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一、現階段建設工程質量上存在的問題
1、對建筑工程質量安全的監管不廣泛
在建筑工程領域中,質量和安全監管的重要性是不言而喻的,其直接關乎一個項目的運營壽命,除此之外,還關乎在這棟建筑里的人的人身安全問題。但是在現在的建筑環境中,我們不難發現,很多地方建設單位以及相關的監管單位,在工程質量監管上都存在著這樣或那樣的問題,例如監管范圍比較狹窄, 在監管過程中,顧此失彼,致使監管力度不平衡。在很長一段時間內,有關人員只是對民用的建筑住宅,還有特殊用途的建筑工程質量實施安全質量的監管, 但是像市政工程,公共園林工程等其他工程項目只是走走監管流程,大部分時間都是走馬觀花,根本就沒有對工程質量進行實質性的監管工作,更有甚者有些工程項目根本就沒有安全監管手續,但是還能照常施工,可見相關人員監管力度的松懈性。
2、對建筑工程質量安全的監管落實不到位
從大的方面看,工程建筑的產品樣式非常多,而且在施工現場,人員和物料的流動性也很強,所以這些施工標準的不確定性,直接決定了工程建設安全的復雜性。在施工建設中,不可能有兩塊完全相同的土地,但是工程建設受到土地條件的限制,所以工程建設的結構情況也就各有各的特別要求,建筑難度就大大增加了。大多數的建設工程都是重視建設施工現場的質量安全監管,而對建設其它過程的監管問題長時間放任自流。這種單方面的監管方法是不符合現實情況的,根本就是不科學不合理的做法。在當下,在建設工程監管中,現場的監管人員大多數都是以現場定期巡查,還有對建筑質量隨機抽查以及告知性檢查,強制性介入檢查等相互結合的辦法進行監管,雖然這些方法在一定程度上對建筑的質量有一定的提高,但是對建設工程質量的潛在安全隱患卻是鞭長莫及的,如果只是上述的這些監管行為,對我們想要達到的監管目標還是遠遠沒有達到。所以,要解決這個問題,制定一套完善的建筑安全質量管理制度體系是必然的發展方向。
二、確保工程建設質量安全的長效策略
1、加強安全生產的各個環節管控
在一線員工的生產過程之前,首先要召開安全生產大會,讓員工知道發生事故的嚴重性,讓員工有一個預防安全事故的思想意識,而且把安全生產的會議目的貫徹到建設工程的各個環節,無論是施工,還是后期的驗收過程,安全監督管理一定要在生產的全過程中進行落實,像有些地方,容易發生安全事故,老員工就需要對新員工進行培訓,在生產過程中,對可能出現安全風險的工序,進行定期的檢查和抽樣調查,監督管理工作人員按照制度和標準進行施工驗收。然后通過對調查結果的分析,制定相關的科學管理計劃,統計出在調查中員工出現的問題,及時糾正,制定全面的安全防范和事故緊急預案,把安全事故消滅在萌芽狀態。
2、發揮設計單位對施工安全的監督指導作用
安全監管部門對工程建設事故的發生是負主要責任的,所以安全監管部門一定要和設計單位進行經常的有效溝通,讓設計單位發揮其對施工安全監督的指導作用。例如,設計單位可以采用新的結構,或者采用新的施工工藝進行建設,而且在施工之前,針對地質災害頻發的地域,要及時的做好項目調查,對周圍的環境進行仔細勘察,這樣就可以在施工中對安全事故問題做到有效防范,在勘查中,要按照科學的方法嚴格預測結果,這樣,才能有效的對施工單位以及施工現場的安全生產做出指導。
3、打造“模范工地”,建立安全生產標準
建筑工程項目一般來說都是比較大的項目,而且在實際的施工中,如果真是發生安全事故問題,那后果是非常嚴重的。所以,為了把安全監管問題做到位,為了把施工中安全事故降到最低,讓工程的安全建設能夠有規可循,我們可以在真正施工之前,建立一個采用規范化生產,數字化控制管理,而且秩序化執行的模范工地,然后對施工中的各項安全生產,做一個規范化的、真實的標準模式,可以根據這個現實的施工模型場地,對其進行安全監督和管理,對發現的問題數據進行收集和分析,而且鼓勵施工人員對施工中發現的問題進行歸納并提出來,通過科學的統計分析,依據此次模擬工程得出的結論,對其他建設工程建立規范化管理和安全建設施工標準,保證把實際施工中的安全事故降到最低。
4、完善安全生產的法律制度和行業技術標準
企業的安全監督規章制度,一定要根據國家的法律、法規來制定,然后在這個大的基礎上,建立企業的安全技術標準和安全生產責任規定,因為只有有效的獎勵和懲罰制度才能激發員工的工作積極性,建立起完備的監督管理制度才能夠對施工企業,以及企業的施工員工有全方位的規范約束力,有了可以依照的制度,企業在建筑施工中的質量才會有切實的根據和保障。所以,完善安全生產的法律制度和行業技術標準是計劃的第一步,也是關鍵的一步,而在制定企業相關規定的同時,我們需要先做好調查工作,同一線的施工人員進行溝通,知道主要問題可能出在哪,出問題的原因。從而杜絕“閉門造車”的事情發生。而且對安全事故的責任追究也不能僅僅局限于施工發生之后,而是要對安全建設的整個過程進行監管。
5、強化管理層的安全意識
對于建筑施工企業來說,管理層不僅僅包括了本公司的各個部門的有關領導,而且還包括了政府相關部門的監督管理人員,而加強領導層的安全管理意識,其重要性是不言而喻的,兵熊熊一個,將熊熊一窩,如果領導對安全管理監督這方面都是漠不關心,睜一只眼閉一只眼的態度,那么這個企業的工程質量根本就沒有保證。所以在領導層的管理上,一定要提高他們的預防意識,把安全事故預防管理納入到日常的工作中,做到防患于未然。通過對建設工程的進度、質量、效益,尤其是對安全問題加強認識,通過全方位的理解和剖析安全責任問題,爭取有效地把安全事故控制在萌芽中。
總之,社會在進步,企業也在發展,人民群眾對安全生產的呼聲愈來愈高。工程建設雖然是我國的新興支柱產業,但是也是事故發生頻率最高的行業,因此,一定要按照以上的監督和管理方法進行實際的工作落實,降低工程建設質量安全問題給社會和人們造成的危害,這樣,建筑企業才會有更加穩定的發展環境。
【參考文獻】
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一、建設工程安全措施審查制度
建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的,在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查,第四十二條明確規定:“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發施工許可證?!边@個制度是一個前置關口,執行好這個制度可以提前介入,提前告知,打好預防針,把工作做到前頭。在這個制度執行過程中,針對現階段比較常見的違法先開工工程,我們增加了現場勘驗環節,把現場勘驗與資料審查結合起來(見圖1),實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程,施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續,防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位,建設單位在工程建設中處于主導地位,監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍,必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度,可以強化建設單位安全意識,發揮好建設單位作用,更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。
二、安全文明施工措施費監督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定,在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取,但是在實際執行過程中,該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定,以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》(圖2),市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定:建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求,所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后,施工單位到監管銀行(與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行)設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后,建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》,將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報,監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的,施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的,監督機構向監管銀行出具返還支付通知,由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施,在“不增加工程造價,不改變資金性質”的前提下,使建筑施工安全生產管理有了資金保障,安全生產工作有了強有力的抓手,做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用,有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性,又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度,為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎,必將大大提高我市建筑安全工作水平,減少群眾生命財產損失,是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升,是建筑安全生產管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
