引論：我們?yōu)槟砹?3篇對(duì)海綿城市的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1 北京市西郊私家園林歷史演變
承澤園，始建于雍正三年（1725），沒(méi)落于（1911），為清果親王允禮的園林；蔚秀園，始建時(shí)間不詳，最早記為載為道光十六年（1836），沒(méi)落于咸豐十年（I860），為清定郡王載銓的園林；淑春園，始建時(shí)間不詳，最早記載為康熙二十六年（1687），沒(méi)落于咸豐十年（1860），為清大臣和珅的宅園；鳴鶴園，始建時(shí)間不詳，最早記載為嘉慶七年（1802），于咸豐十年（1860）沒(méi)落，是清惠親王愉的宅園；鏡春園，始建時(shí)間不詳，最早記載為嘉慶七年（1802），于咸豐十年（1860）沒(méi)落，屬清莊靜公主；朗潤(rùn)園，始建時(shí)間不詳，最早記載為嘉慶年間（1795）民國(guó)初年（1912）改建，屬清慶郡王瑤；勺園，始建于萬(wàn)歷40年（1612）至42年（1614）年間，咸牟十年（1860）沒(méi)落，屬明官員米萬(wàn)鐘；治貝子園，始建時(shí)間不詳，最早記載為光緒中葉（1871-1908），宣統(tǒng)八年（1916）沒(méi)落，屬淸貝子載治。
1.2 北京市西郊私家園林水系結(jié)構(gòu)
承澤園在昆明湖二龍閘出水口和萬(wàn)泉河的匯合之處，園內(nèi)從西向東有兩條河縱貫全園。蔚秀園從南引萬(wàn)泉河水入園，全園湖面約十余處，大小形狀各不相同，形成回環(huán)水系。淑春園屬原永定河的古河道，以“水”為脈，全園都分局著分散的水面，水景變化多端。鳴鶴園的水面富于變化，東側(cè)較規(guī)則有序，西側(cè)相較更為自由活潑，顯示了傳統(tǒng)園林的多層次變化。鏡春園建筑位于中央，四周湖水圍繞，全園觀景以靜觀為主，動(dòng)觀輔之。朗潤(rùn)園布局則為曲水和土山環(huán)繞全園，中心形成一島，建筑集中修剪于島上，四面臨水。勺園景觀以水景為主，水面或堤橋分隔，或環(huán)水而筑，形成許多不同水景空間。治貝子園設(shè)置轆車盧轉(zhuǎn)井，通過(guò)這種工程向石槽注水，形成“曲水流觴”之美景。
2 北京市西郊私家園林的理水藝術(shù)
楊鴻勛先生在《江南園林論》中總結(jié)傳統(tǒng)園林理水藝術(shù)，有池塘、湖泊、溪流、江河、濠濮、泉水等類型[1]。北京私家園林的水景可歸入以上類型之中。
2.1 池塘型水系
池塘型水系是簡(jiǎn)單的水池，多為長(zhǎng)方形，顯出人工氣息和靜謐氛圍。如半畝園早先的方池，寸園內(nèi)形如硯臺(tái)的小池“硯沼”都是屬于這一類型。再如鳴鶴園和蔚秀園中都設(shè)有獨(dú)立的金魚(yú)池。另外，許多的京城宅園的設(shè)計(jì)中常在庭院內(nèi)設(shè)一“月牙河”，形狀似彎月，如崇禮宅園、馬家花園等。
2.2 湖泊型水系
湖泊型的水系在北京私園中也經(jīng)常出現(xiàn)，其大小各不相等。但無(wú)論大小，其岸大多都是曲折蜿蜒，且多為疊石形成駁岸。湖泊型的水系經(jīng)常做源頭和尾流以及水灣等部位，同時(shí)在端頭架設(shè)小橋，形成更豐富的層次，如可園、那家花園、蓮園等。大湖當(dāng)中還要設(shè)置島嶼、長(zhǎng)堤、水灘，從而形成更為豐富的景深，小學(xué)德育論文如淑春園、鳴鶴園，都是富有自然流轉(zhuǎn)之意的。同時(shí)，與中國(guó)自然地形的呼應(yīng)，北京園林的水系流向也經(jīng)常是以西北為源頭，流向東南的。
2.3 溪流型水系
溪流即蜿蜒的較狹窄的河道，許多花園都用它繞假山、亭榭，增加趣味。如藏園東部就有溪流潺潺而下，再如意園內(nèi)也有小溪曲折縈繞。清華園、達(dá)園均設(shè)長(zhǎng)溪流經(jīng)全園，以此彰顯水脈漫長(zhǎng)，源源不盡。
2.4 濠濮型水系
濠濮型的水系可概括為兩側(cè)山巒疊石夾一水的形態(tài)。京郊規(guī)模較大的私家園林，如勺園、清華園、自怡園、朗潤(rùn)園、蔚秀園等，擁有變化繁復(fù)的水景，可泛舟游覽。園中之水與人工假山通常互相倚靠，相輔相成。山水的關(guān)系最常見(jiàn)的有兩種，一種是山與水彼此獨(dú)立，疊石位于水池的盡頭，山體走勢(shì)與水的流向垂直，并與主建筑遙遙相對(duì)，形成“遠(yuǎn)山”的效果，如張伯駒的似園。另一種是山水彼此平行展開(kāi)，咫尺相望，似有無(wú)盡之感，如清代西郊清華園北部山池、 民國(guó)禮士胡同李家花園后院石池等[2]。
3 對(duì)海綿城市建設(shè)的啟示
3.1 功能完善的水系統(tǒng)
小水系聯(lián)合形成大水系，大水系之間再聯(lián)合形成更大的水網(wǎng)。在整個(gè)體系中，每一個(gè)私家園林就像是組織，其中的各個(gè)水面就像是細(xì)胞，而三山五園地區(qū)就像是器官，整個(gè)城市就像是個(gè)體。細(xì)胞組成組織，組織形成器官，器官又組成人體。由此可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)海綿城市，就要一步一步細(xì)化，將整個(gè)城市的“吸水”落實(shí)到每一個(gè)雨水花園細(xì)胞的“吸水”。完整的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)建立之后，還要求水體有完善的功能。城市的低洼地，可以學(xué)習(xí)古典園林，就近收集滯留雨水。同時(shí)人工修建的排水溝渠是地面上的排水系統(tǒng)，保證雨水就近排放。城外的自然大河可為城市提供充足的水源，與大海相連的，則可以調(diào)控整個(gè)城市的水量。在整個(gè)過(guò)程中，暗溝主要用于人口密集的區(qū)域，大多在雨洪排放的起始段設(shè)置，路邊的排水溝渠相互勾連，引導(dǎo)雨水進(jìn)入城內(nèi)的排水河道。這些河道應(yīng)具有較強(qiáng)的蓄水作用，足以抵御暴雨徑流所帶來(lái)的威脅。
3.2 富有詩(shī)意的景觀
在中國(guó)傳營(yíng)造中，雨水基設(shè)施的功能、形式與文化相得益彰，是傳統(tǒng)文化價(jià)值取向的表現(xiàn)[3]。北京西郊的私家園林，是園林，也是水網(wǎng)系統(tǒng)，擔(dān)任著北京市水源地這一角色，其主要功能在于蓄水，大到城市當(dāng)中的主要蓄水區(qū)，小到一個(gè)雨水花園的蓄水區(qū)，都可以在進(jìn)行借鑒。在滿足工程目的的同時(shí)，融入設(shè)計(jì)師的思考，使海綿城市上升一個(gè)層次，成為山水城市。同時(shí)不應(yīng)盲目的挖湖堆山，大興土木，違背園林的初衷。
4 總結(jié)
海綿城市建設(shè)，應(yīng)先分析自然水文變化過(guò)程，通過(guò)對(duì)水系的完整規(guī)劃整理，保證水系網(wǎng)絡(luò)完整性和水體功能的完善度。在滿足水域的面積，河網(wǎng)的密度的同時(shí)營(yíng)造兼有游賞和調(diào)蓄雨洪雙重功能的城市空間。城市園林綠地應(yīng)在改善城市環(huán)境條件的同時(shí)形成富有詩(shī)意的綠地景觀，構(gòu)建山水城市特色人居環(huán)境。孟兆禎院士說(shuō)，園林建設(shè)是“從來(lái)多古意，可以賦新詩(shī)。”[4]在海綿城市建設(shè)的背景下，我們應(yīng)借鑒古代北京城市水系規(guī)劃與建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，變管網(wǎng)排水系統(tǒng)為綜合治理。增加水道、濕地的面積，恢復(fù)河網(wǎng)的生態(tài)功能。建設(shè)以水定城，注重景觀，水與綠相互結(jié)合的海綿城市。
【參考文獻(xiàn)】
篇2
1引言
中國(guó)是水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一，水資源人均占有量不足世界人均水平的1/3。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，水資源短缺和污染問(wèn)題在城市發(fā)展過(guò)程當(dāng)中尤為突出。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，某些城市存在城市供水不足，城市建設(shè)用水安全等問(wèn)題，而有些城市的工業(yè)污水也造成城市生態(tài)系統(tǒng)惡化，生活用水得不到保障[2]。因此，合理有效地利用水資源，緩解城市用水壓力，優(yōu)化水資源利用、排放、凈化模式就成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注和研究的重點(diǎn)問(wèn)題。基于此，本文就針對(duì)海綿城市建設(shè)過(guò)程對(duì)雨水的處理利用問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些合理化意見(jiàn)和建議[3]。
2海綿城市的內(nèi)涵
海綿城市是指在城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮道路、城市水系、建筑以及綠地等設(shè)施對(duì)雨水的吸收、滲透、儲(chǔ)存、凈化和緩解作用，控制雨水徑流，如同“海綿”一樣，對(duì)于環(huán)境的變化和突發(fā)的自然災(zāi)害等方面具有良好的適應(yīng)性，也就是“彈性”。“海綿城市”一詞的提出是在新時(shí)期下，為了緩解和解決我國(guó)飛速發(fā)展的城市化與脆弱的城市水體矛盾而提出的，“滲、蓄、滯、用、排”五位一體，落實(shí)：“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則。
海綿城市的發(fā)展理念在國(guó)外提出較早，主要思想是解決城市雨水問(wèn)題，它包括：低影響開(kāi)發(fā)（LID）、最佳管理措施（BMP）、綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI），相關(guān)理論研究的目的是有效控制農(nóng)村以及城市的面狀污染源＼[3、4＼]，隨后逐漸發(fā)展成為控制降雨徑流量和水質(zhì)的生態(tài)可持續(xù)的綜合性措施。而其中又以低影響開(kāi)發(fā)理論為核心，即基于生態(tài)文明和景觀建設(shè)為主的雨水管理方法，主要是在一定的區(qū)域內(nèi)利用軟工程技術(shù)，通過(guò)植被自身的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)就地處理降水，直接減少地表雨水徑流量[5]。也就是說(shuō)從源頭控制雨水徑流，其具體的方法包括建設(shè)雨水花園、綠色屋頂、城市下凹綠地等設(shè)施；發(fā)揮城市綠地、道路、建筑對(duì)雨水的吸收、蓄存和緩釋作用，有效改善城市內(nèi)澇，削減地表徑流，改善城市的生態(tài)環(huán)境[6]。
3海綿城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意的主要問(wèn)題相對(duì)于國(guó)外而言，我國(guó)海綿城市建設(shè)起步較晚，目前處于試點(diǎn)階段[7]。但“海綿城市”的發(fā)展理念已成為新型城市價(jià)值轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志以及實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的必經(jīng)之路。正因?yàn)槿绱耍谄浒l(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
3.1海綿城市的建設(shè)要以保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)為前提
雨水降落到地表以后，經(jīng)過(guò)截留、滲透、調(diào)蓄形成地表雨水徑流，最后流入?yún)R渠。其中，滲透過(guò)程和地表雨水徑流管理是核心問(wèn)題，其影響因素為地表植被土壤和地面坡度大小。在提出海綿城市建設(shè)理念之前，城市規(guī)劃考慮更多的是用地功能，對(duì)于雨水主要考慮的是排泄，即地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)于路面建設(shè)等，則是人為地割裂了雨水與地下的天然聯(lián)系。在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中不透水的硬質(zhì)路面會(huì)導(dǎo)致徑流系數(shù)增加＼[8、9＼]，通常情況下，林地的徑流系數(shù)約為0.1～0.2，農(nóng)田地的徑流系數(shù)為0.5～0.6，城市的徑流系數(shù)一般為0.9～1.0。因此，降水到達(dá)地表后難以下滲，形成了地表徑流，造成了城市內(nèi)澇。海綿城市就是克服了以往的不足，將雨水利用的幾個(gè)基本功能綜合起來(lái)進(jìn)行考慮[10]。不過(guò)，在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)雨水的截留和調(diào)蓄設(shè)施是建設(shè)重點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分尊重自然環(huán)境變化規(guī)律，最大限度地保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)[11]。
3.2海綿城市建設(shè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)南北方自然環(huán)境差異
南北方城市建設(shè)差異較大，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，需結(jié)合城市的地理環(huán)境因素，具體情況具體分析。從宏觀建設(shè)角度出發(fā)，南北方城市開(kāi)發(fā)的著重點(diǎn)有所不同。對(duì)于北方城市來(lái)說(shuō)，降雨量小，蒸發(fā)量大，如何存蓄更多的降水、并能及時(shí)地加以再利用是關(guān)鍵問(wèn)題[10]。而南方城市因降雨量較大，河流、湖泊眾多，排洪量遠(yuǎn)小于降水積蓄量，造成了地表徑流，容易誘發(fā)城市內(nèi)澇。因此，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該因地制宜，選擇合適的建設(shè)方案[12]。
3.3做好基礎(chǔ)性研究和合理規(guī)劃論證工作
對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、城建分區(qū)應(yīng)該注重基礎(chǔ)性的研究和合理規(guī)劃，這樣才能使海綿城市建設(shè)具有系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，也會(huì)讓海綿城市建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)發(fā)展的需要。很多城市都將海綿城市的建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇之內(nèi)，但是，如果海綿城市的規(guī)劃不合理，將會(huì)導(dǎo)致城市功能區(qū)混亂，綠色海綿設(shè)施之間無(wú)法協(xié)調(diào)，喪失了海綿的“彈性”功能。如果對(duì)當(dāng)?shù)刈匀坏乩砀艣r缺乏全面研究的話，更會(huì)使綠色海綿設(shè)施無(wú)法充分解決城市水體問(wèn)題，嚴(yán)重的會(huì)使海綿城市建設(shè)徒勞一場(chǎng)。
4建議和對(duì)策
4.1大力提高城市的植被覆蓋率
海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)大力提高城市的植被覆蓋率。基本原則是城市生態(tài)建設(shè)和自然力的復(fù)原 ＼[8，11＼]。而傳統(tǒng)的城市發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)城市的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，以“堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)美觀”為原則，忽視了城市水體涵養(yǎng)功能和生態(tài)環(huán)境的作用，在建設(shè)中偏離了正確的發(fā)展模式。例如，硬質(zhì)的街道不利于雨水的下滲，不合理的溝渠開(kāi)發(fā)，城市河道縮減，對(duì)湖泊等水體圍填侵占等。因此，建設(shè)海綿城市就需要增加綠化面積，從環(huán)境保護(hù)入手，改善城市生態(tài)系統(tǒng)[15]。地表綠化是對(duì)降水的就地直接吸納，這是發(fā)揮城市“海綿”功能的最重要的一步。海綿城市的建設(shè)不僅僅是一個(gè)工程問(wèn)題，更是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題。從工程學(xué)的角度來(lái)看，工程手段可以提高對(duì)降水的利用率，而從城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，才能從開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、指導(dǎo)思想上徹底轉(zhuǎn)變思路，把海綿城市的建設(shè)當(dāng)作永久性的，戰(zhàn)略性的事業(yè)去發(fā)展＼[15、16＼]，總體來(lái)說(shuō)就是要保證城市綠地的覆蓋面積并使其得以有效保護(hù)，例如江蘇省城區(qū)用地規(guī)劃就充分考慮了這些特點(diǎn)。
