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篇1
(一)由于傳統的教育體制已經根深蒂固,我國高校的人才培養模式在各種束縛下,發展較為滯后.現代化的改革體系并沒有與企業的利益很好的對接上,這就削弱了企業主動與高校合作的意愿.
(二)師資力量的匱乏.現代化社會缺少的是專業的高技術水平的人才,而高校的人才培養更多的是偏向理論化的教學,實踐性教學指導缺失,主要是因為學校也缺乏實踐經驗豐富的教師,因此使得學校的教育模式出現了很大的問題.
(三)傳統的高校人才培養,其教學資源組織不當.從改革開放至今,我國經濟進入了快速發展階段,然而高校和企業的合作卻并不理想.雙方在協商時難以達成一致,因此企業的教育資源無法得到充分的利用,造成了資源過剩以至于浪費的情況.雙方由于各自的管理制度,難以在時間安排上得當,因此要使高校和企業攜手合作,就需要雙方都要為對方著想,高校不能干擾企業的生產安排,企業也要顧及校方的教學計劃,這樣雙方的教育資源都能得到有效利用.
(四)傳統的高校教學質量評估效率太低.由于高校的人才培養普遍存在著經驗不足、管理水平較差的情況,因此對于教學質量的評估還停留在重理論輕實踐、重課本輕創新的階段.再深入尋找根源就在于教學質量評估的困難度較高,評估員在評估時會帶入主觀情感色彩,這都使得教學質量評估的結果并不理想,因此,教學的質量一直都無法得到改善.
(一)激發高校現代學徒制人才培養模式的制度創新活力
當前階段,要激發高校的學徒制模式的活力,不僅僅只涉及某一個部門,而且要涉及行政管理機構、政府機構、企業相關部門等,要做到整體改革,只有各方通力合作,傳統的校園管理體制才可能得到深入的改革,激發教育活力,培養出社會所需的新型人才.鑒于上述情況,我們可以從以下方面著手.1．高校的管理部門應該對目前能和學徒制度相適應的宏微觀環境進行一個創新和改造.高校管理的部門負責人要尋找適合有力的課程管理體系和職業資格的認定制度,建立具有現代特色的教育管理體系,通過這種方式促進高校進行相應的教學課程改革.同時,教育部門也需要聯系實際,積極與校園管理部門溝通,了解當前的校園情況,提出適合當前情況的現代學徒制度.現代學徒制度的提出是對師資力量、教學內容、方式和教學成果評價的一次挑戰,同時也是一次教育制度的突破.相關的教育部門要規范高校的教學行為,降低改革制度方面所需經費,盡量將其用于學生,使教學的成本緊密的與教學管理相聯系.2．高校教育部門應該加強與協會企業的合作力度,雙方一起制定可以被行業所接受的技能培養準則.應將高校教育按照其所在的行業進行精細化的培養,如按照從業人員的知識水平、職業的技能標準、職業考核的相關要求來分模塊教育,不僅使知識更具有針對性,還能從各方面保證教育的質量.3．高校施行的學徒制度必須和市場經濟資源的配置緊密聯系起來.盡量取得政府的支持,通過其依靠財政政策和貨幣政策等手段,來面向社會拉動對現代學徒制度的投資欲望.結合現代學徒制度具體的流程,企業可以為政府提供一些必要的幫助,使其以企業化的模式來進行高校學徒制度的教學改革,通過這種方法培養出的人才才能在進入社會時以最快的速度與市場對接.
（二）強化高校現代學徒制人才培養模式的師資力量建設
1．高校應該進行教師體系的改革和創新，將他們的工作過程作為重點。要支持并鼓勵在校教師主動進行自我學習和提升，積極參加各項培訓，提高教學的水平和專業知識，了解社會經濟發展的時事，增加自身實踐經驗，進而發揮教師引導學生進入社會就業的作用。2．高校要嚴抓教師建設，打造優質的教師學習培訓平臺，提高教師的知識素養和教學水平。學校在平日的教學課程中可以派遣一些先進的年輕教師到合作企業進行實地訓練，結合學校的課程進行專門的職業技能教學培訓，通過這種方式可以在短時間內就提高教師在實踐課方面的教學水平。由于每個高校師資水平良莠不齊，這也使得部分教師無法得到很好的成長。這種情況下，我們可以建立教師跨校交流的平臺，高校的教師可以和來自各個學校的優秀骨干教師進行經驗的交流，通過相互學習的方式，在教師間營造良好的知行統一的氛圍，從而提升教學水平。3．現代高校教育應該抓住現代學徒制的教學特點，嚴抓教學質量的評估，招收一些能促進現代學徒制度發展的優秀教師，以此增加學校的師資力量。同樣，高校還可以借鑒企業的用人模式和理念，可以將企業的人力資源部門引入高校作為考核和管理教師的機構，再或者可以和企業簽訂合同，在選拔高校教師時讓企業的管理人員也參與其中，也可以和企業聯合推出教師認證體系。在招聘教師時，可以將范圍擴大到整個社會，擇優錄取，以此保證能力強的專業技術人員可以有機會去高校進行講座或是任職，從而大幅度提高高校的師資力量。
（三）優化高校現代學徒制人才培養模式的辦學資源組織
1．高校采用的學徒性質的人才培養模式必須和我國現階段的經濟發展緊密聯系起來，做到二者跨越式發展。政府的相關部門要為高校提供一個良好、自由、寬松的市場經營環境，將市場作為導向，建立起現代化的學徒管理體系，這樣可以促進高校在現代學徒制度的基礎上對現行的教學方法和管理制度進行創新和改革。教育部門也要對目前高校的行政管理和職業教育管理進行監督，通過政府和市場等手段結合，構建高效的管理制度體系。2．高校應該成立以學徒制度為核心的教學資源經費等配置的新模式。政府結合地方財政除了撥給高校基本的教育事業經費和建設費外，還應當適度的建立起學徒制專項經費，并將這個專項費用只用于師傅與徒弟的專項經濟當中。與此同時，撥款的政府部門以及高校的財務部門需要加強各部門之間的合作，但同時也需要第三方的監督，在專項經費的審批和實際撥款等過程中，需要有嚴格的管理和監督制度，做到專款專用，提高專項費用的使用率。3．高校應該積極鼓勵并拉動社會力量來參與高校的辦學活動，努力拉動社會資源來投資支持高校學徒制度人才培養模式的建設。實踐教學的教育資源在辦學總資源中所占份額較大，高校可以通過與企業的合作，說服企業投資一些專業的設施設備等資源，這樣不僅可以減少校方的教育成本支出，還可以避免校企雙方的資源重復投資，加強兩者的合作關系。
作者:徐金娥 單位:重慶城市管理職業學院
篇2
(一)文管專業教學資源庫建設尚未初級階段
目前,國內的高職院校文化市場經營與管理專業教學資源庫建設基本還沒有開始。本課題組經過廣泛的市場調研,了解到很多開設文化市場經營與管理專業的高職院校在本專業教學資源庫建設還沒有去思考和規劃,更談不上建設和研究。從萬方數據網、中知網等網站也未檢索到文化市場經營與管理專業教學資源庫建設的研究文章。而國家示范高職院校、國家骨干高職院校部分示范專業如電子商務、計算機、會計等專業已經開展這方面的研究與建設工作。
(二)文管專業教學資源庫建設重視硬件而忽視了人的能動性
很多高職院校把主要財力、精力都花費在建網、購買機器設備和成立管控組織上,對于實際應用和配套的師資方案的措施,關注很少。忽視了人的能動性和作為教和學為核心的資源建設,這正是當前許多高校資源庫不能發揮效益的主要原因所在。一個名師的效應所產生的環形影響,甚至強過最好的硬件設備。所以,做為項目建設的領導層必須認識到專業教學資源庫建設的主要目的是什么,建設的核心內容是什么,如何合理的配置師資隊伍等問題以及資金的投人問題,從建設觀念上進行資源庫建設側重點的轉變。
(三)文管專業教學資源庫建設團隊的現代化教學技術水平有待提高
文管專業的教師大多以實戰為基礎,對于電腦的教學很多還不在行,他們也不善于利用現代化教學資源與手段。加強教師培訓,積極聘請校外專家,并切實促使更多教師掌握多媒體、網絡教學應該具有的基礎知識和教學技能。
