引論：我們?yōu)槟砹?3篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
__縣__鎮(zhèn)，因轄區(qū)__村300畝秧田生產(chǎn)的大米晚熟、色亮、味香，被譽(yù)為“__之鄉(xiāng)”，2012年被列為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鎮(zhèn)和2015年市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地__社區(qū)為市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范社區(qū)。自“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委政府邀請(qǐng)西安園林設(shè)計(jì)專家先后4次到__社區(qū)調(diào)研、走訪、修改審定“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，縣委書記__親自深入__調(diào)研協(xié)調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)突出問題，縣政府副縣長(zhǎng)李萍曾帶領(lǐng)20余個(gè)縣職能部門領(lǐng)導(dǎo)到__召開“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共推__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。如今到過__的人都一致稱贊“__變美了，__發(fā)展太快了，__將成為全縣休閑養(yǎng)生的福地”。現(xiàn)以__為例，就__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提出幾點(diǎn)粗淺的建議：
“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃要超前。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)涉及鎮(zhèn)村建設(shè)、城市給排污管道鋪設(shè)、傳統(tǒng)古文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村增收等方面的問題，這就要求當(dāng)?shù)氐狞h委政府要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，要在“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)中廣泛調(diào)研，傾聽不同的聲音，充分尊重群眾的意愿。要邀請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、反復(fù)論證修訂。就__“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，西安設(shè)計(jì)學(xué)院園林設(shè)計(jì)專家4次修改審定才定稿。只有這樣，才能保證規(guī)劃的建設(shè)性、合理性、前瞻性。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要學(xué)會(huì)巧借力。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不是靠一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)部門的能力就能搞好的。就__來說，鎮(zhèn)黨委政府善于與聯(lián)鎮(zhèn)部門溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持；善于運(yùn)用項(xiàng)目資金，集中力量搞建設(shè)；善于鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，反哺建設(shè)家鄉(xiāng)，對(duì)此我建議：一是當(dāng)?shù)攸h委政府要善于做“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)調(diào)工作，要能放下臉面，低下身子，善于溝通，勤于匯報(bào)，主動(dòng)向聯(lián)鎮(zhèn)及職能部門講清楚貧困的現(xiàn)狀，項(xiàng)目實(shí)施的可行性，讓人家覺得項(xiàng)目落戶于你鎮(zhèn)你村（社區(qū)）是合理的。要樹立唯拉到投資、要到項(xiàng)目是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成績(jī)的理念。能積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婕姞?zhēng)，讓投資企業(yè)看到當(dāng)?shù)卣闹С帧懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的誠(chéng)意。二是集中捆綁扶貧、__避災(zāi)移民搬遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金，盡可能的讓建設(shè)項(xiàng)目落戶于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的村（社區(qū)），做好建設(shè)資金的監(jiān)管工作，握指成拳集中資金投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上。三是充分發(fā)揮聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村部門、村（社區(qū)）三委班子、貧困村第一書記及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的促進(jìn)作用，通過他們的人脈資源，同情貧困伸援手，感恩社會(huì)反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等途徑，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，引進(jìn)建設(shè)資金，切實(shí)解決好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)融資難問題。四是加強(qiáng)宣傳，讓群眾充分參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來。通過召開村組會(huì)議，“微信分享”、“__”手機(jī)客戶端、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值系列活動(dòng)等方式讓群眾知曉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，評(píng)選“__好人”、“十星級(jí)文明戶”、“善行義舉榜”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)讓群眾共享精神文化生活成果，積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來，發(fā)揮好人民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的主體作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要因地制宜，突出區(qū)域特色。就__“美麗鄉(xiāng)村”在設(shè)計(jì)上突出__特色，注重“__之鄉(xiāng)”、“__”、“夫妻樹”等人文傳說的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護(hù)性開發(fā)，能突顯__特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分尊重群眾的意愿，項(xiàng)目可行性論證充分，有長(zhǎng)青緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐，降低農(nóng)民承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。__的文化旅游項(xiàng)目豐富，人文傳說精彩，地方物產(chǎn)品種多，產(chǎn)業(yè)支撐相對(duì)合理，在“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)因地制宜方面我建議：一是保護(hù)與開發(fā)并重。突出挖掘太極文化，歷史傳說等文化地理的文化底蘊(yùn)，傳統(tǒng)古村落、旅游景區(qū)景點(diǎn)采取保護(hù)性開發(fā)，盡可能地重視還原回復(fù)，恢復(fù)未來本來面目。二是集中開發(fā)__、__、__平定千畝荷塘，__小區(qū)，__農(nóng)業(yè)園區(qū)，____基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“一村一品”，打造獨(dú)具_(dá)_特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園區(qū)。三是開發(fā)太極城夜景、__古鎮(zhèn)、小河名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)，讓__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育上，要注重地域特色，充分調(diào)研，廣泛論證，進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，宜種則種，要充分考慮群眾的意愿，注重扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
篇2
引言
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是鄉(xiāng)村建設(shè)的的延續(xù)，是新農(nóng)村建設(shè)的豐富和發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展，建設(shè)更加美好的社會(huì)主義新農(nóng)村的應(yīng)有之義。。在工業(yè)化、城市化不斷推進(jìn)的宏觀背景下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能局限于鄉(xiāng)村的自我完善，而是應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的解決則是其關(guān)鍵問題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)提高農(nóng)民的收入，收入的增加反過來又會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資本，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐步縮小農(nóng)村同城市的收入差距，同時(shí)也為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金支持。
基于以上背景，本文以2000-2012年江西省年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，對(duì)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素進(jìn)行探究，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議，為江西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提供理論支持。
一、模型變量指標(biāo)與數(shù)據(jù)來源
（一）變量說明
江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量作為因變量，核算農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量的方法比較多，綜合考慮決定采用陸學(xué)藝的計(jì)算方法，即：城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)-城鎮(zhèn)職工人數(shù)=在城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)-農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)=農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，兩者之和即在城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)+農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量=農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量[1]。
學(xué)者們對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)實(shí)證研究很多，但都是各自根據(jù)自己的需要做相關(guān)區(qū)域或某個(gè)方面的研究，選取的指標(biāo)因素也不盡相同。通過對(duì)以往文獻(xiàn)的閱讀與分析，本文結(jié)合實(shí)際情況選取以下7個(gè)變量進(jìn)行實(shí)證研究。