為加強施工全過程監管,我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》(圖3),對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定,對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標;綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初,企業根據工程實際,結合自身特點,依據相關規定,制定創優達標策劃書,分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評,建設、監理單位檢查,安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評,建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查,并作出評價意見,當地建筑安全監督機構組織驗收,并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況,最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來,分階段達標驗收,優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地;工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次,也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。
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各區縣建設行政主管部門負責本轄區建設工程施工安全的監督管理工作。
第四條安全生產、質量技術監督、環保等部門按照各自的職責共同做好建設工程施工安全的監督管理工作。
第五條建設工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
第六條公民有權對施工安全方面存在的違法違規及危害他人的行為進行檢舉和控告。
第七條工程開工前,建設單位應當為施工企業提供準確的水文地質、地下管線設施等資料和其他必要條件,對可能危及相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等安全的必須進行防護。
第八條涉及建筑主體和承重結構變動的裝飾裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的不得施工。
第九條建設工程設計應當符合國家規定的建設安全規程和技術規范,保證工程的安全性能。
設計單位的設計文件應當符合并滿足施工作業人員安全、健康的要求。
施工企業發現按照設計圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構筑物和作業人員安全時,應當通過建設單位,向原設計單位提出修改設計的建議。
第十條施工企業必須使用有生產許可證或安全許可證并符合國家標準、行業標準的設備和產品。
第十一條’施工企業必須遵守有關安全生產的法律、法規,建立健全安全生產組織機構,執行安全生產責任制度,加強建設工程安全生產管理。
施工企業應當制定安全目標,采取有效措施,防止傷亡和其它安全事故的發生。
第十二條施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。
實行總包的建設工程,總包單位對施工現場的施工安全全面負責,分包單位對分包工程的施工安全負責,并接受總包單位的統一管理。
第十三條施工企業應當加強工程技術和質量管理,防止因工程質量問題誘發的安全事故。
第十四條施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。
特種作業人員必須持證上崗。
第十五條施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
第十六條施工中發生安全事故時,施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規定及時向有關部門報告。
第十七條施工企業在編制施工組織設計時,應當根據工程的特點制訂相應的安全技術措施;對專業性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。
第十八條施工企業應當根據不同施工階段的施工防護要求,采取相應的施工安全防護措施。
第十九條施工現場經有關部門批準儲存使用的易燃易爆器材、材料,應當采取特殊的消防安全措施。
第二十條施工企業根據工程規模,在施工現場設立相應數量的專職安全員,并按規定獨立行使職權。
第二十一條施工作業人員在施工過程中,應當遵守有關行業安全規章、規程,不得違章指揮或者違章作業。
作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見,有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。
第二十二條施工企業應當根據季節和生產情況的變化,組織安全生產全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應當及時整改。
第二十三條安全技術資料應當專人管理,做到及時完整歸檔。
第二十四條建設單位違反本辦法第八條規定,未委托設計單位提出設計方案而施工的,由建設行政主管部門責令限期改正,屬于非經營行為的,可處以以1000元以下的罰款;屬于經營行為的,可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十五條施工企業違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門視情節輕重給予警告,并責令限期改正,逾期不改正的,處以1000元以上30000元以下的罰款:
(一)安全生產規章制度不落實或者違章指揮、違章作業的;
(二)不按照安全技術標準施工,對安全隱患不采取措施予以消除的;
(三)施工現場未按規定設立安全員的;
(四)施工現場儲存使用易燃易爆器材、材料時,未采取特殊消防安全措施的;
(五)安全技術資料不符合國家標準規定的;
(六)使用不符合標準的各類設備和安全防護用品的。
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(一)自查自改階段,時間從12月1日至12月15日。由各區(縣級市)建設(和市政局)對監管責任范圍的工地部署安全生產自查自糾工作,對在建工地進行拉網式檢查,全面排查安全隱患。市管工地由市建設工程安全監督站和市市政工程安全質量監督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產責任不落實,安全隱患多,問題比較突出的工地要重點監督和復查,切實落實隱患整改工作。
(二)督查抽查階段,時間從12月16日—12月31日。我委將組成3個檢查小組,對各單位開展安全大檢查情況進行督查。
二、檢查內容
(一)施工、監理單位安全管理機構是否健全,安全管理人員是否符合從業資格要求,管理人員是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監測、隱患處置等工作情況。
(三)建筑起重機械安裝拆卸專項方案編審、安全技術交底、安全檢測與驗收、維護與保養情況,特種作業人員參加省建設廳統一組織的培訓考試和持證上崗情況。
(四)施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護情況。
(五)臨邊、洞口等易發高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護情況。
(六)應急救援預案編制與演練和救援物資設備儲備情況。
(七)建筑工地內的余泥渣土運輸車輛落實“一不準進”,“三不準出”等安全文明施工管理規定的情況。
(八)企業落實《建設工程質量管理條例》和建筑節能等政策規定情況。
三、督查方式
(一)聽取各區(縣級市)建設(和市政)局匯報落實自查自改工作情況(提供書面匯報材料)。
(二)隨機抽查所在區域內1個市管(沒有市管項目的除外)和3個區管在建工地情況。
(三)督查組講評檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
(一)加強領導,認真落實。各單位的主要領導要親自組織檢查,確保此項工作落到實處。
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中國各個工廠各個單位都只重視利益的產生,從而忽略了安全等別的方面。這與中國社會重視GDP的發展有著密切的關系,電廠雖然不同于其他工廠,但安全問題也是一樣的嚴重,面對電廠運行的各種安全問題,急需建設安全管理制度,從工作人員到機器設備都需要做到切實有效的額管理,本文對電廠運行中存在的一系列問題做出了大致的思考,面對存在的安全隱患,和長期存在的安全問題提出了大概的解決建議,想要解決電廠運行存在的各種形式的安全問題,建設好并嚴格實施安全管理制度是重中之重。
一、電廠運行中所存在的安全問題
(一)噪音,空氣,水等環境污染問題