(四)文管專業教學資源庫缺乏系統的設計與規劃
盡管各高職院校根據各自區域的文化市場經營與管理特點和教學優勢,開發了一些網絡課程、教學課件和基于網絡共享平臺的教學資源,但呈現出零散、重復、龐雜、形式不規范等問題,對學生自主學習、教學資源信息的共享、社會服務等還沒有形成太多的支持。顯然不能滿足文化市場經營與管理專業教學的需求。
(五)文管專業教學資源庫管理系統之間的技術缺乏兼容性
根據文管專業人才培養的需要,文管專業教學資源庫內容的設計開發要從原來的“以教為主”轉向“學教并重”。所以不僅要開發案例庫、素材庫、課件庫等教學資源,更要支持和強調自主研討、協作互動和共享平臺有關范例的推廣和宣傳。使文管專業教學資源庫建設的核心方向朝著既能鼓勵教,又能支持學的方向努力。在文化市場經營與管理專業教學資源庫建設中,技術標準的制定是非常重要的一項。根據其他專業資源庫建設的經驗來看,“缺乏統一的技術標準,資源將無法共享,各教學系統之間也難以實現互操作。”給文化市場經營與管理專業教學資源庫建設帶來了巨大的啟迪。所以,在建立本專業的資源庫開發中應注意打造一定的標準與規范來建立數據,采用通用的、先進的、成熟的技術系統進行維護與管理。
三、文管專業教學資源庫建設應注意的核心問
(一)文管專業教學資源庫建設要整體科學設計
文管專業教學資源庫建設可以借鑒目前建的較早、較好高職同類專業的經驗,充分體現職業教育教學理論夠用,重在實踐為指導,遵照國家或省級信息化建設的有關規定,進行系統、整體、科學的設計與規劃。在文化市場經營與管理專業教學資源庫建設中,要堅持以點帶面、重點建設為原則,使建設資源庫不會成為大而無當的“雜貨鋪”,在一定程度上避免目前的零散、重復、不規范等盲目性。
(二)重點學校牽頭、校企合作建設
文管專業教學資源庫建設是一項復雜的系統工程,而且文管專業教學資源庫建設具有一定的特殊性,高職院校自身進行建設,明顯得力不從心,其建設的內容可能缺乏崗位針對性。所以,文化市場經營與管理專業教學資源庫建設方式必須加強多方合作開發建設,通過“請進來拉出去”方式與社會相關部門建設互動平臺,及時收集、整理側重于文化市場社會性經營與管理的經典案例,對最新的文化經營和政策法規要有非常迅速的了解和運用。避免目前普遍存在教學信息落后、專業指導教師不足等問題。使其不僅滿足專業教學的需要,符合高職教育“以就業為導向”的人才培養要求,同時能夠為社會提供服務。“政府搭臺、重點學校牽頭、校校合作、校企合作”是建設高職專業教學資源庫好模式。
(三)文管專業教學資源庫管理和應用環境問題
一般基于校園網絡的管理模式所建設的文管專業教學資源庫只能滿足局部或一部分用戶的使用,如果出現大量用戶同時訪問,就會產生資源訪問的瓶頸。因此,在文管專業的教學資源庫建設時,建議采用資源的分類化存儲、集中式管理的新模式,加強了高端管理模式的資源庫投人,既可以大量利用教學資源,實現大范圍的共享,又可使用戶方便、高效、自主的利用教學資源服務。“很多高校的教學資源建設已經開始了這種從資源管理為主向資源應用為主的轉變。在文管專業教學資源庫建設過程中不能僅僅關注資源的數據管理,更應關注資源應用環境的建設。”許多學校的教學資源庫采用學科群網站形式作為資源用戶的前端應用環境,后臺則采用數據庫對資源存儲進行管理。事實上,文管專業是個實用性很強的專業,這種思路的實施將會得到了廣大教師的認同,也為教學資源的管理與應用提供了新的思路。
(四)文管專業教學資源庫建設團隊的建設
文管專業教學資源庫建設必須有軟、硬件環境作支撐。在強調文化市場經營與管理專業教學資源庫建設的同時要與建設團隊教師的信息技術應用能力的培養要同步進行。硬件和軟件以及教師員工、外聘專家、學生之間形成良哇的可持續的互動是資源庫建設的重中之重。
篇3
一、文化市場經營與管理專業實踐課程存在的問題
（一）人才培養模式不明確
大多高職院校在人才培養方案中表明要培養“在文化市場經營與管理方面具有扎實的理論知識和職業技能，掌握文化市場的經營特點和運作規律，具備創新思維，了解國內外文化產業發展趨勢，同時具備現代管理、現代經濟和法律知識”的應用型專門人才，從這一描述看，對“創新”“管理”“經濟”的了解和學習是比較充分的，但是哪一方面的“職業技能”卻含糊不清。文化產業涵蓋了文化產品制作、文化產品傳播、文化創意輸出等多方面的市場，影視項目策劃制作、動畫設計制作、會展項目策劃等職業都屬于這一大類，然而大多數高職院校并未在人才培養方案中對學生的職業和崗位進行明確的定位。這種專業方向的模糊性導致了學生在學習時的迷茫，學生在三年的在校學習中不知從何鍛煉動手能力，畢業時難以成為“應用型人才”。
（二）課程設置不合理
近幾年高職院校文化市場經營與管理專業課程設置已經逐漸有了專業特色，不再像專業初建時照搬中文專業的課程。然而大多數專業核心課程仍是文化文學類、新聞傳播類和公關管理類課程，難以在教學過程中培養出具有動手能力的創新創意型人才。實踐性課程在所有課程中所占比例較小，有些動手實踐課程學生才剛剛入門就結束了，沒法進行熟練掌握。
（三）實訓場地及設備不能滿足需要
校內實訓場地是學生進行專業技能訓練的主要場所，然而據了解很多高職院校文化市場經營與管理專業的校內實訓場地都沒有真正建立起來，有些甚至對于應該建立怎樣的文管專業實訓室都毫無規劃，學生無法實現在校內進行實訓技能的演練和提高。缺少長期合作的校外實訓場所也是各高職院校文管專業所面臨的問題。各地雖然紛紛發展文化產業，相關的文化產業公司也在迅速成立，可與高校建立長期合作關系的文化市場經營與管理專業的校外實訓場所卻并不多。而且文化公司作為創意經營公司，一般一個公司只需要兩三個頂崗實習或者就業的學生，這也為學校和老師尋找合適的文化公司接納學生實習提出了困難。
（四）教學資源庫建設不足
盡管各高職院校根據各地區不同的文化產業特點和自身的教學優勢，開發了一些基于網絡共享平臺的教學資源，但呈現出零散、繁雜、形式不規范等問題，對學生自主學習、文管專業教學資源信息的共享、社會服務等還沒有形成太多的支持，無法滿足文化市場經營與管理專業教學的需求。因為沒有建立文管專業教學資源庫，難以達成教學上的共享與共識，各高職院校的文管專業也無法組織專業相關的比賽活動來促進實踐課程的建設。
二、文化市場經營與管理專業實踐課程的相關對策
（一）加強市場調研，明確人才培養方向
高職教育是針對學生面對的職業崗位群的知識、能力、素質要求，培養適應市場經濟形勢，掌握某專業必須的基礎理論知識，具備從事某專業實際工作的技術應用能力，面向生產、服務、管理第一線的高層次應用型專門人才和復合型人才。在進行人才培養方案的制定之前，洞察市場動向，了解國家相關政策方針尤為重要。根據《中國文化產業年度發展報告（2014）》可知，文化旅游業仍居于文化產業整體市場規模的主導地位，以網絡新媒體和游戲為代表的新興產業發展迅猛，以電影、動漫、藝術品為代表的內容產業在保持持續發展的同時，呈現出理性回歸的發展趨勢。各高職院校應根據這一市場發展趨勢，設立明確的職業崗位群。
（二）共建教學資源庫，進行課程及師資的整合
文化市場經營與管理專業教學資源庫建設是一項復雜的系統工程，而且作為新型綜合性專業，文管專業教學資源庫建設具有一定的特殊性，高職院校自身進行建設明顯得力不從心，其建設的內容可能缺乏崗位針對性。所以文化市場經營與管理專業教學資源庫建設方式必須加強多方合作開發建設，與社會相關部門建立互動平臺，迅速了解和運用最新文化市場相關政策法規，避免目前普遍存在教學信息落后、專業指導教師不足等問題。使其不僅滿足專業教學的需要，符合高職教育“以就業為導向”的人才培養要求，同時能夠為社會提供服務。
