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1.1生態旅游的概念
1986年在墨西哥召開的國際性環境保護會議上提出了生態旅游(ecotourism)的概念。生態旅游是個外來詞,關于這一新詞語,世界上至今還沒有一個公認的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個層次上的內容。從中外學者70多條對生態旅游所作概念和內容的詮釋中,可以清楚地看出:生態旅游是以自然資源(包括特定的文化區域)為基礎,具有生態倫理理念的一種高層次的保護性旅游活動。這種旅游活動有利于促進地方經濟發展和可創造持續的就業機會,是生態經濟學和生態學理論指導下的一種旅游資源可持續利用方式和區域旅游業可持續發展的模式。 近年來,生態旅游作為最新潮的旅游產品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍的生態旅游方興未艾,其別是英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業發達的國家,生態旅游更是風靡全球,成為一種新時尚。
雖然生態旅游的最終目的是要改進旅游方式,促進旅游地生態環境良性循環,對生態環境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動包括生態旅游,都會對旅游環境產生一定的影響。發展生態旅游,不搞好規劃,就可能導致嚴重的生態旅游環境的問題,就會阻礙旅游業的可持續發展。
2 生態旅游的開發原則
生態旅游地正受越來越多的人的青睞,成為開展可持續旅游和生態體驗的理想場所。但是,生態旅游區(地)屬于自然生態環境敏感區,開展旅游業極易對生態環境造成破壞。
2.1人與自然和諧發展的原則
生態旅游發展開發管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關系,促進二者的和諧發展,就成為生態旅游發展開發的重要原則。
生態旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關系,故對其進行開發管理時必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導,形成生態環境和旅游經濟雙向持續發展的新格局。
2.2經濟有效性與生態安全性兼容協調原則
經濟有效性是指人們在積極發展旅游經濟時,應最有效地利用生態資源。
生態安全性是指人們在組織旅游經濟活動時,應該有效地保護自然生態系統和自然資源,使之保持存在和再生的能力。
2.2.1管理的重點主要集中在衡量經濟的有效性上
衡量的內容主要包括三個方面:第一,管理體制對經濟發展是積極而不是消極的,要把促進經濟發展放在第一位。第二,向自然生態系統索取資源要適度,堅持控制外延無限擴大的生產方式,反對掠奪或利用自然風景資源和旅游生態資源的做法。第三,對自然生態系統的利用要充分,以便能夠為游客提供更多的生態感受和生態知識。只有做到上面三條,才能充分發揮生態旅游的吸引力,使旅游收益得以實現。
2.2.2必須對生態安全性進行定位
通過對經濟有效性和生態安全性兩個指標的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經濟的發展過程中,經濟有效性和生態安全性處于既矛盾又統一的定位整體中。其矛盾主要表現在經濟的無限增長給生態安全帶來的威脅,其統一主要表現為二者可以有機結合和轉化。
2.3生態效益、社會效益、經濟效益整體統一原則
生態效益是生態旅游可持續發展的前提條件和物質基礎;社會效益是生態旅游發展的原始動力;經濟效益則是生態旅游開發和經營的重要拉力,從中起主導作用。三大效益都是生態旅游發展不可或缺的條件。
3 生態旅游區的開發與規劃需注意的問題
(1)制定生態旅游區的專項規劃時,要特別注意研究生態環境承載力,亦即生態旅游環境容量。
生態旅游環境容量是指在某一旅游地環境(指旅游環境系統)的現在狀態和結構組合不發生對當代人(包括旅游者和當地居民)及未來人有害變化(如環境美學價值的損減、生態系統的破壞、環境污染、舒適程度減弱等過程)的前提下,在一定時期內旅游地或景點、景區所能承受的旅游者人數。
(2)對生態旅游經營管理人員的培訓規劃
成功的生態旅游有賴于高級導游、稱職經理的合作,而熟練又有技巧的經營管理人員又需要有效的培養和良好的教育。因此,從事生態旅游工作的人員必須經過上崗職業培訓,特別是導游更應具備較深的科學知識。對所有從事生態旅游業的經營人員進行生態環境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態旅游是以生態環境倫理為指導,生態旅游的發展目標是與環境倫理要求和目標是一致的。生態旅游強調環境意識、自然感應,以喚起人類保護生態環境的自覺性。
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一、生態旅游開發現狀
生態旅游在我國興起的時間不長，大多還停留在初級階段，缺乏全面科學的論證、評估與規劃。在理論指導、實踐論證嚴重缺失的情況下，許多項目便匆忙上馬，進行粗放式開發，從而對許多不可再生旅游資源造成了損害性浪費，甚至已經給環境造成了嚴重的破壞，產生了負面效應。據有關資料顯示，國內有22%的自然保護區的環境因開展“生態旅游”而受到破壞，11%的生態旅游資源出現退化，44%的自然保護區存在垃圾公害，12%出現水污染，11%有噪聲污染，3%有空氣污染。
二、生態旅游的概念、內涵及作用
1.生態旅游的概念、內涵
“生態旅游”， 又稱“綠色旅游”，最早由墨西哥學者謝貝洛斯?拉斯克于1983年提出，1993年國際生態旅游會議把生態旅游定義為：“具有保護自然環境和維護當地人們生活雙重責任的旅游活動”。即是說，“生態旅游通常是一種指向自然區、野生生物和傳統文化的小尺度旅游，它在保持文化完整性、基本的生態過程的前提下，既利于旅游目的地的持續發展，又有利于旅游者實現旅游的審美需求，同時還是一個生態倫理道德的陶冶過程?！睋丝梢?，生態旅游是以滿足生態時代人們高層次的旅游需要，實現生態環境資源的社會經濟價值，促進生態環境保護，進行生態教育的生態工程和旅游活動。
2.生態旅游的作用
生態旅游是21世紀創造就業和環境保護的先導性產業，是當今世界經濟發展勢頭最強勁和規模最大的新興產業，是新的經濟增長點和新的消費熱點，具有關聯度高、帶動性強的綜合效益。大力發展生態旅游，對重慶社會經濟的發展具有重要的作用。首先，生態旅游是開放式旅游，資源整合度強。大力發展生態旅游，有利于重慶打破地區、部門、行業界限，構筑跨地區、跨行業、跨所有制發展大旅游；其次，從產業關聯度上來說，由于旅游業綜合性和向前、向后的關聯效應強，重慶發展生態旅游將有利于產業結構的調整和轉換，提高第三產業的比重，改變重慶一、二產業過重的落后的產業結構現狀；再次，生態旅游還可以提高重慶的聲譽，塑造重慶大都市形象，促進對外開放與交流合作，推動社會進步，促進“三個文明”協調發展。
三、重慶生態旅游資源儲備情況
重慶東臨湖北、湖南，南接貴州，西靠四川，北連陜西，幅員遼闊，域內江河縱橫，峰巒疊翠，北有大巴山，東有巫山，東南有武陵山，南有大婁山，地形由南北向長江河谷傾斜，起伏較大。特殊的地理構造造就了重慶豐富的生態旅游資源，包括森林、草地、古樹、花卉、珍稀動物、古生物化石，以及人文生態旅游資源。現業已探明擁有4個國家級自然保護區、6個國家重點風景名勝區、22個國家森林公園、63個國家A級景區、16個全國工農業旅游示范點，對生態旅游的開發具有極大的潛在能量。
1.植物資源儲備情況
據不完全統計，重慶有維管植物6000種以上，其中木本植物約占3000種，列為國家級保護和珍稀瀕危維管植物55種，特有種和模式標本植物16種。其中Ⅰ級保護植物有銀杉、水杉、珙桐、禿杉、桫欏等；Ⅱ級保護植物有銀杏、光葉珙桐、香果樹、鵝掌楸、紅豆杉等；Ⅲ級保護植物有黃杉、穗花杉、白桂木等。僅“川東小峨眉”縉云山就有亞熱帶樹木達1700多種，至今還保留著1.6億年以前的“活化石”水杉及伯樂樹、飛蛾樹等世界罕見的珍稀植物。國家級自然保護區南川金佛山，是重慶的天然植物園之一，有名貴樹種30多種（其中有國家一類保護樹種3種），喬木1000多種，竹類17種，尤以“金山四絕”銀杉、杜鵑王樹、大葉茶、方竹筍聞名。江津四面山有1500多種植物，國家重點保護植物數量眾多。
2.動物資源儲備情況
