引論：我們為您整理了13篇村巡察整改報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮黨委進行巡察反饋后，各鎮黨委就巡察組反饋的問題和意見，及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究，對巡察整改工作進行安排部署，成立巡察整改工作領導小組，制定整改方案，建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責，親自抓整改，對巡察整改工作做出具體安排，并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮黨委按照要求，對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發被巡察村委，并將反饋情況進行公示。
（二）黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項問題，下發立行立改問題X條。其中，已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項問題，下發立行立改問題X條。其中，已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題，下發立行立改問題9條。其中，已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項，立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題，下發立行立改問題10條。其中，已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項，立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
（一）基層組織建設需要繼續加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村，沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施，沒有建立問題清單及整改臺賬，沒有形成整改責任落實，未建立整改工作領導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題，村內整改不及時，督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記，查閱“兩委”學習筆記時發現，朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記；第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題，以上兩村止本次督查仍未進行整改，相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供；中陳村監委會主任朱濤平時不在村，對村務工作積極性不高，參與度不強，巡察反饋后僅參與過村內3次會議。
（二）脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開；塔橋鎮彭莊村村委缺少專業會計人員管理，村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現象，該村相應佐證材料還不完善，村內僅有一張手寫情況說明。
篇2
二、主要問題和整改措施
問題：1、落實環保工作政治責任有待加強。
具體任務：全縣各級黨員領導干部不斷學習，提高自身環境保護意識，在工作中堅持生態主導，保護優先，全面履行生態環保重要責任，落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況：1.鎮黨委政府定期研究環境部署保護工作，部署環境整治工作進展趨勢，提出相關工作要求，及時解決突出生態環境問題。2.經與鎮政府制定了《鎮貫徹落實是為環保專項巡察反饋意見工作方案》，明確細化了整改工作要求，各村、各社區設置12名生態環境保護監督員也參與到這次整改工作中來，實現了排查“網格化”責任落實，確保整改工作到位。
問題：2、農村垃圾轉運和處理問題嚴峻
具體任務：負責農村垃圾日常清運工作，逐步實現村收集、鄉轉運、縣處理的目標。
整改完成情況：1.鎮轄區屬于縣縣城所在地，為加強農村生活垃圾管理，進行農村環境綜合治理。對全鎮7各村所設垃圾堆放點制定以村收集統一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮7個村衛生死角邊溝暗渠進行了大清理，并實行保潔員全天候監管隨時保潔，農村環境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。
問題：3、農村環境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務：加強農村環境綜合整治項目日常維護管理，保障正常運行。
整改完成情況：對全鎮所轄七個村環境衛生進行了集中大清理、大整治，積極開展春季環境整治，特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治，共清運居民小區點、重點路段、河道河堤等處產生的各類垃圾1500立方米，出動車輛200多臺次，出動人員500余人次，投入各類整治資金12萬元。同時加強環境衛生常態化管理，成立鎮農村環境整治工作領導小組，組成了環境衛生整治督察隊，定期開展巡邏檢查，檢查結果隨時在鎮環境衛生整治工作群進行公布，獎懲關用，對整治效果好的村增加整治經費對整治不好的與村干部績效掛鉤，年底扣發獎金，通過各項措施有力的促進了各村環境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化，預計投入資金**，栽種各類花卉50000棵。
問題：4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務：鎮村污水處理設施建設規劃與計劃
整改完成情況：1、鎮轄區屬于縣縣城所在地，全鎮各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮各村污水處理設施由縣住房和城鄉建設局統一建設規劃與計劃。2、鎮政府為加強水污染防治，結合鎮“河長制”工作責任監管體系，對全鎮不同區域、不同河流實行上下游、左右岸，統一監管，實行了一河一策，系統推進，隨時巡查、看護、保潔、科學施潔，解決好河流生態環境保護的突出問題。鎮轄區內共計5條河流，分別為河流域長度共計13221米，鎮長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題：5、林業生態保護工作力度仍需加強。
具體任務：增強各鄉鎮、行政村林業生態保護意識，杜絕毀林種參等現象發生
整改完成情況：按照《省林業廳關于下達中央環保督察反饋的“長林區毀林種參”問題整改任務的通知》，根據《縣林業局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮林業工作站經過一個多月的調查核實，共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進違法違規種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林)，務必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。
問題：6、農村飲用水存在安全隱患
具體任務：清理一級保護區保護區存在的違規問題，加強水源地日常監管
整改完成情況：1.鎮轄區屬于縣縣城所在地，全鎮7個行政村使用的飲用水是城鎮自來水統一供水，經縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質都達標
2.飲用水水源一級保護區不在鎮行政區域內。
三、下一步整改措施
篇3
2扶貧攻堅合力不足。對脫貧工作執行政策缺乏剛性約束，沒有認認真真靜下心來思考、反思，將脫貧工作認為是任務，只想著怎樣盡快完成，不能從質量上去把握。存在上級檢查抓得緊，就抓得嚴， 上級檢查一放松，緊張氣氛就消除的現象，隨大流、看風頭、避風險、搞突擊、打游擊的心態仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。
3、對脫貧攻堅工作缺少謀劃。存有依賴思想，認為有分管領導在具體抓，對脫貧攻堅工作督促指導做的不夠，在工作開展中存在局限性，未能站在全局的角度推進工作。沒有做好幫扶政策的分析研判，思想和精力也沒有真正放在貧困戶的增收問題上，在具體幫扶工作中，幫扶措施較為單一，僅僅停留在發錢發物上，幫扶針對性、實效性不強，沒有做到因戶施策，存在突擊幫扶、一次性幫扶的問題，在幫助持續增收脫貧上下功夫不足，幫扶效果不理想，群眾的滿意度不高