4.2重視地理環(huán)境要素，將蓄水和雨水再利用作為重點(diǎn)針對(duì)南北方差異問(wèn)題：在北方進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)將蓄水、降水再利用作為開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。例如哈爾濱群力雨洪公園，就合理地解決了雨水的收集、調(diào)蓄、排泄，不僅合理利用了雨水資源，而且較好地解決了水污染問(wèn)題。通過(guò)簡(jiǎn)單的挖方和填方，緩解低洼地積水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高地與低地相結(jié)合，高地種植旱生植被、低地建設(shè)魚(yú)塘并種植喜濕植被，建設(shè)新穎的農(nóng)業(yè)景觀＼[17，18＼]，緩解雨洪壓力。此外，公園四周建造大小不一的水坑，收集城市降水，經(jīng)過(guò)自然匯集、過(guò)濾后在低洼地匯聚供給魚(yú)類飼養(yǎng)，將多余降水轉(zhuǎn)移到調(diào)蓄地區(qū)，尤其是城市污水，在向異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中實(shí)現(xiàn)過(guò)濾和匯集來(lái)解決城市水污染問(wèn)題＼[18，19＼]，建立發(fā)達(dá)的地下管渠，實(shí)現(xiàn)蓄水地區(qū)與城市之間水體的自由調(diào)動(dòng)。
對(duì)于南方城市建設(shè)而言，由于降水較多，應(yīng)采用降水就地吸納的方式，如貴州六盤(pán)水明湖濕地公園的建設(shè)理念就是典型代表，其核心是通過(guò)減緩城市排水速度來(lái)實(shí)現(xiàn)“海綿性”，傳統(tǒng)的城市排水排洪工程主要以快速排水為主，而新型海綿城市的建設(shè)打破了這一束縛，明湖濕地公園位于市區(qū)內(nèi)，通過(guò)恢復(fù)水城河兩岸的植被減少地表徑流，增加水體中的氧氣含量。種植各種植物，促使富營(yíng)養(yǎng)化的水體被生物吸收，緩解城市水體污染，同時(shí)，建立梯田式濕地＼[20，21＼]，有效的減緩地表徑流、削減洪峰、調(diào)節(jié)季節(jié)性降雨和城區(qū)空氣質(zhì)量＼[22，23＼]。
4.3加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)性研究，完善相關(guān)政策
在海綿城市的建設(shè)之初，要對(duì)該城市自然地理概況做出分析，如城市地貌特征、降水量、地下水水情、地質(zhì)概況等，這也是海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，具有海綿效應(yīng)的城市綠色設(shè)施，如對(duì)綠色屋頂、冠層截流、綠色街道、生態(tài)溝、雨水花園、蓄水池等建設(shè)做到心中有數(shù)。
在保障措施上，首先要制定相關(guān)的規(guī)章，出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地區(qū)建設(shè)符合本地區(qū)的具有可操作性的建設(shè)方案，并將海綿城市建設(shè)納入法律體系，通過(guò)法律來(lái)保證海綿城市建設(shè)的落實(shí)和維護(hù)＼[15，24＼]。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的觀念，將城市發(fā)展和自然融為一體，劃分合理的城市功能，實(shí)現(xiàn)城市建筑、排水、水利工程等多方面的銜接＼[25，26＼]。
5結(jié)語(yǔ)
本文主要闡述了海綿城市的概況、提出背景以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀。探討在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)問(wèn)題，這些問(wèn)題是不同角度、不同的發(fā)展階段對(duì)海綿城市建設(shè)的基本要求。影響海綿城市發(fā)展的問(wèn)題主要為自然環(huán)境因素，明確自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的相互關(guān)系，可以促進(jìn)海綿城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。
參考文獻(xiàn)：
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篇3
一、海綿城市的理論
建設(shè)海綿城市，即構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，主要是指通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來(lái)組織排放徑流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，這不僅增加市政雨水管網(wǎng)及收納水體、排澇設(shè)施壓力，而且降雨初期大量污染物隨徑流雨水入河影響水環(huán)境質(zhì)量。另外大量雨水外排，也是水資源的一種浪費(fèi)。海綿城市構(gòu)建從源頭到末端的全過(guò)程控制雨水系統(tǒng)，與傳統(tǒng)雨水利用相比，海綿城市更注重雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，是一種綠色可持續(xù)的雨水排放模式。
二、海綿城市理論在城市規(guī)劃中的實(shí)踐
本文將結(jié)合我國(guó)南方某城市闡述海綿城市理論的實(shí)踐。
（一）水系濕地規(guī)劃
河湖水系、坑塘濕地等是城市天然的雨水滯納凈化場(chǎng)地。尤其是城區(qū)水面率高的城市，要在河道兩側(cè)控制不小于5 m～50 m的綠化帶，為河濱植被緩沖帶、河濱濕地、雨水滯留塘等低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的構(gòu)建提供條件。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水系濕地的保護(hù)，尤其是城市低洼區(qū)的河溝、坑塘等，嚴(yán)禁盲目填埋，增加內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)歷史填埋的河道水系，特別是在因缺乏調(diào)蓄水體導(dǎo)致內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
針對(duì)該城市水路并行、城河相依的城市格局，應(yīng)充分利用河道與道路之間的綠化帶，建設(shè)植被緩沖帶，并設(shè)置橫向地表泄水通道將地塊雨水引入緩沖帶。在河濱綠化帶較寬、地勢(shì)低洼的區(qū)域應(yīng)構(gòu)建濕地系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)雨水的調(diào)蓄與凈化。對(duì)于相對(duì)封閉的河溝、坑塘等，應(yīng)輔以適當(dāng)?shù)墓こ檀胧O(shè)置雨水滯留塘。
（二）綠地廣場(chǎng)規(guī)劃
該城市生態(tài)綠城建設(shè)規(guī)劃提出至2020年，城鎮(zhèn)綠化覆蓋40%以上（其中建成區(qū)綠化覆蓋率45%以上），城市人均公園綠地面積達(dá)到13O。充分挖掘綠地、廣場(chǎng)、公園等城市開(kāi)敞空間滯蓄、凈化雨水的潛力，使之成為城市徑流污染的處理場(chǎng)地、超標(biāo)暴雨的臨時(shí)滯納空間。
為突破傳統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，在濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，統(tǒng)籌考慮了公園與周邊區(qū)域的空間關(guān)系、豎向關(guān)系、雨水出路等，在公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，使公園不僅服務(wù)周邊市民的游憩，更服務(wù)于周邊雨水的消納與凈化。
（三）城市道路規(guī)劃
城市道路雨水徑流量大，污染嚴(yán)重，是城市污染的主要來(lái)源。在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹(shù)池等低影響開(kāi)發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯入綠化帶進(jìn)行儲(chǔ)存、入滲和凈化，超標(biāo)雨水溢流排放。采用透水路面，強(qiáng)化雨水入滲，考慮到車行道污染相對(duì)較重、荷載較高，采用透水路面應(yīng)當(dāng)慎重；但非機(jī)動(dòng)車道、人行道等，應(yīng)大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹(shù)木可采用LID樹(shù)池形式。
（四）地塊內(nèi)部規(guī)劃
低影響開(kāi)發(fā)的核心理念即是采用小規(guī)模源頭分散措施控制降雨徑流水量和水質(zhì)，因此建設(shè)海綿城市的重點(diǎn)即是在地塊內(nèi)推廣低影響開(kāi)發(fā)。適用于地塊內(nèi)部的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施主要有綠色屋頂、下凹式綠地、透水路面、雨水花壇等。
該城市的大型小區(qū)進(jìn)行了雨水綜合利用嘗試，但仍采用傳統(tǒng)的加藥處理工藝，初期棄流雨水直排河道，既不節(jié)能，也不能有效控制徑流污染。應(yīng)改變傳統(tǒng)思路，根據(jù)水環(huán)境特征及河道水質(zhì)控制目標(biāo)要求，更加注重利用低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施來(lái)控制降雨徑流污染，提升雨水利用率。對(duì)于已建地塊，尤其是排水管道標(biāo)準(zhǔn)較低、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較高的老小區(qū)和城中村，根據(jù)實(shí)施條件，有選擇地采用低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施提高內(nèi)澇防范能力。
三、推進(jìn)海綿城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推動(dòng)海綿城市建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，為貫徹落實(shí)講話精神，提出以下建議。
（一）水利部門(mén)應(yīng)在海綿城市建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用
海綿城市建設(shè)與水資源配置、非常規(guī)水資源利用、城市防洪排澇、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作密切相關(guān)。水利部門(mén)應(yīng)在海綿城市建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把海綿城市建設(shè)作為解決我國(guó)城市水問(wèn)題的重要抓手，協(xié)調(diào)住建、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，并逐步把雨洪資源納入到城市水資源配置體系當(dāng)中去。
（二）推動(dòng)出臺(tái)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
海綿城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市規(guī)劃、供水、防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合實(shí)施。目前，海綿城市建設(shè)的理念正逐步為人們所接受，國(guó)內(nèi)很多城市已經(jīng)開(kāi)展了海綿城市建設(shè)的探索。提出我國(guó)建設(shè)海綿城市的總體目標(biāo)、思路和具體措施，引導(dǎo)全國(guó)海綿城市建設(shè)的開(kāi)展，提高城市水安全保障能力。
（三）積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)
建議選取基礎(chǔ)工作比較好的、雨洪資源利用潛力大的城市小區(qū)、園區(qū)、高校等開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，并在資金和項(xiàng)目上給予一定的支持。試點(diǎn)地區(qū)要從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和防洪排澇、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，采用先進(jìn)的理念、技術(shù)方法和手段，積極探索海綿城市建設(shè)模式和實(shí)現(xiàn)路徑。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳交流，切實(shí)起到示范作用，以點(diǎn)帶面，為全國(guó)海綿城市建設(shè)提供借鑒。
（四）研究制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)
根據(jù)城市雨洪綜合利用的公益性特點(diǎn)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在國(guó)家層面應(yīng)研究制定強(qiáng)制和鼓勵(lì)城市雨洪綜合利用的政策法規(guī)，限制城市建設(shè)中過(guò)多地采用不透水路面和屋頂，強(qiáng)制在市政工程建設(shè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中采取雨洪利用措施，采取財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)置專項(xiàng)資金等形式鼓勵(lì)城市雨洪綜合利用工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和使用，促進(jìn)海綿城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
綜上，在我國(guó)海綿城市建設(shè)仍剛剛起步，需要各部門(mén)齊心協(xié)力、同抓共管，需要在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)理念，需要全社會(huì)共同參與。
參考文獻(xiàn)
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篇4
中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2017年3月29日
一、引言
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)自然災(zāi)害等方面具有的良好的“彈性”，亦可稱之為“水彈性城市”。當(dāng)今中國(guó)正面臨著各種各樣的水危機(jī)：水資源短缺、水質(zhì)污染、洪水、城市內(nèi)澇、地下水位下降、水生物棲息地喪失等，水資源問(wèn)題嚴(yán)重。為了解決水資源問(wèn)題，國(guó)家開(kāi)展了海綿城市建設(shè)工程，2015年4月嘉興市成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)城市。海綿城市的建設(shè)，有利于協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，因此我們對(duì)嘉興市海綿城市建設(shè)過(guò)程中居民的參與度問(wèn)題的調(diào)查研究不僅立足于推動(dòng)嘉興市海綿城市更好更快地建設(shè)，更希望可以為浙江省甚至是全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)海綿城市積累好的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)我國(guó)海綿城市的構(gòu)建。