重慶動物種類繁多，域內各類動物資源600余種，其中國家Ⅰ級保護動物主要有金絲猴、黑葉猴、云豹、白鶴、中華鱘、長江鱘等；國家Ⅱ級保護動物有金冠鹿、穿山甲、林麝、水獺、大鯢等；國家Ⅲ級保護動物有青羊、小靈貓、白腹錦雞等。這些珍稀生物種類，不僅具有很高的觀賞價值，更重要的是它們與生息繁衍的自然環境構成“生物基因庫”，是研究生態環境變遷和生物演化的寶貴場所。重慶飼養動物有60余種，其中生豬、羊、牛、兔是優勢畜種，榮昌是全國著名的種豬基地，有“華夏國寶”之稱。石柱縣是全國著名的長毛兔飼養、加工和出口基地。重慶域內有江河魚類120多種，魚類養殖遍及各區縣，長壽湖、大洪湖是重慶的魚類養殖基地。
3.人文生態旅游資源
重慶是我國的歷史文化名城，歷史淵源流長，文物積淀相當深厚。在三千年的歲月中，重慶悠久的歷史孕育了獨具特色的巴渝文化，歷代的勞動人民在巴蜀這塊土地上辛勤勞動，留下了大量具有歷史價值、藝術價值和科學價值的文物。其中，古代石刻文化、巴渝文化、三峽文化、抗戰文化蜚聲中外，尤以世界文化遺產大足石刻、雄偉壯麗的長江三峽、璀璨迷人的山城夜景聞名遐邇。
四、產業開發思路
1.政府主導
做好生態旅游的開發與保護，是政府義不容辭的責任，各級政府要切實增加對生態旅游經費的投入，將生態旅游挖掘保護專項資金列入本級財政預算，并隨財政收入的增長而增長。政府投入的資金主要用于旅游公共產品的投入，如:策劃、規劃、宣傳、信息、招商、營銷、培訓等；基礎設施的投入，如:水、電、氣、通訊、寬帶等，特別是接待設施宜作為基礎設施建設投入的重點。
2.立法保障
即通過立法機關立法，建立生態旅游的一整套法律體系，以保障生態旅游的正常發展。其體系組成為：憲法―生態旅游法―生態旅游管理條例―生態旅游分類規章及地方性規章―生態旅游區具體管理制度。
2.狠抓宣傳
生態旅游作為一種新的可持續發展的朝陽產業，社會熟知度不夠，還需要廣泛宣傳。重慶生態旅游產品之所以缺乏知名度、忠誠度和影響力，根本上在于營銷手段單一化，營銷氛圍不濃厚。為扭轉這一局面，就必須在宣傳上大做文章。要集中有限的宣傳資金，突出做好影響深遠而廣泛的宣傳促銷，即要選擇花錢不多、宣傳效果好的方法，如：開展主題年活動、舉辦節慶活動、舉辦旅游推介會等。在做生態旅游宣傳前，首先應做好宣傳戰略、制定宣傳目標和階段計劃、選擇宣傳方式和時機，從而使旅游宣傳形式與效果得到統一。
4.系統梳理,查清資源,突出特色,制定開發利用和保護規則
首先應搞好各種生態系統的數據調查，建立生態旅游資源數據庫，以便為確定旅游開發的最佳客容量提供科學依據，也為投資規模等重大決策提供依據。對已經定位了的國家級、市級景區景點和文物保護單位，市政府應通過旅游局嚴格控制和保護，不能由區縣自行改造、擴建；要改造、擴建必須由市旅游局組織各科專家討論審定，然后由政府批準方案。其次，要突出山、江、湖、林，以及人文資源的特色，在遵循簡樸、歸真與自然協調原則和政府主導、原生性、保護性開發原則的同時，還要突出當代游人喜愛的保健長壽特色，制定好近、中、遠期開發規劃。
5.抓住重點,以點帶面,全面輻射,打造精品旅游,提升旅游品位
重慶旅游的主要問題是沒有旅游大項目的拉動,沒有鮮明的特色項目作為支撐,而表現為散、小、弱、差、淺,缺乏一批有震撼力的旅游產品。所以,在生態旅游的開發過程中,注意大項目、精品項目的挖掘和培育,形成以點帶面,全面輻射的格局。即以長江山峽、山水都市、大足石刻、烏江畫廊、武陵風光“4+1”旅游精品為建設重點,以酉陽生態游，秀山生態游,巫山生態游,云陽生態游,忠縣生態游,芙蓉仙女山生態游,城口巴山風情游,龍鄉銅梁游,竹鄉茶都永川游等周邊區縣旅游風景區為輻射點,構建一張立體生態旅游網,從大格局上開發不同層次的生態旅游產品,創造特色旅游品牌。
五、結語
重慶豐富的旅游資源為生態旅游的開發奠定了堅實的物質基礎,而生態旅游開發所顯現的社會、經濟效益更加彰顯了開發的必要性和急迫性。要做大做強做好重慶生態旅游產業,必須堅持政府主導、品牌經營、項目帶動、制度創新、環境優化,必須在迎接挑戰中抓住機遇,在克服困難中播種希望，實現生態旅游帶來的可觀效益,提升重慶實力。
參考文獻:
[1] 曉王仰麟:《生態旅游芻議》，[J]，《地理學與國土研究》，1999.11
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1 渭源縣生態旅游業的發展現狀及不足
（一）發展渭源縣生態旅游業的內涵及意義
生態旅游是以生態學原則為指導，以自然資源和生態環境為方向所產生的不僅獲得社會經濟效益，且保護生態環境的邊緣性生態旅游活動。有其自然性、生態性、保護性、參與性、專業性和高成本性的特點從生態旅游的內涵和特性，可見生態旅游是一種可持續的旅游發展模式，是一種負責任的旅游。游者在感受原生態文化景觀的同時，也承擔著對景區生態文化資源保持和宣傳的責任。
該縣生態旅游發展具有深遠意義：一是人工化、商業化、城市化使此縣一些自然風景區越來越多地受到人為開發的破壞，損害了景觀的整體性、統一性和獨特性，導致人與自然的不相協調。研究并從根本上明確生態旅游的真正內涵和發展目標將有助于實現本縣生態旅游的實質性發展目標。二是旅游業發展的趨勢之一是生態旅游，實施生態旅游是可持續發展的有效指標。旅游業在地方經濟發展中起了重要作用，要實現可持續發展旅游需要加大各種投入力度，才能改善旅游業的發展環境，進而規范旅游市場監管，故研究生態旅游勢在必行。三是生態旅游已被確定為此縣旅游業迅速發展的基本領域。但如何在開發、利用、功能方面改善，將該縣原生態文化旅游資源得到充分保護和挖掘，有效改善當地生態環境和人民生活水平，研究其策略意義深遠。
（二）渭源縣生態旅游資源及其發展優勢
（1）旅游資源主要簡介
全景區包括首陽山、蓮峰山、、太白山、雙石門、天井峽，鐵木山等景點。其首陽雙冢、天井幽谷、蓮峰攬翠、太白云海、灞陵觀潮、石門夜月、君山夕照等共16處旅游景點已被開發。主要有：一是蓮峰山景區被批準為渭河源國家森林公園，因輪廓宛如蓮花、九峰環繞，慣稱馬鹿山。二是古雅通幽首陽山：與蓮峰山相呼應，古松郁郁蔥蔥、山勢高俊巍峨。因陽光先照，列群山之首而得名。三是壯麗的天井峽：屬丹霞地貌，十五里畫廊，具有幽靜、神奇、古野、脫俗等眾多意境。
（2）渭源縣生態旅游業的發展優勢
渭源縣位于甘肅省中部，定西市中西部，是黃河最大支流渭河的發源地，全縣南北分成兩大流域，東為渭河流域，西為洮河流域。其自然風光原野秀美、歷史文化悠久，氣候溫和濕潤，是游覽觀光和避暑娛樂的甚美之地。
由區位及自然環境談，主有四大優勢：一是旅游資源富集。境內以渭河為界，有洮、渭兩大水系，形成以丹霞地貌、黃土峁梁、山川河谷為主的地貌資源。二是文化底蘊深厚。融匯其齊家文化、寺洼文化、馬家窯文化三大文化，是華夏文明發祥地之一。三是文旅融合發展。以豐裕的生態文化資源為根基，以打造“甘肅生態文化旅游名縣”為目標，已開發出太白云海、雙門踩浪、首陽謁圣等景區，有古文化遺址、國家重點文物保護單位。
從工作層面有四大發展優勢：一是戰略優勢。打造甘肅省華夏文明傳承創新區的歷史機遇，對該縣原生態旅游業以重新定位，提出了“大文化、大旅游、大渭河、大產業”的指針和打造渭河特色文化、生態文化旅游名縣的發展指標，打造出“華夏文明渭河源”的模范品牌。二是政策優勢。隨經濟發展，當地人民把發展原生態旅游也列入增收的新興產業，建立部門聯動機制，新立了產業協調小組，并建立渭河旅游聯盟。三是基礎優勢。該縣優先發展生態文化旅游，強力發展“首陽山文化之源、渭河源生態之源、太白山活力之源”三大主景區建設。四是宣傳優勢。堅持同時關注發展與宣傳、同步推進，在蘭州、西安等城市每年成功舉辦多次推介會，有效提升了“華夏文明渭河源”旅游品牌的影響力和知名度。
（三）取得的發展成績
渭源縣從2010-2015近幾年來，憑自身原生態旅游資源形成了自身發展特征和優勢，取得了可觀的生態旅游業成績，在基礎設施建設、景區整體布局拓展、資金投入、政策支持及游客量和所創效益各方面都呈不斷上升的總發展趨勢，盡最大力量實現了基本的生態旅游的生態性、可持續性和綜合性發展。
在基礎設施方面，從景區衛生、餐飲、景區交通工具、道路及樹枝種植等逐漸改善游客服務滿意度。在整體規模開發、布局和拓展方面，形成了以點形式布局的鄉村生態文化旅游及線形式的縣區生態文化旅游，合理地開拓了以渭河源為中心的渭源生態旅游品牌景區建設。在資金投入方面，政府逐年加大資金支持，用以基礎建設、規模布局拓展、景區宣傳、深化旅游品種等方面的改善。
2 渭源縣生態旅游發展中存在問題及成因
（一）生態旅游存在的問題
（1）規劃問題：統籌規劃不合理，經營滯后。生態旅游基礎設施不完善，改善項目幾乎達到飽和狀態。
（2）基礎設施問題：經濟基礎落后，基礎設施資金投入不夠。設備不足，無法滿足游客多元化需求，衛生設施尤其缺乏，特別是飲水和廁所的衛生條件差，衛生觀念落后，降低游客快樂指數。