4、督導檢查作用未真正發揮。缺少親臨深入一線抓落實、抓整改的韌勁，督導檢查不嚴，下村都是以檢查完成上級安排的應急工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作， 對幫扶責任人的管理、 監督不到位，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導，浮于面上。
5、信息共享不暢通。沒有從政治和全局高度正確看待當前的脫貧攻堅工作，工作協調統籌不到位、上下聯動不經常、左右銜接不緊密，對脫貧攻堅工作投入精力不足，思考的不多。督促部門履責方面不夠深入，未能指導各部門形成工作合力，沒有完全做到工作融合、力量整合，致使部分工作出現脫節現象。
6、村干部培訓內容未實施。對精準扶貧工作沒有進行系統性安排部署，認為區委組織部舉辦了培訓班，民政系統的培訓任務就完成了。在全面推進脫貧攻堅工作方面思考不足，只是按部就班執行上級部署，沒能統籌安排村兩委成員學習脫貧攻堅政策。對脫貧內生動力認識不足、措施不實，存在著村干部工作狀態不佳、對村子底數不清、相關問題屢改屢犯整改不徹底的問題。
7、整改措施針對性、操作性不強。在對脫貧攻堅政策把握方面還沒有完全吃透弄懂，有時錯誤的認為落實責任主體在鄉鎮一級，區級層面只要做好政策把控就可以，致使對脫貧攻堅工作的落實存在很多問題，雖然已經整改，但究其根源，還是指導落實不到位導致的。對開展精準扶貧工作中遇到的困難和問題，沒有變被動應付為主動出擊，致使在開展脫貧攻堅具體工作的思路不寬、辦法不多、前瞻性、創新性不強，工作成效不明顯。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識有所弱化。工作中踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，應該始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上，主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際，聯系貧困戶的時間少，體察貧困戶的感受還不夠，設身處地解決貧困戶的困難做的還不到位。
2、“不忘初心，牢記使命”意識樹立的不牢固。缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退，缺乏干勁，只求過得去，不求過得硬，放松了對自己的嚴格要求。維持現狀的想法多，開拓進取、勇于創新的意識不強，這些問題的存在，歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、黨性修養放松。工作中不自覺地滿足于自己的積累與經驗，在這種工作思維的驅使下，使我形成了在工作執行過程中忽視了一心為公，一切為人民利益著想的思想。脫貧攻堅政策了解不透徹。主要表現在部分政策只知道個大概，一遇到具體問題就要打電話，臨時詢問。導致向貧困戶宣傳政策不夠，貧困戶對政策了解不全面。
4、作風轉變不徹底。導致對紀律規矩意識有所淡化，脫貧攻堅缺乏主動性、韌勁不足。習慣于貫徹會議、要求、文件精神，為了完成扶貧任務而完成任務，缺乏創新扶貧方式，幫助貧困戶激發內生動力的措施，扶貧扶智的方法不夠多，沒有建立起扶貧的長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施
1、進一步增強對脫貧攻堅工作的責任感。在脫貧攻堅的關鍵時刻，做到從大局出發，強化黨性意識，盡快掌握脫貧攻堅政策，精準施策，嚴格按照專項巡察“回頭看”反饋的意見，及時與相關部門對接，解決信息不對稱，聚焦村（社區）“兩委”成員的培訓，做好決戰決勝脫貧攻堅的后半段文章。
篇4
（二）村級督戰。貧困村由定點幫扶部門主要負責人掛牌督戰，非貧困村由鎮黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰。
（三）專項督戰。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負責人，牽涉到貧困戶補貼實物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質災害搬遷、增減掛鉤、產業項目、扶貧日捐款資金、資產收益分紅、產業扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產業方面補貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護糧食直補、優撫、獎勵扶助、醫療保險代繳、醫療報銷、醫療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮的所有基礎設施和民生工程項目內容、項目規模、投資金額等。各站所辦務必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標，報賬全域達標。四是要完成項目實施和報賬銷號。
二、督戰內容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準”“四不摘”的要求，重點督戰以下內容。
1.人均純收入、義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況。
4.不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。
6.不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高等問題解決落實情況。
7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
8.項目庫建設使用和扶貧資金監管工作開展情況。
9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。
三、督戰和方式
按照鎮級統籌、現場督戰、分項推進、逐級落實的原則，明確責任，限時完成。
（一）鎮級統籌。鎮脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅工作，圍繞高質量打贏脫貧攻堅戰，從態勢和趨勢上進行深入分析研判，進一步找準問題、發現短板，逐項督促相關村和幫扶部門壓實攻堅責任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實把短板弱項補扎實、把基礎工作打牢靠。鎮脫貧攻堅辦負責現場督導督辦、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決問題等。
（二）現場督戰。一是組織好每月的脫貧攻堅例會，聽取各村工作匯報，認真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰，確保問題及時有效整改到位。二是鎮脫貧攻堅辦牽頭，組成13個督戰指導組，進村入戶，幫助找準“兩不愁三保障”和數據質量等方面的具體問題，督促指導其按要求整改到位。每月20日前將開展督導情況，發現問題以及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。巡回督戰指導組成員要認真研究各村存在問題，梳理重點督戰事項，結合網格精細化管理中排查的問題和后續整改，對各村統籌開展巡回督戰指導，并將督戰情況梳理報送主要領導。
（三）分項推進。有掛牌任務的鎮級站所辦要主動對接上級相關部門的工作要求，認真分析本系統、本行業的重點項目、重點工程、重點區域、重點事項和薄弱環節，及時向分管領導報告后，認真制定工作方案，扎實開展業務指導，督促落實問題整改，每月20日前將工作開展情況，發現問題及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。
四、督戰步驟
2020年3月至12月，分3個階段開展。
（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。
（二）組織實施階段（6月底前）。全鎮各村各站所辦對本轄區本站所辦掛牌督戰成果負責，結合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發現問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續鞏固督戰成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監測預警機制，基本形成穩定脫貧長效機制。
五、督戰要求
整個督戰工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，切實做到統籌開展、科學調度，確保“督”出壓力，“督”出實效，“戰”出水平，“戰”出佳績。
篇5
（一）建立工作機制，強化組織領導
一是成立了以縣委副書記張慶文為組長，以政府副縣長汪小波、
