引論：我們?yōu)槟砹?3篇食品企業(yè)衛(wèi)生的重要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
另一方面，和食品相關(guān)的新聞中，“原產(chǎn)地”一詞也頻頻出現(xiàn)。據(jù)意大利農(nóng)場主協(xié)會稱，從6月7日起，意大利牛奶生產(chǎn)者必須在消毒鮮牛奶包裝的底圖上印刷原產(chǎn)地標(biāo)簽。美國農(nóng)業(yè)部部長約翰斯表示，該部建議從2009年起，在全美范圍內(nèi)強(qiáng)制推行牛、豬、羊、雞等家禽家畜的動物身份證制度，以便能追蹤從出生地，到農(nóng)場、飼養(yǎng)場、屠宰加工廠的全過程。
在食品行業(yè)的相關(guān)規(guī)定中，綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的基本框架，這些產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中都強(qiáng)調(diào)與環(huán)境的友好性。相應(yīng)地，在此基礎(chǔ)上的食品加工業(yè)，也提高了對品質(zhì)的要求，不僅要看產(chǎn)品本身的品質(zhì)，還要檢查企業(yè)原產(chǎn)地的水、空氣、環(huán)境等綜合指標(biāo)。食品信息可追蹤系統(tǒng)作為食品質(zhì)量安全風(fēng)險控制管理的有效手段越來越受到發(fā)達(dá)國家的關(guān)注，繼歐盟以后，日本、新西蘭等國都在大力推廣。按這個規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通各個階段必須確立食品信息可追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)對各個階段的主體作了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)以上的各種提供物的來源與方向。
大企業(yè)往往站得高而看得更遠(yuǎn)，同時他們感覺到的國際競爭的壓力和參與國際市場的迫切感也比一般企業(yè)來得更早更直接。因此，他們在企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張過程中，對環(huán)境要素的關(guān)注也比一般企業(yè)要早，看得也比一般企業(yè)要重。落戶北京密云工業(yè)開發(fā)區(qū)的一群國內(nèi)外知名食品企業(yè)——從國內(nèi)最大的乳品巨頭之一伊利集團(tuán)、國內(nèi)最大的乳酸菌發(fā)酵企業(yè)太子奶集團(tuán)、國內(nèi)最大的板栗加工企業(yè)山東綠潤集團(tuán)、國內(nèi)冰淇淋業(yè)五巨頭之一的“宏寶萊”集團(tuán)，到世界知名的“美登高”食品，再到世界頭號的韓國泡菜品牌“宗家府”——正是這樣一群“勇為行業(yè)先”的人。
密云作為首都水源保護(hù)地，是北京地區(qū)唯一無污染的飲用水源，也是我國北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)水源的代表。幾十年的保水還形成了密云無污染的土壤、綠色的自然環(huán)境、潔凈的空氣。優(yōu)質(zhì)的水源和環(huán)境，加上在這樣環(huán)境中培育出的安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，無疑為落戶密云的食品企業(yè)生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品提供了雙重的保險。而作為真正的龍頭企業(yè)，他們看到的還不僅僅是這些，他們更需要在綠色安全食品時代來臨之際，借助環(huán)境要素去塑造企業(yè)的品牌形象。
篇2
1、食品企業(yè)社會責(zé)任涉及面廣且影響深遠(yuǎn)
“民以食為天”，食品行業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，食品安全問題涉及面廣，而且涉及的國家和地區(qū)眾多。食品行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任的缺失，不僅會帶來食品行業(yè)的公關(guān)危機(jī)和整個食品相關(guān)行業(yè)的行業(yè)危機(jī)，甚至?xí)o和諧社會帶來不穩(wěn)定因素，食品行業(yè)中社會責(zé)任的缺失，通常會帶來比一般企業(yè)社會責(zé)任缺失更為嚴(yán)重的社會影響。企業(yè)雖然可能增加一時的利潤，但是對社會造成的負(fù)面影響卻是巨大的，嚴(yán)重的甚至可能會帶來政治危機(jī)。
2、食品企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)以對消費(fèi)者承擔(dān)社會責(zé)任為首要責(zé)任
消費(fèi)者是食品企業(yè)產(chǎn)品的接受者和使用者，是食品企業(yè)社會責(zé)任因素中的重要利益相關(guān)者，一個食品企業(yè)的利潤和企業(yè)價值能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于消費(fèi)者的選擇，因而，食品企業(yè)必須要積極履行社會責(zé)任，在保障消費(fèi)者安全的前提基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)股東價值最大化和社會價值最大化。例如，中國的乳品企業(yè)，雖然在社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)中都做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，但是，卻在提供合格產(chǎn)品這一基本問題上出現(xiàn)了問題，從而導(dǎo)致了整個行業(yè)的信任危機(jī)，不僅危害了消費(fèi)者利益，同時使數(shù)十年營造的企業(yè)形象一夕崩塌。
3、食品企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵和外延是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的
食品企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)知和履行是隨著社會的不斷發(fā)展而有所延伸的，在企業(yè)的發(fā)展初期，生存和發(fā)展是第一位的，這一階段企業(yè)社會責(zé)任的重點(diǎn)是創(chuàng)造社會財富，并為社會提供安全健康的食品。在企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，企業(yè)的發(fā)展就必須要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和諧一致，例如關(guān)注勞動衛(wèi)生，提高安全與環(huán)境保護(hù)意識，開發(fā)綠色食品等。食品企業(yè)應(yīng)該在遵循企業(yè)共有的社會責(zé)任的同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，相應(yīng)的突出其承擔(dān)社會責(zé)任的重點(diǎn)，隨著社會和企業(yè)自身的發(fā)展，擴(kuò)大其社會責(zé)任的內(nèi)涵和外延。
二、食品安全中存在的主要問題
1、制造假冒偽劣產(chǎn)品
當(dāng)前，我國存在有部分食品加工企業(yè)，無視企業(yè)的社會責(zé)任，不按照食品加工工藝和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，急功近利，或者是為了降低生產(chǎn)成本，采用低價格、低質(zhì)量的原料進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重受損。甚至更有無良商家，為了經(jīng)濟(jì)利益，采用國家明令禁止的添加劑加工食品，對整個食品行業(yè)造成了及其惡劣的影響，導(dǎo)致消費(fèi)者對食品行業(yè)整體缺乏安全感。
2、污染導(dǎo)致的食品安全
食品加工業(yè)與自然資源有著密切的聯(lián)系，食品企業(yè)在生產(chǎn)、加工及流通中，很容易與土壤、水體、及空氣產(chǎn)生接觸，被污染的水、土壤及空氣也很容易導(dǎo)致傳染性疾病的蔓延。
根據(jù)調(diào)查顯示，在造成我國食品安全問題的主要因素中，源頭污染是一個重要原因，農(nóng)藥殘留、添加劑的濫用、滲入土壤之中的有害物質(zhì)等，都從源頭上給我國的水產(chǎn)品、糧食、經(jīng)濟(jì)作物等帶來了極大的隱患。除源頭污染外，微生物污染也是導(dǎo)致食品安全問題的一個重要因素，在我國的食品衛(wèi)生危害中，食物中毒是最主要的，而導(dǎo)致食物中毒的一個重要原因則是致病性微生物污染。
3、流通秩序混亂
我國現(xiàn)有食品經(jīng)營企業(yè)約300萬家，其中中小企業(yè)占據(jù)大多數(shù)。而在一些食品批發(fā)市場上，由于缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督以及安全檢測，使得不法商販有機(jī)可乘。除此之外，在食品流通市場上，也存在有部分不法企業(yè)，為求經(jīng)濟(jì)利益蓄意販賣過期或者變質(zhì)食品或者是偽造標(biāo)識欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
三、食品安全問題頻發(fā)的原因分析
1、食品企業(yè)經(jīng)營理念落后，社會責(zé)任意識淡薄
食品安全事故頻繁發(fā)生的一個重要原因是，食品相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營理念落后，沒有將現(xiàn)代化的經(jīng)營理念融入其中，在我國傳統(tǒng)的經(jīng)營理念中，企業(yè)生存和發(fā)展的唯一使命的獲取經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)唯一的責(zé)任就是對股東負(fù)責(zé)，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營理念導(dǎo)致了許多食品企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中，過分追求利潤最大化和自身的經(jīng)濟(jì)利益，置消費(fèi)者的身體健康和生命安全于不顧，從而導(dǎo)致了食品安全問題的頻發(fā)。
此外，我國食品企業(yè)社會責(zé)任意識的淡薄，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部組織制度的建設(shè)上，根據(jù)我國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心對我國1500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，在受訪企業(yè)中，80%的企業(yè)沒有社會責(zé)任相關(guān)部門，16%的企業(yè)沒有設(shè)置環(huán)境管理部門，37%的企業(yè)沒有設(shè)立公共關(guān)系部門。這充分說明了，在我國，大部分的企業(yè)沒有將企業(yè)社會責(zé)任作為專門的一項工作來認(rèn)真對待。
2、現(xiàn)有的法律法規(guī)體系不完善
篇3
2 HACCP管理體系的基本內(nèi)容
HACCP理論是通過風(fēng)險評估的方法，分析和查找食品生產(chǎn)過程中的危害，確定具體的預(yù)防控制措施和關(guān)鍵控制點(diǎn)，并實(shí)施有效的監(jiān)控，從而確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。目前國際上普遍采用的HAC-CP方法的指導(dǎo)原則是美國食品微生物咨詢委員會(NACMCF)提出的，該準(zhǔn)則共包括七個基本原理：①危害分析；②確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)；③確定關(guān)鍵限值，保證CCP受控制；④確定監(jiān)控CCP的措施；⑤建立糾偏措施；⑧確立有效的記錄保持程序；⑦建立審核程序以證明HACCP系統(tǒng)是在正確運(yùn)行中，包括審核關(guān)鍵限值是能夠控制確定的危害，保證HACCP計劃正常執(zhí)行。
3 HACCP管理體系在食品安全上的應(yīng)用現(xiàn)況
3.1 HACCP在美國：1973年，美國首個以HACCP原理為基礎(chǔ)的聯(lián)邦食品法規(guī)21CFRPart 113《密封容器內(nèi)低酸性食品的熱殺菌》正式頒布實(shí)施。該法規(guī)要求進(jìn)口國蘑菇罐頭廠應(yīng)在美國第三方咨詢公司的幫助下制訂包括從農(nóng)場到成品全過程蘑菇作業(yè)的HACCP計劃，該法規(guī)大大提高了進(jìn)口蘑菇罐頭的食品質(zhì)量。1985年，美國科學(xué)院(NAS)對美國食品法規(guī)的有效性進(jìn)行了評估，推薦各政府管理部門采納HACCP方法，對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性管理。1998年5月，由美國衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)總署組建的部級食品安全協(xié)調(diào)組――食源性疾病暴發(fā)應(yīng)對協(xié)調(diào)組(FORC-G)成立。HACCP體系作為食品安全控制的公認(rèn)方法，被政府管理部門納入食品安全的宏觀政策內(nèi)。美國FDA先后頒布了水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的HACCP最終法規(guī)，果蔬生產(chǎn)企業(yè)的HAC-CP最終法規(guī)。要求美國的水產(chǎn)品和果蔬生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)施HACCP管理體系。
3.2 HACCP在歐盟：在歐盟國家，與食品有聯(lián)系的工農(nóng)業(yè)研究項目框架(FLAIR)內(nèi)的一個研究小組代表歐盟利益對HACCP進(jìn)行了最初的研究。這個項目做出了一個HACCP用戶指南，一份HACCP術(shù)語表，并建立了國際培訓(xùn)交流計劃，以及歐盟成員國的實(shí)驗室與研究機(jī)構(gòu)間的互訪計劃，以促進(jìn)HACCP邁向統(tǒng)一。歐盟隨后公布一系列法規(guī)以使所有成員國的法律一致，其中包括3部針對不同種類食品的法規(guī)：D1R91P493EEC：市場上漁業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生規(guī)定；DIR92P5EEC：歐盟內(nèi)部肉和肉制品貿(mào)易中產(chǎn)生問題的規(guī)定；IR92P46EEC：市場中粗乳、加熱乳、原料乳及乳制品的衛(wèi)生規(guī)定。這些法規(guī)要求食品生產(chǎn)者做到HACCP各項原則要求的操作步驟。針對HACCP實(shí)施的第四項法令是關(guān)于食品衛(wèi)生的橫向法規(guī)，即EU93P43PEEC(食品衛(wèi)生法)。這一橫向法規(guī)要求食品經(jīng)營操作者在危害分析并尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上確定他們行動的關(guān)鍵步驟，以確保食品安全程序得到確定、執(zhí)行、維持和回顧，并以此來發(fā)展他們的HACCP。
3.3 HACCP在日本：日本厚生省下屬的乳肉衛(wèi)生課和生活衛(wèi)生課1993年對典型的20多種特定的食品進(jìn)行HACCP的研究，提出了特定食品的HACCP模式。1995年對乳類、肉類制品、容器罐裝加壓加熱食品、魚肉糜類制品開始實(shí)行此體系。日本厚生省和農(nóng)林水產(chǎn)省于1998年5月8日了《食品之制造過程高度化管理相關(guān)臨時措施法》。其目的是確保食品衛(wèi)生質(zhì)量，健全食品制造加工過程的各項程序。同年7月1日，日本制定了《食品制造過程高度化管理的基本方針》，對實(shí)施HACCP進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。在基本方針中，日本規(guī)定在國內(nèi)的食品企業(yè)中實(shí)施“綜合衛(wèi)生管理制造過程(UACCP)認(rèn)證制度”。
3.4 HACCP在中國：我國以及我國的香港地區(qū)從80年代末期，開始接受HACCP的原則，并在部分食品企業(yè)，如熟肉制品、乳制品、醬油、益生菌類保健食品、涼果、水產(chǎn)品企業(yè)使用了HACCP系統(tǒng)。
篇4
一、食品企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵
（一）企業(yè)社會責(zé)任概念
本文認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任使企業(yè)將取之于社會的利益，具體的回饋給社會；即社會賦予企業(yè)的利益中，包括企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)對于其所依存而運(yùn)作的社會，負(fù)有法律和社會義務(wù)，而企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)和這些義務(wù)關(guān)系的互動，企業(yè)必須以社會所能接受的方式來履行這些義務(wù)。
綜上所述，所謂企業(yè)社會責(zé)任，就是企業(yè)在追求利潤最大化對股東負(fù)責(zé)的同時，還要對與企業(yè)發(fā)生各種聯(lián)系的其他相關(guān)利益群體負(fù)一定的責(zé)任，即維護(hù)消費(fèi)者、員工等利益相關(guān)者的利益以及對所在社區(qū)和社會環(huán)境負(fù)責(zé)，包括生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等。即企業(yè)社會責(zé)任，使指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會公益的義務(wù)[1]。
（二）食品社會責(zé)任
1.食品企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵
食品企業(yè)與居民生活和整個社會的發(fā)展息息相關(guān)。對食品企業(yè)而言，安全觀念與企業(yè)成功與否有不可分割的聯(lián)系，它不僅反映企業(yè)經(jīng)營者的道德水準(zhǔn)，更重要的是企業(yè)社會責(zé)任能夠促進(jìn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，食品企業(yè)要樹立以人為本的觀念，把保障消費(fèi)者的健康和安全作為食品企業(yè)的基本職責(zé)。提升食品企業(yè)社會責(zé)任首要的是培育和強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識[2]。
本文認(rèn)為，所謂食品企業(yè)的社會責(zé)任，就是企業(yè)在創(chuàng)造財富的同時，要承擔(dān)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好利益相關(guān)者的利益的責(zé)任，其中最重要的是保證消費(fèi)者的身體健康問題。食品企業(yè)社會責(zé)任的底線是食品的安全，也就是說，保證食品安全是食品企業(yè)社會責(zé)任的本質(zhì)特征，是核心[3]。
2.食品企業(yè)社會責(zé)任的主要內(nèi)容
（1）提供滿足消費(fèi)者需求的高質(zhì)量食品。主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是從產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格上要對消費(fèi)者負(fù)責(zé)在市場供應(yīng)上為廣大消費(fèi)者提供品種多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足各類不同消費(fèi)者的需求；二是從產(chǎn)品質(zhì)量上對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為消費(fèi)者提供符合產(chǎn)品安全、質(zhì)量優(yōu)秀的食品及服務(wù)，并且價格適合，杜絕惡意誘購，虛假廣告等。