農(nóng)民收入，這個(gè)因素反映了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力和物質(zhì)基礎(chǔ)，本文以江西省農(nóng)村住戶人均年純收入來代表農(nóng)村收入；地區(qū)生產(chǎn)總值，這個(gè)因素反映的江西省整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大量文獻(xiàn)均證實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]，本文以江西省GDP來代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；城鎮(zhèn)化水平，本文以江西省城鎮(zhèn)人口占全省總?cè)丝诘谋嚷蕘砗饬砍擎?zhèn)化的水平；文化水平，該因素綜合反映了勞動(dòng)者的教育程度和就業(yè)能力，本文采用江西省大專以上人口數(shù)量占6歲以上人口的比率來衡量文化水平；城鎮(zhèn)失業(yè)率，有研究表明，城鎮(zhèn)失業(yè)率對(duì)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生擠出效應(yīng)，致使轉(zhuǎn)移空間變小[3]。城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比率是用來衡量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移引起的直接價(jià)格成本變動(dòng)的具體指標(biāo)，由城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出/同期農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出計(jì)算而得[4]；人口自然增長(zhǎng)率，該因素反映的是農(nóng)村和城市的人口增長(zhǎng)情況，較快的人口增長(zhǎng)率會(huì)使就業(yè)空間變小。
（二）數(shù)據(jù)來源
本模型使用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間跨度為2000-2012年，并根據(jù)需要做了相應(yīng)的整理和核算而形成最終的數(shù)據(jù)。
二、江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型
（一）模型建立
以江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量為因變量，農(nóng)村住戶人均年純收入、江西省GDP等7個(gè)變量為自變量，建立多元線性回歸模型進(jìn)行估計(jì)。
Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+μ
其中，Y代表江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量，X1代表農(nóng)民收入，X2代表地區(qū)生產(chǎn)總值，X3代表城鎮(zhèn)化水平，X4代表文化水平，X5代表城鎮(zhèn)失業(yè)率，X6代表城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比率，X7代表人口自然增長(zhǎng)率，μ為隨機(jī)干擾項(xiàng)。
本文利用Eviews6.0，選擇最小二乘估計(jì)法（OLS）對(duì)以上所有變量做回歸分析，得到的結(jié)果如表1所示。
表1 模型回歸分析結(jié)果
（二）模型檢驗(yàn)
1.擬合優(yōu)度檢驗(yàn)：從表1的回歸分析結(jié)果來看，R2=0.9973，修正的可決系數(shù)為R2=0.9934，接近于1，說明模型對(duì)樣本的擬合很好。
2.F檢驗(yàn)：針對(duì)H0：β1=β2=β3=β4=β5=β6=β7=0，給定顯著性水平α=0.05，在F分布表中查出自由度為k-1=7和n-k=5的臨界值F（7，5）=4.88。由表1得到F=260.1948，F(xiàn)=260.1948>Fα（7，5）=4.88，應(yīng)拒絕原假設(shè)H0：β1=β2=β3=β4=β5=β6=β7=0，說明回歸方程顯著，即農(nóng)民收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平等7個(gè)變量聯(lián)合起來確實(shí)對(duì)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量有顯著影響。
3.T檢驗(yàn)：分別針對(duì)H0：βj=0（j=0，1，2，3，4，5，6，7），給定顯著性水平α=0.05，查t分布表得自由度為n-k=5臨界值tα/2（n-k）=2.015。由表1中數(shù)據(jù)可得，與■1、■2、■3、■4、■5、■6、■7對(duì)應(yīng)的t統(tǒng)計(jì)量分別為-4.144280、3.486478、8.924566、1.520035、-3.393941、-0.966075、-1.992106，其中，■4、■6、■7對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)量的絕對(duì)值小于2.015，說明文化水平、城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比率、人口自然增長(zhǎng)率對(duì)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量影響不顯著，但人口自然增長(zhǎng)率對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)量的絕對(duì)值和2.015比較接近，在模型修正時(shí)可嘗試放入，文化水平、城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比率則應(yīng)該剔除。
（三）模型修正
將t檢驗(yàn)后的文化水平、城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比率剔除后，再以江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量為因變量，農(nóng)民收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率為自變量采用線性模型進(jìn)行回歸分析，修正后的線性模型為：
Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+μ
其中，Y代表江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量，X1代表農(nóng)民收入，X2代表地區(qū)生產(chǎn)總值，X3代表城鎮(zhèn)化水平，X4代表城鎮(zhèn)失業(yè)率，X5代表人口自然增長(zhǎng)率，μ為隨機(jī)干擾項(xiàng)。新的回歸結(jié)果如表2所示。
表2 修正后模型回歸分析結(jié)果
由表2得出，修正后的多元回歸模型為：
■= 895.9620-0.275130X1+0.104857X2+44.67550X3
-185.0219X4-42.48468X5
從回歸結(jié)果可以看出，方程的擬合度很好；在5%的顯著水平下，方程的F檢驗(yàn)顯著，且每個(gè)變量的t值都通過了t檢驗(yàn)。
模型結(jié)果說明，在假定其它變量不變的情況下，農(nóng)民收入每增加1元，江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量就會(huì)減少0.27513萬人，這是因?yàn)檗r(nóng)民收入不僅包括外出從業(yè)得到的收入，還包括在本地勞動(dòng)、家庭經(jīng)營(yíng)等方面的收入，而這方面的收入增加，會(huì)減少外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)村內(nèi)部吸納剩余勞動(dòng)力的能力；地區(qū)生產(chǎn)總值和江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量呈正相關(guān)關(guān)系，地區(qū)生產(chǎn)總值每增加1億元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量會(huì)增加0.104857萬人；城鎮(zhèn)化水平與江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平每增加一個(gè)百分點(diǎn)，江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量就會(huì)增加44.67550萬人，這充分說明城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有促進(jìn)作用；城鎮(zhèn)失業(yè)率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量就會(huì)減少185.0219萬人，充分說明城鎮(zhèn)失業(yè)率對(duì)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，致使轉(zhuǎn)移的空間變小；人口自然增長(zhǎng)率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量就減少42.48468萬人，較快的人口增長(zhǎng)會(huì)使就業(yè)空間變小，城市能提給農(nóng)村勞動(dòng)力的崗位也會(huì)減少，會(huì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生抑制作用。
三、結(jié)論與建議
從模型回歸分析的結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有很大的影響，在農(nóng)村本地收入高，外出就業(yè)的人員就會(huì)減少，整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，也會(huì)促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；其次，城鎮(zhèn)化發(fā)展也會(huì)加快江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，增加農(nóng)民的收入；最后，城鎮(zhèn)失業(yè)率與人口增長(zhǎng)率的提升都會(huì)對(duì)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生負(fù)的作用。綜合以上分析結(jié)果，本文在促進(jìn)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面提出以下建議：第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)中所面臨一系列問題也會(huì)凸顯出來，如容納空間不足、就業(yè)崗位供應(yīng)不足等。所以，在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的過程中，江西省也應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，增加轉(zhuǎn)移空間。第二，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。2013年末，江西省城鎮(zhèn)人口占全省總?cè)丝诘?8.87%，同期中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比重為53.73%。這是因?yàn)榻魇」I(yè)化起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以以農(nóng)業(yè)為主，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平低。所以，江西省加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，促使農(nóng)村勞動(dòng)力有序的向城市轉(zhuǎn)移，是江西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重中之重。第三，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。模型分析的結(jié)果說明，城鎮(zhèn)失業(yè)率的增加會(huì)對(duì)江西省農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生抑制作用，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐。因此，應(yīng)采取相應(yīng)的措施降低江西省的城鎮(zhèn)失業(yè)率。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]武學(xué)鳳，張雅燕，康蘭媛.江西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素的實(shí)證分析―基于1988-2009年時(shí)間序列數(shù)據(jù)[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，10（1）：28-33
篇3