政府副縣長縣公安局局長尚步才，縣水務局局長呂小文為副組長，水務、環保、農業、住建、發改、工信、國土、公安等相關部門分管領導及各鄉鎮負責人為成員的“清四亂”行動領導小組，由縣河長辦統籌協調推動“清四亂”行動工作。二是印發了《兩當縣河道管理專項整治行動實施方案》兩河辦發【2019】2號和《關于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》兩河辦發〔2019〕8號，印發《關于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》，明確了行動目標、工作任務、職責分工、時間節點及工作要求。三是聯合兩當縣人民檢察院組織召開“攜手清四亂，保護母親河”專項行動工作推進會議，聯合印發了《兩當縣“攜手清四亂，保護母親河”專項行動實施方案》，就信息溝通、日常聯絡、線索摸排、線索移送、聯合巡查、情況反饋等方面達成一致意見，全方位協作配合整治格局。聯合開展了“清四亂”回頭看專項行動，防治問題反彈回潮。
（二）加強監督檢查，做好工作宣傳
針對整改任務重、進展工作難的突出問題，制定方案統一部署。印發了《關于開展紅崖河河道“清四亂”專項行動的實施方案》，由水務局局長、河長制辦公室主任呂小文負責河道巡查總指揮進行統一領導，水務局副局長、水政監察大隊隊長負責“清四亂”專項行動及具體河道整治工作的實施，抽調我局相關站所骨干人員分工協作、輪班值守，以日為周期對于河道整治進行現場監督指導，并制成河道巡查人員表以及河道現場巡查工作記錄。自2月以來我縣指導檢查“清四亂”30余次，通過明察暗訪、抽查和重點檢查等方式，確保專項行動達到預期效果。加強宣傳力度，聯合各個鄉鎮通過微信、微博方式清四亂公告15期，發放宣傳單3000余份，在重點河段制作宣傳牌4個，為全縣“清四亂”工作營造良好社會氛圍。
（三）全面摸排清理，突出整治重點
截至目前,我縣對境內所有江、河、湖、庫管理保護范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題都進行了調查摸底。經過調查摸底，建立了兩當縣河湖“清四亂”問題清單，涉及“四亂”問題共有17個，其中省級明察暗訪發現問題共12個，市縣兩級自查發現共5個。并對摸底發現的江河湖庫管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題問題進行全面清理整治。全縣境內的采砂企業共3家已全部關停。東盛建材有限公司采砂權出讓合同已于2019年3月14日到期，現所有采砂場已全部撤出河道，砂臺共拆除8處，板房共拆除8處，清理砂石料2.156萬方，清理非法占用河道4500平方米，平整河道共933.9米。
二、經驗做法
我縣以努力營造一個“水清、岸美、生態好”的水域環境為目標，高度重視、認真組織，明確重點，主動對接縣鄉聯動加強清四亂工作。一是充分發揮河長制作用。全面建立縣、鎮、村河長工作制度，各級河長定期巡河，發現“四亂”問題及時進行清理；同時加大村民愛河、護河的宣傳教育，讓大家都自覺維護河流生態。二是開展聯合執法行動。在實施河長管理保護的同時，使聯合執法成為常態，適時針對河道管理保護中的突出問題，由河長牽頭，組織水務、環保、國土、公安、交通、建設等部門，針對河道“四亂”突出問題開展專項整治，依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現象，推動河長制工作更上新臺階。三是建立河道管理長效管理機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動水利科學發展的強大動力。
三、下一步打算
下階段，我縣將在繼續推進河湖“四亂”整治的同時，開展河湖“清四亂”行動“回頭看”工作，鞏固整治成效，并積極探索長效管理機制，促進“清四亂”工作制度化、常態化，助力美麗河湖建設。
一是加大巡查力度，完善巡查制度。
河道巡查面廣量大，任務艱巨，但作為預防和發現水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度，加大巡查力度，充分借助鄉、村河長和河道監督員的積極性，設立舉報電話，將河長制工作網絡體系的作用發揮好、利用好，為依法保護河道，加強河道監管，保障河道生態安全保駕護航。
二是加強管理，規范開采。
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一、廉政教育常抓不懈。一是以縣委第五巡察組反饋的問題為主線，對標問題全面整改，促進單位紀律、作風和精神面貌整體轉變。二是嚴格執行中央八項規定，反對“”，不超越底線，不碰紅線，廉潔做人，干凈做事，做執行黨規黨紀的模范。三是精心撰寫專題發言，積極參與縣委中心組趙正永以案促改“四個查一查”專題會議，警鐘長鳴，堅持做一名使黨放心，讓群眾滿意的黨員領導干部。
二、宣傳教育豐富多彩。圍繞縣委和市總安排的重點工作和工會的本職工作，注重對新時期工會系統涌現出的新人新事、扶貧濟困、金秋助學、職工維權等進行廣泛宣傳。一是在《陜西工人報》、《商洛日報》、《陜西農村報》、《陜西勞動就業報》和商洛工會公眾號發表新聞稿件18篇。二是以增強職工體質為主題，與縣科教局聯合舉辦了陜西省群眾足球三級聯賽，承辦了2020年全市第五屆乒乓球男子女子單打賽和“黃鶴樓”杯羽毛球賽。三是在“七一”期間舉辦了“弘揚主題旋律，建功新時代”的演講、舞蹈、詩歌、朗誦等主題活動。四是與縣直三家醫院工會聯合舉辦了“致敬護士隊伍，攜手戰勝疫情”為主題的“5.12”國際護士節表彰大會。
三、組建維權有效保障。一是加強基層工會組織建設，發揮網上工會服務職工平臺作用，建成實名制錄入工會組織數據庫，全年錄入基層工會組織481個，實名制會員19487人。二是在全縣建立集體協商勞務合同制度，參與該制度的各類企業達到116家，已簽訂工資集體協議的企業81家，占有工資分配自主權企業的87%。三是會同人社、司法和仲裁部門，建立了勞動關系多方協調共商機制，重點對拖欠農民工工資問題進行專項治理，全年協同督促清欠農民工工資企業工115家，兌現拖欠工資140萬元。四是全縣實現了黨政群團和事業機構職工互助保障全覆蓋，參保人數達18000人次，參保金額上升到142萬元，全年為850人（次）患病職工兌付保障金80多萬元。
篇7
本次換屆難點村1個（丁河村）地處集鎮，支書、村主任歷史分設；涉及掃黑除惡村1個（邪地村）支部書記受黨內嚴重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗收；支書、村主任分設村5個（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮于2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會，根據全鎮29個村不同選情，分11個指導組，由班子成員帶隊深入各村，詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前，根據走訪摸排、分析研判情況，實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報如下：
一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組，在進村指導換屆的同時，負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩定工作，保證既能平穩退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經商，人脈較廣、群眾基礎良好的馬廣獻同志（44歲）作為支部書記、村主任預備人選，保證該村換屆平穩有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經商，現回村工作的張中會同志（55歲，2018年換屆當選村委會委員）作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準，且群眾基礎好，年富力強，工作熱情高，發展思路清。
