉近年來由于環(huán)境污染日趨加重，早秋蠶飼養(yǎng)每年有20%戶顆粒無收。從2004年開始停止飼養(yǎng)早秋蠶，夏蠶種也只有19%養(yǎng)蠶戶飼養(yǎng)，因此從春蠶結(jié)束至飼養(yǎng)中秋蠶有3個(gè)月的間隔。在這段時(shí)間里，桑園害蟲發(fā)生時(shí)間長、品種多、頻率高，特別是桑螟、桑薊馬等害蟲，世代重疊，面廣量大，為害嚴(yán)重。如不進(jìn)行多次治蟲，就會(huì)出現(xiàn)蟲搶桑葉吃的現(xiàn)象。因此，每年7—8月要進(jìn)行4次以上的治蟲。有些農(nóng)戶為了減少治蟲次數(shù)，采用高毒、殘效期較長的甲胺磷等農(nóng)藥進(jìn)行桑園治蟲。如2006年新莊村12組部分養(yǎng)蠶戶，在7月底至8月初用甲胺磷治蟲，治蟲后連續(xù)34d晴天無雨，導(dǎo)致中秋蠶大蠶用下部葉片，造成蠶中毒情況發(fā)生。另外，由于千家萬戶養(yǎng)蠶，治蟲時(shí)間難以統(tǒng)一，桑園使用治蟲農(nóng)藥品種隨意性較大，施藥觀念落后，認(rèn)為濃度越高、劑量越大越有效，導(dǎo)致桑葉農(nóng)藥殘留大，中毒較深的蠶食葉后吐水亂爬，最終死亡。中毒較輕的蠶一般不會(huì)表現(xiàn)明顯的癥狀，長期食用這些低殘留毒葉，就會(huì)出現(xiàn)微量農(nóng)藥積累性中毒，老熟后往往會(huì)出現(xiàn)吐亂絲、吐平板絲，結(jié)薄繭或不結(jié)繭等癥狀。
磚瓦廠等企業(yè)的有毒物質(zhì)污染20世紀(jì)80—90年代，全鎮(zhèn)先后建起磚瓦廠8家、鋁材廠6家、水泥廠1家，在此期間時(shí)有氟化物中毒事故發(fā)生。特別是秋蠶桑葉污染更為嚴(yán)重，在污染企業(yè)附近桑園中下部分葉片氟化物含量超過190mg/kg，大大超過了蠶正常發(fā)育的極限濃度，從而使蠶食桑緩慢，眠起不齊，齡期延長。
做好蠶作安全防護(hù)工作在春蠶生產(chǎn)前，市、區(qū)政府連年下發(fā)“關(guān)于認(rèn)真做好蠶桑生產(chǎn)期間防治氟化物污染和防止殺蟲雙等農(nóng)藥中毒工作的通知”，明確提出：春蠶生產(chǎn)期間4月25日至5月25日磚瓦廠、水泥廠、冶煉廠等排氟企業(yè)停工1個(gè)月，確保春蠶生產(chǎn)安全，保證蠶農(nóng)利益；并要求各級(jí)政府，明確職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，同時(shí)在發(fā)種前，為嚴(yán)肅停工紀(jì)律，區(qū)政府組織有關(guān)部門，分片包干，檢查停工執(zhí)行情況[1]。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神，在4月和7月連續(xù)下發(fā)“關(guān)于禁止銷售和使用殺蟲雙等農(nóng)藥的通知”，要求全鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)店和全鎮(zhèn)農(nóng)戶，在4—10月蠶桑生產(chǎn)期間，禁止銷售和使用殺蟲雙類和菊酯類農(nóng)藥。實(shí)行誰供貨、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，有效控制環(huán)境污染對(duì)蠶桑生產(chǎn)的影響[2]。
做好部門間情報(bào)互通農(nóng)業(yè)植保與蠶桑加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解信息[3]。近年來，8—9月是水稻防病、治蟲最頻繁的時(shí)期，也是中、晚秋蠶飼養(yǎng)最為忙碌的時(shí)期，為避免蠶桑生產(chǎn)受農(nóng)藥污染，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與蠶桑生產(chǎn)利弊關(guān)系，在禁止使用殺蟲雙類與菊酯類農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，選用一些高效、低毒的農(nóng)藥進(jìn)行防治，并在防治技術(shù)、用藥安全等方面做好宣傳引導(dǎo)工作，創(chuàng)造良好的養(yǎng)蠶環(huán)境[4]。
篇6
1 造成這種污染的原因
1.1 環(huán)保意識(shí)淡薄,重視程度不夠
雖然社會(huì)輿論、高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)將環(huán)保問題放到了非常重要的位置,但是作為基層的大眾及部分地方領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)還很單薄,并沒有提高認(rèn)識(shí)。一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視了生態(tài)效益和社會(huì)效益,在招商引資過程中,沒有將可持續(xù)發(fā)展觀落實(shí)到工作中,沒有考慮環(huán)境和生態(tài)因素。在生態(tài)環(huán)境的保持與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中沒有找到最佳的平衡點(diǎn),而是一味的追求眼前和局部利益。二是相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,在利益驅(qū)動(dòng)下,在防治污染上消極對(duì)待,有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠,群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體不強(qiáng),許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
1.2 農(nóng)村環(huán)保力量薄弱,環(huán)保資金投入不足
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級(jí)環(huán)保部門,雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的環(huán)保考核機(jī)制,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未配備專門的環(huán)保隊(duì)伍,落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”,很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足,導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重
一是化肥、農(nóng)藥的流失滲漏。由于農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量,超量或不科學(xué)使用化肥,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低,個(gè)別地區(qū)土壤中有害重金屬含量偏高,部分蔬菜含硝酸鹽超標(biāo);由于過量或?yàn)E用農(nóng)藥,使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染,同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù),致使生態(tài)失去平衡。二是農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。農(nóng)民為了追求農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)效益,大量使用地膜或塑料大棚,使棉花、果蔬早種植,早結(jié)果,早上市,提高單價(jià)以增加收入,但不容忽視的是,大量使用地膜,又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理,長期使用,對(duì)土壤十分有害,終將導(dǎo)致糧食、蔬菜減產(chǎn)。有資料報(bào)道,試驗(yàn)表明:土壤中殘留殘膜每公頃達(dá)37-45kg時(shí),小麥、蔬菜將分別減產(chǎn)7%、10%。
1.4 生活垃圾和畜禽糞處理不當(dāng)
在農(nóng)村沒有垃圾處理場,也沒有必要的處理方法,生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。另外,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,確實(shí)增加了農(nóng)民收入,但是,大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產(chǎn)生的廢液污水,多數(shù)就直接排入水溝渠塘,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵,直接作為肥料,或一遇大雨,糞便污水隨地表徑流入水體,導(dǎo)致疾病傳播,威脅到人民群眾的身體健康。
2 采取的措施
我縣的農(nóng)村環(huán)境污染在某些方面還要超過全國水平,為此我們要開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,從小我做起,做好以下幾方面工作,切實(shí)改善我們的生存環(huán)境。
2.1 強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源地的保護(hù)措施
保護(hù)飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重中之重。首先要合理科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū),并加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測和管理力度。依法治理保護(hù)區(qū)附近的污染企業(yè),堅(jiān)決取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。杜絕任何有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū),同時(shí)監(jiān)測養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源的破壞。嚴(yán)格禁止直接或者間接排放超標(biāo)的工業(yè)污水。并且一定要制定水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案以備不時(shí)只需。
2.2 加大農(nóng)村生活污染治理力度
按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,采取分散與集中處理相結(jié)合的方式,處理農(nóng)村生活污水。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式,提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu),積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,控制散煤和劣質(zhì)煤的使用,減少大氣污染物的排放。
2.3 嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染
采取有力措施,堅(jiān)決杜絕工業(yè)和城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),完善限期整改治理制度。淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)企業(yè)、工藝、設(shè)備,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治。
2.4 加大力度控制養(yǎng)殖污染
