引論：我們?yōu)槟砹?3篇法治社會建設(shè)要求范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
何炳光表示,再制造在中國的發(fā)展現(xiàn)在屬于起步階段,先從14家汽車零部件再制造開始,通過試點、通過對項目的支持、通過對政策的研究,實現(xiàn)良好的起步。下一階段,將把再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的一個重要的內(nèi)容。
筆者走訪了千里馬工程機械有限公司。該公司是湖北省工程機械的領(lǐng)跑者,已連續(xù)7年實現(xiàn)銷售增長達(dá)10倍之多。7年來,一直雄踞湖北工程機械行業(yè)榜首。是一家集“整機銷售、維修服務(wù)、配件供應(yīng)、再制造、租賃、二手機交易、操作培訓(xùn)”于一體的、專業(yè)從事工程機械設(shè)備生產(chǎn)及銷售的大型集團(tuán)公司。集團(tuán)擁有3家獨資子公司和20家營銷分公司。由于企業(yè)實力雄厚,技術(shù)先進(jìn),目前該企業(yè)已躋身中國最具品牌美譽度的工程機械優(yōu)秀商行列,被選為湖北省工程機械商會會長單位和中國工程機械商工作委員會副理事長單位。武漢千里馬公司還獲得商務(wù)部批準(zhǔn),成為華中地區(qū)第一家二手挖掘機進(jìn)口、再制造與銷售企業(yè)。至2009年年底,該公司已具備年銷售工程機械2000余套,每年可完成工程機械再制造600臺的生產(chǎn)能力。
工程機械是個特殊行業(yè),它對社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)和生活起著重要的作用,是建設(shè)現(xiàn)代化社會最重要的機械設(shè)備之一。在它為發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟、建設(shè)美好生活作出貢獻(xiàn)的同時,也在大量地消耗著石油資源,同時也為環(huán)境污染帶來一定的隱患,可以說是破壞環(huán)境的隱形殺手。工程機械一般的使用壽命是8―10年,無大修的時間約為4―5年,一旦進(jìn)入大修期,其使用成本和工作效率就會大大降低。千里馬公司通過以舊換新和再制造,可將廢棄資源重新整合利用,不僅提高了工程機械的使用效率,而且相對的減少了其對環(huán)境帶來的隱患,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走低碳道路的一個典型。
對此,千里馬公司董事長楊義華說:“再制造也是一種商業(yè)模式。針對目前國內(nèi)工程機械再制造企業(yè)匱乏的現(xiàn)狀,以及市場對工程機械再制造服務(wù)的需求,千里馬公司對工程機械整機和零部件的再制造是市場發(fā)展現(xiàn)狀的需求。再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能均可達(dá)到或者超過新品,但其在能耗以及材耗上只達(dá)到新品的15―20%。”
篇2
第一，社會主義核心價值觀確立了我國法治建設(shè)的根本價值目標(biāo)。法治的價值首先體現(xiàn)在對推進(jìn)國家理想目標(biāo)實現(xiàn)的積極意義和功能。社會主義核心價值觀將建設(shè)“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現(xiàn)代化強國作為國家層面的核心價值。這就從根本上決定了全面推進(jìn)依法治國必須自覺服從服務(wù)于國家理想價值目標(biāo)的實現(xiàn)，必須將實現(xiàn)這一偉大理想目標(biāo)作為法治中國建設(shè)的最高理想追求和方向引領(lǐng)。
第二，社會主義核心價值觀確定了法治建設(shè)的基本價值取向。法治是規(guī)則治理下的社會秩序。法治的基本價值功能在于滿足社會主體的自由和秩序需要，推動實質(zhì)合理性與形式合理性有機統(tǒng)一的法治型社會秩序的形成和發(fā)展。社會主義核心價值觀明確提出“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”等社會層面的核心價值觀，深刻揭示了現(xiàn)代法治的基本價值訴求，集中體現(xiàn)了國家法治建設(shè)的價值理想，確定了中國特色社會主義法治建設(shè)的基本價值取向。
第三，社會主義核心價值觀明確了法治建設(shè)的基本價值準(zhǔn)則。法律與道德相輔相成，彼此推動、相得益彰。推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，著力提高全民族思想道德水平，積極培育全社會法律信仰，整體提升社會文明程度。社會主義核心價值觀提出“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”等個人層面的核心價值觀念，明確提出了對全體公民的道德要求和行為規(guī)范，既與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，也與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，為中國特色社會主義法治建設(shè)和法律的高效實施提供了基本價值準(zhǔn)則，奠定了倫理價值基礎(chǔ)和道德觀念支撐。
二、社會主義核心價值觀是全面推M依法治國的思想基礎(chǔ)
社會主義核心價值觀不僅為中國特色社會主義法治建設(shè)提供了理想目標(biāo)和價值指引，而且是中國法治建設(shè)的價值共識和價值評價標(biāo)準(zhǔn)，是中國特色社會主義法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
第一，社會主義核心價值觀為法治建設(shè)凝聚價值共識。社會主義核心價值觀回答我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)法治，要建設(shè)什么樣的法治、要堅持什么樣的法治發(fā)展方向和發(fā)展道路等法治建設(shè)中的根本問題。面對社會轉(zhuǎn)型時期多元利益格局和多樣化的社會利益訴求，錯綜復(fù)雜的社會矛盾和沖突，法治領(lǐng)域多元社會思潮和西方民主思潮對我國法治建設(shè)的滲透和挑戰(zhàn)，社會主義核心價值觀對國家法治建設(shè)提出了根本要求，為統(tǒng)一全社會法治思想觀念、凝聚普遍法治共識、形成和堅定公民法治信仰奠定了堅實的價值基礎(chǔ)。
第二，社會主義價值觀為法治建設(shè)提供思想保證。 社會主義核心價值觀明確了中國特色社會主義法治的建設(shè)目標(biāo)、價值取向和規(guī)范要求，夯實了建設(shè)社會主義法治國家的價值基礎(chǔ)，其內(nèi)在價值追求與建設(shè)法治國家對強大推動力量需求之間具有高度精神價值上的契合性，為建設(shè)法治中國需要的團(tuán)結(jié)和力量提供堅強保證和不竭動力。
第三，社會主義核心價值觀為法治建設(shè)確立評判標(biāo)準(zhǔn)。社會主義核心價值觀從國家、社會、個人三個層面確立了思想價值觀念，這些核心價值要素也從根本上確立了評判國家法治建設(shè)成效的標(biāo)尺，即推進(jìn)法治建設(shè)必須有利于建設(shè)“富強、民主、文明和諧”的社會主義現(xiàn)代化強國，有利于建成“自由、平等、公正、法治”的法治社會，有利于引領(lǐng)公民“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的行為方式。
三、把社會主義核心價值觀全面融入法治建設(shè)
要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持一手抓法治、一手抓德治。既要推動社會主義核心價值觀更加深入人心，重視發(fā)揮道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用；又要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用。
第一，要將社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程。要自覺運用社會主義核心價值觀指導(dǎo)法治建設(shè)，把社會主義核心價值觀貫穿于法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的各個方面，使法治建設(shè)自覺服從服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標(biāo)。要提高運用社會主義核心價值觀解決法治建設(shè)問題的能力，將社會主義核心價值觀的基本要求轉(zhuǎn)化為法律上各類主體的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)職權(quán)，以法治保障基本社會道德要求轉(zhuǎn)化為公民的實際行動方式。要建立運用社會主義核心價值觀評價法治建設(shè)成效的體制機制，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對法治建設(shè)的引領(lǐng)和評價作用。
篇3
十政府工作報告上明確提出依法治國的理念，建立法治化的社會。法治國家是全方位的法治，不僅要全面推進(jìn)黨的法治，做到依法執(zhí)政，還要依法行政，全面推進(jìn)政府法治，而且要推進(jìn)社會法治，從而做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設(shè)。可見，法治社會是依法治國重要領(lǐng)域和重要一環(huán)。建設(shè)法治社會是依法治國的必然要求，是建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分。沒有“社會”的法治，法治國家就無法推進(jìn)；同時，法治社會建設(shè)可以為依法行政和依法執(zhí)政的全面推進(jìn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。法治鄉(xiāng)村作為法治國家建設(shè)農(nóng)村的重點領(lǐng)域，提倡新農(nóng)村的法制化建設(shè)也勢在必行。十八屆四中全會再次全面重申了依法治國理念，再次為加快法治中國建設(shè)指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，是完全符合我國基本國情和各族人民的意志、愿望和新期待，廣大農(nóng)民也對依法治國充滿了信心和期望，他們強烈呼吁和衷心期盼建設(shè)一個風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明、宜居樂業(yè)的“法治農(nóng)村”，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管理真正納入法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。
近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成就進(jìn)一步擴大，而農(nóng)民的法律需求也日益增多，尤其在中國鄉(xiāng)村社會的特殊性氛圍，更加迫切的需要加強農(nóng)村法理化法治建設(shè)。然而，從目前法治鄉(xiāng)村來看，如何加強農(nóng)村的法治建設(shè)，提高村民的自我民主意識，從而建立良好的農(nóng)村秩序，最終實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)——這恰恰是我們在“法治鄉(xiāng)村”中面臨的重大課題。
2“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的問題及現(xiàn)狀
2.1宣傳不到位，法律法規(guī)制度不完善
當(dāng)前農(nóng)村法治狀況無法適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求。一方面是基層鄉(xiāng)村干部無法勝任農(nóng)村法治宣傳員的角色，在工作中沒有很好的重視農(nóng)村的法治化建設(shè)宣傳工作，推行落實國家政策往往擺在主要工作方位上。另一方面是法治宣傳員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中下鄉(xiāng)時間短，日常工作任務(wù)繁雜，導(dǎo)致大叔村干部無暇宣傳法治鄉(xiāng)村重要性。雖然法律對農(nóng)村村民自治的主體、客體、內(nèi)容及村民自治的程序、違法實施自治行為的法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。在實際的法治操作過程中，村民自治的真正作用還是難以發(fā)揮。最后，國家普法法治宣傳隊及其法律志愿者更多的是在城市中心普法宣傳，而很少甚至沒有普及到農(nóng)村。農(nóng)村法規(guī)體系的缺失進(jìn)一步致使村民在某些情形下依舊無法可依，目前法制建設(shè)多停留于立法層面，在村民守法及其執(zhí)法依然存在問題。
2.2法治意識薄弱，傳統(tǒng)觀念根深蒂固
農(nóng)村作為我們國家依法治國方略推行的重要社會群體而言，整個農(nóng)村因為種種原因?qū)Ψ傻恼J(rèn)知及認(rèn)同度較低，村民的守法意識及其要受法律保護(hù)的意識都很差，村民對農(nóng)村的禮儀習(xí)俗的尊崇遵循都超過了對法治化的應(yīng)用范疇，大部分農(nóng)村都缺乏現(xiàn)代法治化社會所應(yīng)具有的民主氛圍。我國農(nóng)村受自然經(jīng)濟條件的制約和長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，加之農(nóng)民法律意識淡薄，村民自治對農(nóng)村大多數(shù)村民、村干部是比較模糊的概念，農(nóng)村法治文化的建設(shè)及其農(nóng)民的法治觀念趕不上社會主義和諧社會要求下的法治管理，法律在調(diào)解農(nóng)村的社會矛盾、在維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠明顯。加之農(nóng)村社會法治化程度不高，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的和諧有序發(fā)展。同時，農(nóng)村傳統(tǒng)文化觀念中的家族觀念、血緣關(guān)系、宗族派系相對于村民自治而言更是占據(jù)了社會管理的主流方式。基于農(nóng)村整個經(jīng)濟基礎(chǔ)水平和現(xiàn)實社會條件的限制，專門針對農(nóng)民的專門法律知識培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)化，普法教育的知識水平與普及程度還處在比較初級的階段，與我們現(xiàn)在進(jìn)行社會主義法治鄉(xiāng)村中提出的新知識型農(nóng)民的要求還有一定差距，村民的法律知識和能力。而這一切，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念處理問題的方式，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村法治化的進(jìn)程。