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二、供電企業經濟管理與市場營銷存在的問題
1.營銷戰略調整相對單一 。受固有管理模式的影響，目前的供電技術手段、管理水平遠不能滿足商業化運營要求。有的供電企業營銷戰略調整相對單一，缺少對用戶需求的深入分析，電力營銷過程中缺少完善的售前、售中以及售后服務機制，電力市場的有效需求與電力營銷之間的相互脫節現象明顯，影響了電力營銷的正常發展。
2.經營方式缺乏創新意識。由于供電企業一直處于長期的壟斷之中，由政府集中管理和控制，經營方式依然以計劃經濟為主。這就造成供電企業在經營管理方式上長期處于封閉模式、電力壟斷的現象，不能適應市場經濟的長遠發展，經營方式相對落后，缺乏創新意識。因此，供電企業內部的各個環節管理上都存在著重安全、輕管理的現象，提升服務質量遇到困難，不利于供電企業經濟發展。
3.營銷理念相對滯后。隨著市場經濟的發展，當前供電企業的營銷理念已經不能完全適應新的社會需求，大部分供電企業對優質服務的認識只是簡單的停留在表面服務上，如街面宣傳、微笑服務、設施更新等，而對于一些深層次的服務，如辦電速度、供電穩定性、停電損失等方面的內容重視程度不夠，沒有從觀念和意識上看清服務的重要性，這些都嚴重制約了供電企業的發展。
4.管理模式有待完善。市場經濟的發展對供電企業的管理提出了新的挑戰和要求，原先以產品為導向的內部管理體系已經不能適應新的變化需求。當前供電企業的內部管理還沒有真正轉到客戶需求的核心內容上來，電力營銷、客戶服務并沒有提升到全體員工和部門的高度，經營計劃、設備檢修、電網維護等環節仍然存在著各自為政、互不干涉的現象；電力營銷的信息化程度比較低，供需雙方信息不對稱問題時有發生，管理模式有待進一步改善。
三、加強供電企業經濟管理與市場營銷的優化對策
1.創新管理方式，促進企業發展。創新管理方式是供電企業優化市場營銷，提高經濟效益的核心。在新的經濟形勢下，供電企業堅持生產為營銷、營銷為市場、服務為客戶的全新觀念，以市場為導向，以客戶的利益為根本出發點，不斷對自身經濟管理方式進行創新，加強企業經濟管理的時效性，不斷更新各項技術，使企業的資源得以高效整合，推動企業迅速健康發展。
2.完善管理體系，拓展營銷途徑。體系完善是供電企業優化市場營銷，提高經濟效益的保障。在新的經濟形勢下，供電企業要加強市場營銷管理，就應該建立一套完善、高效的市場營銷體系，充分凸顯客戶在市場交易中的主體地位，深刻認識到供電企業內部生產、計劃、調度、財務、銷售、服務等部門在市場營銷過程中所起的作用和職責，并根據市場變化積極尋找新的電力增長點，拓展市場營銷的途徑，提供更加優質的服務和產品，保證市場營銷的順利進行，不斷提升企業生產效益。
3.轉變營銷觀念，強化市場意識。轉變營銷觀念是供電企業優化市場營銷，提高經濟效益的前提。在新的經濟形勢下，供電企業要想努力實現電力供應的高質量和優質服務，就必須轉變營銷觀念，增強市場意識，以顧客為中心，以市場為主導，根據市場的不斷變化及時做出調整，從而保證供電企業成為用戶滿意的電力供應者和服務者，提升市場競爭力。
4.調整營銷策略，滿足客戶需求。客戶需求是供電企業優化市場營銷，提高經濟效益的落腳點。在新的經濟形勢下，供電企業本著“一切從顧客中來，一切到顧客中去”的服務理念，緊緊抓住用戶的實際需求，并根據電力市場的變化趨勢和用戶用電方式的變化，及時調整優化市場營銷策略，通過合理的價格引導用戶完善用電消費結構。對于不同性質的用電客戶，供電企業應該采取單獨計量計費策略，如工業生產用電、居民日常生活用電以及辦公用電等，盡量實行分別供電、分別收費的辦法，保證電價的合理性，為客戶提供安全、便捷的電力，實現企業自身的最大利益。
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周勇表示，為進一步引導網吧市場健康發展，提升網吧業主經營管理能力，文化部文化市場發展中心將于今年4月繼續啟動“2006中國網吧培訓萬里行”活動，并將把培訓的范圍由去年的17個城市擴大到26個甚至更多。
“過去是以點帶面，今年則要把面擴大；去年主要是在省會城市進行培訓，今年則要向地級市滲透，加大政府對行業的影響力。”網吧培訓萬里行活動的負責人張欣榮透露，2006年的培訓活動，首站將從東北開始，除重點城市之外，“，文化部文化市場發展中心還專門開辟出一條路線，針對華東地區的非省會級城市網吧業主進行培訓。”
據悉，2006年的網吧培訓將于4月18日啟動，首發站定在沈陽，之后則依次為大連、濟南、青島、北京等城市。培訓規模也將由去年的17個城市，擴大至今年的26個城市，將在哈爾濱、太原、長春、杭州、吉林市、南昌、沈陽、鄭州、大連、西安、天津、蘭州、濟南、武漢、青島、長沙、北京、廣州、石家莊、深圳、上海，昆明、南京、重慶、合肥、成都等中心城市舉辦。預計本次培訓活動將會直接培訓網吧業主4萬多名，間接培訓網吧業主20萬人，主辦方將全程免費為網吧業主提供全方位的培訓。
內容更具針對性
除了進一步拓寬培訓地域范圍外，2006年的網吧業主培訓活動在內容上也將比去年有著更大的提升。
據介紹，由于去年是文化部文化市場發展中心首次舉辦這樣的網吧業主培訓活動，更多的是嘗試和摸索，因此在內容方面主要側重于進行政策傳達、配合地方管理部門加大對經營者素質的培訓等，在經營管理的培訓方面并沒有達到課程式的開發。
篇6
網絡文化是社會發展進步的產物，從1997年“網吧”出現開始，網絡文化市場就成為了文化市場和文化產業的重要組成部分，成為人們實現文化權益不可缺少的重要組成部分，對繁榮文化市場和促進文化產業的發展產生了積極的作用。但由于互聯網上網服務營業場所管理的一些特殊性，導致了營業性“網吧”自出現起，一直成為“領導關心，群眾關注”的焦點。我市的互聯網上網服務營業場所同全國一樣，就始終伴隨著治理、整頓、規范，直至今天逐步走上了健康發展的軌道。目前，全市共有營業性“網吧”106家。今年3月份我市互聯網上網服務行業協會歷經一年多的籌備順利成立。作為我市文化市場重要組成部分的網絡文化市場，為我市文化市場的繁榮和文化產業的發展起著極大的推進作用。這些成績的取得是今天我們在座的各位網絡文化市場管理者和經營者共同努力的結果，也是我市各級領導、各部門、社會各界共同關注的結果。這些成績的取得也得到了省、市各級領導的充分肯定。
但是，我們也要清醒地意識到，全市網絡文化市場發展現狀不容樂觀，仍然存在許多困難和問題，集中體現在以下幾個方面：一是全市“網吧”經營場所與全省其它州(市)比量少質弱。一方面由于我市自2001年由文化行政部門正式主管網絡文化市場以來，文化部門嚴格執行中央、省、市相關規定，嚴把審批辦證關。2003年起，一律停止了單體網吧的審批，嚴格禁止網吧擅自增加計算機臺數。與此同時，加強對違法網吧的查處取締力度，全市網吧數量在原有基數上又減少了一部分;另一方面由于一些“網吧”經營業主法治觀念淡薄，屢屢出現一些違規違法經營行為，嚴重影響了整個“網吧”行業的形象，制約了“網吧”行業的發展。二是各縣(區)“網吧”經營、管理都存在不同程度違規行為。具體表現為：(1)一些縣(區)文化市場管理人員，缺乏工作熱情，不注重法規政策的學習領會，無視網絡文化市場經營場所變更申報、審批權限和合法程序，擅自同意轄區內的網吧經營業主，私下變更法人、經營地址或增加計算機臺數。(2)一些網吧經營業主唯利是圖，違法違規接納未成年人上網、超時營業、沒有嚴格執行實名登記制度;也有一些網吧經營業主，違法買賣《網絡文化經營許可證》;還有一些經營者擅自增加計算機臺數;未經文化部門批準，擅自變更經營地址。三是市、縣(區)文化市場管理、執法力量和科學監管手段相對滯后。目前，我市現有的文化市場管理、稽查專職人員，遠遠不能滿足對整個文化市場的有效日常監管，現有工作條件，無法實施科學監管。以上存在問題嚴重制約了我市網絡文化市場的健康有序發展。