合理制定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,為了改善農(nóng)民的生活環(huán)境,要從根本上改變?nèi)诵蠡炀拥臓顩r。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)的目的。依據(jù)水體的承載能力和水質(zhì)的要求,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的數(shù)量、種類,合理控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,堅(jiān)決禁止化肥養(yǎng)魚。
篇7
保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球、保護(hù)人類身體健康，實(shí)行無公害綠色消費(fèi)是21世紀(jì)人類的主題。
水是生命之源。水資源的數(shù)量和質(zhì)量已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的重要因素。合理開發(fā)利用水資源，綜合防治水環(huán)境污染，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[1]。
江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風(fēng)景如畫的歷史文化名城。江油市境內(nèi)的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內(nèi)十分重要的河流，盤江是江油市第二大河流。江油市境內(nèi)河流兩岸環(huán)境的質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)。
近年來，江油市加大對(duì)昌明河和盤江河的綜合治理，對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市。通過一系列措施，美化了江油城市環(huán)境，提升了城市檔次，拉動(dòng)社區(qū)文明建設(shè)，使原有水質(zhì)得到了極大改善。然而，在江油市境內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強(qiáng)對(duì)江油市畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境污染的治理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前以及今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期的重要工作。
1 江油市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著國家對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的大量投入，江油市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速發(fā)展一批設(shè)施先進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般誕生，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)[2-4]。
2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬頭，年出欄肉豬82萬頭；存欄小家禽650萬羽，年出欄家禽1 650 萬羽。共有養(yǎng)殖專業(yè)戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。
目前，江油市有畜禽宰殺場（點(diǎn)）42 個(gè)，其中25個(gè)為生豬屠宰場，另17個(gè)為家禽宰殺點(diǎn)。
在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的同時(shí)，也造成畜禽糞尿?qū)褪芯硟?nèi)涪江、昌明河、盤江等河流水環(huán)境的污染加劇。
2 發(fā)生污染的原因
隨著江油市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和集約化養(yǎng)殖程度的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)水環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成江油市境內(nèi)水環(huán)境污染的原因有以下幾個(gè)方面：
（1）一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場未建立糞污處理設(shè)施或設(shè)施落后，達(dá)不到治污要求。
（2）家禽宰殺污染極為嚴(yán)重。境內(nèi)大部分的家禽宰殺點(diǎn)都無污染處理設(shè)施，盡管有少部份家禽宰殺點(diǎn)修建有污染處理設(shè)施，但其設(shè)施也達(dá)不到環(huán)保要求。
（3）個(gè)別生豬屠宰場修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（4）外地人員到江油市租用農(nóng)房從事養(yǎng)殖業(yè)，治污設(shè)施不到位，加重了江油市污染區(qū)。
（5）治污設(shè)施缺乏檢修，達(dá)不到治污效果，甚至閑置。
3 治理措施建議
加大畜禽業(yè)環(huán)境污染的綜合治理力度，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是江油市畜牧生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)施專項(xiàng)整治
畜禽養(yǎng)殖糞污治理是一項(xiàng)變廢為寶、為社會(huì)和人民造福的重要工作。工作量大、持續(xù)時(shí)間長、費(fèi)用高。江油市對(duì)此高度重視，對(duì)相應(yīng)部門下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包人制度，層層落實(shí)具體責(zé)任。
（1）推行行政主管污染治理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）負(fù)責(zé)落實(shí)，明確具體辦事人員，并與年度考核業(yè)績掛勾，確保養(yǎng)殖污染治理目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（2）把養(yǎng)殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育。讓畜禽養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖業(yè)造成水污染和對(duì)人類的危害。
（3）及時(shí)總結(jié)，建立信息反饋制度，將日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖污染治理工作中及時(shí)反饋進(jìn)展情況、治理經(jīng)驗(yàn)、整治難點(diǎn)和工作中存在的問題，并針對(duì)問題提出解決辦法，與有關(guān)部門協(xié)商，以便及時(shí)處理，確保養(yǎng)殖污染整治工作落到實(shí)處。
（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專人負(fù)責(zé)治污工作，定期檢查工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，畜牧、環(huán)保等單位進(jìn)行不定期督查，確保養(yǎng)殖污染治理工作的任務(wù)順利完成。
3.2 治理措施
（1）根據(jù)江油市實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過養(yǎng)殖小區(qū)的建立逐步規(guī)范江油市養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，解決好養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮(zhèn)的城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶，動(dòng)員其搬遷到規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)。
（3）種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖模式。對(duì)畜禽糞便可采取干燥法、發(fā)酵法等多種方法進(jìn)行處理，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）將畜禽糞便生態(tài)還田。畜禽養(yǎng)殖場（戶）不得任意向水體或者其它環(huán)境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。
（4）對(duì)市內(nèi)河流周邊的畜禽屠宰場進(jìn)行綜合治理。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，畜牧、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等部門配合對(duì)所有畜禽屠宰場進(jìn)行全面檢查，對(duì)無污染治理設(shè)施、有設(shè)施建而不用、不符合生產(chǎn)要求的屠宰場一律予以取締或停產(chǎn)整頓。
（5）對(duì)市內(nèi)河流周邊的養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養(yǎng)殖糞污。條件好的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專業(yè)隊(duì)伍定期進(jìn)行檢修、清渣、換糞等。
（6）加強(qiáng)對(duì)外來養(yǎng)殖戶的管理。外來養(yǎng)殖戶在江油市租用本地農(nóng)戶的場地進(jìn)行養(yǎng)殖，由于條件所限，絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設(shè)施。因此，應(yīng)制定適當(dāng)措施，對(duì)外來戶必須要求他們修建糞便治理設(shè)施，無設(shè)施的當(dāng)?shù)卣獜?qiáng)制其搬遷。
（7）實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)病死畜禽的無公害處理。江油市境內(nèi)沿河兩岸有少部分養(yǎng)殖戶向河內(nèi)丟棄病死畜禽，針對(duì)這種情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)制度，對(duì)亂扔病死畜禽者進(jìn)行嚴(yán)懲。
（8）推廣糞污治理新技術(shù)，繼續(xù)探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產(chǎn)生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境污染的治理工作。
4 小結(jié)
城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現(xiàn)城市資源的稀缺性和價(jià)值性的重要因素，也是城市競爭力的重要表現(xiàn)形式。水環(huán)境質(zhì)量與人類的健康息息相關(guān)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染，必須采取措施予以控制，以促進(jìn)江油市畜牧業(yè)健康快速可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 許美解，何華西.我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境污染問題及治理對(duì)策[J]. 湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，9（4）：315-318.