近年來，丹東市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，在全市64個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)施了村鎮(zhèn)道路、供水、排污、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，村莊面貌煥然一新，已有18個(gè)鎮(zhèn)、村喜獲省級(jí)“宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“宜居示范村”稱號(hào)。但由于丹東市農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，地域發(fā)展不平衡，很大程度上影響了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化意愿，制約了丹東市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量。為促進(jìn)丹東市城鎮(zhèn)化發(fā)展，幫助農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化，我們嘗試給出可以踐行的建議。
一、強(qiáng)化政府投入，保證城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政資金支持，滿足農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的基本公共服務(wù)需求。城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)是城鎮(zhèn)化水平的重要標(biāo)志，也是農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的先決條件。丹東市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，最大的難題是資金問題。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村民市民化，就要建設(shè)等同于城市的道路交通、供水、供電、供熱、垃圾污水處理、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這就需要大量的資金支撐。因此，應(yīng)強(qiáng)化政府投入，市場(chǎng)運(yùn)作，安排固定的資金用于城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需要多渠道籌措建設(shè)資金。建立扶持和激勵(lì)機(jī)制，通過貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等方式，支持村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府每年要拿出一定數(shù)量的城市建設(shè)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在資金的使用上應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮引領(lǐng)作用。按照就近（距離城市近）就優(yōu)（村鎮(zhèn)地理位置和財(cái)政實(shí)力好），先郊區(qū)、縣鎮(zhèn)，后鄉(xiāng)村的原則，統(tǒng)一規(guī)劃和逐次延伸財(cái)政資金的使用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城市與郊區(qū)、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距。要根據(jù)縣（市）區(qū)財(cái)政實(shí)力和現(xiàn)實(shí)條件，合理分配輻射和承載城鎮(zhèn)化建設(shè)份額（如東港市份額比例可以大些），形成以強(qiáng)帶弱，梯次推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)局面。切忌只唯上、不唯實(shí)，貪大求全，運(yùn)動(dòng)式造城的政績(jī)觀和工作態(tài)勢(shì)。
二、強(qiáng)化產(chǎn)城一體，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”廣開就業(yè)渠道。因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)注重發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，整合生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮耕地、園地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與旅游休閑業(yè)融合發(fā)展。要不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實(shí)推進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。東港的前陽鎮(zhèn)等均實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合，人口板塊與經(jīng)濟(jì)板塊相協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢(shì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。不但讓農(nóng)民成了莊稼地里的工人，其不斷放大的觀光旅游功能也為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”開辟了新渠道。一些旅游度假資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則通過開發(fā)利用特色資源，建設(shè)成為旅游服務(wù)型小城鎮(zhèn)，以特色經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式。鳳城的大梨樹村、東湯鎮(zhèn)、寬甸的河口村、青山溝鎮(zhèn)等都走出了一條設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的成功之路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，只有因地制宜，充分發(fā)揮地緣、資源、環(huán)境、文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源加工、特色農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化。
三、加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展和壯大村鎮(zhèn)企業(yè)及合作組織，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人過渡。需要合理調(diào)配土地資源。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依據(jù)相關(guān)法規(guī)的前提下，對(duì)自然村落進(jìn)行整理，使村落布局更加集中、合理，節(jié)約土地，方便基礎(chǔ)設(shè)施配套。可在一些試點(diǎn)村探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。
而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)合作社的快速發(fā)展，解除了留鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)土地的依賴，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村土地進(jìn)一步流轉(zhuǎn)。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，分散的土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既提高了土地經(jīng)營(yíng)效益，又幫助農(nóng)民獲得了紅利，促進(jìn)了農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，也為引導(dǎo)社會(huì)資金參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，丹東市土地流轉(zhuǎn)面積僅達(dá)28萬畝，發(fā)展空間巨大。
篇4
“十一五”和“十二五”期間，遷安市大力開展農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善農(nóng)村安全飲水工程體系，農(nóng)村群眾安全飲水狀況得到極大改善。到2015年底，全省共建成各類農(nóng)村飲水工程459處，累計(jì)解決了52.18萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
由于投資標(biāo)準(zhǔn)偏低、自然條件復(fù)雜等原因，遷安市農(nóng)村飲水工程還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高，規(guī)模效益低，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求還有差距，需要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，創(chuàng)新農(nóng)村供水建設(shè)管理理念，從根本上解決農(nóng)村飲水安全問題。“十三五”期間，國(guó)家擬實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，遷安市以此為契機(jī)，充分利用國(guó)家補(bǔ)助資金，讓所有農(nóng)村居民都能長(zhǎng)期飲用干凈水、安全水，生活質(zhì)量得到明顯改善，為建設(shè)美麗遷安提供堅(jiān)實(shí)保障。
1 工程建設(shè)的依據(jù)及可行性
1.1 工程建設(shè)依據(jù)
《農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案編制規(guī)程》（SL559-2011）；
《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL687-2014）；
《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB2015-2009）；
《用水定額》（DB13/T1161.2-2009）；
《供水管井技術(shù)規(guī)范》（GB50296-99）；
《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（GB/T50625-2010）；
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；
《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50265-2010）；
河北省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（冀發(fā)[2016]3號(hào)）；
《農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》；
《遷安市2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
1.2 建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)
遷安市五重安鄉(xiāng)、大崔莊鎮(zhèn)、建昌營(yíng)鎮(zhèn)、楊各莊鎮(zhèn)、扣莊鄉(xiāng)及大五里鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村飲水安全專項(xiàng)工程的任務(wù)就是通過新建或者更新改造安全、可靠的水源工程，配套布置更為合理、經(jīng)濟(jì)的管網(wǎng)來解決31個(gè)村莊，2.8萬人的飲用水需求；為具備條件的村莊安裝消火栓。以上工程的實(shí)施將改善項(xiàng)目區(qū)飲水現(xiàn)狀，降低供水成本，提高供水保證率。
主要設(shè)計(jì)參數(shù)：
供水方式：?jiǎn)未骞┧?/p>
設(shè)計(jì)年限：15a；
人口自然增長(zhǎng)率：3‰ ；
用水人口：28364人；
用水定額：60L/人?d；
供水保證率：不小于95%；
供水水壓：不小于0.1MPa（單層）。
項(xiàng)目區(qū)的2.8萬人飲用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），飲水不安全存在的主要問題是飲用水水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)，部分村莊依靠自備井作為生活用水，村莊整體搬遷造成的不安全人口。
1.3 工程建設(shè)的必要性
目前遷安市部分村莊存在管網(wǎng)破損嚴(yán)重、水量不足、首部設(shè)備陳舊老化等問題，造成供水保證率偏低；還有部分人口長(zhǎng)期飲用水窖水和自備井水，水窖水由于存放時(shí)間長(zhǎng)，造成飲用水變質(zhì)、變腐、發(fā)臭。自備井主要取淺層地下水，水質(zhì)沒有保障。