為進一步理順和規范全市網絡文化市場經營管理，針對以上存在問題，我們舉辦了此次培訓班，目的就是要通過此次年檢培訓換證，進一步規范全市網吧經營行為，嚴格網絡文化市場管理法律法規，進一步提高管理者和經營者的法治意識，及時糾正不良經營行為。通過網絡文化市場監管平臺建設技術培訓，盡快按文化部和省文化廳的要求完成全市網絡文化市場監管平臺建設。網絡文化市場計算機監管平臺建設是加強和改進我市各級文化市場管理工作的迫切需要，是充分利用互聯網高科技技術推動文化市場管理方式現代化的重要舉措，也是緩解文化市場管理任務日益繁重與文化市場管理人員編制不足矛盾的有效手段。建設中央、省、市、縣(區)四級網絡文化市場計算機監管平臺，將形成全國上下的聯網運行，實現對網吧的實時監控和及時有效的管理。各縣(區)文體局要進一步提高認識、統一思想、高度重視，充分認識監管平臺建設的重要性、必要性和緊迫性，按省、市文化部門的部署和要求，成立領導小組，局長作為第一責任人，迅速行動，把建設網絡文化市場計算機監管平臺作為今年文化市場管理工作的重點要點來抓，確保縣級監管平臺建設按時完成。各位網吧經營業主、網管人員要認真學習領會培訓內容，積極配合文化部門圓滿完成年檢換證及監管平臺建設。
二、珍惜培訓機會力求學有所得
此次培訓將涉及網絡文化市場管理一些新的規定和要求，特別是涉及監管平臺建設技術問題，較其它幾次培訓時間短、任務重。因此，在座的各位學員一定要珍惜此次培訓機會，集中精力，認真學習，虛心請教。一是要端正學習態度。無論是管理者，還是經營者，都必須把此次培訓看成是自身工作、事業發展的一種需要，是有效促進網絡文化市場健康有序發展的需要，是進一步增強管理及經營能力的需要，牢牢把握好此次學習機會，專心聽講，結合自身經營管理實際，查找存在問題，通過培訓，真正解決制約和困擾網絡文化市場發展的一些瓶頸問題，促進全市網絡文化市場和諧發展。二是提高學習質量。自2002年以來，我們已辦過3期培訓班，每一次培訓對經營者都是一次提高，對文化市場的規范有序發展都是一次推進。因此，希望同志們珍惜此次培訓學習機會，認真學習，遵守紀律，端正學風，學有所得。三是增強責任意識。大家要增強責任意識，自覺抵制和杜絕違法違規經營行為，積極配合好網絡文化市場監管平臺的建設工作。
三、幾點工作要求
1.此次網吧年檢換證及網絡文化市場監管平臺建設時間緊、任務重，培訓結束后，各縣(區)管理人員和經營業主，要嚴格按照培訓要求，盡快完成年檢換證工作，積極配合吉林睿網公司按時完成管理軟件的安裝工作和市、縣(區)兩級網絡文化市場監管平臺建設工作。
篇7
（一）依法查處網吧接納未成年人，不按實名登記上網的行為。對累計兩次接納未成年人進入網吧營業場所上網，責令其停業整頓；對累計3次接納未成年人進入網吧的，吊銷其《網絡文化經營許可證》；對在規定營業時間以外接納未成年人入內的，一經發現，立即停業整改，從重處罰。并協調配合工商等部門，堅決取締“黑網吧”。
（二）認真開展網吧安全生產大排查。在全縣網吧范圍內進行一次全面深入的安全大檢查，特別是要檢查火源、電源、消防設施是否完好有效，消防通道是否通暢，應急預案是否完善；對檢查中發現的安全隱患，要立即整改；妥善處置文化市場突發性事件，確保不發生重大安全責任事故。
（三）嚴厲查處擅自停止實施經營管理技術措施行為。對于擅自停止、躲避技術監管、客戶端不納入網吧監管系統或客戶端低于80%安裝率的行為要依法從嚴予以查處。
三、集中行動組織安排
此項整治行動縣稽查大隊執法人員要進一步增強網吧管理的責任感和緊迫感，以大決心、下力氣，積極主動及時果斷查處網吧的違法違規行為。本次專項整治行動分為三個階段進行。
第一階段：調查摸底（4月底至5月上旬）。在全縣范圍內對網吧市場進行大排查。①證照是否齊全并上墻懸掛；②場所內各類制度牌是否齊全并上墻懸掛；③消防設施是否完好有效，消防通道是否通暢；④是否按照實名登記制度上網；⑤摸清網吧經營場所在何時段何地段最常出現未成年人進入場所上網的現象；⑥了解網吧經營業主擅自停止實施經營管理技術措施行為。
第二階段：集中整治（5月下旬至6月上旬）。在確保網吧經營場所無安全隱患前提下，以嚴厲查處網吧接納未成年人進入營業場所行為為重點。在全縣范圍內對網吧開展拉網式大整治，嚴格執法、強化日常監管，積極主動聯合公安、工商、關工委、教育、義務監督員等部門開展凈化網吧專項行動，真正做到“天天查網吧、天天有記錄”，為未成年人營造一個良好的社會環境。
第三階段：鞏固和總結階段（6月下旬至7月初）。根據此次整治中發現的各類問題，提出進一步的要求，落實整改責任人，列出整改時限表，進行認真整改，進一步鞏固整治成果。
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1把握好校園文化市場建設的主導方向，解決好主旋律和多樣化的關系
培育校園文化市場，要堅持“三個代表”重要思想的指導地位，弘揚主旋律，提倡多樣化，特別是解決校園文化市場深層次的價值取向問題。“三個代表”重要思想對校園文化市場建設不僅具有理論意義，而且具有現實意義，是校園文化市場建設的出發點和落腳點。只有反映社會生產力的發展要求，我們建設的校園文化市場才能更好地適應和服務于社會主義經濟建設：只有代表先進文化的前進方向，我們的市場產品才具有時代價值和豐富的文化內涵，才能給予人們充足的精神營養；只有代表最廣大人民的根本利益，我們的市場產品才符合廣大人民的共同意愿，才能滿足人們日益增長的精神文化需求，我們的校園文化市場才能繁榮興旺，才有廣闊前景。
同時，還要提倡多樣性，這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現，也是為了更好地適應廣大大學生身心特點的需要，更是文化主旋律本身的要求。因為文化主旋律內涵豐富，反映主旋律的校園文化產品在題材、形式、風格和表現方法上要求多樣化，而且更因為社會生活本身是豐富多彩，廣大師生對校園文化的需求也是多方面、多層次的，這就決定了校園文化產品從內容到形式的多樣性。
2不斷完善校園文化市場的結構，解決好“教育”與“娛樂’的關系
高校校園文化具有教育和娛樂師生兩個功能，要堅持用健康、文明、格調高尚、師生喜聞樂見、豐富多彩的優秀精神產品和娛樂方式，豐富和繁榮校園文化市場，不斷滿足廣大師生日益增長的精神文化需要。校園文化工作者負有正確引導校園文化消費，提高廣大師生精神文化生活水平的責任，要利用各種渠道和方式，向師生宣傳介紹高雅文化、嚴肅音樂和民族傳統文化的經典，要以重大“紅色節日”如“五四”青年節、“七一”建黨節、“一二·九”愛國運動等為契機，用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式，加大校園政治文化、高雅文化的市場占有率，增強校園文化的教育性，提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發點，以先進性為先導，以廣泛性為基礎，確立校園文化精品戰略，組織好校園文化精品的創作和生產，通過實施校園文化精晶戰略，創造一批具有思想性、教育性和學校特點的，深受師生喜愛并有社會影響的文化力作，不斷提高校園文化產品的社會影響力和市場沖擊力。