（2）為員工提供安全、健康的工作環(huán)境和合理的勞動報酬。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供合理的勞動報酬以及適當(dāng)?shù)墓ぷ鞅Ｕ希绕湟匾暪ぷ鞯陌踩浴３艘酝猓髽I(yè)對員工的責(zé)任還包括保證員工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和擇業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)等權(quán)利的法律義務(wù)，以及企業(yè)按照于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對員工承擔(dān)的道德義務(wù)。
（3）保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為所在的社區(qū)、國家甚至是全人類的長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起節(jié)約資源、開發(fā)資源和保護(hù)資源的責(zé)任。而對于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)來說，由于其生產(chǎn)的特殊性，對環(huán)境的社會責(zé)任主要體現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境方面，即防止對環(huán)境造成污染和破壞，整治被污染的生態(tài)環(huán)境，高效利用資源、積極尋求資源的循環(huán)利用等等。
（4）參與社會公益事業(yè)的責(zé)任。社區(qū)相應(yīng)部門應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的必要保障，從而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠得以正常開展；因此，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對所在社區(qū)承擔(dān)某些特殊的社會責(zé)任，比如積極參與并資助社區(qū)公益事業(yè)及公共工程項目的建設(shè)等等。
（5）為股東、債權(quán)人等其它利益相關(guān)者提供最大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須要向股東或者債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，滿足投資者或金融機(jī)構(gòu)的投資需求，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，向公眾展示自己的實(shí)力來擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高企業(yè)的美譽(yù)度，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力[4]。
二、我國食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的現(xiàn)狀及原因分析
（一）我國食品安全問題現(xiàn)狀
民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。改革開放以來，我國的食品工業(yè)蓬勃發(fā)展，然而食品安全問題也隨之產(chǎn)生，種種人為的“食品污染”對人類健康乃至生命構(gòu)成巨大的威脅。從植物性食物到動物性食物，從食品加工到市場流通無不存在食品安全隱患。
在食物原料方面，濫用植物激素、違規(guī)使用農(nóng)藥等現(xiàn)象屢禁不止；在加工制造方面，食品制造使用差、劣的原料、超量使用食品添加劑、病原微生物控制不當(dāng)、濫用非食品加工用化學(xué)添加物等情況時有發(fā)生；在市場和流通方面，以次充好、銷售假冒偽劣甚至變質(zhì)食品等已經(jīng)成為亟待解決的問題；此外，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，食品安全檢測機(jī)構(gòu)檢測水平不能滿足當(dāng)前需要。
食品是人們生命安全的初級保障。它不僅會影響我們的生活質(zhì)量，還有可能影響我們的生命和健康。近年來，食品安全事件的頻頻發(fā)生，使人們對食品產(chǎn)生了前所未有的擔(dān)憂。食品安全問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國消費(fèi)者的身體健康，而且還嚴(yán)重影響了廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)心理，導(dǎo)致對食品安全相當(dāng)程度的不信任。頻頻發(fā)生的食品安全事件，可以看出我國食品企業(yè)在食品安全方面的社會責(zé)任缺失，從而折射出我國企業(yè)社會責(zé)任的嚴(yán)重缺失。
（二）我國食品企業(yè)的社會責(zé)任缺失的原因
1.企業(yè)短期行為嚴(yán)重
受利益驅(qū)使，很多企業(yè)往往采用短期行為，盡量減少當(dāng)前投資成本，追逐當(dāng)前發(fā)展優(yōu)勢。依法經(jīng)營、誠信服務(wù)是企業(yè)生存的基本要求，但國內(nèi)部分企業(yè)一味追逐“短、平、快”，造成觸目驚心的后果。部分中小企業(yè)為了謀取利益，使用差劣的原材料替代進(jìn)行生產(chǎn)，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，更有甚者為了節(jié)約生產(chǎn)成本，超量使用食品添加劑來代替其他食品成分；一些食品生產(chǎn)商，為了延長食品的保質(zhì)期，增加食品色澤，濫用非食品加工用化學(xué)添加物；在食品流通方面，一些食品加工企業(yè)將回收的食品任意更改生產(chǎn)日期等等食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，由此可見，假冒偽劣就在我們身邊。事后，國務(wù)院及相關(guān)部門對事件責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，但這畢竟只能屬于是亡羊補(bǔ)牢的措施。
2.企業(yè)經(jīng)營者社會責(zé)任意識淡薄
在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)追求利潤最大化的動機(jī)，過分重視與追求自身的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)旨在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)，從而忽略了企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東利益負(fù)責(zé)的同時，必須要承擔(dān)對員工、社會和環(huán)境等利益相關(guān)者的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任缺失普遍存在的原因就在于企業(yè)對社會責(zé)任沒有正確的認(rèn)識，社會責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致企業(yè)只注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益。很多食品企業(yè)僅僅把承擔(dān)社會責(zé)任簡單地認(rèn)為是企業(yè)的一種成本支出，對承擔(dān)社會責(zé)任缺乏一種內(nèi)在的自覺[5]。
3.缺乏企業(yè)履行社會責(zé)任的輿論氛圍
企業(yè)社會責(zé)任意識既與企業(yè)本身領(lǐng)導(dǎo)者、管理者個人因素有關(guān)，也受“輕社會責(zé)任”的社會大氣候影響。目前我國社會整體正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，人們價值觀念也在發(fā)生深刻而快速地變化，原有的價值觀念、理想信仰受到現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，出現(xiàn)信仰危機(jī)、道德滑坡等現(xiàn)象，一方面，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平、正義、誠信和法治等理念還沒有形成。在各種各樣不同價值觀的沖撞中，“一切向錢看”的價值觀、急功近利的短期行為相當(dāng)普遍。另一方面我國媒體，主要是財經(jīng)媒體，沒有充分發(fā)揮社會輿論的作用，沒有及時給予企業(yè)社會壓力，來引導(dǎo)企業(yè)行為。總的來說，行政和媒體等多方面主體沒有最大限度地產(chǎn)生對企業(yè)社會責(zé)任的干預(yù)，在這樣一種社會風(fēng)氣下，沒有形成迫使食品企業(yè)履行社會責(zé)任的壓力。
4.市場經(jīng)濟(jì)體制不成熟，法制法規(guī)不健全
成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制需要有統(tǒng)一、開放、競爭的市場體系，需要有完善的市場價格機(jī)制和充分發(fā)育的各要素市場，然而我國市場上壟斷現(xiàn)象、市場分割現(xiàn)象依然嚴(yán)重，要素市場發(fā)育依然不充分，價格機(jī)制無法發(fā)揮調(diào)節(jié)社會資源的作用。
食品企業(yè)法制法規(guī)不健全表現(xiàn)在食品企業(yè)社會責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前我國有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定散見于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒有專門的法律對企業(yè)的社會責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。此外，近年來頻頻發(fā)生的食品安全事件，表明食品企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的強(qiáng)制性社會責(zé)任沒有得到有效規(guī)范和切實(shí)履行。制度執(zhí)行不到位，也對食品企業(yè)社會責(zé)任缺失產(chǎn)生嚴(yán)重影響[6]。
三、提高食品企業(yè)社會責(zé)任的有效途徑
提升企業(yè)的社會責(zé)任是一項重大的社會系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)的自發(fā)行動，而且需要政府的推動和消費(fèi)者的互動，提升食企業(yè)的社會責(zé)任，并不僅僅取決于企業(yè)經(jīng)營者的道德水準(zhǔn)，更因為企業(yè)社會責(zé)任也能夠促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。因此，中國的企業(yè)，尤其是食品企業(yè)一定要主動強(qiáng)化自身的社會責(zé)任意識，食品企業(yè)經(jīng)營者們要樹立，以人為本的觀念，把保障消費(fèi)者的健康和安全、保護(hù)和改善社會和自然環(huán)境，作為食品企業(yè)的基本職責(zé)來加以重視。
（一）推進(jìn)食品企業(yè)良好作業(yè)規(guī)范認(rèn)證
全面實(shí)行質(zhì)量安全體系是一項巨大的系統(tǒng)工程，既需要資本通入，又需要技術(shù)投入，這對于小規(guī)模生產(chǎn)者和經(jīng)營者來講是比較難的，而采用推廣良好作業(yè)規(guī)范（GMP）等安全控制體系則可能比較容易一些。GMP（Good Manufacture Practice）是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善[7]。當(dāng)前，加快推進(jìn)GMP認(rèn)證，應(yīng)做好以下幾個方面：
完善和豐富GMP的內(nèi)容體系，要在遵循國際共同的GMP核心原則和基本特征前提下，結(jié)合中國實(shí)際，建立較為完善的有中國特色的的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系；要充分借鑒發(fā)達(dá)國家GMP標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，重視初級生產(chǎn)活動中食物源對食品安全潛在影響的檢測和控制；細(xì)化《良好操作規(guī)范》及其認(rèn)證要求，增強(qiáng)食品企業(yè)對GMP認(rèn)證的自覺。
賦予有中國特色的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)姆傻匚唬⒔⑴c之相適應(yīng)的法律法規(guī)，保證GMP標(biāo)準(zhǔn)有一個良好的實(shí)施環(huán)境和推廣平臺，使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程始終處于法治規(guī)范范圍之中，并得以持續(xù)健康發(fā)展。
（二）完善有關(guān)食品社會責(zé)任的法律法規(guī)制度
對于食品行業(yè)來說，完善食品企業(yè)社會責(zé)任的法制建設(shè)，將食品企業(yè)的相關(guān)社會責(zé)任以法律的形式確定下來，首先要推進(jìn)食品企業(yè)社會責(zé)任法制化，要從公司法的總則中突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會責(zé)任，使企業(yè)社會責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。近兩年來，國家雖然了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，將食品安全衛(wèi)生問題納入法制管理軌道，但是我國目前的食品安全規(guī)定都比較粗放，缺乏具體的評判標(biāo)準(zhǔn)，還缺少一個更為完善的食品安全法規(guī)。因此，應(yīng)盡快制定和實(shí)施食品安全法，使食品監(jiān)控有法可依。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任實(shí)際上是強(qiáng)化企業(yè)的守法行為，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴(yán)格遵守勞動保護(hù)法、食品安全法和環(huán)境保護(hù)法，在遵守國家各項法律的前提下創(chuàng)造利潤，為社會公眾提供安全、可靠、營養(yǎng)的食品。
（三）加強(qiáng)食品企業(yè)從業(yè)人員食品安全教育
企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任需要一個社會基礎(chǔ)，這就是社會公眾、企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵、重大意義的認(rèn)識，只有社會重視企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)認(rèn)同企業(yè)社會責(zé)任，企業(yè)才能在良好的社會氛圍下樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，并在實(shí)踐中量力踐行企業(yè)社會責(zé)任。為深入開展面向全社會的食品安全宣傳教育，國務(wù)院食品安全委員會辦公室近日印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要》。《綱要》明確要求，有關(guān)部門、行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時，每名食品安全監(jiān)管人員每年也要接受不少于40小時的集中專業(yè)培訓(xùn)。
（四）為食品企業(yè)社會責(zé)任的推行營造輿論氛圍
企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任需要一個社會基礎(chǔ)，這就是社會公眾、企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵、重大意義的認(rèn)識，只有社會重視企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)認(rèn)同企業(yè)社會責(zé)任，企業(yè)才能在良好的社會氛圍下樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，并在實(shí)踐中量力踐行企業(yè)社會責(zé)任。近日國務(wù)院頒布的《食品安全宣傳教育工作綱要》要求建立起食品安全宣傳教育工作的長效機(jī)制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局，深入開展“食品安全宣傳周”和食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”等活動；編輯出版相關(guān)的科普讀物和音像制品，在有關(guān)媒體刊播食品安全公益廣告，有針對性地開展宣傳教育和培訓(xùn)活動；建立食品安全信息制度，辦好相關(guān)網(wǎng)站，抓好監(jiān)督執(zhí)法信息公開；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，強(qiáng)化督促檢查和考核評價，動員社會團(tuán)體、行業(yè)組織、企事業(yè)單位等各方積極參與，發(fā)揮好社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用[8]。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌和融合，我國企業(yè)必須適應(yīng)國際形勢的要求，認(rèn)識到良好的企業(yè)社會責(zé)任的重要性。它不僅可以獲取商業(yè)利益，而且可以提高企業(yè)的長期盈利能力和競爭能力。企業(yè)社會責(zé)任作為一種理論提出之前即作為一種制度而根植于各國的法律、法規(guī)之中。順應(yīng)世界各國理論與立法的潮流，有理由相信，企業(yè)的社會責(zé)任必將成為我國理論研究和立法研究的重點(diǎn)。食品企業(yè)與居民生活和整個社會的發(fā)展息息相關(guān)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源。和諧社會呼喚責(zé)任企業(yè)，一個具有高度責(zé)任意識的企業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石。因此食品企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身行為，強(qiáng)化社會責(zé)任意識，提高履行社會責(zé)任的自覺性，確保食品的安全性。總而言之，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立公民意識，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會盡自己的一份力量。
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注：本文受湖南省教育廳一般項目（07C376）和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)青年基金項目（07QN69）資助。
篇5
一、食品企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量成本控制的重要性
1、質(zhì)量成本控制
一般情況下，產(chǎn)品質(zhì)量越好，越能受到消費(fèi)者的歡迎和信賴。但是，在市場價格一定的情況下，產(chǎn)品質(zhì)量的提高勢必導(dǎo)致質(zhì)量成本的增加和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降。所謂質(zhì)量成本是指為了保證產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須支付的一切費(fèi)用，以及因不能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失。根據(jù)質(zhì)量專家菲根堡姆及相關(guān)學(xué)者的研究理論，它一般由四部分構(gòu)成：預(yù)防成本、檢驗成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。
質(zhì)量成本控制就是指在既定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，對質(zhì)量成本的形成和發(fā)生施以必要的、積極的影響，從而實(shí)現(xiàn)最佳質(zhì)量效益的行為。對質(zhì)量成本進(jìn)行合理有效的控制，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本的重視，也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢。
2、食品企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量成本控制的重要性
