引論：我們?yōu)槟砹?3篇治理環(huán)保問(wèn)題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。為加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)工作，面對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日新月異，環(huán)境法制建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法工作納入制度化、法制化軌道的新形勢(shì)，為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)節(jié)能減排工作，有效地遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，順利實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”環(huán)保目標(biāo)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，更是為了全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，推進(jìn)我縣環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，有必要對(duì)我縣環(huán)保工作存在的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行研究和分析。
一、我縣環(huán)境保護(hù)治理工作存在的主要問(wèn)題
近些年來(lái)，我縣的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)，但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境污染與生態(tài)問(wèn)題在個(gè)別地方仍很嚴(yán)重，生態(tài)惡化加劇的總體趨勢(shì)還未得到有效遏制。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
（一）工業(yè)企業(yè)污染物排放總量居高不下
近年來(lái)，雖然我縣主要污染物總量得到了控制，但絕對(duì)量仍很大，且大大超過(guò)環(huán)境容量的要求，2010年全縣大氣污染物二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別為0.176萬(wàn)噸、0.145萬(wàn)噸、0.02萬(wàn)噸，廢水中主要污染物COD排放量0.19萬(wàn)噸，排在全滄州縣第4位。特別是造紙、印染、化工企業(yè)治理難度大，達(dá)標(biāo)水平低，所造成的污染問(wèn)題十分突出。
（二）縣城環(huán)境問(wèn)題突出
城區(qū)冬春兩季空氣質(zhì)量不同程度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)空氣質(zhì)量處于較重的污染水平。縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)均未建成，縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，污水四溢、垃圾圍城的問(wèn)題依然十分突出。城區(qū)和周邊綠化覆蓋率低，造成二次揚(yáng)塵污染較重。縣城噪聲擾民現(xiàn)象十分普遍。
（三）農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量總體水平不高
農(nóng)村生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)水源污染成為水環(huán)境惡化的主要原因，農(nóng)村環(huán)境整治力度和環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善。
（四）全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
環(huán)境國(guó)情、國(guó)策教育與分級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)不夠深入，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育力度不夠，公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及率尚不高，廣大人民群眾參與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的積極性不高，自覺(jué)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍不濃。
（五）環(huán)保監(jiān)管能力水平有待提高
全縣環(huán)保系統(tǒng)自身能力建設(shè)不足，許多環(huán)節(jié)與國(guó)家和地方要求的標(biāo)準(zhǔn)要求還有差距，主要表現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教等硬件與軟件配置還有不足，環(huán)保監(jiān)管的自動(dòng)化、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，環(huán)境執(zhí)法的手段和裝備難以適應(yīng)。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，對(duì)環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村不執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在地方保護(hù)主義。
二、我縣環(huán)境保護(hù)治理工作今后的主要任務(wù)及對(duì)策
（一）我縣環(huán)境保護(hù)治理工作今后的主要任務(wù)
1繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)污染的防治力度
工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)由末端治理向源頭和全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變；從點(diǎn)源分散治理向區(qū)域集中治理轉(zhuǎn)變；從單純治理向調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和合理化布局轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決防止“十五小”和“新六小”反彈，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展，向農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)移，向工業(yè)區(qū)內(nèi)集中，因地制宜地實(shí)施污染集中控制。
2加快改善縣城環(huán)境質(zhì)量
一是著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，禁止銷售、使用高硫份、高灰份煤，推廣使用固硫型煤或其它清潔燃料。二是大力調(diào)整縣城布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制發(fā)展工藝落后、浪費(fèi)能源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)。三是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度。著力完善縣城污水處理廠的配套設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理場(chǎng)的處理能力。五是加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的控制力度。六是徹底取締露天燒烤。七是加強(qiáng)對(duì)縣城建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和交通噪聲的監(jiān)督管理，營(yíng)造一個(gè)舒適安靜的生活環(huán)境。
3努力遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，積極探索防治農(nóng)藥、化肥、和農(nóng)用塑料薄膜污染的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)田化學(xué)品的合理使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放；大力推廣多種形式的農(nóng)作物秸稈綜合利用，禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。引導(dǎo)群眾發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益高的無(wú)公害食品、“綠色食品”、有機(jī)食品。建立2-3個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。
（二）完成我縣環(huán)境保護(hù)治理工作任務(wù)的對(duì)策
1建立多元化的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制
依法足額征收排污費(fèi)，合理使用排污費(fèi)，強(qiáng)化執(zhí)法，促使排污者履行治污法定義務(wù)，推動(dòng)排污者加大治污投入力度。積極引導(dǎo)社會(huì)資金參加城市污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施的建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)保投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化。建立生態(tài)環(huán)境和資源使用補(bǔ)償機(jī)制，制訂完善有利于資源節(jié)約、降低消耗、減少污染排放的財(cái)稅政策，進(jìn)一步完善城市污水、垃圾處理收費(fèi)政策。
2提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力
加快推進(jìn)污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，建立重特大污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。重點(diǎn)完善飲用水源地、工業(yè)有害三廢（廢氣、廢水、廢渣）和危險(xiǎn)化學(xué)品等突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位密度，加密監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)與范圍，推進(jìn)飲用水水質(zhì)全分析能力建設(shè)，優(yōu)化完善環(huán)境空氣、水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3加大環(huán)境監(jiān)察力度
充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察在保障生態(tài)安全、改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中的作用。著眼環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法需要，提高環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的污染源監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、排污量核定、污染糾紛調(diào)處和污染事件應(yīng)急處置等執(zhí)法能力。按照省里的部署，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在技術(shù)人員、儀器設(shè)備配置等方面逐步滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。建立健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控、預(yù)警和信息披露體系，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序，建立健全環(huán)保違法案件舉報(bào)制度、環(huán)境民事和行政訴訟制度、環(huán)境犯罪案件移送制度等，構(gòu)建及時(shí)、高效、公正的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督體系。
4加強(qiáng)環(huán)境宣教工作
動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。廣泛開(kāi)展“6.5世界環(huán)境日”大型宣教活動(dòng)等公益性環(huán)保宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)，提高公眾環(huán)境法制觀念和環(huán)境維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“綠色學(xué)校”、“綠色機(jī)關(guān)”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“生態(tài)村”等創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、關(guān)注環(huán)境、參與環(huán)保工作的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)
篇2
隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染、臭氧層的破壞、霧霾等環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)日益加重，對(duì)公民的生活和身體健康造成了惡劣影響，其中，保定市極具標(biāo)志性。保定位于華北平原北部，河北省中部，是國(guó)務(wù)院命名的中國(guó)歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)，但如今的環(huán)境現(xiàn)狀卻令人堪憂。環(huán)保部監(jiān)測(cè)的全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中，保定市位列空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市之首。2014年，保定系年度空氣質(zhì)量最差城市。在2015年城市空氣質(zhì)量排名中，污染大市保定依舊墊底。保定市近幾年發(fā)展迅速，但隨之而來(lái)的是環(huán)境的日益惡化。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)基本建立了環(huán)境保護(hù)的法律體系，保定也出臺(tái)了諸多規(guī)定。按理說(shuō)應(yīng)該把環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管做得很好，但事實(shí)上保定市環(huán)境污染問(wèn)題愈演愈烈，究其緣由就是環(huán)境執(zhí)法難。
本文旨在針對(duì)保定市亟待解決的環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境立法、執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，研究出從執(zhí)法方面治理環(huán)境問(wèn)題的途徑。
二、保定市環(huán)境整治的相關(guān)對(duì)策
保定市位于河北省中部，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，近幾年，保定市出現(xiàn)了嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。遭受霧霾、大氣污染等嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題之后，保定市政府也建立并完善了一系列立法活動(dòng)。
（一）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治的通知出臺(tái)
2012年，頒布了保定市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)保定市城市環(huán)境容貌專項(xiàng)整治突擊行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，市臟亂整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境容貌專項(xiàng)整治突擊行動(dòng)。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治更是給出了明確指示，著力解決主次干道、小街巷、單位、社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
（二）大氣污染專項(xiàng)整治的通知頒布
2013年，保定市定興縣人民政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)定興縣大氣污染治理十項(xiàng)攻堅(jiān)措施的通知》；同年，結(jié)合實(shí)際情況，制定《保定市大氣污染防治總體工作方案的通知》。保定市政府在2013年8月9日了《關(guān)于在保定市主城區(qū)對(duì)黃牌照貨運(yùn)車輛實(shí)施限行繞行的通告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
保定市有關(guān)于環(huán)境的立法工作正日益完善，法律完備，實(shí)施效果卻不盡如人意，究其本源，還是執(zhí)法問(wèn)題出現(xiàn)了紕漏。立法與執(zhí)法相輔相成，相互影響。