同時，要抓好“雅”、“俗”兼顧工作，雅的主旋律的東西是實現校園文化教育性的需要，而校園通俗文化也是豐富師生文化生活，實現校園文化娛樂性的需要，它在師生中有較高的市場需求，它有緩解壓力，釋放情緒的特殊作用，是構建和諧校園的“緩沖器”、“劑”，同樣不能被忽視。要針對校園娛樂場所、設施不足的現狀，在學校政策措施導向下，重點用市場的手段，實現校園文化娛樂資源的優化配置，不斷適應和滿足校園娛樂文化市場的需求。
3一手抓繁榮，一手抓管理，促進校園文化市場健康發展
嚴格有效的管理是校園文化市場健康發展的保障。沒有有效的管理，校園文化市場就難以健康地發展，就不會有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場繁榮和發展基礎之上的，離開繁榮和發展的管理，就失去了工作的中心，就有可能成為阻礙校園文化市場發展的桎梏。抓管理，首要的是要建立和完善校園文化市場管理的法規和制度。這里有兩個層面的問題，一方面是國家教育行政部門和文化部門要對校園文化市場進行界定和規范，并制定和頒布管理法規；另一方面是高校校園文化工作部門，要結合各高校校園文化市場發展的實際，制定具體的管理制度，規范校園文化市場行為，讓更多更好的校園文化產品和服務進入市場。其次是要運用經濟、行政和法律的手段打擊校園文化市場中的各種違法違規經營活動，維護合法經營的正當權益。再次是要堅持“掃黃打非”，凈化校園文化市場。另外，還要重視校園文化的非市場化管理，即那些不能被市場所包容的文化因素的管理，諸如政治文化類、思想教育類、純藝術類等內容，校園文化管理部門要通過恰當的手段，發揮各方面的力量來保證其在校園文化市場中的份額，不能讓“俗”的擠掉“雅”的，非主流的沖淡了主流的。
4以機制體制創新為重點，大力發展校園文化產業，健全校園文化市場體系
文化產業是文化體制改革和創新的重點所在。對高校而言，問題在于校園文化有沒有產業化的條件和可能。應該說，有一部分校園文化是具有產業化發展前景的，如文化演出團體就可以作為市場主體進行產業化運作，形成演出產業公司；與社會經濟聯系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉化，開拓科研文化產業，形成研發一體的產業集團；還有圖書出版發行產業、體育服飾、設備產業、音樂美術品產業等等。
在建立校園文化產業發展過程中，學校作為管理主體要發揮主導作用，對以前歸屬學校管理的有市場開發潛力的文化單位進行產業化改造，變主要靠學校經費投入為通過產業化改造達到經費自給自足，變高校文化優勢為產業優勢。5認真研究和把握教育規律和市場規律，增強校園文化的市場效益
高校利用校園文化開展教育活動具有這樣幾個特點和規律；一是自主性和非強制性，教育者與受教育者之間是一種平等互動關系，教育者不具有強制力，受教育者具有自主自愿的較大自由度；二是寓教于樂，形式多樣；三是關注熱點，緊跟時代。市場規律主要表現在自由、競爭、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規律，重點要做好這樣幾點：
第一，校園文化建設要以市場為導向，受教育者需要什么，我們就“生產”提供什么，即校園文化建設要時刻以社會發展和教育對象的需求為中心來開展。同時，時刻關注教育對象的思想變化，它決定著我們下一步的“生產”計劃和“生產”目標，決定著校園文化市場的有無及大小，決定著校園文化建設的成敗。
第二，要注重校園文化產品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣，為廣大受教育者喜聞樂見、樂于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內容，才能具有競爭力和吸引力，才能取得良好的教育效果。
第三，校園文化市場建設要弘揚傳統文化，高歌時代精神。中華民族傳統文化的精髓是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，這是中華民族生生不息的精神支柱。當代大學生以振興中華為己任，對中華五千年文明積淀下來的民族精神具有無限神往，又具有完善自我的內在需要，校園文化工作者要因勢利導，把大學生的這種內在需要轉化為現實的需要和行動。
6加強高校校園文化的交流與溝通，逐步建立地區性校園文化市場
市場具有統一性和開放性，而校園文化市場目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒有認識到校園文化市場的客觀存在的結果。現在要改變這種狀況，最便捷有效的辦法就是加強高校間校園文化的交流和溝通，高校之間可以互通有無、相互競爭、共同提高。可以以省市為單位，在教育行政主管部門的推動和協調下，對高校校園文化資源進行協調配置，在整體提高的基礎上形成各校的校園文化特色。同時，還要加強校園文化與社會文化的交流、碰撞和相互促進，在交流中取長補短，在碰撞中得到優化，最終實現校園文化市場與社會大文化市場的對接與融合。
7用市場文化激活校園政治思想文化市場
校園政治思想文化是指一定社會政治態度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設的一項重要任務是，擴大和深化主流政治思想文化在大學生中認同和接受的程度。如何更加有效地完成這項任務呢?我認為可以借助市場文化激活大學生對校園政治思想文化的關注和思考，在理性思索中接受和認同主流政治思想文化。
這里所謂市場文化是指觀念形態在市場中的積淀和積累，是社會文化市場中的精神和魅力。就是說一旦建立了文化市場，那么這個“市場”就對各類文化產品、活動、現象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應，具有一種非人為的張力，也可以理解為我們平常所說的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下，可以激起人們對政治思想文化的思索。而且市場本身所具有的競爭觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創新觀念、民主觀念、法制觀念等等，都是同政治思想文化緊密相聯的概念和觀念，這本身也會激發人們對政治思想文化的興趣。由此可以推論，我們借用市場文化觀念，或許會對大學生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。
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“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續檢查，每月檢查文化經營單位不少于300家次，每年經營單位全年檢查不少于12次。據統計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經營單位13457家次，查處違法經營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規范文化市場的經營秩序，全面落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦，提高稽查質量。去年以來，市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發現的違規單位；二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經查實立案處理239件，查案率85%。根據統計，去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環83件，案件查處總量居全市