農(nóng)村飲水安全已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。飲水無保證嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活，俗語說，“民以食為天”當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民連最基本的飲用水問題都不能解決，更不要說致力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改變落后貧窮的面貌，當(dāng)下解決生活飲用水已經(jīng)成為他們生活中最迫切需要解決的問題。
1.4 工程建設(shè)的可行性
工程的建設(shè)是對(duì)原有供水工程的鞏固和提升，達(dá)到水源在水質(zhì)和水量上都可以滿足生活飲用水要求。
另外考慮到本工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)上有政策扶持、工程施工條件好、技術(shù)上有保障和管理上積累的經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)完全可行。
2 以農(nóng)建推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)
2.1 規(guī)劃編制必須把握科學(xué)布局，持續(xù)發(fā)展的方向
編制好規(guī)劃是科學(xué)有效開展安全飲水鞏固提升工程的前提和基礎(chǔ)。遷安市在做好前期調(diào)研工作后，根據(jù)實(shí)際科學(xué)編制了工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定中，遷安市按照飲水安全工程發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)年度計(jì)劃安排情況編制實(shí)施方案和工程計(jì)劃，科學(xué)論證水源，合理確定供水工程類型、布局、規(guī)格、投資和建設(shè)內(nèi)容。
2.2 資金籌措采取政府主導(dǎo)，多元投入的方式
充分利用國(guó)家“十三五”農(nóng)村飲水投資政策，全力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)遷安市農(nóng)村飲水鞏固提升工程的支持力度。進(jìn)一步加大省級(jí)對(duì)接現(xiàn)有專項(xiàng)資金的力度，利用多種途徑，撬動(dòng)金融資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效率，確保資金安排。多元的投資機(jī)制有效的融合了社會(huì)各個(gè)層面對(duì)安全飲水鞏固提升工程的投入，為全市美麗鄉(xiāng)村的順利實(shí)施提高了資金保障。
2.3 規(guī)范建設(shè)管理
加強(qiáng)工程建設(shè)而管理，落實(shí)項(xiàng)目法人制，全面推行項(xiàng)目建設(shè)公示制度以及用水戶全過程參與機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，原材料進(jìn)口、設(shè)備采購(gòu)、施工質(zhì)量等層層把關(guān)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。加工程運(yùn)行管理，明確管護(hù)責(zé)任，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化水質(zhì)保障，確保了供水水質(zhì)的安全。
2.4 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
建立和完善了安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)督查機(jī)制，適時(shí)組織和開展了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立健全了進(jìn)度通報(bào)制度，引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)和項(xiàng)目村強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，及時(shí)整改，解決問題。對(duì)飲水安全工程為完成及運(yùn)行管護(hù)等進(jìn)行考核驗(yàn)收。
篇5
一、農(nóng)村規(guī)劃要充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?/p>
農(nóng)村的規(guī)劃的工作是保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，而農(nóng)村的規(guī)劃工作不僅需要各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也需要各界村民的配合。因此，各級(jí)政府要加強(qiáng)與村民的溝通，以開放的姿態(tài)廣泛征集村民的建設(shè)性意見，領(lǐng)導(dǎo)村民共同進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃。首先，各級(jí)政府必須做好接待工作，尤其是基層政府，雖然基層政府不能直接參與農(nóng)村的規(guī)劃工作，但是基層政府是傾聽民意，征求民間建設(shè)性意見的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。基層政府要為對(duì)農(nóng)村規(guī)劃提出建設(shè)性意見的村民提供良好的服務(wù)，要詳細(xì)的咨詢和記錄村民的真實(shí)想法，并利用錄影機(jī)等設(shè)備對(duì)村民的言論進(jìn)行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙，使村民可以寫下自己的建議。基層政府要對(duì)村民的建議進(jìn)行指導(dǎo)，如果村民提出的建議與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)際情況存在差異，基層政府的工作人員要耐心的對(duì)村民進(jìn)行講述，使村民真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所面臨的實(shí)際情況，以便轉(zhuǎn)變思維，為政府提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見【1】。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須秉承一戶一宅的原則，為一戶村民設(shè)置一個(gè)宅基地，切實(shí)保證我國(guó)農(nóng)村擁有足夠的耕地。另外，基層政府要充分利用村民自治委員會(huì)的作用對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征集意見，村民對(duì)政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會(huì)，再由自治委員會(huì)對(duì)基層政府進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)交，提高村民意見的表達(dá)效率，使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規(guī)劃工作重點(diǎn)內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平，也包括和諧的生態(tài)環(huán)境和良好的自然條件。因此，政府要加強(qiáng)對(duì)村莊田園化工作的重視，爭(zhēng)取將農(nóng)村建設(shè)成景色宜人，適合生活的田園。首先，政府要對(duì)城鄉(xiāng)的邊界進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，以便明確美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃范圍。另外，要嚴(yán)守耕地紅線，保證農(nóng)村耕地面積不會(huì)因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而減少。目前，我國(guó)正處于城市化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，很多城市都希望通過擴(kuò)大城區(qū)面積的方式提高城市人口規(guī)模，以便獲得更高層次的政策支持，因此，農(nóng)村的規(guī)劃必須要嚴(yán)格避免城市面積盲目擴(kuò)張帶來的耕地被侵吞的問題。另外，農(nóng)村政府需要注意，村莊田園化并不同于村莊復(fù)古化，尤其是一些對(duì)民生工程有利的現(xiàn)代化科技設(shè)施，更是不能去除。在農(nóng)村的垃圾污水處理方面，就要使用新型高科技設(shè)施，將農(nóng)村的垃圾與污水科學(xué)的進(jìn)行處理，避免垃圾污水對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞，使農(nóng)村居民生活在干凈舒適的環(huán)境中【2】。雖然我國(guó)的村莊田園化改造缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，但我們可以借鑒世界上很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，加拿大等西方國(guó)家在村莊田園化方面已經(jīng)有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的農(nóng)村規(guī)劃團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該組織學(xué)習(xí)隊(duì)伍前往加拿大等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的農(nóng)村規(guī)劃方案，使農(nóng)村真正成為美麗的田園。
三、要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況制定規(guī)劃方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的改變，農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大的提高。目前，我國(guó)農(nóng)村居民已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行新型建筑的建設(shè)。但是，我國(guó)農(nóng)村的規(guī)劃工作卻沒有跟上建筑建設(shè)的發(fā)展水平，雖然我國(guó)很多地區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村的示范工程，但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉(xiāng)村規(guī)劃程度的目的【3】。因此，農(nóng)村的規(guī)劃工作一定要因地制宜，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定真正適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃方案。首先，在資金方面，不能完全依賴政府財(cái)政資金的支持，要引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村規(guī)劃中來，將思想認(rèn)識(shí)的提升作為政府工作的重點(diǎn)，使農(nóng)民的積極性得到真正的提高。
四、農(nóng)村規(guī)劃需要注意的問題
（一）加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的重視
文化是一個(gè)民族的靈魂，而文物是文化的主要載體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文物保護(hù)的重視。首先，要邀請(qǐng)文物專家對(duì)農(nóng)村歷史悠久的建筑進(jìn)行鑒定，考察建筑的實(shí)際建設(shè)年代和有無重要?dú)v史事件發(fā)生，并判斷該建筑是否屬于文物。有些農(nóng)村地區(qū)的文物數(shù)量眾多，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村而對(duì)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要對(duì)文物進(jìn)行重點(diǎn)的保護(hù)。例如，我國(guó)連州是重要的文物地區(qū)，連州擁有四百余處不可移動(dòng)文物，在2011年6月的文物普查中，連州共申報(bào)了39項(xiàng)具備很高藝術(shù)價(jià)值的重要文物，但是，近些年來隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性，連州的一些文物受到了破壞，還有些文物被不法分子盜取，因此，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須做好同當(dāng)?shù)毓惨约拔幕块T的合作，嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞文物的人員，保證文物的安全。
（二）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視