三、環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制
（一）市場(chǎng)主體生態(tài)文明意識(shí)弱化
企業(yè)都是以盈利為目的，為了自身的利益，卻常常忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)資源的節(jié)約。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，建設(shè)生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，這種意識(shí)還在不斷地弱化。
（二）現(xiàn)有行政考核指標(biāo)導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法不作為
現(xiàn)有行政考核機(jī)制不完善，考核不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏公平與公正。一方面，這導(dǎo)致一些能力低下人員進(jìn)入執(zhí)法機(jī)關(guān)，他們素質(zhì)低，無(wú)能力，無(wú)作為。另一方面，考核得不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)人員懶散，做事不積極，嚴(yán)重影響了我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)的威信。
（三）環(huán)境行政執(zhí)法中公眾參與度
公眾是環(huán)境執(zhí)法的主力軍，但在現(xiàn)行的執(zhí)法中，公眾的力量卻未完全地發(fā)揮出來(lái)。公眾的參與度較低，公眾參與執(zhí)法的意識(shí)不強(qiáng)，公眾參與的范圍較窄，公眾權(quán)利不能完全發(fā)揮。上海交大2015年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，43.2%的民眾表示了解PM2.5是什么，公眾缺乏對(duì)環(huán)境的基本認(rèn)知；公眾參與環(huán)境執(zhí)法的形式單調(diào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該把人民群眾的主體力量重視起來(lái)，引導(dǎo)公民參與到環(huán)境執(zhí)法中去。
綜上所述，在保定市環(huán)境行政執(zhí)法過(guò)程中，存在著執(zhí)法體制不成熟，隨意性強(qiáng)；環(huán)境執(zhí)法人員不作為，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)法犯法，損害環(huán)保部T形象；公眾參與度較低，公眾權(quán)利不能完全發(fā)揮，參與形式單一等問(wèn)題。
四、環(huán)境行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)借鑒
1952年12月4日，英國(guó)出現(xiàn)了著名的“倫敦大霧”事件。倫敦這座城市5天內(nèi)死亡人數(shù)比平常增加了4000人。類似的煙霧災(zāi)害隨后又發(fā)生過(guò)幾次，對(duì)英國(guó)人產(chǎn)生了很大震動(dòng)，也引起了英國(guó)政府的重視，開(kāi)始采取一系列的措施。1956年，英國(guó)政府頒布《清潔空氣法案》，1974年，出臺(tái)《空氣污染控制法案》，1975年，倫敦的霧日由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天。“霧都”已經(jīng)名不符實(shí)。
倫敦摘掉“霧都”的帽子并不完全歸功于政府，還有倫敦人民的積極參與與配合。各大高校、社會(huì)組織和媒體都在大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全民參與到環(huán)境治理中，全民都是治理環(huán)境污染的實(shí)踐者。英國(guó)在治理過(guò)程中將環(huán)境治理的信息實(shí)時(shí)通報(bào)，公民在環(huán)境治理問(wèn)題的討論、決策、實(shí)行、監(jiān)督過(guò)程中，全程參與。政府在環(huán)境治理問(wèn)題上稍有疏忽，媒體就會(huì)毫不留情地大膽抨擊。英國(guó)政府開(kāi)設(shè)一系列關(guān)于環(huán)境治理的網(wǎng)站，有效地保證了環(huán)境治理問(wèn)題的實(shí)時(shí)播報(bào)，保證了公民的參與途徑。
五、完善環(huán)境行政執(zhí)法的對(duì)策
（一）加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法部門(mén)的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力
行政執(zhí)法具有強(qiáng)制性，這是保障法律的重要特性。對(duì)于屢教不改或影響惡劣的嚴(yán)重行為，可以采取強(qiáng)制措施，從而捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，保障公平正義的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行可以打擊肆意破壞環(huán)境的行為，產(chǎn)生威懾力，從而杜絕環(huán)境違法行為。但目前我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法部門(mén)的直接強(qiáng)制行政權(quán)力難以短時(shí)間、大范圍發(fā)揮實(shí)效，受到種種程序因素的限制，使得強(qiáng)制執(zhí)法的效果大打折扣。
環(huán)境問(wèn)題具有時(shí)效性的顯著特征，污染發(fā)生，只有及時(shí)采取措施，第一時(shí)間治理，才能阻止污染狀況的進(jìn)一步惡化。而與其矛盾的是，環(huán)境強(qiáng)制直接執(zhí)法繁瑣復(fù)雜的審批、執(zhí)行程序，等到一切符合程序性的要求，早已錯(cuò)過(guò)了最佳的治理時(shí)間，危害擴(kuò)大，也造成了更大的損失。法律的實(shí)效性與程序性自相矛盾，因?yàn)槌绦蛐远鴮?dǎo)致產(chǎn)生更大的損失，這豈不是舍本逐末。所以，改變目前的冗雜程序，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法直接強(qiáng)制權(quán)，是改善目前環(huán)境執(zhí)法不力的重要舉措。
（二）完善環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管體制
地球是人類賴以生存的家園，所以民眾應(yīng)該共同作為保護(hù)環(huán)境的主體，也應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)管義務(wù)。當(dāng)下的環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管體制不夠科學(xué)，各個(gè)監(jiān)管主體發(fā)揮的作用并不明顯，主體意識(shí)薄弱。無(wú)論是政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者是公民，都應(yīng)該意識(shí)到自己的監(jiān)管主體身份。政府不僅應(yīng)該落實(shí)環(huán)境執(zhí)法工作，還應(yīng)當(dāng)專門(mén)對(duì)于環(huán)境行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，重視執(zhí)法效果，確立嚴(yán)格、分明的懲罰機(jī)制并堅(jiān)決執(zhí)行；企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身環(huán)境管理能力，遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)等過(guò)程全程監(jiān)督，引進(jìn)節(jié)能型、環(huán)保型的環(huán)境處理方法；社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督主體作用，對(duì)于執(zhí)法部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督，多了解社會(huì)實(shí)際情況，反映環(huán)境執(zhí)法的問(wèn)題；公民應(yīng)當(dāng)提高參與環(huán)境行政執(zhí)法的積極性，對(duì)于違法情況及時(shí)監(jiān)督舉報(bào)，維護(hù)自身和社會(huì)利益。此種“四元執(zhí)法”的結(jié)構(gòu)，需要各個(gè)主體的積極配合，只有各方主體之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的作用，才能更好地改善環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)狀。
（三）調(diào)節(jié)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制
1.強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極作用
我們處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)主體的生態(tài)文明意識(shí)相對(duì)較弱，由于行政執(zhí)法機(jī)制的不成熟，使得市場(chǎng)主體不能達(dá)到其本身的平衡，而被經(jīng)濟(jì)利益所主導(dǎo)。只有協(xié)調(diào)發(fā)展才是長(zhǎng)久之計(jì)，萬(wàn)萬(wàn)不能再走先發(fā)展、后治理的老路，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系是一個(gè)亙古難題。
必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，重視生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然，合理開(kāi)發(fā)資源。想要調(diào)節(jié)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不失為協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與積極建設(shè)的好方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)秉著三個(gè)重要原則――減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必不可少。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這三項(xiàng)原則一旦得到切實(shí)貫徹，必然全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展。
2.完善行政考核指標(biāo) ，營(yíng)造公平公正的氛圍
制訂合理的考核機(jī)制，真正做到公平公正，目前亟待提升的便是譚ㄈ嗽鋇囊滴袼平和整體素質(zhì)，制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己朔諊拍苁弓h(huán)境行政執(zhí)法真正落到實(shí)處，切實(shí)地發(fā)揮作用，將行政執(zhí)法與績(jī)效考核相結(jié)合，提高執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)法的積極性，開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)測(cè)試工作。
3.完善公眾參與度
公眾的力量是最不可忽視的一點(diǎn)，人員最為龐大的主體，切實(shí)地參與到環(huán)境執(zhí)法中來(lái)，一定能很大程度上改善環(huán)境現(xiàn)狀。公眾參與度不高主要是兩方面的原因所致：其一，公眾參與環(huán)境執(zhí)法意識(shí)差。大多數(shù)公民對(duì)于環(huán)境問(wèn)題都知之甚少，總覺(jué)得與自己不相關(guān)，殊不知，自己必將是惡劣環(huán)境的承擔(dān)者。其二，政府在公民參與度的政策上有待完善。公民參與途徑嚴(yán)重受限，大量環(huán)境執(zhí)法信息做不到公開(kāi)透明。針對(duì)以上的問(wèn)題，提高公民的積極性和對(duì)環(huán)境問(wèn)題的基本了解是很有必要的，意識(shí)到自己的主人公身份，盡到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法的責(zé)任，了解基本環(huán)境知識(shí)，投身于環(huán)保事業(yè)之中；政府方面應(yīng)該打開(kāi)局限性的大門(mén)，加強(qiáng)與公眾的聯(lián)系，增加公民參與環(huán)境執(zhí)法的途徑，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視。
六、結(jié)語(yǔ)
環(huán)境問(wèn)題是亟待解決的大問(wèn)題，而環(huán)境立法與執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)狀顯然讓這個(gè)問(wèn)題愈演愈烈，進(jìn)入了惡性循環(huán)。這應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視，意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。各方面主體積極作為，補(bǔ)齊環(huán)境行政執(zhí)法的短板。保定市更應(yīng)該著重解決環(huán)境執(zhí)法難的問(wèn)題，改善當(dāng)下的惡劣環(huán)境，掃清保護(hù)環(huán)境道路上的阻礙。讓立法與執(zhí)法步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)，發(fā)揮環(huán)境法的作用，實(shí)現(xiàn)法律的初衷，改善環(huán)境問(wèn)題，還我們那片綠水青山。
參考文獻(xiàn)：
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[文章編號(hào)]1673-0461 (2009]05-0039零售商差04
發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)60年代就已經(jīng)意識(shí)到包裝對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。包裝對(duì)環(huán)境造成的直接或間接影響包括土壤退化、水資源污染、森林等稀缺資源的銳減、固體廢棄物污染和有毒化學(xué)物質(zhì)污染等，嚴(yán)重影響了資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、食品包裝的必要性及其對(duì)環(huán)境的影響
(一)食品包裝的必要性
包裝是食品進(jìn)入市場(chǎng)的一個(gè)重要條件。以果蔬品為例，我國(guó)的水果在流通環(huán)節(jié)損失為20％-25％，蔬菜為25％-30％，其主要原因就在于包裝的缺乏及不合理。包裝將抵抗流通過(guò)程中外部環(huán)境因素對(duì)其可能造成的危害，保證食品在消費(fèi)活動(dòng)中的營(yíng)養(yǎng)性和安全性。
包裝對(duì)食品的保護(hù)功能是極其重要的。食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品因其自身的物理特性決定了其在流通過(guò)程中天然的脆弱性，外部壓力或運(yùn)輸途中的振動(dòng)都會(huì)造成表面的磨損，甚至改變其內(nèi)部物理性質(zhì)，從而加快食品的變質(zhì)速度。外部環(huán)境因素主要包括：①機(jī)械沖擊、振動(dòng)和壓力載荷；②生物性因素；③氣體；④光；⑤溫度；⑥濕度。恰當(dāng)?shù)陌b在一定程度上可以減輕這些傷害，保持食品的原生性，從而增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲。外部環(huán)境中各類生物性因子也會(huì)對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生一定的危害，如致病性細(xì)菌、病毒以及毒素等生物性污染很容易與的食品發(fā)生直接接觸，包裝在一定程度上起著隔離保護(hù)的作用。光線對(duì)食品的影響主要是食品中的某些物質(zhì)(如維生素、色索、蛋白質(zhì)、脂肪和油脂等)在光線的作用下會(huì)加速氧化和分解，造成食品中營(yíng)養(yǎng)成分的流失，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生有毒性的物質(zhì)，加快了食品變質(zhì)①。包裝還可以阻擋食品與空氣的直接接觸，空氣中O2、N2和CO2等氣體都會(huì)加速食品中蛋白質(zhì)、維生素等的理化反應(yīng)。很多食品特別是果蔬類農(nóng)產(chǎn)品在濕度或溫度過(guò)高的條件下，也易產(chǎn)生理化反應(yīng)。導(dǎo)致變質(zhì)或腐爛。
(二)食品包裝對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響
伴隨消費(fèi)者對(duì)微波食品、休閑食品及冷凍食品等方便食品的需求量不斷增加，對(duì)包裝的需求量十分巨大。預(yù)計(jì)中國(guó)紙包裝制品產(chǎn)量到2015年可達(dá)3,600萬(wàn)噸，塑料包裝制品946萬(wàn)噸，金屬包裝制品491萬(wàn)噸，玻璃包裝制品1,550萬(wàn)噸。包裝在保護(hù)食品質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)資源與環(huán)境也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，包括對(duì)自然資源的消耗、包裝生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染、包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染等方面。食品包裝對(duì)環(huán)境的影響流程見(jiàn)圖1。