一、
二、三位。通過對執法案件的督辦，進一步提高了文化行政執法的效率和質量，這對推進和落實文化行政執法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。
4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態，及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發工作動態17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用
一、
二、三名。同時，市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣（市、區）黨委、政府分管領導，以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產業發展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果，為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。
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保利公司在托管劇院的選擇上，注重區域間的合理布局，依托各區域托管的核心劇院，輻射、帶動周邊區域劇院的發展。保利公司最早管理的五家劇院——北京保利劇院、上海東方藝術中心、北京中山公園音樂堂、東莞玉蘭大劇院、深圳保利大劇院，是保利公司根據區域優勢刻意打造的核心劇院，是保利院線全國各區域的核心平臺，是整個保利院線平臺的支點，這幾個劇院為保利公司起步向外拓展，起到重要的支撐、輻射、帶動作用。核心劇院的市場比較大，有一定的輻射作用，核心劇院組織的一些演出，與地域文化結合較為緊密，可以在周邊區域進行小規模的巡演，形成區域間的聯動，對其所在區域其它劇院起到扶持和帶動作用，即以大帶小，以強帶弱。保利公司組織全國巡演時，核心劇院是全國巡演的重要支撐，演出場次相對較多，以支撐保利公司的規模化經營。
根據中國文化報記者對保利公司總經理郭文鵬的采訪，目前，保利公司規模化經營的規模效益已充分顯現，不僅巡演成本大幅下降，而且，演出票價也隨之下降，使群眾得到實惠。
二、標準化管理
保利公司高度重視劇院的標準化管理，其所管理的劇院全部通過ISO9001質量管理體系認證，實現了劇院管理的標準化。保利公司管理的第一家劇院——北京保利劇院也是劇院行業內率先通過服務質量體系認證的企業。保利公司實施標準化管理為保利模式在全國的復制和輸出管理奠定了基礎，確保了各地劇院服務的標準化和服務質量，各地保利管理的劇院提供的服務都是一樣的，從對演員的接待、住宿安排到演出服務、媒體接待等均有標準化的服務流程和服務規范，一切按照服務標準進行，管理效率較高。而且，保利公司在對劇院經營管理實施標準化管理的同時，也為全國劇院管理及演出行業的標準化做出了積極的貢獻，保利公司根據自身管理劇院和演出的服務標準與規范，主持起草了國內首部針對各類演出藝術水準的《行業標準》和《劇院經營管理規范》。在《行業標準》中，將各類院團演出進行分為A、B、C三大類，以此劃分演出檔次和藝術水準。《劇院管理規范》從管理運行制度的宏觀管理層面到基礎設備管理等微觀層面，將目前劇院經營管理涉及的方方面面均涵蓋其中，為整個國內劇院經營管理行業提供了一部重要規范性參考文件。
標準化的管理為保利托管全國各地的劇院提供了堅實的基礎，保利所建立的各種服務標準能夠快速復制到其在各地接管的劇院，在短期內實現劇院管理的標準化，提升劇院的管理水平和服務質量。
三、堅持公益定位
保利公司受各地方政府的委托，運營管理各地政府投資建設的劇院，雖然保利公司為一家企業，但其在各地政府的支持下，其在運營管理劇院過程中始終堅持劇院的公益定位，注重發揮劇院的社會效益，積極組織引進各種高雅文化表演，推廣藝術教育，滿足群眾精神文化需求，提高群眾的藝術素養。保利公司在與各地政府簽訂的經營管理合同中絕大多數有社會效益的指標，雙方約定每年要舉
行一定數量的公益演出等。如保利公司與合肥簽訂的合肥大劇院經營管理合同中約定，劇院每年要組織高雅藝術演出不少于100場，每月至少舉行一次市民免費開放日活動，每月至少舉行一場普及性藝術講座類活動，政府每年度根據合同對保利進行考核。
2005年，保利公司在與東莞政府談判托管東莞玉蘭大劇院時，經過雙方深入溝通和談判，創立了“政府補貼、目標管理，自主經營、自負盈虧”的經營管理模式，該模式也成為保利公司經營管理劇院的主要模式，除北京、上海這兩個演出市場相對成熟沒有政府補貼的城市外，保利公司將這一模式在其它城市不斷復制和推廣。政府對保利進行補貼主要是因為當地的演出市場不夠成熟、文化消費能力有限，靠商業運營劇院壓力太大，難以保證劇院的公益性。按照此種模式，目前，保利公司在各地的演出，當地政府會按照高端演出、中端演出和普通演出的不同類別，給予不同程度的補貼，不同的區域的補貼數額也會因文化市場成熟度的不同而有一定差異，東部和南部因為市場相對成熟，政府補貼相對少些，而在北部和西部，因市場不成熟，文化消費能力有限，政府補貼就會多一些。各地政府在給予保利公司補貼的同時，也會提出相應的目標，對保利公司實施目標管理，對劇院一年的演出場次、上座率、公益演出場次、劇院公益使用、平均票價等方面均做出要求。保利公司在接受政府補貼以后，在運營上根據政府目標管理的要求，充分體現公益性，引進高水平的藝術院團和演出，以較低的價格向群眾提供高雅藝術作品。
四、注重內容建設
保利公司十分注重內容的建設，在全國范圍內托管了30多家劇院，每家劇院每年要完成一定數量的演出場次，必須要有一定數量的演出內容來充實。保利公司經過多年的運營，總結提出劇院的核心價值在于內容。因此，保利公司將打造內容產業作為其主要努力方向，不斷加強內容產業的建設，以牢牢控制演出業產業鏈的上游。保利公司為加強內容建設，建立了演出與創意制作平臺，在東莞等部分城市建立了劇目制作基地，并與部分劇團合作，制作具有濃郁地域文化特色的劇目。保利公司在內容產業的打造上既注重內容的藝術價值，也關注市場和消費者需求，從消費者需求和觀賞的角度對劇目提出修改和完善建議，以更契合普通老百姓的文化需求，達到藝術與市場的平衡。保利公司經過多年對內容產業的建設，目前，保利公司托管的劇院大部分上演的劇目是保利自主打造或自主引進的劇目和內容，租賃劇院演出的場次相對較少，實現了從租賃到自主運營的轉變。保利公司通過加強內容產業建設，實現了從演出產業鏈下游向上游的延伸，建立了覆蓋整個演出產業鏈的運營管理體系，牢牢樹立了保利公司在演出產業的龍頭地位，加強了保利公司對演出產業的影響力和控制力。
五、積極培育市場