農(nóng)村的規(guī)劃工作必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是保證美麗農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。首先，要避免農(nóng)村地區(qū)修建較為密集的大型建筑，避免開挖地基對(duì)鄉(xiāng)村的土質(zhì)造成影響。另外，要集中安置重工業(yè)企業(yè)，并做好工業(yè)垃圾的處理工作，避免工業(yè)污水對(duì)農(nóng)村的河流造成污染。農(nóng)村的規(guī)劃人員還要注意保護(hù)規(guī)劃地區(qū)的植物，尤其是一些年代久遠(yuǎn)的樹木要加強(qiáng)保護(hù)，要規(guī)定大型樹木周邊不能進(jìn)行地基開挖，避免大型樹木的根基受到破壞。
結(jié)束語
我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的農(nóng)民有數(shù)億之多，只有農(nóng)民的生活得到了切實(shí)的改善，我國(guó)才能真正成為具有影響力的大國(guó)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃工作，是保證我國(guó)農(nóng)村居民生活環(huán)境得到改善的重要工作，充分征求規(guī)劃地區(qū)農(nóng)民的意見，將村莊田園化作為規(guī)劃的主要目的，因地制宜的選擇規(guī)劃方案，并注意對(duì)生態(tài)環(huán)境和文物的保護(hù)，對(duì)提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性，加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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__鎮(zhèn)以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平為著力點(diǎn)，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光和人文歷史資源，突出村莊建設(shè)的風(fēng)格和品位，科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展，確保實(shí)效。
始終堅(jiān)持“規(guī)劃先行”原則，根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，注重當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合村情，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，把幸福美麗家園建設(shè)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來，解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來。
一是暢通民主渠道，發(fā)揮民主組織作用。為調(diào)動(dòng)群眾投入到幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，我鎮(zhèn)圍繞縱深推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展，著力強(qiáng)化“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動(dòng)。由村民代表入戶聽取民意，廣泛征求群眾對(duì)政府的各項(xiàng)惠民舉措等各方面的意見，群眾填寫民主征求意見卡（群眾隨時(shí)都可向村民代表反應(yīng)意見，填寫意見卡），村黨支部匯總整理意見建議，并按照大多數(shù)群眾的意見建議，再向村代會(huì)進(jìn)行提議，并最后形成決議。這樣一來，由民意到?jīng)Q議更加制度化，常態(tài)化、規(guī)范化、村民反映民意的渠道更加暢通，提高了群眾建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村參與度，為村莊建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，讓群眾紛紛加入到村莊建設(shè)義務(wù)工作隊(duì)伍中來，親手打造自己的幸福美麗鄉(xiāng)村。二是堅(jiān)持“村民自建原則”，發(fā)揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動(dòng)力，始終堅(jiān)持“一事一議”和“自主自建”的方式實(shí)施工程建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)了村民自覺投身建設(shè)的積極性，激發(fā)了建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村的信心和決心，發(fā)揮了群眾實(shí)干巧干精神和力量。
圍繞縱深推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展，著力強(qiáng)化“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。成立了農(nóng)村公共服務(wù)辦公室，對(duì)“四個(gè)覆蓋”機(jī)制運(yùn)行、農(nóng)村面貌改造提升、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行服務(wù)監(jiān)督考核，使政府服務(wù)職能更加細(xì)化延伸。截至目前，公共服務(wù)辦公室通過對(duì)各村的“四個(gè)覆蓋”工作的監(jiān)督、檢查、考核、服務(wù)，現(xiàn)已有46個(gè)村建立了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生垃圾治理模式，并制定了規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，聘用了保潔員、清運(yùn)員、監(jiān)督員，各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯提升。
為提升村干部工作能力及創(chuàng)新意識(shí)，提高群眾滿意度，我鎮(zhèn)組織各村六十歲以下村支部書記前往__、__、__、__等地先進(jìn)村莊培訓(xùn)學(xué)習(xí)，聽取在土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營(yíng)等工作中好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好方法，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖先進(jìn)知識(shí)。不僅讓大家受益匪淺，獲益良多，更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展起到了良好的推動(dòng)和督促作用。
篇7
2、做好2015年一事一議項(xiàng)目申報(bào)工作。年初及時(shí)下發(fā)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確了申報(bào)原則：一是項(xiàng)目范圍必須是村內(nèi)戶外大多數(shù)人受益的小型公益項(xiàng)目；二是投資小見效快，農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的項(xiàng)目；三是村民籌資籌勞積極性高的項(xiàng)目；四是2014年、2015年未安排項(xiàng)目的村優(yōu)先。需要提交申報(bào)材料：如項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施前照片等。及時(shí)督促鄉(xiāng)村召開村民會(huì)議、堅(jiān)持民主議事，按照規(guī)范程序，搞好一事一議項(xiàng)目申報(bào)。目前全市已報(bào)一事一議項(xiàng)目295個(gè)，投資總額4500萬元，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元。為下一步篩選項(xiàng)目，提供了資料，項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施做好了充足準(zhǔn)備。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)前期工作
1、配合農(nóng)工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)《財(cái)政部2015年對(duì)口支援市重點(diǎn)工作安排》，深入貫徹中央、省及市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、精準(zhǔn)扶貧等緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村，提高村民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明，提升群眾幸福指數(shù)制訂實(shí)施方案。為下一步實(shí)施試點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作。
2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)前期調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目申報(bào)，預(yù)算編制等相關(guān)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項(xiàng)工作
1、認(rèn)真做好“三送”各項(xiàng)工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求，緊緊以“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”為主要內(nèi)容。多次深入“三送”聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系農(nóng)戶談心交友，盡力幫助困難農(nóng)戶，解決一些實(shí)際問題。分別與各自的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)聯(lián)系戶，進(jìn)行了溝通，取得共識(shí)，制訂了脫貧計(jì)劃，盡力幫助掛鉤農(nóng)戶早日脫貧。
2、按照要求，及時(shí)做好《2015年市人大代表建議政協(xié)提案》答復(fù)工作，圓滿完成我科負(fù)責(zé)大柏、沙洲壩、拔英三個(gè)代表團(tuán)所提涉及提案答復(fù)。
3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排，及時(shí)做好其他臨時(shí)辦的各項(xiàng)工作。
上半年，我辦雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但也存在不足。主要表現(xiàn)在：一是2015年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)展慢，第一批項(xiàng)目尚未批復(fù)實(shí)施，沒有達(dá)到上級(jí)要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，項(xiàng)目還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，如果不抓緊話，在今年完成存在一定難度。
四、2015年下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格有關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持規(guī)范操作，促進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作制度化規(guī)范化。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目審批實(shí)施驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全。健全項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任。完善項(xiàng)目檔案管理。按照民生工程要求，推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息網(wǎng)上公示。
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篇9
（一）鄉(xiāng)愁文化富有獨(dú)特內(nèi)涵
旅游要靠文化來支撐。鄉(xiāng)愁因鄉(xiāng)土而生，根植于人的內(nèi)心，濃縮了一個(gè)地方的生活，是人的家園意識(shí)的具體體現(xiàn)，是文化認(rèn)同的情感投射，是現(xiàn)代人追尋的一種文化生活方式。鄉(xiāng)愁文化既傳統(tǒng)又時(shí)尚，既有傳承性又有現(xiàn)代性，發(fā)展全域旅游，正應(yīng)著力挖掘其獨(dú)特內(nèi)涵，提升文化價(jià)值。
（二）鄉(xiāng)愁文化觸發(fā)出游動(dòng)機(jī)