二、居民參與海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀
（一）調(diào)查基本情況。對(duì)于嘉興市居民參與海綿城市建設(shè)問(wèn)題的研究，我們小組分別采用了問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地詢問(wèn)法、案例分析法和文獻(xiàn)調(diào)查法這四種方法進(jìn)行調(diào)查，首先我們分別對(duì)城東再生水廠濕地公園、煙雨小區(qū)、嘉興市體育中心等區(qū)域的居民和嘉興學(xué)院在校大學(xué)生采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式；其次我們小組著重對(duì)范蠡湖公園和南陽(yáng)新村的居民采取了實(shí)地詢問(wèn)法的調(diào)查方式。此次我們小組發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷157份。
受訪者主要集中在18～25歲這一年齡段，為49.04%，而這其中有93.59%的人是學(xué)生；其次是65歲以上的退休老人，占22.29%；41～65歲占21.66%，其中大多數(shù)是上班族，占了52.94%，退休老人占了35.29%。此外，26～40歲占7.01%，并多為一般的上班族。（表1）
（二）居民參與海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示，未參與到海綿城市建設(shè)中的受訪者達(dá)到了77.07%，這其中，有76.86%的人只是希望能夠配合工程建設(shè)，其余各有35.54%的人希望可以進(jìn)行雨水利用回收或是向政府建言獻(xiàn)策；而有參與海綿城市建設(shè)的僅占22.93%，其中有81.08%的人認(rèn)為他們只需配合工程建設(shè)，有51.35%的人有向政府建言獻(xiàn)策，而有32.43%的人則表示他們有進(jìn)行雨水的回收利用。（表2）
在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)及居民是否參與到海綿城市的建設(shè)中時(shí)，幾乎近80%的居民表示并沒(méi)有參與工程建設(shè)，有很多人表示平時(shí)上班或是上學(xué)很忙碌，并沒(méi)有太多時(shí)間參與工程建設(shè)，又或者是工程有建設(shè)要求，他們不能參與其中，也不知道有何參與方式，只能盡可能地配合工程建設(shè)。由此可看出，在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，居民參與的人數(shù)和參與方式很少。
三、居民參與海綿城市建設(shè)中存在的問(wèn)題
（一）居民參與海綿城市建設(shè)比例小。受訪者中對(duì)嘉興市海綿城市建設(shè)了解一點(diǎn)的占了近乎一半，為44.59%，這其中又以41～65歲年齡段為主；對(duì)此不是很清楚的占了38.22%，主要是18～25歲和65歲以上兩個(gè)年齡段；而對(duì)該建設(shè)非常熟悉的僅占17.2%，這其中絕大多數(shù)是41～65歲這一年齡段。（表3）
對(duì)于什么是海綿城市建設(shè)，絕大部分人只是了解一點(diǎn)，甚至有不少人只是聽(tīng)說(shuō)，并不知道它是什么。例如：在采訪過(guò)程中，有幾位受訪者向我們反饋，認(rèn)為海綿并非天然材料，將海綿長(zhǎng)期埋在房子底下，吸水儲(chǔ)存水，是否會(huì)對(duì)環(huán)境和他們的房子帶來(lái)不利影響。這顯然是對(duì)海綿工程片面的理解，從而體現(xiàn)出我們政府建設(shè)海綿城市的宣傳不到位、不徹底。
（二）居民對(duì)海綿城市的了解渠道少。了解嘉興市海綿城市的渠道占大多數(shù)的是其他，為66.74%，這其中主要以學(xué)生和退休老人為主；其次是政府宣傳，為38.22%，其中退休老人占了近一半；網(wǎng)絡(luò)消息為29.94%，其中大部分是學(xué)生和一般上班族；新聞播報(bào)為17.83%，其中以W生和退休老人為主；此外是雜志廣告，占7.01%。（表4）
在調(diào)查過(guò)程中，許多學(xué)生和老人表示是工程開(kāi)始建設(shè)之后才知道的，說(shuō)明政府宣傳工作不夠到位，以至于造成了許多人對(duì)海綿工程的不明白、不理解。
（三）海綿城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)負(fù)面影響。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)為最無(wú)法忍受的問(wèn)題是出行堵塞的人占了61.78%，噪音影響占44.59%，工期較長(zhǎng)占43.95%，破壞原有環(huán)境占37.58%，幾乎沒(méi)有影響占29.3%。（表5）
海綿城市對(duì)小區(qū)的建設(shè)主要集中在一些老舊小區(qū)，而這些小區(qū)的主要居住人群是一些退休老人或是租住的上班族，因而對(duì)他們?cè)斐傻挠绊懹葹槊黠@。而對(duì)道路的建設(shè)則使大多數(shù)人感到出行堵塞。而大多數(shù)工程都由同一個(gè)公司承包，造成了該公司的建設(shè)壓力較大，由此引發(fā)一系列的問(wèn)題。例如，嘉興市政府將海綿城市的一個(gè)試點(diǎn)放于南陽(yáng)新村，但是南陽(yáng)新村本身屬于舊的居民樓，據(jù)居民介紹，居民樓至少已有80多年的歷史，由此來(lái)看海綿城市在南陽(yáng)新村的建設(shè)意義不大，反而破壞了以往的環(huán)境，甚至對(duì)居民樓的根基造成損壞。
四、提高海綿城市建設(shè)居民參與度的建議
（一）加大宣傳力度。通過(guò)調(diào)查走訪，我們了解到很多人不了解、不清楚海綿城市建設(shè)，對(duì)此政府應(yīng)該反思，并且加大對(duì)海綿城市建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種可以利用的渠道進(jìn)行宣傳告知，不論男女老少都要讓他們知道什么是海綿城市建設(shè)，同時(shí)一定要宣傳到位，不能讓他們片面理解，斷章取義，而要告訴他們海綿城市建設(shè)的真正內(nèi)涵所在。
（二）減輕負(fù)面影響，增加參與途徑。走訪中聽(tīng)到了不少反對(duì)聲音，歸根究底是海綿城市在建設(shè)中給居民留下了一些不好的印象，比如對(duì)原有環(huán)境的破壞、交通堵塞、噪音污染、工期太長(zhǎng)等等。對(duì)此，政府應(yīng)該選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工團(tuán)隊(duì)，盡量減少建設(shè)會(huì)帶來(lái)的不良影響，同時(shí)成立督查考察組，監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)程，成立專家咨詢組，對(duì)施工建設(shè)給出最優(yōu)方案，減少環(huán)境破壞，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本；同時(shí)，政府也應(yīng)該增加居民參與的途徑，使居民參與其中，既能減少居民的不滿，又能提高海綿城市的實(shí)際效用。
（三）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于海綿城市的建設(shè)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家走在世界前列，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該結(jié)合本國(guó)城市城情，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，比如瑞士政府采用稅收減免和補(bǔ)助津貼等政策鼓勵(lì)民眾建設(shè)節(jié)能型房屋，使雨水得到循環(huán)利用，節(jié)省了不少水資源。這樣大大提高了居民的參與度，居民的熱情參與和積極配合是工程建設(shè)中必不可少的組成部分。
主要參考文獻(xiàn)：
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篇5
1.城市內(nèi)澇原因
在原始自然的條件下，大部分的雨水由地面吸收并滲入地下，然后由地表和植物表面被蒸發(fā)，回到大氣中，多余的雨水從地表緩慢地匯集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)改變了這種自然循環(huán)，由于不透水屋面和地面隨著城市化的進(jìn)程而持續(xù)不斷地快速增加，能夠吸收雨水的地面和水面急劇減少，地下水的滲入更是匱乏，從而導(dǎo)致地表徑流的不斷增加，加大內(nèi)澇威脅。無(wú)法流人土地的雨水在地面匯集形成徑流排人市政排水系統(tǒng)，但地表徑流的增加，意味著更多原本清潔的雨水經(jīng)城市地表的污染物所污染，并且排水管道的壓力也隨之增加。
2.海綿城市建設(shè)機(jī)制
海綿城市，就是要讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。
城市的建筑多，綠地少，排水及雨水收集系統(tǒng)不發(fā)達(dá)等情況都造成了城市內(nèi)澇防治以及雨洪控制利用成為當(dāng)前城市面臨的的熱點(diǎn)問(wèn)題，依賴大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)的傳統(tǒng)雨水排放思路已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代城市雨水管理的要求，國(guó)內(nèi)外許多城市開(kāi)始實(shí)踐新型雨洪管理的理念，將雨洪蓄滲工程技術(shù)與城市綠地景觀相結(jié)合設(shè)計(jì)，構(gòu)建以自然積存、自然滲透、自然凈化為目標(biāo)的“海綿城市（LID）”。
城市綠地具有改善城市生態(tài)環(huán)境功能，比如：凈化空氣、水體和土壤；改善城市小氣候，調(diào)節(jié)溫濕度；降低噪聲等，同時(shí)綠地率也是衡量一個(gè)城市的重要指標(biāo)之一。現(xiàn)代化城市都有許多的城市問(wèn)題，比如內(nèi)澇。這與城市具有建筑物多、綠地少、路面硬化度高等特點(diǎn)有關(guān)，同時(shí)也與城市生態(tài)系統(tǒng)的缺失有關(guān)，如綠地、河湖多數(shù)僅僅是景觀，不少城市的河湖風(fēng)華不似當(dāng)年，河湖調(diào)蓄功能大大下降，城市之腎不能正常代謝。下水道再完善，河道承接能力不足，內(nèi)澇依然不可根治。土壤成為城市的稀有資源，綠地系統(tǒng)蓄水性弱，硬化路面滲水性差，城市之肺不能正常呼吸。
3.池州概況及其城市綠地現(xiàn)狀
池州位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤。池州是長(zhǎng)江南岸重要的濱江港口城市，省級(jí)歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市、全國(guó)雙擁模范城市，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)域。2015年池州確定為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
池州市具有園林城市、森林城市的稱號(hào)，綠地面積大，三面環(huán)山，具有得天獨(dú)厚的條件。建設(shè)海綿城市，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。池州市區(qū)的主要水系，清溪河、平天湖并沒(méi)有得到很好地利用，平天湖景區(qū)缺乏好的管理，很多地方植物情況比較糟糕；清溪河作為市區(qū)的重要河道，兩岸的居住區(qū)生活用水直接排放到水體中，污染比較嚴(yán)重。而且河道駁岸多是用的硬質(zhì)材料建造，周邊綠地都高于道路，綠地不能儲(chǔ)存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循環(huán)不合理。
4.池州市海綿城市綠地建設(shè)設(shè)計(jì)建議
海綿城市建設(shè)，不是重建一個(gè)城市，而是對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開(kāi)發(fā)等三個(gè)方面。突破傳統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，使城市綠地切實(shí)的發(fā)揮其生態(tài)作用。對(duì)于池州海綿城市建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面提出綠地建設(shè)設(shè)計(jì)方案：
（1）在城市綠地建設(shè)時(shí)，統(tǒng)籌考慮綠地與周邊區(qū)域的空間關(guān)系、豎向關(guān)系、雨水出路等，大力推行建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，提高綠地的蓄水能力。在綠地或公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，使其不僅服務(wù)周邊市民的游憩，更服務(wù)于周邊雨水的消納與凈化。
（2）城市廣場(chǎng)及商業(yè)區(qū)等活動(dòng)場(chǎng)地，一般面積較大、硬化程度較高，可以大力推行透水路面、植草溝、生態(tài)樹(shù)池、建立生態(tài)滯留區(qū)等，同時(shí)利用廣場(chǎng)地下空間設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，儲(chǔ)存下滲雨水，就近用于綠化澆灑等。
（3）在居住區(qū)可以大力推行屋頂綠化、豎向綠化、家庭綠地等，增加蓄水面積。在有條件的小區(qū)（家庭），可以試行家庭雨水收集利用系統(tǒng)，減少自來(lái)水的需求。
（4）對(duì)于城市道路，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹(shù)池等低影響開(kāi)發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯人綠化帶進(jìn)行儲(chǔ)存、人滲和凈化，超標(biāo)雨水溢流排放。采用透水路面，強(qiáng)化雨水入滲，考慮到車行道污染相對(duì)較重、荷載較高，采用透水路面應(yīng)當(dāng)慎重；但非機(jī)動(dòng)車道、人行道等，應(yīng)大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹(shù)木可采用LID樹(shù)池形式。
篇6
第一，要正確理解海綿城市的內(nèi)涵和本質(zhì)。尤其在海綿城市成為當(dāng)今城市建設(shè)一大熱門(mén)的今天，各級(jí)決策者更要深刻理解海綿城市背后的內(nèi)涵和本質(zhì)，只有這樣，才能使其不會(huì)再淪為新的形象工程，避免由此帶來(lái)的新一輪水生態(tài)系統(tǒng)的破壞。海綿城市是一種理念，旨在轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境。海綿城市本質(zhì)上講是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)中“重地表、輕地下”“重工程手段、輕自然方法”的反思和修正，是一種人與土地、人與水的生態(tài)關(guān)系的回歸。強(qiáng)調(diào)人水共生的理念，用系統(tǒng)的方法和整合的生態(tài)技術(shù)，解決城市中突出的各種與水相關(guān)的問(wèn)題，是對(duì)簡(jiǎn)單、粗暴工程思維的反思。因此，海綿城市的建設(shè)絕不能再搞“一刀切”，要因地制宜建設(shè)，警惕跟風(fēng)投資。
第二，要科學(xué)制定規(guī)劃，有序推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和各地制定的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和技術(shù)導(dǎo)則，科學(xué)指導(dǎo)海綿城市建設(shè)的具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“以人為本，建設(shè)城市”的根本目標(biāo)，特別要防止挖湖堆山之類的新一輪“破壞性建設(shè)”。
篇7