在中國,大部分電廠發電的方式都主要依靠兩種,水力發電和火力發電,當然其中還包括很多核電廠,風力發電廠等等各種形式的。水力發電廠發電主要依靠渦輪機,渦輪機在高速旋轉的過程中會產生非常大的噪音,水泵在抽水的過程中也會發出很大的噪音。在火力發電廠,制造出噪音的機械主要是鍋爐房,水力發電和風力發電產生的污染問題與火力發電相比要小的多,因為風力發電和水力發電依靠清潔的資源,不會產生污染物,而火力發電,在燃燒煤炭的過程中會產生大量的二氧化硫等空氣污染物,同時排放出的煙塵飄散在空氣了會嚴重影響附近居民和在廠里上班的工作人員的身體健康,長期在被污染的空氣中呼吸,有害物質在體內不斷聚集,漸漸損傷身體,導致各種疾病的發生。燃燒完的煤渣,廢水等,在不經過過濾和凈化等措施后直接排入附近的湖泊和小河中,污染了附近的水源,影響了附近居民的生活。同時,不論什么形式的發電廠都有著同樣的問題,即噪音污染。機器運行所發出的噪音不可忽視,工作人員在機器附近工作,長期之后會損害身體,同時電廠24小時工作,尤其在夜間,發電廠內的噪音更加明顯,嚴重影響到周圍居住的人們的睡眠和休息。如果是核電廠,那污染系數更加不容樂觀,核泄漏等問題危機生命。
(二)高溫高壓
發電廠內高溫高壓的問題,主要是針對火力發電廠,鍋爐運作中會產生高溫,提升了鍋爐房的溫度,工作人員在進鍋爐房操作機器時,要忍受高溫的烘烤,尤其是冬季室內外溫度的明顯差異,進出鍋爐房的人員及其容易得病。高溫的影響遠遠沒有高壓帶來的影響嚴重,鍋爐等機械如果老化,并且在長期高壓的情況下,極其容易發生爆炸的危險,不僅如此,在高溫高壓下一點微妙的因素都容易引發火災,一個鍋爐的爆炸,會引起一連串的爆炸等,電廠工作的人員都會面臨著生命危險。其潛在的危險是巨大的,但也是最容易被忽略的。一旦發生危險,其后果也將是極其嚴重,且帶來的損失無法估計,更無法挽回。
(三)登高作業危險系數高
電廠的很多工作都需要登高操作,在許多電廠,搭的天梯,腳手架等等設備常年不維修,腐蝕老化等問題使得在上面的工作的人隨時有著生命危險。除此之外,很多發電廠高空作業無蓋網,無警戒線等保護措施,工作人員暴露在外,容易從高空墜下。電廠內部結構復雜,防護措施沒有做到位的話,一旦從空中落下,生還指數很小。
二、針對存在的問題建設安全管理制度
(一)安全教育
電廠發生的很多事故中,有一大部分都是由于人為的錯誤操作造成的,工作人員忽略了電廠存在安全隱患,或者不重視電廠標示規定的很多嚴禁行為,違反了規定而做出了危險的動作,比如在不適當的場合吸煙,或未經允許進入了危險的區域等等違規操作。同時工作上的不認真也會引發災情,對機械施設沒有及時檢查更新,對老舊的設備沒有及時的更換。這些工作上的疏忽和偷懶一不小心就會造成重大的災情和損失。所以電廠在安全制度建設方面最大的最緊迫最嚴肅的任務就是進行對工作人員的安全教育,對于安全問題的發生,電廠一定要做好治理為輔,預防為主的工作。對各個崗位上的工作人員,不僅要教授專業的技能和操作知識,更要加大安全教育的力度,讓電廠的工作人員熟知電廠的各個部位所存在的安全隱患,和各個設備可能帶來的危險,令工作人員在上班時有警惕性和危機感,這樣他們在工作時才不會放松警惕,造成工作上的疏忽,同時在教育工作人員更加清楚清晰的了解電廠運行中的問題的同時,也不能放松對其安全防護措施的教授,定期的火災,爆炸等安全演習是必要的的,這樣在真正的危險發生的時候,大家的逃生才能做到緊張有序,將經濟損失,人員傷亡做到最小化,當然,沒有人會希望災情的發生,所以只有做好提前的預防工作才能杜絕危險情況的出現,這就需要對工作人員進行嚴格有效的安全教育。
(二)嚴格監控管理
除了對工作人員進行理論上的安全教育和適當的逃生演習之外,作為電廠的工作高層管理人員,應該切實做好對電廠運行的各個步驟的嚴格監控,同時做好對工作人員的嚴格管理,很多設備的引進更新都要做好嚴格的檢查,對電廠的各個重要部位裝備攝像頭和安排督查人員,防止外來人員的進入,或危險分子的有意破壞等影響到還電廠運行安全的行為,除此之外,還可以阻止非技術人員誤入電廠運行重地,誤操作等行為的發生,以免造成不必要的人員傷亡。對工作人員的任用也需要進行嚴格的篩選和管理,必須完全杜絕無技術或技術欠缺人員的渾水摸魚,電廠運行中原本就存在眾多的安全問題,需要嚴肅的對待,重大器械和設備安全系數很低,需要專業人士的專業操作,容不得一點誤差,數據等要求嚴格準確,一旦操作存在錯誤都會引發一系列問題的發生,經濟損失是小,一旦危及生命,損失無法估量,所以對人員的挑選,崗位的安排需要嚴肅認真的對待,同時定期對技術人員進行培訓和考察。其次,對機械設備的監控管理也必不可少,任何機器都有其固定的使用壽命,要定期對機械進行檢查維護,該換的零件,及時更換。維修,清理都需要做到位。同時針對存在的問題,也要做好防護,對噪音大的機器安裝消音器等設備,蒸汽等的排出需要做好脫硫,凈化等處理措施??傊?,做好一切監控管理的措施,令電廠對環境的污染降到最低,對工作人員身體的傷害降到最低,從各個方面使整個電廠的危險指數降到最低。切實保護好工作人員的健康和電廠運行的安全。安全管理措施需要切實做好。
結論
建設好安全管理制度是現如今電廠運行的重大任務,社會發展不再只關注經濟的提高,而是注重社會各個方面的同步提高,電廠運行在關注經濟利益的同時,不能忽視電廠的安全問題,電廠本就是個危險系數較高的地方,很多工作的崗位都存在或多或少的安全問題,對技術人員的要求相比其他行業也都要高,操作的嚴格程度也不一樣。一點點不正確的操作等都會帶來無法想象的損失,電廠運行除了會存在意外的爆炸等問題,同時,它的存在如若沒做好嚴格的監控,對環境的污染也是不可忽視的,并且長期下去,對社會的發展也會造成影響。建設好安全管理制度,做好安全的防護措施,不要等問題嚴重到不可解決的地步才后悔莫及。
參考文獻
[1]曾淑蘭,顏紅哲. 加強電廠運行管理的途徑[J]. 中國新技術新產品. 2010(07)
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(一)安全管理制度與企業本身狀況不相對應
企業的發展絕對不可忽視安全問題,而建立一套有效的安全制度是每個企業都要重視的。但每個企業的實際情況都是不同的,自然不能簡單的共用一套安全管理方案。很對企業往往不太重視安全制度的建立,敷衍了事,僅僅停留在表面工作。對于簡單的復制抄襲,以致鬧了很多笑話是要堅決抵制的。企業在生產和運行管理安全時,應當盡量做到責、權、利相當。使企業安全管理制度起到應有的作用。
(二)企業在實施中無工作程序,沒有落實企業安技部門要對危險作業進行的必要審批
目前,有的企業為了追求眼前利益,采取蒙混過關的方式。往往在新工人進廠時,在勞資部門未通知安技部門前,就把工人分配到工作崗位,而在“東窗事發”后,才重新安排教育。這種亡羊補牢的做法只會將企業以及工人性命推到危險邊緣。這是不重視安全的體現,企業如要獲得發展獲得更大的利益,就不能把安全當作耳旁風,認為不會出現太大問題或發生幾率小就心存僥幸。同時,企業也必須在制定安全法規時,先弄清楚立法與司法的關系,只有設立具有權威的安全生產制度,員工才會積極遵守,在安技部門執行監督時,才會有權威,有力度。
(三)企業的安全預防設施不健全
滅火器等消防設施按照法律,企業是必須配置的,并且數量都是有規定的。但一些企業卻不想花這筆“冤枉錢”,簡單的布置幾個,有的甚至只是為了應付檢查而已。這都是企業沒有正確認識安全問題的表現。追求利益固然沒什么可說,但始終都要記得,安全始終要放在第一位。相比事故,花在消防設施上的錢就不算什么了。
二、推進企業安全管理制度的對策
目前,很多企業出現的安全問題已經要引起我們的足夠重視了,事故給企業帶來損失同時,也對社會發展帶來很大的負面影響。這是我們不愿意看到的,對此,我們提出了一些整改意見。
(一)無論是企業管理者還是員工,都需要提高認識,真正樹立安全
第一思想安全問題無大小,也不僅僅是企業的事,事關我們每個人。企業的管理者也需要學會重視安全問題,追求利益無可厚非。但前提是要安全,沒有做好安全問題,一切都是白搭。但員工是安全問題中重要一環,所以,如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。這就需要企業人員去了解以及防止發生。而作為企業管理者,尤其是安全第一責任者,更加需要牢固樹立安全第一生產思想。對于員工,也應該嚴格要求,不能讓他們將自己的生命當作兒戲。很多事故的發生,都是公司安全沒有做到位或者員工本身的不注意。建立安全管理制度不僅可以促進企業生產,確保安全。還用來提高生產效率,保障公司正常運行。而不是為了應付監查、成為擺設的。還可以設立安全獎罰制度,用來調動員工的積極性,對按照安全制度來的員工進行獎勵,對違反安全制度的員工進行處罰。
(二)完善制度、有的放矢
正所謂“沒有規矩,不成方圓”。一個企業要想在安全制度方面建立符合自身的制度,并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢實踐,在實踐中摸索的。企業的安全管理制度是用來明確員工的安全職責和規范員工的行為安全的制度。不僅可以促使員工標準化操作和程序化工作的制度,還可以使企業避免發生安全事故而帶來經濟損失。要建立一套合適安全管理制度,就需要企業設立專門的安全管理制度小組,用來評估企業的危險源等級以及實際情況等,進而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度,實踐是檢驗真理的唯一標準,因此,企業人員不僅要掌握安全管理制度,還要結合實踐中的經驗,不斷對制度進行改進,直到建立一套完善安全管理制度。不能照貓畫虎或者照搬別人的管理模式和安全管理制度,因為每個企業的實際情況不同,適合自身的制度也就不同。
(三)加強安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓
有了制度,還要有執行的人。企業廣大員工便是安全管理制度的執行者,而執行的結果便在于員工對制度的理解與掌握。因此,企業制定出切實可行的安全管理制度后,就應該及時對員工進行形式多樣的宣傳教育活動。教育和宣傳不能流于形式,要真切的深入每個員工,讓他們了解安全的重要性。而且還可以對員工定期進行安全知識考察,這不僅可以了解員工的掌握情況,還可以對自身宣傳教育進行及時反饋。必要時,企業還應當分層次、分重點的組織員工去培訓,加強對安全管理制度的學習,要讓員工在了解掌握制度的基礎上,從心底里去接受安全制度的管理,加強員工的安全意識,認識到安全的重要性,從而在實際生產中自覺遵守安全管理制度。