篇8
1．水源地污染隱患分析
1.1沭陽縣主要水系及飲用水源地取水口
1.1.1沭陽縣主要水系概況
淮沭河、新沂河為沭陽縣兩大河流。淮沭河河道設(shè)計(jì)流量為3000m3/s，由南向北縱穿該縣，南接洪澤湖、總六塘河（泗陽縣尾水通道），北連古泊善后河（連云港市送清水通道），屬地表水Ⅲ類功能區(qū)，六級(jí)航道；新沂河河道設(shè)計(jì)流量為6000m3/s，由西向東橫貫該縣，西接沭河、駱馬湖，向東流入黃海，為新沂市、山東沂蒙地區(qū)及宿遷市區(qū)重要尾水通道，沭陽縣境內(nèi)分為南偏泓、北偏泓，分別屬地表水Ⅲ類和Ⅳ類功能區(qū)，在縣城西北處，南偏泓與淮沭河交匯，北偏泓建有上清下污地涵（設(shè)計(jì)流量為50 m3/s），淮沭河清水通過地涵上方向北通過沭陽新閘，新沂河上游尾水由地涵內(nèi)東流，汛期大流量泄洪時(shí)，南偏泓和北偏泓平槽，當(dāng)水位高于淮沭河，將對(duì)淮沭河產(chǎn)生頂托，并向南倒灌至沭陽閘，為保護(hù)淮沭河上游水質(zhì)，此時(shí)須關(guān)閉沭陽閘。
1.1.2沭陽縣飲用水源地取水口
沭陽縣城區(qū)地面水廠于2006年初投入運(yùn)營，供水能力5萬噸／天，水源取自淮沭河，沭陽縣城南6千米為淮沭河沭陽閘，在該閘北側(cè)600米的南關(guān)洞閘，建有城區(qū)飲用水源第一取水口；在沭陽閘南部上游，2008年又建設(shè)了第二取水口和飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站。
1.2水源地污染隱患分析
淮沭河、新沂河兩岸建有防汛河堤，縣內(nèi)無排污口。根據(jù)水源保護(hù)需要，沭陽縣依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并完成了水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治。根據(jù)相關(guān)水系特征，目前水源污染主要威脅為四方面：一是汛期新沂河客水污染，倒灌匯入水源地保護(hù)區(qū)；二是水源地保護(hù)區(qū)上游淮沭河水源污染；三是水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外的水陸運(yùn)輸泄漏事故污染；四是人為破壞。以上四方面實(shí)際發(fā)生概率依次遞減，地面水廠投運(yùn)以來，發(fā)生最嚴(yán)重的水源水質(zhì)事件就是2007年7月2日，新沂河南北偏泓發(fā)生平槽，上游污染導(dǎo)致南偏泓總磷、氨氮分別超過三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)17.3倍和34.0倍，南偏泓水向南倒灌進(jìn)入淮沭新河南關(guān)洞渠，致使飲用水源地遭受污染，城區(qū)地面水廠停水近兩天。
2．預(yù)警響應(yīng)體制和機(jī)制
2.1預(yù)警響應(yīng)組織體系
成立飲用水源預(yù)警響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)水質(zhì)監(jiān)測工作組、環(huán)境監(jiān)察工作組、協(xié)調(diào)處置工作組、信息保障工作組。
2.1.1水質(zhì)監(jiān)測工作組：負(fù)責(zé)保障水源自動(dòng)監(jiān)測站正常運(yùn)行，并對(duì)飲用水源人工采樣和實(shí)驗(yàn)室分析，也可提請省市環(huán)保部門實(shí)施水質(zhì)同步監(jiān)測。
2.1.2環(huán)境監(jiān)察工作組：負(fù)責(zé)掌握可能威脅水源地的安全生產(chǎn)和水污染事故，對(duì)可能的污染源防范排查，跟蹤協(xié)調(diào)對(duì)污染源采取隔離、消解措施。
2.1.3協(xié)調(diào)處置工作組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急演練，及時(shí)了解周邊天氣形勢、水文情況，牽頭分析水污染可能到來和持續(xù)的時(shí)間，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的供水保障及調(diào)水沖污。
2.1.4信息保障工作組：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)信息處理匯總上報(bào)、人員調(diào)配及后勤保障等工作。
2.2預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
當(dāng)有信息顯示水源地可能或已受到污染，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析確認(rèn)，根據(jù)實(shí)際形勢，分別啟動(dòng)紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.1藍(lán)色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)周邊天氣形勢、水文情況，可能將有客水下泄，或者飲用水源受到其他威脅，但尚難以確定近日會(huì)直接影響飲用水源，應(yīng)啟動(dòng)藍(lán)色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在此期間，著重作好監(jiān)測、監(jiān)察、氣象水務(wù)信息通訊、信息分析上報(bào)工作，并及時(shí)作好提升響應(yīng)級(jí)別準(zhǔn)備。
2.2.2黃色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)預(yù)警，上游有大流量污染客水下泄，或者飲用水源水質(zhì)受到其他威脅，將于近日影響飲用水源水質(zhì)，應(yīng)啟動(dòng)黃色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在藍(lán)色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須對(duì)污染源落實(shí)有效隔離、消解處理措施，科學(xué)實(shí)施調(diào)水沖污。
2.2.3橙色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)飲用水源地污染已經(jīng)形成，但污染程度輕微，地面水廠可以對(duì)凈水工藝實(shí)施強(qiáng)化處理，也可啟動(dòng)第二取水口及地下井備用水源，則實(shí)施橙色應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在黃色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須落實(shí)供水應(yīng)急保障。
2.2.4紅色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)飲用水源地污染嚴(yán)重，必須暫時(shí)關(guān)閉地面水廠，立即啟動(dòng)備用地下水井等應(yīng)急措施，則實(shí)施紅色應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在橙色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須啟動(dòng)城區(qū)地下水井備用水源、采取調(diào)集周邊潔凈水，保證安全供水，必要時(shí)，鼓勵(lì)部分企事業(yè)單位在應(yīng)急期間有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)休。
3．邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速反應(yīng)工作規(guī)則
加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急工作保障，必須在改善預(yù)警應(yīng)急裝備、提高人員素養(yǎng)基礎(chǔ)上，針對(duì)客水型污染特征，暢通上下游水務(wù)、環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速溝通和處置工作規(guī)則。
3.1環(huán)境信息快速通報(bào)交流工作規(guī)則
3.1.1適時(shí)通報(bào)重污染項(xiàng)目建設(shè)信息。鄰域上游地區(qū)建設(shè)化工、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、冶煉、電鍍等重污染項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向下游通報(bào)，通過電子郵件等方式抄送項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件簡本。
3.1.2適時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)信息。鄰域下游地區(qū)建設(shè)飲用水源地等環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上游通報(bào)。
3.1.3超前預(yù)警緊急排污訊息。當(dāng)遇汛期泄洪或突發(fā)性污染事故，相鄰縣（市）之間要在第一時(shí)間通知對(duì)方，主動(dòng)、實(shí)時(shí)通報(bào)河水流量、污染物濃度、水利調(diào)度等訊息。
3.2邊界環(huán)境保護(hù)快速執(zhí)法處置工作規(guī)則
3.2.1提前開展污染防范性的聯(lián)合檢查。在汛期到來之前等可能會(huì)發(fā)生環(huán)境污染情況下，經(jīng)協(xié)商同意，開展污染防范性的聯(lián)合檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，可適時(shí)提請召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，商討預(yù)防與處置調(diào)度方案。
3.2.2快速處置突發(fā)性的環(huán)境污染事故。在遇到跨界突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，相關(guān)縣（市）應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，按照睦鄰友好、相互支持的原則，共同協(xié)調(diào)磋商、共同處理解決邊界污染，積極構(gòu)建和諧、安全的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1] 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案, 國務(wù)院，2006.
[2] 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法, 國家環(huán)保部, 2010.