保利公司托管的30多家劇院所在的城市，除北京、上海等城市的文化市場比較發達、文化消費能力較高外，其它城市的文化市場并不發達，市場尚未完成成效，群眾尚未形成自覺的文化消費意識，在此種情況下，保利公司及其在各地成立的劇院管理公司積極進行市場培育，普及和推廣文化藝術知識，開設藝術教育課程，培養群眾的文化意識和更多人對藝術的興趣，提高群眾的藝術品位，引導群眾進行文化消費，逐步培育和拓展文化市場。保利公司為培養觀眾，在各個劇院都開設藝術教育課程，邀請專家和藝術家在大劇院開設藝術講堂，利用每年寒暑假都組織“打開藝術之門”的演出及活動，讓孩子和家長共同參加，以家庭為單位，培育其成為劇院忠實的客戶和會員。保利旗下的北京中山公園音樂堂積極利用夏令營和文化培訓等形式培育市場，該音樂堂一個暑期能夠開設8個夏令營，包括打擊樂、鋼琴、舞蹈、戲劇等，邀請專業院團的老師來跟大家交流，參加的人數最高時可達四五千人，相應的演出活動也在同期舉行，暑期的兩個月能舉辦70多場演出，吸引這些夏令營的參與者觀看，加上已有的會員，中山公園音樂堂在暑期舉行的演出僅靠群眾自覺買票就能做到收支平衡。保利公司實施的市場培育系列舉措不僅普及推廣了藝術教育，提高了市民的文化藝術修養，也培育了市場，實現了自身的經濟效益。
經過保利公司長期的市場培育，保利在北京、上海之外其它城市的劇院，會員的購票率每年能提升10%，這說明保利公司實施的市場培育計劃取得了顯著的效果，市場逐步形成，劇院逐步步入良性發展的軌道。
六、強化市場營銷
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二、婚慶專業人才供給分析
（一）畢業生供給數量、就業方向的分析以桂林旅游高等專科學校藝術表演系文化市場經營與管理專業（婚慶節慶方向）為例，其2012屆畢業生共29人，2013屆畢業生共24人。在文化市場經營與管理專業前期摸索中，培養方向并沒有確定、細化為婚慶方向（婚慶是當時的培養方向之一），畢業生就業方向包括網絡營銷、體育健身、工商行政等，可以說是廣義的文化市場經營與管理專業就業。其中，與婚慶相關的行業或崗位有化妝師、攝影師、婚禮策劃師等，從中不難窺見婚慶專業方向的需求和熱度。2012年10月，桂林旅游高等專科學校在文化市場經營與管理專業的基礎上，向廣西教育廳申報新增婚慶專業方向并獲得批準，文化市場經營與管理（婚慶方向）2013年正式招生，預計招生人數50人，五年內計劃發展規模達到每屆招生100人。以當前的培養規模來看，婚慶專業（方向）能提供的人才數量還沒能滿足社會和企業的要求，企業也認為（攝影攝像人才）不需要專業，只需要感興趣、有熱情、肯去學，多次要求學校代為物色和推薦實習或就業的學生。
（二）畢業生職業能力現狀的分析從2012、2013兩屆畢業生素質看，畢業生基本具備文化市場經營管理能力、文化創意策劃能力、職業適應發展能力等文化市場經營與管理專業所必備的綜合應用能力，人才素質比較寬泛，適應性強、專業性差，這也是和當前文化市場發展相適應的。但隨著培養建設全面小康社會、落實文化強國戰略的需要，具體表現為婚慶等文化活動、文化市場迫切需要專業化、細分化的職業能力和素質，同時具備較強的職業適應發展能力。因此，學生的職業能力還需要較有針對性的培養，需要較大范圍、較高實效的提升。
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1、鄉鎮網吧是農村文化市場監管的主要對象，違規接納未成年人是文化市場執法查處的重要內容。由于部分經營業主偏重于經濟利益，違規接納未成年人進入網吧現象禁而不止，網吧超時經營時有發生，消防意識淡薄；非法轉讓行為屢禁不止，經營業主更換頻繁。自文化市場綜合執法局成立以來，建立健全了網絡市場監管制度，通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，鄉鎮網吧經營秩序得到明顯改善，接納未成年現象得到有效遏制。執法中隊專門組織鄉鎮網吧集中整治行動，對全縣鄉鎮網吧實施拉網式巡查，并連續開展“假日”、“周日”等突擊行動，重點查處網吧違規接納未成年人，未實名登記，擅自停止實施經營管理技術措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網。
2、鄉鎮音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大的比例，尤其是地攤、游商銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經營現象，縣文化市場綜合執法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強對經營單位負責人以及相關工作人員的培訓和教育，使經營業主知法、懂法、守法，提高合法經營的意識，自覺的做到支持正版，打擊盜版。
3、農村出版物營銷市場主要集中在學校周邊，部分經營業主在經濟利益的驅使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業主是無證無照非法經營，嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常教學秩序。
4、近年來，隨著經濟的發展，人們對文化生活的需求在逐步提高，鄉鎮的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規模。文化部門在引導娛樂場所上規模、上檔次的同時，加強對農村娛樂場所的日常管理力度，逐步規范經營活動，促進娛樂業依法、健康發展。在監管過程中，發現從業人員無證無照現象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現象，執法人員來，他們走，執法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農村文化市場的健康發展難以得到真正的保障。
1、__x縣是一個山區大縣，因此造成了我縣農村文化市場點多，面廣，線長的局面，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農民法制意識的淡薄，諸多主客觀因素的存在，從而進一步加大了監管的難度。雖然我縣每個鄉鎮都設有鄉鎮文化站，但都是隸屬于鄉鎮政府的事業單位，而不是文化行政管理部門的派出機構，而大多數工作人員身兼數職，工作繁忙，加上農村文化市場經營項目由縣級負責審批，文化站缺少屬地管理手段，導致文化站對農村文化市場管理力不從心，難于發揮其應有的作用。面對文化市場管理工作呈現出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，文化市場綜合執法人員普遍感到責任重、工作量大、工作壓力大。總之，現有的執法力量和執法工具的單薄，嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展。
2、文化垃圾侵蝕污染農村文化市場。在調研中發現，近年來，盡管大多數農村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農村文化活動依舊相對貧乏，農民精神生活相對單調。致使年節、農閑時，許多農民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區受到了嚴厲打擊后，正逐步轉向農村。這些場所的主要特點是環境衛生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴重影響了他們的身心健康。
3、執法人員的自身素質有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結構、文化水平，尤其是業務能力方面跟不上時代要求，新科技的出現，上級部門的培訓力度不強，無重大辦案經驗，在行政執法中，應用相關的法律法規方面不夠熟練，影響了執法效能。