（3）環境問題：生態資源遭破壞，保持度不夠。原有鄉村環境質量正伴隨著生態旅游的發展而惡化；固體垃圾污染問題嚴重，植被保持度不好，破壞嚴重。城市文化掩蓋了鄉村文化，破壞了當地的鄉村民風和生活秩序。
（4）知名度問題：景區知名度不高，游客量相對較少，沒有很好地發揮出經濟效益、生態效益及可持續發展效益的理想目標。
（5）管理與人才問題：經營管理人才稀少，管理機制不夠健全。
（二）發展不足的成因分析
（1）生態旅游規劃。政府部門對相關生態旅游的概念認識不到位。對開展生態旅游的意義認識不足，導致對生態旅游資源的開發與監管指導不充分，這是我縣未能開展真正的生態旅游的重要原因。
（2）基礎設施。由于地方因素造成當地領導資金投入意識不足，資金支持的力度有限，創新意識不強，觀念落后。故難以實現較高投入額度的資金支持去強化基礎設施，地方領導和人民整體素養較低，對基礎設施保護意識不足，保持度不好。
（3）環境。生態環境的脆弱性。該縣生態旅游區雖然植被種類繁多，森林覆蓋率高，但因復雜的地形地貌，生態環境仍具脆弱性，一旦破壞，將具毀滅性的不可再生，繼而形成惡性循環。
（4）知名度。受地方客觀因素限制，資金支持有限，整體對旅游景區的宣傳力度不夠，知名度仍舊不高，不為廣大地方外游客所知，沒能有效的激發游客前來欣賞。
（5）旅游產品。缺乏資金支持和旅游新產品開發的創新更新觀念，鼓勵政策不足，導致旅游產品結構單一，特色不明顯，開發不充分。
（6）管理與人才。整體監管體制不夠健全、法律法規不夠完善，導致環境保持保護監管不足；當地人民受教育程度整體偏低，使環境保護不足、破壞嚴重；缺乏當地環境保護宣傳，使外來游客破壞度較高。
3 優化渭源縣生態旅游的對策分析
（一）對生態旅游進行科學合理的規劃
生態旅游開發中，按照“高起點規劃、展高水平建設、高效益發展”的規則，堅持做到政府主導開展市場運作、宏觀調控、微觀監督。橈骨樹立開發建設四大觀念，實施區域聯合發展，推進開發建設一體化。生態旅游規劃方面，具有專業水準的生態旅游規劃隊伍是良好規劃的保障，在規劃過程中要注意聽取各利益主體的聲音，并在規劃中得到協調。
（二）政府要加強旅游發展的支持
利用各種社會資金，搞好交通、通信、衛生等基礎設施的建設。有效申請省級對本縣生態旅游項目的資金支持，自主加大對地方旅游發展的資金比例，盡可能改善每個生態景區的基礎設施建設、服務建設，諸如此都有利于其縣旅游景區受到廣大游客的青睞并提高其知名度和影響力。
（三）樹立品牌意識、塑造系統特色生態文化旅游精品
以旅游資源和生態環境為依托，突出生態主題，加強品牌意識，構筑多層次多功能發展的新格局。例森林生態游、民俗風情鄉村游、奇山異水尋溯游、歷史文化追溯游及農家樂建設。
（四）加強行業從業人員培訓、開發人力資源優勢
必須提高從業人員素質，加強教育培訓，可采取“聯合培養”模式與相關院系建立教學培養合作關系，良性互動，在更高質量上開發開發旅游人力資源，為其樹立優良的公關形象，提高旅游景區知名度。
（五）加強生態旅游立法、環境管理及環境保護度
在現有的自然保護區、森林公園等的立法基礎之上，迫切需要建立有關開發和生態旅游監管的法律法規。在生態旅游區的管理方面，應該加強管理審批和環境管理。特別要重視環境保護的宣傳教育，加強環境管理。
（六）加強當地人民和經營者的參與度
決策領導應定期開展當地生態旅游文化的發展前景和規劃活動及群眾大會和文化節，有效集合群眾參與到保護和建設當地旅游項目的規劃中來，政府還需加大對生態旅游建設的財政政策支持，及宣傳力度方面的人力派遣，加大宣傳力度。
4 結語
目前，可持續發展不僅是我國的基本國策也是全人類追求的理想目標。人們開始更多地關注自然、熱愛自然、走進自然、保護自然，這種市場需求的轉變為生態旅游提供了廣闊的市場空間和堅實的社會基礎。隨著環境產業的興起，人們在保護環境的同時，致力于不斷探索合理利用環境的新技術和新方法。環保新技術也將被應用到生態旅游的開發和經營過程中去，為生態旅游產品的生產者提供了生產上的可能性，為生態旅游的進一步發展提供了良好的產業基礎。渭源縣以如詩如畫的生態文化勝境，讓前來旅游的人們流連忘返，也見證著渭源旅游產業日新月異的華彩樂章。
參考文獻：
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[2]彭萬臣.黑龍江省生態旅游開發戰略研究[D].東北：東北師范大學.2006.
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學術界對生態旅游的研究起步于20世紀末。生態旅游區別于普通旅游，它立足于自然，發展生態旅游的主要目的是在保護自然生態環境的同時利用好自然生態環境，并且通過這樣的保護對人們進行環境保護教育，形成一種良性循環。生態旅游是一種可持續性旅游，不僅在環境方面，對旅游周邊也能起到有利促進作用。然而，國內大部分地區生態旅游發展并不成熟，受傳統旅游業發展約束，思維局限，導致生態旅游發展空間受到限制。
西寧市作為西北中心城市之一，位于青藏高原東北部，有獨特的生態資源優勢。西寧市生態旅游發展也已經有幾個年頭，故本文針對西寧市目前生態旅游發展的狀況，結合生態脆弱地區旅游業發展的實際情況，對西寧市生態旅游發展做出調查研究，希望能夠使西寧市旅游業開發的負面影響最小化，彌補大眾旅游過度發展帶來的損失。通過調查研究發現西寧市生態旅游開發存在的問題，從而提供適合西寧市旅游資源特色和條件的生態旅游發展建議。研究結果不僅可以為西寧市旅游業的可持續發展和政府對于旅游產業的開發提供參考依據，也可以對青海省的“高原生態名省”戰略實施提供理論和智力支持，更可能擴展到整個青藏高原地區，為青藏高原生態旅游建設作出理論貢獻。
西寧市在發展生態旅游方面擁有自然及人文環境優勢，青藏高原地區獨特的高原生態風貌、神秘的民族文化生態對游客具有極大影響力；在政治社會環境上，受“西部大開發”的影響，能夠起到重要支撐作用。但由于地處西部，經濟情況不佳，高原生態環境脆弱，生態旅游受氣候季節的約束較強，生態旅游管理落后，基礎設施建設不完善，從業人員素質不夠高等問題制約著西寧市生態旅游業的健康發展。因此，發展西寧市生態旅游首先需要準確定位、充分挖掘、大力宣傳；其次要創新機制，增加管理，提高從業人員素質；最后要完善基礎設施建設，提高綜合服務能力。
自旅游業興起以來，逐漸成為第三產業的重要產業支柱，發展迅速，受到各國的高度重視。然而受利益的驅使，旅游業過度開發自然資源，傳統的大眾旅游發展至今已經進入飽和階段，隨著這種旅游方式的長期成長，大眾旅游資源幾近飽和，并且其中的種種弊端，尤其是旅游開發對生態以及人文環境的破壞早已顯露。為了彌補大眾旅游的缺口以及滿足消費者的多樣化需求，20世紀80年代，生態旅游模式開始興起。旅游業中增長最快的便是生態旅游，年增長率達到25%～30%。
青海省近年來大力發展旅游業，以“大美青?！睘槁糜螛酥?，劃定“兩圈兩帶一區”的旅游重點開發區域。西寧市積極響應省上號召，發展市區及周邊地區生態旅游產品。但總體來看，西寧市同屬于國內偏遠地區，旅游業發展并不成熟，生態旅游更是新型旅游形態，加之高原生態環境的脆弱性，即使生態旅游作為未來旅游發展方向，被扶持力度較大并且備受關注，仍然避免不了各種問題的出現。
近幾年對區域內旅游資源的過度開發、旅游景區管理理念滯后、旅游基礎設施不完善等現象都不利于青藏高原旅游業的可持續性發展。而隨著“可持續發展理念”和“生態旅游”的推廣和發展，對旅游業發展產生深遠影響。
青藏高原生態環境脆弱，旅游資源的過度開發對于生態環境的破壞已經受到國家的重視。西寧市作為青海省的省會城市，是青藏高原區域內的重要中心城市，將該地區的生態旅游發展情況作為研究對象，具有代表性和指導作用。
就中國目前的自然環境情況來看，生態環境脆弱性與地理環境緊密相關。國內偏遠地區經濟發展水平普遍滯后，人類活動在這些地區相對簡單，因此自然環境沒有被破壞。比如青藏高原地區，地廣人稀，擁有獨特的自然及人文景觀，在發展旅游業方面具有特殊優勢。然而傳統旅游業的發展離不開對自然資源的重新建設和運營，青藏高原地區生態環境敏感度較高，傳統旅游業的粗魯開發對高原自然環境存在負面影響，可能會破壞這一區域內的生物多樣性，帶來環境質量的退化，引起水土流失、水體污染等問題。不僅如此，旅游開發也將帶來建設性破壞，天然景觀方面必將受到一定程度的損害。生態旅游的開發不僅能夠改善當地經濟狀況、提供更多就業機會，也有利于實現人才的“走出去、引進來”，改善經濟落后地區人們的生存環境。在合理規劃的指導下，輔之以周密的管理，促進當地人們思想觀念的轉變，增強環境保護意識，使生態旅游可持續發展。
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一、生態旅游的起源
