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二、嚴格兩個規范，把好收購資格準入關
為做好糧食收購資格審核和管理工作，進一步規范糧食收購市場秩序，切實做到依法審核發放，一是縣局由分管局長牽頭，成立工作領導小組，制定相關工作制度。結合《條例》及相關法律法規，制定了《糧食收購資格行政許可管理制度》、《糧食收購資格行政許可責任追究制度》、《一次性告知制度》和《檔案管理制度》等制度。牢固樹立規范意識、服務意識和程序意識，堅持以人為本，公開透明，誠實信用，權責一致，嚴格按照規定程序和條件辦事；二是嚴格收購資格準入，對符合條件的，本著公開、便民、高效的原則，在規定的時間內辦理辦結，全年共為xx家符合條件的企業和個體工商戶辦理了《糧食收購許可證》，其中國有糧食購銷企業13家，法人和其他經濟組織xx家，個體工商戶xx戶。對手續不齊全的，我們采取一次性告知，既縮短了辦證時間，又避免辦證者多跑腿、亂跑腿的現象。對條件確實不夠的堅決不予辦理，從而較好地把住了糧食市場的準入關。由于我們嚴格按規辦事，沒有出現一例工作人員違規操作和接受申辦人的宴請以及索取或收受他人財物的不良問題，全年沒有出現一起投訴案件。
三、依法實施三個監管，保證收購市場秩序
在做好《條例》的宣傳和市場準入的同時，我們結合夏秋兩季糧食收購，嚴格做好市場監管和行政執法工作。針對糧食部門行政執法歷史較短，與工商、公安相比行政執法經驗相對不足的情況，我們在實施監督檢查中，一方面虛心學習，另一方面嚴格按程序辦事，謹慎執法，對具體違規行為，慎出紅牌，多出黃牌，盡量多教育少處罰。我們公布舉報電話，24小時接受監督，對群眾的舉報，做到有舉必查、有查必管、有管必果。分管局長親自帶隊，與執法人員一起不分晝夜深入到碼頭、船頭、場頭等一線參與執法，查處違規案件。在執法過程中，我們把執法的重點放在資質、質量、價格等方面，一是檢查有無收糧食購資格許可證或工商營業執照，看其是否有收購資質；二是對糧食質量進行檢查，嚴格執行省糧食局有關質量標準，執法人員當場扦樣封袋，對違規收購超雜、高水分經營戶，當場糾正，立即整改，對拒不執行的，當場發出整改通知書；三是在收購現場要求做到明碼標價，公開收購質量、收購價格。對無明碼標價的，立即整改，要求將收購價格公開在醒目位置。今年夏糧收購期間，版權所有我們在xx鎮檢查時，發現一收麥戶既無糧食收購許可證，又無工商執照，就船收購小麥180噸，我們立即要求他停止違法收購行為，同時通報工商部門協查。該收糧戶趁其不備，悄悄將船開走，我們迅速租借了快艇追出30公里將其扣押，移交縣工商局處理。一年來，我們積極與工商、物價、質監等部門主動溝通，聯合或自行執法共出動54人次，查處違規經營者9人，查扣糧食120萬公斤。檢查出無證經營者6戶，查扣糧食近80萬公斤；與工商部門一起監督檢查5次，查扣糧食50萬公斤；移交工商部門案件3起，涉及違規收購糧達100萬公斤；發出質量整改通知書4份，涉及糧食整改數量達70萬公斤，從而有力推動了我縣糧食流通監管工作，確保了全縣糧食市場秩序穩定。
四、今后工作打算
1、加強業務學習，提高人員素質。組織人員認真學習《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》以及《行政許可法》等相關法律法規，領會內容實質，不斷提高糧食監督檢查人員業務素質和工作技能。
2、提高服務質量，改善服務態度。進一步完善和健全各項規章制度，在行政許可過程中，更好地做到公平、公正、公開、透明。
五、存在問題及建議
1、在糧食行政許可和監督檢查過程中，由工商部門核發的年收購量在50噸以下工商戶，收購過程中，絕大部分都違反規定，超范圍經營，最高收購量達千噸以上，最低也在百噸以上，嚴重擾亂了市場收購秩序，監督檢查中存在取證難、糾違難等問題。版權所有
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一、圖書館數字參考咨詢服務中知識產權風險的主要類型