篇9
1.導(dǎo)致水環(huán)境地質(zhì)污染的主要原因
1.1地面下沉引起的污染
由于我國是地震多發(fā)國家，經(jīng)常會(huì)發(fā)生地面塌陷或斷層的情況。并且，由于我國正處于城市發(fā)展高速階段，不斷的開土建房也加速了地面基土的塌陷速度。這兩個(gè)原因直接導(dǎo)致了地表水被掩埋或被截?cái)唷⒌叵滤恢苯有孤兜那闆r，破壞了地下水的水循環(huán)。水資源環(huán)境一旦被破壞就會(huì)導(dǎo)致地表植被缺水，造成水土流失，從而又加重了地面下沉問題。
1.2管道破損引起的污染
由于城市基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建，城市管理者經(jīng)常會(huì)對(duì)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行施工。但是，由于部分施工人員的工作不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致管道材料經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致管道破損，使管道內(nèi)的污染物質(zhì)通過破損處直接滲入地質(zhì)水層當(dāng)中，間接的污染了地下深層的暗河。
1.3水源井不止水引起的污染
目前，大部分的施工單位仍采用傳統(tǒng)的方式增加單井出水量和回灌量，水泥止水環(huán)節(jié)被人為取消，因而導(dǎo)致了水環(huán)境地質(zhì)的污染。并且，由于施工工人的技術(shù)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，錯(cuò)誤的將地表水和地下深水層進(jìn)行簡單連通，導(dǎo)致了水環(huán)境地質(zhì)污染的情況出現(xiàn)。
1.4金屬井管腐蝕引起的污染
在施工當(dāng)中，如果建設(shè)單位使用的是質(zhì)量不合格的金屬井管，那么則會(huì)造成水環(huán)境地質(zhì)污染的情況出現(xiàn)。因?yàn)檫@些金屬井管很容易受細(xì)菌、電偶、縫隙、氧濃差等情況的影響而遭到腐蝕，被腐蝕的金屬管會(huì)產(chǎn)生大量的硫化亞鐵和鐵瘤，從而給水環(huán)境地質(zhì)造成金屬污染。
2.關(guān)于水文勘測技術(shù)的內(nèi)容
目前我國水文勘測技術(shù)的具體運(yùn)用主要有三種：水文雨量監(jiān)測、水文泥沙監(jiān)測、水文站網(wǎng)，這三項(xiàng)是水文勘測地質(zhì)工程工作的關(guān)鍵所在。
2.1水文雨量監(jiān)測
優(yōu)質(zhì)的水文雨量流量監(jiān)測是水文勘測技術(shù)在地質(zhì)工程的關(guān)鍵。目前我國大部分地區(qū)都是采取自動(dòng)和半自動(dòng)的雨量流量監(jiān)測技術(shù)。然而，隨著我國現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，水文監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)記錄、自動(dòng)存儲(chǔ)、自動(dòng)傳輸、自動(dòng)測報(bào)等功能的完善。一個(gè)良好的水文監(jiān)測自動(dòng)化，需要建立一個(gè)水位監(jiān)控可視系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)在線觀測水位從而完成無人值守和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸。
2.2水文泥沙儀器設(shè)備
使用先進(jìn)的水文泥沙儀器設(shè)備代替原來傳統(tǒng)的、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的粒徑計(jì)和移液管法的泥沙監(jiān)測法，直接運(yùn)用同位紊測沙儀，電測沙儀，超聲波測沙儀等自動(dòng)測沙儀器進(jìn)行直接快速的測算，從而減輕了監(jiān)測人員的測量工作量。并且，運(yùn)用水文泥沙儀器設(shè)備測量的數(shù)據(jù)會(huì)更為精準(zhǔn)。
2.3水文站網(wǎng)
主要是要優(yōu)化水文站網(wǎng)的分析功能，針對(duì)每個(gè)地區(qū)的水文情況的特殊性，從水文測驗(yàn)方式和水文勘測技術(shù)改革出發(fā)，進(jìn)行分析水文站網(wǎng)分布的優(yōu)化型。從而充實(shí)、調(diào)整和優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，建立科學(xué)合理的現(xiàn)代水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
3.污染環(huán)境地質(zhì)中水文勘測技術(shù)
3.1水文勘測的重要性
由于我國城市化的快速發(fā)展，水環(huán)境污染日益嚴(yán)重。為了有效改變污染環(huán)境地質(zhì)給人們帶來的不良危害，水利研究人員應(yīng)該逐步對(duì)污染場地進(jìn)行研討和開發(fā)，在合理開發(fā)、勘測、改造基礎(chǔ)上改善原來的環(huán)境污染問題，使污染場地能轉(zhuǎn)變成具有商業(yè)價(jià)值和居住價(jià)值的良性土地。
3.2污染環(huán)境地質(zhì)中水文勘測技術(shù)應(yīng)用范圍
污染環(huán)境地質(zhì)水文勘測技術(shù)主要用于探查污染場地的現(xiàn)狀和歷史活動(dòng)狀態(tài)的全面調(diào)查。探查的內(nèi)容主要包括污染來源、污染途徑、污染現(xiàn)狀的勘測，探查的項(xiàng)目主要有地下水的分布、埋藏、水位、流向、動(dòng)態(tài)變化、地下水徑流和補(bǔ)給、排泄等。最后再對(duì)水環(huán)境污染地質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并得出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，以及整改意見和探查措施。
3.3污染環(huán)境地質(zhì)中水文勘測的實(shí)施程序
污染環(huán)境地質(zhì)中水文勘測的具體實(shí)施程序的第一步為收集資料，需要充分收集和調(diào)查污染場地的環(huán)境地質(zhì)的相關(guān)信息，包括對(duì)污染水質(zhì)進(jìn)行采樣，污染場地現(xiàn)場勘查等。然后，再采用模擬污染計(jì)算分析的步驟對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表。最后，再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表擬出污染場地的整改意見并于實(shí)施。
3.4污染環(huán)境地質(zhì)中水文勘測技術(shù)的應(yīng)用判斷
由于水污染環(huán)境的擴(kuò)散性和流動(dòng)性，應(yīng)該在污染的潛在區(qū)域進(jìn)行勘測布點(diǎn)，從勘測點(diǎn)勘察可疑區(qū)域的污染程度，并在可疑區(qū)域設(shè)定多個(gè)勘察點(diǎn)去勘測地下水的污染情況。對(duì)水環(huán)境的地質(zhì)污染進(jìn)行詳細(xì)的勘測報(bào)告記錄，并從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面去比較污染環(huán)境地質(zhì)處理方案，最終提出合理的勘測方案和實(shí)施建議。
4.結(jié)束語
目前，水污染環(huán)境地質(zhì)中水文勘測技術(shù)的應(yīng)用，不僅能改善我國水污染嚴(yán)重的情況，還能有效控制我國水污染范圍擴(kuò)大的趨勢，并有效地改善我國原有的污染環(huán)境場地的污染情況，變廢為寶的開發(fā)出更多有效的商業(yè)用地和居民用地。并且，隨著科技的發(fā)展，水環(huán)境地質(zhì)污染水文勘測技術(shù)定會(huì)越來越完善，提高地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)信息采集的可靠性和精準(zhǔn)性，從而提高人們治理地質(zhì)環(huán)境的水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]梁海洋.水文勘測技術(shù)在污染環(huán)境地質(zhì)中的應(yīng)用[J].地球，2014，（6）.