(四)明確管理責任主體,區分管理與監督的職能
現在的企業最鮮明的特點便是,職能分管不清晰。出了事故,往往是相互推諉。這就是責任與職能區分不完全的表現。很多企業的管理部門多,各級管理不明確,職能出現重復,導致管理出現疏忽,為了避免安全事故發生,就必須明確的設立職位以及責任。同時,對事故預防工作必須緊抓,企業管理者要負責廠、間、工段、班組的各級管理者責任。不管怎么說,只有企業明確了在責任部分的部門,才能更好的去管理企業。
(五)員工學會使用消防設施
如果說,理論是思想的指導者,那么實踐便是理論的實現者。某些企業的事故發生時,員工往往是現場目擊者。而在很多事故報道中,就有初期小事故未及時得到控制而釀成巨大災難的例子。所以,為了避免在事故發生時,進一步造成損失,企業就有必要讓員工在發生事故時,在可控范圍內,對事故進行處理。這樣就可以避免更大損失。因此,企業可以定期開展消防演練活動或者進行相關教育,讓員工了解并學會使用消防設備。
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一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析
改革開放以來,我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施,將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式,轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式,逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中,項目法人責任制,招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大,逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點,在項目法人責任制的建設管理模式下,對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求??梢哉f,水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理,到建設單位質量安全管理政府督察結合,最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日,我國在水利工程建設方面,已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。
目前,我國水利工程建設管理方面的現狀是:現行的《水利工程質量監督管理規定》是
1997年就已的,相對于中國水利工程建設的迅速發展,其內容顯得尤為落后,甚至存在種種問題,這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理,缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次,改革開放以來,因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施,各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革,各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一,最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知,水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行,其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行,然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如,在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后,國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責,卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用,甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則,這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗
為了提高我國水利工程項目建設管理水平,規范項目法人的建設管理行為,國內水利工程項目建設管理實踐中,可有效借鑒國外工程項目管理經驗,以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。
針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題,結合國外先進工程項目管理經驗,具體可從以下幾個方面進行改善。
一、實施嚴格行政許可制度。
調查顯示,為完善市場管理,發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度,并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度,甚至在生產過程中,嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度,進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如,結合我國水利工程建設管理的實際情況,要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查,并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”,并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前,均不得投入使用。
二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系
學習發達國家的先進工程項目管理經驗,不難得知,只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎,水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如,可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據,對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定,進一步細化法律條款,大力建全建設工程質量與安全監督法規體系,從而更有力地進行水利工程建設實施。
三、完善監督管理體系
前文已經提到,我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題,便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況,應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善:健全水利工程法規體系;理順政府在工程中與施工方的管理關系;規范水利工程建設管理。
四、加強專業人士和行業協會的作用
分析國外的工程質量監督管理體系,非常值得我國借鑒的一點就是:加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織,他們的加入,無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用,從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。
總之,水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究,進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善,對水利工程建設的發展有重大現實意義?!?/p>
參考文獻
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[2]彭立前,著《水利工程建設項目管理》,水利水電出版社,2009年
[3] 石慶堯,著《水利工程質量監督理論與實踐指南》[M],中國水利水電出版社,2001年
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一、提升工程質量的重要性分析
優質的工程建設質量指的是建筑工程能夠根據相關標準規定或者是合同約定要求進行建設,所建設的工程具有安全使用功能,耐久性能,環保性能等特點,工程具有堅固、耐用、經濟、實用強等性能,能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發展,我國建筑業工程建設數量不斷增加,工程建設質量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善,工程質量總體水平目前得到有效的提升,工程質量事故問題得到有效遏制,工程結構和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認,在工程建設中,依然存在著一些質量問題,工程建設的質量還不能夠完全滿足社會主義經濟發展現實要求,工程建設質量還不能完全滿足人們的需要和期盼,工程質量改進問題依然應該成為相關單位和企業重點關注的問題。我們要充分認識到提升工程建設質量的重要性,進一步采取措施,提升工程建設質量,這是關系到國家發展和人們的長治久安的問題。具體而言,提升工程質量的重要性主要表現在以下幾方面:
(一)提升工程質量是保障人們生命財產安全的需要
工程質量問題關乎到人們生命財產的安全問題,是工程建設中,需要重點突出的問題。目前,我國建筑工程質量雖然較之前得到明顯的提升,但依然存在一些令人擔憂的地方。在各種報道中,有很多關于工程質量事故的報告,工程由于質量問題造成了坍塌,對人們的生命財產安全造成了極大的威脅,工程事故問題還是時有發生的。工程質量如果得不到保障,人們的生命財產安全,人們的合法權益就很難得到保障。工程質量的改善,需要依托安全監督管理體系的完善,需要依托工程質量管理工作的有效落實,我們要能夠全面加強工程質量管理工作,能夠建立完善的工程質量安全監督管理體系,通過有效的監督管理提升工程質量水平,有效消除事故隱患,保障人們的生命財產的安全,這是當下需要重點做好的工作。
(二)提升工程質量是實現質量強國的需要
建筑工程質量關系到人們的生命財產安全,同時也關系到國家的長治久安,關系到國家完善發展。國家的發展要以質量取勝,這里的質量就包括工程的質量。建設工程質量搞好了,提高了,國家才能走向繁榮昌盛,建筑工程質量提升了,才能使國家改善民生的政策得到有效落實,才能促進經濟結構的有效轉型,促進社會主義小康社會的全面建設。提升工程質量是增加國家綜合實力,實現中國民族偉大振興的發展之路。我們都知道,國家的發展,需要依托一些大項工程的建設,人們的富裕安康,需要依托小型工程的建設。工程質量在強國富民中發揮的作用是極大的。如果工程質量得不到保障,將勞民傷財,對國家,對百姓都將造成巨大的創傷。工程質量問題,關系到國家發展與強盛,相關各方要能夠把促發展的立足點放在提升質量上來,提升到增長效益上來,牢固樹立質量就是生命,質量決定效益的價值認識。通過完善安全監督管理工作,完善監督管理體系,真正把工程質量搞上去,以促進國家社會的繁榮發展。
(三)提升工程質量是推進城鎮化發展需要
目前,我國正在大力搞新型城鎮化建設,城鎮化發展已經成為我國經濟發展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮化建設工作的發展,必須要能夠提升建筑工程建設的質量,要時刻抓好質量主題不放松,才能保障新型城鎮化工作的效率與效果。
新型城鎮化的發展,不能單純追求城鎮化數量規模的增加,更需要追求城鎮化的質量與水平,要通過提升工程質量,提升城鎮化建設的內涵。在新型城鎮化進程中,建筑工程呈現出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設特點,這種建設特點,決定了必定會有很多難度工程的出現,這對的工程技術要求很高,對施工工藝要求很高,在這種情況下,工程質量風險和隱患就會增加。因此,在推進新型城鎮化建設中,迫切需要研究工程建設質量提升要素,迫切需要完善質量安全監督管理工作,能夠創新質量管理機制與體系,創新管理模式,提升工程的質量。這樣,才能保障新型城鎮化建設工作的完善發展。
(四)提升工程質量是促進建筑行業完善發展的需要
工程質量的提升,需要依托規范化、制度化、法制化的工程質量管理工作的完善與落實,通過完善的工程安全監督管理工作,有效保障工程建設的質量,才能有效促進工程建筑行業的持續健康發展。對于工程建設行業而言,如果建筑質量不理想,行業發展就失去了動力。目前,建筑市場主體多元化,建筑行業市場行為還不規范,尤其是在一些利益的驅使下,一些建筑企業單位會通過壓縮工期,虛假招投標、違法分包,偷工減料等方式實現經濟利益。這就嚴重影響到工程的質量。也導致整個建筑行業中亂象叢生,嚴重影響到這個行業的完善發展。因此,規范建筑行業市場秩序,健全質量安全管理體系,完善安全監督管理制度,加大懲處力度,有效制止違法亂紀建設劣質工程的行為,是確保建筑行業健康完善發展的需要。
二、影響工程建設質量的因素分析
(一)不履行工程建設程序影響到工程建設的質量
有些施工單位,在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工,這種行為是對基本建設程序規定的嚴重違反,這種行為會嚴重影響到工程的質量。另外,在施工過程中,也可能會出現施工圖紙審查不嚴格,使用不合格的圖紙的情況,會出現施工監管缺失的情況,會出現對質量風險不加規范的行為等等,這些違規行為都會嚴重影響到工程的質量。
(二)工程質量安全監督管理體系不健全
工程質量安全監督管理體系不健全,是影響工程質量的主要問題。監督管理不健全,相關質量管理人員職責不分,質量管理責任不明,工程施工工作違反標準要求進行操作,偵查技術不齊全等等問題,都會時常出現,這就會嚴重影響到工程的質量,造成工程質量安全隱患突出。
(三)質量管理技術水平低下也影響到工程建設的質量
不同地區,不同建設單位的施工質量管理技術水平存在較大的差異,其工程技術人員的專業素養和綜合素養也存在較大的差異,如果質量管理技術不高,技術人員水平低下,對標準、規范內容理解不透徹,對技術內容掌握不完善,技術管理經驗缺乏,就難以對工程質量進行有效的管理,就難以保障工程施工的高質量。
三、完善工程質量安全監督管理體系的措施
(一)進一步完善工程質量安全監督管理體系的法律法規
中國加入世貿組織以后,建筑市場的市場環境發生了很多的變化,而規范建筑市場的相關法律法規還不完善,這樣,就難以保障對工程質量的有效監督管理。因此,當下,最重要的工作是完善工程質量安全監督管理的法律法規,加強政府對工程質量監督的力度,落實政府監督職能。
目前,對建筑市場進行規范的法律主要是《建筑法》,在新形勢下,《建筑法》中的一些規定已經落后于形勢發展的需要。因此,對《建筑法》進行完善,并在此基礎上,設立新的法律法規是很必要的。國家要加大關于建筑市場法律法規建設工作,地方政府也需要根據地方建筑市場發展的特點與個性,完善相關法規。通過完善法律法規,對建筑公司市場準入標準、招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、強制性監理、質量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環節的工程建設質量行為進行法律規范,通過完善法律法規,為有效開展建筑工程質量安全監督管理提供法律依據,有效保障工程的質量。
(二)加大執法力度,對建筑市場進行整頓規范
嚴格監督執法是提升建筑工程質量的重要舉措,嚴格執法也是各級建設主管部門義不容辭的責任和使命。當前,在建筑市場中,一些企業忽視質量管理,不能嚴格按照要求進行質量監督管理,導致建筑行業各種質量問題的現象屢屢發生,這與政府監督執法不利有很大的關系。在建筑行業中,所有的質量事故案件都與相關單位、企業不能嚴格按照法律法規行事有關。因此,作為執法部門,嚴格執法,是保障工程質量,保護人民群眾利益的重要手段。加大執法力度,對建筑市場進行整頓規范,發現相關企業的不法建設行為,能夠嚴格按照法律規定對其進行懲處,是保障建筑市場規范發展,保障工程質量的重要舉措。
(三)明確工程參建主體責任
在工程建設中,有很多參建主體,落實這些參建主體的責任,是構建安全監督管理體系的重要內容。工程建設所涉及的主體主要有建設主體,勘察主體,設計主體、施工主體和監理主體,要嚴格落實這五方主體項目負責人的責任,實現項目負責人的質量終身責任制。能夠強化建設單位對工程建設各階段的質量管理的責任,是保障工程質量的重要舉措。相關機構要督促工程參建各方能夠嚴格按照相關建設的法律法規和技術標準開展工作,要完善質量保證體系,加強對項目的質量管理工作,要能夠制定科學的工程質量指標,積極推行工程質量標準化建設。相關單位能夠針對工程質量常見問題,做好調研,分析提高工程質量管理的策略。要嚴格監督環節,完善工程質量事故和質量問題調查處理機制,發現某一方的問題,堅決追究責任人的事故責任。政府需要對一些違法違規案件進行曝光,要充分調動輿論的力量,營造工程質量社會共同監督的氛圍,發現哪一方責任主體出現問題,嚴格追究其責任。這樣,才能真正完善工程質量安全監督管理體系,才能有效保障工程的質量。
(四)強化工程監理環節
加強工程監理機構建設,完善工程監理相關制度,積極創新工程監理方式方法,突出工程質量監理工作的重要性,是保障工程建設質量的重要舉措。作為監理機構,要切實發揮作用,履行自己的監理責任。要能夠創新工程監理的思路方式,能夠實現差別化監管。加大日常巡查力度,通過飛行檢查和隨機抽查,常規性檢查等多種方式,提升工程監管的力度。如果發現工程質量問題,就要及時公開監督執法情況,對質量事故,質量問題進行曝光,通過多方力量,督促施工單位進行整頓,提升工程質量。監理機構要積極創新工作思路,突出質量監理,積極推進質量監理工作標準化、規范化和信息化建設,不斷提升相關人員的監理意識和能力,提升監管效果。以強化工程監理的方式有效保障工程建設的質量。
(五)多渠道提升從業人員素養
《建筑法》規定,從事建筑活動的專業技術人員,需要依法取得相應的職業資格證書,需要在資格證書許可的范圍內容從事建筑活動。對于政府的工程監督管理人員而言,需要取得相應的職業資格證書,具有這方面的技能才能有效履行自己的監理職責。對于建筑工程技術人員而言,也需要具有相應的職業資格證書,具有相關的技能,才能有效完成自己的技術任務。法律對從事建筑活動的專業技術人員有嚴格的要求,相關人員只有具備了扎實的技術和專業知識,具有豐富的工程實踐經驗,才能更好地開展工作,才能不斷提升工程建設的質量。因此,多渠道提升從業人員的素養是很重要的。
對于工程監理人員而言,監理單位要要求他們不斷學習,培養他們的責任意識和法律意識,要通過引導他們再學習的方式,進一步完善工程監理人員的知識和技術水平。對于建筑技術人員而言,建筑單位要堅持先培訓后從業的原則,通過工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式,不斷提升技術人員的道德素養和技術能力,提升他們的實踐能力。要通過多種渠道,不斷提升建筑從業人員的素養,通過這種方式,有效提升建筑工程建設的質量。