備注1：①表示包裝食品用的銷售包裝與運(yùn)輸包裝；②表示食品銷售包裝與運(yùn)輸包裝；③表示食品銷售包裝；④表示工業(yè)污染；⑤表示工業(yè)，商業(yè)污染；⑥家庭生活污染。
包裝工業(yè)對(duì)自然資源的消耗主要表現(xiàn)在包裝原材料的制備過(guò)程中。紙木包裝制品原材料主要是木材、紙張及其代用合成材料，在制備這些包裝制品所需原材料時(shí)要消耗森林資源。我國(guó)每年用于木質(zhì)包裝的木材為450萬(wàn)m3，紙質(zhì)包裝所用紙張消耗的木材量為2000萬(wàn)m3。雖然森林資源屬于可恢復(fù)性資源，但由于木材生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，一般認(rèn)為森林資源的恢復(fù)周期為10年，無(wú)限制地消耗森林資源會(huì)破壞其生長(zhǎng)平衡，使生態(tài)環(huán)境面臨水土流失、荒漠化、缺水等一系列生態(tài)問(wèn)題。
包裝物在生產(chǎn)過(guò)程中，不僅會(huì)消耗有限的自然資源，也會(huì)產(chǎn)生各式廢棄物。包裝企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢渣(俗稱“三廢”)不僅對(duì)周圍環(huán)境構(gòu)成污染，也威脅會(huì)人們的健康。廢氣造成了大氣的污染，甚至引發(fā)“酸雨”；各種廢水、污水造成了水體和土壤的嚴(yán)重污染，水體富營(yíng)養(yǎng)化帶來(lái)的各類危害頻頻出現(xiàn)在媒體的報(bào)道中，土壤污染不斷威脅種植產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致土壤沙化或鹽堿化；生產(chǎn)過(guò)程中不能回收利用的包裝材料以及包裝工業(yè)產(chǎn)生的廢渣與有害物質(zhì)也對(duì)周圍環(huán)境與衛(wèi)生造成了不同程度的危害。零售或消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品包裝多屬多屬一次性使用，大量的包裝物尤其是紙包裝和塑料包裝使用后即成為包裝廢棄物。食品消費(fèi)包裝由于使用的普遍性，產(chǎn)生的包裝垃圾占據(jù)了家庭日常生活垃圾相當(dāng)大的比例。而且，食品包裝垃圾的多樣性和分散性也給垃圾處理和回收帶來(lái)了很多的麻煩。
二、當(dāng)前我國(guó)食品包裝存在的問(wèn)題
(一)包裝材料的安全性
包裝材料的選擇和使用對(duì)食品安全產(chǎn)生影響。近年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的多起與食品包裝材料有關(guān)的事件，如聚氯乙烯(PVC)塑料薄膜風(fēng)波、雀巢嬰兒牛奶JTX污染事件等，無(wú)不吸引了眾多目光，成為輿論的焦點(diǎn)③。據(jù)中國(guó)包裝資源綜合利用委員會(huì)專家統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)大約有60％的食品包裝材料存在安全隱患。在食品市場(chǎng)上，用來(lái)盛裝食品以塑料袋、塑料瓶、塑料桶為主，紙質(zhì)、金屬等包裝材料占少數(shù)。對(duì)食品包裝材料的認(rèn)識(shí)不足以及食品市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠，一些含有有毒成分的包裝材料被加工成食品包裝、容器具。當(dāng)與食品接觸時(shí)，食品包裝材料中的化學(xué)成分向食品中發(fā)生遷移，如果遷移的量超過(guò)一定界限，會(huì)影響到食品的安全性。
(二)包裝廢棄物處理技術(shù)的落后
目前我國(guó)的食品包裝廢棄物整體回收率很低，資源的二次利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。那些環(huán)境不能降解的包裝廢棄物得不到有效的無(wú)害化處理，加上人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，又缺乏有力的垃圾綜合治理對(duì)策和措施，致使垃圾流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2004年廢紙回收率是30.4％，廢紙利用率是51.7％，而韓國(guó)和德國(guó)在1999年廢紙回收率分別高達(dá)73.8％和70.7％；塑料包裝物除PET瓶的回收率約為50％以外，其它的回收率仍很低，尤其是用量巨大的塑料袋無(wú)人回收；廢玻璃的回收率發(fā)達(dá)國(guó)家最高的達(dá)80％-90％，而我國(guó)2004年玻璃包裝容易回收和再生利用率約為60％。
(三)食品市場(chǎng)存在過(guò)度包裝
盡管目前國(guó)家采取了多種措施遏制過(guò)度包裝、倡導(dǎo)適度包裝，但是在茶葉、酒類、保健品等市場(chǎng)，仍存在包裝的層次過(guò)多、包裝的體積與食品嚴(yán)重不成比例、包裝材料的高檔化等多種問(wèn)題，這些包裝在食品消費(fèi)完之后就成為垃圾，而且難以回收再利用。食品市場(chǎng)過(guò)度包裝之所以盛行，且大有愈演愈烈之勢(shì)，究其深層原因，一是過(guò)度
包裝可為食品廠商帶來(lái)超額利潤(rùn)；二是缺乏完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致管理主體不明確、管理措施不到位；三是社會(huì)上存在不正確的消費(fèi)思想，導(dǎo)致過(guò)度包裝商品仍有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買(mǎi)市場(chǎng)；四是食品包裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致包裝行為和監(jiān)管工作缺乏可操作性指導(dǎo)。
(四)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程緩慢
我國(guó)絕大部分食品包裝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在20世紀(jì)80年代末與90年代初制定的，在當(dāng)今食品包裝行業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，許多標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在食品包裝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面仍存在較大差距(見(jiàn)表2)。
三、食品包裝環(huán)境污染治理途徑
(一)治理路徑1：法律、法規(guī)的強(qiáng)制實(shí)施
發(fā)達(dá)國(guó)家在包裝產(chǎn)業(yè)方面的立法在20世紀(jì)得到了很大發(fā)展，使食品包裝產(chǎn)業(yè)保持了快速、健康和穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不僅節(jié)約了有限的自然資源，而且也減少了包裝對(duì)環(huán)境的污染，為我國(guó)立法治理食品包裝環(huán)境污染提供一定的經(jīng)驗(yàn)。
1 對(duì)包裝原材料實(shí)行強(qiáng)制措施
對(duì)包裝原材料的使用進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以從源頭降低包裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的污染。節(jié)能低耗、防污染、可再生性和可再循環(huán)利用是食品包裝材料使用的發(fā)展方向，也是防止食品包裝尤其是塑料包裝污染環(huán)境的前提。
2 對(duì)包裝實(shí)行可再循環(huán)或再利用的強(qiáng)制規(guī)定
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境損壞，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了促進(jìn)包裝物的再循環(huán)、再利用，很多國(guó)家制定了相關(guān)的法律、法規(guī)。1996年，英國(guó)通過(guò)《包裝廢棄物條例》，在全國(guó)推行包裝廢棄物收集與再利用處理系統(tǒng)，由居民和地方政府共同負(fù)責(zé)分類收集。2008年，中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)起草了《包裝物回收利用管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》，向包裝可再循環(huán)和再利用強(qiáng)制實(shí)施前進(jìn)了一步。
3 對(duì)過(guò)度包裝的強(qiáng)制規(guī)定
建立健全針對(duì)過(guò)度包裝的法律法規(guī)可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了防止過(guò)度包裝，日本制定了《包裝新指引》，規(guī)定盡量縮小包裝容器的體積，容器內(nèi)的空位不得超過(guò)容器體積的20％，包裝成本不應(yīng)超過(guò)售價(jià)的15％，包裝應(yīng)正確顯示產(chǎn)品的價(jià)值。以免對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)；2007年11月30日，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SAC)《限制商品過(guò)度包裝通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了部分商品銷售包裝的限量要求和計(jì)算方法。
(二)治理路徑2：對(duì)市場(chǎng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)
環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段是指為了達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。利用生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，因此環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。
1 押金退還制度
押金退還制度是指食品被購(gòu)買(mǎi)時(shí)，消費(fèi)者就必須向出售者支付一定的包裝物押金；當(dāng)食品被使用完將包裝物退回出售者或者再生利用部門(mén)時(shí)，押金再被退回。如德國(guó)1989年制定《瓶子法》規(guī)定強(qiáng)制支付塑料瓶保證金和強(qiáng)制退還塑料瓶。押金退還制度帶來(lái)額外的處理包裝廢棄物的私人成本，即沒(méi)有拿回押金的機(jī)會(huì)成本。當(dāng)扔掉包裝廢棄物的成本較高時(shí)，個(gè)人會(huì)減少處理，增加再生利用。直到達(dá)到最優(yōu)社會(huì)處理水平。這樣，押金退還制度對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了一種理想的刺激與制約作用，促使家庭與廠商之間再生利用更多的食品包裝廢棄物，矯正了包裝廢棄物處理中的市場(chǎng)失靈。
2 包裝生態(tài)稅
生態(tài)包裝稅是對(duì)那些使用了對(duì)環(huán)境有害的包裝生產(chǎn)使用材料和消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而增加的一個(gè)稅種。包裝生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場(chǎng)導(dǎo)向，促使生產(chǎn)商采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為。進(jìn)而達(dá)到改進(jìn)消費(fèi)模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。2002年，比利時(shí)生態(tài)稅法規(guī)定牛奶使用利樂(lè)包包裝可免生態(tài)稅；用一次性飲料容器和可重復(fù)使用的容器的包裝生態(tài)稅明顯不同，取得了良好的政策效果。比如1／3升瓶裝啤酒，平均售價(jià)是24比利時(shí)法朗，用一次性瓶子的售價(jià)將是26.6比利時(shí)法朗，而用可重復(fù)使用的瓶盛裝的同種啤酒。售價(jià)為23.6比利時(shí)法朗。
3 包裝廢棄物處置費(fèi)制度
包裝廢棄物處置費(fèi)制度本著排污者付費(fèi)的基本原則，對(duì)排放包裝廢棄物的單位和個(gè)人征收一定處理費(fèi)用的政策。采取征收廢棄物的方法來(lái)鼓勵(lì)再循環(huán)和可循環(huán)包裝。美國(guó)國(guó)家環(huán)保局對(duì)其中109個(gè)城市調(diào)查分析表明，大多數(shù)城市征收了固定的垃圾處理費(fèi)用。其研究結(jié)果證明，如果每袋32加侖的垃圾收取1.5美元處理費(fèi)，城市垃圾可減少18％。美國(guó)的一些州和部分歐州國(guó)家還實(shí)行預(yù)交飲料瓶罐回收處理費(fèi)的制度，美國(guó)總審計(jì)局一項(xiàng)研究表明，此項(xiàng)制度可使廢棄飲料包裝減少重量10％-20％，減少體積40％-60％。預(yù)交金一部分用于廢棄物回收處理，一部分用于回收處理新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。
(三)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)
篇4
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。因此，需要針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題采取治理對(duì)策，以加強(qiáng)環(huán)境治理，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
隨著改革開(kāi)放及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，但是對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資力度卻較為欠缺，由此導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，無(wú)法為我國(guó)環(huán)保型社會(huì)的構(gòu)建做出貢獻(xiàn)。但是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。因此，需要針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題采取治理對(duì)策，以加強(qiáng)環(huán)境治理，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析
環(huán)境是人類生存及進(jìn)行發(fā)展的基本前提，良好的環(huán)境為人類的生存與發(fā)展提供了必須的資源和條件，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，居民的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于環(huán)境的依賴程度更高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步迅速，在很大程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高了人們的生活水平，但同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于資源能源的消耗較大，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，而經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)保工作也取得了一定的成就，開(kāi)發(fā)建設(shè)了多種綠色工程，并促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，而且政府對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資力度也不斷加大，農(nóng)村環(huán)保建設(shè)已經(jīng)納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，對(duì)于農(nóng)村環(huán)保科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環(huán)境保護(hù)及治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的政策仍有一定欠缺，從而導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在較大缺陷，對(duì)于這些問(wèn)題，需要及時(shí)采取有效措施以減輕環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動(dòng)力。
2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)薄弱