篇10
《民法通則》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。從這一規(guī)定中可推導(dǎo)出的責(zé)任要件只有三項(xiàng)：1過錯(cuò)，即公民、法人實(shí)施侵權(quán)行為的過錯(cuò)；2損害，即對(duì)財(cái)產(chǎn)或人身的損害；3因果關(guān)系，即過錯(cuò)與損害之間的因果關(guān)系。不言而喻，法律條文對(duì)侵權(quán)責(zé)任要件的規(guī)定與理論的通說產(chǎn)生了矛盾。一是法條未將不法性作為侵權(quán)責(zé)任要件；二是法條將因果關(guān)系規(guī)定為過錯(cuò)與損害之間的因果關(guān)系，而非違法行為與損害之間的關(guān)系。法條的明文規(guī)定似乎與三要件說相合。這表明既有的理論闡釋于法無據(jù)。因此，筆者認(rèn)為，即使一些法條在立法時(shí)或許缺乏理論上充分思考，但倘若這些規(guī)定按字面解釋又在理論上合理時(shí)，我們應(yīng)按合理的理論作為闡釋或理解法條的根據(jù)，以完善法律解釋，指導(dǎo)審判實(shí)踐。
我國民法理論一直把“不法”作為侵權(quán)責(zé)任要件，這似乎不盡合理。一則其不符合現(xiàn)行的民法規(guī)定，二則因其不利于操作，易使許多致人傷害的行為人因其行為的違法性難以確認(rèn)而被免責(zé)。這一點(diǎn)在環(huán)境侵權(quán)中表現(xiàn)尤為明顯。在確定當(dāng)事人的某一行為是否屬于污染環(huán)境的行為時(shí)，是否只有違反法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才被認(rèn)為是污染環(huán)境的行為?我國民法通則與環(huán)保法的規(guī)定是有矛盾的。根據(jù)民法通則第124條之規(guī)定，污染環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)是“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”的行為，而環(huán)保法第41條第1款之規(guī)定中并無此項(xiàng)規(guī)定，正如常見的河流污染案例那樣，幾個(gè)企業(yè)都按標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)向河中排污，結(jié)果導(dǎo)致下游魚苗死亡，這里的違法性要素何在?這種情況能說不是環(huán)境侵權(quán)?可見，不法性在環(huán)境侵權(quán)中并不十分必要。如何解決民法通則第124條和環(huán)保法第41條第1款之間的矛盾?筆者認(rèn)為，民法通則第124條所稱的“國家保護(hù)環(huán)境防治污染的規(guī)定”，是指我國環(huán)保法及相關(guān)法律、法規(guī)所確定的基本原則、規(guī)則和制度，而不是指具體的某一排污標(biāo)準(zhǔn)；它所解決的是法律適用的問題而不是行為標(biāo)準(zhǔn)問題，即凡污染環(huán)境致人損害之案件，應(yīng)適用環(huán)境保護(hù)法等專門法律法規(guī)；排污超過標(biāo)準(zhǔn)污染環(huán)境致人損害，無疑應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的行政和刑事責(zé)任；即便排污沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但污染環(huán)境致人損害，也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
綜上所述，在環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件上，不法性只是其中一部分行為性質(zhì)，并不必然具有廣泛性。因此，它不能成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。
二、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件
按照侵權(quán)構(gòu)成要件的理論，筆者主張環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件有三：1、污染環(huán)境的行為；2、損害；3、污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關(guān)系。
(一)污染環(huán)境的行為
污染環(huán)境的行為具有復(fù)雜性、漸進(jìn)性、多樣性的特點(diǎn)。在“污染環(huán)境的行為”要件中，如前所述違法性從總體上講不是污染賠償?shù)谋匾獥l件，但這一因素將影響賠償數(shù)額的認(rèn)定。作為環(huán)境污染損害賠償?shù)奈廴经h(huán)境行為，一般情況下是違法的，特殊情況下是不違法的。所以應(yīng)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，建議《民法通則》第124條在保留原過錯(cuò)推定責(zé)任的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充“沒有違反法律規(guī)定而造成他人損害的，也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定。由于環(huán)境污染損害賠償采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，所以在其民事責(zé)任構(gòu)成要件中只提“污染環(huán)境的行為”，而未提及“過錯(cuò)”，這點(diǎn)應(yīng)與普遍侵權(quán)相區(qū)別。環(huán)保法中之所以實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，概括起來，主要源于以下原因：首先，環(huán)境污染是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，即使企業(yè)無過錯(cuò)，也會(huì)給他人造成損害。污染的后果不僅僅是造成財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失，危害人體健康和生命，它還威脅到人類的生存和社會(huì)的發(fā)展。其次，由于現(xiàn)代企業(yè)的高度專業(yè)化和復(fù)雜化，加上人類科技發(fā)展水平的限制，受害人很難證明致害人的過錯(cuò)。第三，從法律的公平和公正原則出發(fā)，環(huán)境污染的行為者大多是企業(yè)。從一定意義上講，造成污染的企業(yè)獲利是建立在污染環(huán)境和給他人造成一定危害的基礎(chǔ)上的，故而，適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，由致害人賠償受害人的損失是公平合理的。同時(shí)，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)可以通過購買保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而既轉(zhuǎn)移了自己的賠償責(zé)任，又可保障受害人得到足夠賠償。第四，在環(huán)保法中適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，不僅有利于保護(hù)受害人的合法利益，而且可以推動(dòng)和促使污染單位積極主動(dòng)地采取措施防止環(huán)境污染，改善人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境。
(二)損害
環(huán)境污染中的損害，是受害人因接觸或暴露于被污染的環(huán)境而受到的人身傷害、死亡以及財(cái)產(chǎn)損失等后果。環(huán)境污染致人損害，其損害的后果既有與其他侵權(quán)行為所造成的損害相同的共性，也有其自身的特殊性。共性表現(xiàn)為，它是侵害合法民事權(quán)益的后果，具有客觀真實(shí)性、確定性和法律上的補(bǔ)救性。損害的特殊性包括：1潛伏性，多數(shù)侵權(quán)行為所造成的損害后果，都在損害發(fā)生時(shí)或者發(fā)生后不久即顯現(xiàn)出來，但環(huán)境污染致人損害則不盡然。只有部分環(huán)境污染致人損害的后果較快顯現(xiàn)，而大多數(shù)環(huán)境污染致人損害的后果，尤其是損害他人健康的后果要經(jīng)過較長的潛伏期才顯現(xiàn)出來。2廣泛性。多數(shù)環(huán)境污染致人損害的案件，其損害都具有廣泛性的特征，表現(xiàn)為受污染地域、受害對(duì)象、受害的民事權(quán)益十分廣泛。關(guān)于損害事實(shí)的認(rèn)定及賠償，從審判實(shí)踐看，環(huán)境污染致人損害，既有財(cái)產(chǎn)損害，也有人身損害，但目前所受理的環(huán)境污染致他人損害的案件，大多是有關(guān)人身損害及其賠償。因此，因環(huán)境侵權(quán)產(chǎn)生的損害賠償，無論在范圍、內(nèi)容和金額方面，都將有明顯擴(kuò)大的趨勢。
(三)因果關(guān)系
篇11
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；危險(xiǎn)犯；污染環(huán)境罪
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要指渤海灣沿岸的城市，包括冀、魯、遼三省及京津地區(qū)。改革開放以來以其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢得到飛速發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，但仍舊存在生產(chǎn)方式粗放的問題，影響生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的推動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明建設(shè)與生文態(tài)明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)，必須把環(huán)境治理提到議事日程上來。在環(huán)境治理過程中將污染環(huán)境罪成立危險(xiǎn)犯不失為有益的理論研究。