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，受氣候變化和人類活動(dòng)雙重影響，我國(guó)出現(xiàn)了水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化3 個(gè)主要水問(wèn)題。城市地區(qū)是生活生產(chǎn)集聚地區(qū)，水問(wèn)題尤其突出，面臨嚴(yán)峻治水形勢(shì)。2014 年4 月，在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局； 盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約利用土地、水、能源資源； 解決城市缺水問(wèn)題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。
海綿城市建設(shè)是在吸取國(guó)外先進(jìn)雨水管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出的城市治水新構(gòu)想。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行了積極探索。仇保興系統(tǒng)闡述了海綿城市內(nèi)涵、發(fā)展途徑、前景展望等； 王文亮等分別從概念、雨水綜合調(diào)蓄等方面對(duì)《海綿城市建設(shè)指南―――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（ 試行》[4]（ 以下簡(jiǎn)稱《指南》） 進(jìn)行解讀。但當(dāng)前對(duì)海綿城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)停留在城市尤其是試點(diǎn)區(qū)區(qū)域尺度，缺乏流域治水理念。流域與城市是總體和個(gè)體的關(guān)系，它們之間有著密切的聯(lián)系，流域控制是實(shí)現(xiàn)城市在雨水面前縮放自如的關(guān)鍵。筆者簡(jiǎn)要介紹海綿城市建設(shè)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展，重點(diǎn)探討流域控制在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合實(shí)踐提出幾點(diǎn)建議。
1.海綿城市排水建設(shè)的意義
1.1彌補(bǔ)給排水設(shè)施欠賬
在建設(shè)海綿城市的過(guò)程中，應(yīng)該將自然措施與人工措施相結(jié)合，盡量保持城市開(kāi)發(fā)之前的自然水文特征，通過(guò)保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨。另外，利用生態(tài)手段對(duì)傳統(tǒng)粗放型城市進(jìn)行改造，最大限度地修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體和其他自然環(huán)境。在城市建設(shè)中，應(yīng)盡量增加綠地面積，以有效積存、滲透并凈化雨水，滿足城市生產(chǎn)、生活以及景觀用水、供水的需求。
在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將自然降水、地表水和地下水M行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)給排水的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮城市發(fā)展和城市給排水建設(shè)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，建立起城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、水系綠地等各種基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管道網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮城城市資源優(yōu)勢(shì)，盡量在緩解城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力的同時(shí)，有效收集城市雨水，對(duì)各種水資源進(jìn)行充分利用。
1.2提高極端天氣抵抗能力
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有 642 座有防洪任務(wù)的城市，但是其中未達(dá)到國(guó)家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能達(dá)到國(guó)家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的僅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是嚴(yán)重缺乏防洪投入。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)海綿城市建設(shè)，建立起完整的給排水設(shè)施，將防水、排水、蓄水、處理水等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，避免在遭遇短時(shí)間局部強(qiáng)降水時(shí)，出現(xiàn)地面徑流匯集速度加快、流量加大的現(xiàn)象，盡量減輕城市防雨防洪的工作壓力，從而減少城市內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)。
1.3提高城市水資源利用率
隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化已經(jīng)進(jìn)入以提高城市化質(zhì)量為主的階段，因此，我國(guó)相關(guān)建設(shè)者必須要堅(jiān)持科學(xué)的新型城市化發(fā)展道路，將城市建設(shè)工作與城市資源保護(hù)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要想有效提高城市水資源的利用率，建設(shè)者要在現(xiàn)有環(huán)境下，建立起一個(gè)具有自然積存水資源、自然滲透水資源和自然凈化水資源功能的海綿城市，在新型城市的建設(shè)進(jìn)程中，要充分協(xié)調(diào)城市資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系。
通過(guò)建設(shè)海綿城市來(lái)提高城市水資源的利用率，可以在很大程度上緩解城市水資源短缺的問(wèn)題。在建設(shè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌雨水開(kāi)發(fā)系統(tǒng)、雨水管理系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)雨水的滲透、存儲(chǔ)、管理和凈化，有效收集并利用雨水資源，減輕城市供水的壓力。
2.在海綿城市給排水建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題
2.1保證規(guī)劃的引領(lǐng)性，并保證實(shí)際建設(shè)的科學(xué)性
在當(dāng)前的城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，必須同時(shí)考慮到專項(xiàng)性、控制性以及修建性規(guī)劃，必須對(duì)所有規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析，并使其形成總體規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須盡可能減少其他因素產(chǎn)生的影響，并根據(jù)城市發(fā)展區(qū)域的基本特點(diǎn)明確實(shí)際規(guī)劃目標(biāo)。通過(guò)對(duì)城市雨水流向的控制和管理減少城市內(nèi)澇，并且從源頭上完全解決供水污染的基本問(wèn)題。另外，應(yīng)當(dāng)充分利用城市擁有的雨水資源，推動(dòng)城市景觀環(huán)境的改善，在城市內(nèi)部形成全面有效的水循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，工程量巨大，因此在規(guī)劃過(guò)程中必須重視大規(guī)劃的基本理念。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到供水、防洪、排水以及環(huán)保等多種因素，并且將各環(huán)節(jié)充分結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，最終按照相關(guān)規(guī)劃逐步開(kāi)展城市建設(shè)。
2.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保證城市建設(shè)的基本進(jìn)程和力度
由于海綿城市在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中所需的投資量和建設(shè)周期較長(zhǎng)，該項(xiàng)目在我國(guó)當(dāng)前尚屬于初步起始階段，缺乏基本的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。因此在海綿城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)城市頂層的建筑設(shè)計(jì)，通過(guò)國(guó)家支持進(jìn)一步完善城市建設(shè)方案，提升城市雨水資源利用效率，形成完善的城市給排水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終通過(guò)完善的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼政策保證海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。
2.3 同時(shí)考慮雨水流向和水資源污染控制
在海綿城市實(shí)際建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到雨水流向和水資源污染，盡可能滿足城市建設(shè)上層規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對(duì)于污染較為嚴(yán)重的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)借鑒其他成功區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)污染源進(jìn)行有效控制，對(duì)所有可選擇方案進(jìn)行對(duì)比，最終選擇能夠從源頭、運(yùn)行過(guò)程以及終點(diǎn)完全控制污染的方案開(kāi)展工程建設(shè)。
3.海綿城市排水建設(shè)的建議
海綿城市建設(shè)是多學(xué)科交叉、多部門(mén)協(xié)同治水的重要契機(jī)。在實(shí)踐過(guò)程中，既不能直接死搬硬套國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，更不能陷入單一部門(mén)單一學(xué)科治水的怪圈。海綿城市建設(shè)應(yīng)在深刻理解概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行，流域是水的整體，是系統(tǒng)的概念，海綿城市建設(shè)不能脫離流域來(lái)談，否則失去理論支撐。我國(guó)海綿城市建設(shè)起步較晚，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑧?yīng)重視以下研究：
a.海綿城市建設(shè)的本質(zhì)是對(duì)雨水的管理，降雨直接影響低影響開(kāi)發(fā)措施的設(shè)計(jì)，城市地區(qū)降雨時(shí)空分布具有高度復(fù)雜性，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；
b.我國(guó)城市水文站網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，為海綿城市建設(shè)帶來(lái)難度，水利部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮在海綿城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快水文基礎(chǔ)站網(wǎng)建立，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)；
c. 現(xiàn)有水文模型主要以評(píng)價(jià)小尺度低影響開(kāi)發(fā)措施為主，海綿城市建設(shè)要選取徑流總量、徑流峰值、峰值時(shí)間、水質(zhì)等指標(biāo)，加強(qiáng)分布式水文模型與城市排水模型的耦合，為方案優(yōu)化提供模型支撐；
篇8
彈性這一觀念最早起源于生態(tài)學(xué)，由美國(guó)一位學(xué)者提出。彈性城市大體上指的是城市能夠順應(yīng)新的環(huán)境，在其發(fā)展過(guò)程中遇到困難以及自然災(zāi)害后自身能夠迅速恢復(fù)，并且不會(huì)影響后期的發(fā)展。
2.彈性城市建設(shè)的必要性
城市環(huán)境日趨惡劣，究其原因是外源問(wèn)題與內(nèi)源問(wèn)題并存，隨著大自然持續(xù)被人們破壞、下墊面性質(zhì)的改變，混凝土，石塊，柏油馬路以及工業(yè)化石燃料的污染等，環(huán)境污染加劇，未來(lái)的洪水、風(fēng)暴、熱浪、瘟疫等自然災(zāi)害恐會(huì)日趨頻繁且愈加劇烈，對(duì)人們的日常生活、學(xué)習(xí)、以及財(cái)產(chǎn)等有著極大威脅。災(zāi)難隨時(shí)都可能發(fā)生，對(duì)于生活在同一個(gè)城市的群體而言，有必要打造屬于自己的彈性城市。
3.三個(gè)視角看彈性城市建設(shè)
3.1從生態(tài)彈性視角來(lái)看
生態(tài)是動(dòng)植物在自然環(huán)境下生存的一個(gè)狀態(tài)，大自然賜予我們空氣、水、土地等，我們就利用它來(lái)生活，中國(guó)正處于城市化轉(zhuǎn)型階段，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題層出不窮，特別是城市擴(kuò)張與蔓延，基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等，當(dāng)衛(wèi)生疫情或自然災(zāi)害等外來(lái)沖擊時(shí)，表現(xiàn)極大的脆弱性。現(xiàn)在進(jìn)行如火如荼的海綿城市建設(shè)，就是希望城市能夠在應(yīng)對(duì)外來(lái)壓力時(shí)進(jìn)行自我調(diào)控，伸縮自如，有彈性的自我調(diào)整，自我恢復(fù)，從而很好地應(yīng)對(duì)外來(lái)沖擊，自然災(zāi)害。
3.2從工程彈性視角來(lái)看
城市物質(zhì)空間環(huán)境不斷變動(dòng)，有些工程是固定性的，也有一部分是未知的，面臨的是未知的環(huán)境，不斷變化的自然環(huán)境和人為環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)性的把控。在面對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，工程也是具有確定和不確定的彈性在內(nèi)的。工程彈性的系統(tǒng)也極其重要。
3.3從社會(huì)彈性視角來(lái)看
社會(huì)全球化在發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)展速度過(guò)于迅猛，優(yōu)勝劣汰太快，致使人人都是緊繃的狀態(tài)。城市發(fā)展的不確定性，人們相互的關(guān)系，社會(huì)各階層間的關(guān)系，都處于緊繃的常態(tài)。對(duì)于社會(huì)而言，緊繃可能造成群體性乃至社會(huì)團(tuán)體的一個(gè)激化，誘發(fā)群體性沖突，對(duì)于個(gè)人而言，人的行為是不可把控的一個(gè)彈性概念，可能會(huì)有進(jìn)步的、積極的影響，但稍有不甚就可能產(chǎn)生危害。對(duì)于社會(huì)而言，如果缺乏彈性，過(guò)于剛性，社會(huì)就會(huì)缺乏生氣，死氣沉沉；如果缺乏剛性，沒(méi)有必要的規(guī)制，又必然引起混亂，甚至造成危機(jī)，當(dāng)兩者相對(duì)均衡的情況下，就為緩解、消弭社會(huì)緊張創(chuàng)造了一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境，才有能力應(yīng)對(duì)變化。