當(dāng)前，雖然大部分的農(nóng)村居民生活水平均有較大程度提高，但環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡，這與農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)薄弱有直接關(guān)系。很多農(nóng)村居民缺乏環(huán)保教育，在生產(chǎn)生活過(guò)程中隨意丟棄垃圾，對(duì)于污染后的生存與發(fā)展沒(méi)有任何危機(jī)感，由此導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。此外，很多農(nóng)村居民污染環(huán)境后缺乏污染治理意識(shí)，雖然覺(jué)得環(huán)境污染影響到自己的生活，希望相關(guān)部門(mén)能夠引起重視，但卻認(rèn)為自己有心無(wú)力，也就任由污染越發(fā)嚴(yán)重，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來(lái)越難以滿足的居民生活需要。近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，對(duì)于進(jìn)一步提升人們的生活水平和生活質(zhì)量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關(guān)環(huán)保部門(mén)對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的宣傳卻較少，由此導(dǎo)致大部分的農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)較差，在日常生活和工作過(guò)程中也深受環(huán)境污染的危害。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大力度宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，確保其滲透農(nóng)村居民當(dāng)中，以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。
2.2 環(huán)境設(shè)施落后導(dǎo)致生活垃圾污染嚴(yán)重
環(huán)境設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)r(nóng)村居民的日常環(huán)保行為形成潛移默化的作用，以促進(jìn)環(huán)保理念深入人心，但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因此，城市的各種環(huán)境設(shè)施也就難以在農(nóng)村中出現(xiàn)，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導(dǎo)致河水污染、河道堵塞，不僅導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村居民的身體健康構(gòu)成了巨大的威脅。有些農(nóng)村居民雖然對(duì)于環(huán)保有所認(rèn)知，也希望減輕農(nóng)村環(huán)境污染，但卻由于農(nóng)村環(huán)境設(shè)施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多城鎮(zhèn)都建立了工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)污水及垃圾大量排放，但卻沒(méi)有建立相應(yīng)的垃圾處理中心，致使大量污染嚴(yán)重的污水滲透到地下，對(duì)農(nóng)村的耕地種植產(chǎn)生了巨大危害，有些污染不僅會(huì)對(duì)農(nóng)村耕地產(chǎn)生影響，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致垃圾中的有害物質(zhì)滲透到耕地中，給人們的后續(xù)生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重危害，對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升產(chǎn)生制約。
2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)仍有待革新
對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)支撐，只有這樣才能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法的不斷創(chuàng)新，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是，當(dāng)前雖然對(duì)于農(nóng)村環(huán)境技術(shù)發(fā)展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關(guān)的科研隊(duì)伍較為薄弱，而且素質(zhì)較低，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境如畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥應(yīng)用的現(xiàn)狀及基本規(guī)律都缺乏充分分析，由此也就無(wú)法采取針對(duì)性的措施進(jìn)行環(huán)境污染治理，從而導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量提升的重要途徑，對(duì)此應(yīng)當(dāng)加大對(duì)環(huán)保科技發(fā)展的投資力度，以確保科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，更好的滿足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求。
3 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對(duì)策
3.1 強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)
對(duì)于農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其環(huán)保教育，強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，政府要定期組織環(huán)保工作人員到各個(gè)城鎮(zhèn)廣泛宣傳環(huán)保教育理念，并張貼環(huán)保教育橫幅，以強(qiáng)化人們的環(huán)保認(rèn)知。同時(shí)還可以開(kāi)展定期的環(huán)保知識(shí)講座，不斷強(qiáng)化人們對(duì)于農(nóng)村垃圾的污染認(rèn)知，確保對(duì)垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強(qiáng)自身對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入了解。此外，政府還可以組織各種環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽及環(huán)保科技發(fā)明，以鼓動(dòng)廣大農(nóng)村居民積極創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，積極發(fā)明新的環(huán)保技術(shù)，以最大限度的降低農(nóng)村環(huán)境污染。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復(fù)雜，由此導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理較為復(fù)雜，對(duì)此，開(kāi)發(fā)部門(mén)可以深入到農(nóng)村地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況進(jìn)行勘察和探究，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民就環(huán)境污染給予建議，以建立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要的生態(tài)系統(tǒng)。在此過(guò)程中，農(nóng)村居民處于主動(dòng)地位，能夠?yàn)樽约荷瞽h(huán)境的治理出謀獻(xiàn)策，這必然能夠增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，以不斷強(qiáng)化居民的環(huán)保意識(shí)，更好的為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染做出貢獻(xiàn)。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于農(nóng)村缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金，從而導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由此也就無(wú)法強(qiáng)化農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。而且嚴(yán)重匱乏的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也導(dǎo)致一些具有環(huán)保理念的居民無(wú)法規(guī)范自己的行為，只能聽(tīng)之任之。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資力度，如設(shè)置垃圾回收站、垃圾桶等，號(hào)召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習(xí)慣。同時(shí)政府也可以鼓勵(lì)農(nóng)村居民自己創(chuàng)新垃圾循環(huán)利用新技術(shù)，積極推廣垃圾循環(huán)利用設(shè)備，以彌補(bǔ)能源不足現(xiàn)狀。此外，政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況采取因地制宜的措施，建立相應(yīng)的生態(tài)模式，通過(guò)實(shí)行典型示范，逐步將符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行推廣應(yīng)用，并根據(jù)生態(tài)模式的發(fā)展情況對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，如創(chuàng)辦大型的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、草坪公司、花卉公司等，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3.3 加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)發(fā)展的投資力度
對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作開(kāi)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要作用，只有借助于先進(jìn)的環(huán)保科學(xué)技術(shù)，才能夠弄清楚農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，以采取針對(duì)性的環(huán)保措施，也只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，才能夠從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題。首先，應(yīng)當(dāng)不斷壯大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究隊(duì)伍及科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，以組建高水平的生態(tài)專家隊(duì)伍。其次，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)的研究，以為環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的智力支持，政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)和保護(hù)的研究力度，對(duì)于農(nóng)村出現(xiàn)的水土流失問(wèn)題、荒漠化問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解決，同時(shí)還要做好對(duì)退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害防治、流域綜合治理等技術(shù)的研究，以不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力和抗災(zāi)能力的提升，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)行。最后，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采用最佳的實(shí)用技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)推廣和評(píng)價(jià)，以確保此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用可行性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，對(duì)于環(huán)境污染的治理無(wú)論是從成本方面考慮還是技術(shù)方面考慮，都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理措施應(yīng)當(dāng)確保規(guī)模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術(shù)的可操作性，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步。
4 結(jié) 語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，因此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使其更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展，以為我國(guó)構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)提供有效幫助。
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篇5
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，向工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)型的進(jìn)程逐步加快，作為一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，水污染的問(wèn)題日益突出。近年來(lái)，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒(méi)有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此，對(duì)我國(guó)城市污水處理問(wèn)題有必要進(jìn)行研究探討，這關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、城市污水治理工程中存在的主要問(wèn)題
1、城市規(guī)模快速擴(kuò)張?jiān)斐晌鬯幚硪?guī)劃的矛盾。城市化進(jìn)程速度的加快，對(duì)城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對(duì)城市污水處理的規(guī)劃成為了一個(gè)重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個(gè)矛盾。對(duì)污水進(jìn)行集中處理具有便于運(yùn)行管理、節(jié)省建設(shè)投資等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也有系統(tǒng)龐大、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作難、近期的管網(wǎng)系統(tǒng)功能差等缺點(diǎn)；分散處理方式，是由開(kāi)發(fā)商建立小型的污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理工作，由于其對(duì)小區(qū)內(nèi)的污水進(jìn)行二級(jí)處理達(dá)標(biāo)后就近排放，因此具有不受大市政污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)度影響的優(yōu)點(diǎn)，但由于其由開(kāi)發(fā)商自建自管，因此也具有因技術(shù)、資金和管理不到位導(dǎo)致污水不能達(dá)標(biāo)排放、不利于城市水環(huán)境保護(hù)的缺點(diǎn)。由于城市污水處理方式的選擇對(duì)城市污水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)化運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)都有著極大地影響，在城市化快速發(fā)展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。
2、多數(shù)城市污水處理廠的建設(shè)與維護(hù)存在資金缺口。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)污水處理廠的建設(shè)資金的主要來(lái)源是依靠國(guó)際援助和政府投資，但由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚且不夠強(qiáng)大，國(guó)際援助也只是能解決小部分的資金問(wèn)題。因此導(dǎo)致我國(guó)的多數(shù)城市在污水處理廠的建設(shè)與維護(hù)中存在著較嚴(yán)重的資金缺口問(wèn)題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時(shí)的擴(kuò)充與設(shè)備更新，導(dǎo)致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發(fā)展的速度，有些污水處理廠甚至因?yàn)橘Y金不到位而無(wú)法正常運(yùn)行。資金欠缺引發(fā)更加嚴(yán)重的問(wèn)題是導(dǎo)致很多在建的污水廠待建甚至停建，無(wú)法保證污水處理工程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于資金缺口無(wú)法保證城市污水廠的建設(shè)，達(dá)不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。