篇4
一、運用法治思維，以群眾需求為導(dǎo)向建設(shè)平安雁山
維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益是加強社會治理、深化平安中國建設(shè)的底線要求，沒有對人民群眾合法權(quán)益的保障，就沒有真正意義上的平安。各級政法綜治部門要正確處理好打擊犯罪與保障人權(quán)、社會治理與服務(wù)群眾的關(guān)系，把以人為本、執(zhí)法為民的要求落實到平安建設(shè)每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。樹立法治理念，是加強和創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)的客觀需要，也是積極回應(yīng)人民群眾新期待。
當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，無論是深化改革、推動發(fā)展，還是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，都亟需各級領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)“法治思維”和提升運用“法治思維”的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部能否運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，已成為其工作成敗的關(guān)鍵所在。要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，堅持底線思維、問題導(dǎo)向、民意引領(lǐng)、改革創(chuàng)新，有效防范化解管控影響安全穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步提升公眾安全感、矛盾化解率、司法公信力和群眾滿意度。堅決糾正過去那種嚴(yán)防死守和“擺平就是水平，搞定就是穩(wěn)定”的人治思維和做法，努力以法治精神凝聚深化平安雁山建設(shè)共識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)包括政治、經(jīng)濟、治安、公共安全等各種領(lǐng)域的“大平安”建設(shè)，以“大平安”建設(shè)促進(jìn)全區(qū)“大和諧、大穩(wěn)定”。
二、運用法治方式，努力破解平安雁山建設(shè)新難題
法治既是平安建設(shè)的目標(biāo)，也是破解平安建設(shè)現(xiàn)實難題的重要手段。不可否認(rèn)，當(dāng)前的平安建設(shè)工作面臨著“不信法”、炒作鬧事等社會不良心態(tài)和不健康心理的難題。實踐已證明，只有堅持依法辦事，綜合運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等多種手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個方面、各個層面、各個群體的利益，才能從整體上提升平安建設(shè)的實效。要樹立依法維穩(wěn)的意識，堅持依法辦事，按制度辦事，做到法律、制度面前人人平等，尤其是對無理取鬧的人員，不能總是以息事寧人，花錢消災(zāi)的辦法來對待，而是以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅決依法予以處理。要善于把平安建設(shè)中成熟做法上升為法律制度，善于發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，切實做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護(hù)社會穩(wěn)定，真正讓法治成為社會的“穩(wěn)定器”
雁山區(qū)行政區(qū)域與桂林市多個縣區(qū)接壤，農(nóng)村面廣，流動人口多。針對這一情況，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政法委認(rèn)真按上級“五個防止”、“大事不出，中事不出，小事少出”和“三零”目標(biāo)的要求，把平安建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的大事抓緊抓實，多措并舉，多管齊下，開展平安雁山的建設(shè)。在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從人、財、物等方面上對平安建設(shè)給予大力支持，還在轄區(qū)內(nèi)多形式、多渠道、多方位廣泛宣傳平安建設(shè)對于維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重大現(xiàn)實意義，從而大大激發(fā)了廣大干部群眾參與平安雁山建設(shè)的熱情，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，公、檢、法、綜治等部門齊抓共管，轄區(qū)群眾共同參與的平安建設(shè)良好局面。
三、堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)平安建設(shè)，提升平安雁山法治化水平
明確指出，在全面推進(jìn)依法治國方面，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。政法綜治干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法護(hù)法，帶頭崇尚法治、堅守法治，做依法辦事的表率。要健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設(shè)，增強法治宣傳教育實效。要完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限，確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。
要提高對社會面的掌控能力，是社會治安防控體系建設(shè)重中之重的任務(wù)。對廣場、車站等重點場所，要完善屯警街面、動中備勤、武裝執(zhí)勤機制，全面落實網(wǎng)格化巡邏力量，提高打擊震懾和應(yīng)急處突能力。對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位，要完善內(nèi)部安全防范機制，強化周邊治安綜合治理，確保秩序良好。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭太生.論平安城市建設(shè)[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報.2010（03）
篇5
一、法治文化概念
對法治文化，目前有各種解讀。具有共識性的觀點認(rèn)為，法治文化應(yīng)該包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺執(zhí)法、守法、用法等行為方式，是包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律文化類型。法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標(biāo)，在一定的治國理念和與此相適應(yīng)的制度模式確立過程中，形成的一種社會文化形態(tài)和社會生活方式。具體而言，法治文化就是在建立法治社會的過程中，形成的一種文化形態(tài)和社會生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，以及在此理念支配下相應(yīng)制度和組織機構(gòu)的建立與運行。
二、法治文化建設(shè)的路徑
法治文化建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及社會各個層面，有經(jīng)濟因素、政治因素、社會因素及歷史因素，需遵循其固有規(guī)律順序而積極推進(jìn)。我國是個缺少法治文化傳統(tǒng)的國度，培育法治文化建設(shè)應(yīng)著重從以下幾個方面著手：
（一）強化普法宣傳教育，著力培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質(zhì)為前提，法制宣傳教育應(yīng)以切實提升公民的法治理念為中心目標(biāo)，將法治"口號"內(nèi)化為公民自愿自覺的行動，培養(yǎng)公民對法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬，形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言："法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。" 普法的功能和目的不僅僅是法律知識的傳播，而是法治理念的滲透和法治文化的深入，更重要的是在于法律信仰的建立。推進(jìn)普法教育，培養(yǎng)公民對法律的信仰，一是要樹立教育與服務(wù)相結(jié)合、以人為本位的理念。在普法教育過程中，要進(jìn)一步確立"以人為本"的理念，從宣傳者本位意識過渡到受眾者本位意識，全心全意為受教育者服務(wù)。二是要樹立動靜法治（制）結(jié)合、以動態(tài)法治為主的理念。推進(jìn)普法教育，不僅要宣傳靜態(tài)的"法制"，更要宣傳動態(tài)的"法治"。著眼于從人的內(nèi)在精神層面的需要出發(fā)，規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的行為，逐步實現(xiàn)全社會整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。三是要樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、以權(quán)利為本位的理念。"法制宣傳教育的第一要義就是向廣大人民群眾宣傳法律規(guī)定公民應(yīng)該享有的權(quán)利。" 在普法的內(nèi)容上不僅要普及現(xiàn)代法律知識，更重要的是灌輸現(xiàn)代法律平等、自由和權(quán)利保障的精神。只有喚起個人的權(quán)利意識，才有可能真正樹立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識。
（二）推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系。提高公民的法治素質(zhì)，促進(jìn)全社會知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣傳教育可以實現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動禍害尤烈，因為后者不過是弄臟了水流，前者卻破壞了水源。" 法律只有在實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施，是包括著國家機關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導(dǎo)方面。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正，才能維護(hù)社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實踐中，必須進(jìn)一步強化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。
（三）加強法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作，著力營造全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實踐的指導(dǎo)。要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，加強法治文化理論研究和解決現(xiàn)實問題的應(yīng)用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)的 ，所以，在法治文化的研究培育過程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植"外來"的先進(jìn)法治文化，同時使之民族化、"本土化"。加強法治文化培育和移植，一是要注意對傳統(tǒng)法律文化的批判。通過批判，使傳統(tǒng)法律文化中的糟粕成為一種"惡"，從而使人們形成自覺抵制這種落后文化的心理和習(xí)慣。二是其他文化形態(tài)要保持與法治文化立足點、價值趨向等方面的一致性。三是要正確處理好法治文化與道德文化的地位關(guān)系。如果是以"依法治國"來表達(dá)法治的話，就表明法律是調(diào)整社會關(guān)系的最高準(zhǔn)則，道德只能服務(wù)于法治文化。要鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)和專業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級文化館站的作用，貼近法治實踐，貼近群眾文化生活，積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，讓法治文化融入主流文化之中，以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)，從而形成全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。