（1）加強(qiáng)質(zhì)量成本控制有利于食品企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，重塑企業(yè)誠信形象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量是食品企業(yè)的生存之本，只有重視并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量才能不斷提高企業(yè)的社會形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（2）加強(qiáng)質(zhì)量成本控制有利于保證食品質(zhì)量的安全，促進(jìn)人類的健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。食品質(zhì)量安全問題是全世界公共健康的最大威脅，食品質(zhì)量是反映人民生活質(zhì)量水平的重要標(biāo)志，只有加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，才能保證人民的生活水平不斷改善，人類社會的健康發(fā)展。
（3）加強(qiáng)質(zhì)量成本控制有助于形成安全、健康的食品企業(yè)價值鏈，同時為政府的加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)，從而促進(jìn)全國食品行業(yè)的不斷繁榮。
二、食品企業(yè)質(zhì)量成本控制中存在的問題
隨著原材料、人工費(fèi)用等各項顯性成本的上漲，企業(yè)在激烈的市場競爭中面臨越來越大的壓力，整個食品行業(yè)都在努力尋找降低成本的突破口，由于在質(zhì)量成本控制上存在諸多誤區(qū)，從而導(dǎo)致近年來越來越多惡性食品安全事故的產(chǎn)生。
1、質(zhì)量成本控制意識不強(qiáng)
（1）企業(yè)管理層質(zhì)量成本控制意識不強(qiáng)。在實(shí)際經(jīng)營中，很多管理層由于很少接受正式的質(zhì)量成本控制培訓(xùn)，往往是根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理企業(yè)，看重的是高效率的生產(chǎn)和大批的訂單，而認(rèn)為質(zhì)量成本控制對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績影響不大。即使有個別企業(yè)制定了質(zhì)量管理條例，由于領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠，往往也成為管理的擺設(shè)。
（2）缺乏全員質(zhì)量成本控制意識。質(zhì)量成本控制是一項涉及多部門、多環(huán)節(jié)的綜合性管理工作，但在實(shí)際中，很多企業(yè)仍是把質(zhì)量管理僅僅看作是質(zhì)量檢驗部門的事情，這樣勢必會導(dǎo)致企業(yè)整體質(zhì)量控制目標(biāo)不能達(dá)到最優(yōu)。
（3）對質(zhì)量、成本和效益之間關(guān)系的認(rèn)識存在誤區(qū)。很多企業(yè)認(rèn)為高質(zhì)量就意味著高成本投入，會影響利潤最大化的目標(biāo)，因此往往冒險以犧牲質(zhì)量為代價來實(shí)現(xiàn)短期的利益。殊不知，高質(zhì)量的產(chǎn)品會在社會上形成良好的口碑，從而帶來更大更長遠(yuǎn)的效益；相反，低劣的質(zhì)量會讓企業(yè)承擔(dān)大量的外部損失成本，輕則利潤受到影響，重則可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉破產(chǎn)。雙匯瘦肉精事件就給我們提供了一個很好的例證。
2、企業(yè)內(nèi)部未形成有效的質(zhì)量成本控制體系
質(zhì)量成本控制是一項綜合性管理工作，其推行需要一套完整的控制運(yùn)行體系。質(zhì)量成本控制效果的好壞與質(zhì)量成本控制體系設(shè)計的完善性和運(yùn)行的有效性密切相關(guān)。
（1）很多食品企業(yè)的質(zhì)量成本控制體系不健全、不完善，甚至支離破碎、隨便拼湊。由于認(rèn)識不到質(zhì)量成本控制的重要性，因此，很多企業(yè)所設(shè)計的質(zhì)量成本控制體系，往往只是企業(yè)管理活動的花瓶，僅用來作為迎合相關(guān)部門檢查和誘騙社會公眾信任的工具。
（2）質(zhì)量成本控制體系形同虛設(shè)，難以發(fā)揮作用。由于體系設(shè)計的不完善再加上認(rèn)識上的不重視，因此更難以確立完善的組織保障措施，造成很多食品企業(yè)的質(zhì)量成本控制只是制度上的、表面上的，沒有真正落實(shí)到實(shí)處。
3、質(zhì)量成本信息難以滿足管理的需要
（1）質(zhì)量成本會計核算理論研究進(jìn)展緩慢。近年來，相對于財務(wù)會計理論研究，成本管理會計研究整體進(jìn)展緩慢。究其原因，一方面由于新企業(yè)會計準(zhǔn)則的出臺再加上當(dāng)前科學(xué)研究的功利性，財務(wù)會計更易做出高質(zhì)量的研究成果，從而造成成本管理會計包括質(zhì)量成本會計研究被冷落；另一方面，由于企業(yè)的重視程度不夠，僅有的研究成果也很難被企業(yè)實(shí)踐驗證和應(yīng)用。理論研究的停滯不前必然影響質(zhì)量成本控制實(shí)際工作的有效開展。
（2）企業(yè)質(zhì)量成本信息不完整，難以滿足管理的需要。真實(shí)相關(guān)的質(zhì)量成本信息是進(jìn)行科學(xué)有效管理的基礎(chǔ)，但是，盡管當(dāng)前部分食品企業(yè)也建立了一定的質(zhì)量記錄制度，然而這些記錄大都不全面且分布于各個部門而未進(jìn)行系統(tǒng)地匯總和分析，質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的正確歸集和統(tǒng)計非常困難。信息的不完整、不準(zhǔn)確必然影響管理活動的有效開展。
4、企業(yè)外部質(zhì)量管理監(jiān)管體系不健全
（1）現(xiàn)有的食品安全法規(guī)體系不夠完善，懲戒力度不足。法規(guī)體系不健全，監(jiān)管制度的不完善，對違法經(jīng)營者起不到足夠的威懾作用，勢必降低企業(yè)的違法成本，導(dǎo)致部分企業(yè)鋌而走險。
（2）現(xiàn)有的監(jiān)管主體比較單一，且比較分散。當(dāng)前我國的食品安全檢測機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)監(jiān)總局等多個部門，其切入點(diǎn)和管理手段基本相同，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度。
三、完善食品企業(yè)質(zhì)量成本控制的措施
1、加強(qiáng)對企業(yè)的質(zhì)量成本控制培訓(xùn)
（1）加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量成本控制培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層的管理理念對整個企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，通過對他們開展質(zhì)量成本控制教育，使他們認(rèn)識到質(zhì)量成本與產(chǎn)品質(zhì)量的辯證關(guān)系、質(zhì)量成本對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，增強(qiáng)其質(zhì)量成本意識，才能促使其帶動整個企業(yè)人人關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量成本控制的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)對全體普通員工的培訓(xùn)。首先是理念培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識到質(zhì)量成本控制不僅是對生產(chǎn)階段的質(zhì)量成本控制，也不僅僅是質(zhì)檢部一個部門的事情，而是涉及原材料采購、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售和售后服務(wù)等各個部門、全體員工的事情，只有站在產(chǎn)品全壽命周期的角度加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量成本最小化和利益的最大化。其次是結(jié)合食品企業(yè)經(jīng)營管理的特點(diǎn)，對不同部門加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，比如對質(zhì)量管理人員加強(qiáng)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)、對財會人員加強(qiáng)質(zhì)量成本信息核算培訓(xùn)。
2、構(gòu)建并不斷完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量成本控制體系
一個完善的內(nèi)部質(zhì)量成本控制體系，至少應(yīng)該包括管理組織體系、信息反饋體系、過程控制體系和業(yè)績考評體系四個部分。
（1）由于質(zhì)量成本涉及面廣，必須明確各個部門在質(zhì)量成本控制中的責(zé)任，將質(zhì)量成本中的各項費(fèi)用逐級分解落實(shí)到有關(guān)部門和執(zhí)行人，形成一套自上而下的質(zhì)量成本管理組織體系。各部門還要進(jìn)一步分解落實(shí)到有關(guān)車間、班組甚至具體工作崗位，使質(zhì)量成本的控制同廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密結(jié)合起來。
（2）為了使企業(yè)有關(guān)部門及時掌握各項質(zhì)量成本的發(fā)生情況，以便隨時采取措施，企業(yè)應(yīng)建立合理的質(zhì)量成本信息反饋體系，保證這些成本信息能通過各種憑證和報表及時傳遞到相關(guān)部門。
（3）質(zhì)量成本發(fā)生在產(chǎn)品成本形成的各個階段，為了使產(chǎn)品質(zhì)量成本能得到有效的控制，應(yīng)建立過程控制體系。在產(chǎn)品設(shè)計階段，通過對產(chǎn)品設(shè)計的論證、評審、試制等措施，使設(shè)計方案達(dá)到科學(xué)合理，以避免投產(chǎn)后因設(shè)計方案問題造成損失；在產(chǎn)品制造階段，除了考慮檢驗成本之外，還要考核質(zhì)量損失成本，包括控制廢品損失、返修損失和停工損失等；在產(chǎn)品銷售階段，主要關(guān)注產(chǎn)品完工入庫后在保管、發(fā)運(yùn)以及用戶使用的整個過程的成本控制。
（4）對于發(fā)生的質(zhì)量事故要追究原因和責(zé)任，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任獎懲制度。獎懲制度對于控制體系而言，既是一個輔助手段，又是維持質(zhì)量成本控制系統(tǒng)有效運(yùn)行的重要保證。
3、加強(qiáng)質(zhì)量成本會計的理論研究和實(shí)踐運(yùn)用
（1）重視對質(zhì)量成本會計的理論研究。近年來，隨著國內(nèi)外對產(chǎn)品質(zhì)量問題的重視，關(guān)于質(zhì)量成本的文獻(xiàn)也不斷涌現(xiàn)，但總體而言大都泛泛而談，理論的系統(tǒng)性不夠、實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)。建議一方面在國家重大課題上加大對質(zhì)量成本研究的支持力度，另一方面積極鼓勵和支持產(chǎn)研合作，從而設(shè)計出符合企業(yè)管理需要的質(zhì)量成本管理系統(tǒng)。
（2）企業(yè)內(nèi)部要不斷完善質(zhì)量成本會計核算工作。加強(qiáng)對質(zhì)量成本的核算，是保證質(zhì)量成本控制有效性的前提。一是要建立并健全質(zhì)量成本控制過程中的一系列原始記錄，保證數(shù)據(jù)的正確性、及時性，這是進(jìn)行質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)；二是在關(guān)注顯性質(zhì)量成本的同時要充分關(guān)注隱性質(zhì)量成本，即重視質(zhì)量帶來的潛在收益和忽視質(zhì)量帶來的潛在損失；三是完善質(zhì)量成本控制核算會計科目和賬簿；四是充分利用質(zhì)量成本報表提供的信息，在分析信息尋找改進(jìn)質(zhì)量和降低成本途徑的同時，積極在對外財務(wù)會計報告中以合理方式進(jìn)行披露，從而樹立并提高企業(yè)在公眾中的良好形象。
4、完善質(zhì)量管理的外部監(jiān)管體系
（1）嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善食品安全法規(guī)體系。一方面是要不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度，使法律法規(guī)落到實(shí)處，對坑害消費(fèi)者的不法企業(yè)要堅決查處并嚴(yán)懲不貸，提高其違法成本；另一方面是要積極開展對外交流合作，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，建立完善的、多層次的、行之有效的法規(guī)體系。
（2）構(gòu)建多層次的食品質(zhì)量監(jiān)管主體。首先是要理順和協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性；其次是要大力發(fā)展食品質(zhì)量檢驗中介機(jī)構(gòu)和食品檢驗員考試認(rèn)證制度；再次是要提高消費(fèi)者的食品安全意識、自我保護(hù)意識和社會監(jiān)督意識，同時加大法律宣傳，提高其維權(quán)意識，從而加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。
【參考文獻(xiàn)】
篇6
中國食品工業(yè)旅游的誕生及發(fā)展現(xiàn)狀
中國食品工業(yè)旅游在中國從產(chǎn)生到發(fā)展不過短短十余年，還是一個新興的研究領(lǐng)域，相關(guān)的理論研究非常落后。目前可以查詢到僅有侯冰［4］、盧偉紅和聶小榮［5］、宋軍令［6］的幾篇研究文獻(xiàn)，研究主題都是針對個案進(jìn)行的，主要是特定地區(qū)發(fā)展食品工業(yè)旅游的優(yōu)、劣勢條件分析，以及采取的措施等，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)普遍性的應(yīng)用。從實(shí)踐來看，迄今僅有少數(shù)大型食品企業(yè)開展過零星的“食品工業(yè)旅游”，以參觀企業(yè)車間及企業(yè)文化博物館為主，旅游者大多為企事業(yè)單位及學(xué)校等集體組織，參觀過程內(nèi)容單一，缺乏趣味性、互動性及科學(xué)普及內(nèi)容，而且活動基本上都是應(yīng)景舉辦的，缺乏時間的持續(xù)性。盡管如此，還是有不少可圈可點(diǎn)的例子。具有新加坡背景的益海嘉里集團(tuán)在這方面起步早，而且相應(yīng)的活動多，形式多樣。2006、2007、2010年，益海嘉里集團(tuán)數(shù)次邀請新聞媒體參觀該集團(tuán)的加工工廠，請媒體實(shí)地監(jiān)督金龍魚產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，零距離見證益海嘉里嚴(yán)苛的食品安全生產(chǎn)措施，從源頭見證產(chǎn)品的品質(zhì)。迄今為此，僅該集團(tuán)下屬的金龍魚已在中國建設(shè)了14個體驗式生產(chǎn)企業(yè)，累計接待30多萬人次［7］。2009年，經(jīng)中國旅游局驗收，伊利集團(tuán)成為中國4A級旅游景區(qū)［8］。2012年，武漢市憑借中國中部最大的國家級食品加工區(qū)———吳家山開發(fā)區(qū)，該區(qū)聚集了140多家國內(nèi)外知名食品企業(yè)，包括蒙牛、統(tǒng)一、百事、益海嘉里、華潤、天喔、歐麗薇蘭等，開發(fā)了首條食品工業(yè)旅游線路，食品工業(yè)旅游方興未艾。
正確認(rèn)識食品工業(yè)旅游
與普通旅游不同的是，食品工業(yè)旅游是一種以社會效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔的旅游模式，不能以追求旅游利潤為目的，甚至可以適當(dāng)對該活動進(jìn)行資金的貼補(bǔ)。因為通過有組織的參觀各類食品工業(yè)企業(yè)，可以使游客零距離了解食品加工的全過程和企業(yè)的文化，豐富其食品安全知識，提高了企業(yè)的品牌知名度和產(chǎn)品認(rèn)知度。參觀者通過口口相傳的方式影響了更多周邊的人群，培養(yǎng)出忠誠的消費(fèi)群體，從而獲得更大的社會影響力和企業(yè)知名度，為企業(yè)贏得比廣告投入更高的經(jīng)濟(jì)回報。從某種意義上說，從企業(yè)廣告投入中截取部分資金，投入到工業(yè)旅游中更為劃算。近年來，頻頻發(fā)生的食品安全事件，使得眾多消費(fèi)者對中國國產(chǎn)食品產(chǎn)生恐慌，單純的說教已無法輕易消除他們的疑慮。而食品工業(yè)旅游可以讓他們親臨現(xiàn)場、親眼目睹，從中見證企業(yè)食品安全管理的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，見證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)。在持續(xù)開展工業(yè)旅游的過程中，企業(yè)及其員工會長期保持謹(jǐn)慎、規(guī)范的工作態(tài)度，保持工作環(huán)境的整潔和衛(wèi)生，久而久之，由被動成為習(xí)慣。而且在與消費(fèi)者接觸過程中，可以搜集到更多更直接的市場反饋，以及消費(fèi)者的建議和消費(fèi)新需求，企業(yè)可以及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之更加貼近市場，并進(jìn)一步贏得市場。食品工業(yè)旅游的基本屬性還是“旅游”，不能脫離旅游的屬性單純進(jìn)行生產(chǎn)過程的參觀，還要注重食品工業(yè)旅游過程的趣味性、互動性、知識性和體驗性。在整個行程安排中要充分考慮參觀者的感受，對食品安全知識的傳播也不能采取填鴨式的灌輸，不僅內(nèi)容要淺顯易懂，還要有趣味性、科學(xué)性，最好進(jìn)行互動活動；在參觀過程中不僅要看，還要品嘗，還要有DIY的環(huán)節(jié)。
食品工業(yè)旅游的主要內(nèi)容
1良好的生產(chǎn)環(huán)境是關(guān)鍵
開展食品工業(yè)旅游勢必為游客提供一個干凈、衛(wèi)生、整潔的旅游環(huán)境，這就對食品企業(yè)的硬件設(shè)施提出更高要求。企業(yè)食品生產(chǎn)環(huán)境必須符合操作規(guī)范，最好參照國外模式打造花園式工廠，參觀通道的規(guī)劃要確保透明，還要絕對避免參觀過程中對生產(chǎn)環(huán)境的二次污染，真正為游客提供一個舒適安全的食品之旅。
2食品知識的普及是主題
旅游者參觀生產(chǎn)過程、體驗生產(chǎn)實(shí)踐僅僅是食品工業(yè)旅游的部分環(huán)節(jié)，只有通過適當(dāng)?shù)氖称分R普及，才能使消費(fèi)者科學(xué)地認(rèn)知企業(yè)的產(chǎn)品。知識普及的內(nèi)容可以是食品加工常識、食品安全知識，還可以穿插一些大眾感興趣的養(yǎng)生食療方法；這些內(nèi)容要簡明扼要，要深入淺出，要有趣味性；食品知識的普及不僅要在簡短的講座過程中進(jìn)行，還要在旅游全過程中精心安排，使參觀者受到潛移默化的知識傳輸。但切忌過分進(jìn)行企業(yè)廣告宣傳或片面夸大自身的產(chǎn)品，更不要對同行或同類產(chǎn)品進(jìn)行毀謗，這些都會導(dǎo)致參觀者的反感。被參觀企業(yè)的優(yōu)劣要靠消費(fèi)者耳聞目睹，生產(chǎn)出來的食品質(zhì)量要靠消費(fèi)者品嘗。
3旅游安全是保障
開展食品工業(yè)旅游，要重視安全管理工作。主要包括游客參觀過程的人身安全和企業(yè)生產(chǎn)過程安全。在旅游接待前要籌劃好行程，杜絕任何可能導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害的漏洞，①提前向游客強(qiáng)調(diào)安全注意事項，②要安排專職工作人員對游客在企業(yè)參觀過程中全程進(jìn)行安全防護(hù)。企業(yè)自身的安全問題不僅要防止參觀過程的二次污染，還要采取有效的企業(yè)保密措施，避免游客誤闖企業(yè)內(nèi)部核心機(jī)密區(qū)。針對部分工藝，應(yīng)提示游客禁止拍照。此外，還要合理布局旅游線路，確定適度的旅游環(huán)境容量。
4開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰糜文Ｊ?/p>