數字參考咨詢服務中的知識產權風險，按其主體角度劃分可分為：由圖書館自身行為引發的知識產權風險；由用戶行為引發的知識產權風險；由版權人不當行為所引發的知識產權風險。1.由圖書館自身行為引發的知識產權風險。1.1圖書館在信息獲取中面臨的知識產權風險。1.1.1將本館資源數字化時面臨的風險。咨詢館員在就用戶所提出的問題給出針對性回答時，其所優先并重點采用的信息源主要為數字化的本館文獻資源。目前，我國《著作權法》已經規定文獻數字化為復制行為，因為數字化過程只是對文獻的載體形式進行了改變，而并未改變其實質性內容、產生新的知識價值。根據我國《著作權法》，館藏文獻可以分為進入公有領域的作品和尚未進入公有領域的作品。對于進入公有領域的作品，根據我國《著作權法》，圖書館可自由使用享有著作權的作品而無須向作者求得授權、支付相應的使用費用，但應指明作者及作品名稱，不得侵犯著作權人的著作人身權。而對于尚未進入公共領域的作品，圖書館在對其進行數字化時，需通過合法途徑征得作者同意，并不得擅自篡改、刪除原作內容。1.1.2利用本館數字化信息資源時面臨的風險。利用圖書館購買的數字化信息資源面臨的知識產權風險表現為違反電子和印刷資源版權許協議。只要圖書館對于其所購買的數字資源，通過合法渠道從供應方處購得并與供應方簽訂合法有效的使用合同后，一般不會存在侵權風險。1.1.3利用網絡信息資源時所面臨的風險。對于網上作品，大致可分為已進入公有領域的作品及受版權保護的作品。對于已進入公有領域的作品，根據我國《著作權法》，圖書館可自由使用享有著作權的作品而無須向作者求得授權、支付相應的使用費用，但在應指明作者及作品名稱，并不得侵犯著作權人的著作人身權。而對于已受到版權保護的作品，在對其進行使用時，應注意以下幾點：圖書館只有通過合法渠道獲得版權人的授權后，方可下載其未發表作品；而對于著作權人聲明不得下載的作品，圖書館不得下載；在轉載、摘編他人作品時，應通過合法渠道取得相應版權人的許可，并向版權人支付一定的報酬；在對作品進行下載時，不得超出合理下載范圍，否則會影響作品的銷量，侵犯著作權人權益。網上的軟件資源也分為公用軟件、共享軟件和免費軟件。共享軟件和免費軟件享有著作權保護，對于它們只允許存檔復制、修改、反向工程和非贏利性質利用，不可用于商業目的。1.2圖書館在信息傳遞、咨詢服務中面臨的知識產權風險。1.2.1信息資源傳播中面臨的風險。從本質上講，數字參考咨詢是一個基于Internet的可提供聯系咨詢專家、信息資源庫、用戶之間的不受空間限制的數字化參考咨詢的服務系統。咨詢館員把搜集到的信息，通過網絡傳輸給信息用戶。在此環節中，涉及到了信息網絡傳播權。我國《信息網絡傳播權保護條例》第二條規定“權利人享有的信息網絡傳播權受著作權法和本條例保護。除法律、行政法規另有規定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬”。根據此條例，圖書館未經版權人許可，不得擅自將版權人受保護的作品用于網絡傳播、上傳至網絡信息平臺。1.2.2信息資源導航平臺建設中的風險。信息資源導航，將原本分散的信息資源按照一定的規則進行類聚，并提供一定的線索，供用戶查引的服務。信息資源導航平臺則是實現此服務的虛擬化平臺，鏈接是其構建的主要方式。眾所周知，鏈接本身并不構成侵權，但是鏈接方式不當，則可能帶來侵權風險。鏈接的原則是要能體現網站的真實地址，而不能誤導用戶對于網絡信息來源的識別，否則就存在侵權的風險。因此，在鏈接設置的過程中，圖書館應加強對鏈接內容的版權聲明，同時盡量采用外部鏈接的方式，降低由深層內鏈接而帶來的版權風險。1.2.3參考資源匯編中的風險。用戶通過數字參考咨詢服務所獲得的最終答案并非零散的網絡信息資源的無機組合，而是咨詢館員通過自身鑒別、選擇后經過匯編而成的具有信息增值功能的二、三次文獻。圖書館在編輯專題資料匯編、綜述或信息刊物時會涉及到原作品著作權中的演繹權，因而較易構成侵權。著作權法規定，編輯是使用作品的一種方式，而形成編輯作品的過程，實質上就是對原作品的復制。