二是調優與配強同步。奎文村原村主任經過做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態退出村主任競選，全力支持現任支部書記工作，繼續留任在村任委員（享受正村級待遇）；大林村現任村支部書記為機關退休干部下派到村任支書，當前因家庭困難，不能繼續任職，現任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務，且群眾基礎較好，保證在換屆中能夠實現“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現任支書為機關下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續在村任職，現任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預備人選，實現“一肩挑”，新進委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職，現任村主任于今年6月份預備黨員轉正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎好，工作熱情高，能夠實現一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況，我鎮換屆選舉重點難點村7個（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對各村具體情況，已逐村建立問題整改臺賬和整改方案，明確整改專班和整改時限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢力人員9人，已全部伏法服刑，現任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內嚴重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎好，工作能力強，發展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現任支部書記（李準，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩定，各項工作有序開展，選舉實現“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對外承包不公開，秧地村虛支河道清理費，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨干的專項審計小組，對這4個問題村進行重點審計、延伸審計，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時，形成審計報告和整改落實情況報告，邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判，對29個村逐村聽匯報，逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告，確保摸排情況真實、有效、全面、準確，同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關系，進行網格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當選，特別是實現“一肩挑”，像奎文村宗族勢力對換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠實現組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進行；莊口村現任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎較好，工作熱情高，參選意識強，我們已與該同志座談，分析當前形勢，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。
三、當前工作情況
今年的村級組織換屆工作，可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下，鎮村同心，統籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮實際，從細處著眼，從小處著手，從實處著力，細化方案、強化責任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”，堅決實現組織意圖，上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則，現任23名支部書記繼續留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預審。
二是緊貼群眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求，考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個村支部委員推薦中，達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學歷1個（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學歷7人，婦女干部32人。
篇8
二、安全責任制、規章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛發明校長任組長，負責全面工作；鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失，制定了“xxxx學校關于學校安全工作的意見”，“xxxx學校學生‘一日安全’常規”，“xxxx學校村校學生‘一日安全’常規”，把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人，分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外，本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次，中心校每周周前會，值周領導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作，讓全體教師明確“學校教育教學質量固然重要，但師生安全第一”的工作原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
三、及時排查，及時預防
學校安全工作會后，全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環境進行了徹底的檢查，檢查安全隱患，有問題立即解決：
（一）存在的主要問題
1、由于學校出門就是公路，學生又多，放學后存在很多安全隱患；
2、學校男廁所正面堵墻產生裂縫，很容易倒塌；
3、中學部教學樓電源開關破壞嚴重，容易發生漏電事故；
4、學校2個修建項目在進行，進出機動車較多；
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監管力度不夠；
（二）整改措施
學校安全工作事關廣大師生的身體健康和切身利益，絲毫松懈不得，對此，我們針對排查發現的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度，提高師生的安全防范意識，全力做好當前學校安全穩定工作，確保今后學校安全穩定。
2、針對放學校門口存在公路安全現象，學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊，在各要害部位設崗巡察，發現問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產生裂縫，立即推倒重建。
篇9
那么，是什么使路橋恢復了往日的清新，讓人們重新享受到清風綠意帶來的美好享受？
這樣的轉變，不能離開路橋區人大常委會多年來對固體廢物拆解工作的不懈監督，是他們助推了一場“變廢為寶”的大整治。
固廢拆解――支柱產業的環境代價
坐落在南官河畔的海邊小城路橋，自古就有“無戶不商、無戶不販”的美名，是浙江著名的市場“三橋”（另兩“橋”分別是臺州杜橋和溫州虹橋）之一，地域內市場云集，現有各類市場100多個，每天迎送著數以萬計的四方商賈。但是，人們并不知道，路橋固體廢物拆解業（以下簡稱“固廢拆解”）同樣發達，在全國都有不小的名氣。
從上世紀70年代末興起的固廢拆解業，在路橋已有近30年的歷史。2007年，路橋全區綜合拆解各類固體廢物250多萬噸，實現銷售收入150多億元，約占臺州固廢拆解的70%以上，占了全國的四分之一。整個產業直接從業人員5萬多人，行業相關人員15萬余人。路橋的固廢拆解行業還在很大程度上帶動和支撐了路橋的轎車、椒江的縫紉、黃巖的模具、溫嶺的摩配、玉環的水道閥門、永康的五金、柳市的低壓電器及周邊的門窗、電線、電纜等行業，并在一定程度上緩解了國內一些工業原料的不足。可以說，固廢拆解業已經是路橋以及臺州的支柱產業之一，其重要性不言而喻。
但是，由于從事固廢拆解以零星散戶居多，且場點分布零亂，生產方式落后，業主環保意識淡薄，隨意露天焚燒、傾倒拆解殘余垃圾，嚴重污染了水體、空氣和土壤，給路橋的環境帶來了巨大的損害。
“水變臭了，風變濁了”，經濟發展與環境污染的矛盾，成了路橋人民心中難言之痛。
“晚上焚燒又開始了，到處都是焚燒發出的臭味！這么熱的天，我們連門窗都不敢開，太難受了！”
“隨意焚燒已經把峰江（路橋的一個街道，拆解業最集中的地方）大片的楊梅樹熏死了，請人大一定要督促政府管一管呀！”
有關固廢拆解污染環境的群眾投訴和人大代表呼吁接連不斷，僅2000年至2006年間，路橋區人大常委會有記錄的有關固廢拆解污染環境的群眾或投訴600多件（次），平均每年100多件（次）。
2005年至2006年，路橋峰江的固廢拆解被省政府列為“811環境污染整治行動”臺州市級環境保護重點監管區域，同時還被省人大常委會列為環境保護執法檢查的整改重點。