4.國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
4.1國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)目前對(duì)于彈性城市的認(rèn)識(shí)不夠，正處于起步階段，政府各部門(mén)也有了新的認(rèn)識(shí)，畢竟學(xué)術(shù)研究有限，對(duì)于彈性城市的建設(shè)缺少科學(xué)的思想體系和方法指導(dǎo)。已經(jīng)_始有學(xué)者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的研究，例如，哈爾濱群力雨洪公園、常德市江北區(qū)內(nèi)環(huán)水系綜合治理工程、北京首鋼工業(yè)改造雨水利用綜合規(guī)劃等，也有很多城市進(jìn)行雨污分流改造，雨水調(diào)蓄池建設(shè)等，中國(guó)目前正逐步城市化，各種高樓林立，硬質(zhì)鋪裝過(guò)多，生活中人為干擾過(guò)大，排水系統(tǒng)不行，以及自然災(zāi)害的侵襲等，這種情況下海綿城市理念應(yīng)運(yùn)而生，海綿城市就是試圖把城市建設(shè)成海綿一樣，有其收縮性，在城市化發(fā)展中遇到的問(wèn)題以及自然災(zāi)害來(lái)襲時(shí)能最大限度地降低其損失，或是受到損失后很短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，這是城市該具有的包容性來(lái)面對(duì)氣候，能源、環(huán)境等各種危機(jī)，提前做好彈性規(guī)劃比災(zāi)后恢復(fù)更能減少損失。有彈性的城市才有能力應(yīng)對(duì)一系列突發(fā)、未知的情形，才有可能獲得持續(xù)的發(fā)展。
4.2國(guó)外發(fā)展概況
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署于2010年11月開(kāi)啟了氣候變化彈性倡議，聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署于2012年啟動(dòng)了亞洲城市應(yīng)對(duì)氣候變化彈性網(wǎng)絡(luò)。為了促進(jìn)彈性城市的研究，國(guó)際上自發(fā)組建了彈性聯(lián)盟、彈性組織和彈性城市組織等專業(yè)性的學(xué)術(shù)或產(chǎn)業(yè)交流合作組織。面對(duì)當(dāng)前城市的復(fù)雜性和不確定性，為了提升城市對(duì)外界影響的彈性適應(yīng)能力，彈性城市成為美國(guó)近期的規(guī)劃話題熱點(diǎn)，與歐洲的緊湊城市和美國(guó)的城市精明增長(zhǎng)相比，彈性城市的理念正逐漸在美國(guó)和歐洲規(guī)劃界得到廣泛認(rèn)同。美國(guó)直接將彈性城市作為規(guī)劃頂層，而歐洲將彈性城市作為城市更新的核心組成部分。聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署在2013年3月的報(bào)告中指出，建議在全世界范圍建設(shè)“彈性城市”，來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
城市可持續(xù)能力評(píng)價(jià)方面，城市彈性的評(píng)測(cè)方法與工具的開(kāi)發(fā)主要還是集中在國(guó)外，實(shí)際應(yīng)用于城市彈性評(píng)價(jià)的相當(dāng)有限。彈性城市的建設(shè)，首先要將城市的彈性進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，因此，國(guó)際上研究的焦點(diǎn)之一就是彈性城市指標(biāo)測(cè)度的構(gòu)建，當(dāng)前的主要研究成果與進(jìn)展包括：彈性城市指標(biāo)測(cè)度的構(gòu)建，彈性城市指標(biāo)體系，性能力指數(shù)，應(yīng)對(duì)氣候變化的彈性指數(shù)，彈性城市全球化標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，于設(shè)計(jì)的彈性城市指標(biāo)體系，應(yīng)對(duì)氣候變化彈性指標(biāo)體系。
篇9
建設(shè)海綿城市是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的一場(chǎng)重大綠色變革。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，促使城市提高生態(tài)治理和生態(tài)智慧水平，確保城市綠色宜居和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型和人口均衡型社會(huì)，都突出了海綿城市建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)。建設(shè)中將雨水作為城市水資源的重要補(bǔ)充形式與研究對(duì)象，設(shè)計(jì)城市降雨過(guò)程控制與管理方案。
2、海d城市概念的提出及含義
我國(guó)的傳統(tǒng)雨水處理觀念是“快速集中，末端處理”視資源為災(zāi)害，這必然會(huì)引發(fā)“遇水必澇，逢旱必干”等一系列環(huán)境問(wèn)題。海綿城市理念立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不再以征服者的態(tài)度對(duì)待自然，而是尊重自然，向大自然學(xué)習(xí)采用“源頭處理，分散集中”的方法，將雨水“滲”在原地涵養(yǎng)水源，“蓄”在原地方便調(diào)用。從2014年至今，我國(guó)政府連續(xù)出臺(tái)了多部指示文件，為各地的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)提供了理論指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了我國(guó)城市的“海綿化”進(jìn)程，這也是我國(guó)繼園林城市、低碳城市、生態(tài)城市等一系列政策引導(dǎo)的城市建設(shè)理念后出現(xiàn)的全新概念。我們要將雨水資源化，而不是迫不及待地將其排走，要考慮把有限的水資源截留下來(lái)，利用自然的力量去凈化雨水，從而優(yōu)化城市排水系統(tǒng)。無(wú)論如何“灰色”剛性的給排水系統(tǒng)已經(jīng)暴露出了其嚴(yán)重的自身局限性，阻礙了我國(guó)的城市化進(jìn)程，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)城市水危機(jī)新一輪的關(guān)注和對(duì)傳統(tǒng)城市給排水系統(tǒng)建設(shè)的反思。近年來(lái)我國(guó)政府高度重視城市雨洪及水環(huán)境的整治問(wèn)題，在政府“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)城市”的理念指導(dǎo)以及學(xué)術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的努力推動(dòng)下，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式提出了“海綿城市”的建設(shè)理念。
3、海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題
3.1新舊觀念的對(duì)抗
從資源利用角度來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)城市建設(shè)大都采用“以求應(yīng)供”的模式，導(dǎo)致大量資源的不合理堆滯浪費(fèi)。而海綿城市的建設(shè)模式卻如它的名字一般，有彈性地“以供應(yīng)求”。從根本上與傳統(tǒng)的城市雨洪管理模式區(qū)別開(kāi)來(lái)，也就使得大部分企業(yè)難以適應(yīng)，從而成為海綿城市建設(shè)中的一大阻礙。傳統(tǒng)的城市雨洪管理建設(shè)設(shè)施在社會(huì)生活中隨處可見(jiàn)，地面下縱橫交錯(cuò)的下水道正是最好的體現(xiàn)。仔細(xì)想想，我們不難發(fā)現(xiàn)：雨水直接變成了廢水。事實(shí)上，隨著溫室效應(yīng)的加強(qiáng)，全球氣候變暖，水資源的逐步稀缺，雨水――資源回收率及其低的天然水資源，是具有超能的創(chuàng)造力的。不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的效益，生態(tài)上帶來(lái)的益處簡(jiǎn)直是國(guó)人的福音。所以，深入貫徹落實(shí)“海綿思想”不失為一個(gè)好方法。海綿思想，即有彈性的思想，以海綿城市為出發(fā)點(diǎn)，不拘泥與時(shí)代，不拘泥于生活。以此逐步構(gòu)建生態(tài)和諧的社會(huì)。
3.2建設(shè)規(guī)劃碎片化
當(dāng)前我國(guó)海綿城市建設(shè)已經(jīng)取得了一些可喜成績(jī)，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題和矛盾，城市建設(shè)規(guī)劃的碎片化就是最近一段時(shí)間經(jīng)常被提及的一個(gè)突出問(wèn)題。在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中，有些城市不注意或不善于對(duì)城市綜合問(wèn)題的梳理和把握，也沒(méi)有制定科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)方案，僅停留在簡(jiǎn)單盲目地上一些支離破碎的項(xiàng)目上。海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)主任委員任南琪認(rèn)為，海綿城市建設(shè)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是城市水資源和水環(huán)境的綜合整治，而不是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地進(jìn)行治理，采取碎片化方式推進(jìn)。海綿城市應(yīng)該以自然為先導(dǎo)，以循環(huán)為關(guān)鍵，以功能為切入點(diǎn)。海綿城市建設(shè)并非“治水”“堵水”，而要與水為友，以水養(yǎng)人。
4、海綿城市建設(shè)措施
4.1轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念
變?cè)谐鞘薪ㄔO(shè)中只注重開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度而不注重生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度；轉(zhuǎn)變?cè)谐鞘猩鷳B(tài)環(huán)境單靠“治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^減排、過(guò)程控制、末端治理、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)”的建設(shè)模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率；徑流過(guò)程中設(shè)置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量；對(duì)集蓄的雨水進(jìn)行凈化、治理，提高雨水的再生利用率；對(duì)海綿城市建設(shè)中的城市綠地、城市水面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。
4.2創(chuàng)新海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制
科學(xué)的體制機(jī)制在海綿城市建設(shè)中起著規(guī)范化、制度化和定型化的作用。建設(shè)海綿城市不能簡(jiǎn)單地從工程技術(shù)層面去理解，而應(yīng)該將其看作是涉及體制改革的重大系統(tǒng)工程，要著力破除舊體制，創(chuàng)設(shè)新體制，將生態(tài)技術(shù)與行政管理體制設(shè)計(jì)、管理部門(mén)的優(yōu)化重組、管理文化創(chuàng)新等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的復(fù)雜關(guān)系，在生態(tài)理性、生態(tài)智慧、生態(tài)制度、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)文化等緊密聯(lián)系和相互作用形成的整體合力中予以協(xié)同推進(jìn)。第一，在整體性思維指導(dǎo)下整合相關(guān)部門(mén)形成合力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。建設(shè)海綿城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及自然界對(duì)城市的影響關(guān)系以及城市的生存空間規(guī)劃、建設(shè)方式以及組織管理等諸多復(fù)雜性、交織性和系統(tǒng)性關(guān)系，需要破除條塊分割各管一攤的傳統(tǒng)行政管理體制，注重加強(qiáng)城市各個(gè)管理部門(mén)之間的聯(lián)系、溝通和合作，消除要素不協(xié)調(diào)而阻礙城市有機(jī)體系統(tǒng)發(fā)展的各種因素。第二，推進(jìn)海綿城市建設(shè)規(guī)劃的制度化。規(guī)劃是為了使海綿城市建設(shè)的目標(biāo)能按預(yù)期目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)而制定的計(jì)劃。海綿城市建設(shè)應(yīng)規(guī)劃先行，而規(guī)劃應(yīng)制度化，杜絕主觀性、隨意性和短期性。要通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織、專家論證、專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)、城市居民參與、可行性和不可行性的評(píng)估論證，從環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的高度科學(xué)編制規(guī)劃，建立海綿城市空間規(guī)劃體系，注重規(guī)劃的連續(xù)性，以確保海綿城市建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、整體性、科學(xué)性和可操作性。
4.3加強(qiáng)海綿城市的規(guī)劃、管理、控制及落實(shí)
海綿城市在建設(shè)之前，首先要明確海綿城市的總體規(guī)劃與控制目標(biāo)，制定實(shí)施原則與實(shí)施策略，規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，并將建設(shè)海綿城市的要求落實(shí)至各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃中。其次，海綿城市建設(shè)、修護(hù)的實(shí)施要通過(guò)相關(guān)規(guī)劃予以落實(shí)。其要著重實(shí)施的規(guī)劃包括：地塊的規(guī)劃、交通道路的規(guī)劃、城市綠地的規(guī)劃、城市水系統(tǒng)的規(guī)劃等。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著我國(guó)海綿城市建設(shè)理論的沉淀與發(fā)展，如今已到了理論發(fā)展的攻堅(jiān)階段，我們要做的是如何準(zhǔn)確、高效地將理論付諸實(shí)踐，并從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步升華完善理論，這也是海綿城市建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的襯映下，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)具有非同尋常的意義，也必然會(huì)使綠色生態(tài)家園在這個(gè)時(shí)代火樹(shù)銀花般精彩綻放。
參考文獻(xiàn)
[1]方世南，戴仁璋.海綿城市建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2017，01：88-92+99.