因此，咨詢館員在編制專題資料時，要注意適當引用他人作品。2.由用戶行為引發的知識產權風險。2.1關于用戶提問的風險。關于用戶提問的版權問題，又按問題本身的獨創性分為兩類。用戶“提問”本身如果僅僅是幾個字，或者是簡單的一句話，不足以構成版權意義上的獨創性時，圖書館可以對這類“提問”進行收集、編排、存儲、展示和傳播，并無違法之虞。然而，如果“提問”具有獨創性，具備版權作品的特征和成立要件時，圖書館對這類作品的使用就不能隨意而為之。我國圖書館界普遍沒有注意到這個問題，國外圖書館大都是以格式合同來獲得對“提問”的使用權。2.2用戶不當使用引發的風險。絕大多數咨詢用戶對由數字參考咨詢所獲得的答案或資料，均為用于個人學習或研究，根據我國《著作權法》中合理使用部分的規定，用戶的以上行為屬于合理使用范圍，不構成知識產權風險。但是，用戶行為一旦超出法定合理使用范圍，就有可能使圖書館卷入知識產權糾紛之中，此類行為如：將所獲得的答案或資料集結成冊，進行出版發行，侵犯了版權人的發表權、發行權、復制權，將陷圖書館于版權危機之中。3.由版權人不當行為所引發的知識產權風險。版權人的不當行為也會給圖書館帶來一定的知識產權風險，此類不當行為主要指版權人對自身權利的濫用。如：“何海群訴溫州市圖書館侵犯著作財產權糾紛案”。此案的原告何海群，在僅在《談判高手》一書上署名而非該書作者的情況下，溫州市圖書館侵害了其《高手》一書的信息網絡傳播權。雖然此案以圖書館的勝訴告終，但在案件審理過程中給圖書館所造成的資源浪費及之后產生的負面影響是難以消除的。
二、圖書館規避數字參考咨詢侵權風險的對策
1.圖書館應嚴格遵守既定的法律規則。圖書館應在法律規范之下開展其業務，必須遵守業已的各種法律法規和文件規定，不應以任何理由和借口違反各項規定，否則就有可能受到相應的處罰。因而只要在法律規定的對象和范圍內使用相關作品，且不通過服務獲利，一般來說，圖書館在數字參考咨詢服務中將不存在知識產權風險。2.充分行使“合理使用”和“法定許可”權利。我國《著作權法》規定：“為個人學習、研究或欣賞，使用他人已發表的作品；圖書館、檔案館等為陳列或保存版本的需要，復制本館收藏的作品”均屬于合理使用范圍，圖書館可自由使用享有著作權的作品而無須授權、付費。通過充分行使“合理使用”權利，圖書館在數字參考咨詢服務的開展過程中的向僅以個人學習、研究為目的的用戶提供資料，數字化處于版權保護期的作品等行為中可能存在的知識產權風險就將得到很好的規避。同時，通過行使“法定許可”中的相關權益，圖書館可以解決部分信息獲取和組建數據庫的知識產權問題。3.完善法律支持，爭取相關法律法規對圖書館的最大例外。在積極使用現行法律法規中所規定的法定免責權利外，圖書館界還應積極推動相應法規的制定。在修改現行法規時，呼吁相關職能部門借鑒相關國家的有利于圖書館發展的條例和制度，以明確我國圖書館免責的權限；同時，還應聯合相關法律界、出版界及計算機領域的專家，制定相關行業法規，如《圖書館法》等，做好內部自律工作。4.加強對咨詢館員的教育，提高咨詢館員的法律、道德意識。咨詢館員作為圖書館在數字參考咨詢中的實際參與者，圖書館應加強對其法律意識的培養，使咨詢館員牢固樹立和增強知識產權意識，在相應的工作環節中，沿革遵守相應的法律法規，切實維護著作權人的合法權益。另一方面，咨詢館員應堅守職業道德底線，不可因金錢等誘惑而做出違法行為，陷圖書館于知識產權風險之中。5.加強對用戶的管理，加大對相應法律法規的宣傳力度。圖書館應建立并完善相應的用戶檔案，對相應用戶行為進行評估，對于可能給圖書館帶來知識產權風險的用戶，應在數字參考咨詢的過程中加強對其的、管理，甚至與其簽訂相關協議或縮小對其的服務范圍。對于一般性用戶，圖書館應大力推行法制教育，宣傳相應的法律法規，使用戶知法、懂法，進而自覺地守法。6.完善相應的版權聲明，以減少相應的連帶責任。在相關法律法規對圖書館“合理使用”及“法定許可”范圍規定尚不明確之時，圖書館應注重對相應版權聲明的制定，以達到規避或者豁免相應責任及連帶責任的目的。7.尋求并創新技術支持。