4、執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法局成立不久，缺少
廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執法工作不了解、不理解，甚至出現干擾執法工作正常開展的情況。在實際執法過程中，文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經營者法制意識薄弱，素質較低，抵觸情緒嚴重，給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。1、提高認識，合理規劃，整合資源，認真落實農村文化市場監管責任。縣、鄉鎮政府要充分認識加強農村文化工作的重要意義和作用，大力發展和繁榮農村文化市場，把農村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當地農村文化市場發展與監管規則，把文化市場發展納入到當地產業結構調整和社會發展總體規劃中，要在現有網吧、游戲廳等文化市場基礎上充分挖掘利用當地的文化資源，發展新的文化產業和文化市場，搞好文化市場的整體布局。
2、正面引導，強化培訓，加強監管，逐步規范農村文化市場。強化政府導向功能，搞好指導，抓好曲型，激發農村文化經營者的積極性。針對農村文化市場經營戶違規經營現象時有發生的情況，一方面要加大監管處罰力度，另一方面要加強對他們的法律、法規的培訓和職業道德教育，幫助農村文化市場經營者端正經營理念，使他們知法、懂法，并在經營中自覺守法。要引導經營者調整經營方式，提高業務水平和管理技能，以求鞏固發展，增強農村文化經營者自我管理、自我發展的能力。
3、加大力度，健全制度，重點突出，管理好農村文化市場。大力整頓和規范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區的檢查和管理。重點問題，應是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進入網吧等；重點時間，應是農村文化市場比較活躍的節日期間和學生放假期間；重點地區，應是文化市場經營比較集中的集鎮、集貿市場和學校周邊地區。而對于某些農村出現的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅決維護農村文化市場的健康有序發展。
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3、文化產業企業集團不斷壯大。按照市場經濟的要求，以集團化建設為突破口，大力扶植培育優勢文化產業集團，做大、做強文化產業集團，全面提升了全省文化產業檔次，帶動了文化產業規模化、集約化發展。
4、改革試點工作積極穩妥推進。認真貫徹全國文化體制改革試點工作會議精神，成立了文化體制改革試點工作領導小組，制定了《關于全省文化體制改革試點工作的實施意見》，確定了兩個全國試點單位和27個省試點單位，以省直文化單位的改革為重點，積極探索積累經驗。
5、文化事業進一步繁榮發展。繁榮文學藝術創作，召開專題座談會，提出25項具體措施，加強文化市場管理，開展農村文化市場專項治理行動，規范了文化市場秩序。深入開展 “三下鄉”活動，活躍基層文化生活，全省有31個縣（市、區）被命名為“全國社會文化先進縣”，總數列全國首位，推動文化產業發展。
6、運用市場機制促進產業發展。積極探索多元投入機制，推動社會承辦公益文化項目，在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動，省直6大文藝院團與6家國有企業實行“文企聯姻”，創新文化投資途徑。鼓勵和支持民營資本投資文化產業，文博會就是用市場運作的辦法籌備2006山東(國際)文化產業博覽會，精心打造文化產業發展和文化交流平臺和山東文化產業發展的品牌。
7、加強宣傳文化單位改革經營管理。堅持一手抓改革發展，一手抓強化管理，把改革與管理有機統一起來，強化宣傳文化單位的改革經營管理工作，規范經營行為，提高管理水平。加強監督，推動文化單位在解放思想、集團發展、機制轉換、管理體制等方面實現新的突破。
8、加大文化產業發展政策的研究。當前，正在抓緊研究制定《關于深化文化體制改革，加快文化事業文化產業發展的若干政策》，完善改革涉及的勞動人事、社會保障、財政稅收、投資融資、土地出讓、資產處置、工商管理等方面的配套政策。
9、以文博工作帶動旅游產業大發展。山東是文化大省，也是文物大省，擁有國家級歷史文化名城6座，國家級文物保護單位37處，館藏文物79萬件，一級藏品3860多件，居全國首位。在加強文物保護的同時，也重視對文博資源的合理利用，有力地拉動了山東旅游產業的發展步伐，取得了顯著的成效。
10、加大了文化科技創新力度。加快文化產業與高新技術的結合，加強技術引進和自主開發，推動各類文化載體的信息化、數字化、網絡化建設，促進高科技文化產業的發展，重點發展數字電視、創意設計業、動漫產業、網絡游戲業等數字內容產業。
11、加大了人力資源開發力度。多渠道培養、引進高素質文化產業人才，以優勢產業積聚文化人才，以優惠政策吸引文化人才，以良好機制激勵文化人才。加強宣傳文化單位經營管理人員在職培訓，培養了一批既熟悉宣傳文化業務，又懂經營善管理的復合型人才。
山東省文化發展呈現以下幾大特點：
一、文化產業呈快速發展的態勢。2004年，全省文化產業增加值410億元，占GDP的2.7%。其中，報刊業經營收入22.17億元，廣電業經營收入30億元，出版業銷售總額87億元，文化娛樂業營業收入32億元。目前，全省文化企事業單位已有1萬多家，從業人員達10萬多人，總資產達160多億。全省文化產業單位3.5萬多個，從業人員達90多萬人。
二、投資主體呈多元化趨勢。文化產業領域呈現出國家、集體、股份制、民營、個體及中外合作等所有制形式并存發展的格局，為文化產業發展增添了活力。鼓勵和支持民營資本投資文化產業。
三、發展總量呈現規模化趨勢。經過兩年整合，組建了大眾報業集團、山東廣電總臺、山東出版集團、濟南日報報業集團、青島日報報業集團、煙臺日報傳媒集團等六家國有文化集團，做大做強文化產業集團，全面提升了全省文化產業檔次，極大地推動了文化產業的規模化發展。
四、運作模式呈市場化取向。在政府的積極引導和推動下，積極探索用市場經濟的方法發展文化產業。首屆文博會遵循“政府主導、社會參與、市場運作、規范管理”的原則，走市場化、社會化、國際化的辦展思路。文博會的文化產業招展布展、項目招商、交易活動全部交由大眾報業集團具體運作實施。省博物館新館建設采取市場化運用方式進行。用市場運作的辦法籌備2006山東(國際)文化產業博覽會。
五、文化產業結構進一步優化。根據文化產業發展形勢，省委省政府及時調整優化文化產業結構，大力發展文化創意、數字廣播、數字電視、數字電影、數字出版、動漫和網絡游戲等新興產業。
通過文博會發展文化市場
作為社會化、綜合性、國際化的文化博覽交易盛會，2006山東（國際）文化產業博覽會不僅是各地文化產業展示的舞臺，更是對我省文化體制改革階段性成果的一次全面檢閱，而文博會本身亦是發展文化市場的一大成果。打造文化市場，為資源尋找資本，讓資本發現資源，是文博會核心的價值所在。
一、通過舉辦文博會，推動文化產業觀念的更新
二、通過舉辦文博會，打造資本和資源對接的平臺
三、通過舉辦文博會，加快文化產業項目招商的步伐