單一企業(yè)開展食品工業(yè)旅游，不僅在人力、精力上投入太多，而且消費(fèi)者會因為可參觀內(nèi)容太少而游興疲乏。最好在食品企業(yè)相對集中的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行多個企業(yè)的聯(lián)合，可以進(jìn)行直線型組合，也就是說，被參觀的幾個企業(yè)之間有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)。比如，同樣處于食品企業(yè)上游的種植、養(yǎng)殖基地，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，食品包裝材料生產(chǎn)廠，以及食品生產(chǎn)輔料的生產(chǎn)商（如調(diào)味品企業(yè)等）。這樣可以使游客的旅游內(nèi)容更加豐富，他們可以了解到整個食品產(chǎn)業(yè)鏈，而且各個企業(yè)還可以分擔(dān)游客接待的工作壓力和資金投入。筆者建議，這種產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降氖称饭I(yè)旅游可以由各企業(yè)派出代表聯(lián)合辦公，聯(lián)合運(yùn)作，旅游過程由指定的專業(yè)旅行社派員派車進(jìn)行，企業(yè)僅僅需要專業(yè)配合。
寧鄉(xiāng)食品工業(yè)概況
寧鄉(xiāng)縣位于湖南省會長沙市周邊，隸屬長沙大河西先導(dǎo)區(qū)，為2012年中國百強(qiáng)縣（排名第61名）。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已建成中國首家安全食品示范園區(qū)，液態(tài)食品企業(yè)和休閑食品企業(yè)占優(yōu)勢，以打造全國最具影響力的液態(tài)食品加工基地為目標(biāo)。近年來，隨著本土食品龍頭企業(yè)加加集團(tuán)的上市，樂福來、洽洽、絕味食品等一大批食品重大項目的落戶投產(chǎn)，食品產(chǎn)業(yè)增速明顯。寧鄉(xiāng)處于長沙市半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，公路、鐵路、水運(yùn)十分發(fā)達(dá)，而且對周邊縣市，乃至江西的市場輻射力和影響力較強(qiáng)，為該縣開展食品工業(yè)旅游一日游等主題旅游形式提供了交通優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。寧鄉(xiāng)的土特產(chǎn)相對較多，如寧鄉(xiāng)花豬、溈山擂茶、溈山豆腐、溈山毛尖、野生干魚、祖塔七星椒等。但就旅游特產(chǎn)而言，還缺乏品牌效應(yīng)，沒有大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品。
寧鄉(xiāng)開展食品工業(yè)旅游存在的問題
1發(fā)展食品工業(yè)旅游的觀念落后
目前，寧鄉(xiāng)部分食品企業(yè)認(rèn)為食品工業(yè)旅游只是一般政務(wù)交流活動中主體的變換，僅僅是參觀考察的主體由政府官員或業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)換成一般普通游客，同時認(rèn)為工業(yè)旅游很難為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，且發(fā)展食品工業(yè)旅游具有一定的風(fēng)險性和較強(qiáng)的依附性，對企業(yè)自身的硬件設(shè)施要求高，綜合效益見效慢［9］，故而對此持觀望態(tài)度。
2旅游產(chǎn)品單一，無法滿足市場多元需求
寧鄉(xiāng)食品工業(yè)旅游的發(fā)展還處在萌芽階段，其旅游產(chǎn)品類型的開發(fā)尚處于萌芽階段，大多數(shù)產(chǎn)品都停留在簡單參觀的層面上，無法滿足市場多元化的需求。少數(shù)開展食品工業(yè)旅游企業(yè)的項目編排單一，缺乏調(diào)動游客積極性和參與性的活動內(nèi)容，導(dǎo)致游客普遍體驗度較低，游興不高［10］。6．3專業(yè)旅行社介入少，企業(yè)缺乏專業(yè)團(tuán)隊目前寧鄉(xiāng)個別企業(yè)零星開展的試探性工業(yè)旅游，還停留在企業(yè)行政人員接待，引導(dǎo)參觀、品嘗和解說的簡單層面，缺乏對旅游行程的前期精心規(guī)劃與準(zhǔn)備。旅游過程也缺乏專業(yè)旅行社的介入，即使有旅行社參與，也僅僅是負(fù)責(zé)游客的征集和迎來送往，參與度極低。
寧鄉(xiāng)縣發(fā)展食品工業(yè)旅游的對策
1政府積極引導(dǎo)
政府應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，發(fā)揮國內(nèi)外旅行社和星級酒店等相關(guān)部門的接待優(yōu)勢，全力助推食品工業(yè)旅游發(fā)展，在全省乃至全中國范圍形成獨(dú)具特色的旅游品牌。政府首先應(yīng)對全縣食品工業(yè)旅游資源進(jìn)行全面摸底，掌握具體情況，將部分具有發(fā)展?jié)摿褪袌隹春玫膬?yōu)勢資源納入到寧鄉(xiāng)整體旅游規(guī)劃之中，并以此制定統(tǒng)一的食品工業(yè)旅游規(guī)劃。根據(jù)寧鄉(xiāng)各主要食品工業(yè)企業(yè)的不同特點(diǎn)以及土特產(chǎn)的原產(chǎn)地區(qū)域特色，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，避免企業(yè)和地方各自為政，重復(fù)開發(fā)，無序競爭。例如，可以將食品工業(yè)旅游實(shí)施企業(yè)———加加食品到青島啤酒（長沙公司）之間、企業(yè)到傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)（如，溈山茶葉公司到溈山風(fēng)景區(qū)之間）以及企業(yè)到縣城之間進(jìn)行統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游規(guī)劃建設(shè)，完善旅游載體功能及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，使食品工業(yè)旅游成為寧鄉(xiāng)縣的一道獨(dú)特的風(fēng)景［3］。
2制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
篇7
0.前言
近些年發(fā)生的食品安全案件，突顯出了我國食品安全存在的種種問題。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門加大了對食品檢驗工作的力度，希望能夠確保食品衛(wèi)生的安全。但是，從目前情況來看，食品衛(wèi)生安全問題層出不窮，這給當(dāng)前的食品衛(wèi)生的檢驗工作提出了更高的技術(shù)要求。那么，如何有效地控制食品安全問題就成為當(dāng)前食品檢驗部門亟需解決的問題之一，而只有食品檢驗才能有效監(jiān)督食品生產(chǎn)的安全。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督部門要建立科學(xué)高效的質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提高食品衛(wèi)生安全水平。
1 當(dāng)前我國食品安全的所面臨的問題分析
一般來說，食品衛(wèi)生安全問題直接關(guān)系到人們的身體狀況，所以，在食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管方面就必須要引起重視，只有建立全方位、多層次的監(jiān)督管理體系，從而有效地加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督和管理[1]。但是，由于我國食品檢驗標(biāo)準(zhǔn)和市場運(yùn)用機(jī)制的不健全，這對當(dāng)前食品衛(wèi)生的檢驗提出更為苛刻的要求。為此，需要加大對國家食品監(jiān)督檢測和市場管理部門的壓力，不斷完善食品衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)的制定，進(jìn)而提高食品安全管理水平。
總的來說，食品衛(wèi)生的檢驗是從食品的加工原料到食品加工制造的全過程，或者是從食品的包裝到銷售等這一系列的過程都會影響食品的衛(wèi)生管理。在食品衛(wèi)生安全問題的控制上，我們不但要完善質(zhì)量檢驗體系，更要能夠不斷創(chuàng)新食品衛(wèi)生監(jiān)管體系，并對食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格控制。在另外一方面，由于我國對食品衛(wèi)生監(jiān)管方面的不健全，從本質(zhì)上就無法對整個食品的生產(chǎn)過程進(jìn)行有效的監(jiān)管。而一些食品生產(chǎn)廠商對食品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)管意識相對來說也比較淡薄，從而導(dǎo)致一系列的食品質(zhì)量安全問題，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙缴鐣陌踩头€(wěn)定。
2 食品衛(wèi)生檢驗對食品安全衛(wèi)生的重要性分析
食品安全問題從本質(zhì)上是關(guān)系到人們切實(shí)利益，如果是出現(xiàn)重大的安全隱患問題，就很有可能會損害到人們的身體健康，嚴(yán)重的就可能會引發(fā)社會的恐慌，對社會造成不良的影響。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督部門要能夠控制食品衛(wèi)生安全，就必須要從問題發(fā)生的根源上進(jìn)行清除，也就是要從食品衛(wèi)生監(jiān)督和管理方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷提高食品衛(wèi)生的檢驗水平，制定相關(guān)的監(jiān)督和管理體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對食品行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。從本質(zhì)上看，食品的加工、生產(chǎn)、銷售等方面都是一個嚴(yán)格的系統(tǒng)流程，就必須要對食品生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時制定科學(xué)有效的管理制定，加強(qiáng)食品生產(chǎn)者的安全意識和質(zhì)量意識[2]。同樣的，食品衛(wèi)生檢驗部門要加強(qiáng)對食品監(jiān)督質(zhì)量的檢測，定期檢查檢驗人員的技術(shù)水平，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢驗儀器，從而確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在質(zhì)量監(jiān)察部門方面，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律程序進(jìn)行檢驗。對于不符合衛(wèi)生要求食品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售，從而為食品衛(wèi)生創(chuàng)造有利的安全環(huán)境。從以上的情況上看，加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢驗部門的執(zhí)法力度，并且加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的抽查力度，才能確保食品衛(wèi)生的安全。
2.1 食品檢驗對公民的重要性
在人們的生活環(huán)境中，食品不僅僅是充當(dāng)著人們營養(yǎng)的主要來源，還是關(guān)系到人們生活、工作、學(xué)習(xí)的重要角色。是消費(fèi)者和全社會所共同認(rèn)同和關(guān)注的問題之一。所以，對食品的衛(wèi)生監(jiān)測對個人來說可以有效確保生活質(zhì)量的不斷提高[3]。而如果相關(guān)的檢測部門采用科學(xué)有效的方法，對各類食物進(jìn)行認(rèn)真檢測，就能夠從根本上保證食品衛(wèi)生的安全。例如是前幾年所發(fā)生的三聚氰胺奶粉事件中，我們就可以看出我國食品衛(wèi)生安全相關(guān)的檢測還是存在不少的問題，從另外一方面看，也更加突顯出食品檢測對個人的重要性。
2.2 食品檢測對生產(chǎn)廠商和食品行業(yè)的重要性分析
從某種程度上看，食品檢查在食品衛(wèi)生質(zhì)量的安全評價和市場監(jiān)管等方面承擔(dān)著重要的作用，通過檢測部門的認(rèn)真檢測，并將檢測結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)，這樣就方便生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)生產(chǎn)方法，努力調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全，從而能夠在市場上占據(jù)更多的份額。
2.3 食品檢驗對社會的重要性分析
食品檢驗部門對食品衛(wèi)生進(jìn)行檢測，一方面可以確保市場流行食物的安全性，另一方面可以維持社會上的穩(wěn)定。同樣的，只有嚴(yán)格把握食品衛(wèi)生質(zhì)量，才能更好為國家社會經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)上的保證，可以進(jìn)一步提高我國產(chǎn)品質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。
3、如何加強(qiáng)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢測的舉措
3.1、加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢測部門的內(nèi)部制度建設(shè)
一方面，我們要持續(xù)強(qiáng)化食品衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷創(chuàng)新和改善檢測體系的機(jī)制，建立更加健全的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。從另外一方面看，相關(guān)的部門要能建立科學(xué)合理的檢驗檢測市場，不斷推動非政府資本的介入。從而更好地消除行業(yè)之間的壁壘。同時，還需要加強(qiáng)消費(fèi)者在食品衛(wèi)生安全的檢測方面提供的技術(shù)服務(wù)，并為生產(chǎn)經(jīng)營部門提供技術(shù)上的支撐。
3.2、建立一支具備高素質(zhì)的檢驗人才隊伍
食品檢驗工作是一項極其復(fù)雜的工程，需要我們不斷培養(yǎng)出專業(yè)化的檢驗人才。所以我們要不斷加強(qiáng)對食品衛(wèi)生檢驗人員的培訓(xùn)，不斷提高檢驗人員的技術(shù)水平，并引進(jìn)先進(jìn)的檢驗理念，促使技術(shù)人員能夠嚴(yán)格按照檢驗的標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，提高檢驗人員的專業(yè)水平和對實(shí)際檢驗操作能力的培養(yǎng)。
3.3 樹立科學(xué)的食品檢驗機(jī)制
現(xiàn)代市場中的食品檢驗制度是應(yīng)傳統(tǒng)市場影響觀念的挑戰(zhàn)而出現(xiàn)的一種新型的食品衛(wèi)生管理制度，是一種對傳統(tǒng)食品檢驗工作管理方面的顛覆性改革創(chuàng)新，同時也是一種面向市場經(jīng)濟(jì)的食品檢驗工作的有效策略，要確立科學(xué)有效的食品檢驗機(jī)制，就必須要加強(qiáng)對食品檢驗工作進(jìn)行定期檢查，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)下的食品衛(wèi)生檢驗工作。對此，國家食品檢驗部門在這種全新的食品檢驗機(jī)制策略下對食品檢驗工作的相關(guān)措施布局進(jìn)行全新調(diào)整和改變，并且在對食品企業(yè)的衛(wèi)生管理中更加注重生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，同時還要能夠不斷加強(qiáng)對于食品企業(yè)安檢人才的管理和制度上的創(chuàng)新。所以在這種全新的食品衛(wèi)生檢驗機(jī)制的管理觀念之下，就必須要努力加強(qiáng)食品檢驗部門人員的工作機(jī)制方面的創(chuàng)新和改革，并嚴(yán)格要求人員重視對食品衛(wèi)生安全檢驗的工作認(rèn)識，從思想層面上不斷提升衛(wèi)生檢驗人員的工作積極性，這樣才能進(jìn)一步提升我國食品衛(wèi)生檢驗工作的正常開展。同樣的，為了要能夠樹立科學(xué)有效的食品檢驗機(jī)制，還要不斷改進(jìn)食品檢驗的技術(shù)水平，更新食品檢驗的設(shè)備，只有這樣，才能樹立更加科學(xué)有效的食品檢驗工作機(jī)制。促進(jìn)我國食品檢驗工作的順利進(jìn)行。
4.結(jié)語
綜上所述，食品衛(wèi)生的安全問題直接關(guān)系到人們生活質(zhì)量水平的提高，食品衛(wèi)生安全問題更是關(guān)系到食品衛(wèi)生行業(yè)的正常發(fā)展和社會上的穩(wěn)定。為此，相關(guān)的食品衛(wèi)生檢測部門要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢驗理念，培養(yǎng)出一支專業(yè)化的檢驗人才隊伍，才能更好確保食品的衛(wèi)生安全。
篇8
《食品工廠設(shè)計》課程是食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全、食品質(zhì)量控制本科專業(yè)教學(xué)的重要專業(yè)課程之一，是一門綜合性和實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，具有教學(xué)內(nèi)容多、課時少的特點(diǎn)[1]。教學(xué)過程必須緊密地將理論教學(xué)和設(shè)計實(shí)踐結(jié)合為一體。食品工廠的科學(xué)設(shè)計與建設(shè)是食品營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、高質(zhì)量、低成本、高效益、可持續(xù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)[2]。現(xiàn)代食品工廠設(shè)計必須以市場為導(dǎo)向，滿足人們對食品營養(yǎng)、食品口感、食品安全、食品衛(wèi)生和保健的需求[3]。為了達(dá)到這一目的，現(xiàn)代食品工廠建設(shè)對食品工廠的設(shè)計提出了更高的要求，既要能保證食品的新穎、良好的風(fēng)味和口感，具有營養(yǎng)、衛(wèi)生、對人體安全及保健功能，同時生產(chǎn)企業(yè)又要求生產(chǎn)過程簡單、成本低、效益高、污染少、能耗低、利用高、勞動強(qiáng)度低、生產(chǎn)人員少的特點(diǎn)，這就要求食品工廠設(shè)計過程中必須采取一些現(xiàn)代食品生產(chǎn)新技術(shù)，提高生產(chǎn)的自動化程度，考慮食品原料的綜合利用，減少廢棄物，從而達(dá)到提高食品營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、保健效果，降低原料消耗、能耗、勞動強(qiáng)度、人員需求，減少環(huán)境污染，提高生產(chǎn)效益，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。隨著科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的綜合化、整體化的趨勢，傳統(tǒng)的食品工業(yè)正向著生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息工程技術(shù)等高新技術(shù)的方向發(fā)展[4]。所以現(xiàn)代的食品工廠設(shè)計的市場新需求對人才的知識結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，要求食品專業(yè)人才不僅要掌握一般的食品加工技術(shù)，又要掌握與食品相關(guān)的邊緣科學(xué)的新技術(shù)在食品生產(chǎn)和食品質(zhì)量與安全控制中的應(yīng)用，堅持可持續(xù)發(fā)展思維[5]。這對現(xiàn)在的食品專業(yè)的《食品工廠設(shè)計》課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段、教學(xué)理念提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們大學(xué)的《食品工廠設(shè)計》課程教學(xué)過程中必須體現(xiàn)這些新的思維理念，并將其應(yīng)用于實(shí)踐，才能培養(yǎng)出更能適應(yīng)新形勢需求的人才，從而促進(jìn)我國食品工業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。為了提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，我們對《食品工廠設(shè)計》課程的教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)手法等進(jìn)行了教學(xué)改革，探索了現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展理念在《食品工廠設(shè)計》課程教學(xué)中的實(shí)踐，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、教學(xué)實(shí)踐