在2005年路橋區二屆人大六次會議上，方云生等20名人大代表提出關于徹底取締小冶煉、保護路橋生態環境的議案，被大會議案組列為重點處理件。
在2006年路橋區二屆人大七次會議上，鮑文陸等26名代表提出關于全面整治固廢拆解業的建議，被列為重點建議進行辦理。人大代表還在會上措辭嚴厲地指出：“對固廢拆解業不進行全面、有效的整治，路橋的生態環境就不可能得到改善，我們將無法向子孫后代交待！”
人民群眾和人大代表的強烈呼聲，引起了路橋區人大常委會的高度重視。生態環境必須保護，人民群眾的健康安全必須保障，固廢拆解業必須整治。區人大常委會決定把監督固廢拆解行業整治作為監督工作的重點，推動區政府打一場固廢拆解業全面整治的攻堅戰。
巡察暗訪 督促固廢拆解業全面整治
2005年6月15日早上，剛趕到辦公室的區環保局污控科科長郭某突然接到區人大常委會農資環保工委主任蔣微平的電話，請她參加人大督查活動。郭科長明白，區人大常委會又要組織暗訪了，這是她第三次突然接到通知了。可她想不明白，昨天區政府才剛剛進行了全區小冶煉整治大檢查呀！
暗訪就要出其不意，區人大常委會特意在大檢查后安排暗訪，讓那些非法生產者猝不及防。
督查組隨機選擇了幾個小冶煉和固廢拆解整治的重點村，每到一個村就臨時聯系當地的區人大代表引路，力求掌握真實情況。
蓬街鎮某村一個小型的生產工棚內，幾個工人正光著膀子，從大坩堝里盛鋁澆鑄。土坩堝熔煉污染大，工人的安全生產也無法保證，這正是小冶煉整治的重點。
這家被環保部門停業整改的企業，本以為大檢查之后肯定安全，卻被督查組抓個正著。
“立即停止生產，請環保局的同志依法、嚴肅查處！”蔣微平的怒斥擲地有聲，保護環境容不得半點情面！
2006年7月23日，一場雷雨將路橋洗了個透徹。然而，路橋局部地區的空氣還是時不時地散發出異味。迎著尚未停歇的雷雨，區人大常委會副主任陳平帶領由部分常委會組成人員、區人大代表組成的督查組巡視在村頭田間。
“估計拆解戶怎么也料不到，下這么大雨還會有檢查！”參加暗訪巡查的梁方法代表這樣說道。
“你看，那邊冒起了很大的一股黑煙！我們去看看！”督查組尋煙而至。
一家拆解企業正在抓緊生產，焚燒爐沒有任何環保設施，焚燒車間火光沖天、黑煙滾滾，幾位連口罩都沒戴的工人正在往爐里加廢料，衣服和臉被熏得烏黑。
“這樣生產那還了得，必須立即停產整頓！”陳平副主任一臉凝重。
就這樣，督查組責令有關部門對檢查發現的3家企業一律予以停產整頓。其間還對巡查中發現的非法運輸拆解廢料的車輛依法進行了查處，有效地打擊了非法生產。
2006年至2007年，路橋區人大常委會先后組織調研巡查、突擊檢查等活動10余次，足跡遍布全區10個鎮（街道）近100個村（居）、企業、個體戶。
“要強化宣傳教育，營造全社會支持固廢拆解業整治工作的良好氛圍，努力形成群防群治的整治局面。”
“要注重堵疏結合、標本兼治，在全面清理場外固廢拆解的同時，全力幫扶、積極引導拆解從業人員轉產轉業。”
2006年10月27日，臺州市路橋區二屆人大常委會第四十九次會議專題聽取和審議區政府關于固廢拆解整治工作情況的報告和督查組的調查報告，常委會組成人員就進一步加強固廢拆解整治工作認真進行審議，提出了許多建設性的意見和建議。
審議調研――探尋變廢為寶的循環經濟發展之路
在路橋區人大常委會的督促下，路橋區政府將固廢拆解業整治納入區對部門和鎮（街道）考核的重要內容，采取發現一起死灰復燃現象扣一分等方法，強化責任，加大打擊力度。
在全區上下共同努力下，路橋區共取締小冶煉1309戶，拆除坩堝爐1717只、煙囪421支，196家整改企業和174戶整改的鋁澆（壓）鑄個體戶按要求整改完畢，全部建好配套的環保設施，取締率、拆除率、整改率為100%；共清理取締9500多戶場外拆解戶，拆除各類違章拆解工棚3557間，達174918平方米，清運各類拆解垃圾31446噸，覆土和改造拆解場地107669平方米，32家定點加工利用單位全部完成隔油池清理和焚燒爐改造，經營行為得到有效規范，“三廢”排放全面達標，場外非法拆解徹底清除，拆解垃圾、廢電線頭、廢線路板等得到妥善集中處置，露天焚燒基本杜絕。2006年11月15日，路橋區固體廢物拆解區域污染整治順利通過市環境污染整治辦驗收。現在，路橋區固體廢物拆解區域已經實現“摘帽”，在路橋區峰江街道許多原先污染嚴重的拆解場地上，處處綠意盎然；經整治改造的峰江金屬再生園區綠草如茵，擁有36家各類廢舊金屬拆解企業、100多萬平方米的現代化標準廠房，詮釋著什么叫“綠色拆解”。
為了防止非法拆解死灰復燃，2007年8月中旬到下旬，區人大常委會組織力量對固廢拆解業整治情況進行了“回頭看”，并以審議意見書的形式，要求區政府對“回頭看”中發現的問題切實抓好整改。
如何從根本上防止固廢拆解死灰復燃？僅僅有堵的辦法還不行，還必須找到更好的出路。路橋區人大常委會組成人員帶著這個問題，廣泛開展調研。
區人大常委會委員、農資環保工委主任蔣微平帶頭撰寫調研材料，他提出：“要注重標本兼治，堵疏結合，在全面清理場外固廢拆解的同時，積極引導拆解企業開發新資源、延伸產業鏈，實現產業轉型和升級。”
區人大常委會副主任陳平調研后認為，要在加強規范管理及生態改造的基礎上，考慮在合適的時候實施金屬再生園區的整體搬遷，進一步提升產業層次，推動循環經濟科學發展。
篇10
二、安全責任制、規章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛發明校長任組長，負責全面工作；鄢副校長和羅副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失，制定了“鎮子實驗學校關于學校安全工作的意見”，“鎮子實驗學校學生‘一日安全’常規”，“鎮子實驗學校村校學生‘一日安全’常規”，把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人，分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外，本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次，中心校每周周前會，值周領導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作，讓全體教師明確“學校教育教學質量固然重要，但師生安全第一”的工作原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
三、及時排查，及時預防
學校安全工作會后，全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環境進行了徹底的檢查，檢查安全隱患，有問題立即解決：
（一）存在的主要問題：
1、由于學校出門就是公路，學生又多，放學后存在很多安全隱患；
2、學校男廁所正面堵墻產生裂縫，很容易倒塌；
3、中學部教學樓電源開關破壞嚴重，容易發生漏電事故；
4、學校2個修建項目在進行，進出機動車較多；
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監管力度不夠；
（二）整改措施：
學校安全工作事關廣大師生的身體健康和切身利益，絲毫松懈不得，對此，我們針對排查發現的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度，提高師生的安全防范意識，全力做好當前學校安全穩定工作，確保今后學校安全穩定。
2、針對放學校門口存在公路安全現象，學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊，在各要害部位設崗巡察，發現問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產生裂縫，立即推倒重建。
篇11
坡底鄉向陽村國土總面積11.2平方公里，轄7個組，27個自然莊，292戶，846口人，耕地4020畝。該村貧困戶76戶，259口人。低保戶2戶，5口人，五保戶2戶，3口人。根據平陸縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于申報脫貧攻堅項目的文件要求，向陽村于2017年2月15日向坡底鄉提交了農業綜合開發農田基礎設施建設項目申請，工程總投資670.07萬元。縣財政投資評審中心于2017年6月28日出具了項目財政評審報告， 2017年7月3日由山西大明工程招標有限公司了招標公告，2017年7月27日在運城市公共資源交易中心對項目進行了開標，項目分四個標段實施：一標段中標單位為山西恒業建筑安裝有限公司，中標價1652468.14元；二標段中標單位為君行天下建筑工程有限公司，中標價1687985.44元；三標段中標單位為山西誠程建筑工程有限公司，中標價18473873.26元，四標段中標單位為山西億承建設工程有限公司，中標價1512862.89元。
項目主要包括:建設500m3蓄水池2座，管理房2間，引水沉砂池1座，安裝潛水泵1臺，鋪設鍍鋅鋼管2500m，PE管道5000m，建引水渠100m，鑄鐵閘門1套，澗河漫水橋2座，硬化道路10.7公里，架設380V輸電線路750m，平田整地150畝，平溝造地150畝，栽植核桃樹250畝，栽植花椒樹50畝，栽植柳樹4350株等工程。