在仍無明確的法律法規對數字參考咨詢的具體服務環節加以規制的情況下，圖書館在數字參考咨詢的過程中應積極尋求相應技術支持，以規避在信息獲取、傳遞等環節的潛在知識產權風險。8.拓寬資源獲取途徑，充分利用各種公有信息及開放存取信息。圖書館在提供數字參考咨詢服務時，其信息源不應僅局限于數字化的本館資源及現有的數字資源，還應進一步拓寬其信息源范圍，積極挖掘使用已進入公有領域的信息資源，借助其獲取的免費性，利用相關機構庫、倉儲庫，積極開展數字參考咨詢服務。9.發揮行業組織作用，成立相應知識產權集體管理組織。圖書館行業組織在規避圖書館知識產權風險中起著相當重要的作用。一方面它可以通過在行業內開展教育培訓工作，促進各會員圖書館在業務中積極履行著作權法；另一方面當會員圖書館涉及知識產權侵權糾紛時，它可以聯系面廣、專家聚集的優勢，為會員圖書館的維權活動提供各方面的支持。
作者：陳玄凝 單位：武漢大學信息管理學院
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【文獻標識碼】A
【文章編號】1672—5158（2012）10-0431-01
創意產業是以文化創意為核心內容，以科技創新為重要支撐，以知識產權的運用為載體的知識密集型產業，是低碳經濟的綠色產業。創意產業的發展程度已經成為衡量文化產業先進性的重要尺度，創意產業所孕育的創新和創意，更能成為文化產業提升綜合競爭力的重要資源，是我們加快轉型發展不可或缺的動力機制。
創意產業的發展必然涉及知識產權保護的問題。黨的十七屆六中全會通過的《決定》提出：“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，打造知名品牌。加大知識產權保護力度，依法懲處侵權行為，維護著作權人合法權益。”知識產權保護是創意產業產生和存在的基礎，知識產權的運用是創意產業發展的不竭動力。我們今天再一次提出創意產業的知識產權保護問題就是要為創意產業營造良好的發展環境，使其在產業發展初期就進入良性發展軌道，為日后的快速健康發展奠定堅實基礎。
我國知識產權相關法律法規對于創意產業的保護已經有較多的形式和措施。《著作權法》、《專利法》和《商標法》，加上《計算機軟件保護條例》等相關條例規定，共同構成了我國創意產業知識產權保護體系。這些法律法規基本上涉及了我國創意產業相關子行業，但法律體系仍不健全，在解決各類侵權案件中的實際作用和完備性需要進一步提高。陜西具有深厚的文化資源優勢和突出的科技資源優勢，這些優勢都為陜西創意產業的發展提供了保障。近幾年，陜西省政府陸續出臺了《陜西省人民政府關于加強知識產權工作的若干意見》、《陜西省專利保護條例》、《陜西省知識產權戰略綱要》、《陜西省知識產權專項戰略》和年度《知識產權戰略推進計劃》、《關中、陜北、陜南十一市（區）知識產權協作協議》等地方性的法規來保護創意產業的知識產權，并采取優惠政策來調動文化企業的主動性和積極性。西安市舉辦知識產權與陜西文化創意產業發展論壇，交流研討知識產權和文化創意產業發展的深層次問題，對于充分開發利用陜西文化資源，發揮陜西的科技優勢，促進陜西創意產業的發展，發掘知識產權工作的內涵，都具有積極的意義。從陜西的情況來看，各類知識產權形式的擁有量明顯的提高，知識產權服務體系也逐步完善，知識產權保護環境大力改善，知識產權事業的快速發展為創意產業的發展提供了有力的保證。
創意產業知識產權問題必須由知識產權及知識產權制度來予以規范和調整，權利人的合法權益也必須通過知識產權法律法規來進行保護。因此，發展創意產業更需要加強知識產權保護，以保障創意主體的合法權益，激發創意企業的創新活動。