1.教學(xué)內(nèi)容中強(qiáng)化食品加工新技術(shù)、食品安全和可持續(xù)發(fā)展理念。在教學(xué)內(nèi)容中積極探索增加和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代食品加工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、自動化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制管理技術(shù)、在線監(jiān)測控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測技術(shù)、原料綜合利用技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)、食品工廠技術(shù)人員信息化安全管理方法在現(xiàn)代食品工廠設(shè)計中的應(yīng)用，介紹GMP、HACCP、ISO9000食品安全控制在食品工廠設(shè)計中的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生在食品工廠設(shè)計課程實(shí)踐中探索新技術(shù)新方法新管理模式的使用，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，探索不同食品加工的新方法、新技術(shù)和食品質(zhì)量安全控制管理新模式。真正把現(xiàn)代新技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代化食品工廠設(shè)計之中，減少和防止今后食品加工企業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代和未來新型食品企業(yè)設(shè)計人才從教學(xué)內(nèi)容上奠定一定理論基礎(chǔ)。
2.教學(xué)過程中突出新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用，強(qiáng)化食品安全和可持續(xù)發(fā)展觀。隨著全球礦物能源的消耗殆盡和全球氣候變化的日益惡化，減少能源消耗和溫室氣體排放已成為全球可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)，這也要求在現(xiàn)代食品生產(chǎn)過程中要盡力采用新的技術(shù)手段，不僅要生產(chǎn)出安全營養(yǎng)保健的食品，同時又要減少原料、能量消耗，減少和消除對環(huán)境的污染，走綜合利用的道路，堅持可持續(xù)發(fā)展觀[6]。食品工廠生產(chǎn)過程中要體現(xiàn)這些要求，首先要求食品工廠設(shè)計人員在食品工廠設(shè)計和規(guī)劃之初就要具有這些思維理念和思想，這樣才能把這種思維意識貫穿到現(xiàn)代食品工廠設(shè)計過程中，設(shè)計出適合現(xiàn)代和未來的新型食品企業(yè)。要培養(yǎng)有這種思維和意識的人才，這就要求我們在《食品工廠設(shè)計》課程教學(xué)過程中要不斷地給同學(xué)們貫穿這些思維理念和思想，不斷強(qiáng)化新技術(shù)、新設(shè)備、新材料在現(xiàn)代食品工廠設(shè)計中應(yīng)用的重要性，強(qiáng)調(diào)自動化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、在線監(jiān)測控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測技術(shù)對食品安全與質(zhì)量控制的作用，原料綜合利用、新型節(jié)能和環(huán)境保護(hù)技術(shù)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響，及現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)人員信息化綜合管理對食品安全、企業(yè)效益、和企業(yè)社會影響力的作用。培養(yǎng)學(xué)生在未來食品工廠設(shè)計中主動探索使用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法、技術(shù)和人員管理新模式，從整體上促進(jìn)我國食品工業(yè)的良性發(fā)展。
3.教材建設(shè)中貫穿新技術(shù)、食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展思路。為了培養(yǎng)出適合現(xiàn)代食品工廠設(shè)計的新型人才，首先應(yīng)該從教材建設(shè)做起。在食品工廠設(shè)計課程教材內(nèi)容建設(shè)方面，我們要把新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、自動化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制管理技術(shù)、在線監(jiān)測控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測技術(shù)、原料綜合利用技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)、食品工廠人員信息化管理技術(shù)體現(xiàn)于教材之中，結(jié)合現(xiàn)代食品加工企業(yè)建設(shè)視頻教學(xué)，使同學(xué)們在《食品工廠設(shè)計》課程中知道那些技術(shù)屬于新技術(shù)，哪些設(shè)備屬于新型設(shè)備，哪些材料屬于新材料，這些新技術(shù)新設(shè)備新材料在食品工廠建設(shè)中的作用，介紹如何將自動化技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制管理技術(shù)、在線監(jiān)測控制技術(shù)、現(xiàn)代生物安全控制檢測技術(shù)、原料綜合利用技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及人員信息化管理技術(shù)應(yīng)用于食品工廠設(shè)計過程，從而體現(xiàn)出食品生產(chǎn)過程的可持續(xù)性。
4.結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)工廠設(shè)計實(shí)例分析體現(xiàn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和食品安全及可持續(xù)發(fā)展的作用。在教學(xué)實(shí)踐中，帶領(lǐng)學(xué)生參觀各類現(xiàn)代化食品工廠，在現(xiàn)場向同學(xué)們分析該工廠在設(shè)計建造中采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及生產(chǎn)的自動化程度，邀請企業(yè)技術(shù)人員向同學(xué)講解和分析本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理、污物處理、環(huán)境保護(hù)、原材料綜合利用、節(jié)能措施、食品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)及人員信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗，同時讓同學(xué)們和企業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場討論，探討新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及自動化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、原料綜合利用及食品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)及人員信息化管理為企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)效益帶來的利弊，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維，探索企業(yè)生產(chǎn)過程的改進(jìn)方法，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，也為企業(yè)提供可借鑒的有價值建議，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)良性生產(chǎn)，從而建立了企業(yè)與高校之間的技術(shù)交流。
5.在教學(xué)課程設(shè)計中指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計采用新技術(shù)，提高設(shè)計自動化程度和網(wǎng)絡(luò)控制程度，增強(qiáng)學(xué)生設(shè)計時的食品安全和可持續(xù)發(fā)展意識。在《食品工廠設(shè)計》課程設(shè)計中，積極倡導(dǎo)學(xué)生在生產(chǎn)工藝設(shè)計過程中選用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高生產(chǎn)過程的自動化程度，將網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、在線檢測技術(shù)應(yīng)用于各生產(chǎn)工藝單元的控制和操作，同時提倡生產(chǎn)過程的綜合利用設(shè)計，追求食品生產(chǎn)過程的原料利用率，同時引導(dǎo)學(xué)生在設(shè)計過程中要注意生產(chǎn)過程的廢物分析和利用及無害化處理的技術(shù)設(shè)計，保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境，減少環(huán)境污染和污物排放，提高食品質(zhì)量與安全生產(chǎn)控制意識，設(shè)計過程還要體現(xiàn)節(jié)能思想，在能達(dá)到生產(chǎn)工藝要求前提下，盡量采用能量消耗低的先進(jìn)的單元操作設(shè)備，以便在設(shè)計理論上減少生產(chǎn)過程的能量消耗，達(dá)到可持續(xù)化生產(chǎn)工藝設(shè)計。
6.在教學(xué)方法上進(jìn)行改革。為了讓同學(xué)們能更加客觀理解現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展思想在食品工廠設(shè)計中的重要性，課堂理論教學(xué)過程中經(jīng)常采用比較分析教學(xué)法、引導(dǎo)式教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、提問式教學(xué)法、探討式教學(xué)法，讓同學(xué)們下意識地懂得食品新技術(shù)、自動化技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展及食品安全控制在現(xiàn)代食品生產(chǎn)工藝及工廠設(shè)計中的重要地位，同時通過一些國內(nèi)外現(xiàn)代食品工廠生產(chǎn)過程視頻展示，使他們在設(shè)計中自覺地考慮利用新技術(shù)來創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)問題。例如在脫水果蔬生產(chǎn)工藝設(shè)計中，通過比較分析冷凍升華干燥、真空干燥、熱風(fēng)干燥、流化床干燥、遠(yuǎn)紅外線干燥、微波干燥、太陽能干燥等不同干燥方式的優(yōu)缺點(diǎn)，使學(xué)生意識到不同干燥方式對最終產(chǎn)品營養(yǎng)、保健成分及產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的影響，同時比較不同干燥方式生產(chǎn)的自動化程度、勞動強(qiáng)度、能量消耗、網(wǎng)絡(luò)化控制管理及食品質(zhì)量控制的難易程度，引導(dǎo)學(xué)生在設(shè)計中針對不同的生產(chǎn)目的選用先進(jìn)、自動化程度高、勞動強(qiáng)度低、能量消耗低、易于網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理的干燥方式，以保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在課程設(shè)計過程中，根據(jù)不同的設(shè)計內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生討論他們關(guān)鍵工藝能夠采用的所有技術(shù)和設(shè)備，并和同學(xué)們一起探討對這些技術(shù)和設(shè)備的各自優(yōu)缺點(diǎn)和自動化程度、網(wǎng)絡(luò)信息化控制程度、能源消耗情況，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生采用某一新技術(shù)，同時讓同學(xué)們探討生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生的廢棄物及一些廢棄物可綜合利用情況，并在設(shè)計中考慮廢棄物的無公害處理方法，讓同學(xué)們分析廢棄物處理在全廠平面布局中的位置和對生產(chǎn)環(huán)境的影響，討論使用這些技術(shù)在自動化、網(wǎng)絡(luò)信息化、生產(chǎn)工藝參數(shù)控制、節(jié)能方面的優(yōu)勢，從而使學(xué)生認(rèn)識到食品工廠工藝設(shè)計的先進(jìn)性、衛(wèi)生性、節(jié)能性對食品企業(yè)今后生產(chǎn)過程的效益、質(zhì)量控制、勞動強(qiáng)度、能源節(jié)約、技術(shù)人員管理等的影響，讓同學(xué)們通過實(shí)踐設(shè)計認(rèn)識到現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展對現(xiàn)代食品企業(yè)建設(shè)的重要性。
二、討論
在《食品工廠設(shè)計》課程教學(xué)中，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)方法中始終貫穿現(xiàn)代食品新技術(shù)及食品安全控制和可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計理念，對培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代食品生產(chǎn)方式的創(chuàng)新型專業(yè)人才具有積極的促進(jìn)作用，不僅提高了學(xué)生適應(yīng)新形勢食品企業(yè)發(fā)展的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生今后對食品工廠的總體設(shè)計和工藝改進(jìn)的新型思維方式，對推進(jìn)我國食品工業(yè)的現(xiàn)代化、信息化、安全化建設(shè)具有積極意義。
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篇9
摘要：食品對于人類的重要性不言而喻，食品安全可以說是伴隨著人類文明而同步發(fā)展的，在我國古代就有很多關(guān)于食品安全方面的法令，隨著社會的發(fā)展，食品安全問題也越來越受到人們的重視。從諸多新聞報道中我們可以看到全國各地各種各樣的食品安全問題可謂層出不窮，而且手段方法不斷翻新，讓人觸目驚心，已經(jīng)到了讓人深惡痛絕的地步。因此，人們對食品安全檢驗也提出了更高的要求，由此來看，加大對食品安全檢驗的投入，全面提升檢驗?zāi)芰κ欠浅Ｓ斜匾摹?/p>
關(guān)鍵詞：食品衛(wèi)生；檢驗；水平；思考
食品安全問題本身就是一個很復(fù)雜的問題，它涉及到的方面很多，在食品工程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對食品安全產(chǎn)生影響，因此對食品安全的管理應(yīng)當(dāng)建立一套全流程、多渠道的立體監(jiān)管體系，但從實(shí)際運(yùn)作情況來看，在有些地方并不是特別理想，因為建立立體監(jiān)管體系往往需要投入巨大的人力、物力，投入與產(chǎn)出不成正比。基于這樣一種現(xiàn)狀考慮，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將食品衛(wèi)生檢驗放在更加突出的位置。食品衛(wèi)生檢驗是食品安全的一道重要防線，它就像一個“篩子”將不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的食品全都擋在外面，只要加大對食品衛(wèi)生檢驗的投入，守好了食品衛(wèi)生檢驗這道防線，那食品安全問題將能得到很好的保障。那么既然如此，就必須要努力提高食品衛(wèi)生檢驗的成效，如果已經(jīng)把精力放在食品衛(wèi)生檢驗工作上面卻沒能做好，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，那么原來的“篩子”就會變成“綠色通道”，反而為不安全的食品大開方便之門，對食品安全造成無法挽回的后果。
一、建立食品衛(wèi)生檢驗體系
從宏觀上看，提升食品衛(wèi)生的檢驗水平必須要建立一個完整的體系，因為食品衛(wèi)生檢驗雖然是食品安全工程中的一個方面，但它本身也是一個系統(tǒng)工程，并不是一兩個部門的事情。首先是要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的自檢工作。企業(yè)是食品的源頭，這里的食品企業(yè)不僅是成品制造的企業(yè)，還包括半成品、食品原料生產(chǎn)的企業(yè)，把好源頭關(guān)，督促企業(yè)建立自己的產(chǎn)品檢驗線對提升產(chǎn)品質(zhì)量和后期的檢驗工作都有重要意義，而且這本身對于食品企業(yè)自身的建設(shè)也是必不可少的，食品企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量控制，缺少自身的自檢機(jī)構(gòu)和檢驗線，那食品質(zhì)量控制將缺少必要的抓手，因此這本身就是一件“雙贏”的事情。二是要加強(qiáng)自身建設(shè)。食品衛(wèi)生檢驗始終是由政府主導(dǎo)，要強(qiáng)化公共檢驗機(jī)構(gòu)在食品衛(wèi)生檢驗中的作用，這一點(diǎn)不能動搖。從縱向來看，食品衛(wèi)生檢驗體系是要建立省、市、縣三級檢驗體系，上下互動，統(tǒng)籌協(xié)作。從橫向來看，食品衛(wèi)生檢驗體系是一主多輔的格局，一個主要的檢驗機(jī)構(gòu)，它是綜合性的，多個輔助檢驗機(jī)構(gòu)，而它們則各有各的專業(yè)特點(diǎn)。根據(jù)檢驗機(jī)構(gòu)不同的特點(diǎn)和本地食品的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，及時購置一些檢驗工作中必須的先進(jìn)設(shè)備，同時加快一些專業(yè)實(shí)驗室的建設(shè)。三是要善于利用社會力量。目前，社會公眾對食品安全關(guān)注度很高，要充分調(diào)動和利用公眾參與食品監(jiān)測的積極性，暢通信息渠道。另一方面，要與本地區(qū)的科研單位、高校院所開展深度合作，他們在食品檢驗方面往往有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，很多檢驗工作可能公共檢驗機(jī)構(gòu)沒有能力完成，但是這些單位有時會掌握技術(shù)并擁有現(xiàn)成設(shè)備，此時可以通過購買服務(wù)形式來開展合作，可以讓他們承擔(dān)部分食品衛(wèi)生的檢驗工作，檢驗結(jié)果具有權(quán)威性，這樣既提高了工作效率，又避免了重復(fù)建設(shè)，把人力、物力、財力都用到刀刃上。