三、法治文化建設(shè)的意義
法治文化的形成，能強化公眾從思維認(rèn)識、自身行為等方面對法治生活的文化判斷力和約束力。法治文化作為社會主義文化的重要組成部分，是社會主義核心價值體系基本要素，決定著我國法治進(jìn)程和建設(shè)方向。
（一）法治文化是法治社會建設(shè)的保障。法治作為人類社會文明進(jìn)步的成果，是任何國家和社會一致追求的目標(biāo)。加強法治建設(shè)是依法治國方略的具體實踐和體現(xiàn)，中國“法治”在幾代法律工作者和法學(xué)專家的打磨下日趨完備。但法治似乎僅僅還停留在制度的建設(shè)上，離法治理想相去甚遠(yuǎn)。我們只有把法治理念融入到自己的工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，才能把法治的思想、觀念、精神、思維等滲透到國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面。法治工作，只有上升到文化的層次，使之成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也才能實現(xiàn)真正意義上的法治。因此，法治文化建設(shè)是推進(jìn)依法治國方略的內(nèi)在要求，是法治社會建設(shè)重要保障。
（二）法治文化是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會首先是法治社會。建設(shè)一個團(tuán)結(jié)和睦、寬松自由、協(xié)調(diào)有序、運行良好的法治社會，不僅要有完備的法律制度規(guī)范體系，而且更需要一個尊崇法治精神、敬畏法律權(quán)威、自覺遵守法律規(guī)范的良好社會環(huán)境。而這樣的社會環(huán)境就需要有一個高度發(fā)達(dá)的法治文化來支撐和塑造。任何社會構(gòu)建都是在一定文化環(huán)境中進(jìn)行的，和諧社會建設(shè)也離不開它的文化基礎(chǔ)，法治文化是社會主義文化的重要組成分，也是和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)。主席也曾闡述：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。” 由此可見，法治文化建設(shè)既是和諧社會建設(shè)的核心要素和必備要件，更是在法治國家構(gòu)建和諧社會的必然選擇。
（三）法治文化是社會管理創(chuàng)新的保證。在社會建設(shè)和社會管理中著力構(gòu)建法治既是依法治國基本方略的要求和社會管理的現(xiàn)實需要，也是社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)和追求。社會管理創(chuàng)新是一種踐行法治的基本活動，而法治文化是法治的靈魂，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。因此，社會管理創(chuàng)新離不開法治文化的引導(dǎo)、促進(jìn)和提高，只有弘揚法治精神，強化法治理念，才能保證社會管理創(chuàng)新的正確方向，才能保持社會管理創(chuàng)新的生命力，才能提高社會管理創(chuàng)新的效能。在社會管理創(chuàng)新中要充分體現(xiàn)法治意識、法治觀念、法治思想和法治價值，在社會管理的實踐中培育法治文化，提升全民的法治文化素養(yǎng)，使社會管理在“法律至上、崇尚法治”理念的引領(lǐng)下，實現(xiàn)從“應(yīng)急治理”到“長安法治”的轉(zhuǎn)變。
法治文化建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個逐漸發(fā)展的過程，我國在法治文化建設(shè)的道路上會遇到挫折和坎坷，但我們要堅信這條道路的方向是正確的，而且我們會朝著這個目標(biāo)越來越近。
參考文獻(xiàn)：
篇6
一、當(dāng)代大學(xué)法治文化建設(shè)的重要意義
構(gòu)建大學(xué)法治文化是弘揚社會主義法治精神、推動社會法治文化進(jìn)步的重要實踐。自大學(xué)誕生以來，大學(xué)與社會的聯(lián)系越來越緊密，充分彰顯著大學(xué)的存在價值。因此大學(xué)不僅是文化發(fā)展的產(chǎn)物，也是文化建設(shè)的重要載體。這就要求大學(xué)承擔(dān)起服務(wù)社會、推進(jìn)依法治國的應(yīng)有責(zé)任，要在辦學(xué)治校中弘揚社會主義法治精神，推動社會法治文化進(jìn)步。
構(gòu)建大學(xué)法治文化是推進(jìn)依法治校、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要保障。隨著我國依法治校實施綱要的實施，依法治校已普遍成為大學(xué)治理理念和重要方式，特別是在章程制定和落實上取得了很大成果，但仍存在一些不足和問題，比如法治觀念還不夠深入人心，部分重點領(lǐng)域的制度建設(shè)還不科學(xué)規(guī)范等等。法治文化具有教化和調(diào)控的功能，對人產(chǎn)生一定的生成力、凝聚力和影響力，能夠把人們的思想和行為潛移默化到法治軌道上來，從而營造良好的法治氛圍和環(huán)境，為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善提供文化的力量。
構(gòu)建大學(xué)法治文化是強化人才培養(yǎng)功能、培養(yǎng)合格公民的現(xiàn)實選擇。培養(yǎng)尊法、知法、守法和用法的合格公民乃至專業(yè)法治人才是全面推進(jìn)依法治國的重要組成部分，也應(yīng)是以人才培養(yǎng)為核心工作的當(dāng)代大學(xué)的崇高使命。不同大學(xué)培養(yǎng)出來的人才具有不同的特征，這正是大學(xué)的不同文化熏陶的結(jié)果。在依法治國的大背景下，尊法、知法、守法、用法成為大學(xué)生成長成才、成為合格公民的必然要求。因此，當(dāng)代大學(xué)要將法治文化的構(gòu)建納入到校園文化建設(shè)的全局中，融入到辦學(xué)治校的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，以法治文化熏陶和塑造法治主體，為國家和社會輸送合格公民和法治人才。
二、當(dāng)代大學(xué)法治文化的內(nèi)涵
當(dāng)代大學(xué)法治文化的核心是要讓法治精神滲透進(jìn)大學(xué)發(fā)展中，體現(xiàn)大學(xué)的本質(zhì)和特征。大學(xué)法治文化意味著法治精神在學(xué)校履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新功能中得到普遍化地培育和弘揚，在辦學(xué)理念、辦學(xué)行為、制度規(guī)范、校園環(huán)境等方面得到體現(xiàn)。
法律至上是大學(xué)法治文化的首要內(nèi)涵。這里而言的法律不僅指國家頒布實施的各項法律法規(guī)以及黨內(nèi)規(guī)章，也包括高校根據(jù)實際需要制定的內(nèi)部規(guī)章制度。高校內(nèi)的任何人員都要尊重和維護(hù)法律的權(quán)威，必須在法律框架內(nèi)活動，都沒有超越法律的特權(quán)。法律至上要求高校決策者依法決策，職能部門依法管理和服務(wù)，教師要依法執(zhí)教，學(xué)生要依法行權(quán)和履行義務(wù)等。
公平正義是大學(xué)法治文化的基礎(chǔ)價值。“法者，天下之公器”。隨著我國法治建設(shè)的發(fā)展，社會法治意識的不斷增強，大學(xué)面臨的法律問題逐漸增多，特別是要應(yīng)對公平正義的訴求。這就要求當(dāng)代大學(xué)必須把公平正義視為一種價值，也要視為一種規(guī)則。只有堅持公平正義，構(gòu)建涵蓋機會公平、權(quán)利公平、信息公平等方面的公平體系，當(dāng)代大學(xué)才能從根本上形成良好的法治文化，有效化解矛盾糾紛，引導(dǎo)社會輿論，保障學(xué)校科學(xué)發(fā)展和師生福祉改善。
保障師生人權(quán)是大學(xué)法治文化的重要歸宿。人權(quán)的基本內(nèi)容包括人身權(quán)、人格權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)、發(fā)展權(quán)等。以人為本作為黨的重要執(zhí)政理念，尊重和保障人權(quán)是我國法治的重要組成部分。在大學(xué)這一具體生活環(huán)境中，人權(quán)要具體化到師生這一高校主體上。大學(xué)法治文化建設(shè)的推進(jìn)，必然要把人權(quán)作為重要內(nèi)容進(jìn)行思考和實踐，形成符合高校自身實際的人性化的教育、管理和服務(wù)體系，從而規(guī)范師生的行為，保障師生權(quán)利的實現(xiàn)。
權(quán)力規(guī)范是大學(xué)法治文化的內(nèi)在要求。現(xiàn)代法學(xué)的核心思想是用法律制約權(quán)力。因此，這一思想也要融入大學(xué)法治文化中，落實到辦學(xué)治校具體行為中。完善權(quán)力制約體系，確保權(quán)力的正確行使，要求當(dāng)代大學(xué)加強校務(wù)公開，讓權(quán)力公開透明運行，建立健全黨委、校長、學(xué)術(shù)、民主四項權(quán)力之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，做到有權(quán)必有責(zé)、行權(quán)受監(jiān)督。
校園和諧是大學(xué)法治文化的崇高使命。和諧校園建設(shè)成為當(dāng)代大學(xué)的持續(xù)努力的重要目標(biāo)，但經(jīng)濟社會的發(fā)展使大學(xué)成為社會關(guān)注的焦點，受到多元的維權(quán)意識和行為的影響。這些利益相關(guān)方有時在利益維護(hù)上難以做到理性表達(dá)，依法維權(quán)，同時有的高校責(zé)任意識、權(quán)利、義務(wù)觀念相對滯后，法治思維和法治方式還未能有效形成，由此產(chǎn)生校園糾紛，影響校園和諧穩(wěn)定。從根本上來，大學(xué)法治文化的形成能夠強化法治意識，彰顯法治觀念和思想，有利于高校一方預(yù)防糾紛，解決糾紛，提升自身維護(hù)校園和諧的能力。
三、當(dāng)代大學(xué)法治文化構(gòu)建的主要途徑
增強法治文化的使命自覺。要把法治文化建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展建設(shè)的大局中，滲透在教學(xué)、科研、學(xué)科、黨的建設(shè)等各項事務(wù)中，融入管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。明確法治文化建設(shè)活動的總體思路、主要目標(biāo)、指導(dǎo)原則及重點任務(wù)，通過完善責(zé)任推進(jìn)落實機制，努力形成各方踴躍參與的局面。要發(fā)揮高校法學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，加強法治理論研究，加大法治宣傳教育力度，提供優(yōu)良的法律咨詢、法律宣傳等法治活動。
強化法治文化的精神引領(lǐng)。堅持社會主義辦學(xué)方向，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的教育方針，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、社會合格公民為中心任務(wù)，是法治文化在育人上的突出表現(xiàn)；形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣，產(chǎn)出原創(chuàng)性的高水平成果，推動科研與育人相結(jié)合，是高校學(xué)術(shù)體現(xiàn)法治文化的必然要求；法律面前人人平等，制度執(zhí)行沒有例外是依法管理和服務(wù)的應(yīng)有之義。大學(xué)必須把法治精神作為校園法治文化的核心予以體現(xiàn)，滲透進(jìn)學(xué)校精神、校訓(xùn)、育人、學(xué)術(shù)、管理和服務(wù)等工作，內(nèi)化為師生員工的理想信念、價值判斷和目標(biāo)追求。
豐富法治文化的物質(zhì)載體。物質(zhì)文化包括校園環(huán)境和實物等，具有耳濡目染的育人功能，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過建設(shè)有關(guān)標(biāo)語、法治展覽、校報法治宣傳、校園網(wǎng)法治欄目、法治宣傳欄、校園法治廣播，將校園法治宣傳與校園環(huán)境有機融合，全面建設(shè)校園法治物質(zhì)文化，發(fā)揮物質(zhì)文化的美化、教育和實用的綜合功能。
完善法治文化的制度體系。大學(xué)內(nèi)部制度體系包括章程、規(guī)章制度、行為規(guī)范、工作守則等，是校園精神文化、物質(zhì)文化建設(shè)的重要保障，也是體現(xiàn)公平、公正等法治精神的重要載體。大學(xué)應(yīng)當(dāng)立足本校實際，根據(jù)國家法律法規(guī)，加強大學(xué)章程建設(shè)，同時以建立內(nèi)部制度規(guī)范制定機制為基礎(chǔ)，制定完善學(xué)校黨政管理、學(xué)術(shù)管理、師生管理等系列制度，作為學(xué)校改革發(fā)展、實現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)。同時要在制度建設(shè)中，堅持程序正義和實體正義，完善調(diào)研論證、廣泛深入征求利益相關(guān)方意見、合法性審查等制度建設(shè)程序，增強制度的科學(xué)性、規(guī)范性、針對性，提高制度建設(shè)質(zhì)量。