在理論上，我國刑法學(xué)者早有對(duì)實(shí)害犯和危險(xiǎn)犯的理論界定，尤其是在危害社會(huì)公共安全犯罪中危險(xiǎn)犯成立既遂罪名有很多，比如放火罪、決水罪、爆炸罪等。隨著修八將重大污染環(huán)境罪改為污染環(huán)境罪，在此罪中成立危險(xiǎn)犯引起學(xué)者的關(guān)注：支持實(shí)害犯的學(xué)者比如陳君在北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)發(fā)表《關(guān)于污染環(huán)境罪規(guī)定的理解與探討》，還有馬松建等人；支持危險(xiǎn)犯的學(xué)者代表為高銘暄、李希慧、冀華鋒等都有相關(guān)論述。在此基礎(chǔ)上本論文的創(chuàng)新點(diǎn)主要為以環(huán)渤海區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)分析此罪成立危險(xiǎn)犯的可行性及必要性，為環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
國外好多國家在環(huán)境犯罪中都設(shè)立了危險(xiǎn)犯，例如日本《公害罪法》，規(guī)定：“由于工業(yè)或企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)排放有害于人體健康的物質(zhì)，致使公眾的生命和健康產(chǎn)生危險(xiǎn)的，應(yīng)受處罰”， 還存在好多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的單行法規(guī)設(shè)置危險(xiǎn)犯；德國頒布的《水法》《城市法》也規(guī)定了污染環(huán)境罪的危險(xiǎn)犯：“企業(yè)取得報(bào)酬……以傷害他人為目的，污染水體的行為，應(yīng)受刑罰”， 此外，《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》宣誓著人類保護(hù)環(huán)境的訴求和愿望，美國、奧地利、英國、澳大利亞等國也有類似危險(xiǎn)犯的規(guī)定，對(duì)我國污染環(huán)境罪進(jìn)一步深入探討和研究有重大意義。
1 污染環(huán)境罪的法律規(guī)定
污染環(huán)境罪，是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。修八修正后，入罪門檻也相應(yīng)降低，針對(duì)污染環(huán)境罪是否已經(jīng)設(shè)立危險(xiǎn)犯的問題法律沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，引起了學(xué)者的思考，現(xiàn)行污染環(huán)境罪是實(shí)害犯還是危險(xiǎn)犯？造成嚴(yán)重環(huán)境污染該構(gòu)成要件仍然側(cè)重理解為需要實(shí)際造成對(duì)他人法益侵害的實(shí)際后果，在實(shí)害結(jié)果與現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)之間沒有明確的界限加以限定和規(guī)范。
2 污染環(huán)境罪成立危險(xiǎn)犯的制度建構(gòu)之必要性
根據(jù)上文的論述，我國污染環(huán)境罪從種類上講屬于實(shí)害犯，這就導(dǎo)致對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為可以逃避刑法的處罰。這樣的結(jié)果與建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)是背道而馳的，不利于保護(hù)大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境改善的訴求。下面就污染環(huán)境罪增設(shè)危險(xiǎn)犯的問題從必要性與可行性的角度進(jìn)行分析，探討這一立法的正當(dāng)性依據(jù)。
設(shè)立危險(xiǎn)犯的犯罪形態(tài)來看，大多都要求該罪的危害行為帶有嚴(yán)重的社會(huì)危害性及法益侵害的緊迫性。伴隨改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高能耗高污染的企業(yè)產(chǎn)值成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量下，環(huán)境污染的解決刻不容緩。嚴(yán)重環(huán)境污染的案例不僅數(shù)量激增，而且危害性也越來越大，這樣的一種嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，也就為污染環(huán)境罪增設(shè)危險(xiǎn)犯提供了客觀上的必要性。
另一方面，環(huán)境類犯罪往往具有潛伏性的特征，發(fā)病周期長，歸責(zé)困難，決定了污染環(huán)境罪不應(yīng)以實(shí)害結(jié)果為定罪的依據(jù)。這是因?yàn)楸娝苤ǔ－h(huán)境危害行為發(fā)生后，其實(shí)害結(jié)果的出現(xiàn)往往要經(jīng)過一段時(shí)間，而且犯罪行為通常不易被發(fā)現(xiàn)，這樣就增加了該罪因果關(guān)系認(rèn)定上的難度，最后不免造成犯罪人逃之法外的嚴(yán)重后果。比如在河流上游建有一家化工廠，居住在下游的居民長期飲用喝水，一方面有可能致使部分村民發(fā)生病變但是依靠個(gè)人的力量很難證明其原因就是有害喝水所致。另外一方面這種發(fā)病周期有可能是很長的有的甚至在死亡時(shí)都沒有激發(fā)潛伏在體內(nèi)的致病元素，但這種損害對(duì)人民的健康是及其嚴(yán)重的。我國刑法將污染環(huán)境罪仍然規(guī)定為一種實(shí)害犯，這就預(yù)示著刑法的處罰適用以危害結(jié)果實(shí)際發(fā)生時(shí)為前提，但不能因?yàn)闆]有損害結(jié)果的事實(shí)發(fā)生就使不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)任意排放有毒有害物質(zhì)而置之不理，與環(huán)境污染行為的潛伏性、周期長的特征是相沖突的。因此可以說在污染環(huán)境罪增設(shè)危險(xiǎn)犯，就可以從危害行為的源頭對(duì)罪行加以規(guī)制，從而有效避免上述后果的發(fā)生。
3 污染環(huán)境罪立危險(xiǎn)犯的制度建構(gòu)之可行性
危險(xiǎn)犯是對(duì)行為所具有的侵害法益的危險(xiǎn)性進(jìn)行處罰，危險(xiǎn)的有無應(yīng)以行為時(shí)的情況為基礎(chǔ)進(jìn)行事前判斷，而不是考慮事后行為的損害后果， 從這個(gè)意義上來說，污染環(huán)境罪增設(shè)危險(xiǎn)犯是對(duì)相關(guān)人法益在結(jié)果發(fā)生之前進(jìn)行合理保護(hù)的一種表現(xiàn)，有其設(shè)立的可行性。在文獻(xiàn)綜述部分可知，國外通過在污染環(huán)境罪增設(shè)危險(xiǎn)犯，能夠以高效便捷的方式控制和規(guī)制環(huán)境污染和破壞行為，保護(hù)公民的基本生存權(quán)利，維護(hù)公民的健康，在宏觀層面上有利于國家的生態(tài)文明建設(shè)。
環(huán)境權(quán)理論的引進(jìn)和推廣同樣為增設(shè)環(huán)境危險(xiǎn)犯提供了可行性。一方面依據(jù)《民事訴訟法》第55條關(guān)于公益訴訟的規(guī)定，對(duì)于環(huán)境污染的行為，法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)及其相關(guān)組織可以提起公益訴訟以維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，這也是環(huán)境權(quán)理論在我國生根發(fā)芽的表現(xiàn)之一。 另一方面，作為“重大環(huán)境污染事故罪”所侵犯的客體主要為財(cái)產(chǎn)權(quán)和公民的生存健康權(quán)，而修八對(duì)“污染環(huán)境罪”客體在前罪基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變成了對(duì)國家公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)以及對(duì)自然環(huán)境本身的關(guān)注。可見，環(huán)境權(quán)成為刑法所保護(hù)的法益正在被我國所接受，這同樣為污染環(huán)境罪增設(shè)危險(xiǎn)犯擴(kuò)寬了道路。
將重大污染環(huán)境事故罪更改為污染環(huán)境罪，仍要結(jié)合實(shí)際不斷深入研究和細(xì)化以滿足我國國民對(duì)環(huán)境保護(hù)的急切需要和訴求并切實(shí)保護(hù)我國公民的生命健康權(quán)和環(huán)境權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)碧水藍(lán)天的渴望。因而我們需要在污染環(huán)境罪當(dāng)中增設(shè)危險(xiǎn)犯，增大處罰力度，健全和完善污染環(huán)境罪的法律規(guī)定，增強(qiáng)司法維護(hù)環(huán)境保護(hù)的力度， 為環(huán)渤海生態(tài)文明建設(shè)提供良好的法律支持。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李慧芳：《中日環(huán)境犯罪比較研究》，中國海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年。
[2]王世洲：《德國經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)刑法研究》，北京大學(xué)出版社，1999年版。
篇12
一、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的界定
關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的定義，學(xué)界的表述不同。有的學(xué)者提出，環(huán)境侵害具體指由于人類活動(dòng)所造成的環(huán)境污染和破壞，以致危害居民的環(huán)境權(quán)益或危及人類生存和發(fā)展的環(huán)境侵權(quán)行為，是對(duì)具有社會(huì)性的個(gè)人利益的侵害[1]。也有的學(xué)者認(rèn)為，因從事生產(chǎn)、生活等活動(dòng)致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理、生物等特征上的不良變化，破壞生態(tài)和資源，直接或間接侵害國家、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人的人身、財(cái)產(chǎn)的，就是環(huán)境污染侵權(quán)[2]。《侵權(quán)責(zé)任法》專章規(guī)定“環(huán)境污染責(zé)任”，盡管只有4條，但這是立法首次突出肯定環(huán)境侵權(quán)責(zé)任在侵權(quán)立法中的獨(dú)立地位，該法第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”由此可以看出，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，是指行為人違反法定的義務(wù)，以作為或者不作為的方式導(dǎo)致環(huán)境被污染或者破壞，侵害國家、集體或他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償義務(wù)的一種特殊侵權(quán)責(zé)任。