生態旅游（Ecotourism）是由國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞（Ceballas- Lascurain）于1983年首次提出。 當時就生態旅游給出了兩個要點，其一是生態旅游的物件是自然景物；其二是生態旅游的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態旅游的概念迅速普及到全球，旅游業從生態旅游要點之一出發，將生態旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現在旅游業發展中出現的種種環境問題，旅游業從生態旅游要點之二出發，將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態旅游，形成各具特色的生態旅游。生態旅游的產生是旅游業發展到一定程度后出現的必然結果，是人們認識自然、尊重自然、熱愛自然、反思人類自身行為方式的表現，也是人類行為方式文明程度的重要標志。生態旅游之所以發展如此快，一個很重要的原因是生態旅游的發展能夠促進人與自然的和諧相處，它拉近了自然與人類的關系。是自然與人類的牽線媒介。
二、中國生態旅游的資源情況
中國地大物博，具有發展生態旅游的良好優勢。目前，在國內開放的生態旅游區主要有森林公園、風景名勝區、自然保護區等。生態旅游開發較早、開發較為成熟的地區主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、鼎湖山、新疆哈納斯等地區。按開展生態旅游的類型劃分，中國目前著名的生態旅游景區可以分為以下九大類：山岳生態景區，以五岳、道教名山等為代表；湖泊生態景區，以長白山天池、肇慶星湖等為代表；森林生態景區 以吉林長白山、湖北神農架等為代表；草原生態景區以內蒙古呼倫貝爾草原等為代表；海洋生態景區海南文昌的紅樹林海岸等為代表；觀鳥生態景區 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區等為代表；冰雪生態旅游區；以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表；漂流生態景區，以湖北神農架等為代表；徒步探險生態景區，以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠等為代表。
三、中國生態旅游存在的問題及可持續發展對策
中國雖然擁有眾多的生態旅游資源，但對這些資源的保護力度不夠，加上我國生態旅游的發展大部分還停留在初級階段，致使中國生態旅游存在不少問題。如生態旅游資源遭受了嚴重的損害，生態旅游景區建設也存在大量問題，人們的生態環保觀念不足，旅游景區經營超載等。針對生態旅游中的問題，應該著力構建我國生態旅游適宜的開發和經營模式，以糾正目前生態旅游發展中的偏差。適宜的生態旅游開發應著重從以下幾個方面考慮：
1、生態旅游必須必須堅持科學發展觀，制定科學發展規劃，合理開發建設旅游資源
生態旅游區建設的最終目的是旅游區生態系統狀態最優，主要建設內容是生態建設。生態旅游區建設首先要遵守生態化原則。旅游區的檢索要處理好人與自然、旅游者與環境、旅游者與當地社區的關系，建立自然—旅游—社區復合生態系統。其次生態旅游區建設要遵守本土化原則。旅游的基礎設施建設必須最大限度地使用當地材料，而且要盡量減少對當地環境的破壞，設施的外觀要與周圍環境協調一致。再次生態旅游區建設要遵守簡樸化原則。生態旅游時更多是追求質樸與自然協調。所以在游覽區內，要盡可能減少人工建筑的痕跡。
2、發揮教育、培訓的功能，增強環保意識
旅游和旅游業主要是一種大眾參與的活動，因此公眾的自覺環境意識在生態旅游過程中就顯得尤為重要。然而許多人包括旅游者在內，都并不十分清楚環境與旅游發展之間的關系，這就需要通過一定途徑提高人們對環境的敏感意識和積極參與解決環境問題的主動性。通過教育和培訓，使人們在環境意識、環境道德、環境價值觀、環境行為和處理問題的技能方面有所發展。
3、建立相關法律法規，保護生態旅游資源，同時使旅游區的安全得到保障
生態旅游一定要加強環境立法和管理，制定和完善旅游資源開發的政策和法規，我國不少法令都直接與保護旅游資源有關，例如森林法、野生動物保護法等等，在對旅游資源采取預防性措施的同時，對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經濟處罰。對造成嚴重破壞者，要追究有關人員的法律責任。除此之外，旅游景區安全設施建設應得到保障。
4、加大宣傳，提倡文明旅游
鼓勵和發動公眾參與文明旅游。提高公眾自身環境意識，減少來自旅游者的環境污染。緊緊依靠和充分利用一切新聞媒體和多媒體演示技術和虛擬現實技術等各種手段，在全社會廣泛開展旅游生態環境保護與旅游生態資源不可再生的宣傳教育，引導人們重視大自然給予人類的物質及精神財富，盡快培養起生態環境保護意識。
結語：生態旅游作為一種新的旅游形式在中國得到了迅速的發展。雖然也曾出現了這樣或者那樣的問題，但是，我們有理由相信，這種旅游形式將在未來獲得更加廣闊的發展空間。
參考文獻：
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二、生態旅游的定義及特征
（一）生態旅游的定義
生態旅游是一種建立在自然資源基礎上的回歸大自然的活動。生態旅游建立基礎的特殊性致使生態旅游需要承擔一定保護環境的責任。
（二）生態旅游的特征
1、旅游資源
在旅游資源方面，生態旅游包含一切富含生態美的自然生態系統以及某些人工改動過的自然人文生態系統。由于生態旅游資源較為脆弱，因此，需要對生態旅游資源加以保護。
2、旅游者體驗
在旅游者的體驗方面，生態旅游的路線具有一定的不確定性，這種不確定性給旅游者帶來了新奇的體驗，使旅游者在欣賞自然美景的同時，融入自然，產生更加豐富的旅游體驗。
3、旅游行為
在旅游行為方面，生態旅游可以為旅游者提供生態服務，如果旅游者提出的要求在環境許可的范圍內，則可以滿足旅游者的要求。
三、中國生態旅游發展的現狀及問題
（一）中國生態旅游發展現狀
中國的生態旅游大多是在森林公園、自然保護區以及風景名勝區的基礎上建立發展起來的。目前，中國的風景名勝區總計有512處，占地面積達9.6萬平方公里。其中，國家重點風景名勝區數量為119處。中國的33個省、市以及自治區都在開展各式各樣的生態旅游活動，各級政府都對生態旅游高度重視。中國目前的生態旅游形式包括探險、觀賞、生態農業主體活動以及田園采摘等，格局呈現多樣化。就其他國家的景點而言，哈薩克斯坦的布拉拜就很適合發展生態旅游。布拉拜有許多湖泊、矮山和森林。布拉拜地區有充沛的降雨，因此，布拉拜的山體大多是由大塊的花崗巖組成的。較少的風化作用和夏季相對較低的汽溫使布拉拜形成了一個獨特的小氣候帶。
（二）中國生態旅游中的問題
1、中國生態旅游景區的環境遭到破壞
由于對進入生態旅游區的客流量限制不足，部分生態旅游景區的環境遭到了嚴重的破壞。旅游者將攜帶進景區的垃圾亂扔，不但會對景區的水、土產生污染，還可能對景區內生存的野生動物造成危害。目前，生態旅游景區環境的破壞已經成為中國生態旅游發展的最大障礙。
2、對生態旅游沒有充分理解
人們對生態旅游的理解還存在一定的誤區。真正的生態旅游應該是在保護生態環境的基礎上進行的，它是讓人們在欣賞自然風光的同時增強環保意識。
3、相關人員綜合素質較低
生態旅游中的相關人員是指旅游企業經營者、當地居民以及旅游者。生態旅游開發與管理方面的專業人才較少，旅游企業中管理隊伍的綜合素質較低；由于生態旅游景區大多設立在偏遠地區，落后的經濟水平導致生態旅游景區當地居民的整體素質偏低，當保護生態環境與經濟利益之間產生沖突時，當地居民通常會選擇經濟利益，進而對自然資源造成損害；旅游者對生態旅游景區環境的破壞也較為嚴重，由于大多數旅游者的生態意識較差，因此常常發生踐踏草木、亂刻亂畫等現象。
四、解決中國生態旅游中問題的對策
（一）建立健全的管理體制
對生態旅游環境的管理主要包括對生態旅游的設施、場所的生態管理以及對生態旅游區項目進行環境影響評價。因此，需要建立一個健全的管理機制，保證生態旅游的空間布局、外觀風格等建設不能對環境有所破壞。除此之外，還應該對旅游者進行嚴格管理，以防出現踐踏花草、破壞旅游設施等不文明行為。
（二）合理規劃生態旅游
對生態旅游進行合理的規劃可以使生態旅游發展得更好。在對生態旅游進行規劃時，要充分考慮旅游資源的狀況及其分布、旅游者的活動要與旅游環境相融合、當地居民對生態旅游活動的接納水平等。
（三）強化生態旅游意識