項目預期效益情況
項目實施后，可發揮三大效益：
一是新建道路:既可解決7個居民組、846口人的行路難問題，方便中型農業機械進出田間作業，解決1200余畝耕地的機械作業問題；又可解決農副產品運輸車輛順利出入問題，使土地不再撂荒，可大大提高土地的利用率，變一年一季種植為一年兩季種植，年可增收148.8萬元;同時，建成的機耕道路與坡底鄉后窯村及馬泉溝的道路連成一片，形成四通八達的交通網，為坡底鄉開發和發展馬泉溝旅游經濟提供了一個良好的交通環境。
二是新建的蓄水池及配套管網:目前已解決該村梁頂120余口人的吃水問題。同時，新建的水池代替了老化失修、滲漏嚴重的原修建的蓄水池，可解決600多口人的用水問題；能使項目區約400畝農田由旱地變成水地，可提高土地的產出率，每畝地種小麥，畝增產300斤，可增產12萬斤，增收14.4萬元；每畝地種玉米，畝增產500斤，可增產20萬斤，增收20萬元。兩項可增收34.4萬元。
三是栽植的300畝干果經濟林: 4-5年即可有收益，增收空間也是非常可觀，而且管理簡單。花椒畝產300斤，每斤35元，核桃畝產200斤，每斤10元。項目實施以來，在經濟收入、生態環境及社會影響等方面取得了明顯成效，達到了有機的結合和統一。
三、目前存在的主要問題
該項目目前存在的問題主要在第四標段，栽植的部分柳樹、核桃和花椒等苗木死亡現象比較嚴重。到2018年3月，栽植的8750苗核桃樹，成活率達到88%，3750苗花椒成活率達到97%。3月13日-23日，施工單位委托該村干部組織群眾補栽核桃苗1000株，花椒苗70株，并進行澆水、除草等管護。截止今年7月10日，由于種種原因，所規劃栽植的核桃苗成活率僅50%，花椒苗成活率僅70%。
此外，第一標段也存在問題，主要是輸水鋼管有漏水現象。輸水鋼管在多次輸水運行后，由于高差大，管道上水后斷水和斷電時水下落的后挫力大及熱脹冷縮的原因，造成幾處管道連接處的法蘭盤松動，出現漏水現象。
四、產生問題的原因
大量的苗木死亡，不僅造成了直接的經濟損失，而且沒有達到項目設計時預期的經濟效益，也未給村里帶來良好的收益，影響了脫貧攻堅工作的進展。究其原因：
一是前期考察不到位。在對該村扶貧項目投入建設前，沒有對該村的土壤性質、水分條件、地質地形、苗源、及栽種后的管理等問題沒有做好科學考察。縣開發辦的項目可研報告、縣發改局組織的專家評審，存在走過場的情形，對項目后期遇到的困難缺乏科學預判。如核桃適合在深厚、疏松、腐殖質豐富的沙壤土中生存，而該村的土壤環境并不是最佳的栽種環境。而有關人員在項目考察階段，只看到了苗木可能帶來的經濟效益，卻不能夠與當地的實際情況相結合，沒有進行綜合考慮，造成苗木大量損失。
二是項目管理不到位。對于已經栽種的苗木，應該交由專業人員進行管理或者承包給農戶管理。經過實地走訪調查發現，在對這批苗木的管理上存在很大的問題，主要原因是項目資產移交時考慮還不夠周全。當時約定工程移交后，項目村對工程擁有使用權，并協助施工單位做好一年質保期內的管護工作，質保期后項目村進行管護。對管護責任如何有效落實未進行詳細規定，項目村依靠施工單位，施工單位指靠項目村，兩管兩不管，以至于管護工作落空。
三是資金保障不到位。在項目設計時，未充分考慮苗木后期管護的費用問題，項目村缺乏后期資金投入，無法明確專人，做到責任不明。施工單位又不可能長期停留在項目工地實施管護，無法有效掌控情況，實施補救。在發現苗木死亡之后，本應該在第一時間請來苗木專家，對苗木的死亡原因進行查明，繼而采取相應措施，對于遭受病蟲害的苗木特殊管護，盡可能保證剩余苗木的存活率，但在這一點上項目村、施工單位都沒有做到位。
四是監督管理不到位。相關部門和責任人，對于該扶貧項目的監管不力。在扶貧項目投入使用后，沒有定期對項目投入使用情況進行追蹤監管，對于出現的問題不能夠及時發現，不能及時采取補救措施。以至于出現荒草遍地、苗木大量死亡的情況。
五、幾點意見建議
從向陽村扶貧項目調查中發現的問題，看全縣脫貧攻堅扶貧項目的實施，我認為結合當前的主題教育，在充分發揮脫貧攻堅項目效益上，須認真反思，尋找差距，下大力氣做好以下四個方面的工作。
一是強化責任意識，壓實主體責任。要強化責任擔當，進一步壓緊壓實主體責任，層層傳導壓力，相關單位要以履行主體責任“不松手”、“不甩手”、“不縮手”的履責態勢，把扶貧項目做細做實做到位，督促施工單位在適宜栽樹的時節對道路沿線的柳樹進行補植補栽。同時，抓明責定責，強化履職擔當，明確專人管護，在明年7月份驗收合格后由開發辦交付給村委會，由村委會來管護管理，確保干果經濟林受益和田間道路綠化的成效。
篇12
以“推進環境保護歷史性轉變，實現經濟社會協調發展”為主線，深化環保法制宣傳，著眼環保科普知識普及，提高全民環保素養，營造良好輿論氛圍。利用“世界環境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機，采取上街設點散發資料、懸掛標語橫幅、發表電視講話、播放電視專題節目和字幕宣傳等方式，面向社會開展環保法制和科普知識宣傳，共散發宣傳掛圖800余幅、環保書冊300本、節能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅，開展電視宣傳10余次，組織環保志愿者210余人次；組織企業法制培訓4場次，增強企業環保法制觀念；舉辦環保法制講座2期，組織環保知識“進廠礦、進學校、進社區、進農村”活動10余場次，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，
（二）咬定約束指標，總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經濟調控的重要手段，也是經濟社會發展的重要指標。按照20__年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求，以及“強化減排項目建設”的思路安排，我縣認真分解任務、落實責任，積極研究措施，全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”，污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類：一是完成城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程，童寺化工建材公司廢氣治理工程；二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產審核；三是力爭于20__年底完成富順縣污水處理廠建設，最遲20__年6月投入運行；四是完成永年鎮污水處理設施建設工程。截止目前，城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收；遠達富源公司廢水治理工程已經完成，清潔生產審核正在報省級有關部門審批，預計年底前能夠完成；縣城生活污水處理廠已開工建設，基本[！]能保證在20__年6月建成投入運行，目前總投資601萬元；永年鎮污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作，由于資金籌措困難，土建工作未啟動，今年難以完成，縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。
（三）堅持惠民利民，環保“民生工程”取得實效
1、加強企業污染整治。今年城有紙業、童寺化工建材兩戶企業列入省政府限期治理企業。富順縣城有紙業公司生產廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環、綜合利用的術，工程累計投入180萬元；童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元，機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業大氣污染排放標準》規定。兩戶企業于9月5日通過了市目督辦、市環保局、市經委代表省級部門組織的現場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源（鎮溪河流域）按新的保護區劃分規范，進行了重新劃定飲用水源保護區，并編制了飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃；督促各鄉鎮人民政府按要求對鄉鎮水源劃定保護區范圍；加強了水源地日常巡查執法，會同有關鎮鄉和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口，使水源地的生態環境得到有效改善；開展了每月1次的鎮溪河水質監測和每半年1次的25個鎮鄉集中式飲用水源水質監測，鎮溪河水源水質常年保持在ⅲ類以上水質，符合飲用水源水質標準，25個鎮鄉飲用水源受
農業面源污染和生活污染影響水質多數較差。