二、整合檢驗資源
食品衛(wèi)生檢驗的專業(yè)性很強(qiáng)，而且食品衛(wèi)生檢驗可以說是食品安全的后道防線，一旦失守那將直接危害人民群眾的健康，它的專業(yè)性和重要性都對食品衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)提出了很高的要求。而目前食品檢驗機(jī)構(gòu)能力水平參差不齊，檢驗的工作量也不均衡，有的地方檢驗項目多，有的地方檢驗項目少，這種情況大有存在。另外，參與食品檢驗的部門也很多，工商部門、質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門等都參與了食品檢驗的工作，雖然檢驗的側(cè)重點(diǎn)會有所不同，但還是難免會存在重復(fù)檢驗的問題，在出現(xiàn)食品問題時，各部門又經(jīng)常會出現(xiàn)推卸責(zé)任現(xiàn)象，可以看出現(xiàn)有的這種食品檢驗?zāi)Ｊ郊炔焕诠芾恚袊?yán)重浪費(fèi)了檢驗資源。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品檢驗資源的整合，現(xiàn)在公眾對食品安全的需求已經(jīng)非常迫切，對于一些食品領(lǐng)域已經(jīng)到了談虎色變的地步，面對這樣一種現(xiàn)實(shí)狀況，整合檢驗資源，統(tǒng)一食品檢驗機(jī)構(gòu)顯得尤為重要，這對于全面提升食品檢驗?zāi)芰Υ笥隈砸妫ㄟ^整合強(qiáng)化了原有的配置，人力、物力相對集中大大提升了檢驗的能力，而且工作的專一性更有利于加大對市場食品檢驗的力度，同時還改變了原料重復(fù)檢驗、信息不暢的局面，最終檢驗的結(jié)果一個口子統(tǒng)一，責(zé)任明晰。
三、充分利用檢驗技術(shù)手段
食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就像是一把標(biāo)尺，食品衛(wèi)生檢驗就是拿這把尺進(jìn)行測量，測量的好不好取決于尺子用的好不好。食品檢驗時有時會出現(xiàn)多個標(biāo)準(zhǔn)適用的情況，這就要對此次檢驗的食品情況要進(jìn)行研究，對檢驗的目的進(jìn)行研究，多了解通過此次檢驗究竟是要解決什么問題，在了解這些具體情況后才能有針對性的適用標(biāo)準(zhǔn)，檢驗出的結(jié)果才更能反映原本的意圖。在檢驗操作過程中也要結(jié)合實(shí)際情況選用正確的方法，對于一些偏離量小，對儀器精密度要求高的檢驗，要進(jìn)行多次檢驗，進(jìn)行結(jié)果比對。
四、加強(qiáng)食品檢驗人才培養(yǎng)
食品檢驗專業(yè)性很強(qiáng)，對人才的要求很高，這也一定程度上造成了優(yōu)秀的食品檢驗人才比較匱乏的局面，近些年，無論是國家還是企業(yè)都非常重視食品檢驗人才的培養(yǎng)，在這方面都加大了投入。本文認(rèn)為加強(qiáng)食品檢驗人員的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面。首先要加強(qiáng)帶頭人的培養(yǎng)。食品檢驗工作專業(yè)性強(qiáng)，帶頭人就是一面旗幟，他對于這個專業(yè)的食品檢驗工作具有引領(lǐng)的作用，而這個作用可以很直接的反映到他領(lǐng)導(dǎo)下的檢驗人員身上，形成合理的人才配置和專業(yè)分工。二是要經(jīng)常性的開展食品檢驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。食品檢驗技術(shù)日新月異，國內(nèi)國外都經(jīng)常會有新的檢驗技術(shù)產(chǎn)生并應(yīng)用于實(shí)際工作中去，如果不注重培訓(xùn)，加快檢驗人員的知識更新，那么檢驗人員的工作思路、創(chuàng)新理念都會受到影響。在食品檢驗中經(jīng)常要用到一些國際先進(jìn)的檢驗設(shè)備，不經(jīng)過培訓(xùn)，可能連設(shè)備都不會操作，那食品檢驗就更無從談起了。另外有的食品檢驗工作工序復(fù)雜，操作繁瑣，食品檢驗的標(biāo)準(zhǔn)較多，要求精準(zhǔn)，如果沒有經(jīng)歷過實(shí)踐培訓(xùn)，實(shí)際檢驗時會操作生疏，影響工作效率甚至檢驗出錯。三是要建立人員管理機(jī)制。對于人才的培養(yǎng)除技術(shù)層面的培養(yǎng)外，還應(yīng)同步注重職業(yè)操守的培養(yǎng)，樹立食品檢驗人員的責(zé)任意識和法律意識，同時要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，從制度層面對檢驗人員加以約束。
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篇10
2005年7月1日正式實(shí)施的《保健食品注冊管理辦法(試行)》對保健食品進(jìn)行了嚴(yán)格定義:保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。
即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。
然而可悲的是,一個本該如日中天的朝陽行業(yè),在中國卻陷入了消費(fèi)者普遍的信任危機(jī)中,中國保健品市場一直以來不斷涌出各種各樣的問題和危機(jī)事件,我國政府和相關(guān)的管理部門也對該行業(yè)進(jìn)行不斷的干預(yù)和指導(dǎo),并不斷推出各種措施和法規(guī),行業(yè)規(guī)范程度也在不斷提高,但效果并不顯著。
二、中國保健食品行業(yè)發(fā)展的市場亂象目前,中國消費(fèi)者對保健食品行業(yè)存在普遍的不信任,在該行業(yè)出現(xiàn)了各種各樣的亂象。
(一)保健品冒充藥品
在市場上經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)示保健用品冒充藥品信息的情況。
按照《保健食品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,保健品在廣告中宣傳治療功效是不被允許的,《辦法》中第二條指出保健品是“指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品”;第二十三條也明確指出,保健品廣告內(nèi)容“必須真實(shí),符合其產(chǎn)品質(zhì)量要求。不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳”。一些企業(yè)常常將一些不具藥品審批條件的產(chǎn)品改為走保健食品、保健用品路線,獲得“健”字號批件后,卻在產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、說明書上標(biāo)示預(yù)防、治療人體疾病功效的文字,或直接標(biāo)示所用藥物成分、作用、適應(yīng)癥或適應(yīng)范圍、用法用量等,狡猾地披上“藥衣”,蒙騙消費(fèi)者。
(二)保健品中含違禁藥物成分
近日北京市藥監(jiān)局在市場監(jiān)督抽檢中,產(chǎn)品名稱標(biāo)示為“安睡片”的保健食品(標(biāo)示的批準(zhǔn)文號為國食健字g20040330號)經(jīng)檢測違禁藥物“馬來酸氯苯那敏”呈陽性,決定在全市范圍立即封存、停售相關(guān)批次保健食品。為了在激烈的保健品競爭中突出重圍,為了獲得短期消費(fèi)者看得見的效果,一些不法企業(yè)有意在保健品中加入國家法規(guī)明令禁止的藥物成分,這也成為一種嚴(yán)重危害消費(fèi)者的企業(yè)行為。許多添加了藥物成分的保健品在市場上流通,如果使用量能控制在一定的范圍內(nèi),可能對人體的傷害也會被降低到最低程度,但保健品中往往又缺乏明確的食用劑量,導(dǎo)致消費(fèi)者為了快速取得明顯的效果(尤其是減肥類保健品),會隨意增加用量;服用后的副作用明顯,對人體造成很大傷害。
(三)未獲批準(zhǔn)的保健品大量充斥市場很多未獲批準(zhǔn)的保健品大量充斥市場,隨著國家對保健品的審批和監(jiān)管力度逐日加大,許多不法分子因為自己的產(chǎn)品經(jīng)不起嚴(yán)格的審查,干脆假冒或偽造保健品在市場上銷售,一旦被查處便立即轉(zhuǎn)移陣地,改頭換面重新進(jìn)入新的市場。例如,著名演員趙本山代言的“蟻力神”在多家店里卻出現(xiàn)了“第八代”、“第十代”產(chǎn)品,而且使用的批準(zhǔn)文號是“進(jìn)口商品商檢號××××”,但這根本不符合進(jìn)口商品許可證號的規(guī)范,十分具有欺騙性。
(四)違法廣告屢禁不止,整個行業(yè)遭受信譽(yù)危機(jī)一些保健食品的違法廣告使大企業(yè)信譽(yù)遭損的同時,使整個行業(yè)遭受信譽(yù)危機(jī)。保健品的廣告審查規(guī)定很明確,有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳,應(yīng)當(dāng)以國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn),不得任意改變。然而現(xiàn)實(shí)是,增強(qiáng)免疫力、輔助抑制腫瘤等含有靈芝孢子粉成分的保健食品,通常被宣傳成可以治療、治愈各種惡性腫瘤等疾病。現(xiàn)實(shí)生活中對保健品廣告的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象卻屢見不鮮。
(五)營銷模式花招層出不窮,欺騙消費(fèi)者在傳統(tǒng)的保健品行銷模式“終端+廣告”的成本日益飆升的今天,國外的直銷模式又極不成熟,便涌現(xiàn)了許多諸如會議營銷等新的營銷模式。所謂會議營銷,就是將目標(biāo)消費(fèi)者集中至某個場所,通過開會的形式,介紹健康知識、保健常識和產(chǎn)品機(jī)理,會中穿插游藝節(jié)目和煽情演出,最后以現(xiàn)場惠賣、買贈等形式銷售產(chǎn)品。由于會議營銷模式在市場上的成功,導(dǎo)致很多中小企業(yè)和個人跟隨,市場秩序非常混亂,產(chǎn)品價高質(zhì)次,欺騙消費(fèi)者現(xiàn)象在會議營銷中屢有發(fā)生,消費(fèi)者對此種營銷方式已表現(xiàn)出厭惡和抵制,國家和新聞媒體也頻頻曝光。
三、中國保健品行業(yè)市場亂象的原因分析中國保健品行業(yè)之所以出現(xiàn)上述不正常的現(xiàn)象,是和保健食品行業(yè)的特殊性有關(guān),現(xiàn)分析如下。
(一)信息不對稱原因
antle (1995)將信息區(qū)分為不對稱不完全信息(對消費(fèi)者信息不完全而不是生產(chǎn)者)和對稱不全信息(生產(chǎn)者和消費(fèi)者信息都不完全)。按消費(fèi)者獲得商品信息的途徑,尼爾遜等(nelson, 1970;caswell and padberg , 1992;vonwitzke andhanf , 1992)將商品分為三類:搜尋品、經(jīng)驗品和信用品。搜尋品是指購買前消費(fèi)者已掌握充分的信息;經(jīng)驗品是指只有購買后才能判斷其質(zhì)量的商品;信用商品是指購買后也不能判斷其品質(zhì)的商品。按此分類,保健食品的品質(zhì)特性既是經(jīng)驗品(如產(chǎn)品的營養(yǎng)、口感、味道等方面的特征)又是信用品(如有關(guān)食品中是否含有抗生素、激素、農(nóng)藥殘留及其量等方面的特征)。對于經(jīng)驗品,意味著消費(fèi)者在購買商品前缺乏良好的質(zhì)量信息,但消費(fèi)者在購買后能認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量特性或通過長期購買所形成的經(jīng)驗?zāi)芘袛喑銎滟|(zhì)量和安全。這種情況下,盡管消費(fèi)者每次購買時信息不完全,但格羅斯曼(grossman,1981)認(rèn)為同樣可以取得與市場信息充分狀態(tài)下一樣的結(jié)果,即通過信譽(yù)機(jī)制形成一個獨(dú)特的高質(zhì)量高價格市場均衡而不需要通過政府來解決食品市場的質(zhì)量安全。
沙皮羅(shapiro ,1983)研究了無限重復(fù)博弈情況下企業(yè)的質(zhì)量聲譽(yù)形成機(jī)制,認(rèn)為如果能夠確保維持高質(zhì)量而帶來的未來收益,企業(yè)就不愿意透支聲譽(yù)。對于保健食品的信用特性,即當(dāng)食品質(zhì)量涉及到化學(xué)結(jié)構(gòu)、化學(xué)毒素殘留或微生物時,因消費(fèi)者無法判斷,使生產(chǎn)者很難建立質(zhì)量聲譽(yù),食品市場甚至?xí)霈F(xiàn)劣貨(低質(zhì)量、低成本)驅(qū)逐良貨(高質(zhì)量、高成本)現(xiàn)象。企業(yè)是否提供健康安全的食品,完全依靠企業(yè)的社會責(zé)任感,是否能夠遵循這種道德承諾。
這需要由足夠令消費(fèi)者信任的第三方介入市場,通過政府管制和第三方獨(dú)立的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)簽管理等,有效地將信用品轉(zhuǎn)換成經(jīng)驗品,來保證生產(chǎn)者向外界傳達(dá)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性。如果信用商品是在對稱不完全信息下,即生產(chǎn)者或供應(yīng)方也不能了解全部品質(zhì)特性時,因供應(yīng)者無法提供法律或管理者所需的質(zhì)量信息,設(shè)計的政策如標(biāo)簽管理往往也變得無效。
antle (1996)和ccaswell and mojduszka (1996)認(rèn)為,市場機(jī)制下食品安全管理政策效能的高低關(guān)鍵取決于合適的信息制度。這些信息制度包括企業(yè)的聲譽(yù)形成機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、標(biāo)簽管理、法律和規(guī)制的制定、各種標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略及消費(fèi)者教育等。國內(nèi)學(xué)者從信息不對稱理論出發(fā),研究了我國食品市場上的質(zhì)量信號問題,并提出應(yīng)從食品產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)成立一個涉及農(nóng)業(yè)和食品部門的全國統(tǒng)一機(jī)構(gòu),最終促進(jìn)食品質(zhì)量信號的有效傳遞。
(二)企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識,競爭環(huán)境遭到破壞中國的保健食品市場廣闊,但企業(yè)之間的競爭也激烈異常。一些企業(yè)經(jīng)營者、管理者不理解企業(yè)社會責(zé)
任對企業(yè)自身發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,缺乏企業(yè)社會責(zé)任意識和理念,經(jīng)濟(jì)效益至上,有意造假,無視社會責(zé)任,置消費(fèi)者安全于不顧,置產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)于不顧,生產(chǎn)偽劣商品,還千方百計逃脫官方檢查,蒙混過關(guān),盲目追求利益的最大化,道德缺失導(dǎo)致競爭心態(tài)失衡,引發(fā)了保健食品企業(yè)社會責(zé)任危機(jī)。對生產(chǎn)者來說是為降低成本,其后果是出現(xiàn)不公平競爭,遵紀(jì)守法的企業(yè)被擠垮,形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,這不僅不利于整個食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更重要的是傷害了利益相關(guān)者的利益,造成社會經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。
上述現(xiàn)象同樣在發(fā)達(dá)國家也出現(xiàn)過,在巨額利潤的驅(qū)使下,18世紀(jì)晚期的美國食品市場也出現(xiàn)制偽、摻假、摻毒和欺詐等問題,如牛奶中摻水,咖啡中摻炭,添加有毒防腐劑和色素,用人造果膠代替天然水果生產(chǎn)果醬等等。“明知不可為而為之”的現(xiàn)象時有發(fā)生,有些食品企業(yè)對于問題產(chǎn)品的反應(yīng),要么沉默不語,要么矢口否認(rèn),用一切手段,力圖掩蓋和蒙蔽政府部門和媒體,混淆視聽,欺騙消費(fèi)者,盡量逃避應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。
很多食品企業(yè)社會責(zé)任意識淡薄,也與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)有關(guān)系,對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的必要性和重要性認(rèn)識不足,沒有充分認(rèn)識到承擔(dān)社會責(zé)任有利于食品企業(yè)發(fā)展,沒有把保障消費(fèi)者的健康和安全,保護(hù)和改善社會和自然環(huán)境,作為食品企業(yè)的基本職責(zé)來加以重視。
(三)法律法規(guī)體系不完善
由于社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新問題,以及經(jīng)驗和技術(shù)等方面的原因,國家不能及時地制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)體系;另外,在法律、法規(guī)執(zhí)行中也常常存在無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象,使得企業(yè)不履行社會責(zé)任,甚至因違法而受到的懲罰不足以對企業(yè)產(chǎn)生警戒和約束作用。一些企業(yè)違法經(jīng)營,給眾多消費(fèi)者造成了損害,但在很多情況下,企業(yè)只是退還消費(fèi)者手中的產(chǎn)品,而其他責(zé)任并沒有承擔(dān),違法所得大大高于其為此所承擔(dān)的成本,這在一定程度上鼓勵了不法經(jīng)營者。
目前經(jīng)地方各級衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的各種“食字號”、“健字號”產(chǎn)品,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn)的保健食品數(shù)量。雖然新的《食品安全法》已于2009年6月1日頒布實(shí)施,但其僅明確了食品藥品監(jiān)督管理部門對保健食品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,但對保健食品品種管理、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等其他相關(guān)配套法律法規(guī)尚未出臺。《保健食品監(jiān)督管理條例》遲遲沒有下發(fā),所以保健食品監(jiān)管目前缺乏法律依據(jù),處于空白期,這影響了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作的開展,也使消費(fèi)者的維權(quán)有相當(dāng)?shù)碾y度。
(四)政府缺乏必要的引導(dǎo)
由于受政治、經(jīng)濟(jì)及政策因素的影響,地方政府多從自身利益角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)“合法的妨害”,不能切實(shí)有效地監(jiān)督企業(yè)行為,政府職能部門執(zhí)法缺位、錯位、不到位的情況時有發(fā)生。例如,保健食品的違法廣告,能投入巨大資金的違法廣告主往往是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱,更是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,涉及地方財稅的實(shí)際利益時一些事情很難辦。而長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制舊觀念影響和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾,以罰代管的現(xiàn)象沒有得到有效解決。提升保健食品的信譽(yù)和責(zé)任意識,不僅需要企業(yè)經(jīng)營者的道德良知和長遠(yuǎn)眼光,更需要政府的積極推動和引導(dǎo),使食品企業(yè)在一個積極促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的環(huán)境中認(rèn)識到推行社會責(zé)任的重要性。
(五)政府監(jiān)督乏力