加強法治文化的行為養(yǎng)成。校園法治主體在校園工作學(xué)習(xí)和生活中展現(xiàn)的精神狀態(tài)、行為操守、文化品位，是當(dāng)代大學(xué)法治文化行為體現(xiàn)，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是否具有法治思維和法治方式，維護(hù)師生正當(dāng)權(quán)益；職能部門和院系等二級單位的工作作風(fēng)是否有章可循、依法履職盡責(zé)；教師是否體現(xiàn)依法執(zhí)教，做到教書與育人相結(jié)合；學(xué)生是否依法行使權(quán)力，維護(hù)自身權(quán)益，忠實履行義務(wù)。這些行為集中表現(xiàn)為學(xué)校校風(fēng)。構(gòu)建法治文化要以形成優(yōu)良校風(fēng)為直接目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，營造高校的內(nèi)部良好環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
篇7
高校;法治文化建設(shè);道德建設(shè);革新
一、法治文化建設(shè)和道德建設(shè)的聯(lián)系
高校法治文化建設(shè)可以讓學(xué)生了解更多的法律知識，逐漸的形成一種法治觀念，并且通過提高學(xué)生的法治素養(yǎng)塑造學(xué)生的法治精神，從而使得受教育者自覺形成良好的法律行為和習(xí)慣。道德建設(shè)則是讓大學(xué)生提高自身的思想道德建設(shè)，形成正確的人生觀價值觀和世界觀，提高學(xué)生的道德覺悟，增強道德素養(yǎng)，從而做出符合道德的行為。通過對高校法治文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，可以從道德和法律兩個方面來提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，令他們在日常的生活中做出的一系列行為符合法律和道德，減少違法犯罪的存在。在當(dāng)前的政治形勢之下，進(jìn)行高校的法治建設(shè)和道德建設(shè)的結(jié)合不僅符合依法治國的方針政策，而且與依法治國和以德治國的策略也是相聯(lián)系的。
(一)高校法治文化建設(shè)以道德建設(shè)為基礎(chǔ)
道德建設(shè)注重于將道德思想的內(nèi)化，使得學(xué)生在內(nèi)心樹立道德標(biāo)準(zhǔn)，從而約束自己的日常行為。法律是道德的底線，如果能夠以道德來維護(hù)社會秩序，那就不需要進(jìn)行國家強制力的干預(yù)。對高校學(xué)生的法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)在道德建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行展開，將法律的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升華，使它內(nèi)化為道德要求，在進(jìn)行道德教育的同時，將法治教育加入其中，逐漸形成高校的法治建設(shè)全面化。
(二)法治建設(shè)和道德建設(shè)互相影響
法律和道德可以有著相同的價值取向，在維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定中，兩者呈現(xiàn)出一種你中有我，我中有你的關(guān)系。良好的道德建設(shè)可以促進(jìn)法治建設(shè)的發(fā)展，法治建設(shè)也可以完善道德建設(shè)存在的弊端。道德建設(shè)的法治化和法治建設(shè)的道德化，二者的結(jié)合可以增強高校學(xué)生的法律意識和道德意識，這對于建設(shè)安全的校園環(huán)境起到了催化劑的作用。
(三)法治建設(shè)保障了道德建設(shè)
道德是人們內(nèi)心對于善惡美丑的區(qū)分，道德約束是一種自律，如果沒有很高的道德標(biāo)準(zhǔn)，道德對于人來說只能在行為之外存在，根本起不到約束行為的作用。法律的要求與道德正好相反，法律的效力是確定的和強制的，如果有人違反了法律，這時候國家強制力就會出現(xiàn)，給予相應(yīng)的懲罰。若想達(dá)到道德建設(shè)的目標(biāo)，法治建設(shè)是必不可少的環(huán)節(jié)，高校的思想道德建設(shè)之路應(yīng)當(dāng)輔以法治建設(shè)。
二、高校法治文化建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合的意義
(一)有利于培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高的社會主義事業(yè)接班人
中國特色的社會主義事業(yè)建設(shè)邁向了新的軌道，正是需要法治意識高的新型人才的時候。通過高校的法治教育和思想道德教育可以在提高學(xué)生道德素養(yǎng)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的法治意識，塑造全面的素養(yǎng)。當(dāng)大學(xué)生懂得了法律之后就能去遵守法律、依法行事，并且在今后的社會工作中可以向周圍的人進(jìn)行普法教育，這樣就可以形成全民懂法、守法的社會效果，逐漸的社會主義法治國家就可以建立起來。
(二)符合當(dāng)代的治國道路
依法治國和以德治國是中國特色的社會主義治國之道，在高校開展法治建設(shè)和道德建設(shè)的結(jié)合也正符合當(dāng)今中國的治國方略，并且高校的法治和德治的結(jié)合有利于促進(jìn)依法治國和以德治國的進(jìn)程。高校作為社會組成的一部分，率先開展法治和德治的結(jié)合，在一定的程度上可以為全國各個企事業(yè)單位的法治建設(shè)和德治建設(shè)起到先鋒模范作用。當(dāng)社會上漸漸的推崇這種法治和德治的結(jié)合，社會主義法治國家的目標(biāo)也就指日可待了。
(三)有利于良好的校園文化建設(shè)
校園是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場所，校園文化的好壞關(guān)系學(xué)生的學(xué)習(xí)與身心健康的發(fā)展，良好的校園文化有益于學(xué)生的健康成長和學(xué)術(shù)研究。縱觀現(xiàn)今的高校之中，惡習(xí)之風(fēng)逐漸涌現(xiàn)，大學(xué)生的違法亂紀(jì)行為也頻頻出現(xiàn)，其主要的原因在于文化建設(shè)的不到位。高校過于注重學(xué)生的學(xué)業(yè)教育和思想教育，而忽視了法治教育，這樣形成的校園文化是不健全的，所以將法治建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合起來，將會促進(jìn)高校的校園文化建設(shè)，使得高校更加利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長。
三、目前高校的法治文化建設(shè)和道德建設(shè)存在的問題
(一)高校法治文化建設(shè)存在的問題
1．法治教育目標(biāo)落實不夠
就目前高校法治教育的形勢來看，對大學(xué)生的法治教育應(yīng)該以培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)為目標(biāo)，而不是以單純的向他們灌輸法律知識為目的。從總體上看，當(dāng)下高校通過法治教育向大學(xué)生傳授最基本的法律知識，從而培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的目標(biāo)已逐漸形成，但是，由于高校教育的落腳點在文化教育和專業(yè)知識教育上，對于法治教育的目標(biāo)不是很明確。所以高校教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確法治建設(shè)的目標(biāo)，把目標(biāo)落到實處，在對大學(xué)生進(jìn)行法治教育的時候應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識，提高他們的法律素養(yǎng)。
2．法治教育內(nèi)容滯后
據(jù)國內(nèi)學(xué)者研究表明，因為大學(xué)生法治教育被忽視，造成大學(xué)法治教育的教材內(nèi)容不能緊跟時代步伐，并且教材單一。甚至有些法律已經(jīng)修改了，但是，在教材里顯示的法律規(guī)定、法治觀點仍未更新。社會實際和理論脫節(jié)，法治教育的教材因未能及時調(diào)整和修改而流于形式。另外，教材陳述過于理想，法治課程重視內(nèi)容目標(biāo)，忽略過程目標(biāo)。法治教育課程的核心在法律條文，而非法治文化背景因素及法學(xué)與社會學(xué)等學(xué)科的整合等。所以，在進(jìn)行法治教育中，教師應(yīng)該多聯(lián)系實際，以案說法，使抽象的法律條文具體化，從而使學(xué)生能感受到法律在社會生活中的作用，有益于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識。
3．法治教育形式單一
當(dāng)前的大學(xué)教育中課堂講授仍是加強大學(xué)生法律素養(yǎng)的主要途徑。但是，老師的講課方式主要是以向?qū)W生灌輸大量的法律條文為主，不能將條文與案例聯(lián)系，對于條文背后的涵義也沒有進(jìn)行闡釋，久而久之，學(xué)生對于法律知識的學(xué)習(xí)喪失了興趣，并且，大多數(shù)學(xué)生以專業(yè)課為主，對于法治教育的公共課重視程度不夠，所以，單純的通過課堂是很難實現(xiàn)大學(xué)生的法治教育。
4．學(xué)生法治品質(zhì)不足
目前，雖然大部分高校學(xué)生對于法律知識還是有一定的了解，但是對于法律的具體作用卻是個門外漢。在大學(xué)期間，老師也并未系統(tǒng)的向?qū)W生闡述法律在社會中的作用，學(xué)生們對法律的作用的理解也只是根據(jù)平時的相關(guān)新聞獲取，對于法律的內(nèi)在價值，僅僅靠這些是難以明了的。此外，高校學(xué)生對于自身所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)是很模糊的，有些甚至不知道自己享有的最基本的權(quán)利是什么，對于承擔(dān)的義務(wù)更是一無所知了。通過有關(guān)的教育，高校學(xué)生所有的法治意識漸漸形成，很多同學(xué)能夠認(rèn)識到社會中存在的一些法律規(guī)則，僅僅如此是不夠的，對于規(guī)則本身的了解大部分同學(xué)是迷茫的，能遵守規(guī)則更是難上加難，就目前高校的一些情況反映，高校學(xué)生違反法律的現(xiàn)象比比皆是。當(dāng)大學(xué)生的自身合法權(quán)益受到侵害時，很少有人能夠做到利用法律手段來對抗不法行為，維護(hù)自身的權(quán)益。
(二)道德建設(shè)存在的問題
1．道德教育實踐不足
學(xué)生的道德教育從小學(xué)階段就開始了，但是一直以來，對于學(xué)生道德教育主要是以道德知識的灌輸為主，對于道德品質(zhì)的培養(yǎng)相對欠缺。道德是人們內(nèi)心形成的一種對于丑惡好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有將內(nèi)心的意識具體到行為上來，道德建設(shè)是不完善的，高校道德教育更應(yīng)該注重于對學(xué)生德行的塑造，以具體實踐的方式培養(yǎng)學(xué)生的道德素養(yǎng)，不能僅僅停留在書本教育。
2．學(xué)生恥辱感缺失
恥辱感是人內(nèi)心對自己行為的衡量標(biāo)尺，如果缺少了恥辱感，人們就會為所欲為，不考慮別人的感受，一切的行為都以自我為出發(fā)點，這樣犯罪就會大大增長。目前高校道德教育大多是正面的教育而忽視了反面的恥感教育，使得學(xué)生的恥辱感有所缺失，學(xué)生在日常生活中經(jīng)常做一些自己以為很合乎情理的事情，而這些恰恰是違反道德，甚至是法律的。例如，高校學(xué)生存在的考試作弊想象，很多同學(xué)把作弊當(dāng)成了常態(tài)，有時候即使被老師發(fā)現(xiàn)也不以為然，部分同學(xué)甚至和老師爭吵。這些情況的發(fā)生主要由于高校道德教育忽略了對學(xué)生恥辱感的培養(yǎng)，加之道德要求的主要靠自我約束，沒有像法律一樣的強制力，很容易造成學(xué)生道德的缺失。
3．道德建設(shè)的法制保障不夠
高校的規(guī)則制度中都會有一些對于學(xué)生違章違紀(jì)的處罰措施，但是對于違反了道德的行為，幾乎很少有相應(yīng)的處罰，學(xué)生對于道德的態(tài)度也就逐漸淡漠。這和道德本身存在的弊端有關(guān)，道德因為不具有法制機能，人們在做出行為時，可以根據(jù)自己內(nèi)心的道德標(biāo)準(zhǔn)來決定是否遵守道德，在違反道德之后，獲得的懲罰也僅僅是迎來人們道德的譴責(zé)。這樣，道德并不能被很好的遵守，道德標(biāo)準(zhǔn)也就成了一紙空文。
四、高校法治文化建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合的措施
(一)相關(guān)規(guī)定的結(jié)合
法律如果不能將它用語言文字表達(dá)出來就很難被人們所遵循，同樣法治建設(shè)之路亦要輔之以具體的規(guī)章和條文。高校的法治建設(shè)與道德建設(shè)應(yīng)當(dāng)用具體的規(guī)章來使其制度化，將法治建設(shè)和道德建設(shè)的具體要求一起寫入高校的規(guī)章制度之中是很好的做法，在制度化之后，法和道德相輔相成，共同要求，就可以同時對學(xué)生的言行舉止做出約束，學(xué)生的違法現(xiàn)象也就可以得以制止。
(二)兩種教育主體的結(jié)合
老師是學(xué)生獲得知識有效途徑，要想推動高校的法治建設(shè)和道德建設(shè)的結(jié)合，老師起到了至關(guān)重要的作用。所謂術(shù)業(yè)有專攻，高校教師對于本專業(yè)的理論研究都比較深入，而對于專業(yè)之外的學(xué)術(shù)研究就很少。大學(xué)進(jìn)行思想道德建設(shè)的老師主要是思政老師，即使老師們對于法律也有所了解，但畢竟不是自己的專業(yè)，所以在課堂上傳授法律知識并非易事。高校法治建設(shè)和道德建設(shè)需要老師加強對于法律知識的了解，甚至可以把法律專業(yè)的老師加入到思政教育之中去，在對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的同時進(jìn)行法治素養(yǎng)的熏陶。