3、污水處理廠運(yùn)行管理不完善導(dǎo)致不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前許多城市的污水處理廠中的運(yùn)行管理體制不夠完善，導(dǎo)致污水處理廠無(wú)法進(jìn)行持續(xù)正常的運(yùn)行，不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問(wèn)題之外，操作運(yùn)行和管理人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)素質(zhì)和管理水平不高，導(dǎo)致難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過(guò)程和設(shè)備，也是目前我國(guó)城市污水處理中存在的亟待解決的問(wèn)題。
4、多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達(dá)標(biāo)。目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠，其污水在經(jīng)過(guò)相關(guān)的技術(shù)處理后達(dá)到了國(guó)家的污水排放標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行排放，但在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設(shè)備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達(dá)標(biāo)。這些沒(méi)有得到妥善處理的污泥，同樣會(huì)給城市環(huán)境造成污染。
二、城市污水治理工程中的對(duì)策與措施
1、完善相關(guān)的配套政策法規(guī)。國(guó)家應(yīng)制定全國(guó)性的有法律強(qiáng)制力的排水法，同時(shí)建立污水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，對(duì)污水處理產(chǎn)業(yè)給予法律上的援助。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)污水治理產(chǎn)業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵(lì)，在有必要的時(shí)候?qū)嵭幸欢ǖ恼邇A斜，加快其產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。而針對(duì)地方的各級(jí)政府，就應(yīng)該在充分考察本地區(qū)的實(shí)地條件，實(shí)際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下，因地制宜的制定本地區(qū)的相關(guān)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃政策。力求達(dá)到污水處理技術(shù)合理、管理水平科學(xué)先進(jìn)。使污水治理朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)頒布國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達(dá)到了前所未有的地步，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律跟不上社會(huì)需求甚至落后于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)越來(lái)越突出。
2、增多建設(shè)資金籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國(guó)城市污水處理建設(shè)的主要因素，因此為了是污水處理過(guò)程建設(shè)得到切實(shí)的提高與發(fā)展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過(guò)程建設(shè)資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個(gè)人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設(shè)債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設(shè)的資金來(lái)源，使其在財(cái)政上得到強(qiáng)有力的保證，市污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。
3、加強(qiáng)污水處理新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研發(fā)。目前我國(guó)的大多數(shù)城市污水處理采用的是經(jīng)濟(jì)實(shí)用的生物處理技術(shù)，現(xiàn)存的污水處理技術(shù)雖然多種多樣，如由活性污泥法改進(jìn)的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術(shù)發(fā)展的較快，但卻得不到普遍的應(yīng)用。究其原因，是由于這些方法的投資運(yùn)作和維護(hù)費(fèi)用太高，很多城市的財(cái)力難以負(fù)荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經(jīng)濟(jì)的生物處理法，應(yīng)用的技術(shù)比較單一。因此，為了實(shí)現(xiàn)城市污水處理的快速有效，我們應(yīng)該致力于污水處理新技術(shù)的研發(fā)，呼吁有關(guān)的高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究更為經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的能夠快速普及的污水處理新技術(shù)，市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。
4、加強(qiáng)城市污水處理廠的污泥處理能力。目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進(jìn)使用了一定量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得目前我國(guó)城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產(chǎn)生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒(méi)有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對(duì)城市的環(huán)境造成了極大地污染。現(xiàn)階段，我國(guó)的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機(jī)物、致病細(xì)菌等有害污染物，對(duì)環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國(guó)應(yīng)加快污泥治理工作，使其達(dá)到快速發(fā)展，提高其污泥處理能力。對(duì)于超標(biāo)排放的污泥，應(yīng)該采取填埋、焚燒等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行妥善處理，促進(jìn)城市環(huán)境治理工作的進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
城市污水處理工程的建設(shè)充分體現(xiàn)了我國(guó)目前的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路線。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，對(duì)能源和資源的消耗日益增加，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的影響，因此，環(huán)境保護(hù)工作也受到了越來(lái)越多的重視。與此同時(shí)，國(guó)家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面也投入了大量的人力、物力，以期推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的持續(xù)開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
篇6
1、CO污染。在進(jìn)行初中化學(xué)CO性質(zhì)教學(xué)時(shí)，教師要向?qū)W生介紹CO是大氣污染物之一，它可以與人體內(nèi)的血紅蛋白結(jié)合，重者使人死亡。例如1984年印度地下毒氣（CO）罐泄漏，造成25000人死亡，5萬(wàn)人雙目失明。
2、?氮氧化合物、硫氧化合物污染。氮氧化合物和硫氧化合物是大氣中的重要污染物。礦物質(zhì)的燃燒,硫酸廠、硝酸廠的廢氣,發(fā)電廠的“黃龍”等是重要的污染源。SO2為大氣污染的元兇,有一定的致癌作用。氮氧化合物對(duì)人體有刺激作用，其毒性為CO的五倍，NO結(jié)合血紅蛋白的能力強(qiáng)于CO，如空氣中NO2濃度達(dá)到0.5ppm可使樹(shù)葉全部掉光。
3、鹵代烴污染。講鹵代烴時(shí)要介紹氟里昂（CCL2F2）排入大氣后可破壞臭氧層。目前臭氧層已經(jīng)出現(xiàn)了空洞,減弱了臭氧層對(duì)陽(yáng)光中紫外線的阻擋作用，使人類患皮膚癌的可能性增加。有人預(yù)言，到2075年世界上皮膚癌患者會(huì)因臭氧層空洞而顯著增多,紫外線也可刺激人的眼睛,到那時(shí)白內(nèi)障病人數(shù)也會(huì)大增。
4、CO2污染。結(jié)合講CO2性質(zhì)，介紹空氣中CO2含量的增加引起的溫室效應(yīng)。
有機(jī)物的燃燒使大氣中CO2含量升高，?使全球氣侯變曖，有人預(yù)計(jì)到下世紀(jì)未全球氣溫可平均升高2.5℃－－5.5℃,將使冰川融化，許多島嶼被海水淹沒(méi)。
防治措施:減少空氣中CO2的排放量,充分利用電能、太陽(yáng)能、同時(shí)要開(kāi)辟新的能源，如取之于水發(fā)展H2能源。
－－有關(guān)水體污染的教學(xué)
1、無(wú)機(jī)物污染。在講過(guò)濾元素時(shí)應(yīng)向?qū)W生介紹重金屬污染物。多數(shù)重金屬鹽在水中形成絡(luò)合物，其價(jià)態(tài)變化多，對(duì)人體有明顯的毒效應(yīng)。因重金屬離子與人體內(nèi)蛋白質(zhì)等生理活性高的分子結(jié)合成不可逆的變性物質(zhì),導(dǎo)致人生理活動(dòng)障礙。
2、有機(jī)物污染。在講石油煉制時(shí)向?qū)W生介紹石油工業(yè)廢水中含有酚、芳烴等，酚為五毒之首，為助致癌劑，而且在低濃度就使蛋白質(zhì)變性。
預(yù)防措施：石油廠廢水要經(jīng)處理回收酚。
篇7
1.2農(nóng)膜污染
大棚種植讓人們對(duì)果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的食用不再受季節(jié)影響。但農(nóng)膜簡(jiǎn)單處理的后果是大量的白色污染在不知不覺(jué)地影響著土質(zhì)。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)膜產(chǎn)量以每年10%的速度不斷增長(zhǎng)，到2010年我國(guó)的農(nóng)膜廢棄量達(dá)到50萬(wàn)噸，這嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.3焚燒秸稈
近幾年，曾經(jīng)有新聞報(bào)道稱，乘客在飛機(jī)上看到了一片廣袤的地區(qū)上空冒著滾滾濃煙，這正是農(nóng)村大面積焚燒秸稈產(chǎn)生的現(xiàn)象。秸稈焚燒不但使空氣中產(chǎn)生大量的漂浮顆粒物，嚴(yán)重影響環(huán)境，而且由于火情控制不當(dāng)非常容易造成火災(zāi)。
1.4養(yǎng)殖污染
養(yǎng)殖污染主要來(lái)自于對(duì)牲畜糞便處理的不徹底。這些糞便往往被直接掩埋，甚至露天處理。糞便中的BDO、CDO、氨氮等物質(zhì)都嚴(yán)重超標(biāo)，不但直接影響人們的身體健康，還會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。
1.5工業(yè)污染
隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村開(kāi)始建起了大大小小的工廠。由于審批制度不完善，管理制度不嚴(yán)格，這些工廠在環(huán)境治理和廢料排放方面毫無(wú)作為，廢棄物的排放對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了毀滅性的打擊。
2農(nóng)村環(huán)境治理存在問(wèn)題
2.1政策導(dǎo)向不夠明確
在唯GDP論英雄的時(shí)代，各地政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題不夠重視。為了提高經(jīng)濟(jì)總量，不斷擴(kuò)充農(nóng)作物的種植面積，農(nóng)藥用量也不斷增加。為招商引資，忽視了環(huán)境問(wèn)題。這些都是農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境治理過(guò)程中政策導(dǎo)向不明確而導(dǎo)致的。
2.2先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不能吸收
在城市，許多治理環(huán)境問(wèn)題的方法已經(jīng)被證明有了良好的效果。然而，這些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)不但沒(méi)有得到農(nóng)村環(huán)境部門(mén)的重視，農(nóng)村環(huán)境的破壞行為反而有增無(wú)減。這種先發(fā)展經(jīng)濟(jì)再治理環(huán)境的行為是嚴(yán)重的本末倒置。
2.3制度宣傳不夠擴(kuò)展
農(nóng)村交通閉塞，對(duì)外界的了解相對(duì)較少。在治理環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中很重要的一點(diǎn)就是要靠相關(guān)部門(mén)的宣傳和指導(dǎo)。而由于不重視、不明確、不作為的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)停滯不前。
3加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理的建議
3.1清潔生產(chǎn)
農(nóng)村的環(huán)境治理要吸取城市環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解先污染后治理的誤區(qū)。相對(duì)于城市而言，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題改善最重要的就是要清潔生產(chǎn)。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還是畜牧業(yè)養(yǎng)殖，都要進(jìn)行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)就是要在源頭上保證農(nóng)作物的質(zhì)量，同時(shí)減少“飲鴆止渴”的生產(chǎn)行為。做好清潔生產(chǎn)就解決了農(nóng)村環(huán)境一半的問(wèn)題。
3.2循環(huán)利用
農(nóng)村的土壤污染、水污染都是由于農(nóng)村發(fā)展的粗放模式造成的。在當(dāng)今，城市已經(jīng)開(kāi)始逐漸擺脫這種發(fā)展模式，但在農(nóng)村做得還不夠。農(nóng)村要吸取城市發(fā)展積攢的寶貴經(jīng)驗(yàn)，改變觀念，引進(jìn)技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可以被循環(huán)利用的原材料不被浪費(fèi)。循環(huán)利用不但降低了生產(chǎn)成本，提高了收益，同時(shí)對(duì)治理環(huán)境也有重要意義。
3.3邊建邊治
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)和投資的引進(jìn)。但是，在引進(jìn)企業(yè)的同時(shí)，政府要制定政策對(duì)企業(yè)實(shí)施邊建邊治的方式。招商引資和環(huán)境治理兩手抓，兩手都要硬。特別是對(duì)周邊環(huán)境能夠造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，在引進(jìn)之前，要重點(diǎn)考察企業(yè)資質(zhì)，手續(xù)是否健全，污染物排放處理設(shè)施是否完備等情況。只有在通過(guò)考察以后，才能允許企業(yè)進(jìn)入。對(duì)于沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)，寧可不引進(jìn)，也絕不能等生態(tài)壞境崩潰以后再治理。
篇8
1城市污水治理工程中存在的主要問(wèn)題
1.1多數(shù)城市污水處理廠的建設(shè)與維護(hù)存在資金缺口