食品安全違法成本過低、法律規(guī)定只對實(shí)際損失進(jìn)行賠償,缺乏必要的懲罰性賠償制度,亦是造成食品安全事故頻發(fā)的原因之一。從相關(guān)部門監(jiān)管的角度來說,首先執(zhí)法資源有限、鑒定成本過大。對保健食品生產(chǎn)的監(jiān)管,最重要的是檢測技術(shù)和檢測儀器比較落后,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的檢測成本比較高。對于違法藥品廣告,工商部門可以管,藥監(jiān)部門也可以管,這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒有增加監(jiān)管的力度,反而造成了“誰都想管,誰又都沒管到位”。從保健品生產(chǎn)商來說,現(xiàn)有處罰不足以形成震懾。例如,由于虛假廣告產(chǎn)生的利潤是罰款的幾十倍甚至上百倍,幾萬元的罰款對保健品廠家來說是“小菜一碟”,違法行為即使被查處了還有很大的獲利空間,違法廣告也就屢禁不止了。
(六)消費(fèi)者安全消費(fèi)意識不強(qiáng)
由于現(xiàn)實(shí)世界的不確定性,信息不完全是客觀的,消費(fèi)者利用信息的能力存在稀缺性和不對稱性。就保健食品的需求來說,消費(fèi)者的有限理性在行為上具體表現(xiàn)為消費(fèi)者麻木和消費(fèi)者敏感。目前,中國消費(fèi)者的維權(quán)意識正在逐步形成,這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下人們觀念發(fā)生轉(zhuǎn)化的重要體現(xiàn)。
政府可以通過教育、宣傳等方式,培育公眾對社會的責(zé)任意識,使之學(xué)會利用消費(fèi)者的權(quán)利,來為消費(fèi)者爭取合法的權(quán)益,借助于法律并利用社會輿論來有效約束和引導(dǎo)企業(yè)行為。消費(fèi)者要及時反饋保健食品企業(yè)的信息,把自身消費(fèi)安全與公共消費(fèi)安全結(jié)合起來,做到個人消費(fèi)與社會消費(fèi)的信息互動,從而從社會整體上促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展。
四、結(jié)語
作為朝陽行業(yè)的保健品行業(yè)商機(jī)無限,而目前中國的消費(fèi)者卻陷入普遍的信任危機(jī),行政部門應(yīng)完善審查監(jiān)管法例和加大執(zhí)法力度;生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化社會責(zé)任意識,提供安全合格的產(chǎn)品;消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識。唯有如此,中國保健品行業(yè)才能健康發(fā)展。
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篇11
1 HACCP體系
HACCP是一種控制食品安全危害的預(yù)防性管理體系，它由食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)兩部分組成[2]。涉及從食物原材料到最后消費(fèi)的食品這一食物鏈的整個過程，通過運(yùn)用食品加工、微生物學(xué)、質(zhì)量控制和危害評價等有關(guān)原理和方法，HACCP對食品原料、加工以及儲存等過程實(shí)際存在的和潛在性的危害進(jìn)行分析判定，識別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。通過對加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制從而降低危害發(fā)生的概率，預(yù)防和防止在食品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)影響食品安全的危害，防患于未然，降低產(chǎn)品損耗。
HACCP作為一種與傳統(tǒng)食品安全質(zhì)量管理體系截然不同的嶄新的食品安全保障模式，對食品安全具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
2 HACCP體系在食品行業(yè)的重要性
HACCP管理是對食品加工全過程實(shí)施宏觀和微觀控制，它將生產(chǎn)管理人員及各部門對食品質(zhì)量安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任具體落實(shí)到每個加工環(huán)節(jié)上，做到了責(zé)任層層落實(shí)，質(zhì)量環(huán)環(huán)把關(guān)，有效地保證了食品質(zhì)量，避免了重大事故的發(fā)生，節(jié)省了大量的人力物力。作為一種高效、科學(xué)且經(jīng)濟(jì)的管理方法，HACCP在食品安全上能起到不可替代的作用，一個有效的HACCP可顯著地提高食品安全水平，能更加充分地保障公眾的健康。
在食品中可能存在一些有害人體健康的生物、化學(xué)和物理因素，存在不同類型的危害，一種危害可能存在于產(chǎn)品中的任何因素中，其中化學(xué)性危害一般對身體產(chǎn)生長期影響，生物性危害有可能對消費(fèi)者造成直接性危害，或者通過潛在危害引起食物中毒，物理性危害會造成咽喉、腸胃等物理性損傷。HACCP就是通過分析危害，確保食品在原料、加工、儲存、運(yùn)輸過程中沒有安全隱患，保證食品進(jìn)入消費(fèi)者手中是安全而無損健康的。在食品行業(yè)將HACCP應(yīng)用到食品加工過程，就是按照HACCP體系計劃實(shí)施監(jiān)控。
3 A綠色食品有限公司脫水蒜片中的HACCP的實(shí)施和應(yīng)用
A綠色食品有限責(zé)任公司是以加工蔥酥、蔥干、蒜片、脫水蔥葉等等各種脫水蔬菜，其中大蒜為重點(diǎn)產(chǎn)品，國內(nèi)主要是銷往康師傅、統(tǒng)一方便面集團(tuán)公司，國外出口到日本、美國、歐盟、俄羅斯以及東南亞等地區(qū)。我們針對A綠色食品有限公司的HACCP體系的實(shí)施，進(jìn)行了詳細(xì)的研究和探索。
3.1 成立HACCP小組
HACCP小組應(yīng)包括企業(yè)具體管理HACCP計劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員以及必須得一些工作人員，HACCP小組負(fù)責(zé)制定企業(yè)HACCP計劃、修改、驗證HACCP計劃，監(jiān)督實(shí)施HACCP計劃，編寫SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序）和對全體人員的培訓(xùn)。
3.2 產(chǎn)品的描述
產(chǎn)品表述是HACCP體系實(shí)施小組對產(chǎn)品的原料、包裝袋和最終產(chǎn)品的名稱、成分和重要性能等進(jìn)行的說明。表述包括食品安全有關(guān)的特性（含感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、生物指標(biāo)等）、加工方式（烘烤、熱處理、冷凍、煙熏等）、計劃用途（主要消費(fèi)方式、分銷方法）、食用方法、包裝形式、保質(zhì)期、銷售點(diǎn)、標(biāo)簽說明、特殊儲運(yùn)要求（環(huán)境濕度、溫度）、裝運(yùn)方式等，尤其是一些產(chǎn)品應(yīng)該有的警示聲明。對于產(chǎn)品進(jìn)行必要的表述，可以幫助消費(fèi)者或后續(xù)的加工者識別產(chǎn)品在形成過程中以及包裝材料中可能存在的危害，便于考慮易感人群是否接受該產(chǎn)品。
3.3 識別和擬定用途
產(chǎn)品的用途決定了消費(fèi)對象，要預(yù)確定產(chǎn)品的用途和消費(fèi)對象，以及消費(fèi)者用于什么，這是有助于產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。用途和消費(fèi)者不同，食品的安全保證也就不同；比如罐頭和脫水蒜片這兩種食品，在微生物控制上就會存在很大的差異，脫水蒜片會注意環(huán)境的濕度，而罐頭可能就要更注重食品在生產(chǎn)過程中的微生物污染，以及在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的細(xì)菌。脫水蒜片在烘烤過程中除去了很多水分，如果用于脫水蔬菜，在生產(chǎn)過程就要進(jìn)行食品安全的相關(guān)控制。
3.4 繪制和確定流程圖
生產(chǎn)流程圖是由HACCP計劃小組的制定的，是從原材料的采購到生產(chǎn)再到銷售的全過程的簡單明了的一個說明，包括整個原材料、輔助驗收以及儲存運(yùn)輸?shù)乃协h(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)。加工流程圖是危害分析的關(guān)鍵，必須完整、準(zhǔn)確。因此，HACCP工作小組應(yīng)深入生產(chǎn)線，詳細(xì)了解產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程，在此基礎(chǔ)上繪制產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程圖，制作完成后需要到加工現(xiàn)場驗證流程圖。
3.5 進(jìn)行危害分析與提出預(yù)防控制措施
危害分析主要是從物理、化學(xué)、生物三個方面。而HACCP工作小組要確定食品中任何一種潛在的危害以及可能出現(xiàn)的危害，并且要注意危害的特征及其變化情況，要對危害進(jìn)行評價它的危害的程度。A綠色食品有限公司的脫水蒜片的一系列危害分析單，包括：原料驗收過程的危害分析工作單；脫皮、挑選加工過程的危害分析工作單；切片、漂洗、脫水烘干等加工工序危害分析工作單；磁選、成品包裝等過程危害分析工作單。
3.6 確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）
在了解了脫水蒜片的危害分析表格后，我們進(jìn)一步探索出具體的關(guān)鍵控制點(diǎn)。HACCP工作小組的人主要是通過用CCP的判斷樹來進(jìn)行的關(guān)鍵點(diǎn)的控制，并找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，防范危害的一直存在和再次發(fā)生，蒜片的加工也是需要我們通過CCP判斷樹來確定關(guān)鍵點(diǎn)[3]，在收購原料的時候的控制農(nóng)藥殘留量和重金屬的危害。如果大蒜中農(nóng)藥超標(biāo)對于在烘烤過程中依然會存在，會對消費(fèi)者造成長遠(yuǎn)的危害。要確保食品的安全在農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)。
3.7 設(shè)定關(guān)鍵限值
完成CCP后，將檢測的和對應(yīng)的危害分別填進(jìn)HACCP的計劃表格中，對于關(guān)鍵點(diǎn)的控制其中在烘脫水蒜片的過程中需要一個時間控制，即關(guān)鍵限值[4]，對于每一個CCP盡量可能規(guī)定關(guān)鍵限值，并保證其有效性。
3.8 關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控
監(jiān)控是對關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)關(guān)鍵限值的測量或觀察。監(jiān)控必須檢測CCP是否失控，在監(jiān)控過程中，找準(zhǔn)失控點(diǎn)和確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保下一環(huán)節(jié)的順利完成，監(jiān)控措施應(yīng)該起到的作用是跟蹤各項操作，及時發(fā)現(xiàn)有偏離關(guān)鍵限值的趨勢，迅速進(jìn)行調(diào)整；查明CCP出現(xiàn)的失控的時刻和操作點(diǎn)[5]。
3.9 糾偏行動
糾偏措施是當(dāng)發(fā)現(xiàn)CCP出現(xiàn)異常時，找到原因并為了讓CCP重新回復(fù)到控制狀態(tài)所采取的行動。糾偏措施包括：列出每個關(guān)鍵控制點(diǎn)對應(yīng)的關(guān)鍵限值；尋查偏差的原因和途徑；為糾正和消除偏差的原因和途徑所采取的措施，防止再次發(fā)生。
在脫水蒜片中原料大蒜中的農(nóng)藥或重金屬含量偏離關(guān)鍵限值時，驗收員要及時拒收，并重新購入大蒜；在烘烤過程中，由于監(jiān)控溫度和時間是至關(guān)重要的，所以當(dāng)溫度偏低或過高時，可以適當(dāng)調(diào)節(jié)溫度，并延長或縮短時間，如果沒有及時采取措施，蒜的水分殘留太多，在儲存時可能會發(fā)霉產(chǎn)生一些致病細(xì)菌。蒜片烘烤過久會焦糊，色澤黑，口感不佳造成浪費(fèi)。
3.10 建立驗證程序
驗證審核就是要經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)方法，確定HACCP體系是否需要修正、是否得到切實(shí)可行的落實(shí)、是否有效的過程。審核對象主要是HACCP體系。審核的內(nèi)容主要有：確定HACCP體系、CCP的驗證審核、HACCP體系的驗證審核[6]。
3.11 建立記錄保存程序
建立有效的記錄保持程序，以提供HACCP體系符合相關(guān)要求和有效運(yùn)行的證據(jù)，通過記錄來評審，來達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，每個HACCP計劃都反映了某種食品加工方法的專一特性，其重點(diǎn)在于預(yù)防，設(shè)計上防止危害進(jìn)入食品。
4 結(jié)語
HACCP不是零風(fēng)險體系，它能使食品的生產(chǎn)過程最大限度的趨近于“零缺陷”。可用于盡量減少食品安全危害的風(fēng)險。文章從脫水蒜HACCP應(yīng)用實(shí)施可以看到，HACCP體系從生產(chǎn)角度來說是食品安全控制體系，是實(shí)施從原料開始最終產(chǎn)品保證質(zhì)量安全的體系。
使用HACCP管理體系最突出的優(yōu)點(diǎn)就是能使食品生產(chǎn)由最終產(chǎn)品的檢驗轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危害，而且它不是對食品加工過程籠統(tǒng)地進(jìn)行干預(yù)，而是對影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，所以它可以使食品企業(yè)應(yīng)用最少的資源做最有效的事情，也就是說HACCP 體系具有低耗高效的顯著特點(diǎn)，使食品生產(chǎn)從最終的產(chǎn)品檢驗的方法轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在危害的預(yù)防性質(zhì)量保證，并且HACCP不需要太大的投資就可以使食品企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，是一種簡單而有效的食品安全控制方法[7]。
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篇12
民以食為天，食以安為先。作為焙烤食品加工專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課，必須把食品安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康貫穿于整個實(shí)訓(xùn)過程，使學(xué)生充分重視食品安全和健康。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)食品專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，按照食品專業(yè)教學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的原則，本著食品安全的首要原則，必須在強(qiáng)化各類典型焙烤食品生產(chǎn)工藝流程、加工步驟以及綜合技能訓(xùn)練的同時，在焙烤加工實(shí)訓(xùn)過程中認(rèn)為必須重視以下幾個方面的問題。
1 重視培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生意識和食品安全意識
“食品企業(yè)入職員工培訓(xùn)”在食品企業(yè)質(zhì)量與安全管理過程中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在教育教學(xué)過程中建議從以下幾方面培養(yǎng)：一是重視學(xué)習(xí)本專業(yè)學(xué)生的健康檢查。每年至少檢查一次，凡患有影響食品衛(wèi)生的疾病（如病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、腸傷寒和腸傷寒帶菌者、痢疾、化膿性或滲出性及脫屑性皮膚病等）的學(xué)生必須禁止進(jìn)入加工室，待痊愈后體檢合格方能進(jìn)入加工室實(shí)訓(xùn)操作練習(xí)。以此確保沒有患有不適宜從事食品加工疾病的學(xué)生。二是在理論教學(xué)中要進(jìn)行衛(wèi)生教育，要引導(dǎo)學(xué)生充分重視食品安全，采用典型案例說明，例如：“染色饅頭”、“回爐面包”等安全事件提醒學(xué)生要具有食品安全防范意識。三是在實(shí)際訓(xùn)練過程中要讓學(xué)生充分認(rèn)識食品安全和品質(zhì)保證的重要性。在實(shí)訓(xùn)過程中必須要求學(xué)生在加工操作前洗手消毒，中途不準(zhǔn)穿工作服直接進(jìn)入洗手間，重新進(jìn)入加工室前必須再次洗手消毒。注意工作服、工作帽的清洗消毒。加強(qiáng)食品中的危害、食品生產(chǎn)必須遵守的安全、衛(wèi)生事項，規(guī)范加工場所，預(yù)防異物混入的基礎(chǔ)知識等多個方面的安全意識教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會食品從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范，深刻認(rèn)識作為食品從業(yè)人員更要重視并培養(yǎng)食品衛(wèi)生及質(zhì)量安全意識，時刻注意個人衛(wèi)生、行為習(xí)慣、健康檢查，以確保食品安全及消費(fèi)者健康。
2 規(guī)范實(shí)訓(xùn)加工場地的布局及輔助配置
一是實(shí)訓(xùn)室應(yīng)規(guī)范化布局、配置和管理，要配有專職實(shí)訓(xùn)室管理員，確保實(shí)訓(xùn)室安全衛(wèi)生。二是實(shí)訓(xùn)室應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生間，更衣室，淋風(fēng)口，消毒池，原輔料儲藏室，備料室，加工室，成品室，裱花室等，規(guī)范實(shí)訓(xùn)場地布局，使各階段實(shí)訓(xùn)井然有序，避免在生產(chǎn)過程中受到物理污染，化學(xué)污染，減少微生物污染，保證產(chǎn)品的安全。三是水龍頭應(yīng)采用腳踏式或感應(yīng)式，減少二次污染；四是窗戶應(yīng)有紗窗，減少飛蟲及外來物進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室。五是實(shí)訓(xùn)室墻面應(yīng)易于清洗，地漏的安裝應(yīng)便于排出積水，以確保加工室易清洗并且防滑。六是防止老鼠、蟑螂等危害。七是實(shí)訓(xùn)室要配有換氣裝置，保持實(shí)訓(xùn)室舒適，空氣清新；此外要配有消毒滅蠅燈，如紫外燈等，定期或不定期對實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行消毒處理。
3 指導(dǎo)學(xué)生熟悉實(shí)訓(xùn)室各種機(jī)械設(shè)備及用具
學(xué)生在進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)際操作前，一是在加工產(chǎn)品操作前應(yīng)先指導(dǎo)學(xué)生使用并熟悉相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，使學(xué)生能夠規(guī)范操作，當(dāng)有突發(fā)事件時能正確處理，確保生產(chǎn)安全。二是根據(jù)中職學(xué)生相對基礎(chǔ)較差的特點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生熟悉各類用具的使用，包括各類稱、量杯的使用，使學(xué)生能夠準(zhǔn)確稱量根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)選擇合適的用具操作。三是教會學(xué)生常用單位的換算，包括克，千克，公斤，市斤，兩等單位間的換算關(guān)系，并讓學(xué)生能夠熟練的使用各常用單位。四是要求學(xué)生愛惜使用的機(jī)械和用具，并指導(dǎo)學(xué)生做好日常機(jī)械設(shè)備及用具的維護(hù)，確保使用的長效性。
4指導(dǎo)學(xué)生熟悉實(shí)訓(xùn)室各種原輔料