(三)兩種教育理念的結(jié)合
高校教育中應(yīng)當(dāng)逐漸貫徹法治建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合的理念，在思想道德教育的課堂授課之中積極的把法治教育融入其中，形成法治教育和道德教育相統(tǒng)一的教學(xué)模式，更加注重學(xué)生思想道德教育的同時加強學(xué)生的法治意識培養(yǎng)。除了思政教育，高校教師也可以在專業(yè)課之中結(jié)合相關(guān)的法律知識，進(jìn)行法律教育，建立學(xué)生與本專業(yè)相關(guān)的法律意識的形成。
(四)兩種教育實踐的結(jié)合
學(xué)生對于道德問題從小就在書本有所學(xué)習(xí)，有關(guān)道德問題的案例不勝枚舉，法律案例也隨著新聞媒體的進(jìn)步而被大家所知曉法律與道德不同。但是案例只能對于教育起到輔助作用，對于具體的內(nèi)容，案例是很難使學(xué)生的內(nèi)形成對法律和道德作用信念，所以對學(xué)生的進(jìn)行法律知識教育和道德教育的時候應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行具體的社會實踐，例如，根據(jù)社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會生活中存在的法律和道德問題，進(jìn)而提出解決措施。這樣可以把書本知識落實到日常生活之中，通過實踐慢慢的讓學(xué)生了解法律和道德在社會中存在的價值，漸漸增強學(xué)生的法治和道德素養(yǎng)，加快高校的法治建設(shè)和道德建設(shè)步伐。
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篇8
黨的十八屆四中全會上我國提出了建設(shè)“法治中國”的目標(biāo)，我國通過官方闡釋表達(dá)出了我國法治建設(shè)的重要性。隨后，在江蘇鎮(zhèn)江視察的過程中又提出了“四個全面”的思想，這為我國法治政府的建設(shè)提供了強大的政治文化支撐。中國正在逐漸探索中走出自己一條獨特的法治之路。
建設(shè)法治政府的重要性
我國在十上規(guī)劃了到2020年全面落實依法治國方略，作為法治中國內(nèi)容之一的法治政府也成為我國政府建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾逐步凸顯，沖突加劇，依法治國建設(shè)也進(jìn)入關(guān)鍵時期，建設(shè)法治政府的任務(wù)也更加迫切。
首先，依法治國的重要內(nèi)容之一便是建設(shè)法治政府，因此要建設(shè)法治中國，必須加快政府建設(shè)的步伐。在法治建設(shè)方面，我國已經(jīng)基本建立了適應(yīng)中國國情的法律體系，實現(xiàn)了有法可依，但在具體實踐上依然存在有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)等問題，由此可見我國在法律執(zhí)行和實施體系建設(shè)上還有所不足。政府是國家權(quán)力的執(zhí)行機構(gòu)，它有維護(hù)法律尊嚴(yán)的義務(wù)，也是遵循和實施法律的主體，因此法治政府的建設(shè)水平很大程度上決定了我國依法治國的水平，政府機構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量不僅關(guān)切著社會大眾的利益，也與政府公信力密切相關(guān)。政府在行政過程中，應(yīng)高牢記依法行政的要求，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，提升工作的法治化水平，從而推動依法治國方略的落實。
其次，我國實現(xiàn)小康社會、進(jìn)行全面改革，需要加強法治政府建設(shè)。我國目前的改革是深層次的持續(xù)改革，同志曾在講話中指出，任何改革都應(yīng)在法治框架下進(jìn)行，要在改革中運用法治思維，以法治促進(jìn)改革。社會的改革實質(zhì)是利益關(guān)系的改革，這必然會引發(fā)社會矛盾，為此應(yīng)該加強立法工作來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，為改革的開展提供法律支持。全面建成小康社會的關(guān)鍵之一便是全面深化改革，而改革所帶來的風(fēng)險也是前所未有。在此背景下，法治的力量更為凸顯，應(yīng)以法治的視角來審視我國的改革問題，并運用法治思維在社會上達(dá)成改革共識，通過法治方式來為改革營造穩(wěn)定環(huán)境，最終還要通過法治規(guī)范來保護(hù)改革的成果。由此可見，法治在我國深化改革和小康社會建設(shè)中地位之關(guān)鍵，建設(shè)法治政府也迫在眉睫。
最后，建設(shè)法治政府有利于推進(jìn)社會公平正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我國進(jìn)行法治建設(shè)的目標(biāo)之一便是實現(xiàn)社會公平正義，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，完善的法律體系為我國公民享有自由和權(quán)利提供了保障。但幾千年的封建體制使得我國官本位思想根深蒂固，在政府與群眾的關(guān)系上，往往政府處于優(yōu)勢地位，而群眾處于弱勢，政府為了自己的目標(biāo)追求無視甚至是侵犯群眾的合法權(quán)益，這破壞了社會公平，違背了黨為人民服務(wù)的宗旨。因此必須進(jìn)行法治政府建設(shè)，規(guī)范和監(jiān)督政府權(quán)力，使之依法行政，真正做到為人民服務(wù)，維護(hù)我國公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。
政府制度創(chuàng)新的困境剖析
在確立了法治政府的建設(shè)目標(biāo)后，我國政府便積極進(jìn)行制度改革，如改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強化政府責(zé)任人制度，完善對政府依法行政工作的監(jiān)督和考核制度等，通過這些制度改革在一定程度上約束了政府權(quán)力，促使我國政府向法治政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。但在具體的法治政府實踐中，我國依然存在政府過度干預(yù)市場、創(chuàng)新活動超出制度邊界、尋租腐敗等問題，這也反映出我國政府在制度創(chuàng)新上還存在諸多困境。
實踐中的困境。首先，政府制度創(chuàng)新動因的非法治化。任何事物進(jìn)行改革的動力都在于能夠從改革中獲取自身利益。政府盡管是一個公共組織，但政府組織本身由政府工作人員等單個個體組成，因此它包含了公共利益與個人利益兩種形態(tài)，個體的逐利性驅(qū)使其利用權(quán)力來維護(hù)自身利益。但政府法治化改革的目的是維護(hù)社會公平與正義，因此必須消除雙軌制帶來的負(fù)面影響，防止政府為了自身利益而與民爭利，但法治政府的制度創(chuàng)新必然會觸動政府人員的個人利益，這使得政府進(jìn)行制度創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足。
其次，制度創(chuàng)新行動的非法治化。一些地方政府在具體的法治化建設(shè)中，其往往利用制度創(chuàng)新的幌子而進(jìn)行人治，以人治制度創(chuàng)新代替法治制度創(chuàng)新。一些政府在具體的行動上依然沒有改變“官大于民”的思維，常常在政府治理中采取暴力手段來實現(xiàn)目的，這無疑是違背法治精神的。
最后，在創(chuàng)新效果上也出現(xiàn)非法治狀態(tài)。政府的制度改革往往以權(quán)力作為支撐，這造成政府權(quán)力在改革中迅速擴張，而政府法治化的出發(fā)點是限制規(guī)范政府權(quán)力，由此可見政府制度創(chuàng)新的初衷與最終結(jié)果很可能背道而馳，這使得法治政府的制度創(chuàng)新陷入惡性循環(huán)。
體制帶來的制度創(chuàng)新困境。在法治政府中，相關(guān)主體在制度框架下進(jìn)行法治治理，而相關(guān)制度又是通過主體的執(zhí)行而發(fā)揮效用。因此法治政府必須處理好制度與各個主體之間的關(guān)系，這主要包括黨政關(guān)系與央地關(guān)系兩個方面。
首先，黨政體制上存在非法治化。法治強調(diào)平等、規(guī)范與統(tǒng)一，在法治理念下，黨政之間應(yīng)平等的接受法律的制約，政黨也應(yīng)遵循各項法律法規(guī)。但在現(xiàn)實中，我國卻不斷出現(xiàn)黨法與國法矛盾的問題。而且在黨政關(guān)系的行為中也存在諸多違背法治化的現(xiàn)象，如一些黨委人員卻兼任諸多行政職務(wù)，這給大眾造成執(zhí)政黨與政府二者一致的印象，一旦政府出現(xiàn)過錯，群眾同樣會遷怒于政黨，這威脅了執(zhí)政黨的合法性地位。
其次，行政體制具有非法治化特征。這里的行政體制主要是指中央政府與地方政府之間的關(guān)系調(diào)適。在我國，中央政府與地方政府有相同的組織架構(gòu)，當(dāng)權(quán)力不明晰、缺乏約束力時，央地兩級政府便能夠同時不受法律制約，這顯然不符合法治政府中制約政府權(quán)力的要求。而且隨著我國政治體制、財政體制的改革，中央政府與地方政府之間不再是命令與服從的關(guān)系，這使得二者在某種程度上存在一定的利益博弈，進(jìn)而帶來央地關(guān)系、政府行為的混亂，這也違背了法治對秩序的追求。
法治政府制度創(chuàng)新的機制困境。法治政府建設(shè)需要一個約束政府權(quán)力的機制，但目前我國在機制建設(shè)上卻存在諸多不足，這導(dǎo)致政府行動和政治生態(tài)都出現(xiàn)非法治化。我國政府為實現(xiàn)法治化目標(biāo)，往往采取一些創(chuàng)新行動，如在“3?15”消費者權(quán)益保護(hù)日來集中處理嚴(yán)重的消費者侵權(quán)案件，但實際上在日常市場活動中，一些工商部門往往不愿意接受和處理公民個體的消費維權(quán)案件，這不僅縱容了消費欺詐行為，侵害了公眾的合法權(quán)益，還讓民眾感受到政府部門的不作為。此外在日常事務(wù)處理中，由于缺乏有效的工作模式機制和約束機制，政府部門間普遍存在互相推諉、官僚作風(fēng)等問題，這降低了政府行政效率，也激化了官民矛盾。政府的政治生態(tài)主要是指政治與法律之間的關(guān)系。一個法治化政府，權(quán)力應(yīng)受法律約束，法律高于政治，但在現(xiàn)實中卻往往是權(quán)力高于法律，出現(xiàn)政治干預(yù)法律的現(xiàn)象。當(dāng)然在一些特定情況下，法律自身具有局限性，需要以制度創(chuàng)新的途徑來完善自身，如依法處理的結(jié)果過于違背道義人情，往往會需要政府的干預(yù)。但多數(shù)情況下，權(quán)力干預(yù)法律將會削弱法律的權(quán)威性，強化社會的權(quán)力意識，這無疑阻礙了法治政府建設(shè)。
政府制度創(chuàng)新困境的原因
首先，人治傳統(tǒng)的慣性阻礙了政府制度創(chuàng)新。中國的中央集權(quán)體制綿延了幾千年，它曾給中國帶來了數(shù)千年的文明，而在這千百年帝制統(tǒng)治中所形成的中國式思維和邏輯一直延續(xù)至今。即便在中國的封建時代，國家也有法治治理體系，但長期以來卻是權(quán)力凌駕于法治之上，人治思想根深蒂固，這成為當(dāng)前阻礙我國法治政府建設(shè)的一大因素，也是政府難以進(jìn)行制度創(chuàng)新的因由之一。在人治思想下，政府往往呈現(xiàn)出權(quán)力擴張的特性，而在專制關(guān)系中，人與人之間往往是一種依附關(guān)系，缺乏真正的信任聯(lián)系，這導(dǎo)致社會個體難以團(tuán)結(jié)在一起捍衛(wèi)自己的權(quán)利、自由，失去了政治法的根本。在人治背景下，中國形成了人情社會，人們在維護(hù)自身權(quán)利時，首先想到的不是依賴法治，而是尋求通過各種人際關(guān)系來解決，有的甚至利用這種關(guān)系來為自己謀取私利，產(chǎn)生大量腐敗行為，而目前這種人情思想已經(jīng)極大的影響了依法行政、司法公正，阻礙法治政府的制度創(chuàng)新。
其次，當(dāng)前中國的社會文化理念也不利于法治政府建設(shè)，阻礙政府的制度創(chuàng)新活動。我國社會依然存在傳統(tǒng)宗法思想。我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)是以血緣、親緣以及地緣為紐帶而形成的交際網(wǎng)絡(luò)，在這一結(jié)構(gòu)中強調(diào)禮治，形成長老政治，并不認(rèn)可甚至是忽略外部的法治制度，這種社會結(jié)構(gòu)在基層鄉(xiāng)村尤為明顯。因此政府在試圖通過制度創(chuàng)新來進(jìn)行法治建設(shè)的過程中，往往要受到當(dāng)?shù)厣鐣幕L(fēng)俗的影響，在宗族社會之中，地方行政機構(gòu)缺乏政治權(quán)威性，而即便地方政府在遵守習(xí)俗的基礎(chǔ)上進(jìn)行局部性制度創(chuàng)新，但一旦出現(xiàn)不服從文化習(xí)俗的舉措，便會被看作是政治魯莽，如果改革失敗，更是要承擔(dān)政治后果，這使得法治政府的制度創(chuàng)新成了與宗法制度、社會習(xí)俗之間的博弈，政府在改革中難以大展手腳。
最后，法治改革存在內(nèi)部邏輯矛盾。一是過于追求效率而導(dǎo)致改革適得其反，我國在為實現(xiàn)政府法治化而進(jìn)行的制度改革中，許多創(chuàng)新內(nèi)容是以提升行政效率為目標(biāo)的，并因此而實現(xiàn)權(quán)力消綁，但一旦改革的主導(dǎo)者離開，這些改革舉措往往便被后續(xù)政府廢置。二是暴力手段阻礙了政府制度創(chuàng)新。我國政府為了快速獲取改革效益而往往采取暴力形式推廣創(chuàng)新制度，這容易引起大眾的不滿甚至是敵對情緒，既不利于新制度的順利施行，也損害了政府與群眾之間的關(guān)系，這就違背了法治政府中政民良性互動的要求。此外，需要注意的是一些政府的制度創(chuàng)新本身便是偽創(chuàng)新，如強制拆遷制度中充斥著暴力，嚴(yán)重違背民意，更非法治化所需。