旅游活動(dòng)從一定意義上說是一項(xiàng)綜合性審美活動(dòng)。鄉(xiāng)愁文化以山川河流、建筑民居、田園風(fēng)物、方言俚語、節(jié)慶祭祀、民俗風(fēng)情等形式表現(xiàn)出來。旅游者對(duì)鄉(xiāng)愁文化的渴求，是追求品質(zhì)生活的深層需要，逐漸成為人們一種新的出游動(dòng)機(jī)，成為激發(fā)旅游者體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的驅(qū)動(dòng)力。
（三）鄉(xiāng)愁文化契合旅游開發(fā)
鄉(xiāng)愁既有個(gè)體的，也有群體的，既有民族的，也有地域的。蘊(yùn)藏在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)愁文化資源，運(yùn)用于近年來打造的永安鎮(zhèn)華山屋場(chǎng)、梅田湖稻雕景觀、桃樹灣劉家大屋，游客如織。近期修復(fù)的淮川石板街，引起一時(shí)轟動(dòng)，充分說明人們向往鄉(xiāng)愁文化的心理。如果把鄉(xiāng)愁文化融入全域旅游，進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，必將成為我市旅游的重要組合要素。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)愁文化的開發(fā)重點(diǎn)
（一）保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌
鄉(xiāng)愁，是山腳下的蜿蜒小路，是山坡上的層層梯田，是村邊的彎彎小河，是村中一座有故事的老屋……美麗鄉(xiāng)村是安放鄉(xiāng)愁的最佳場(chǎng)所。但是一些鄉(xiāng)村已經(jīng)不像鄉(xiāng)村。建議適當(dāng)保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，堅(jiān)守耕作傳統(tǒng)，留住一部分農(nóng)業(yè)文明，展示傳統(tǒng)工具，保留鄉(xiāng)村家具，讓瀏陽的稻田、花海、菜園、瓜棚、作坊、民居融入到全域旅游之中。
（二）傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗
l村古老、質(zhì)樸、原生態(tài)的民俗風(fēng)情，是鄉(xiāng)愁情愫最好的酵母。建議按照民俗活動(dòng)民間辦的原則，引導(dǎo)和支持各種形式的民間民俗活動(dòng)，有計(jì)劃地恢復(fù)和培育優(yōu)秀民間禮儀，培育鄉(xiāng)風(fēng)民俗應(yīng)用的文化空間，鼓勵(lì)和恢復(fù)良善的民俗和信仰，強(qiáng)化民間民俗文化的可觀賞性，改造升級(jí)為旅游項(xiàng)目。
（三）發(fā)展民間文藝
民間文藝是烙印鄉(xiāng)愁的文化符號(hào)，是美麗鄉(xiāng)村的靈魂體現(xiàn)。建議做好民間文藝的保護(hù)和傳承工作，進(jìn)一步還原和培育傳統(tǒng)節(jié)日里豐富的民間文藝內(nèi)容，用民間文藝打造各具特色的戲曲小鎮(zhèn)、稻雕公園、墻繪村莊、龍獅之鄉(xiāng)、楹聯(lián)屋場(chǎng)、菊石小鎮(zhèn)，用民間文藝傳遞美麗鄉(xiāng)愁，講述瀏陽故事，豐富旅游內(nèi)容。
（四）保留古老地名
古老的地名，散發(fā)著泥土芳香，給游子以無盡情思，給游客以無限向往。瀏陽是民政部認(rèn)定的千年古縣，有著豐富的地名資源。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整和城鎮(zhèn)建設(shè)，部分被合并的村莊隨意取名，一些老地名也隨之廢除或是消亡。建議保留老地名，制止生造地名，挖掘地名文化，講好地名故事。
三、著力打造鄉(xiāng)愁文化的旅游載體
（一）打造鄉(xiāng)愁旅游產(chǎn)品
鄉(xiāng)愁文化必須通過外顯的載體才可以被游客感知。要依托幸福屋場(chǎng)、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村客棧等，深度開發(fā)“美麗鄉(xiāng)愁”的吸引物，促進(jìn)提質(zhì)升級(jí)，打上鮮明的鄉(xiāng)愁烙印。傳統(tǒng)街道、民居、社區(qū)也是留住鄉(xiāng)愁、引發(fā)鄉(xiāng)愁的空間和載體，建議認(rèn)定并保護(hù)一批歷史建筑、傳統(tǒng)街巷，挖掘利用好能引發(fā)鄉(xiāng)愁的物質(zhì)資源及其精神內(nèi)涵，盡可能保持原有風(fēng)貌和特征，打造一批整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)、地域特色彰顯的鄉(xiāng)愁文化名街名鎮(zhèn)名村。
（二）設(shè)計(jì)鄉(xiāng)愁旅游活動(dòng)
鄉(xiāng)愁文化資源及其旅游產(chǎn)品要通過活動(dòng)的組織才能讓游客體驗(yàn)。要以“訪千年古縣 覓美麗鄉(xiāng)愁”為主題，精心設(shè)計(jì)訪源頭、拜祖宗、游小鎮(zhèn)、吃蒸菜、賞菊石、聽鄉(xiāng)戲、感鄉(xiāng)情、看煙花的旅游線路，讓游客在瀏陽找到夢(mèng)中的故鄉(xiāng)，得到情感的享受。恢復(fù)、包裝傳統(tǒng)廟會(huì)，打造節(jié)會(huì)活動(dòng)平臺(tái)。借力花炮文化節(jié)、杜鵑花節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)策劃，有效融入鄉(xiāng)愁文化體驗(yàn)活動(dòng)。以鄉(xiāng)愁為吸引要素，“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，發(fā)揮節(jié)會(huì)帶動(dòng)地方發(fā)展的作用。
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1、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚，規(guī)劃建設(shè)行為眾多。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，鄉(xiāng)村單體基數(shù)多、規(guī)模大，鄉(xiāng)村建設(shè)行為日漸增多，群眾對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要求逐漸提高。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)急需規(guī)范和指導(dǎo)。
2、缺少專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。我市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作，住建委、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有鄉(xiāng)村規(guī)劃主管機(jī)構(gòu)，但規(guī)劃建設(shè)行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)還缺少系統(tǒng)理論研究和綜合的考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)。
3、發(fā)展契機(jī)良好。幾年來，我市先后進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改貌工作等，都取得了相當(dāng)豐碩的成果，鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村居民思想意思都有很大提升。應(yīng)該抓住這難得的契機(jī)，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作系統(tǒng)化、理論化的歸納總結(jié)，形成直觀的條文繼續(xù)深入指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。
二、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益：
1、緩解城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施壓力。我市正在進(jìn)入城市建設(shè)的快速通道，城鎮(zhèn)化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施的壓力相當(dāng)大，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，可以使人民群眾在不背離鄉(xiāng)土的前提下享受更好的公共服務(wù)，減少城市公共設(shè)施壓力。
2、穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)。良好地鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，可以更好的留住村民，配合相配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，可以使村民實(shí)現(xiàn)家門口安居樂業(yè)，減少留守兒童和獨(dú)居老人現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有相當(dāng)意義。
3、提高生活品質(zhì)，爭(zhēng)強(qiáng)鄉(xiāng)土凝聚感和自豪感。鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提高，收益的不僅僅是區(qū)域農(nóng)村居民，良好的自然環(huán)境和涉農(nóng)休閑項(xiàng)目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉(xiāng)村建設(shè)可以打造起聊城鄉(xiāng)村的品牌效應(yīng)，將聊城鄉(xiāng)村作為對(duì)外推介聊城的一張名片。
三、提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平的建議：
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)術(shù)研討，提高規(guī)劃建設(shè)的理論水平。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的主管部門比較多，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，僅由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門單獨(dú)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。建議由政府組織，規(guī)劃建設(shè)主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究學(xué)會(huì)，專題研究我市鄉(xiāng)村規(guī)劃活動(dòng)，提高理論創(chuàng)作水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的多元融合、多規(guī)合一。
2、做好輿情宣傳，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)化、理想化的思想深入人心。我市在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作上已經(jīng)付出了相當(dāng)努力，取得了相當(dāng)成績(jī)，應(yīng)聯(lián)合宣傳部門做好輿情宣傳。對(duì)內(nèi)讓群眾干部認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的好處和作用，積極提供鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，改善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。對(duì)外向省市兄弟城市展現(xiàn)我們的工作成績(jī)，擴(kuò)大在本項(xiàng)工作中的話語權(quán)和權(quán)威性，爭(zhēng)取更多政策資金幫扶。
3、加強(qiáng)村民參與，重視鄉(xiāng)村居民的實(shí)際感受。建立以村民委員會(huì)為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村民是村莊建設(shè)的主體，簡(jiǎn)單由城市的規(guī)劃院所編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規(guī)劃脫離實(shí)際。要通過村民委員會(huì)動(dòng)員、組織和引導(dǎo)村民以主人翁的意識(shí)和態(tài)度參與村莊規(guī)劃編制，把村民商議和同意規(guī)劃內(nèi)容作為改進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的著力點(diǎn)。要建立村民商議決策、規(guī)劃編制單位指導(dǎo)、政府組織、支持、批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，要經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