二、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則
環(huán)境侵權(quán)的歸責(zé)原則，在19世紀(jì)以來，各國的立法紛紛確立了認(rèn)定過錯(cuò)責(zé)任原則，如1838年的《普魯士鐵路法》、1992年日本的《大氣污染控制法》等。我國根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”從這一規(guī)定中不難看出，污染者承擔(dān)責(zé)任的前提是客觀上污染了環(huán)境并造成了損害，而不問污染者主觀上是否存在過錯(cuò)，因此立法對(duì)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任采取了嚴(yán)格的認(rèn)定過錯(cuò)責(zé)任原則。
三、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件
依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第65條的規(guī)定，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件包括以下三個(gè)。
（一）須有污染環(huán)境的行為
被污染的環(huán)境致人損害是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任研究的核心，因此存在污染環(huán)境的行為成為環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的首要構(gòu)成要件。污染環(huán)境的行為在實(shí)踐中表現(xiàn)的復(fù)雜多樣，簡言之，只要引起自然因素總體發(fā)生不良變化的行為都屬于污染環(huán)境的行為。根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第24條的規(guī)定，常見的污染環(huán)境的行為包括：廢水、廢氣、廢渣的排放，粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境造成惡劣影響的行為。
污染環(huán)境的行為是否一定要具備“違法性”，對(duì)此問題，我國目前的立法存在著矛盾。《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”從這一規(guī)定中不難看出，污染環(huán)境造成損害承擔(dān)責(zé)任的前提是，污染行為違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定。對(duì)于此條的理解，學(xué)者指出這里的“國家規(guī)定”即為法律，意即如果只是污染環(huán)境而未違反法律者，即便造成他人損害，也不需要承擔(dān)責(zé)任[3]。《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。”該法并未對(duì)環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任提出行為違法性的要求。
基于立法上的這種沖突，學(xué)者間也存在兩種意見：一種認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不問污染環(huán)境的行為人的行為是否違法，只要其行為致有損害，則構(gòu)成侵權(quán)，承擔(dān)賠償責(zé)任；另一種則認(rèn)為排污主體只有違反國家規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)致有損害的，才承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。筆者同意第一種觀點(diǎn)，理由是以下幾點(diǎn)。
第一，無論是《民法通則》還是《環(huán)境保護(hù)法》的訂立時(shí)間都較早，從當(dāng)時(shí)的立法技術(shù)上未對(duì)此問題予以審慎協(xié)調(diào)，故而學(xué)者或執(zhí)法者在對(duì)條文的理解中不能只是死板教條，而應(yīng)該從宏觀的角度靈活地進(jìn)行理解。正如有學(xué)者提出對(duì)《民法通則》第124條重新解讀，將違反國家保護(hù)環(huán)境、防止污染的規(guī)定理解為“我國《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)所確定的基本原則、規(guī)則和制度”，而不是指具體的某項(xiàng)排污標(biāo)準(zhǔn)，將其理解為是“法律適用”問題，而不是“行為標(biāo)準(zhǔn)”問題[4]。
第二，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，維護(hù)人類良好的生存環(huán)境，是國際社會(huì)共同關(guān)注的問題，以此為出發(fā)點(diǎn)，在對(duì)待污染環(huán)境的行為時(shí)就不能只看該行為是否違反具體的法律法規(guī)，排污是否超過某一量化指標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)從防微杜漸的角度，無論該行為是否具備違法性，只要客觀上造成了實(shí)際的損害，就應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)責(zé)任。這樣一方面保護(hù)了不特定受害人的利益，另一方面提高環(huán)境侵權(quán)人的侵權(quán)成本，從客觀上減少對(duì)環(huán)境的污染。
第三，是否超過排污標(biāo)準(zhǔn)，與民事責(zé)任的構(gòu)成沒有關(guān)系。實(shí)踐中，侵權(quán)人污染環(huán)境的行為與排污標(biāo)準(zhǔn)之間有如下兩種情形：行為污染了環(huán)境但是沒有超過排污標(biāo)準(zhǔn)；行為既污染了環(huán)境又超過了排污標(biāo)準(zhǔn)。
（二）須有客觀的損害事實(shí)
第一，污染損害具有潛伏性。一般的侵權(quán)行為造成的損害后果，都是在行為發(fā)生時(shí)或發(fā)生后不久即能顯現(xiàn)出來，但是污染所致人的損害，如疾病的形成，往往經(jīng)歷較長的時(shí)間才被發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)也難以及時(shí)消除。因此污染造成的損害的這一特性使得其危害更甚。
第二，污染損害具有特殊性。污染損害行為多表現(xiàn)為長期的累積的損害，對(duì)環(huán)境有持續(xù)的不間斷的破壞，即使為一次性造成的損害，如海洋原油泄漏事故，其造成的損害結(jié)果也會(huì)持續(xù)下去，不會(huì)馬上停止。
第三，污染損害具有廣泛性。污染造成的損害是多元而廣泛的，體現(xiàn)在三個(gè)方面：受害地域的廣泛性、受害對(duì)象的廣泛性以及受害利益的廣泛性。大多數(shù)的環(huán)境侵權(quán)案件受害的地域面積較大，有的甚至跨越多個(gè)國家；受害人的數(shù)量較多，往往生活在一片地域中的人都成為受害者；受害人損害的權(quán)益是多元的，既有生命健康權(quán)、休息權(quán)等人身性質(zhì)的權(quán)利，也有財(cái)產(chǎn)性的權(quán)利。
（三）行為與損害之間存在因果關(guān)系
一般的因果關(guān)系理論要求原因行為在時(shí)間上要先于損害結(jié)果發(fā)生，原因行為的存在是損害結(jié)果發(fā)生的必要條件等。但鑒于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的特殊性，在這類案件中，造成環(huán)境污染的可能有多個(gè)原因，如多家企業(yè)同時(shí)向一個(gè)環(huán)境排污，而且造成環(huán)境污染的周期一般較長，取證相對(duì)困難，再加之損害的潛伏性、持續(xù)性和廣泛性，使得因果關(guān)系的證明比普通侵權(quán)案件更為復(fù)雜。實(shí)踐中，除了適用傳統(tǒng)的證明方法外，學(xué)者們還提出了一些可行的新的證明方法。
1.蓋然因果關(guān)系說
篇13
一、環(huán)境監(jiān)測中水污染監(jiān)測的重要性分析
環(huán)境監(jiān)測工作中水污染監(jiān)測是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，面臨著嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象和問題，我國生態(tài)文明建設(shè)理念愈發(fā)深入，人們對(duì)環(huán)保以及資源利用加大了關(guān)注和投入力度。針對(duì)環(huán)境監(jiān)測中水污染監(jiān)測工作進(jìn)行優(yōu)化探索，能夠提高水污染環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，由此加強(qiáng)對(duì)水污染實(shí)際情況的掌握，并提出合理的治理方案和計(jì)劃，明確水體的正確治理方向。通過落實(shí)水污染的監(jiān)測工作，相關(guān)工作人員可以獲取有關(guān)水資源污染的信息，掌握水污染的具體情況、進(jìn)行合理地控制，避免發(fā)生水污染惡化的問題。保證水污染監(jiān)測和治理工作的合理性和科學(xué)性，結(jié)合真實(shí)、可靠、全面的水污染監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，建立起相應(yīng)的水污染監(jiān)測和管理機(jī)制，提高對(duì)水污染情況的掌控力，為后期環(huán)境治理以及保護(hù)水資源等各方面的工作提供切實(shí)的依據(jù)、夯實(shí)環(huán)境檢測和保護(hù)的基礎(chǔ)工作[1]。
二、環(huán)境監(jiān)測中提高水污染監(jiān)測質(zhì)量的途徑
（一）強(qiáng)化預(yù)先控制