總之,隨著社會的發展,技術的進步,我國建筑工程總體質量水平有所提高,但建筑工程質量問題依然客觀存在。在建筑行業中,質量事故還是時有發生,質量就是工程的生命線,提升工程建設質量,關系到社會的發展和人們的生命財產安全,關系到社會主義現代化建設事業能否有效推進。因此,相關機構單位和部門一定要重視建筑工程建設質量問題。要通過完善工程質量安全監督管理體系的方式,加大工程質量監督管理,以促進工程質量的顯著提升。這對于規范建筑行業的行為,對于促進社會建設事業的發展都具有積極的意義。
參考文獻:
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Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:
1公路工程建設安全生產特點表現在公路工程呈多樣性、
施工現場動態性、施工作業的非標性,決定了公路工程安全問題的復雜多變性
(1)因為公路工程項目產品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程,從幾百米到數萬公里不等,加上地形變化大,地質條件復雜,公路等級別不同,這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同,應該說建設成的公路工程沒有完全相同的。當然所采用的技術標準也不一樣。
(2)建造不同的等級公路,對人員、材料、機械設備、施工技術,設計方案等因素有不同的要求,這些差別決定了公路建設過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此,必須采取有效措施,對常見的質量問題事先加以預防,對出現的質量事故應及時進行分析和處理,減少事故造成的損失。
(3)隨著工程施工的推進,工地現場也相應隨著變化,因此,公路建設過程中的周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷發生變化的,同時包含著較高的風險,而相應的安全防護設施往往落后于施工過程。
(4)公路工程施工的自然環境條件問題,如施工現場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風霜、嚴寒酷暑等,以上施工環境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業,使得施工人員經常面對不利的工作環境和超常的負荷。復雜多變的公路工程項目內容,使得施工人員無法有效的在公路作業達到標準化。同樣作業的非標性,帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態性、非標性,決定了公路工程施工安全生產問題的復雜多變性。
2承建包公司與項目部的分開,導致施工企業安全管理力量和措施弱化
因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工,通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現場安全監督和質量管理責任是由項目部來更多的承擔。但是,由于項目的不確定臨時性,項目部安全管理人員的數量素質的有限性和公路工程建設市場競爭日趨激烈,經濟條件不好,公司的安全防范設備不到位,和安全管理人員有心無力,也導致施工企業安全管理力量和措施弱化。
3多個建設單位主體的存在及其關系的復雜性,影響了建筑安全管理的協調統一性
公路工程項目建設總體是由施工現場安全由施工總承包單位負總責,分包單位項目部向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。而在工程建設單位中有建設、勘察、設計、監理、施工、設備材料供應商等單位中,存在不同的認識和利益的沖突,造成了公路工程建設安全生產管理難度。
所以應讓第一線的項目部負責人和安全生產員根據中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質量管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關法律、法規和規章,加強對工程質量的指導、監督和檢查工作,確保不出質量問題。
4不明確的目標導向對承參建單位的安全管理形成較大壓力
公路施工中的管理主要是一種目標導向的管理,有的工程項目只要結果(產量、質量、工期),不求開工中生產過程(安全),而安全管理恰恰是體現在過程上。項目具有明確的目標(質和量及工期)和資源(時間、成本)限制,這些使得參建單位由于以上的復雜原因,放棄了質量安全管理。
5加強我國公程工程建設質量管理和安全監督
(1)完善相關的工程質量法律法規和強制性技術標準、安全生產責任制與責任追究制,建立以總承建單位經理和項目部總工為組的質量管理檢查小組,并不定期的施工現場查驗。
(2)針對公路工程質量監督機構單位角色和職能服務的轉變,積極探索新的發展理念和思路,深化改革工程質量監督機構,健全執法監督安全運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
(3)堅持和完善公路工程建設交易市場準入制度,嚴格審查項目承包單位資質。嚴格規范投招標制度。認真執行有關招投標的管理規定。杜絕搞暗箱操作、搞權錢交易。對咨詢、勘察設計、施工,監理組織單位(包括安全措施)、技術方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉包或違法分包的單位,依法吊銷營業執照,并追究法律責任。
(4)工程現場施工處,項目部負責人要制定和完善崗位責任制。明確各自人員的職責、分工、權力和義務,編制項目獎罰條例,對每一道作業工序,要嚴格遵守工程質量法律法規和強制性技術規范等。消除或杜絕質量事故發生安全隱患。
(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設備,用于一些橋梁段公路或山區公路等施工難度大和施工危險性大的工程。
(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓,學習公路工程建設方面的業務知識。掌握工程質量評審辦法,安全管理防護方法。
6加強監督“嚴格執法”督促安全隱患徹底整改
(1)規范監督檢查內容,形式和方法
為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經驗、達到安全生產的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價,同時,也為了在事故發生后,做到有據可查,制定一系列檢查表格,規范監督的內容,形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設備、機械安全檢查記錄表》《安全生產考核表》等。監督檢查可采取定期、不定期或專項檢查的方式。在監督檢查過程中!應對安全管理、各分項工程、施工用電、設備和機械的安全情況進行檢查,根據法律、法規、標準的要求,分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監督抽查意見通知書》下發給參建各單位《安全監督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求,定期對各項目進行安全生產考核,主要根據平時的檢查記錄,整改情況及有無事故發生等進行考核,考核成績向社會公示并參與項目最終評定。
(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改
嚴格按照“四不放過”原則,狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改?!八牟环胚^”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。一方面,要求項目業主、監理工程師和項目經理部提高安全施工意識,加強安全管理的監督檢查,自覺履行合同承諾和職責,對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面,監督機構應加強安全檢查整改的回訪工作,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態。在工程施工過程中!往往存在監督人員在時一個樣,監督離開時又是一個樣的現象。部分參建單位對監督工作指令的落實工作不夠重視,整改工作往往停留在文字上,而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見,監督檢查的回訪是很有必要的,在回訪過程中,如發現弄虛作假,應向上級交通部門和監督機構匯報,并建議給予相關責任單位和責任人給予行政或經濟處罰。
6成立優秀項目“示范工地”為榜樣,確立安全生產質量管理物質和精神實物性獎勵標準
為了進一步提高安全管理水平,加強工程質量責任意識。應采取目標確定、實施、績優考核等措施,建立起一批秩序化、規范化、安全化、優秀化的示范項目工地。把書上的標準變成看得見摸得著的實物性標準,以此推動其它工程的科學化、規范化管理。其表現在工作環境秩序化,對工地現場的施工圍護、場容場貌、臨建設施、安全生產管理等實行高標準建設和管理,創建一批“示范工地”,以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規范化,為了確保安全生產處于全過程、全方位監控,可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業層做好“從零工作法”日志,以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。
7結語