一是在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)讓學(xué)生再次了解各原輔料的特點(diǎn)和性能，正確識別原料，正確選擇并預(yù)處理原輔料。二是做好標(biāo)簽標(biāo)記。標(biāo)簽標(biāo)記要清楚，模糊標(biāo)簽要及時更換。三是原輔料要分類存放，方便使用。可以分為原料區(qū)、輔料區(qū)和食品添加劑區(qū)等，使學(xué)生熟悉材料的存放地點(diǎn)及存放要求。四是管理員要及時清理過期的原輔料，并強(qiáng)化學(xué)生注意檢查原輔用料的保質(zhì)期的意識。五是強(qiáng)化學(xué)生食品添加劑安全使用意識。要求學(xué)生按照使用劑量使用。
5 指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)需要調(diào)整配方并注意配方平衡
一是根據(jù)需要指導(dǎo)學(xué)生按基本配方計算不同的操作量。主要是教會學(xué)生從質(zhì)量配方換算成烘烤百分比配方以便調(diào)整操作量。二是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會調(diào)整配方，使產(chǎn)品更完善。配方不是一成不變的，可以根據(jù)條件和需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是應(yīng)教會學(xué)生在配方的調(diào)整上應(yīng)注意配方平衡的原則，各種原輔料的成分應(yīng)有一個合理的比例，以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的要求〔1〕。
6培養(yǎng)學(xué)生良好的整理習(xí)慣
在實(shí)訓(xùn)過程中要貫穿培養(yǎng)學(xué)生良好的整理習(xí)慣。良好的整理習(xí)慣有利于保證實(shí)訓(xùn)的有效進(jìn)行，有利于確保用具的清潔衛(wèi)生，有利于加工室的管理。
7注重實(shí)訓(xùn)效果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性
以就業(yè)為導(dǎo)向的中專學(xué)校，充分體現(xiàn)應(yīng)用性是教學(xué)改革的必然選擇。要注重培養(yǎng)掌握具有焙烤食品加工技術(shù)、質(zhì)量檢測、營養(yǎng)分析等方面的基本知識和技能等技術(shù)實(shí)用型人才。一是在實(shí)訓(xùn)過程中要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，包括學(xué)生的動手能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力、表達(dá)能力，以及合作精神，尤其是注重對學(xué)生的職業(yè)道德和食品安全意識的培養(yǎng)。二是在實(shí)訓(xùn)過程中要相對認(rèn)可學(xué)生的實(shí)訓(xùn)成果，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新操作，激發(fā)其創(chuàng)新潛能。
篇13
堅持全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按轄區(qū)負(fù)責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)源頭把關(guān)，各職能部門和政府協(xié)管員齊抓共管。本著抓實(shí)、抓細(xì)的原則，立足當(dāng)前，著眼于建立長效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，著力治本。結(jié)合本縣實(shí)際情況，因地制宜，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施。
二、工作目標(biāo)
堅持以人為本，關(guān)注民生的原則，對《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《食品衛(wèi)生法》等法律規(guī)定的全部食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等8大類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)，進(jìn)行集中整頓和規(guī)范。通過整頓和規(guī)范，扶持一批名優(yōu)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全的食品生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。通過建立監(jiān)管機(jī)制，使食品生產(chǎn)企業(yè)自律和誠信經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工行為逐步規(guī)范，食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高。
三、工作網(wǎng)絡(luò)
通過建立健全食品安全區(qū)域監(jiān)管機(jī)制,明確分工和責(zé)任,層層落實(shí),強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
（一）縣成立食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)全縣食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府副縣長廖曜中為組長，縣政府調(diào)研員王士環(huán)為副組長，縣政府副調(diào)研員、財政局局長蔣云華、縣政府辦公室副主任龍順才、檢察院檢察長左才軒、公安局局長張榮華、紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長周鐵生、工商局局長羅云學(xué)、食品藥品監(jiān)督管理局局長雷建國、衛(wèi)生局局長肖桂軍、農(nóng)業(yè)局局長王元新、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長趙偉民為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由趙偉民兼任辦公室主任，質(zhì)監(jiān)局副局長朱朝暉為辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。確定伍長青、李亞平、黃永成、陳志敏、肖高林、佘勁濤、蔣宏君、陳瑞芳為專職監(jiān)督員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室主任為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全協(xié)管員，村報賬員為本村食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。
（二）定人定責(zé)。局長趙偉民對全縣食品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，副局長朱朝暉負(fù)責(zé)抓好食品生產(chǎn)企業(yè)整頓和規(guī)范工作，食安股長伍長青負(fù)責(zé)落實(shí)本方案規(guī)定的各項工作任務(wù)和目標(biāo)，8名專職監(jiān)督員按劃定的區(qū)域負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作。
（三）定區(qū)域、定企業(yè)。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分8個監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，由8名專職監(jiān)督員分別負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（四）落實(shí)監(jiān)督員、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、檢驗員責(zé)任。
專職監(jiān)督員：負(fù)責(zé)對監(jiān)管責(zé)任區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的普查建檔、巡查回訪、監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)制檢驗、質(zhì)量投訴和咨詢服務(wù)等工作。
政府協(xié)管員：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量信息收集，每月定期訪問，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好食品企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并及時向質(zhì)監(jiān)部門報告當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)變化情況和食品安全突發(fā)事件。
村級聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)本村的食品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，協(xié)助上級職能部門做好食品企業(yè)普查建檔和抽樣等食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
企業(yè)檢驗員：認(rèn)真執(zhí)行食品質(zhì)量法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)對原材料和產(chǎn)品進(jìn)行檢驗把關(guān)，檢驗結(jié)果做到科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)，協(xié)助企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人做好企業(yè)質(zhì)量管理工作。
四、工作任務(wù)與措施
（一）建立和完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案。通過進(jìn)村、入生產(chǎn)企業(yè)、入加工戶，對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)（包含小作坊）逐一調(diào)查摸底，將企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗設(shè)備、質(zhì)量信息等情況納入企業(yè)檔案，并輸入計算機(jī)存檔。
（二）建立“四圖”。
企業(yè)變化動態(tài)圖及食品行業(yè)分布圖，用圖表的形式標(biāo)出企業(yè)的名稱、產(chǎn)品種類、分布地點(diǎn)，并每月更新一次。
監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖，分為局內(nèi)各部門監(jiān)管責(zé)任圖和食品專職監(jiān)管員區(qū)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖。
食品質(zhì)量安全警示圖，按照產(chǎn)品的風(fēng)險程度，企業(yè)質(zhì)量抽查和巡查情況，對容易出質(zhì)量安全事故的企業(yè)進(jìn)行分類標(biāo)明。
（三）召開全縣食品生產(chǎn)企業(yè)整頓和規(guī)范專項行動動員大會，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門和食品生產(chǎn)企業(yè)的力量，在縣內(nèi)營造一個大家都重視食品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。要層層簽訂責(zé)任書，所有食品企業(yè)要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
（四）對食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行動態(tài)分類監(jiān)管。針對食品的不同風(fēng)險程度和生產(chǎn)企業(yè)對食品質(zhì)量的控制能力，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分為A、B、C、D四個等級，對不同質(zhì)量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和不同的檢驗檢查頻次。通過實(shí)施巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)，督促獲證企業(yè)履行法律義務(wù)，保持出廠食品持續(xù)合格。凡是在強(qiáng)制檢驗中不合格的，采取嚴(yán)格依法實(shí)行加大抽檢頻次，公告、責(zé)令收回、跟蹤抽查、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施，做到“三個不放過”：企業(yè)整改措施不落實(shí)不放過，質(zhì)量安全達(dá)不到要求不放過，質(zhì)量教訓(xùn)未吸取的不放過。
（五）嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的監(jiān)管。針對食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量大、分布廣、風(fēng)險高的特點(diǎn)，按照既要管好又要便民的指導(dǎo)思想，建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度。積極引導(dǎo)小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗室，督促小企業(yè)與縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽訂委檢協(xié)議，對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行定期報告制度。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑的監(jiān)管。要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)與縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽訂質(zhì)量承諾書，在質(zhì)量安全承諾書中承諾嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，不濫用添加劑，不用非食品原料加工食品；建立購買和使用食品添加劑、食品加工輔助劑臺賬，對使用的添加劑種類定期報質(zhì)監(jiān)部門備案。對不按規(guī)定使用食品添加劑、食品加工助劑或不按要求記錄食品添加劑、食品加工助劑使用情況的企業(yè)，要責(zé)令其整改。
（七）嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加快實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，加快食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入工作進(jìn)度，督促未申請的企業(yè)盡快改正；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)許可受理、審核、檢驗工作的管理，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審批程序，對不具備生產(chǎn)條件的不發(fā)放生產(chǎn)許可證，對無證生產(chǎn)、銷售的依法予以打擊。
（八）突擊重點(diǎn)，加大食品監(jiān)督抽查力度。在近期集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作，突擊重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，提高監(jiān)督抽查的有效性。同時，要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的處理力度，嚴(yán)格實(shí)施公告、整改、復(fù)查、處罰和責(zé)令收回等處理措施。
（九）深化食品質(zhì)量安全專項整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為；二是組織實(shí)施食品質(zhì)量安全專項整治行動，集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項整治行動；三是嚴(yán)厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對制售假冒偽劣食品造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十）加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的力度。加大宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的力度，扶優(yōu)治劣，引導(dǎo)消費(fèi)。建立優(yōu)秀企業(yè)名單，將A類企業(yè)、連續(xù)三年強(qiáng)制檢驗均合格的企業(yè)和質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)列入其中，爭取有關(guān)部門從項目、資金、創(chuàng)企業(yè)品牌等方面重點(diǎn)扶持。同時，在政府網(wǎng)站或新聞媒體上開辟專欄進(jìn)行宣傳。
（十一）建立健全食品質(zhì)量安全檢測體系。加大科技投入，加強(qiáng)食品安全檢測體系建設(shè)。縣質(zhì)檢所重點(diǎn)建設(shè)常規(guī)的理化試驗室和普通的微生物實(shí)驗室，同時，引進(jìn)和培養(yǎng)食品衛(wèi)生檢驗專業(yè)技術(shù)人員，努力提升檢驗機(jī)構(gòu)的綜合能力，滿足日常監(jiān)管工作需要。
（十二）落實(shí)報告制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期寫出食品質(zhì)量報告，向縣政府匯報全縣食品質(zhì)量安全狀況，分析形勢、指出問題、提出措施。
五、實(shí)施步驟和時間
從現(xiàn)在起至9月底，整個食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作大體分六個階段進(jìn)行：
（一）調(diào)查摸底階段。食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員對全縣的食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本信息調(diào)查摸底，建立企業(yè)檔案。
（二）宣傳發(fā)動階段。召開全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓和規(guī)范動員大會，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，層層簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，縣質(zhì)監(jiān)局與縣內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）簽訂質(zhì)量承諾書。
（三）對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和服務(wù)階段。由縣質(zhì)監(jiān)局組織食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員和檢測技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉食品安全方面的法律法規(guī)和相關(guān)檢驗專業(yè)知識。按照劃分的監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，專職監(jiān)督員對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行駐廠指導(dǎo)和服務(wù)，著重幫助企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識，使其能自覺主動地提高食品生產(chǎn)、檢驗控制水平。幫助食品生產(chǎn)企業(yè)從質(zhì)量管理職責(zé)、企業(yè)場所要求、生產(chǎn)資源提供、采購質(zhì)量控制、過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面建立健全規(guī)章制度，并根據(jù)企業(yè)的具體情況提供所需服務(wù)。