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)污水處理廠的建設(shè)資金的主要來(lái)源是依靠國(guó)際援助和政府投資，但由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚且不夠強(qiáng)大，國(guó)際援助也只是能解決小部分的資金問(wèn)題。因此導(dǎo)致我國(guó)的多數(shù)城市在污水處理廠的建設(shè)與維護(hù)中存在著較嚴(yán)重的資金缺口問(wèn)題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時(shí)的擴(kuò)充與設(shè)備更新，導(dǎo)致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發(fā)展的速度，有些污水處理廠甚至因?yàn)橘Y金不到位而無(wú)法正常運(yùn)行。資金欠缺引發(fā)更加嚴(yán)重的問(wèn)題是導(dǎo)致很多在建的污水廠待建甚至停建，無(wú)法保證污水處理工程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于資金缺口無(wú)法保證城市污水廠的建設(shè)，達(dá)不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。
1.2城市規(guī)模快速擴(kuò)張?jiān)斐晌鬯幚硪?guī)劃的矛盾
城市化進(jìn)程速度的加快，對(duì)城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對(duì)城市污水處理的規(guī)劃成為了一個(gè)重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個(gè)矛盾。對(duì)污水進(jìn)行集中處理具有便于運(yùn)行管理、節(jié)省建設(shè)投資等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也有系統(tǒng)龐大、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作難、近期的管網(wǎng)系統(tǒng)功能差等缺點(diǎn)；分散處理方式，是由開(kāi)發(fā)商建立小型的污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理工作，由于其對(duì)小區(qū)內(nèi)的污水進(jìn)行二級(jí)處理達(dá)標(biāo)后就近排放，因此具有不受大市政污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)度影響的優(yōu)點(diǎn)，但由于其由開(kāi)發(fā)商自建自管，因此也具有因技術(shù)、資金和管理不到位導(dǎo)致污水不能達(dá)標(biāo)排放、不利于城市水環(huán)境保護(hù)的缺點(diǎn)。由于城市污水處理方式的選擇對(duì)城市污水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)化運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)都有著極大地影響，在城市化快速發(fā)展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。
1.3污水處理廠運(yùn)行管理不完善導(dǎo)致不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放
目前許多城市的污水處理廠中的運(yùn)行管理體制不夠完善，導(dǎo)致污水處理廠無(wú)法進(jìn)行持續(xù)正常的運(yùn)行，不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問(wèn)題之外，操作運(yùn)行和管理人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)素質(zhì)和管理水平不高，導(dǎo)致難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過(guò)程和設(shè)備，也是目前我國(guó)城市污水處理中存在的亟待解決的問(wèn)題。
1.4 多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達(dá)標(biāo)
目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠，其污水在經(jīng)過(guò)相關(guān)的技術(shù)處理后達(dá)到了國(guó)家的污水排放標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行排放，但在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設(shè)備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達(dá)標(biāo)。這些沒(méi)有得到妥善處理的污泥，同樣會(huì)給城市環(huán)境造成污染。
2 解決城市污水治理工程中問(wèn)題的對(duì)策
2.1 增多建設(shè)資金籌措渠道
主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國(guó)城市污水處理建設(shè)的主要因素，因此為了是污水處理過(guò)程建設(shè)得到切實(shí)的提高與發(fā)展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過(guò)程建設(shè)資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個(gè)人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設(shè)債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設(shè)的資金來(lái)源，使其在財(cái)政上得到強(qiáng)有力的保證，市污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)污水處理新技術(shù)的研發(fā)
目前我國(guó)的大多數(shù)城市污水處理采用的是經(jīng)濟(jì)實(shí)用的生物處理技術(shù)，現(xiàn)存的污水處理技術(shù)雖然多種多樣，如由活性污泥法改進(jìn)的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術(shù)發(fā)展的較快，但卻得不到普遍的應(yīng)用。究其原因，是由于這些方法的投資運(yùn)作和維護(hù)費(fèi)用太高，很多城市的財(cái)力難以負(fù)荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經(jīng)濟(jì)的生物處理法，應(yīng)用的技術(shù)比較單一。因此，為了實(shí)現(xiàn)城市污水處理的快速有效，我們應(yīng)該致力于污水處理新技術(shù)的研發(fā)，呼吁有關(guān)的高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究更為經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的能夠快速普及的污水處理新技術(shù)，市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。
2.3 完善相關(guān)的配套政策法規(guī)
國(guó)家應(yīng)制定全國(guó)性的有法律強(qiáng)制力的排水法，同時(shí)建立污水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，對(duì)污水處理產(chǎn)業(yè)給予法律上的援助。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)污水治理產(chǎn)業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵(lì)，在有必要的時(shí)候?qū)嵭幸欢ǖ恼邇A斜，加快其產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。而針對(duì)地方的各級(jí)政府，就應(yīng)該在充分考察本地區(qū)的實(shí)地條件，實(shí)際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下，因地制宜的制定本地區(qū)的相關(guān)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃政策。力求達(dá)到污水處理技術(shù)合理、管理水平科學(xué)先進(jìn)。使污水治理朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)頒布國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達(dá)到了前所未有的地步，環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律跟不上社會(huì)需求甚至落后于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)越來(lái)越突出。
2.4 加強(qiáng)城市污水處理廠的污泥處理能力
目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進(jìn)使用了一定量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得目前我國(guó)城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產(chǎn)生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒(méi)有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對(duì)城市的環(huán)境造成了極大地污染。現(xiàn)階段，我國(guó)的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機(jī)物、致病細(xì)菌等有害污染物，對(duì)環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國(guó)應(yīng)加快污泥治理工作，使其達(dá)到快速發(fā)展，提高其污泥處理能力。對(duì)于超標(biāo)排放的污泥，應(yīng)該采取填埋、焚燒等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行妥善處理，促進(jìn)城市環(huán)境治理工作的進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)今世界共同關(guān)注的問(wèn)題，水污染的防治則是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。而我國(guó)又是一個(gè)水資源比較貧乏的國(guó)家，因此水資源的保護(hù)，不僅關(guān)系到環(huán)境問(wèn)題，更關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國(guó)在加快城市化進(jìn)程中所必須給予重視的問(wèn)題，更是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，對(duì)能源和資源的消耗日益增加，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的影響，因此，環(huán)境保護(hù)工作也受到了越來(lái)越多的重視。與此同時(shí)，國(guó)家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面也投入了大量的人力、物力，以期推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的持續(xù)開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
篇9
隨著國(guó)家對(duì)于安全環(huán)保問(wèn)題的不斷重視，中石油為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召也制定的健全的安全環(huán)保問(wèn)題的預(yù)防機(jī)制。然而，這些機(jī)制在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在著諸多的問(wèn)題，其主要集中在以下幾個(gè)方面，在此將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。
1.企業(yè)安全環(huán)保文化體系尚不健全
目前，中國(guó)石油企業(yè)的安全環(huán)保問(wèn)題雖然在很多程度上得到了落實(shí)和解決，但是企業(yè)還沒(méi)有建立起完善的環(huán)保文化體系。一個(gè)企業(yè)的文化在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，中石油企業(yè)的安全環(huán)保文化體系尚存在著很多的問(wèn)題，需要不斷的進(jìn)行完善。
2.安全環(huán)保生產(chǎn)政策執(zhí)行不到位、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管
雖然中國(guó)石油企業(yè)根據(jù)國(guó)家在安全環(huán)保方面的要求，制定了適合本企業(yè)的安全環(huán)保問(wèn)題的規(guī)章制度。但是，這些制度在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行制度，使得安全環(huán)保制度不能夠得到有效的執(zhí)行。同時(shí)，在安全環(huán)保制度執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)中的部分員工會(huì)做出違章的行為。所有這些因素使得企業(yè)整體的運(yùn)行過(guò)程中，存在安全環(huán)保的問(wèn)題。
3.事故要求標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格
目前制定的標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)重大的事故，對(duì)于影響不大的事故和事件，沒(méi)有做出具體的規(guī)定，這就導(dǎo)致安全、環(huán)保隱患依然存在。目前，中國(guó)石油企業(yè)對(duì)于安全環(huán)保生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定不夠完善，對(duì)于非生產(chǎn)事故和生產(chǎn)事故中C級(jí)以下的事故事件沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的考核，導(dǎo)致小的安全環(huán)保隱患問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。按照事故冰山理論和危險(xiǎn)金字塔理論，當(dāng)小的隱患數(shù)量積累到一定的數(shù)量，勢(shì)必會(huì)引發(fā)重大的安全隱患問(wèn)題。這就是通常所說(shuō)的“千里之堤毀于蟻穴”。
4.員工安全環(huán)保意識(shí)淡薄、教育和培訓(xùn)不到位
企業(yè)對(duì)員工安全環(huán)保意識(shí)教育和培訓(xùn)層層衰減、流于形式，缺乏有序的管理和考核機(jī)制，致使員工安全環(huán)保意識(shí)淡薄，安全行為執(zhí)行不力。
二、安全環(huán)保生產(chǎn)隱患問(wèn)題的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
目前隨著油田生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的作業(yè)范圍不斷擴(kuò)展、工作量的持續(xù)增大，生產(chǎn)工藝的日趨復(fù)雜、設(shè)備裝置和工藝管線不斷老化，在生產(chǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題層出不窮。制定相應(yīng)的安全隱患預(yù)防措施，對(duì)于現(xiàn)在企業(yè)安全環(huán)保的運(yùn)營(yíng)發(fā)揮著極其重要的作用。結(jié)合我國(guó)中石油的具體情況，采取的具體有效措施可以概括為一下幾個(gè)方面：
1.建立完善的安全文化體系，推動(dòng)安全文化建設(shè)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把文化體系的建立放在重要的地位，將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)去抓，投入足夠的時(shí)間、精力和資源，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作的能力和水平。同時(shí)，不斷開(kāi)展安全環(huán)保工作相關(guān)的特色活動(dòng)，將安全環(huán)保的理念植入每個(gè)員工心中，使崗位員工時(shí)刻提醒自己做好安全環(huán)保工作，真正建立完善的文化體系，對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行潛移默化的影響。
2.狠抓有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督隊(duì)伍
任何一項(xiàng)制度的有效實(shí)施都需要一直強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)于制度執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，對(duì)于過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題都能夠進(jìn)行及時(shí)的修正，使整個(gè)執(zhí)行過(guò)程都沿著正確的方向發(fā)展。同時(shí)，將具體的責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)到每一個(gè)崗位員工身上，確定屬地管理領(lǐng)域。制定嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，使管工作必須管安全，抓管理必須抓安全落實(shí)到實(shí)處。