4、創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成照搬城市規(guī)劃，村莊規(guī)劃內(nèi)容繁雜，往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)、統(tǒng)籌全域、落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、分區(qū)分類提出村莊整治指引。村莊規(guī)劃應(yīng)遵循問題導(dǎo)向，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，本著實(shí)用的原則簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)容。堅(jiān)持簡(jiǎn)化、管用、抓住主要問題的原則，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為主，落實(shí)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。一般村莊在編制農(nóng)房建設(shè)管理要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)提出村莊整治項(xiàng)目。美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應(yīng)在上述基礎(chǔ)上依據(jù)實(shí)際需求增加相應(yīng)內(nèi)容。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作
四、總之
篇11
1引言
目前，隨著建設(shè)生態(tài)和諧美麗鄉(xiāng)村理念的提出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)邁入一個(gè)新的歷史階段，而鄉(xiāng)村綠化美化更是這個(gè)階段不可或缺的重要組成部分。宿遷市位于江蘇省北部，是1996年設(shè)立的地級(jí)市，其區(qū)位獨(dú)特，交通便捷，生態(tài)優(yōu)越，林木覆蓋率達(dá)29.33%。為了實(shí)現(xiàn)十二五末全面達(dá)小康目標(biāo)，該市凝心聚力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分重視“三農(nóng)”工作，尤其在鄉(xiāng)村綠化方面加大資金投入，著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村，努力推進(jìn)美麗和諧的新農(nóng)村建設(shè)。因此，科學(xué)合理選擇配置好綠化樹種，才能取得預(yù)期的綠化、美化效果，達(dá)到事半功倍的目的。
2鄉(xiāng)村綠化樹種配置原則
2.1注重“三大效益”兼顧原則
鄉(xiāng)村綠化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，在綠化工作中，必須注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，讓群眾切實(shí)感受到綠化有改善、環(huán)境有改變、生活質(zhì)量在提高。讓農(nóng)村居民成為綠化的主導(dǎo)力量，主動(dòng)去植綠護(hù)綠，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村綠化又好又快地發(fā)展。
2.2堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適地適樹原則
根據(jù)每個(gè)村莊所處不同的地理環(huán)境、自然條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇性引進(jìn)適合當(dāng)?shù)卦耘嗟膬?yōu)良樹種，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種。鄉(xiāng)土樹種對(duì)本地氣候、土壤條件適應(yīng)性強(qiáng)，并且能夠充分體現(xiàn)地方特色，更具有親和力。便得綠化規(guī)劃要與整個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，綠化配合建設(shè)布局，達(dá)到生態(tài)和諧統(tǒng)一。
2.3嚴(yán)格遵循生物多樣性原則
鄉(xiāng)村綠化切忌樹種單一、色彩單調(diào)，搭配不合理，既不美觀又不利于生態(tài)平衡。應(yīng)該做到喬灌木結(jié)合、花卉花期交替、落葉樹與常綠樹并存、觀賞效果與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
3綠化樹種選擇與配置方式
根據(jù)蘇北地區(qū)的氣候、土壤等自然條件，在鄉(xiāng)村綠化樹種選擇上，應(yīng)以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的外來樹種加以補(bǔ)充，營(yíng)造自然和諧的居住環(huán)境。以發(fā)揮綠化植物最大生態(tài)效益為目的，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，突出地方特色，著力發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保經(jīng)濟(jì)，提高村莊綠化的綜合效益。
3.1樹種選擇
喬木樹種：鄉(xiāng)土樹種有銀杏、楓楊、楝樹、榆樹、香椿、泡桐、烏桕、柳樹、水杉等，引進(jìn)樹種有女貞、廣玉蘭、雪松、櫸樹、落羽杉、欒樹、馬褂木、合歡、樸樹、楓香、白蠟等。適用于圍村林、農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村街道綠化等。
灌木樹種：紫薇、桂花、紅葉石楠、金森女貞、無刺構(gòu)骨、灑金柏、櫻花、美國(guó)紅楓、紫葉李、月季、大葉黃楊、灑金珊瑚、迎春、南天竹、海桐等。適用于廣場(chǎng)、集中居住小區(qū)及農(nóng)戶庭院綠化。
藤本植物：紫藤、凌霄、薔薇、牽牛花、爬山虎等。
地被：麥冬、黑麥草、白三葉等。
經(jīng)濟(jì)樹種：梨、桃、杏、李、葡萄、棗、柿子、枇杷、石榴、薄殼山核桃、花椒等。
3.2配置模式
3.2.1主要道路綠化
進(jìn)出村莊主干道綠化以喬木樹種為主，可以從法桐、銀杏、馬褂木、女貞、楝樹、櫸樹等抗性強(qiáng)、樹姿美、生長(zhǎng)快的樹種任選一種列植并配以地被植物。或喬灌結(jié)合，高大喬木搭配紅葉石楠、金森女貞、大葉黃楊等球灌類植物，形成層次感，彰顯村莊道路整齊干凈、綠色怡人。
3.2.2次要道路、村莊街道綠化
以喬木或小喬木為主，可選擇欒樹、楓香、烏桕、榆樹、落羽杉、白蠟等樹種搭配紫薇、月季、灑金珊瑚等灌木，下栽麥冬或三葉草地被，街道連接處配以花鏡，給人一種恬靜、舒適的感覺。
3.2.3休憩廣場(chǎng)綠化
選擇雪松、楓楊、柳樹、泡桐等冠大、生長(zhǎng)較快的遮陰樹種作為主體，搭配栽植紅楓、紫葉李等亞喬木樹種及花卉和草坪；組團(tuán)栽植小葉黃楊、紅葉小檗、金森女貞等色葉灌木，小片栽植觀賞性好的果樹，讓人們?cè)谛菹蕵返耐瑫r(shí)可以賞花、觀果，提高老百姓的生活幸福指數(shù)。
3.2.4農(nóng)戶庭院及空地綠化
單獨(dú)居住的農(nóng)戶庭院內(nèi)可栽植棗、柿子、石榴、葡萄等果樹，或配以花灌木，房屋四周栽植梨、薄殼山核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)樹種，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入；在村莊其它空地可栽植枇杷、桂花、竹子等常綠植物配以小灌木，實(shí)現(xiàn)村莊綠化、美化、香化。
4存在的問題及建議
（1）鄉(xiāng)村綠化缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目攀貴求大，急功近利。一些村莊盲目追求城市綠化模式，搞大樹移栽，引種高檔花木和草坪，短期內(nèi)綠化效果好，但是大樹移栽成活率很低，價(jià)格高、風(fēng)險(xiǎn)大，高檔花灌木及草坪管養(yǎng)成本高，無形中增加了綠化投入，造成資金浪費(fèi)。建議一定要因村而異，立足實(shí)際，一村一個(gè)規(guī)劃，形成自己的特色。譬如宿豫區(qū)林苗圃村有著百年傳統(tǒng)栽培酥梨的歷史，近年來，該村充分利用梨園特色景觀，因勢(shì)利導(dǎo)，打造具有濃郁地方特色的生態(tài)觀光園，建起了梨文化園、古銀杏園、有機(jī)葡萄園等，村莊綠化率達(dá)到80%以上，2013年被評(píng)為首屆“江蘇最美鄉(xiāng)村”之一。
（2）鄉(xiāng)村綠化投資大，扶持政策少，綠化資金嚴(yán)重不足。搞好一個(gè)有特色的村莊綠化，至少需要上百萬元投資，各級(jí)財(cái)政投資有限，蘇北村級(jí)集體收入大多入不敷出，捉襟見肘，資金籌措十分困難。建議省市加大扶持力度，在村莊環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化等方面增加專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，對(duì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村給予更多傾斜，確保鄉(xiāng)村綠化工作順利推進(jìn)。
（3）鄉(xiāng)村綠化機(jī)制不健全，栽管脫節(jié)，管護(hù)不到位，影響綠化效果。通過調(diào)研，大多數(shù)村莊綠化缺乏相應(yīng)管護(hù)機(jī)制，往往只重栽不重管，人畜破壞及病蟲危害嚴(yán)重，植樹成活率、保存率低，綠化效果差。建議林業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣良種良法；村里成立綠化管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，定期澆水、施肥、除草、治蟲，做到栽一棵、活一棵，造一片、成一片，努力建設(shè)好、維護(hù)好天藍(lán)、地綠、水清、路凈、人與自然和諧共處的美好家園。
篇12
一、美麗鄉(xiāng)村的概念內(nèi)涵
鄉(xiāng)村是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然等多方面因素匯集的一個(gè)整體， 是人類從古至今經(jīng)過發(fā)展形成的產(chǎn)物。從廣義上來說，鄉(xiāng)村是一個(gè)地域范圍，將鄉(xiāng)村的特質(zhì)展現(xiàn)的淋漓盡致，可稱之為鄉(xiāng)村地域，主要是以農(nóng)耕為主、具有粗放的土地利用方式和鄉(xiāng)村生活方式的歷史古鎮(zhèn)也屬于鄉(xiāng)村領(lǐng)域。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是“十一五”期間為新農(nóng)村建設(shè)加速發(fā)展而提出的，可提升新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。黨的十報(bào)告中首次提出“美麗中國(guó)”的概念，這成為“美麗鄉(xiāng)村”的最高目標(biāo)，其深層內(nèi)涵就是生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)天地人的和諧相處。“美麗鄉(xiāng)村”中所強(qiáng)調(diào)的“美麗”，可歸納為鄉(xiāng)村的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)富美、景色秀美、民風(fēng)淳美[2]。我認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是體現(xiàn)在生態(tài)、社會(huì)、文化和諧發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)，它是一個(gè)全面的、綜合性的概念，是內(nèi)在美與外在美相結(jié)合的，在促進(jìn)人與自然友好相處的前提下不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，為建立一個(gè)對(duì)農(nóng)村居民有利的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)方式和農(nóng)村消費(fèi)模式等而努力，是一項(xiàng)以提升農(nóng)民幸福指數(shù)為目的的建設(shè)。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在政策解讀和執(zhí)行方面存在著非常復(fù)雜的過程。在政策執(zhí)行中會(huì)受到主觀和客觀條件的影響，最終的執(zhí)行是否能夠順利，是否達(dá)到期望的目標(biāo)，均取決于是否得到大眾的支持與贊成。但在實(shí)踐的過程中政策執(zhí)行存在一些顯著的問題，一些村莊對(duì)建設(shè)的政策方面理解的不夠全面，從而找不到可實(shí)施的方案，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響其發(fā)展。
（二） 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的群體，其文化層次的高低對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)起著重要的作用，也決定著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗。但是我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的文化培育還是有些欠缺，應(yīng)建設(shè)文明、健康、科學(xué)的鄉(xiāng)村文化娛樂勝過，對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)起著重要的推動(dòng)作用。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提和保障。把增加農(nóng)民收入作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)猷l(xiāng)村居民的收入直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性。