由于中國的生態旅游仍然處于起步階段，因此，旅游企業的經營者、旅游者、當地居民的生態旅游意識都比較低。對此，可以通過相關的宣傳手段提高人們的環境保護意識，將旅游者塑造成能夠自覺維護生態環境的旅游者、幫助當地居民樹立環境保護觀念、教育旅游企業經營者意識到自身具有保護環境責任。
（四）提高從業人員的素質
生態旅游實現生態效益、經濟效益與社會效益統一的關鍵就是提高從業人員的素質。對此，可以建立一個生態旅游從業人員的專業培訓體系。在協調好旅游院校與生態旅游企業關系的基礎上，對如何更好地培養專業從業人員進行探索。
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Key words： Shaanxi；ecological sports tourism；development
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0205-02
0 引言
陜西省有著非常豐富的自然資源，為陜西省生態體育旅游的開展提供前提條件。在境內有諸多聞名于世的山脈，比如秀色可餐的驪山、四季如春的翠花山、巍峨險峻的華山、得道修行的終南山以及六月仍會積雪的太白山，這些獨有的自然條件均可結合景觀建設，應運而生相應的強身健體運動，像開發攀巖登山、徒步行走、獵奇、懸空蹦極、露地野營、生態探險、山地極限運動、滑雪滑翔滑草等體育旅游活動。陜西省水流以秦嶺為界分屬黃河、長江兩大水系，北有無定河、延水，西有嘉陵江，南有漢江水，中有渭、涇、洛三河以及丹江等河流，這些水系為陜西省生態體育旅游發展奠定了良好的地理環境和物產資源優勢。像游泳、皮艇漂流、單人多人劃船、團隊賽龍舟、跳水、泅渡、釣魚、氣功等體育休閑旅游。陜西省人文環境歷史優越，承載了周秦漢唐等13個朝代，西安市曾享有世界的十三朝古都的美譽，濃厚的文化氛圍與千百年歷史交織孕育出馳名中外的古跡名勝，陜西省境內有世界奇跡之一的秦始皇兵馬俑、富有傳奇色彩的大唐芙蓉園、象征的大小雁塔和法門寺以及演繹歷史的華清池等。旅游景區可以加速促進體育旅游，可將游客游和玩相盡發揮，讓游人參觀景致的同時可以進行民族體育活動鍛煉，從而促進生態體育旅游發展。
1 陜西生態體育旅游發展現狀
陜西省現有體育旅游場地數據如下顯示：大型攀巖場所15，野營訓練場15處，戶外摩托訓練場地15處，大小型滑雪場13處，國際標準高爾夫球場3處，水上運動場（館）120余處。陜西體育局嘗試開發新的生態體育旅游產業。陜西省楊凌水上體育休閑中心陸續開發了新的體育旅游項目，如水上摩托自行車、牽引滑水、卡丁車、單雙人自行車、沙灘游泳、草場騎馬、狩獵射箭、高空極限蹦極、回旋過山車等多種體育游樂項目。而在歷史悠久的長安城（今西安市）通常利用古都城墻舉行國際城墻馬拉松賽，現已成功舉辦了十三屆知名馬拉松比賽，打破了在道路上奔跑的界限，開創了城墻長跑越野的豐碑。寶雞市利用特有的節慶活動，如“太白古道登山節”、“關山草原旅游節”和“古鳳州生態民俗文化旅游節”等，讓體育運動愛好者與景區聯合打造，組織并舉辦了登山徒步行走活動，開發了自行車越野活動，舉行了休閑垂釣比賽和狩獵比賽等形式多樣的特色體育旅游項目。安康市利用我國非物質文化遺產“端午節”，進行“龍舟賽”，開發出了群眾樂于其中的生態旅游專項活動，龍舟賽以水上競技與民俗表演相結合激發了群眾參與的競技精神和進取心。銅川市利用本地氣候條件進行冰雪旅游資源開發，打造冰雪旅游特色旅游品牌，結合冰雪體育和人文景觀游是目前陜西省最大的冰雪旅游項目。
2 陜西生態體育旅游發展存在的問題
2.1 生態體育旅游硬件設施建設落后
陜西省生態體育旅游資源主要分布在秦嶺北麓和南麓。新修環山旅游線路和高速公路，交通狀況有了大的改善，然而相應的飲食住宿、游玩出行的綜合性配套施不夠完善，阻礙了陜西生態體育旅游的發展。因此，陜西生態體育旅游發展應根據本區域地理條件和資源供給能力完善相應的旅游配套設施。
2.2 生態體育旅游地區發展不平衡
由于陜西省不同地區之間經濟發展的不平衡等因素，關中地勢平坦，陜北陜南依山而建，造成了交通道路的不均衡發展，加之政府財政投入體育旅游基礎設施的專項資金有限，導致目前陜西省生態體育旅游熱點地區出現不均等分布，陜南陜北貧乏，關中地區集中。然而事實上陜北地區的黃土高原生態體育旅游豐富，卻開發發展緩慢，極大地浪費了特有資源，因此應充分發揮陜北紅色特色體育旅游資源。
2.3 資源開發深度不夠，項目無特色。
生態體育旅游資源的開發與發展，不僅僅要講究數量，也要講究質量，更要注重挖掘特色。決策者必須對體育旅游要有足夠的認識程度，讓合適的體育活動內容與旅游很好地融入，才能更具吸引力和挑戰性。依照實際狀況而言，我們的開發還停留在“大眾型”旅游活動的層次，缺乏生動鮮明特色。長此以往會缺乏吸引力，影響當地的體育旅游經濟的發展。
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“生態旅游”，也可以叫做綠色旅游，這個理念最早由墨西哥學者提出，國際生態旅游會議將其定義為：“具有保護自然環境和維護當地人們生活雙重責任的旅游活動”。由此可見，生態旅游屬于一種“小尺度旅游”，傾向走進自然、走進傳統文化，倡導保護文化的完整性和生態性，不僅可以滿足人們的審美要求，陶冶情操，更能在一定程度上促進旅游業健康發展。生態旅游從本質上來講更像是一種高層次的旅游，注重社會經濟價值以及人類生態文明的強化，有助于在旅游的同時對人們進行生態教育。
（二）生態旅游的作用
生態旅游是21世紀的先導性產業，在運營發展的同時更注重環境保護，屬于一種新興產業，發展勢頭最為強勁。從目前來看，屬于消費熱點行業，所產生的經濟效益不可估量。對于社會發展來說，大力發展生態旅游是重要手段。第一，生態旅游具有一定的開放性，資源整合力度較強。生態旅游的發展可以在很大程度上打破傳統行業之間的界限，實現跨行業、跨領域、跨文化的發展。第二，從產業關聯度上分析，發展生態旅游可以有效調整產業結構，提高第三產業的比重，有助于改善第一產業和第二產業落后的問題。第三，生態旅游堅持“綠色經濟”，倡導環境保護，大力開展生態旅游，可以有效提高當地城市聲譽，促進對外發展，推動社會進步。
二、當前我國生態旅游開發現狀
生態旅游總體來說在我國的發展還處于初始階段，時間還不是很長，關于這方面的研究和規劃較少，無論是在理論指導還是實踐論證上都嚴重缺失，導致很多旅游資源被大量浪費，給生態環境帶來了嚴重破壞，不僅沒有達到想要的效果，還產生了負面效應。相關資料顯示，目前為止，我國自然保護區內由于生態旅游而受到破壞的占據22%，生態資源越來越少，環境污染嚴重加劇。
（一）旅游發展中環境破壞嚴重
旅游雖然表面上看似無污染、無破壞，但對于環境的影響是不容忽視的，尤其是最近幾年，旅游的高速發展給自然環境帶來了嚴重的破壞。這一方面是由于旅游資源開發造成的，另一方面是游客在活動過程中有意或是無意造成的。尤其是在一些旅游業比較發達的地區，或者是旅游旺季，游客人數較多，環境破壞更加嚴重。制造了大量的垃圾，如果處理不合理，也會在一定程度上污染周圍環境。
（二）忽略了生態旅游的核心內涵
眼下旅游業發展迅速，很多地區受利益驅使，紛紛打出生態旅游的口號，越來越多的旅游企業放大對生態旅游的宣傳，將其做成標簽來吸引游客。但事實上，這些項目只是在表面上發展生態旅游，喊口號、搞形式，并沒有真正按生態旅游的核心內涵，發展生態旅游經濟，而是將利益放在了第一位，導致“生態、環?！弊兂闪烁綄倨罚h保和經濟之間的沖突也隨之越來越嚴重，而更多的人選擇了舍棄環境保護經濟。
（三）專業的生態旅游人才較少
生態旅游不同于傳統旅游，但在人才隊伍建設方面，是沒有絲毫改善，依然是以傳統旅游業人員為核心，缺乏屬于自己的、真正的生態旅游核心人才。比如，很多旅游區的導游并不懂得如何區分傳統旅游和生態旅游，因此，為游客講解的時候也是模棱兩可，簡單牽強，有時候甚至是胡編亂造，導致游客也是一頭霧水，根本不了解什么是真正的生態旅游。此外，在旅游產品設計、企業管理等方面，也缺乏專業的人才。
（四）游客不滿生態旅游產品
眼下關于生態旅游的宣傳越來越多，生態旅游產品也大量誕生，但只是表面上看著光鮮亮麗，十分新鮮，事實上還是一些層次較低的產品，依舊是傳統的觀看游玩，缺乏生態旅游的教育意義，與游客心底想象的完全不符，無法滿足游客的真正需求，整個旅游體驗較差，導致游客滿意度始終得不到有效提高。
（五）當地社區參與不夠積極
要想生態旅游得到良好的發展，離不開當地社區的參與，只有社區積極參與，實現二者的有機結合，才能更好地發展生態旅游，保證其在當地穩定立足。但從當前的實際情況來看，很多地方的社區并沒有參與生態旅游規劃和設計，旅游經濟有待調整和完善.