3、加強縣城環境綜合治理。認真開展城鎮煤（油）煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業準入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關，在規模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置，減少對居民區的污染。二是開展環境秩序專項整治，會同城管、工商、衛生、藥監開展聯合執法，整治縣城區夜市攤點。三是加大縣城區噪聲控制力度，對鐘秀路等音樂茶座、歌城，繼續實施專項整治，落實夜間專人值守、處理投訴；配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作，倡導健康文明的娛樂生活方式；開展“兩考”禁噪，加強了建筑施工行業噪聲監控，嚴格施工時間，避免夜間擾民，對居民住宅區內產生噪聲污染的企業，及時查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區揚塵整治，在縣城管委安排下合理布設監控點，進一步提高城市環境質量。五是切實做好省級衛生縣城復查迎檢中的環保工作，順利通過了省級復查。
（四）堅持依法行政，環境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理，有效控制新增污染。全面貫徹執行《環評法》和《建設項目環境保護管理條例》，在項目建設管理上，執行分類管理、分級審批制度，把好企業環保準入關。堅持新型工業化道路，合理規劃調整工業布局。堅持戰略環評制度，落實產業規劃、區域發展規劃、流域規劃環境影響評價。以國家產業政策和技術進步要求為導向，促進工業產業升級和技術進步，大力發展循環經濟，從源頭上控制新污染。合理選址，嚴格審批，引導企業選擇優良工藝和設備，促進污染治理技術進步。嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度，有效防治環境污染，截止目前，共審批建設項目119個，其中審批新改擴建建設項目工業類25戶，第三產業74戶，其它類20戶；建設項目辦理竣工驗收手續12戶；“三同時”執行率為100%。
2、執行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環保法》、《排污費征收使用管理條例》規定，我局執行排放污染物申報登記管理規定，并從今年下半年開始對排污企業開始新一輪《排污許可證》核發。實施排污費征收和“收支兩條線”管理，努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環保專項行動”和“環境安全百日專項檢查”。在“環保專項行動”中會同縣安監局、經商局、監察局、人大城環資委等單位，集中檢查了富世鎮片區10個企業、東湖鎮片區10個企業、安溪鎮片區4個企業，針對檢查中存在的問題，根據不同情況分別作了口頭和書面要求，對11戶企業提出了口頭要求，對9戶企業發送了限期整改通知書，對2戶企業進行了處罰。在“環境安全百日專項檢查”中，以食品、化工、造紙等危化品生產使用行業為重點，已對全縣8個化工企業、4個造紙企業、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業園工內已投產的5戶企業、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業的環境安全進行了檢查。
4、加強環境安全監管，防范和降低環境風險。一是加強環境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環保部門的《應急預案》、《應急監測方案》，督促重點企業完善自身《應急預案》，并加強演練和試用，提高可操作性；嚴格執行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時處理，將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度，對涉源單位進行了調查摸底，督促辦理環評審批、驗收手續，指導企業做好換發《輻射安全許可證》工作，按時、保質完成全縣電磁輻射設備（設施）申報登記工作。今年8月，完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作，消除了重大輻射環境安全隱患。三是加大對企業的巡察力度，堅持對重點污染源企業每周兩次、一般企業每月一次的巡察，嚴格執法，嚴查環境違法行為。共出動執法人員316人次，對84戶工業企業66臺套治理設施進行了巡查，從巡查情況來看，治理設施運行率達到94%，達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監控，發揮自動在線監測平臺作用，遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業新安裝的煙氣在線監控系統已完成了的安裝調試。
（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益
1、開展效能建設，切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局積極開展了機關行政效能建設，落實一個窗口對外，將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能，調整歸并到了一個股室——綜合業務股。行政許可項目規范為5個，其中即辦件3個，承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，提高行政運行效率和服務質量。
2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調、服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市審批項目，積極協助做好環評單位聯系和省、市局相關處室的對接匯報工作，如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等，通過銜接，促成了項目推進。
3、積極為企業、鄉鎮爭取上級資金，籌措本級資金，加大治理投入。今年，積極幫助指導企業、鎮村編報國家、省、市環保補助項目，涉及工業企業治理、場鎮污水治理、小流域污染防治、生態建設和環保能力建設5大類項目，總投資1762萬元，申請補助805萬元，相關項目資金逐步到位。同時，縣財政加大治理投入力度，今年已先期安排企業治理補助資金15萬元，年底縣級環保資金將向治污大戶、減排大戶企業傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環保熱、難點問題，切實為民辦實事。 一是認真辦理政協委員提案，邀請相關部門座談，共同商量如何集中處理我縣醫療廢物，切實保護生態環境。二是及時處理群眾來信來訪，積極參加“大接訪”和“下鄉”活動，今年共接待來訪群眾93人次，收到群眾來信來電205件次，環保熱線電話投訴80件次，辦結率為98%，群眾比較滿意。
（六）堅持城鄉統籌，生態縣建設和農村環境建設啟動
按照全國農村環保會議精神和統籌城鄉發展要求，我縣抓住全省統籌城鄉發展試點縣和生態縣建設試點縣契機，將環境保護的重點逐步向農村轉移。根據生態縣建設要求，著手編制全縣生態建設規劃，完成了小康環保行動試點縣規劃、部分環境優美鄉鎮規劃制定。堅持實驗示范和典型引路，開展“生態細胞”創建，今年被確定為省級環境優美鄉鎮試點鎮2個（永年鎮、板橋鎮），共創建成省級生態示范村1個（東湖鎮卷壩村）、省級生態小區1個（寶慶鄉天池湖）、省級人居活動生態小區1個（西湖人居活動小區）、創建成省級綠色學校1所（代寺三中）、省級綠色社區1個（富世鎮金山社區），市級環境優美鄉鎮1個、市級生態示范村5個、生態家園30戶、生態示范區1個。板橋鎮吳廟村、干竹灣村2個省級人居環境村莊治理試點工作啟動。在農村環保方面逐步加強，著手開展了農村污染源調查，謀劃河流、湖庫環境保護措施，包裝上報重點場鎮生活垃圾、污水處理項目，實施了重點畜禽養殖企業污染整治。
（七）狠抓基礎建設，環境監管能力不斷提升
1、加強隊伍建設，提升全員素質。按照學習型機關建設要求，堅持每月政治業務學習制度，學習政治理論和環保法律法規。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制，把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處，制訂了環保人員“十不準”規定，增強了環保工作者的責任感、緊迫感、使命感，進一步宏揚了環保精神，增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環保能力建設，服務環境管理。狠抓環境監察、監測能力建設，推進儀器裝備配備和更新升級，今年預計可獲得省級環保能力建設補助資金50萬元，加大環保執法硬件設施和監測儀器設備投入，提高環境監管水平和監測能力。縣環境監測站按計量認證評審準則要求，順利通過了計量認證復查工作，編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。