總之公路工程質量管理和安全生產是一項復雜的系統工程。影響工程質量和安全生產的因素眾多,但作為公路建設工作人員,為了公路早日暢通,要建立健全的質量管理保證體系。嚴格施工方案,強化相關部門和社會的監督職能。建立崗位責任制,提高工程質量意識、加大安全生產監督管理力度、并要針對項目的實際情況,制定相應的質量保證和生產安全防范措施,優化施工工藝方法控制和質量檢測內容,才能建成一流優質的精品工程。
參考文獻:
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1建設工程質量與安全監督制度存在相容性
1.1建設工程質量與安全監督發展目標相同
所謂發展目標一般是形成制度的必要前提,發展目標部件決定了制度本身的既有屬性,同時也限制了制度未來發展的基本方向,同時這也是制度的靈魂。建設工程質量的監督,主要是針對工程日后使用的安全性而言,以免在使用的過程中導致安全事故。安全監督主要是針對施工過程中的生產安全性,其根本目的是保證施工過程的安全性,以免出現生產事故。盡管二者在工作時關注內容有所不同,然而其服務對象卻是相同的,為此,建設工程質量與安全監督的發展目標,均是為了對社會公共利益與安全提供保證。
1.2建設工程質量與安全監督基本準則相同
建設工程質量與安全監督在處理問題時,方法體現了一致性,一般情況下,我國在工程責任主體處罰時,分別設置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式,其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責令停業整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關證書等一些形式[2];而行政措施則主要是責令改正,也就是通過下達相關命令使當事人終止違法行為,限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下,行政執法部門會針對建設工程施工過程中情節嚴重程度,決定處以行政措施或是行政處罰。
2質量實體構成與安全生產之間存在相容性
2.1質量實體構成與安全生產時間相同
建筑工程施工的具體過程即工程實體生產的流程,所謂建設工程安全生產,主要是工程施工過程中生產的安全性,其主要關注的內容是在質量實體構成階段中如何運用有效措施提升建設工程質量,以免出現安全事故。為此,只要發生于施工現場中的安全問題,均可被視為建設工程安全生產問題,安全生產問題貫穿施工的全過程,所以建設工程實體質量與安全生產二者均開始于工程開工,結束于工程竣工。
2.2質量實體構成與安全生產空間相同
為了對施工過程中存在的擾民現象進行合理有效的解決,同時為美化環境、文明施工發揮積極作用,可以在施工現場全面落實封閉式管理。在施工現場封閉管理的期間內,也可以將現場劃分為兩個不同的區域——施工區與辦公區。施工區和辦公區之間要有極為明確的隔離帶,同時在該隔離帶上設置防護措施,使其能夠保持安全距離。結合住建部之前所統計的數據,建設施工過程中,多數施工人員均是因為安全事故的原因導致死亡,施工人員極易在施工現場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害,而這一現象均發生于施工區域內。在施工區實體質量的構成與安全生產在空間上體現了相同的特點,尤其是生人員操作的過程中,對于機械設備的正確操作,不僅會對工程質量造成影響,同時也會對機械本身造成極大的傷害,在這一方面,二者也存在一致性。相關人員可以在洞口以及邊緣地帶設置防護,以此為施工人員創造一個安全的施工環境,使其可以在施工的同時保證人身安全,進而對工程的施工質量進行保證,這也體現了二者在操作方面的相同性。在施工現場四周設置防護網等一系列防護措施,對于操作人員而言,是保護其人身安全的重要措施,以免因為高出物體墜落造成人身傷害,同時這也是二者在空間方面的相同性。
2.3質量實體構成流程與安全生產措施呈現相對性
建設工程質量實體的形成,一般是在施工現場的操作與安裝過程中形成的,在一定程度上對工程質量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產的安全性以及施工過程安全而言。其一,在實際操作與施工的過程中,工程質量與安全性,二者之間存在極為密切的聯系,施工人員在施工的過程中要用到基本的機械設備,對施工人員在施工過程中的人身安全等進行保障。從人機環系統理論角度進行分析,導致出現工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機械設備的不安全狀態。在具體操作的過程中施工人員要合理運用相應的機械設備等一些生產工具進行工程施工,準確地使用機械設備,或是設備無法正常運轉均會造成建設工程安全事故。與此同時,施工人員對于機械設備的準確操作以及設備的正常運轉,也是保證實體質量的重要前提。在該形式的施工過程中,施工人員與施工過程均具有一致性,且造成的事故也極有可能造成質量安全隱患。為此建設工程質量與安全監督二者在過程上具有一致性。其二,安全施工人員也為建設工程施工的現場營造了良好的生活環境,這便是施工過程中的文明施工環節,這一環節中的基本內容包含了建筑施工的現場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現場的住宿情況以及生活中所需的基本設備等。
3結語
文章中針對建設工程質量與安全監督局嘗試管理的可行性,分別從建設工程質量與安全監督制度存在相容性、質量實體構成與安全生產之間存在相容性兩方面都起可行性進行了闡述,希望能夠通過文章中的分析,全面實現建筑工程質量的提升,以此保證工程施工的安全性,從而推動我國建筑行業的可持續發展。
參考文獻
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班組是煤礦企業的基本單位,是加強煤礦企業管理,搞好安全生產的基礎,也是企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的基本保證。班組安全管理工作的好壞,直接決定了企業安全管理工作的狀況,只有班組的安全工作搞好了,事故頻率減少了,整個企業的各項安全管理措施才能得到落實,安全管理工作才能收到實效。只有加強班組建設和管理,夯實企業安全管理基礎,才能全面提升企業管理的整體水平,增強班組的執行力和戰斗力。因此,搞好煤礦企業班組管理,促進安全管理,必須制定一套科學、完善的管理制度,建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍,注重員工安全教育和技能培訓,只有這樣,才能不斷夯實班組安全管理基礎,提高企業班組管理水平。
一、加強班組管理制度建設,夯實班組安全基礎
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一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此,在實際安全管理中,我們必須對這幾個指標進行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目,其管理具備復雜性、系統性和綜合性,其所含因素較廣,是建筑企業不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業,其安全事故主要發生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設備安全管理。項目現場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎,它關乎項目的成本與利潤,是建筑企業尤為關心的環節。
5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障,它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現代經濟的迅猛發展而逐漸興起來的,由于我國快速的經濟增速以及社會認識的滯后性,導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況,與現代建筑行業的發展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄,管理基礎較弱。建筑企業的項目管理者往往對安全工作重視不夠,經常存在違章指揮的情況,重速度、效益,輕安全。另外現場施工人員的安全意識也非常落后,經常存在違規操作的情形。如某公司南方某大型開發區場地的施工建設,其進行現場爆破時,通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規程》中規定的安全距離比較,取其中最大值設定安全距離,但是現場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離,從而導致爆破區域周邊設施、環境、生物也遭受損壞。
2.內部控制與員工安全教育培訓缺失,特別是分包隊伍員工教育沒抓緊,項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業在項目的成本管理方面存在諸多漏洞,突出表現在會計假賬、壞賬、漏賬,款項收回等方面,使得企業的擴大再生產舉步維艱。另外,建筑企業的施工人員一般素質較低,流動性大,企業對其往往也缺乏相應的安全知識培訓,最終使得安全事故頻發。
3.管理者的專業知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業知識才能制定正確合理的管理措施,但在我國,很多管理者卻缺乏基本的專業知識,致使項目安全管理漏洞頻發。另外新工藝、新技術的出現與應用也使得管理者跟不上現代企業發展的節奏,難以更新現有的防護技術、設備以及用具等等。