三、生態旅游發展與管理對策
要想促進我國生態旅游實現更好的發展，相關部門必須要根據當前存在的問題，采取有效的管理和控制，具體策略如下。
（一）正確認識生態旅游，明確可持續發展目標
旅游企業、政府部門要對生態旅游有一個正確的認識，結合旅游點的實際情況，盡可能滿足游客的實際需要，保證游客的良好體驗。與此同時做好環境保護，將環境破壞的范圍降到最小，明確地區經濟可持續發展目標，確保在保護環境的基礎上開展旅游活動，避免環保和經濟之間產生沖突，即便是出現矛盾也要將環境保護放在首位。
（二）提高游客環保意識，樹立環境倫理道德觀
從根本上理解生態旅游的意義，認識到環境保護的重要性，加強對游客的生態教育，采取不同的方式對游客進行教育和引導，幫助其樹立良好的環境倫理道德觀，從根本上改變游客“移動污染源”的現狀，具體措施如下。第一，完善生態旅游區內的環保設施，例如建設專門的廢物收集系統、景觀介紹系統以及環保標識牌。第二，結合景區實際情況建立專門的生態監測站，對其進行全天監測，及時了解旅游區的環保情況。第三，加強景區內環保宣傳力度，櫥窗內展示旅游活動道德標準，或是將其印在門票上，有意識地對游客進行環保引導。第四，定期組織植“紀念樹”活動，在強化游客旅游體驗的同時，使其積極自主的參與到環?；顒又小?/p>
（三）精心設計旅游產品，完善生態旅游產業體系
相關企業要全面分析游客需要，結合當地旅游特點，站在環保的角度，深層次、多方位地開發設計生態旅游產品，不斷擴大旅游市場，提高自身產業競爭力。過程中必須要保證產品具有一定的特色，既要獨樹一幟，又要在旅游市場中穩定立足，既要保證自身資源特色，又要具備良好的市場意識和環保意識。在環保的基礎上結合市場需要，對產品不斷進行調整和優化。除此之外，更要擁有一定的超前意識，做分析和預測，確定未來產業發展趨勢，積極爭取市場資源，完善旅游產業體系，這樣才能保證生態旅游產業實現健康、可持續發展。
（四）加強旅游人才培養，打造專業生態旅游隊伍
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1生態旅游管理的現狀
1.1基礎設施不夠先進
由于生態旅游發展規劃不夠合理、科學，基礎設施也不夠先進，并且我國大多數地區的生態旅游產品不具備健全的旅游產業鏈，相關的生態旅游產業不具有相通性，無法做到真正延伸服務以及產品，在一定程度上將對提高生態旅游整體效益造成嚴重的影響。
1.2相關政府部門不具有規范的監管制度
在我國快速發展生態旅游行業的過程中，生態旅游市場的競爭力越來越大，很多地方政府為了提高經濟利益就任由其自然發展，促使很多生態旅游沒有得到規范的管理[1]。另外，大多數相關政府部門不具有規范的監管制度，沒有正確引導生態旅游產業的發展，促使整個產業發展不夠科學，整體布局也不夠合理，整體的規劃也不到位。同時，經營主體也不具有競爭意識以及市場意識，促使經營的管理不夠規范。
1.3生態旅游不具有先進的管理理念和專業人才
通常情況下，我國生態旅游的經營主體有以下兩個部分：（1）第一，鄉村居民。（2）國有或事業單位。鄉村居民由于沒有接受過非常專業的培訓，不具有先進的經營理念，所以對生態旅游管理的科學發展造成不良影響；然而，國有或事業單位由于受到各種不良經濟制度的影響，促使整個的服務水平以及質量降低，服務意識也非常差，并且大多數的旅游管理部門沒有高素質的旅游專業人才、生態旅游管理的專家型管理人才，人員整體的素質比較低，對開發以及設計旅游產品、市場營銷以及經營管理造成不良的影響。
1.4沒有科學、合理地規劃旅游資源
最近幾年，在我國逐漸興起了生態旅游行業，很多地方政府由于不想錯過經濟快速發展的契機，不惜盲目利用以及粗放式地開放當地的旅游資源，沒有科學、合理地規劃旅游資源。這樣將促使生態旅游景區沒有合理的布局，功能過于單一，沒有明確的市場定位，開發的層次非常低，產品品味也不是很高，無法有效地整合區域內的旅游資源，很難發揮出生態旅游的潛力。
1.5對管理觀念的認知不足，不具有清晰的發展思路
當前，我國生態旅游在發展的同時，由于管理者沒有全面地了解生態旅游的性質、特點以及內涵，而僅僅處于低水平以及單方面的發展狀態中，對生態旅游的發展造成不良影響。同時，有部分地方政府沒有完全掌握生態旅游的資源優勢，沒有熟練掌握生態旅游的理論，不具有豐富的實踐研究技能，僅僅依靠經驗辦事，對健康發展生態旅游造成不良的影響。
2生態旅游管理的發展策略
2.1有效提高當地人們發展生態旅游的積極性
生態旅游的發展準則是生態學，需要對各個因素進行全面以及綜合地分析，特別是在經濟發展較快、生態環境出現很多問題的背景下，當地人們經營資源的權利應該受到保護，政府部門需要全面考慮當地居民以及社區的整體利益，加強當地居民對可持續發展生態旅游的認識。另外，從長遠的戰略以及觀點而言，需要審視其自身獨有的文化以及生態資源，提高人們的自信心以及自覺性，從而有效地提高當地人們發展生態旅游的積極性。
2.2規范生態旅游的相關法規以及提高人們的環保意識
當前，我國正在快速發展生態旅游行業，然而大多數的有關法規以及法律仍處于地方級別，而未上升至國家法律的高度，沒有強制性以及強有力的約束力，國家有關機構以及部門需要加快立法的速度，促使生態保護立法以及生態旅游進入可操作的層面，強化法制觀念，有效地提高人們的環保意識，這樣生態旅游的發展會更加規范。
2.3提高生態旅游服務以及管理人員的素質
生態旅游服務以及管理人員素質的提高，可以提高管理以及開發生態旅游的科學性，實現生態旅游的可持續發展。由此可知，不斷培養高素質的生態旅游服務以及管理人員，能夠將新鮮的血液注入生態旅游的發展中，提高管理生態旅游管理的水平。
2.4制定合理、科學的發展規劃，有效開發生態旅游資源
在開發生態旅游資源方面，需要從可持續發展、整體的觀點以及系統的觀點出發，對生態系統的持久性、利用可能性以及負載極限等等進行合理地預測，可以有效地制定合理、科學的發展規劃，有效開發生態旅游資源，促使旅游業的協調發展以及可持續發展。
2.5全面認知生態旅游的管理理念以及概念
相關的政府機構以及部門，需要加大培訓生態旅游管理理念以及概念的工作力度，讓更多的生態旅游消費者以及經營者全面認知其本質，深層認識生態旅游管理經營的管理理念、規律和特點，梳理清楚發展的整體思路，更加健康地發展我國生態旅游行業。
3結語
綜上所述，我國健康地發展生態旅游，在社會效益方面，提供更多的就業機會，可以更加全面地協調發展我國的文化、經濟以及社會；在經濟發展方面，可以增長旅游經濟，提供更新的發展動力；在保護環境方面，能夠提供更多保護和管理自然環境的支持，將當地居民、旅游者以及旅游經營管理者的環境保護意識提高。只有有效地實施生態旅游管理的策略，才能夠更加快速、健康地發展我國的生態旅游行業。
參考文獻
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Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生態農業旅游在我國是近些年才興起的一種新型的旅游方式，它是一種新型農業生產經營形式，也是一種新型旅游活動項目，是在發展農業生產的基礎上，有機地附加了生態旅游觀光功能的交叉性產業，是當今旅游新需求的必然產物[1]。農業生態旅游是把農業、生態和旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農村生態環境和農業生態經營模式吸引游客前來觀賞、品嘗、作習、體驗、健身、科學考察、環保教育、度假、購物的一種新型的旅游開發類型。
1 生態農業旅游的產生與發展
生態農業旅游是20世紀首先在發達國家興起的一種旅游方式，是生態農業與旅游結合催生的產物?！吧鷳B農業旅游”一詞首先出現在世界旅游發達的歐美國家。在國外，早在19世紀30年代歐洲已開始了生態農業旅游。意大利在1865年便成立了“農業與旅游全國協會”，是世界上成立最早的農業與旅游相結合的專業協會。該協會的主要功能是專門介紹城市居民到農村體驗農業野趣，與農民同吃、同勞作，或者在農民家中住宿。這實際上標志著農業與旅游業已經結合成為一個新型的產業。在意大利、奧地利等國興起的這種生態農業旅游，之后逐步擴展到美國、法國、英國等國家和地區。20世紀70―80年代，日本、韓國、新加坡陸續成為生態農業旅游的開發熱點國家。20世紀80年代以后，特別是改革開放以后，我國也開始進行生態農業旅游的探索性研究和開發。
我國生態農業旅游起步較晚。國家旅游局推出“1998年華夏城鄉游”為主題的旅游年活動，拉開了生態農業旅游發展的序幕。2006年確定以“中國鄉村游”為主題的旅游年，主題口號是“新農村、新旅游、新體驗”。2009年的“中國生態旅游年”，倡導“走進綠色旅游，感受生態文明”。這些舉措有力地助推了生態農業旅游發展，相繼出現了以農家樂、度假村、野營地、休閑農村、生態農業觀光園、教育農園、民俗文化村、鄉村俱樂部等多種形式的生態農業旅游。全國生態農業旅游逐漸成為一種新的旅游消費方式。
2 孝感市生態農業旅游產業現狀
孝感市是一個農業大市，農業旅游資源十分豐富。“十一五”期間，孝感市生態農業旅游發展迅速，旅游功能明顯提升，綜合效益顯著提高，成為擴內需、促消費、保增長的一支重要力量和國民經濟新的增長點。同時是促進農民就業增收的重要渠道，推進農業功能拓展和農村產業結構調整的重要舉措，推進社會主義新農村建設和新型城鎮化的重要載體，推進城鄉一體化發展的有效途徑，對促進兩型社會（資源節約型、環境友好型）的建設等都具有十分重要的意義。
2.1 旅游創建力度不斷加大
2006年《董永傳說》入選國家首批非物質文化遺產名錄 ，2009年國家旅游局授予孝感市為中國優秀旅游城市稱號，2013年中國民協授予孝感市為“中國孝文化之鄉”稱號。旅游名鎮、名村創建及“農家樂”升級達標工作積極推進。2010年6月，湖北省政府授予湯池鎮為湖北旅游名鎮、孝昌觀音湖熊畈村為湖北省旅游名村。還有7個村被列入全省旅游名村創建單位，即孝南肖港鎮小周村、漢川翥夂許家村、應城湯池鎮洪河村、云夢下辛店鎮泗洲寺村、安陸煙店鎮碧山村、大悟新城鎮江沖村和雙峰山大砦村。“農家樂”創星工作開始啟動，到2010年底，全市星級“農家樂”達到102家。