法治政府制度創(chuàng)新路徑
法治政府建設(shè)中的制度創(chuàng)新，首先是提出具體措施，并由創(chuàng)新活動來落實實踐，在這一過程中建設(shè)法治政府，之后再在已經(jīng)建立的法治政府之上進(jìn)一步推動制度創(chuàng)新工作，最終實現(xiàn)法治中國的建設(shè)目標(biāo)。我國法治政府的制度創(chuàng)新要克服傳統(tǒng)的官本位思想、人治的慣性思維，需要理順黨政、中央與地方以及府際之間的關(guān)系。
黨政體制的法治化。我國法治政府制度創(chuàng)新的阻礙因素之一便是黨政不分，出現(xiàn)以黨代政的問題，這樣無從談起政黨約束政府權(quán)力。因此要建設(shè)法治政府，深化改革，需要實現(xiàn)黨政關(guān)系的法治化。所謂黨政關(guān)系法治化，主要是指在法律指導(dǎo)下，黨政各司其職，黨應(yīng)依法領(lǐng)導(dǎo)政府。首先，要政黨去行政化，改變?nèi)朦h做官的觀念，政黨可以更加關(guān)注政府監(jiān)督與社會組織方面的事務(wù)，而政府則主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)處理。政黨的部門設(shè)置應(yīng)根據(jù)社會需求，而非針對政府部門。其次，可以將黨政關(guān)系納入到監(jiān)督體系之中，如在憲法中明確黨政關(guān)系，實現(xiàn)憲法監(jiān)督，還可充分肯定新聞輿論監(jiān)督的作用，使之對黨政不分或以黨代政現(xiàn)象進(jìn)行曝光監(jiān)督。最后，還要提升黨務(wù)工作人員的法治素質(zhì)，黨務(wù)工作人員應(yīng)該了解基本的法律法規(guī)，并自覺遵守，為社會成員的遵法守法起帶頭模范作用。黨政關(guān)系可以說是我國政治體制改革的關(guān)鍵，只有理順黨政關(guān)系，政府才能夠正常發(fā)揮職能，制度創(chuàng)新活動也才有所保障。
現(xiàn)代中央集權(quán)制度建設(shè)。我國在進(jìn)行法治政府建設(shè)過程中還需要正確處理好中央政府與地方政府的關(guān)系。正如有專家所言，中央集權(quán)制的理念和制度一直支配著中國的中央與地方關(guān)系安排，無疑，在中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，如何繼承和改變傳統(tǒng)、借鑒和學(xué)習(xí)西方以對未來的中央集權(quán)制進(jìn)行調(diào)整，也將會對中國中央與地方關(guān)系的變遷起到?jīng)Q定性的影響。為此，我國應(yīng)該建立有限度的現(xiàn)代中央集權(quán)制度，這可以解決地方政府與中央政府之間的矛盾，結(jié)束博弈關(guān)系，推行政府法治化建設(shè)。
現(xiàn)代官僚制度改革。阻礙政府法治化的一個重要因素是官僚作風(fēng)，對官僚體制進(jìn)行限權(quán)是我國政府法治化進(jìn)行制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)官僚體制的法治化，首先要整肅吏治，除了繼續(xù)加大反腐力度外，還需要完善官僚制度，注重官員個體的道德素質(zhì)。其次要進(jìn)行官制變革，這主要是要變革公務(wù)員考核體系，在公務(wù)員考試中要強化法律素質(zhì)考察。官員的升遷考核指標(biāo)也應(yīng)該更加多樣化，讓更多有真才實學(xué)的人員參與到官僚體制之中。最后，要注重權(quán)力限制。官僚制的核心是理性精神，這與法治建設(shè)的要求一致。理性的官僚制是要求公務(wù)人員以理性客觀態(tài)度處理事務(wù)，而非以個人的感情好惡來辦事，因此可以說官僚制崇尚法治、摒棄人治。我國的官僚制改革應(yīng)該從關(guān)注級別區(qū)分轉(zhuǎn)移到關(guān)注專業(yè)分工，即要根據(jù)職務(wù)來分配相應(yīng)責(zé)任，這防止因過度關(guān)注級別分工而帶來官本位問題。當(dāng)公務(wù)人員的權(quán)力是來自法定職務(wù)時，他必然也受相應(yīng)的法定責(zé)任約束，個體的權(quán)力也才能夠得到相應(yīng)限制。此外，在法治化建設(shè)過程中，政府工作人員不僅是執(zhí)法者，而且也是守法者，他們需要有在法治框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新的能力。為此，政府工作人員應(yīng)提升自身的法治素質(zhì)，這能夠提升政府的執(zhí)法質(zhì)量。一方面在公務(wù)員錄取考核時便要側(cè)重法治素質(zhì)的考核，另一方面要不斷對公務(wù)員進(jìn)行法治素質(zhì)培訓(xùn)，使之法治素養(yǎng)能夠適應(yīng)時代要求。
篇9
一、法治政府應(yīng)該是責(zé)任政府
在我國建構(gòu)法治政府進(jìn)程中，要從理念上明確法治政府應(yīng)當(dāng)是責(zé)任政府。所謂責(zé)任政府，就是說政府要對社會負(fù)責(zé)，對自己的行為負(fù)責(zé)，特別是要對政府自身的有失公平公正或違法的行為負(fù)責(zé)。政府來自社會，是社會中的政府，為維護(hù)社會與政府的良好運行，政府行為必須做到對社會以及對政府自身負(fù)責(zé)的有效統(tǒng)一。責(zé)任政府是現(xiàn)代民主政治的基本理念，同時也是對政府公共管理進(jìn)行民主管理的制度安排。
責(zé)任政府主要體現(xiàn)在：首先，責(zé)任是權(quán)力的前提。政府權(quán)力來自社會，為社會服務(wù)是社會授予政府權(quán)力的唯一理由。一切政府都必須是對社會負(fù)責(zé)任的政府，無任何責(zé)任的政府毫無權(quán)力所言，責(zé)任是政府權(quán)力的前提，也是政府合法性的基礎(chǔ)所在。其次，權(quán)力是責(zé)任的基礎(chǔ)。政府的存在是為社會服務(wù)，對社會負(fù)責(zé)。而實現(xiàn)這一職責(zé)的基礎(chǔ)是政府權(quán)力，沒有權(quán)力的支撐，一切政府意愿和政府行為將成為泡影。再次，法治是政府權(quán)力與責(zé)任高度統(tǒng)一的結(jié)合點。在當(dāng)今社會，政府責(zé)任與政府權(quán)力往往發(fā)生偏離，某些政府官員有意或無意將權(quán)力與責(zé)任相隔離，對待權(quán)力時往往顯得高度興奮與熱情，而對責(zé)任卻表現(xiàn)出淡漠甚至是忽視的態(tài)度，從而造成權(quán)力初衷與結(jié)果的背離。因此，必須找到一條有效防范權(quán)力與責(zé)任相分離的道路，這就是法治。
二、法治政府是有限政府
有限政府指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，要想市場經(jīng)濟得到健康發(fā)展，構(gòu)建一個與其相配套的有限政府，實現(xiàn)從無限政府向有限政府的變革是必然選擇。
建立有限政府的一個重要方面即是實現(xiàn)政府職能的法治化。市場經(jīng)濟條件下，政府職能法治化的第一個要求是將政府職能以立法形式予以確立和規(guī)范，使政府職能有法可依；第二個要求是以立法形式完成政府職能分解，即詳細(xì)地規(guī)定政府各個職能部門的法律地位、相互關(guān)系、及各自應(yīng)承擔(dān)的職能內(nèi)容，使其職能分明，各行其責(zé)；第三個要求是以法律形式明確規(guī)定政府行使職能的運行方式和法律程序，使政府的行為建立在嚴(yán)格遵守法律程序的基礎(chǔ)上。
三、法治政府應(yīng)該是權(quán)威政府
我們在堅持法治政府的有限性的同時，又必須堅持法治政府的權(quán)威性。有限性指的是政府權(quán)能的合法內(nèi)容和范圍；權(quán)威性指的是政府合法權(quán)能的有效性及其運行質(zhì)量和效果。有限性是權(quán)威性的基礎(chǔ)，權(quán)威性是有限性的保障，二者辯證統(tǒng)一，共同構(gòu)成一個健全的法治政府的基本屬性。有的學(xué)者認(rèn)為，在市場經(jīng)濟條件下，法制建設(shè)的最終目的就是要為社會營造這樣一個法律環(huán)境，但有限性并不能必然地形成權(quán)威性，有限性只是提供了一種外在強制力，離開服從者內(nèi)在的心理認(rèn)同，權(quán)威將無以體現(xiàn)。因此，政府的權(quán)威性從根本上源自社會公眾對它的認(rèn)同，而這又取決于政府的施政理念、行為及結(jié)果與體現(xiàn)社會正義的價值觀的內(nèi)在契合度。這就要求政府要在目前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益等眾多利益之間的矛盾和沖突中進(jìn)行權(quán)衡和選擇，進(jìn)而達(dá)成社會共識、建構(gòu)社會秩序、確立社會權(quán)威。因而，一個有權(quán)威的政府，既是一個以合法性權(quán)力為基礎(chǔ)的政府，又是一個有效的政府；更是一個擁有法理權(quán)威的政府。
四、法治政府應(yīng)該合理行政
法治政府的建構(gòu)必須追求合理性，即做到合理行政。第一，法治政府應(yīng)該是合理行使自由裁量權(quán)的政府。自由裁量權(quán)是政府行政的一大特色，也是在理論和具體行政實踐當(dāng)中難以徹底把握的問題。如何在合法行政難以評斷的自由裁量權(quán)的空間范圍內(nèi)，更好更高效地發(fā)揮政府行政的作用，很大程度上取決于政府行政行為是否合理，沒有合理的行政，談不上公正的行政，更談不上法治的行政。第二，法治政府必須是服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟體制的政府。社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟發(fā)展的道路與方向，是當(dāng)前及今后一切工作的重中之重。法治政府是為人民為社會謀利益的政府，也必須以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重心，更好地為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，這即是我國當(dāng)前法治政府建設(shè)的初衷。
五、結(jié)語
法治政府作為一個新的政治理念已經(jīng)融入到我國的政府實踐和法律體系中，且具有鮮明的時代特征。但我國的法治政府建設(shè)尚處在初始階段，法治政府的建構(gòu)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，但我們相信，法治理想終將引導(dǎo)我們進(jìn)入一個法治國家、法制社會。
參考文獻(xiàn)
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篇10
政府有其存在的必要性，出于公共管理的需要，必須賦予政府一定的公權(quán)力。但由于人性自身的弱點，權(quán)力欲會惡性膨脹。為了防止權(quán)力的濫用導(dǎo)致社會嚴(yán)重的不公，從而大大增加社會的不穩(wěn)定因素，有必要對權(quán)力進(jìn)行一定的約束。我們知道，法律是規(guī)范和限制權(quán)力的，保障的是公民的權(quán)利。因此，有必要將社會管理納入到法制之下，而這正是法治政府建設(shè)所要求的。社會是不斷發(fā)展變化的，人們之間的訴求、社會的主要矛盾會隨著社會情況的變化而變化，管理社會的模式自然不可能一成不變。
諸如三聚氰胺奶粉事件、蘇丹紅事件等食品安全事件，地震、雪災(zāi)等突發(fā)性自然事件，還有種種體現(xiàn)社會不安定因素的社會暴力事件，都給社會管理提出了新的課題。隨著依法行政和建設(shè)法治政府的提出，對社會管理創(chuàng)新提出了新的要求，而社會管理創(chuàng)新必然會對法治政府建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。因此，理清兩者之間的關(guān)系不但有理論上的意義，更有現(xiàn)實的需求。
二、法治政府建設(shè)是社會管理創(chuàng)新的保障
1、給社會管理創(chuàng)新以合法性
法治政府建設(shè)的基本要求是政府實施公共管理行為，必須依照法律的規(guī)定進(jìn)行。因此，在法治政府下的社會管理創(chuàng)新必然有其合法性。法治要求社會管理在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)創(chuàng)新，唯有這樣才能真正達(dá)到創(chuàng)新的目的、社會管理的目標(biāo)。否則，所謂的"創(chuàng)新"很可能成為一些"利益集團(tuán)"謀取私利的工具。同時，法治政府建設(shè)要求檢察機關(guān)履行好法律監(jiān)督職能，司法機關(guān)擔(dān)負(fù)起公正審判的重?fù)?dān)，從而保證各級政府真正做到依法執(zhí)政，使政府公共管理行為既符合程序法，又符合實體法。
2、提供社會管理創(chuàng)新權(quán)威性
法治是相對于人治來說的，人治條件下，個人代表著權(quán)威，而法治自然是法律標(biāo)示著權(quán)威。法治政府的社會管理創(chuàng)新必然在法律制度的框架內(nèi)進(jìn)行，有其合法性。法律是社會管理的堅強后盾，賦予了社會管理創(chuàng)新以權(quán)威性。因此，法治政府建設(shè)要求社會管理創(chuàng)新依法進(jìn)行，這樣社會管理有了權(quán)威性，可以更好地避免或解決爭議。
3、使社會管理創(chuàng)新具有合理性
法治政府建設(shè)要求社會管理堅持公開、公平、公正的原則，按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。社會管理創(chuàng)新的目的是更好地實施公共管理，給社會一個穩(wěn)定、和諧的秩序，給人們一個安穩(wěn)、幸福的生活。否則，不在陽光下運作的創(chuàng)新管理只會滋生更多地腐敗，使創(chuàng)新管理成為管理主體通過暗箱操作中飽私囊的溫床。
4、法治政府下的社會管理創(chuàng)新具有可操作性
法治政府建設(shè)促使社會管理創(chuàng)新行為在法制下進(jìn)行，法律有著較強的規(guī)范性，必然有較強的可操作性。因此，在法治政府下的創(chuàng)新管理是規(guī)范的管理、科學(xué)的管理，有利于穩(wěn)定的、正常的社會秩序。