3.狠抓HSE培訓(xùn)師隊(duì)伍和HSE審核員隊(duì)伍建設(shè)
將管理層和員工的安全環(huán)保生產(chǎn)職責(zé)和HSE管理體系進(jìn)行有效的融合，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的HSE培訓(xùn)師和HSE審核員隊(duì)伍，強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)和承包商管理，積極推進(jìn)HSE體系評(píng)估，狠抓安全環(huán)保隱患排查和整治，努力建立反“三違”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
4.細(xì)化生產(chǎn)管理目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制
安全環(huán)保生產(chǎn)的要求是做到“零污染、零傷害、零事故”。這一生產(chǎn)目標(biāo)的制定對(duì)于大多生產(chǎn)活動(dòng)都是適應(yīng)的。目標(biāo)的制定是建立在正確的安全環(huán)保生產(chǎn)方針之上的。科學(xué)合理的生產(chǎn)管理目標(biāo)為生產(chǎn)活動(dòng)的安全、順利的進(jìn)行提供了理論依據(jù)，也是其生產(chǎn)活動(dòng)的根本要求。在以總的生產(chǎn)目標(biāo)為基礎(chǔ)的情況下，管理者還應(yīng)細(xì)化生產(chǎn)管理目標(biāo)，制定上層管理者、中層管理者以及基層管理者在內(nèi)的覆蓋全面的管理目標(biāo)，對(duì)于基層管理者而言其責(zé)任尤為重大，基層是生產(chǎn)活動(dòng)的第一線，眾多的安全隱患出現(xiàn)在基層，因此強(qiáng)化生成過(guò)程成為應(yīng)對(duì)安全隱患的重要措施之一。
5.增強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全環(huán)保素質(zhì)
篇10
1 河道治理工程對(duì)水環(huán)境的影響
在河道治理工程施工期間，受到最大影響的將是水環(huán)境。水環(huán)境主要受到3方面的污染，且污染治理難度大。
（1）河道治理工程施工期間的工地廢水污染。河道治理工程施工需要用到砂石料和混凝土，這些會(huì)生產(chǎn)廢水，形成污染物。
（2）河道治理工程施工期間施工人員生產(chǎn)的生活污水。河道治理工程規(guī)模一般不會(huì)太小，需要大量的人工進(jìn)行工作。而施工人員為了便于施工，會(huì)生活在施工區(qū)附近（距離河道較近），如此便會(huì)產(chǎn)生生活污水。這些污水無(wú)處可流，流進(jìn)河道，造成河道污染。雖然施工人員生活污水并不多，但是水利工作者仍不得馬虎，采取放任態(tài)度。
（3）河道治理工程施工期間施工機(jī)械沖洗廢水污染（包括機(jī)修含油廢水污染）。這部分的污染主要源于設(shè)備維修保養(yǎng)場(chǎng)。部分河道治理工程施工區(qū)域因地理位置條件差，需要設(shè)置大型機(jī)械，并進(jìn)行維修保養(yǎng)。施工機(jī)械沖洗廢水或者機(jī)修含油廢水流入河道，會(huì)影響河道的水質(zhì)。
2 河道治理改造中水環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
2.1 污水系統(tǒng)建設(shè)
隨著近幾年雨污分流的建設(shè)，排入河道的污水日益減少，但是在一些老舊居住區(qū)及棚戶區(qū)范圍，仍存在雨污支管混接的現(xiàn)象。沿河修建截流管道雖能快速解決污水流入合流的現(xiàn)象，但是增加了污水處理廠在雨季的運(yùn)行壓力。
要解決未達(dá)標(biāo)的污水排入河道的問(wèn)題，必須在河道治理的同時(shí)，加快污水系統(tǒng)建設(shè)的步伐，建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，才能實(shí)現(xiàn)水環(huán)境改善目標(biāo)，鞏固河道治理的成效。
2.2 生態(tài)護(hù)岸技術(shù)推廣
生態(tài)護(hù)岸技術(shù)雖然日益成熟，但推廣與應(yīng)用較少，原因一是受傳統(tǒng)河道設(shè)計(jì)理念的影響，直立式護(hù)岸、漿砌石擋墻等方式還在應(yīng)用之中；原因二是生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在實(shí)踐中需要不斷研究和積累經(jīng)驗(yàn)，使得護(hù)岸結(jié)構(gòu)在滿足結(jié)構(gòu)安全的同時(shí)，達(dá)到水土交換、水氣交流、水體自凈等方面的要求。
生態(tài)護(hù)岸需要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，它山之石可以攻玉，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的推廣應(yīng)用，恢復(fù)和保持河道及其周邊環(huán)境的自然景觀，改善水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道親水性，更好地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。
2.3 河網(wǎng)改造
河網(wǎng)水道貫通難度大，由于城市建設(shè)的不同步，使得各河道之間連接困難，實(shí)現(xiàn)搞活河網(wǎng)水體的設(shè)想尚有一定難度。這需要從規(guī)劃層面對(duì)河道進(jìn)行宏觀控制，從全局出發(fā)。河道治理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工程，需要爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)河道整治工作的重視，引起全社會(huì)的關(guān)注，取得各級(jí)各部門(mén)和老百姓的理解、關(guān)心、支持和配合。
3 河道治理改造中對(duì)水環(huán)境保護(hù)的有效措施
3.1 規(guī)劃先行
科學(xué)規(guī)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，針對(duì)以往河道治理中存在的問(wèn)題，在新的規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)克服單一性的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化生態(tài)、環(huán)境要求，以生態(tài)型、高起點(diǎn)、前瞻性為目標(biāo)，達(dá)到“安全舒適、資源利用、環(huán)境生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。
3.2 適時(shí)清淤
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，淄博市大部分河道存在淤積現(xiàn)象，平均淤深達(dá)0.5～0.8m，減小了河網(wǎng)的滯蓄容量，影響河道行洪排澇功能的發(fā)揮，而且還減小了灌溉供水量，降低了河網(wǎng)水體的自凈能力，因此應(yīng)適時(shí)疏挖河槽，保持正常的河道過(guò)水?dāng)嗝妗?/p>
3.3 加強(qiáng)水體流動(dòng)
加強(qiáng)水體流動(dòng)能有效提高水體的自凈能力，是促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要措施。通過(guò)開(kāi)壩筑涵貫通水系，并根據(jù)周邊條件的可能性，引入片區(qū)水系以外的水資源，促進(jìn)水系的流動(dòng)性。
3.4 生態(tài)護(hù)岸
生態(tài)護(hù)岸不但能固土防止河岸坍方，還可使水體與土壤相互交融，增強(qiáng)河道自凈能力，是具有自然景觀效果的護(hù)坡形式。歐洲許多國(guó)家在進(jìn)行護(hù)岸工程設(shè)計(jì)時(shí)，非常注意沿岸的景^與生態(tài)系統(tǒng)，盡最大可能地參照天然狀態(tài)下的河海岸形式，避免以建筑物的形式去破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
目前河道治理改造積極嘗試生態(tài)型的護(hù)岸結(jié)構(gòu)型式：自然原型護(hù)岸：采用種植植被保護(hù)河岸，保持自然特性的護(hù)岸。自然型護(hù)岸：除了植被還采用石材、木材等天然材料以增強(qiáng)堤岸的抗沖刷能力。復(fù)合型護(hù)岸：是在自然型護(hù)岸的基礎(chǔ)上加入混凝土、鋼筋混凝土等材料，加強(qiáng)抗沖能力的一種新型生態(tài)護(hù)岸型式。
復(fù)合型護(hù)岸常用的技術(shù)有以下幾種：纖維織物袋裝土護(hù)岸、面坡箱狀石籠護(hù)岸法、高效三維網(wǎng)液壓噴播植草法、骨架內(nèi)植草法、植被型生態(tài)混凝土法、土壤固化劑法等。采用多種形式的生態(tài)護(hù)岸，可以達(dá)到護(hù)岸、綠化、水土的有機(jī)結(jié)合。
3.5 雨污分流
河道遭到污染，主要受工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和其他污染源污染，截污治污迫在眉睫。解決河網(wǎng)水質(zhì)狀況的根本出路是改變合流的排水體制，在于雨污分流，截污治污，將污水統(tǒng)一排放，可大大改善河網(wǎng)水質(zhì)狀況，有效提高水環(huán)境質(zhì)量。
3.6 嚴(yán)格實(shí)施管理
河道整治建設(shè)與管理措施并舉才能達(dá)到綜合整治成效和水環(huán)境保護(hù)的目的。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)地方法規(guī)及規(guī)章，才能對(duì)河道整治治理建設(shè)形成長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)河道管理的法制化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，是鞏固河道建設(shè)成效、保護(hù)水環(huán)境的有效途徑。
4 結(jié)語(yǔ)
篇11
1.地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例實(shí)施情況
黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)在貫徹實(shí)施條例工作中發(fā)揮了巨大的作用，在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中不同程度的加大了保護(hù)和治理的力度，取得了一定的成效。在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中有法可依，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理方式上實(shí)行國(guó)家和省資金治理與市場(chǎng)化運(yùn)作的企事業(yè)單位及個(gè)人投資治理兩條腿走路相結(jié)合的道路，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效的治理，最大限度的消除地質(zhì)災(zāi)害，科學(xué)合理的利用地質(zhì)環(huán)境資源和土地資源，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為了保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理奠定了豐厚的資金，通過(guò)進(jìn)一步的實(shí)施，黑龍江省的礦山地質(zhì)環(huán)境必將進(jìn)一步得到有效改善。
2.地質(zhì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施中存在的問(wèn)題
(1)對(duì)單位和個(gè)人投資治理地質(zhì)環(huán)境，如何采取有效措施保護(hù)治理和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，鼓勵(lì)和支持地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng)，達(dá)到誰(shuí)投資誰(shuí)受益。全省市、縣級(jí)多數(shù)人民政府沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策文件。
(2)縣級(jí)以上多數(shù)人民政府沒(méi)有把每年度將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，具體列入合理的底線是多少。
(3)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的主體是各級(jí)人民政府，什么部門(mén)組織編制，那級(jí)部門(mén)審批，規(guī)劃期限是多少，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)，經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)劃由什么部門(mén)實(shí)施等問(wèn)題條例沒(méi)有明確，實(shí)施中沒(méi)有依據(jù)。
(4)單位和個(gè)人投資的以及同級(jí)財(cái)政出資的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)驗(yàn)收，條例中沒(méi)明確，實(shí)施中沒(méi)有依據(jù)。
(5)保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，由采礦權(quán)人一次性預(yù)交或分年度預(yù)交，一次性預(yù)交的給予怎樣的優(yōu)惠政策，如果不給予優(yōu)惠政策，采礦權(quán)人就不會(huì)一次性預(yù)交。
(6)在地質(zhì)遺跡保護(hù)中設(shè)立的地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園，應(yīng)該由什么部門(mén)審批。
(7)在地質(zhì)找礦工作中，從事地質(zhì)勘查工作的探礦工程對(duì)環(huán)境破壞如何恢復(fù)治理，條例沒(méi)有規(guī)定。
(8)為保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，收取的保證金絕大多數(shù)在財(cái)政專戶儲(chǔ)存，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.針對(duì)有關(guān)問(wèn)題的建議
(1)縣級(jí)以上人民政府對(duì)單位和個(gè)人投資治理地質(zhì)環(huán)境，應(yīng)鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人投資地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng)，并給予優(yōu)惠政策。其優(yōu)惠政策按照治理后的土地用途和投入資金給予一定的土地使用權(quán)無(wú)償使用年限，其中：土地用途為農(nóng)用地，無(wú)償使用年限為30年，到期后可以提前30El申請(qǐng)續(xù)期;土地用途為建設(shè)用地，按照建設(shè)用地的用途一般給予20年至25年的無(wú)償使用期限，在無(wú)償使用年限內(nèi)治理投資資金大于治理地塊無(wú)償使用期限的土地出讓金時(shí)，無(wú)償使用期限可以適當(dāng)加大，但是最高無(wú)償使用期限不能超過(guò)法定土地用途土地使用權(quán)出讓最高年限。無(wú)償使用年限期滿前30日內(nèi)，土地使用者可以申請(qǐng)以租賃方式或出讓方式等獲得土地使用權(quán)。治理投入資金必須在治理方案設(shè)計(jì)中科學(xué)合理的體現(xiàn)，并經(jīng)過(guò)專家論證，施工時(shí)國(guó)土資源部門(mén)跟蹤確認(rèn)后方可認(rèn)可。
(2)縣級(jí)以上人民政府每年度將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，每年縣級(jí)經(jīng)費(fèi)不低于10萬(wàn)元，市級(jí)經(jīng)費(fèi)不低于100萬(wàn)元，省級(jí)經(jīng)費(fèi)不低于1 000萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)來(lái)源：一是列入財(cái)政預(yù)算;二是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金按30%提取;三是礦補(bǔ)費(fèi)專項(xiàng)基金和土地出讓金按一定比例提取。地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)主要用于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，地質(zhì)災(zāi)害的治理，地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)等。每年第一季度縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)撥入國(guó)土部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金戶頭，專款專用。具體實(shí)施由國(guó)土資源部門(mén)組織實(shí)施。