篇10
海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣吸水，是在城市建設(shè)過(guò)程中興起的一個(gè)新型的關(guān)于城市建設(shè)的概念。它突破了傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，依托建筑、綠地、廣場(chǎng)、道路、水系等多種基礎(chǔ)設(shè)施，并以之為載體，充分考慮到城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全和城市水安全，在此基礎(chǔ)上，分析水文條件和規(guī)劃指標(biāo)的差異性，以及項(xiàng)目操作的可行性，綜合利用滲透、滯留、蓄存、凈化、回用、外排等多種生態(tài)化技術(shù)，從而起到補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)的作用，并構(gòu)建起新型的城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，在遇到降雨時(shí)能夠最大限度地留住雨水。無(wú)論是濕地、草地、樹(shù)林還是湖泊，都能吸收大量的雨水，把雨水就地消化，有效避免它們匯集到一起形成洪水。當(dāng)大量的雨水被城市海綿體吸收之后，城市也就不存在大面積積水了。這些被“海綿體”充分吸收的雨水還可以被再次利用，例如用做綠化用水、景觀用水等，在很大程度上可以緩解城市水資源緊張的局面。
2、海綿城市-―低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的原則與措施
2.1概念和構(gòu)建原則
2.1.1概念。
海綿城市-―低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)是指在場(chǎng)地開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用源頭控制、分散式貯存維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后的水文特征較為一致，維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變其核心內(nèi)容。從水文循環(huán)角度，要維持徑流總量不變，就要采取滲透、儲(chǔ)存等方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)后一定量的徑流量不外排；要維持峰值流量不變，就要采取滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等措施削減峰值，延緩峰值時(shí)間。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施包括透水鋪裝、綠色屋頂、狹義下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、濕塘、雨水濕地、蓄水池、調(diào)節(jié)塘、植草溝等。
2.1.2基本原則。
海綿城市-―低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則是生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。要將這一原則真正落實(shí)，就需要對(duì)城市空間進(jìn)行重新梳理和規(guī)劃利用，必須將低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建提升到城市規(guī)劃層面以及職能部門(mén)相互配合的操作層面，要以各層級(jí)規(guī)劃為控制途徑，一方面保護(hù)現(xiàn)有可能影響城市水生態(tài)的敏感區(qū)域，限制開(kāi)發(fā)；另一方面將低影響開(kāi)發(fā)這一理念植根于新開(kāi)發(fā)或需要改造的城區(qū)，并落實(shí)到建設(shè)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中。海綿城市建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)，也要滿足生態(tài)目標(biāo)。這就要考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和城市水安全的問(wèn)題、各地區(qū)水文條件差異性、規(guī)劃指標(biāo)及項(xiàng)目操作層面的可操作性。各城市可根據(jù)自身的水文條件、水安全要求、水資源狀況，確定符合自身需要的海綿城市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新建設(shè)和管理模式。
2.2建設(shè)海綿城市的具體措施
2.2.1轉(zhuǎn)變城市建設(shè)的觀念。
建設(shè)海綿城市，首先要轉(zhuǎn)變觀念。在傳統(tǒng)城市建設(shè)模式中，硬化路面占有較大面積。排水功能主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)的尷尬局面。而現(xiàn)在海綿城市的建設(shè)理念則要求讓城市回歸自然，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等低影響設(shè)施來(lái)組織排放徑流雨水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，先利用場(chǎng)地源頭設(shè)施對(duì)部分徑流雨水予以調(diào)蓄凈化和回收利用，最后是實(shí)現(xiàn)安全有序排放。
2.2.2提高現(xiàn)有“海綿體”的質(zhì)量。
海綿城市建設(shè)的主要途徑有3個(gè)方面：保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)；低影響開(kāi)發(fā)。首先要對(duì)原有的“海綿體”進(jìn)行保護(hù)，現(xiàn)代城市水系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市雨水滯納區(qū)不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響。其次，對(duì)已經(jīng)受到破壞的水體、綠地、濕地等“海綿體”，應(yīng)運(yùn)用物理、生物和生態(tài)等綜合手段逐步進(jìn)行修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間，使其水文循環(huán)特征和生B功能逐步得以恢復(fù)。再次，在缺水地區(qū)，通過(guò)生物滯留設(shè)施、下沉式綠地、雨水花園、植被淺溝、綠色街道、綠色屋頂、透水鋪裝等低影響技術(shù)措施，強(qiáng)化雨水積存、滲透，補(bǔ)充地下水，削減地面雨水徑流，其他地區(qū)則利用池塘、雨水濕地、蓄水池等措施調(diào)蓄、凈化雨水，以削減徑流峰值，防止內(nèi)澇。
2.2.3擴(kuò)大城市“海綿體”的規(guī)模。
在提高原有“海綿體”質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要建設(shè)具有一定規(guī)模的城市“海綿體”。首先，以城市建筑、道路、綠地、廣場(chǎng)等建設(shè)為載體擴(kuò)大綠化規(guī)模，設(shè)置包括垂直綠化在內(nèi)的多種綠化形式，例如推行屋頂綠化。綠色屋頂在滯留雨水的同時(shí)還能起到節(jié)能減排，緩解“熱島效應(yīng)”的作用；其次，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)廊道來(lái)保護(hù)城市生態(tài)多樣性，改善城市的生態(tài)環(huán)境，為生物遷徙和水資源調(diào)控提供必要的通道網(wǎng)絡(luò)；再次，通過(guò)建設(shè)人工濕地等措施來(lái)修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。濕地素有“城市之腎”的美譽(yù)，因地制宜地建設(shè)人工濕地，對(duì)保護(hù)城市水系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境有著極其重要的意義。
3、海綿城市建設(shè)的意義
3.1社會(huì)意義
3.1.1海綿城市建設(shè)的理念為城市老舊城區(qū)“海綿體”建設(shè)提供了新思路。大中型城市中老舊城區(qū)占的面積比較大，與新城區(qū)相比，老舊城區(qū)的洪澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源匱乏等問(wèn)題更為嚴(yán)重，且老舊城區(qū)改造還面臨空間條件有限、改造難度大等問(wèn)題。相比建設(shè)大型地下調(diào)蓄池、大規(guī)模改造雨水管線等方案，改造設(shè)置一些城市“海綿體”是一個(gè)更加可行的思路。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，可通過(guò)原有的老舊建筑雨水管斷接技術(shù)，將雨水管線接入周邊公園、水體、集中綠地等，集中貯存雨水，也可以利用小區(qū)內(nèi)部的花壇、綠地等建筑設(shè)施空間布置雨水花園、下沉式綠地；城市道路可結(jié)合道路綠化帶、樹(shù)池等綠化空間，布置生態(tài)樹(shù)池、植草溝等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，有效地對(duì)地表徑流加以蓄、滯、滲、排等。
3.1.2海綿城市建設(shè)可以減少城市內(nèi)澇的發(fā)生。通過(guò)海綿城市的建設(shè)，將防、排、蓄、滲、滯等措施合理地結(jié)合起來(lái)，大大減輕城市防洪排澇的壓力，有利于減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生，維護(hù)城市居民安定的生活環(huán)境。
3.1.3海綿城市的建設(shè)在一定程度上解決了城市水資源短缺的問(wèn)題。自20世紀(jì)70年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的速度越來(lái)越快，隨著城市人口不斷增多，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，許多城市水資源匱乏的問(wèn)題日益突出。海綿城市建設(shè)為解決城市水資源供需矛盾提供了新的思路。通過(guò)海綿城市建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)雨水的有效利用，在一定程度上緩解城市水資源短缺的壓力。
3.2經(jīng)濟(jì)意義
海綿城市建設(shè)非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，減少了給排水管道的混凝土工程量，經(jīng)濟(jì)效益顯著。海綿城市減少了城市水災(zāi)，以及水災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失。水利的調(diào)蓄設(shè)施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。
3.3生態(tài)意義
建設(shè)海綿城市有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善。海綿城市強(qiáng)調(diào)增加綠地，降低城市地面的硬化比例。有研究表明，城市地面硬化直接阻斷了雨水補(bǔ)給地下水的途徑，使地下水水位難以回升。通過(guò)海綿城市的建設(shè)，可以增加城市綠色空間，收集并處理雨洪水，這些被處理過(guò)的水可以用于生產(chǎn)和生活，或者作為景觀用水，補(bǔ)給地下水等，從而改善城市生態(tài)環(huán)境。可以說(shuō)，海綿城市建設(shè)的實(shí)施為構(gòu)建綠色美好家園做出了突出的貢獻(xiàn)。
4、結(jié)語(yǔ)
隨著現(xiàn)代城市建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，海綿城市作為該進(jìn)程中的一部分，必將得以廣泛應(yīng)用，從而發(fā)揮其在解決城市洪澇災(zāi)害頻發(fā)與水資源短缺矛盾方面的重要價(jià)值。
篇11
1.1海綿城市建設(shè)理念
海綿城市建設(shè)主要是指通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)途徑，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能，實(shí)現(xiàn)城市良好的水文循環(huán)。海綿城市構(gòu)建的雨水系統(tǒng)是一種綠色可持續(xù)的雨水排放利用模式，它注重雨水自然滲透、自然積存和自然凈化，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全過(guò)程控制。
1.2自貢市海綿城市建設(shè)
1.2.1自貢市海綿城市建設(shè)進(jìn)程。2015-02，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉永湘在《政府工作報(bào)告》中首次提出“建設(shè)海綿城市”的概念，將生態(tài)自貢建設(shè)等與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。隨后《自貢市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》（2015—2017）制定完成，劃定了覆蓋面積達(dá)36.3km2的“海綿體”試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局等相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地提出有自貢特色的“海綿城市”建設(shè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.2.2釜溪復(fù)合綠道海綿體建設(shè)。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)構(gòu)造了自然空間中無(wú)處不在的“海綿體”，且整個(gè)綠道也是一個(gè)巨大的海綿體。釜溪河復(fù)合綠道示范段總占地面積190hm2，綠化和水系面積為總面積的80%，園區(qū)90%以上的面積可透水、滲水。經(jīng)相關(guān)測(cè)算，該綠地系統(tǒng)每年可吸收雨水達(dá)1.7×104m3。1.2.2.1透水鋪裝。釜溪河復(fù)合綠道中隨處可見(jiàn)紅色多孔輕質(zhì)混凝土地面，它是由骨料、高標(biāo)號(hào)水泥等拌制而成的。粗骨料表面包覆著由薄漿料相互黏結(jié)而成孔穴均勻分布的一層蜂窩狀結(jié)構(gòu)，所以，具有透氣、透水和質(zhì)量輕的特點(diǎn)。混凝土顆粒間的孔隙具有較強(qiáng)的滲透作用，有利于搜集雨水。1.2.2.2下凹式綠地在釜溪河復(fù)合綠道示范段，隨處可見(jiàn)大片下凹式綠地。它可以減緩水流速度，延長(zhǎng)雨水蓄存時(shí)間，是天然的“蓄水池”。而收集到的雨水通過(guò)植物的吸收凈化和填料的過(guò)濾吸附，滲入土壤補(bǔ)給地下水。剩下的雨水則排入專設(shè)蓄水槽，在干旱時(shí)為植物等補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)雨水的“慢排緩釋”。1.2.2.3人工濕地、人工湖。在釜溪河復(fù)合綠道，人工濕地景觀共9處，占地面積達(dá)1.0×105m2。人工濕地和人工湖都在低洼處，既能保證濕地的“吸水”功能，又能提升綠道的景觀效果。雨天，雨水從收集口進(jìn)入收集管網(wǎng)，經(jīng)凈化處理后流進(jìn)湖泊，70%以上的水經(jīng)雨水收集匯流，形成濕地水循環(huán)系統(tǒng)。1.2.2.4生物凈化水體。釜溪河復(fù)合綠道中天然留存形成的雨水濕地，充分利用物理、水生植物和微生物等的作用來(lái)凈化雨水，具有高效控制徑流污染的效果。比如，其中的梭魚(yú)草、風(fēng)車草、荷花和水蔥等10余種水生植物就是最好的天然“凈化器”。“滲、滯、蓄、凈、用、排”6大措施在海綿城市具體建設(shè)中形成交互系統(tǒng)，相互貫通。比如，雨水凈化的作用和理念就在雨水調(diào)蓄的過(guò)程中一并進(jìn)行。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)，就是釜溪河治理和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。這種建設(shè)思路不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市和河流的低成本開(kāi)發(fā)、利用，還能逐步實(shí)現(xiàn)河流的凈化，緩解河流污染。