三、社會管理創(chuàng)新對于法治政府建設(shè)的推動
法治政府建設(shè)給社會管理創(chuàng)新提供了保障，但法律的滯后性往往不能完全滿足社會管理的需要。社會管理的創(chuàng)新在法制原則下具備更多的靈活性，為了實現(xiàn)高效的社會公共管理，必要的社會管理創(chuàng)新可以彌補法制滯后性的不足。同時，創(chuàng)新管理行為推動法制構(gòu)建，為法治政府建設(shè)的完善提供動力。
1、突發(fā)性事件導(dǎo)致的社會管理創(chuàng)新促使法治的完善
近幾年，我國自然性、社會性突發(fā)事件頻發(fā)，給人民的生命財產(chǎn)造成了無可挽回的損失，嚴(yán)重阻礙了我國社會主義建設(shè)事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已經(jīng)制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關(guān)文件111件。國務(wù)院和地方人民政府制定了有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系初步建立，應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急保障能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強。
2、政府職能轉(zhuǎn)換中的社會管理創(chuàng)新需要法治的支持
民間組織的興起，維權(quán)運動沖擊著傳統(tǒng)的社會管理模式。由政府主導(dǎo)的"單向管制"單一權(quán)力模式正在瓦解，而"雙向合作"的權(quán)力與權(quán)利的多元互動制約體系逐步建立。將分權(quán)理念注入到法治政府建設(shè)的實踐中，推動法治化進(jìn)程。同時，法治環(huán)境有利于保障民間組織的合法權(quán)利，抵制政府權(quán)力的侵蝕。"雙向合作"體系不但有利于政府管理工作運作的高效，還能減少政府與民眾之間的矛盾，促進(jìn)社會的和諧。
3、社會管理的完善有利于降低風(fēng)險，強化法制的公信度，使法治化進(jìn)程更加順利
政府作為社會公共管理者，其公信度對法治政府建設(shè)起著決定性的作用。權(quán)力只有在陽光下才不會腐敗，政務(wù)公開的創(chuàng)新理念有助于重塑政府公信力，應(yīng)推動進(jìn)行相關(guān)立法工作。
4、信息化帶來的社會管理創(chuàng)新，需要法治的支撐
信息產(chǎn)業(yè)無疑是當(dāng)今世界發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一，信息化的迅猛發(fā)展加快了信息的流通，給社會創(chuàng)新管理帶來了契機。同時，信息化能夠更好地實現(xiàn)政務(wù)公開，給予民眾知情權(quán)，并且有助于民眾的政治參與，強化政府與民眾之間的溝通機制。
四、實現(xiàn)法治政府建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的共通途徑
法治政府建設(shè)和社會管理創(chuàng)新都離不開政府和民眾的參與，而且兩者的目的在某些方面具有同一性，比如為了社會秩序的穩(wěn)定、人們的公共生活有序進(jìn)行。因此，兩者在實現(xiàn)途徑上必然有共通的地方。
1、堅持公開、公平、公正的原則
法律的原則是要公開、公平、公正，因為法律是保護(hù)權(quán)利制約權(quán)力的。法律只有公開才能促使民意參與，才能代表民意，才能指導(dǎo)政府與民眾行為；只有公平、公正才能不會激化社會矛盾，保證社會秩序穩(wěn)定。
2、提高管理主體的素質(zhì)，培養(yǎng)主體的法律素養(yǎng)
法治政府建設(shè)和社會管理的主體是權(quán)力的持有者，他們的素質(zhì)高低在很大程度上決定了我國社會主義建設(shè)的進(jìn)程。因此，建立有效的培訓(xùn)制度，培養(yǎng)管理主體的法律素養(yǎng)，提高主體的道德素質(zhì)，對于法治政府的建設(shè)和社會管理的創(chuàng)新有著極其重要的意義。
3、培養(yǎng)全體公民的公民意識，促使民眾積極參與政治活動，維護(hù)自身權(quán)利
受到西方思想的沖擊，我國的公民意識逐漸覺醒，民主思想深入人心。傳統(tǒng)的"官本位"思想不利于法治政府的建設(shè)，更是在社會管理中造成了很多矛盾。我們必須深入開展法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，增強廣大群眾知法、守法、用法的自覺性，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。積極推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷提高基層法治化管理水平。
4、建立良好的監(jiān)督體系，保障法治政府建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的有序進(jìn)行
權(quán)力總是有被濫用的傾向，缺乏有效制約和監(jiān)督的權(quán)力是不可能真正服務(wù)于廣大民眾的。法治政府建設(shè)和社會管理創(chuàng)新要想真正做到符合"三個代表"思想，完善的監(jiān)督體系是必須的。第一，權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān)要積極履行其監(jiān)督職責(zé)；第二，重視輿論監(jiān)督能力，尤其是信息化時代的到來，給了輿論監(jiān)督強有力的工具；第三，深入挖掘多渠道的民意監(jiān)督方式，給民意充分的訴求機會，讓民眾得以維護(hù)自身權(quán)利。
參考文獻(xiàn)：
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篇11
一、公安法治文化的含義和價值取向
1.公安法治文化的含義
法治文化是社會主義文化的重要組成部分，十也提出將法治在國家治理以及社會管理中的作用發(fā)揮出來。而要真正做到這一點，必須形成社會性的法治文化。社會主義文化是公安法治文化的重要組成部分，也是公安政治工作開展的重要內(nèi)容，其包含了法治輿論宣傳、法治理念教育、法治文學(xué)藝術(shù)、精神文明建設(shè)、警察公共關(guān)系等幾個方面。
我們需要牢固樹立社會主義法治理念，提高司法公信力建設(shè)的力度，維護(hù)憲法以及相關(guān)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，弘揚我國優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)。在辦案過程中不但需要重視法律，還應(yīng)該將法、理、情結(jié)合在一起。在進(jìn)行公安法治文化建設(shè)時，樹立法律至上理念，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，切實提高公安工作本身的公信力，這也是公安法治文化的內(nèi)涵和價值取向所在。
2.公安法治文化的價值取向
法治本身便是文明進(jìn)步和社會文化發(fā)展的產(chǎn)物，法治文化的核心是法治精神，也是人類文化系統(tǒng)中不可分割的重要組成部分，是人們長期法律實踐的結(jié)晶。法治文化和其他社會文化之間相互作用、相互影響、共同發(fā)展。進(jìn)行法治文化建設(shè)能夠帶動社會文化的發(fā)展和進(jìn)步，法治的實施也在一定程度上意味著社會公平和正義的實現(xiàn)。比如人權(quán)、文明、秩序等都能夠利用法律從最大限度上得到維護(hù)和體現(xiàn)。和諧社會應(yīng)該是價值觀不同的文化和諧共處的社會，法治能夠化解價值觀整合過程中出現(xiàn)的沖突和矛盾，從而讓價值觀不同的意識形態(tài)、信仰、科學(xué)技術(shù)以及文學(xué)藝術(shù)等實現(xiàn)和諧共處。這也是法治文化的核心價值取向。
二、公安院校建設(shè)法治文化的必要性
對于公安教育而言，公安院校是重要的陣地，公安院校能夠向公安機關(guān)輸送高素質(zhì)公安專門人才，也是培養(yǎng)人民警察的搖籃。公安院校培養(yǎng)的是專門人才，其人才培養(yǎng)的要求和規(guī)格都會受到警察這個職業(yè)的限定。而公安院校加強法治文化建設(shè)，是符合人民警察培養(yǎng)需要的。
現(xiàn)在，我國公安院校的課程設(shè)置、教育模式和校園文化建設(shè)方面還存在很多不足和問題。首先，公安院校大多數(shù)屬于大專學(xué)歷教育，是行業(yè)專門學(xué)校，這也導(dǎo)致了其在專業(yè)設(shè)置方面還存在一定的問題和缺陷，如專業(yè)設(shè)置僅僅包含了公安業(yè)務(wù)等，而沒有重視學(xué)生其他方面素質(zhì)的提高，特別是人文知識方面，不但知識面比較狹窄，而且知識結(jié)構(gòu)非常單一。其次，公安院校的校園文化建設(shè)存在明顯的滯后性。校園文化對學(xué)生的成長有著非常重要的作用，良好的校園文化能夠形成良好的文化精神環(huán)境，讓學(xué)生在環(huán)境中受到熏陶。而現(xiàn)在學(xué)生除了進(jìn)行公安專業(yè)技能的學(xué)習(xí)外，很少能夠?qū)W到其他方面的知識。另外，由于很多院校實行警務(wù)化管理模式，氛圍高度統(tǒng)一和集中，學(xué)生的個人發(fā)展以及個性發(fā)展方面比較滯后。所以，對公安院校學(xué)生進(jìn)行法治文化培育是符合公安人才培養(yǎng)要求的。
三、公安院校進(jìn)行法治文化建設(shè)的策略
公安院校建設(shè)法治文化是校園文化建設(shè)的重要組成部分，是公安院校在校園范圍內(nèi)進(jìn)行社會主義法治理念宣傳的重要手段，也是繁榮社會主義文化的重要手段。重視法治文化宣傳教育的深化能夠發(fā)揮公安院校師生的帶頭作用，能夠給社會主義法治國家建設(shè)作出較大貢獻(xiàn)。
1.加強憲法教育
就國家法律層面而言，中國特色社會主義法律體系的核心便是憲法。我國的法治建設(shè)也是不斷完善以憲法為核心的中國特色法律體系，通過學(xué)習(xí)憲法的相關(guān)內(nèi)容能夠提高公安院校師生的法治觀念，從而使他們養(yǎng)成自覺遵守法律和維護(hù)法律的習(xí)慣。其次，公安院校師生需要樹立法治觀念，這符合新時期公安院校法治文化建設(shè)的需要，能夠在維護(hù)公安院校師生合法權(quán)益的同時，弘揚校園法治精神。公安院校在開展各項活動的過程中必須重視社會主義法治觀念的樹立，并深入開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，推動校園法治文化建設(shè)。最后，還應(yīng)該有針對性地對廣大公安院校的師生進(jìn)行政策法規(guī)方面的教育，這符合學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。在中國特色社會主義建設(shè)中，科學(xué)發(fā)展觀是一項重要的戰(zhàn)略思想，新時期公安院校法治文化建設(shè)必須將其作為指導(dǎo)思想。此外，還應(yīng)該要求師生遵守公安院校內(nèi)部管理的各項制度，形成良好的校風(fēng)校紀(jì)，維護(hù)公安院校的外在形象。
2.增加校園法律文化活動
高等院校的校園文化活動能夠?qū)⒌轮求w美滲透到文化活動中去，使學(xué)生潛移默化地受到影響，熏陶學(xué)生的情感，充實學(xué)生的精神生活，升華學(xué)生的道德境界。公安院校進(jìn)行法治文化建設(shè)時也應(yīng)該認(rèn)識到校園文化活動的重要作用，在校園文化活動中進(jìn)行法治文化建設(shè)。現(xiàn)在很多公安院校認(rèn)為在課堂上進(jìn)行法治文化建設(shè)便能夠幫助學(xué)生樹立良好的法律意識，所以校園文化活動開展停留在文化、娛樂以及體育方面，僅關(guān)注學(xué)生才藝和文體能力的提高，而對學(xué)生的思想層面關(guān)注不夠，特別是法治文化活動開展得更少。學(xué)校可以引導(dǎo)學(xué)生組織法律問卷調(diào)查、法律知識大賽等活動，提高學(xué)生的法治意識。大型法治文化活動開展需要教師參與進(jìn)來，對于開展的活動內(nèi)容也應(yīng)該由師生雙方討論決定，這樣在文化開展的過程中，也能夠潛移默化地影響教師，提高其法治意識。
3.利用現(xiàn)代傳媒手段建設(shè)公安院校法治文化
現(xiàn)代傳媒是隨著社會科技發(fā)展而產(chǎn)生的，給人們的生活帶來很大影響。公安院校可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法治文化宣傳，將網(wǎng)絡(luò)陣地的作用發(fā)揮出來。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)時，內(nèi)容應(yīng)該包含法治案例、法律知識、國家方針等。此外，公安院校還可以組織學(xué)生觀看與法治有關(guān)的電影或者紀(jì)錄片，讓學(xué)生在觀看的過程中加深對法治文化的認(rèn)識。此外，學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)自身的需要進(jìn)行校園法治文化廣播專欄以及法治文化教育專刊的創(chuàng)辦，切實提高法治文化教育工作的影響力與學(xué)生的法治文化素養(yǎng)。
四、結(jié)語
教育本身便是一項長期性的工作，在公安院校中進(jìn)行法治文化建設(shè)也不可能一蹴而就，需要全體師生的共同努力，這樣才可能取得一定的成績。公安院校在進(jìn)行法治文化建設(shè)時，除了需要做好上述的幾點，還應(yīng)該努力探索研究，把握新的動態(tài)，更新觀念，這樣才能夠切實做好公安院校法治文化建設(shè)，提高其對學(xué)生的影響力，從而培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人民警察。
參考文獻(xiàn)：
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篇12