2.2 旅游產業體系日趨完善、經濟效益顯著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A級以上旅游景區13家。其中，4A級生態農業旅游景區4家、3A級景區5家，2A景區4家，2011年新增4A級生態農業旅游景區1家；省級旅游名鎮1個；省級旅游名村1個；星級農家樂102家。
“十一五”期間，孝感市累計接待游客2 710.5萬人次，年均增長22.4%；實現旅游總收入154億元，年均增長21%。2013年，全市接待游客1 400萬人次，旅游業總收入84億元，占全市國內生產總值的6.8%。
2.3 旅游發展環境明顯改善、投資規模不斷擴大
“十一五”期間，孝感市委、市政府高度重視發展旅游業，把旅游業作為優先發展的重點產業和第三產業的龍頭，納入國民經濟和社會發展計劃，擺上重要議事日程。2008年，孝感市政府出臺了《關于加快旅游業發展的意見》，制訂了支持旅游業發展的政策措施。成立了孝感市旅游產業發展領導小組和孝感市假日旅游協調領導小組，研究并協調解決旅游業發展中的重大問題，市財政安排旅游專項資金用于旅游業的發展。
“十一五”期間，通過招商引資，開發旅游景區、星級賓館、生態觀光園等項目24個，投資規模80多億元，其中“十一五”期間完成投資38億元。天紫湖、觀音湖、嘉淪河、白兆山、錢沖銀杏谷、大悟白果樹灣新五師司令部紀念館等生態農業旅游景區相繼建成。5年來，市、縣兩級政府投入3億多元改造旅游基礎設施。
2.4 旅游管理體系逐步健全、市場開發成效顯著
為加強旅游行業管理，孝感市政府出臺了《孝感市一日游管理規定》和《孝感市旅游業管理辦法》，批準成立了孝感市旅游執法大隊和旅游質監所，一套班子兩塊牌子。通過新一輪機構改革，全市縣市區旅游工作機構得以健全，工作力量得到充實和加強。
圍繞開拓武漢旅游市場，組織了一系列宣傳促銷活動。先后組織參加了3屆華中旅游博覽會，連續2年以孝感市政府名義在武漢舉行了大型旅游宣傳推介會，開展了“武漢萬人游孝感”活動。加快與武漢黃陂區、東西湖區的景區聯動和市場對接，著力抓好融入工作。圍繞提升孝感旅游知名度，積極開拓境外市場，2次參加省政府組織的“臺灣湖北周”活動。先后參加了在昆明、煙臺、重慶召開的國內旅游交易會。此外，組織指導湯池溫泉、雙峰山等景區和有關企業，開拓河南省信陽、南陽，以及省內宜昌、襄陽、荊州等城市旅游市場。
3 孝感市生態農業旅游中存在的問題
3.1 宣傳營銷不夠充分[2]
從生態農業旅游開發的實踐來看，對自身旅游資源的宣傳和營銷以及對景區宣傳的廣度和深度都還做得不夠，對于不同的客源群體、不同的市場群體沒有采取相應的宣傳策略。甚至 ，本地的一些市民對本市的一些生態農業旅游點還不是很熟悉。 有些景區在宣傳的過程中只注重風景的宣傳而忽略了當地文化與風景的有機融合，在互聯網高度發達的今天，全市還沒有一個綜合性的旅游專業網站。
3.2 交通等基礎設施條件有待改善
交通是旅游業發展的前提，無論是游客乘坐公共交通還是私家車出游，良好的交通條件都是他們考慮的首選。如孝南區楊店鎮，交通歷史欠賬多，雖然近幾年交通狀況有明顯改善， 但還是相對滯后，公路等級較低，公共交通落后，難以適應現代旅游發展的需要。
3.3 具體產品服務雷同，缺乏特色和品牌化[3]，創新性不足
生態農業產品單一，缺乏精品，不能適應現代旅游市場的需求，難以提高重游率。生態農業還局限于傳統的生態農業模式，經營的項目絕大部分都是農家餐飲 、垂釣、觀光 、休閑，模式和格局都大同小異，給人似曾相識的感覺，農莊之間不能有效地實現協調發展。產品沒有品位和特色，許多項目都是由生產性項目改造為觀光農園，項目功能單一，缺乏創新與特色，尤其是可供游人參與的農業生產活動和娛樂活動較少，對本地的民俗、文化內涵開發不充分，缺乏知識性和趣味性，缺乏吸引力。生態農業缺乏現代化、市場化理念，農業科技支撐和引領的核心作用沒有突顯，農產品還在產品價值鏈最低端，農產品附加值不高，“ 資源共享、 優勢互補”的區域聯動機制尚未形成 ，精品鄉村旅游線路還需進一步提升。
3.4 經營管理水平較低 ，服務質量不高[4]
很多旅游經營項目都是個體經營性質，實行的也是家族式管理，缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能不足， 在經營管理上不夠規范，在服務質量上不到位。在服務質量和服務態度方面，與游客的要求相差甚遠。服務員大多數是自己的親戚或在本地招聘的員工， 基本上沒有進行過健康檢查，用餐設施很少經過衛生管理部門檢查和實行嚴格的消毒制度。
4 孝感市生態農業旅游可持續發展對策
4.1 加大宣傳營銷力度
無論是生態旅游的景區還是旅游產品，都必須要靠宣傳來擴大知名度。沒有宣傳，即便是再好的旅游景點也只能是“養在深閨無人問”，如果宣傳工作做得好 ，那就是“一舉成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”為主題，以湯池溫泉、雙峰山、天紫湖、觀音湖及白兆山等4A級生態農業旅游景區為標志性產品，塑造和推廣孝感旅游對外新形象。可通過以下途徑進行宣傳：在交通要道上增加宣傳廣告；與旅行社建立良好合作關系；加強售后服務，建立顧客檔案，在特殊節日發卡片邀請，采用淡季降價并對重點游客贈送禮品等方法；或推出會展游、商務游、假日游、休閑游等改變以往的以觀光游為主的旅游模式，讓游客有更多的選擇；有針對性地在互聯網、電視、報刊、雜志等相關媒體上開辟專題、專欄、專版，開通微博，全方位宣傳孝感市旅游產品，向游客發放旅游宣傳冊；發揮音樂作品《 孝感》、《孝感我的家鄉》、電影《天仙配》、《歡天喜地七仙女》等對孝感旅游業的推介作用 ， 以促進生態農業旅游的進一步發展；制作孝感市生態農業旅游網站，并設立網上預訂系統，完善網絡營銷渠道，發展旅游電子商務，加強電子商務網站與消費者之間的互動[5]。建設旅游信息查詢平臺、互動平臺，每個景區將自己的旅游點制作成電子宣傳冊，把電子宣傳冊置于生態旅游網首頁的醒目位置，配以背景音樂，這樣游客在到景區之前就可以通過網站進行前期的相關了解；順應互聯網、物聯網和手機等新興媒體發展趨勢，拓展信息終端，加快信息服務體系建設。與周邊地區舉辦旅游景點聯誼會、洽談會，借此機會宣傳本地景點，擴大景點影響力。
4.2 資源共享，突出特色
生態農業旅游必須充分體現自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，發揚地方文化特色，挖掘鄉土文化、民俗文化內涵，并將其合理地與城鄉經濟文化交流融合。
要盡快改變當前生態農業旅游低、小、散的現象，要根據本地地理環境、人文景觀特色，延長農業產業的產業鏈，圍繞“高、新、特、優、雅、奇”幾方面努力打造特色休閑品牌。借鑒廣西靈山荔枝節[7]的成功經驗，精心策劃“中華孝文化旅游節”、“中國銀杏節”、“孝感楊店桃花文化旅游節”等重大旅游節慶活動，力爭將其中一些活動打造成全國的旅游節慶品牌。
4.3 以管理為核心，加強人才引進和培訓工作
要將現代化的企業經營管理理念，引入生態農業旅游的發展中，進一步規范化管理，提高管理技能。一方面要積極引進策劃、營銷、經營、農藝、花藝、公關禮儀、導游等方面的人才。另一方面要積極加強與勞動部門合作，大力培訓本企業從業人員，努力提高管理技能、服務質量和服務水平。要扎實搞好環境衛生和餐飲衛生，提高廚房、餐廳、臥室、浴室、 廁所及公共娛樂場所的衛生質量，對廚房衛生和餐廳衛生進行定期檢查[8]。
4.4 大力推進旅游路網建設
要大力發展旅游交通業，提升旅游公路等級，解決景區的可進入性問題。連接主要旅游景區的公路，形成整體合力，產生市場凝聚效應。修通雙峰山―孝昌觀音湖―大悟龍潭湖的生態旅游公路，提升雙峰山至黃陂木蘭天池、孝昌觀音湖至黃陂清涼寨、安陸白兆山至應城湯池溫泉公路等級。加快城際鐵路和高速鐵路建設，城際鐵路是連接武漢城市圈內各城市之間的軌道交通，是游客進入各地、各景區的快速交通工具。要盡快完成漢口火車站至孝感城區漢孝城際軌道列車的建設，并逐步延伸至云夢縣、應城市。高速鐵路要利用石武高速鐵路和武荊高速鐵路的建設，讓游客能順利通過高速鐵路交通到達孝感旅游。要完善景區內部交通，景區內部交通要以車輛環行道路建設和游客步行道建設為主，讓游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用國家的“中部崛起”戰略，“長江中游城市群”戰略，湖北省政府把孝感市建設成“武漢城市圈副中心城市”戰略，發展孝感市的生態農業旅游業。
4.5.1 加大政府投入 要設立旅游發展專項基金， 重點用于旅游規劃編制、旅游宣傳推廣、旅游人才培訓、旅游公共服務、旅游重點項目引導性投入和對旅游業發展做出突出貢獻的單位或個人給予獎勵。
4.5.2 實行稅費優惠 對投資規模在5 000萬元以上的新建旅游景區（點），其門票收入征繳的營業稅地方留成部分，按第一年至第三年全額、第四年至第五年50%的基數標準，由同級財政予以獎勵。對旅游企業上繳的行政事業性收費，允許企業在繳納所得稅前扣除。旅游企業宣傳促銷費用和旅游商品生產企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，納入企業經營成本。旅游企業在注冊登記、項目建設過程中涉及的行政事業性收費，屬市本級財政收入的，按規定標準的50%收取。落實水電氣價格政策，經營服務性收費從優收取。星級飯店實行與一般工業企業用水、用電、用氣、用熱同價。
4.5.3 加大金融支持力度 對從事旅游商品開發、旅游飯店經營、旅行社以及旅游運營業務的旅游企業，凡符合貸款條件的，擔保機構應優先給予擔保，銀行機構應優先給予信貸扶持。
4.5.4 優化土地資源配置 將旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，列入全市重點項目的重大旅游建設項目用地計劃，按報批程序由市專項安排。非政府單項投資額達到1億元以上并取得土地使用權的旅游建設項目，配套費等規費可由市財政按50%的比例獎勵給項目單位。
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[5] 林惠戀.農業旅游電子商務應用現狀及策略分析[J].中國電子商務，2013（16）： 2-3.