2釜溪河概況
2.1釜溪河基本情況
釜溪河是唯一穿越自貢城市中心區(qū)的河流，它是沱江的一級(jí)支流，由西源旭水河和北源威遠(yuǎn)河在境內(nèi)的雙河口處匯成干流，下游有長(zhǎng)灘河和鎮(zhèn)溪河匯入，在富順李家灣匯入沱江，干流長(zhǎng)73.2km。從旭水河源頭算起，釜溪河在自貢境內(nèi)長(zhǎng)190km，流域總面積3490km2。
2.2釜溪河污染來(lái)源
釜溪河主要污染來(lái)源是工業(yè)污染、人口生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染和面源水污染排放4大類。2.2.1工業(yè)污染。自貢素以“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“南國(guó)燈城”享譽(yù)中外，是四川省重要的工業(yè)城市，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但這也意味著工業(yè)廢水的排放量不容小覷，僅2014年，自貢市工業(yè)廢水的排放量就多達(dá)1684萬(wàn)噸，廢氣排放量達(dá)206億標(biāo)立方米。2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染。隨著人們生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也在迅猛發(fā)展，人們大量養(yǎng)殖牛、羊、兔、鵝等節(jié)糧型草食畜禽。但該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加劇了廢物和污水的排放，一些環(huán)境意識(shí)較差的養(yǎng)殖戶甚至將廢物和污水直接排放到河流中，使其成為了農(nóng)村三大面源污染之一，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。2.2.3人口生活污染物。生活污染源主要包括生活廢水、生活垃圾、生活用煤和生活噪聲等人類生活產(chǎn)生的污染物發(fā)生源。這主要是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口越來(lái)越密集而產(chǎn)生更多的生活污染造成的。這些生活垃圾通過(guò)直接或間接的方式進(jìn)入河流，造成的河流污染非常嚴(yán)重。2.2.4面源水污染。面源水污染是指降雨和地表徑流沖刷大氣和地表中的污染物，并將其帶入受納水體，使受納水體遭受污染的情況。自貢市多餐飲攤、馬路菜場(chǎng)、路邊小型洗車修車點(diǎn)，這些都是潛在的污染；再加上自貢市是重要的工業(yè)城市，廢氣排放量比較大，這些污染源通過(guò)城市雨水管道或者雨水沖刷隨地表水體徑流進(jìn)入河流，最后造成水體水質(zhì)污染。
3二者結(jié)合的理論依據(jù)
按照中央新時(shí)期的四大治水方針，自貢市水務(wù)局提出的“十三五”期間的治水思路為：“以生態(tài)自貢建設(shè)為抓手，以水資源管理為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展支撐和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)從注重水工程建設(shè)向注重水資源保護(hù)利用和工程的建后管護(hù)轉(zhuǎn)變等。”2016-02-25，自貢市水務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃水務(wù)工作方案》，提出了“以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以‘政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與’為原則，以督查檢查、從嚴(yán)執(zhí)法為手段，經(jīng)過(guò)15年的時(shí)間，消滅釜溪河出口斷面劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體。”由此可以看出，生態(tài)自貢的建設(shè)會(huì)向注重水資源的保護(hù)和利用轉(zhuǎn)變，而對(duì)釜溪河的治理和利用也是相關(guān)部門(mén)工作中不可缺少的部分。因此，應(yīng)將釜溪河的保護(hù)和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，以便更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)釜溪河的治理和利用。建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”，城市“海綿體”包括河湖池塘等水系和綠地花園可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。釜溪河正是自貢市“海綿體”中的重要組成部分，釜溪河復(fù)合綠道的建設(shè)就是自貢市海綿城市海綿體建設(shè)的良好示范之一。釜溪河的水流資源可在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮“滯、蓄、凈、用、排”一系列作用，而河流污染問(wèn)題也可在這一系統(tǒng)中逐步解決，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)治水和低影響開(kāi)發(fā)河流資源。因此，自貢海綿城市建設(shè)與釜溪河水資源利用應(yīng)緊密結(jié)合。
4總結(jié)和建議
為了提高對(duì)釜溪河的治理效率，加快海綿城市的建設(shè)進(jìn)程，對(duì)釜溪河的綜合治理和利用應(yīng)與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合。但是，在此過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。4.1加強(qiáng)前期研究。自貢市海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)自貢市的自然條件、排水現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量等綜合條件規(guī)劃和推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)以低影響開(kāi)發(fā)為理念，進(jìn)行雨水控制和利用專項(xiàng)規(guī)劃研究，以提升其實(shí)用性和針對(duì)性。在研究過(guò)程中，要充分考慮釜溪河所起到的示范帶動(dòng)作用，展現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。4.2強(qiáng)化規(guī)劃管理。在城市各專項(xiàng)規(guī)劃編制中，應(yīng)落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)的具體要求，比如總體規(guī)劃和水系、綠地、排水防澇道路交通規(guī)劃等，都應(yīng)充分落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)的具體要求。同時(shí)，規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保低影響開(kāi)發(fā)的落實(shí)，加大對(duì)釜溪河的治理力度，控制污染源，使其在海綿城市建設(shè)中的規(guī)劃更加合理。4.3統(tǒng)籌工程建設(shè)。海綿城市的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、國(guó)土、排水、道路、交通、園林和水文等眾多部門(mén)，各部門(mén)之間應(yīng)建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)于釜溪河的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)海綿城市建設(shè)具體要求，各部門(mén)之間要及時(shí)進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)進(jìn)程。4.4強(qiáng)化管理維護(hù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工推進(jìn)海綿城市建設(shè)相關(guān)進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)，做好監(jiān)管，并不斷強(qiáng)化管理維護(hù)。4.5開(kāi)展民眾宣傳活動(dòng)，提升民眾參與意識(shí)。海綿城市建設(shè)政府能推動(dòng)的是一部分，民眾參與發(fā)揮著很大的作用，比如環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)可減少污染來(lái)源，在家中集水節(jié)水廢水利用等小舉措也會(huì)大大推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。所以，應(yīng)多開(kāi)展民眾宣傳活動(dòng)，提升民眾的參與意識(shí)。釜溪河在自貢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活中發(fā)揮著重要作用。作為自貢的母親河，釜溪河應(yīng)緊跟自貢市建設(shè)發(fā)展的步伐，順應(yīng)自貢市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要求，與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，共同打造自貢的美好生態(tài)環(huán)境。
作者:石蘭輝 周巧慧 趙晟杉 李雅諾 張淑娟 單位:四川理工學(xué)院
參考文獻(xiàn)
篇12
1 海綿城市理論
海綿城市建設(shè)中需要遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，將人工措施與自然環(huán)境相互結(jié)合，在保障城市排水防澇安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市雨水的匯集、滲透、凈化，從而最大化的實(shí)現(xiàn)雨水資源，保護(hù)自然環(huán)境。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，需要充分考慮自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，并做好給水、排水等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。
海綿城市主要目標(biāo)是處理城市發(fā)展階段中的雨水問(wèn)題，包括缺水、雨水流失、雨水徑流和雨水災(zāi)害的污染。 海綿城以三種方式處理各種問(wèn)題
一是保護(hù)原有的生態(tài)系統(tǒng)。 保護(hù)天然河流、湖泊、池塘、濕地、森林和草原等海綿體，使城市可以有效的儲(chǔ)備雨水，保持水文循環(huán)的發(fā)展。
二是修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)。 通過(guò)傳統(tǒng)的城市建設(shè)使得海綿體造成不同程度的破壞，需要修復(fù)和恢復(fù)生態(tài)方式。
三是新建海綿，利用LID技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，建立了一批海綿體，控制發(fā)展的規(guī)模，減少了城市的不透水區(qū)域，盡量減少對(duì)原有的城市水環(huán)境的破壞
2 海綿城市理論在城市道路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
2.1 海綿道路的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
（1）優(yōu)勢(shì)
有效補(bǔ)充地下水資源。研究發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)城市道路結(jié)構(gòu)的快排理念中，需要雨水由路面匯入排水管道中，并盡快排出城市給排水管網(wǎng)系統(tǒng)中，從而流入城市湖泊、河流，使得雨水的多部分通過(guò)管道排出，導(dǎo)致地下水得不到有效地補(bǔ)充，給雨水資源得不到最大化的利用。海綿道路中的雨水可以通過(guò)路面深入到基層，且雨水經(jīng)過(guò)層層的滲透，最終實(shí)現(xiàn)了雨水對(duì)地下水的有效補(bǔ)充。同時(shí)利用道路兩側(cè)的LID設(shè)施，使雨水滲透到地下，對(duì)地下水得到一定程度的補(bǔ)充。
減小洪峰流量，減輕排水系統(tǒng)壓力。在傳統(tǒng)道路設(shè)計(jì)中，道路表面雨水主要依靠城市的排水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了雨水快速排泄。但是隨著城市的發(fā)展建設(shè)，城市中不透水區(qū)域面積逐漸擴(kuò)大，若發(fā)生城市暴雨將會(huì)導(dǎo)致城市排水管網(wǎng)無(wú)法承受排水需要而發(fā)生洪澇災(zāi)害。海綿道路主要可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的滲、滯、蓄，可以對(duì)雨水實(shí)現(xiàn)多途徑的排泄，從一定程度上降低了市政道路排泄管道雨水流量和流速，最大限度的降低了城市排水系統(tǒng)的壓力。
降低雨水徑流污染。雨水沖刷路面會(huì)導(dǎo)致雨水被道路表面的垃圾、可溶物污染物、重金屬等污染，從而使得雨水行程徑流污染。海綿道路的建設(shè)，可以使得雨水經(jīng)路面而直接滲透到地下，從而可以減少雨水沖刷地面，同時(shí)雨水在滲透地下過(guò)程中經(jīng)過(guò)路面、生態(tài)設(shè)施、土壤及內(nèi)部的微生物消化、吸收等可以實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水中污染物的清除，使得雨水得到了凈化。
改善道路行駛安全性和舒適性。研究發(fā)現(xiàn)，海綿道路在雨天時(shí)，道路表面無(wú)積水，可以有效地增加車輛輪胎行駛過(guò)程中的附著力，并可減少車輛行駛后面帶起的雨霧，從而提高雨天車輛行駛的安全性。此外，透水路面可以降低路表面與輪胎之間的抽吸和壓縮，有效地降低輪胎噪聲，一定程度上提高了車輛行駛的舒適度，降低車輛噪聲污染。
（2）劣勢(shì)
盡管海綿道路諸多優(yōu)點(diǎn)，但是也存在一定的不足之處。
第一，抗剪能力差，由于海綿道路的透水性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)密實(shí)程度較低，使得道路的抗剪能力要低于傳統(tǒng)的路面結(jié)構(gòu)，當(dāng)重載車輛在路面轉(zhuǎn)彎或者剎車時(shí)容易導(dǎo)致路面發(fā)生剪切破壞。第二，由于海綿道路結(jié)構(gòu)孔隙率較大，在道路運(yùn)營(yíng)中砂礫易堵塞孔隙，為了確保道路的孔隙保持通暢，需要對(duì)路面進(jìn)行經(jīng)常沖洗。