三 安全管理制度的創新舉措設想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題,我們必須進行制度的創新管理,從根本上消除安全事故隱患,保障建設工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結構與職責。根據企業本身的職能分布與項目屬性,制定合理的崗位責任制度,明確管理人員的安全職責,并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務,層層執行、垂直監督,從上到下嚴格執行安全管理及監督體系,確保項目的順利執行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查,其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現場危險物品存放等等項目,使基層管理人員和員工自發形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標,充分認識到各個安全環節的參數,建立高效、科學的評估機制,對建筑施工項目進行預先風險分析,評價危險項目的等級,并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制,及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產的意見看法。
4.建立項目安全應急措施制度創新。做好安全事故致災狀態的分析,特別是負面效應造成失控災害,給供電、供氣,以及該、排水系統故障等??赡墚a生事故的最大災害狀態,作為準備應急人力、物力方案的依據。
5.創新的條件支撐,要在思想上對每個項目有把握可控的觀念,努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在經濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入,項目效益要靠安全來保證;要在培養開拓創新的員工隊伍來支撐,不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統計、核算、設備、材料、后勤管理人員,把創新考核納入項目考核中;要建立健全技術中心為主要方式的企業安全技術創新體系和運行機制,逐步規范安全技術創新管理機制。
四 總結
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環節,但由于現階段我國經濟社會的過快發展與法律制定的滯后,導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現有格局,走向更大的舞臺,就必須進行管理制度的創新,我們應該把安全管理制度創新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創新發展,以保障建筑工程的安全施工,提高項目的管理水平。
篇13
1 企業利用工程安全質量監督系統及其意義
安全質量是施工企業的生存之本、發展之基。任何安全質量事故的發生,都會給企業帶來經濟損失、美譽度下降,甚至還可能會使企業資質降低、投標受限,更嚴重者會危及企業的生存與發展,給企業帶來滅頂
之災。
目前通過各類報道與統計發現,國內施工企業的安全質量管理狀況還不盡如人意,各種大小安全質量事故此起彼伏,屢禁不絕,給國家和人民生命財產帶來巨大損失。因而,如何增強安全質量風險防控能力,減少安全隱患和質量通病,有效防范各類安全質量事故的發生,是當前亟待考慮的問題。
大凡卓越、偉大的公司都是高瞻遠矚,他們眼界高,品位高,看得遠,目標遠。古人云:登高而望遠,萬事萬物盡收于眼底。也就是,你能看多遠,你就能走多遠。企業之未來之路盡管存在諸多的不確定性或者變數,但歸根結底,企業未來之命運是由自己決定的。企業未來之路并非無規律可循,世間一切事物只要存在發展變化的因素,都是受規律所掌控的,只是有的時候我們的企業沒有看到或忽略了這種發展變化的趨勢。面向未來,我們企業的安全質量管理工作可運用和把握的趨勢就是充分利用信息化產業,通過信息化技術,不斷提高企業生產、經營、管理水平,進而提高企業經濟效益和綜合競爭力。目前一些具有現代管理意識的企業家們逐漸開始重視企業的信息化建設,并通過實施一些工程基礎應用系統的實踐,驗證了信息化戰略的正確性和重要性,堅定了其通過信息化管理提升企業綜合競爭實力的信心。
那么既然未來企業管理的信息化方向已經明確,那就要在安全質量管理信息化方面下功夫,提高企業競爭力,通過開發應用新技術,達到和實現企業安全生產的目標。
2 工程安全質量監督系統分析
企業施工安全質量不僅深刻影響著企業、個人生死存亡的大事,它更關系著廣大人民群眾的日常生活。國家對于工程建設項目的安全質量一向高度重視。從工程項目建議書階段開始,對工程的可行性研究、勘察設計、建設準備、建設實施、竣工驗收和試生產運行等等工作及所涉及的對象主體必須進行監督、控制和約束。而建筑工程安全質量監督工作涉及范圍廣,其工程在施工過程中涵蓋的內容從建設工程項目建議書階段開始,直至工程項目竣工驗收結束、投入生產運行的整個建設工程施工生產活動全過程。因此工程建設安全質量管理監督工作所要收集、處理和反饋的信息量巨大,整個監督管理工作量巨大、綜合性強、技術難度要求高。如何對工程安全質量監控中大量的信息進行有效的收集、處理,并減輕工程安全質量監督日常事務工作的負擔,提高工程建筑安全質量監督工作的效率和準確率,實現建筑業施工當中的安全質量管理工作的標準化、規范化等問題是我們急待研究和解決的。目前工程建筑安全質量監督管理信息化系統則是解決這一實際課題的有效工具,它對促進企業施工單位對工程安全質量監督管理工作有較大的推動作用。
項目施工是一個工程項目實體的過程,也是形成最終產品的重要階段。所以,施工階段的安全質量是工程項目的控制重點。在建筑工程項目的施工階段過程中,為了保證建筑工程項目的施工安全質量的監督,應對建筑工程建設生產的實物進行全方位、全過程的監督和控制。通過對工程安全質量監控和監督管理,使整個工程項目的每個關鍵環節的安全質量得到有效的管理。
首先讓參與項目管理的單位和人員都進入工程安全質量監督系統,用戶建立在組織機構的目錄樹上,用戶在組織機構中擁有與崗位職責相適用的角色權限。通過工作流程、數據匯總、信息傳遞,實現從公司到分子公司再到項目部的三級管理,這樣形成一個安全質量項目管理系統平臺。
3 安全質量監督系統功能
安全質量監督系統功能根據施工單位安全質量監督工作的需要,應必須具備以下功能:
3.1 安全管理
安全生產管理信息系統體現規范管理、保證投入、強化培訓、防范風險、落實責任,從這些方面進行開發。具體如下:(1)安全目標計劃。編制安全生產管理目標,并采取措施,保證安全目標的實現,也便于對企業項目安全開展安全生產績效評價;(2)安全生產許可證管理。通過系統平臺管理安全生產許可證;(3)安全事故信息。在系統中實施動態監測,及時上報。把事故信息第一時間反饋到項目管理平臺中,對事故的高效處理及落實安全生產責任制提供了決策依據;(4)安標工地信息。把安全生產標桿通過安全管理信息在平臺中進行統一管理示范,為企業其他項目安全文明施工提供借鑒;(5)專職人員管理、特種作業人員管理。對專職安全管理人員和特種作業人員建檔管理,保證了從業人員的素質;(6)安全監督檢查。通過對企業各項目實施的定期、不定期及專項監督檢查,把檢查具體情況,發現的隱患及整改糾偏措施在系統中進行記錄,并及時反饋給項目施工單位,形成系統監督管理追溯,做到事前預防、事中控制;(7)安全費用管理。為保證安全生產所需資金投入,形成企業安全生產投入的長效機制,我們制定了安全費用制度,記錄安全生產費用預算,為項目安全管理提供了有效保障作用;(8)重大隱患排查和重大危險源管理。事故隱患具有隱蔽性,通過采取有效排查措施,控制或消除危險源;加強重大危險源管理,通過危險源辯識卡來記錄檢測危險源,消除事故苗頭,規范企業整個項目工地的安全管理;(9)安全培訓、技術交底。安全培訓及安全交底可以提高各級人員的安全生產意識及安全技能,保障項目施工順利實施。企業把培訓內容及受訓人上傳到系統中,保證項目培訓的針對性及時效性;(10)法律法規文件管理。通過知識庫來強化企業員工對國家、地方制定的安全法規,企業、項目部頒發的標準、制度、辦法、安全、質量體系等文件的學習,系統實時更新,便于相關人員對安全方面的知識查閱,為企業各級項目管理人員的提供一個參考依據;(11)安全風險預警管理。建立了安全風險預警管理,通過風險預警管理模型,監測內外部關鍵指標,全面監控,如果安全生產事故傷亡人數、經濟損失等各項指標超出預警值,系統將會自動報警,項目部或公司將采取措施消除報警,以科學的統計方法進行戰略預警,保障企業的運營可以進行目標監控和考核。
安全系統平臺覆蓋了安全管理的主要方面,抓住管理的重點,落實安全生產的企業主體責任,提升了企業項目安全管理水平。
3.2 質量管理
(1)質量創優計劃。在系統中明確創優項目、目標、措施等信息,以便全面掌控項目的工程創優舉措,統一籌劃報優評獎;(2)質量監督檢查。在系統中明確檢查的組織者、參與者、時間、內容及發現的問題、整改情況、驗證核實整改情況等信息,使上下質量監督檢查制度的落實情況一目了然;(3)優質工程管理。把各項目創優成果統計錄入系統中,發揮宣傳、激勵作用,便捷各方追溯以往的成果;(4)質量事故信息。在系統中統計錄入事故的單位、發生日期、圖片、原因、處理情況等,便捷各方吸取教訓,避免發生類似事故,起到預防作用,同時便捷掌握事故及其處理情況。
通過質量管理系統信息平臺可以及時方便查詢或對應填報相關質量信息,全面提高了施工生產質量監督管理水平,進一步規范了質量管理流程,質量監督工作的可追溯性顯著增強,掌握項目質量情況更加快速、直接,實現了部分動態管理效果。
4 安全質量監督系統體系結構及設計
結合企業的發展戰略、管控模式、業務模式以及實際業務流程,建設、構筑IT基礎設施,建設完善基礎應用。企業安全質量監督系統體系結構系統采用ERP系統,集成公司、分公司、項目等數據采集與分析決策平臺,多層組織架構的安全質量業務管理信息系統。
具備建設項目全生命周期管理控制體系的信息系統。融合安全質量監督為一體的管理系統。結合施工企業管理決策模型,搭建一個高效、準確、及時的企業安全質量綜合管理平臺。