3、狠抓監測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監測和1月、5月16個項目的加密監測工作，完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監測工作；二是完成了城區3個大氣監測點每季度一次，連續五天環境空氣質量監測任務，以及每月4個監測點的隆塵、硫酸鹽化速率監測和每月1個監測點的降水監測任務，承擔了全縣城區全年兩次4個監測點的功能區環境噪聲質量監測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區域環境噪聲監測任務。共采集有效數據樣品1319個，獲得有效數據1048個，編制19份環境質量報告。開展了委托、比對、監督、現狀、污染糾紛、應急監測，今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監測，共出據監測報告242份，及時為黨委、政府和上級環保部門提供了科學、翔實、準確的數據體系。
4、繼續開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上，在全縣全面開展入戶調查和數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作，通過調查，徹底摸清了污染源狀況，據統計全縣工業污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮鄉保護生態環境、創建優良人居環境認識仍有較大差距，部分企業的環保意識還比較淡薄，一些企業看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環保監管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設法節約成本；個別企業在新、改、擴建項目上，存在辦理環評手續不及時問題；排污費征收困難，部分企業不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業減排進展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮生活cod、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設，但仍要在明年6月才能投入運行，縣城生活污水目前無法處置；二是永年鎮場鎮生活污水綜合治理工程建設資金（249.2萬元）尚在籌措當中，雖然已作為環保治理項目上報，但難度大，資金缺口較大；三是鄉鎮生活污染面寬量大，難于治理。
3、執法力量較為薄弱，執法人員結構老化，素質參差不齊，力量嚴重不足，執法水平不高。特別是因人員少，建設項目監管和環保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環境管理、監控面寬量大，執法壓力巨大。縣內的重點污染企業近20家，中小企業幾百家，而且大多是老企業，設備陳舊、工藝落后、產能較低，污染治理投入嚴重不足，治理設施運行不穩定，監察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業店數量大，鋪遍布城鄉，油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發生，各類糾紛、投訴不斷，環保部門應接不瑕，鞭長莫及，牽制了大部分執法力量。
5、農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎薄弱，投入嚴重不足，鎮鄉工業發展有時“饑不擇食”，工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢；農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，鄉鎮場鎮飲用水源保護形勢嚴峻，環保部門力量有限，農村環保監管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
（一）進一步加強環境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。
（二）抓好減排工程建設，努力實現主要污染物減排目標。抓好減排工程建設，努力實現主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規劃》和年度減排計劃，分解減排目標，落實減排“一崗雙責”責任，力爭將總量減排任務入納鎮鄉、部門、單位黨政目標考核范圍，營造全縣上下抓減排，社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保“十一五”和年度減排目標實現。。
（三）強化飲用水源保護，確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮溪河流域 、飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質逐步好轉。
（四）堅持統籌城鄉發展，加強農村環保工作和生態建設。深入貫徹“生態文明建設”要求，加快推進生態縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標，加大農村生活污染治理力度。二是加強畜禽養殖污染防治，對重點規模養殖企業實施限期治理。三是控制農業面源污染，配合農口部門推進農村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導農民科學施用化肥，實施測土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，減少農藥施用，四是繼續深入開展生態縣細胞建設。五是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動。
（五）加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境。強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）住（戶）關系；配合城管部門和鄉鎮推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮生活垃圾無害化衛生填埋工程建設；配合相關部門和業主加快縣城生活污水處理廠建設，啟動重點場鎮生活污水治理示范工程，。
（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。深化《環評法》的宣傳、貫徹、落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環保“三同時”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都應符合節能減排的相關要求。二是加強晨光工業園區、農產品加工區及其建設項目的監管，督促晨光工業園區啟動污水處理、工業渣場工程建設，協助晨光工業園區做好“省級園區”、“生態園區”申報、創建工作。三是嚴格執法，對所有違法建設項目，依法處理。
篇13
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托__現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20__年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和__市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食
品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。
（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20__年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機
制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到20__年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。
4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（20__年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《__省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。
（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。