(3)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的主體是各級(jí)人民政府，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的組織部門(mén)是國(guó)土資源部門(mén)。經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政按需撥付。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的期限為10年，規(guī)劃修改期限為5年。下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織編制的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃報(bào)上級(jí)人民政府的國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行論證和評(píng)審，上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)論證和評(píng)審的意見(jiàn)，起草批復(fù)意見(jiàn)以同級(jí)人民政府的名義進(jìn)行批復(fù)。
(4)單位和個(gè)人投資的以及同級(jí)財(cái)政出資的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按國(guó)家、省、市、縣不同級(jí)別的項(xiàng)目及出資人，審批部門(mén)和驗(yàn)收部門(mén)及施工監(jiān)管部門(mén)是各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)。也就是誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)驗(yàn)收，下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，分別在審批和驗(yàn)收后10日內(nèi)將審批結(jié)果或驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案。由上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審批驗(yàn)收的項(xiàng)目，上級(jí)國(guó)土部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況可以自己驗(yàn)收，也可以委托下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成專家組進(jìn)行驗(yàn)收。
(5)保護(hù)和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，由采礦權(quán)人一次性預(yù)交的可以按照應(yīng)繳總額的70%～80%預(yù)交，給予最大限度的優(yōu)惠政策。
(6)在地質(zhì)遺跡保護(hù)中設(shè)立的地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園，應(yīng)該分國(guó)家、省、市、縣不同級(jí)別的地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)或者地質(zhì)公園，分別由國(guó)家、省、市、縣的國(guó)土資源部門(mén)審批，或上一級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審批。
(7)地質(zhì)勘查實(shí)施的探礦工程，破壞了植被，污染了環(huán)境，并且有不安全隱患。因此，從事地質(zhì)勘查工作的探礦工程包括槽探工程、淺井、泥漿坑等，應(yīng)在工作設(shè)計(jì)中包括工程回填的內(nèi)容和回填資金的預(yù)算，野外工程驗(yàn)收后對(duì)后續(xù)工作無(wú)參考價(jià)值和不需保留的探礦工程應(yīng)實(shí)施回填。
篇12
1 臨床資料
我科在2001年11月至2010年6月期間，行造血干細(xì)胞移植8例，其中男5例，女3例，年齡20~46歲。確診為急性粒細(xì)胞性白血病5例，惡性淋巴瘤3例。移植方法：自體造血干細(xì)胞移植5例，同胞造血干細(xì)胞移植3例。
2 產(chǎn)生心理問(wèn)題的原因分析
2.1 患者自身認(rèn)知評(píng)價(jià)體系 不同的患者對(duì)同一刺激情景會(huì)產(chǎn)生不同的心理反應(yīng)［2］。遲鈍者對(duì)應(yīng)激視而不見(jiàn)，情緒反應(yīng)輕；敏感者對(duì)應(yīng)激性刺激很敏感，容易出現(xiàn)內(nèi)心不安、焦慮。焦慮與性別、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度有密切的關(guān)系。年輕、女性、文化程度低和經(jīng)濟(jì)狀況差等患者，接受移植時(shí)焦慮情緒較嚴(yán)重。（該組患者學(xué)歷：大學(xué)1例，高中文化2例，小學(xué)5例）。
2.2 環(huán)境因素 患者在預(yù)處理期由普通病房轉(zhuǎn)入無(wú)菌層流潔凈室，由于空間小，機(jī)器噪音吵、娛樂(lè)工具少、飲食受限、無(wú)菌條件的要求，以及中心靜脈導(dǎo)管插入后的限制等，一時(shí)難以適應(yīng)環(huán)境，容易產(chǎn)生心理應(yīng)激。
2.3 造血干細(xì)胞移植相關(guān)的并發(fā)癥 預(yù)處理階段大劑量化療和干細(xì)胞移植可發(fā)并發(fā)許多嚴(yán)重的并發(fā)癥［3］包括感染、出血性膀胱炎、移植物抗宿主病、間質(zhì)性肺炎及神經(jīng)系統(tǒng)的并發(fā)癥等，給患者帶來(lái)嚴(yán)重不適，如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、口腔潰瘍、多系統(tǒng)出血等，這些都給患者帶來(lái)情緒反應(yīng)，加重軀體的痛苦。
2.4 知識(shí)缺乏，信心不足 患者對(duì)移植不能客觀認(rèn)識(shí)，對(duì)移植過(guò)程中的情況估計(jì)不足，同時(shí)對(duì)疾病的預(yù)后和治療措施又懷有疑慮，因而常常懷有孤注一擲、聽(tīng)天由命的情緒。
3 常見(jiàn)心理問(wèn)題及其護(hù)理方法
由于上述的種種原因，患者易產(chǎn)生焦慮、恐懼、淡漠、敏感、疑惑、悲觀、依賴等心理。
3.1 焦慮 是患者最主要也是最先出現(xiàn)的心理障礙，表現(xiàn)為緊張、不安、尿頻或腹瀉、睡眠不良、失眠等。在護(hù)理過(guò)程中，我們采用如下的支持性心理治療和解釋性的心理治療：傾聽(tīng)患者訴說(shuō)，幫助分析產(chǎn)生焦慮的主客觀原因，并進(jìn)行解釋、安慰、啟發(fā)、說(shuō)服，以達(dá)到有的放矢。詳細(xì)向患者介紹病室環(huán)境、室內(nèi)物品的使用、自我護(hù)理的方法等。盡量滿足患者的娛樂(lè)要求，如看書(shū)籍、聽(tīng)音樂(lè)、看電視等。建立可視對(duì)講機(jī)，讓家屬透過(guò)玻璃窗與患者交談。護(hù)士每日為患者治療、護(hù)理時(shí)，與患者親切交談，了解患者的心理感受，鼓勵(lì)其表達(dá)自己的情感。如有一位32歲的女患者，入室后3 d仍存在焦慮，睡眠不好，通過(guò)與患者交談，了解到她已離婚10年，有一個(gè)13歲的兒子，在鄉(xiāng)下甚是懂事，一直關(guān)心媽媽的身體康復(fù)情況，但行移植治療她一直沒(méi)有告訴兒子，當(dāng)她談到兒子時(shí)，患者喜悅之情溢于言表，對(duì)兒子表示難以割舍及放心不下。于是我建議把她兒子的照片經(jīng)過(guò)滅菌處理后放于患者的枕邊，并主動(dòng)與患者交談，耐心傾聽(tīng)其訴說(shuō)，表示同情、理解并加以安慰、鼓勵(lì)，患者焦慮明顯減輕，飲食、睡眠恢復(fù)良好，安心接受治療，并表現(xiàn)出積極與主動(dòng)。
3.2 恐懼 患者對(duì)移植過(guò)程中可能產(chǎn)生的不適常表現(xiàn)恐懼。我們將擬實(shí)施的治療方案、過(guò)程、可能產(chǎn)生的不適、并發(fā)癥及治療措施等向患者詳細(xì)介紹，讓患者有心理準(zhǔn)備。護(hù)士說(shuō)話語(yǔ)調(diào)要平和，速度緩慢。在患者出現(xiàn)恐懼時(shí)應(yīng)留在患者身邊，可增強(qiáng)患者的安全感。指導(dǎo)患者采用自我鎮(zhèn)靜的方法來(lái)減少恐懼。如聽(tīng)音樂(lè)、看電視、自我安慰等。本文8例患者均出現(xiàn)不同程度的恐懼心理，通過(guò)有效的心理護(hù)理，都得到及時(shí)控制，保證移植順利進(jìn)行。其中有1例34歲男患者，由于性格內(nèi)向，不善言語(yǔ)，把移植手術(shù)想象得過(guò)于簡(jiǎn)單，當(dāng)預(yù)處理后產(chǎn)生嚴(yán)重軀體不適時(shí)，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的恐懼感，表現(xiàn)出消極對(duì)抗、煩躁、易怒等情緒，甚至拒絕治療、進(jìn)食、隨地小便。此時(shí)，我們與家屬配合，鼓勵(lì)患者表達(dá)自己的消極情緒，得知該患者的妻子剛好坐月子，家里共有5個(gè)小孩，還有高堂老母，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，我們以治療性語(yǔ)言針對(duì)患者的困惑給以耐心的解釋、鼓勵(lì)、熱情關(guān)心安慰和保證，減輕患者的心理應(yīng)激反應(yīng)，協(xié)助患者度過(guò)難關(guān)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，配合治療。
3.3 淡漠、敏感
多發(fā)生在移植中期。由于軀體持續(xù)不適，恢復(fù)緩慢，患者可能逐漸失去信心，表現(xiàn)為郁悶、食欲減退、對(duì)醫(yī)護(hù)人員不信任、多疑，甚至拒絕治療。此時(shí)，醫(yī)護(hù)人員要采用溫和尊重的態(tài)度，予以關(guān)心與鼓勵(lì)，介紹以前移植成功的病例，當(dāng)患者嚴(yán)重不適時(shí)，應(yīng)采用以患者能夠接受的方式為患者提供身體護(hù)理，嘔吐時(shí)幫助遞紙巾，及時(shí)清理嘔吐物，協(xié)助漱口。在工作中應(yīng)充分理解、尊重體諒患者，多做解釋工作，對(duì)患者的詢問(wèn)應(yīng)耐心解釋。在護(hù)理技術(shù)上應(yīng)精益求精，以增強(qiáng)患者對(duì)我們的信賴，積極配合治療護(hù)理，促進(jìn)康復(fù)。
3.4 依賴
多發(fā)生在移植后期。患者病情穩(wěn)定，移植成活，將要轉(zhuǎn)入普通病房治療時(shí)，患者自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，不敢接觸環(huán)境，產(chǎn)生依賴。我們?cè)诨颊咭浦埠鬅o(wú)明顯并發(fā)癥、血象平穩(wěn)時(shí)開(kāi)始幫助患者及家屬正確認(rèn)識(shí)病情，調(diào)動(dòng)患者的潛力，給患者提供信息，鼓勵(lì)患者參與制訂治療和護(hù)理計(jì)劃，以增強(qiáng)患者自我控制能力。告訴患者雖然移植成功，但免疫功能尚未完全恢復(fù)，自我護(hù)理極為重要。向患者詳細(xì)介紹有關(guān)注意事項(xiàng)，如飲食衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、良好的環(huán)境、保持愉快的心情、定期復(fù)查、按醫(yī)服藥等，逐步增強(qiáng)患者的主動(dòng)性。8例患者均順利完成治療過(guò)程，自我護(hù)理能力良好，生活態(tài)度積極。
4 小結(jié)
造血干細(xì)胞移植是白血病及惡性淋巴瘤患者及家屬渴望治愈的唯一希望。移植過(guò)程復(fù)雜，可能產(chǎn)生嚴(yán)重的并發(fā)癥，治療過(guò)程長(zhǎng)，在移植過(guò)程中患者必然產(chǎn)生各種心理問(wèn)題，它直接影響到患者對(duì)治療的信心、勇氣和配合，也影響到患者對(duì)護(hù)理人員的信任。因此，為保證移植順利進(jìn)行及移植成功，進(jìn)行心理護(hù)理是極其重要的。在臨床心理護(hù)理中，作為一名護(hù)理人員首先應(yīng)樹(shù)立可治愈信心，在任何情況下均應(yīng)支持患者，具有高度同情心和責(zé)任感，以自己飽滿的情緒感染患者，要選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和方式進(jìn)行護(hù)理，可使患者處于最佳狀態(tài)，取得良好的效果，積極主動(dòng)、善于觀察，做患者的知心朋友，給患者以真摯、親切、依賴及安全感受，減輕或消除其焦慮、恐懼、淡漠、依賴的心理，確保移植的順利進(jìn)行，提高患者的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
篇13
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，伴隨著愈加嚴(yán)重的城市水污染問(wèn)題，亟需人們予以重視并采取措施進(jìn)行有效解決。但是由于現(xiàn)階段城市環(huán)境保護(hù)中污水治療的觀念較為落后，并受到治療技術(shù)以及體制建設(shè)等的制約，城市環(huán)境保護(hù)污水治療中存在較多的問(wèn)題，需要得到政府、企業(yè)等各方面的協(xié)作，不斷完善體制建設(shè)，加大配套設(shè)施及資金的投入，為城市污水治療提供強(qiáng)有力的保障。
1 城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的問(wèn)題
1.1 建設(shè)污水治理體制建設(shè)的不足
在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快下，城市污水排水量日益漸增，但結(jié)合實(shí)際情況而言，我國(guó)很多新建的污水處理廠沒(méi)有投入正常的使用中，甚至有的污水處理廠已經(jīng)建立很長(zhǎng)時(shí)間了，但由于技術(shù)不到位、資金缺乏等問(wèn)題很難正常運(yùn)作。污水收集過(guò)濾網(wǎng)過(guò)于落后，導(dǎo)致負(fù)荷率太低很難正常進(jìn)行工作。此外，有的污水處理廠污水治理體制建設(shè)不健全，并未構(gòu)建起相應(yīng)的體制，影響了城市污水環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行。
1.2 不配套的污水收集管網(wǎng)
城市污水的來(lái)源有工廠排放的工業(yè)污水、居民排放的生活污水等，這些污水在城市排水管網(wǎng)處匯集統(tǒng)一輸送到污水處理廠進(jìn)行處理。因此，城市建設(shè)應(yīng)該建立起一套健全的污水收集管網(wǎng)，但是很多城市污水收集管網(wǎng)都有不足。在污水收集管網(wǎng)建設(shè)后，污水處理廠或者廠家選址和建設(shè)并未結(jié)合原有的污水收集管網(wǎng)進(jìn)行，只是依據(jù)主干道進(jìn)行建造。大多數(shù)城區(qū)都是雨水與污水共同運(yùn)用管道城市污水處理，因?yàn)槭占芫W(wǎng)不配套致使污水治理工作效率低。
1.3 忽視了城市污水的處理
在城市長(zhǎng)期的建設(shè)和規(guī)劃下，城市污水處理始終都是關(guān)注的重點(diǎn)。但在城市的快速發(fā)展下，城市建設(shè)重點(diǎn)從處理污水轉(zhuǎn)移為擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模，在追求城市規(guī)模和吸引外資企業(yè)投資城市建設(shè)下，忽視了城市污水處理的進(jìn)行。同時(shí)，建設(shè)和維護(hù)城市污水處理廠需要大量的人力、財(cái)力、物力，尤其是財(cái)力。城市建設(shè)資金通常來(lái)源于政府撥款和外商的投資，但污水處理廠的建設(shè)則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設(shè)和維護(hù)污水理廠的資金需要，導(dǎo)致建設(shè)和維護(hù)污水處理廠工作始終停滯不前。
2 解決城市環(huán)境保護(hù)中污水治療問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
2.1 構(gòu)建起完善的治理機(jī)制
地方政府和污水處理有關(guān)部門(mén)，想要處理好城市污水，必須要了解城市污水排放的實(shí)際情況，進(jìn)而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎(chǔ)上，還需要征集其他群眾的建議，群眾的建議是廣泛的，治理污水涉及到群眾的利益，可以說(shuō)群眾比工作人員更加了解污水排放的實(shí)際情況。先要從源頭上進(jìn)行污水治理，監(jiān)督污水處理器，采用科學(xué)的、合理的污水處理技術(shù)來(lái)處理污水，確保污水處理工作的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期的效果。
2.2 實(shí)施配套的管網(wǎng)
加強(qiáng)污水治理水平和效率，既需要健全污水處理設(shè)施，也需要使污水處理設(shè)施充分發(fā)揮作用，想要做到這樣，就必須做到管網(wǎng)配套。掌握已使用的污水處理設(shè)施的實(shí)際情況，找出其中存在的問(wèn)題，及時(shí)的解決好問(wèn)題，確保現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)作；了解污水的來(lái)源渠道，對(duì)于一些建設(shè)完善的輸送管道，但還未實(shí)施收集支管與接戶管的區(qū)域推行和完成配套管網(wǎng)讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內(nèi)；改造雨污分流，確保城區(qū)的雨水和生產(chǎn)用水都能順利的進(jìn)入污水處理廠，實(shí)施統(tǒng)一的處理。
2.3 拓展資金籌集途徑
我國(guó)各地方政府都需要加大對(duì)籌集社會(huì)資金的力度，重點(diǎn)處理污水工作，建立起長(zhǎng)期的、有效的資金來(lái)源，不但需要政府撥放資金，而且還應(yīng)該拓展資金籌集渠道，確保城市污水建設(shè)和維護(hù)有充足的后備資金。對(duì)城市污水處理進(jìn)行宣傳，加大宣傳力度，讓更多的工作人員和人們意識(shí)到處理污水的重要性。推行多種籌資形式，如：向銀行借款、發(fā)行地方債券、發(fā)行股票等，在最短的時(shí)間內(nèi)完善城市污水處理系統(tǒng)，確保城市污水處理系統(tǒng)正常、有效的運(yùn)作。
2.4 提高處理污水技術(shù)和水平