二、創(chuàng)建類型和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）創(chuàng)建類型
法治示范村（社區(qū)）：開展市級、區(qū)級、鄉(xiāng)級法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。我鎮(zhèn)8個村(社區(qū))作為鄉(xiāng)級法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建單位；在綜合評估的基礎(chǔ)上確定1-2個村（社區(qū)）作為區(qū)級法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建單位。
（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
法治示范單位創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)（另文下發(fā)）由區(qū)依法治區(qū)辦統(tǒng)一印發(fā)。
三、工作目標(biāo)
通過開展依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動，全面開展基層民主法治建設(shè)，提高村（社區(qū)）法治化管理水平，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，推動依法治理工作的深入開展，按照《市區(qū)依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動工作方案》提出的要求，結(jié)合本村實際，認(rèn)真落實工作目標(biāo)，達(dá)到：
（一）組織健全。村（居）民委員會、村民小組健全，并能有效發(fā)揮作用。
（二）選舉規(guī)范。村（居）民委員會成員、村民小組長、村（居）民代表都能依法選舉產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，群眾對選舉結(jié)果滿意。
（三）民主決策。村（居）民會議或村（居）民代表會議制度健全，重大事項由村（居）民討論決定。
（四）民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各項管理制度，村（居）干部依法實行民主管理。村（居）委會政務(wù)、財務(wù)公開。集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。
（五）民主監(jiān)督。村（居）干部依法接受村（居）民監(jiān)督，定期向村（居）民或村（居）民代表會議報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開規(guī)范化、制度化。
（六）法制宣傳教育。認(rèn)真開展普法工作，村（居）民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，村（居）干部遵紀(jì)守法，依法按章辦事。
（七）社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實，治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除，無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生，無群體性上訪，纏訪、鬧訪和非正常上訪。
（八）精神文化活動豐富。集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村（居）民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作措施
（一）以村（社區(qū)）活動中心為平臺，設(shè)置電教室、圖書室、村（社區(qū)）文藝團(tuán)隊活動室，把它們建設(shè)何曾法治文化建設(shè)的重要陣地。
（二）設(shè)立法治宣傳欄或利用社區(qū)宣傳長廊、宣傳欄，廣泛進(jìn)行法治宣傳。
（三）充實村（社區(qū)）圖書閱覽室，添置各類法律書籍，建成“法治書角”。
（四）制作一些宣傳標(biāo)語，鼓動大家士氣，讓老百姓共同參與法治示范建設(shè)。
（五）在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內(nèi)容，形成法治文化景觀。
（六）利用農(nóng)村廣播，對法律知識進(jìn)行循環(huán)的播放，達(dá)到廣而告知的目的。
（七）建立村（居）民“法制學(xué)校”，定期開辦法治文化課堂，給老百姓以授課的方式講解法律知識。
五、工作步驟
（一）啟動部署階段（7月中旬至8月上旬）。各村（社區(qū)）、各部門要根據(jù)本實施意見要求，明確在“法治示范單位創(chuàng)建”活動中的責(zé)任、任務(wù)，召開專題會議，進(jìn)行動員部署，并制定具體的落實方案，于8月15日前報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦。
（二）組織實施階段（8月至12月）。根據(jù)創(chuàng)建方案和實施細(xì)則，對本村（社區(qū)）、本部門在創(chuàng)建活動中的責(zé)任、任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，配齊專（兼）職工作人員，落實各項保障措施，確保創(chuàng)建活動順利開展。結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法及時報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦
（三）考核驗收階段（12月）。鎮(zhèn)上成立專項檢查驗收組，分別對各村（社區(qū)）、各單位的法治示范創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查考核，對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰，同時向區(qū)上提交區(qū)級法治示范單位申報推薦材料。
篇13
4、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
5、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會。
6、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平。
7、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務(wù)。
8、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。
9、加強法制宣傳教育，弘揚法治精神。
10、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。
11、實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。
12、一切權(quán)利屬于人民。
13、中華人人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
14、弘揚法治精神，構(gòu)建和諧xx。
15、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容。
16、深入開展“法治進(jìn)機關(guān)”活動，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。
17、社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。
18、弘揚憲法精神構(gòu)建和諧社會
19、實行依法治國堅持執(zhí)政為民
20、增強憲法觀念推進(jìn)依法治國
21、宣傳憲法精神維護(hù)憲法權(quán)威
22、學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，遵守憲法
23、學(xué)習(xí)宣傳憲法推進(jìn)民主法制建設(shè)
24、增強全民憲法觀念和憲法意識，保證憲法的正確貫徹實施
25、維護(hù)憲法權(quán)威，增強權(quán)利義務(wù)觀念
26、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)
27、弘揚民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚
28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)
29、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益
30、增強憲法意識，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。
31、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會。
32、弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。
33、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
34、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。
35、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
36、實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。
37、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。
38、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。
39、深入開展“法治進(jìn)機關(guān)”活動，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。
40、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。
41、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè);
42、憲法是國家的根本大法;
43、憲法是人民意志的體現(xiàn);
44、一切權(quán)利屬于人民;
45、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務(wù);
46、樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威;
47、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;
48、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容;
49、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì);
50、貫徹實施“依法治國”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。
51、增強憲法意識，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。
52、憲法是國家的根本大法。
53、美好家園離不開法治保障。
54、弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。
55、貫徹實施“依法治國”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。
56、扎實開展“法治進(jìn)機關(guān)”活動，不斷提高學(xué)法守法意識和維權(quán)能力。
57、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。
58、加強“法治六進(jìn)”工作，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”。
59、深入宣傳法律法規(guī)，全面提高依法辦事的能力和水平。
60、維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
61、樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威。
62、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。
63、全面落實依法治國方略，加快依法治市進(jìn)程。
64、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。
65、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè)。
66、維護(hù)法律尊嚴(yán)，打擊違法犯罪。
67、大力開展“法治六進(jìn)”活動，提高全社會法治化管理水平。
68、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。
69、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
70、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。
71、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會。
72、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平。
73、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務(wù)。
74、憲法是人民意志的體現(xiàn)。
75、加強法制宣傳教育，弘揚法治精神。
76、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。
77、實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。
78、一切權(quán)利屬于人民。