（四）民主管理中存在的問題，近些年來，民主管理意識(shí)在鄉(xiāng)村中長(zhǎng)久發(fā)展，但是在某些時(shí)間點(diǎn)、某些方面，在村務(wù)管理具體工作中，仍然存在一些不可忽視的問題。像基層組織職能發(fā)揮不夠全面從而制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，導(dǎo)致村民產(chǎn)生誤解和猜測(cè)。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策建議
應(yīng)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、領(lǐng)域和對(duì)象來促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。提高農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研水平、成果轉(zhuǎn)化水平，要積極指引企業(yè)、科研單位、甚至個(gè)人參與到科技創(chuàng)新中，不斷激發(fā)群眾創(chuàng)新能力[3]。可成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，將松散的農(nóng)戶團(tuán)結(jié)起來，提升村民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。在鄉(xiāng)村形成一個(gè)完善的公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)圖書館、文化館、文化站等公共文化設(shè)施的投入，建設(shè)一個(gè)比較全面的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。還要加強(qiáng)民主管理，民主管理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)有的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)村民自制目標(biāo)，因地制宜，不斷嘗試制度創(chuàng)新，同時(shí)將現(xiàn)有規(guī)章制度、監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。可選擇個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)來嘗試農(nóng)村環(huán)境治理資金投入到村到戶，通過獎(jiǎng)懲手段引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、激勵(lì)廣大群眾積極參與。
四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展模式研究
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式”以代表的是江蘇省永聯(lián)村。永聯(lián)村位于我國(guó)東部沿海地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，耕地資源貧乏，曾經(jīng)被稱為 “江蘇最窮最小村莊”。永聯(lián)村為解決全村村民的溫飽問題，搞集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過多種嘗試，敏銳地抓住軋鋼這個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)上跨越式的發(fā)展。“生態(tài)保護(hù)型模式”以代表的是浙江省高家堂村。該村是一個(gè)竹林資源豐富、自然環(huán)境保護(hù)良好的山區(qū)村。努力打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為特色的鄉(xiāng)村，該村依靠豐富的竹林資源建設(shè)生態(tài)型高效毛竹林現(xiàn)代園，規(guī)模化養(yǎng)殖竹林雞，成立竹筍專業(yè)合作社，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使本村具有一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。“文化傳承型模式”以代表的是河南省平樂村。該村地理位置優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚。改革開放以來，依靠著“洛陽牡丹甲天下”這一文化背景，以牡丹畫為龍頭產(chǎn)業(yè)，形成書畫展覽、書畫裝裱、書畫培訓(xùn)、牡丹觀賞等一條龍服務(wù)體系，不僅提高了農(nóng)民收人，也壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。“休閑旅游型模式”以代表的是貴州省的納灰村，該村土地肥沃，水資源豐富，是貴州地區(qū)主要的產(chǎn)糧區(qū)。依靠豐富的旅游資源，在傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游業(yè)，形成了集特色農(nóng)業(yè)、特色花卉培育、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不僅提升了公眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“環(huán)境整治型模式”以代表的是廣西壯族自治區(qū)紅巖村。該地區(qū)典型的山區(qū)地貌，早期非常貧困。紅巖村堅(jiān)持走“養(yǎng)殖-沼氣-種植”農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展之路，積極發(fā)展“富裕生態(tài)家園”之路，同時(shí)開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的連片環(huán)境整治，加強(qiáng)污染治理。紅巖村以科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為龍頭，逐步拓展了集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的發(fā)展模式，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境整治型模式的范本。
五、結(jié)論
總結(jié)縱觀多年來國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，學(xué)者們對(duì)國(guó)內(nèi)外美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展開展了有價(jià)值的研究，較為全面的分析了不同地域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題、對(duì)策和發(fā)展模式并揭示了各鄉(xiāng)村模式的成因、特征及其影響，探討了中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的道路模式，為推進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但目前鄉(xiāng)村建設(shè)的研究也存在明顯的不足：一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究重視的多是地域的個(gè)性差異，而對(duì)其形成問題的理論研究較少； 二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究多局限于鄉(xiāng)村發(fā)展某一方面的內(nèi)容或特征，而缺乏全面性和系統(tǒng)性的研究； 三是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的研究往往局限于環(huán)境資源、旅游文化方面，較少揭示鄉(xiāng)村建設(shè)中其他影響因素。今后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究應(yīng)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體性研究，從而提高美麗鄉(xiāng)村研究對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的指引作用。（作者單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
篇13
（一）美麗鄉(xiāng)村各項(xiàng)未完成工作進(jìn)展情況
桃溝鄉(xiāng)是在2017年進(jìn)行的美麗鄉(xiāng)村自主建設(shè)，截止到目前工程主體基本完工，如公共服務(wù)中心、公廁、廣場(chǎng)、溝塘清淤等，現(xiàn)主要任務(wù)是挖掘特色文化、完善硬化、亮化、美化等各項(xiàng)主體工程。主要項(xiàng)目有：1.美麗鄉(xiāng)村入鄉(xiāng)（村）標(biāo)識(shí)牌，因鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)牌位置未統(tǒng)一，暫未開工。負(fù)責(zé)人承諾1.30號(hào)之前完工。2.美麗鄉(xiāng)村魏渡口村西墻頭未拆，因所屬人均在寧波，聯(lián)系不便，村長(zhǎng)承諾1.22號(hào)之前一定解決。3.水塘周圍護(hù)坡、綠化、人行道，負(fù)責(zé)人表示護(hù)坡的資金未到，無法施工。關(guān)于綠化，原始設(shè)計(jì)圖紙上的樹已栽好，但因新增綠化，所以未完工。關(guān)于人行道，因是新增項(xiàng)目，設(shè)計(jì)圖紙未定，所以未開工。施工方表示準(zhǔn)備工作做好后，20天即可完成此項(xiàng)工作。4.空地整平與小柵欄，空地整平涉及到村民口的堆土和宅基地不平問題，因施工單位協(xié)調(diào)組織不力未完工，其承諾15天左右可完成。小柵欄正在走招標(biāo)程序，1.22號(hào)之前完成招標(biāo)。5.服務(wù)中心廣場(chǎng)的停車場(chǎng)、土地硬化、綠化因工程量增加且有變更，圖紙未出，無法施工。鄉(xiāng)政府正在督促施工方盡快完成。6.大舞臺(tái)的公廁整體框架已完成，預(yù)計(jì)一個(gè)月后可投入使用。文化墻與背景墻的外飾面正在籌備中，天氣允許后即可開工。7.七孔橋變更為三孔橋，負(fù)責(zé)人正在籌備中，即日即可開工。8.村內(nèi)改廁，施工方表示22號(hào)之前可以完成50戶，共160戶。9.三清四拆五治理前期工作已經(jīng)結(jié)束，但針對(duì)死角死面清理還不徹底，后期會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)治理。10.路牙石已招標(biāo)完成，因?qū)Ψ揭恢睌R置，若繼續(xù)拖，我鄉(xiāng)打算順延到第二家投標(biāo)方。11.污水處理站，基礎(chǔ)已經(jīng)做好，正在埋罐，預(yù)計(jì)1.30號(hào)之前完成。12.道路拓寬工程，工程有所變更且資金未到，鄉(xiāng)政府正在積極協(xié)助施工方解決，使其盡快開工。13.小果園位置有所變更，且前幾日溫度較低不適合栽種，溫度允許后即可開工。針對(duì)以上項(xiàng)目所存在的問題，我鄉(xiāng)定會(huì)積極協(xié)助施工方在要求時(shí)限內(nèi)克服一切困難順利完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）建成區(qū)進(jìn)展情況
建成區(qū)主要包括鄉(xiāng)政府大院以及主要街道，現(xiàn)大院內(nèi)土地已經(jīng)整平，文化墻主體框架已完工，圍墻已蓋好。主要街道的門頭店正在施工，污水管網(wǎng)建設(shè)已基本完工，亂搭亂建亂掛通過前期治理已得到明顯改善。污水處理站正在施工，地上一體化設(shè)備到后，一周即可完成。公廁暫未開工，因主體變更，施工方組織不力導(dǎo)致落后。
二、相關(guān)建議
為了更好的完成建成區(qū)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，現(xiàn)遇到三處需要我們埇橋區(qū)政府幫助解決的問題：一是沿302省道有一些無人居住的破舊房屋需要拆除，相關(guān)村民要求得到補(bǔ)償后才能被拆除。二是鄉(xiāng)政府向北與302省道接軌的桃花大道需進(jìn)行2km路面整修。三是桃花大道兩側(cè)房屋需進(jìn)行涂白，面積共24500平方米。，因鄉(xiāng)政府能力有限，我建議埇橋區(qū)政府能夠?yàn)槲覀兲峁┫嚓P(guān)幫助。
三、主要針對(duì)措施
一是強(qiáng)化監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)上落實(shí)本鄉(xiāng)主體責(zé)任、保障部門幫扶責(zé)任；在工程監(jiān)管上落實(shí)潤(rùn)邦公司、華騎公司、成都交大建設(shè)有限公司監(jiān)理和鄉(xiāng)政府等“四方”監(jiān)管責(zé)任，確保建設(shè)類項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