2.2 海綿道路的透水瀝青路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
（1）Ⅰ型：路面表層水進(jìn)入上面層后進(jìn)入臨近排水設(shè)施，通常表面層采用PAC-13透水瀝青，4 cm厚，中下面層采用厚度6～8 cm的密級(jí)配瀝青混合料，在上面層與中面層之間設(shè)置封層，且封層滲透系數(shù)不應(yīng)大于80 mL/min的材料。基層為半剛性基層，底基層為穩(wěn)定性基層。且該類型的道路主要適用于降低道路兩側(cè)噪聲和減小降雨的路表徑流量。
（2）Ⅱ型：路面表層水進(jìn)入上面層后進(jìn)入臨近排水設(shè)施，通常表面層采用PAC-13透水瀝青，4 cm厚，下面層采用厚度6 PAC-16或者8 cm PAC-20的透水瀝青混合料，上基層采用透水瀝青穩(wěn)定基層，在上面層與中面層之間設(shè)置封層。基層為半剛性基層，墊層為穩(wěn)定性墊層。且該類型道路主要適用于需有效地降低暴雨發(fā)生時(shí)道路積水城市道路。
2.3 海綿道路的透水混凝土路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
研究發(fā)現(xiàn)，透水混凝土路面結(jié)構(gòu)可以分為半透水和全透水路面兩種形式。半透水混凝土路面的面層采用透水混凝土設(shè)計(jì)，一般厚度控制在18～20cm，基層為半剛性基層，面層與基層之間布置不透水封層，當(dāng)雨水透過(guò)面層時(shí)，從封層表面排至排水設(shè)施中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層的保護(hù)，避免雨水侵蝕基層。由于半透水路面結(jié)構(gòu)孔隙率較高，路表面的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度較低，多應(yīng)用于非機(jī)動(dòng)車道。
全透水性混凝土路面結(jié)構(gòu)，其面層和基層均為透水型，一般面層的厚度控制在18～20cm之間，基層與圖層之間的顆粒為墊層，一般厚度控制在15cm，由于路表雨水可直接滲入到路基中，其路面的穩(wěn)定性較低，承載能力較弱，一般適用于人行道、景觀道、非機(jī)動(dòng)車道等。
2.4 海綿城市道路的 LID O施組合優(yōu)化設(shè)計(jì)
海綿城市是集合城市雨水管渠系統(tǒng)、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)主要是對(duì)雨水進(jìn)行滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、凈化工序，從而一定程度上對(duì)雨水進(jìn)行徑流總量、徑流污染、徑流峰值；城市雨水管渠系統(tǒng)，指?jìng)鹘y(tǒng)排水系統(tǒng)，其與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)組織徑流雨水的收集、運(yùn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，主要是針對(duì)超出雨水管渠系統(tǒng)的雨水徑流，利用多功能調(diào)蓄水體、綜合選擇自然水體、泄洪通道、調(diào)蓄池等組建。
（1）機(jī)動(dòng)車道和公交用專用車道
為了有效地緩解地下水資源匱乏現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)城市雨水補(bǔ)給地下水功能，緩解城市熱島效應(yīng)，采用透水路面，可一定程度上實(shí)現(xiàn)雨水對(duì)地下水的補(bǔ)給。同時(shí)為了避免雨水侵蝕路基，在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，采用非透水基層。當(dāng)雨水滲透至不透水基層時(shí)，沿著不透水基層表面排至盲溝或路側(cè)分隔帶中。
（2）非機(jī)動(dòng)車道和人行道
研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的非機(jī)動(dòng)車道和人行道在雨水天氣，路表面存有一定的積水，影響行人出行的安全性。為了避免路表面積水和實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水的補(bǔ)給，非機(jī)動(dòng)車道和人行道采用透水鋪裝，使得雨水直接滲透到路基中 ，既可以避免路表面積水現(xiàn)象，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下水資源的補(bǔ)給。
3 結(jié)論
綜上所述，在以海綿城市理論的城市道路設(shè)計(jì)中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的儲(chǔ)備，補(bǔ)給地下水水資源，并實(shí)現(xiàn)雨水天氣路表無(wú)積水，提供車輛行駛的安全性。同時(shí)海綿道路可有效地緩解城市的熱島效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展。
篇13
2014年10月，住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（試行），探索構(gòu)建城市雨水開(kāi)發(fā)體系，以根治城市內(nèi)澇頑疾。目前，一些省份已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。從實(shí)踐情況看，《指南》的出臺(tái)不代表萬(wàn)事大吉了，城市要告別“城中看海”的窘境，還任重道遠(yuǎn)。海綿城市的技術(shù)體系還遠(yuǎn)未建立，實(shí)踐操作還有待細(xì)化，產(chǎn)業(yè)支撐也還沒(méi)有創(chuàng)立，也就是說(shuō)萬(wàn)里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)？下面本人結(jié)合多年工作和理論學(xué)習(xí)實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法，不足之處敬請(qǐng)同行指正。
1 什么是海綿城市？
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國(guó)外稱為低影響開(kāi)發(fā)（LID），即指遇到有降雨時(shí)城市社區(qū)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來(lái)，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”，同時(shí)豐富城市景觀，增強(qiáng)城市生態(tài)功能，讓城市更加宜居。海綿城市技術(shù)將改變傳統(tǒng)的城市建設(shè)技術(shù)路線，降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.2海綿城市對(duì)我們傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)理念的影響
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)長(zhǎng)期處于粗放發(fā)展階段，過(guò)度硬化與大拆大建伴隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程。在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題上，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的研究和安排，使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問(wèn)題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。城市內(nèi)澇、城市天坑、熱島效應(yīng)、霧霾等一些城市病態(tài)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質(zhì)改善進(jìn)展緩慢；城市應(yīng)對(duì)極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發(fā)民眾詬病。在造成嚴(yán)重的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大阻礙。所以，提出建設(shè)海綿城市理念也是經(jīng)歷了反復(fù)陣痛而達(dá)成的這一成果，得來(lái)不易。
1.3海綿城市技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域
海綿城市技術(shù)有著廣泛的適用領(lǐng)域，是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)技術(shù)，它反映了社會(huì)對(duì)水資源的可持續(xù)利用與管理，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關(guān)切。海綿城市技術(shù)最重要的原則就是以社區(qū)（匯水區(qū)）為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環(huán)。除了水資源利用外，海綿城市技術(shù)在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的實(shí)用性，在社區(qū)生態(tài)、農(nóng)田水利、高速公路和鐵路、大型機(jī)場(chǎng)、重金屬土壤污染、河道治理、農(nóng)田水利等領(lǐng)域都有很好的修復(fù)效果。研究表明，海綿城市技術(shù)也是治理熱島效應(yīng)和霧霾的最佳手段。在石油、燃?xì)夤艿赖纳鷳B(tài)修復(fù)治理領(lǐng)域，也將發(fā)揮重要作用。
2 海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)
海綿城市技術(shù)只代表一種技術(shù)體系和方法，而不能代表城市發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵。我們要利用海綿城市技術(shù)，達(dá)到城市水資源可持續(xù)利用與管理，最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)時(shí)，我們要從如下幾方面入手：
2.1要扭轉(zhuǎn)觀念，遏制城市無(wú)限制硬化趨勢(shì)。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來(lái)排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，我國(guó)建設(shè)海綿城市試點(diǎn)工作已經(jīng)展開(kāi)，首批有16個(gè)城市進(jìn)入試點(diǎn)，按行政區(qū)劃序列排列，他們分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
2.2要積極實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)。從現(xiàn)在起，試點(diǎn)城市要有步驟地開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)工作，推進(jìn)截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能。盡可能恢復(fù)城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測(cè)和修復(fù)工作，防止城市地質(zhì)災(zāi)害。海綿城市技術(shù)普及以后，原有城市生活污水量會(huì)大大減少，雨水進(jìn)入污水管道的情況會(huì)逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會(huì)提高，污水直排進(jìn)入河道、土壤和地下水的狀況也會(huì)得到改善。
2.3要高度重視水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持、鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織參與和監(jiān)督水生態(tài)規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程。確立水生態(tài)規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)地位，充分認(rèn)識(shí)和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的歷史文化價(jià)值，培育和引導(dǎo)親水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.4要建立科學(xué)的流域管理行政體制。充分理解一個(gè)城市的發(fā)展與流域上下游地區(qū)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，任何城市開(kāi)發(fā)措施都要照顧到本地區(qū)和上下游地區(qū)人民的合理訴求，積極參與流域地區(qū)的環(huán)境與發(fā)展對(duì)話，制定流域治理行動(dòng)計(jì)劃及時(shí)間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應(yīng)自然的低影響開(kāi)發(fā)模式，保護(hù)原有水生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)被破壞水生態(tài)。有關(guān)專家同時(shí)指出：可以把海綿城市與智慧城市結(jié)合起來(lái)，把各種各樣的分布式的能源、綠色設(shè)施和海綿設(shè)施協(xié)同起來(lái)，促進(jìn)智慧排水、雨水收集、管道檢測(cè)以及反應(yīng)和水循環(huán)利用、地表水污染的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和反應(yīng)、暴雨預(yù)警和水生態(tài)、水系統(tǒng)的智慧應(yīng)對(duì)。
2.5要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結(jié)合，積極開(kāi)展水生態(tài)法律和政策調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，支持構(gòu)建我國(guó)完備的水資源法律和政策體系，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)借助水利改革的契機(jī)，率先構(gòu)建流域管理法律法規(guī)體系。
3海綿城市建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇
海綿城市建設(shè)首先帶來(lái)我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)工程設(shè)計(jì)界長(zhǎng)期以來(lái)沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系建立起來(lái)，需要大量的轉(zhuǎn)型人才，高校要更新教材，設(shè)立新的專業(yè)，以滿足社會(huì)需求。
社會(huì)資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會(huì)跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。