環(huán)境監(jiān)測工作體系中針對(duì)水污染環(huán)境的監(jiān)測工作，應(yīng)致力于提高水污染環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量與效率，加強(qiáng)對(duì)水污染的合理管控。為了提高水污染環(huán)境監(jiān)測的整體水平，首先要在監(jiān)測前的環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，強(qiáng)化預(yù)先控制工作，監(jiān)測人員應(yīng)構(gòu)建起全面、合理的框架體系，保證質(zhì)量管理工作的順利展開和運(yùn)行。明確相關(guān)工作人員的職責(zé)范圍，強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)，真正將職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，由具備較強(qiáng)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的工作人員進(jìn)行水污染的監(jiān)測工作。結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由具有豐富經(jīng)驗(yàn)和一定專業(yè)能力的工作人員展開對(duì)水污染環(huán)境的監(jiān)測各個(gè)事項(xiàng)，要求工作人員能夠獨(dú)立完成水污染環(huán)境的監(jiān)測相關(guān)操作，強(qiáng)化預(yù)先控制有效性，保證提高對(duì)環(huán)境的監(jiān)管力度。落實(shí)到實(shí)際的水污染環(huán)境監(jiān)測工作中，工作人員應(yīng)嚴(yán)格檢查監(jiān)測水污染時(shí)使用到的設(shè)備、儀器等硬件設(shè)施，做好對(duì)設(shè)備設(shè)施的定期維護(hù)和管理工作，保證儀器和設(shè)備的正常、穩(wěn)定運(yùn)行，避免發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)丟失或準(zhǔn)確性不足的問題。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測前的預(yù)先控制，有利于提高水污染環(huán)境監(jiān)測的整體質(zhì)量[2]。
（二）建立常規(guī)監(jiān)測體系
對(duì)于水污染環(huán)境的監(jiān)測工作，要結(jié)合常規(guī)監(jiān)測的工作內(nèi)容，建立起完善的常規(guī)監(jiān)測工作體系，落實(shí)相應(yīng)的管理制度，保證體系的正常、穩(wěn)定運(yùn)行，提高常規(guī)監(jiān)測工作的綜合水平。環(huán)境監(jiān)測部門要選擇具備較強(qiáng)專業(yè)能力和操作能力的人才，進(jìn)行一系列的常規(guī)監(jiān)測操作活動(dòng)，包括選擇監(jiān)測儀器設(shè)備、使用監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，以及針對(duì)水污染監(jiān)測儀器和設(shè)備的維護(hù)管理等，均要專業(yè)的水文人員操作完成。對(duì)于水環(huán)境常規(guī)監(jiān)測中的樣品檢驗(yàn)和樣品儲(chǔ)備工作環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行對(duì)樣品的準(zhǔn)確檢驗(yàn)，提高對(duì)樣品的儲(chǔ)備質(zhì)量。水污染環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)制定詳細(xì)、規(guī)范的工作計(jì)劃，做好定時(shí)段、定期水污染環(huán)境監(jiān)測措施[3]。
（三）優(yōu)化樣品采集
水樣品的采集環(huán)節(jié)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測中、水污染環(huán)境監(jiān)測的整體質(zhì)量與效率起著決定性的作用，監(jiān)測人員在采集水樣品時(shí)，保證樣品采集的良好質(zhì)量，詳細(xì)分析采集到的水樣品信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)水資源污染來源的準(zhǔn)確判斷，分析水資源污染原因，以此制定可行的水污染管控措施。樣品采集工作應(yīng)保證樣品采集的過程準(zhǔn)確、及時(shí)，結(jié)合平行式的管理模式，保障水污染環(huán)境監(jiān)測工作的順利展開和實(shí)施。采集好水污染樣品時(shí)，加強(qiáng)樣品管理，通過編碼和歸類，保證樣品管理的規(guī)范性。對(duì)于不同地區(qū)的水污染情況，使用不同的樣品編碼，建立起模塊化的控制管理體系，保證將水污染的情況能夠系統(tǒng)地反映出來，樣品采集的質(zhì)量和樣品管理有效性得到了有力的保障，為后續(xù)的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高后期監(jiān)測工作的效率，保證后期的水污染環(huán)境監(jiān)測工作各項(xiàng)操作能夠順利展開和實(shí)施。結(jié)合不同水體特性、選擇正確的采樣方式，通過單獨(dú)采樣、混合采樣等，保證采樣設(shè)備的干燥、清潔，避免采樣過程中有漂浮物干擾，標(biāo)注好不同的水體數(shù)據(jù)信息。完成水樣采集之后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測之前，由于采集地點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室之間存在一定的距離，因此水樣保存是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要結(jié)合具體的時(shí)間間隔，做好管理措施保證水體的質(zhì)量不受破壞。采樣完成后保護(hù)好水體樣品，以免在運(yùn)輸過程中破壞樣品質(zhì)量，向?qū)嶒?yàn)室輸送的時(shí)間要采取特定的保存方法，根據(jù)水樣特性的不同，保證保存方法的準(zhǔn)確、科學(xué)，以免二次污染水樣，避免其他物質(zhì)影響使水體質(zhì)量發(fā)生變化
[4]。
（四）控制實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量
對(duì)于水污染環(huán)境監(jiān)測工作，要在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制方面加強(qiáng)關(guān)注，操作人員要在實(shí)驗(yàn)開始之前做好校準(zhǔn)工作，調(diào)整實(shí)驗(yàn)過程中使用到的玻璃量器、分析儀器等，準(zhǔn)備好化學(xué)試劑以及實(shí)驗(yàn)過程中使用到的水，提高樣品檢測的校準(zhǔn)曲線繪制質(zhì)量。在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)過程中，操作人員要根據(jù)樣品的初次檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過再次的確定，利用空白實(shí)驗(yàn)的方式，保證樣品檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室的操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)流程和步驟的嚴(yán)密控制，避免受到外界因素的干擾，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的水污染監(jiān)測實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)確性受到不利影響，保證準(zhǔn)確的測驗(yàn)數(shù)據(jù)，提高水污染環(huán)境的監(jiān)測總質(zhì)量。
（五）分析監(jiān)測數(shù)據(jù)
為了提高水污染環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，要對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行合理、準(zhǔn)確的分析，加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)操作的關(guān)注，數(shù)據(jù)處理作為水污染環(huán)境監(jiān)測的最后環(huán)節(jié)，直接決定著水污染環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性和全面性。工作人員要嚴(yán)格的審查監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性、可靠性，以數(shù)據(jù)為依據(jù)制定水污染的治理措施，操作人員對(duì)數(shù)據(jù)處理過程中的各細(xì)節(jié)加強(qiáng)嚴(yán)格管控。例如，若是在水資源的采樣過程中，采集到了大量的污染物，針對(duì)水樣的數(shù)據(jù)分析則要根據(jù)污染物濃度的不同，選擇合適的計(jì)量器具，提高測量的精準(zhǔn)度，劃分出水污染的等級(jí)，保證水污染環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析得準(zhǔn)確、可靠。通過分析數(shù)據(jù)，劃分水體質(zhì)量等級(jí)，優(yōu)化水污染環(huán)境監(jiān)測工作方案，為后續(xù)的水污染質(zhì)量控制提供數(shù)據(jù)支持[5]。
結(jié)論：綜上所述，新時(shí)代背景下的環(huán)境監(jiān)測工作迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，隨著環(huán)保理念的逐漸深入，水污染的監(jiān)測工作，應(yīng)致力于提高水污染監(jiān)測的質(zhì)量和效率。對(duì)于水污染監(jiān)測的技術(shù)進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，提高對(duì)水體質(zhì)量的監(jiān)控有效性，及時(shí)處理水污染問題，保證良好的水環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄢文曦，潘敏.地表水環(huán)境監(jiān)測進(jìn)展及問題分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2021(01):77-78.