篇11
目前對麗水市生態旅游方面的研究，主要有以下觀點：萬旭仙等（2015）對麗水市生態旅游業可持續發展的影響因素進行了研究，該文運用文獻分析法構建了麗水市生態旅游業可持續發展的評價指標體系，并運用改進的熵值法進行指標客觀賦權，最終得出麗水市當前生態旅游發展水平較低，通過分析得出應從繼續降低工業廢水廢氣的排放，繼續加大污染源治理的投入和提高星級飯店餐位數和床位數，加大旅游特色項目的開發等措施擬為實現麗水市生態旅游的可持續發展提供可供參考的建議。王靜梅等（2014）主要對麗水生態旅游的背景、發展現狀及已經產生和可能產生的問題進行危機分析，結合具體情況，提出了預防和處理危機的方法。邱云美（2015）提出了甌江文化與麗水生態旅游產業融合發展的理念，文章認為甌江文化融入麗水生態旅游產業發展能促進麗水文化產業發展和旅游產業轉型升級。但目前甌江文化與麗水生態旅游產業融合發展存在文化挖掘不深、開發層次低和市場運作程度不高等問題。在對甌江文化與麗水生態旅游產業融合發展現狀分析的基礎上，提出了挖掘文化內涵、促進旅游產業轉型升級，提高節慶活動市場運作程度、增強對經濟的關聯帶動性，加強旅游人才隊伍建設、提高旅游產品和服務質量等措施，以及"甌江文化"生態旅游產品開發的地域集中式、專題線路式和主題附會式開發模式。金海波（2015）首先肯定了浙江省麗水市具備大力發展生態旅游的條件，但在踐行中還存在許多問題。提出了為打造”秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”的區域品牌，麗水市還應在生態旅游發展的思路、理念、布局、體制機制方面以及發掘本土文化和提升人員素質方面加大改革力度。吳保剛（2011）對麗水生態旅游產業體系的構建提出了自己的觀點，文章認為麗水市的發展戰略是圍繞”生態”展開的，促使了政府對旅游業的重視，隨著旅游業在麗水國民生產總值中所占比重的增加，生態旅游發展也越來越受重視.麗水生態旅游產業仍存在諸如”單打獨斗”、以開發自然生態資源為主、競爭力差、異質性不大、生態旅游資源整合不到位等劣勢.本文通過對麗水現有旅游資源及發展現狀進行分析，提出構建以政府為主導的生態旅游產業體系、將麗水的本土產業納入生態旅游產業體系、注重當地居民參與性的生態旅游產業發展等思路。
篇12
[1] 盧云亭.生態旅游學[m].北京:旅游教育出版社,2001.
篇13
生態旅游是在20世紀80年代才開始發展起來的，生態旅游的理論和生態旅游的實踐是在可持續發展的基礎上形成的。隨著社會的發展進步，人們對環境的制約越來越重視，生態旅游開始逐步形成。盡管受到國內外專家學者的廣泛關注，也形成了大量的研究成果，但這些成果大多集中在生態旅游系統理論的構建上，或集中在某一景點景區的實證研究上。對于生態旅游資源豐富且多樣、發展基礎薄弱、生態環境脆弱的民族地區整體而言，其生態旅游的開發不能照搬其他地方的發展模式，做出相關規劃應以當地社會經濟發展的實際為出發點，促進少數民族地區生態旅游的持續健康發展。
一、新疆生態旅游發展現狀
新疆少數民族地區具有得天獨厚的自然生態旅游資源，新疆可以此為依托，促進生態旅游的保護利用和經濟的快速發展。近年來，新疆等民族地區綜合經濟實力大幅躍升，保持了跨越式發展的良好勢頭，經濟總量邁上了新臺階，生態文明建設成效顯著，生態環境建設取得了較大進展。憑借新疆生態旅游的先天優勢條件，生態旅游逐漸引起人們的廣泛關注與參與，以山地生態旅游、草原生態旅游、沙漠生態旅游、綠洲生態旅游、濕地生態旅游等形式多樣的生態旅游項目層出不窮，促進新疆生態旅游進入新階段。
但縱觀新疆生態旅游開發現狀，其仍然處于起步發展階段，發展中仍然存在著較多問題。為了更好地促進新疆生態旅游的可持續發展，必須對當前生態旅游中存在的問題進行深入、全面分析。
二、新疆生態旅游發展中存在的問題
新疆生態旅游在開發過程中由于缺乏生態可持續發展思想和生態景觀保護意識，過度追求旅游帶來的經濟價值，淡化了在生態旅游開發過程中對資源的有效保護和全面管理，盲目開發，導致旅游資源退化、生態環境問題日益凸顯?？v觀新疆生態旅游的開發歷程及現狀，可發現當前主要問題集中在以下三個層面：
（一）生態旅游的理念認識不足
在以生態旅游為核心的旅游區，需堅持人與自然核心的理念，在開發過程中注重生態環境及生物多樣性的保護。雖然近年來一些景區如喀納斯風景區、天池風景區等已取得較快發展，部分景區為了滿足或迎合游客，在旅游區內修建了大量賓館，用眾多的城市化和商業化景觀代替了具有多種生態功能的自然景觀和文化景觀。這些問題出現的根源在于開發者對生態旅游理念的認識不足[1]。
（二）盲目開發，社會公眾參與性不強
一些景區或生態區在開發時，未就開發的可行性進行全面的科學論證和深入剖析，快速進入開發階段，導致其整體性受到破壞，生物多樣性遭到損害，生態環境風險加劇，同時造成景觀污損。與此同時，社會公眾參與性不強，未能充分發揮公眾的參與積極性。
（三）高層次生態旅游管理人員匱乏
高層次生態旅游管理人員匱乏是當前制約新疆生態旅游發展的重要因素，經濟發展與旅游人才培養與其他省份相比滯后性較明顯，從事生態旅游的人員文化水平較低、學歷層次較低，高層次旅游管理人員嚴重不足，沒有形成旅游人才培養梯隊。人才不足及較低的素質與快速發展的鄉村旅游業不相匹配，業已成為其發展的瓶頸[2]。
三、新疆生態旅游可持續發展的對策及建議
（一）加強宣傳教育，不斷強化生態旅游理念
生態旅游是生態經濟的核心組成部分，要以可持續發展為理念，以統籌人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態環境，采取生態友好方式進行生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式[2]。在開發過程中，不能以破壞生態環境為代價。這需要不斷加強宣傳教育，強化生態理念。
（二）統籌協調，促進多方參與
科學、合理、全面深入研究是解決盲目開發的關鍵要素。發展生態旅游需要充分強化當地政府、旅游企業和當地民眾等方面的積極性，積極利用好國際市場和國內市場。政府應適時對旅游企業進行免稅、資金投入等方面的政策傾斜，通過各種渠道促使新疆少數民族地區生態旅游業的健康可持續發展。
（三）加強人力資源培養，全面提升旅游人才素質
新疆少數民族地區旅游人力資源數量不足、結構差異化現象嚴重，是制約該地區生態旅游業發展的重要因素，要改變這一現狀，需要適應旅游學科發展規律和旅游業發展需求，擴大旅游專業招生規模，改革旅游人才培養模式，提高旅游人才培養質量。新疆少數民族地區要以新疆大學、新疆師范大學、新疆旅游培訓學院為依托，不斷創新其人才培育模式，積極推動新疆旅游教育發展；要與旅游行業和企業開展全方位合作，制訂互通的教學計劃，實施實踐性較強的課程安排，建立高層次旅游人力資源聯合培養基地，不斷提升旅游教師隊伍建設水平，著眼生態旅游業與相關產業融合發展的需要，積極推進旅游人才培養模式改革，促進學科交叉，培養更多的復合型人才[3]。
結語
新疆要實現生態旅游的可持續發展，必須堅持以生態保護為核心，保護、開發、利用相統一的基本原則，同時，不斷提高從業人員素質，切實做到人與自然的和諧統一，為新疆生態經濟的發展注入新的活力。
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