第一，圍繞創意產業鏈的各個環節，由政府部門牽頭并結合實際經驗，系統制定適合產業鏈各個環節的知識產權保護策略，并且按照創意產業各子行業的特點制定專門的保護辦法，形成知識產權保護政策體系。在創意成果的開發階段，政府部門應鼓勵創作者盡快進行版權登記，通過版權行政管理機關的版權登記進一步明確版權的歸屬，并對已經申請知識產權保護的創意產品進行專利保護。在創意產品銷售階段，應加大執法力度，嚴厲打擊侵害創意產品知識產權的行為，并制定相應的懲罰措施。同時，政府部門應進一步簡化司法程序、提高辦事效率，從而有效的增加侵權成本，抑制侵權發生。在創意產品消費階段，應著力打擊市場侵權行為，在嚴懲盜版的同時，逐步提高消費者的產權保護意識，保證市場秩序的良好運行。創意產業各子行業對知識產權保護的需求不同，應研究制定適合出版、動漫游戲、廣告、影視等行業的保護制度，全方位、多角度的將其納入保護范圍。
第二，整合現有的知識產權相關管理部門的職能，提高知識產權管理效能，加強創意產業知識產權專業化的組織和監管。針對當前知識產權多頭管理的現狀，盡快實施統一的管理，將與創意產業相關的著作權、專利、商標等保護形勢合為一體，提高管理效率，擴大管理范圍。同時，逐步完善知識產權的綜合執法體系，加大知識產權保護的執法監督力度，切實保護創意產業知識產權所有者的利益。新時期網絡盜版侵權案件占全部版權案件的比重越來越大，網絡數字化盜版暴露出的問題也更為棘手，面對新形勢、新問題相關部門應采取更加切合實際的保護措施。
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一、文本“互文性”:文本轉換的理論依據
文本的“互文”及“互文性”是20世紀西方結構主義的一個重要概念,“互文性”的引入,進一步闡釋了不同文本在不同媒介中轉換生成的關系。文本“互文性”認為,每一個文本都是其他文本的鏡子,每一個文本都是對其他文本的吸收與轉換。任何一個單獨的文本都不是自足的,文本之間相互參照,彼此互滲,從而形成一個開放性的網路結構。①從這個意義上講,作品都在不同程度上帶有其他作品的痕跡,也就是說,所有的文本都是互文的。“互文性”既包括文本之間空間上的組合關系,又包括文本之間時間上的聚合關系,體現了文本在空間上和時間上的統一。
文本“互文性”體現最為明顯的是文學文本與影視文本的轉換,對文學文本影視詮釋都是對原著以及先前改編影片的吸收和回應,并為之后的改編與創作提供摹本。文學文本與影視文本有很強的互文性與對話性,文學文本是影視文本的前提,影視文本則推動了文學文本的進一步發展和傳播。②文本在不同媒介中的轉換不僅存在于文學文本與影視文本之中,在圖書產業鏈中,以文學文本為源頭的不同文本的轉化也是以文本“互文性”為依據的。
根據麥克盧漢冷熱媒介的分類,文學文本應屬于“熱媒介”,而影視文本則是“冷媒介”,從這個角度看,按照互文性的理論,“冷”“熱”媒介在一定的時間和條件是可以轉換的。也就是說,文學媒體與影視媒體之間存在著交互性,也就是“媒介間性”。③“媒介間性”不只指文學媒體與影視媒體的交互性,更大范圍上將包括所有的媒體的交互性,在這個意義上,也為圖書產業鏈形成的理論依據。
不同文本所產生的不同形態以及其在不同媒介載體之間的傳播,要求在文本傳播中要選擇最優的載體形式,以達到最優的傳播效果和經濟收益。
二、案例分析——模式借鑒
當前圖書產業鏈并沒有形成一個成熟的體系,因此,分析已經存在的產業鏈模式,可以提供一定的借鑒。
1、以圖書文本為源頭的產業鏈模式——以《杜拉拉升職記》為例
《杜拉拉升職記》的成功,其意義不僅在于其圖書銷售碼洋、電影票房、電視劇收視率,可貴的是提供了一種由圖書作為起點,建立跨越多種媒體的文化產業鏈的本土范例。《杜拉拉升職記》以傳統的紙質圖書為基礎,以版權內容為核心,通過內容產業的經營,打造、開發相關產品,從而使出版模式走向新的商業領域。④這是圖書出版業在當前媒介融合背景下最為有效的發展模式。此模式以圖書文本為源頭,通過圖書文本在不同媒介中的轉換和一系列衍生產品的開發來實現經濟效益和社會效益的雙豐收。
2、以影視文本為源頭的產業鏈模式——以藍貓系列動畫為例
藍貓系列動畫是三臣卡通集團下的一個品牌,該系列動畫受到了觀眾的喜愛。在影視文本的基礎上,三臣卡通集團進行了商業化運作,通過組建藍貓產業群、藍貓版權延伸等商業活動,形成了獨特的“藝術形象——生產制造——整合營銷”產業鏈模式,被業內稱為“藍貓模式”。⑤以影視媒介為源頭的模式中,通過由影視媒介到其他媒介的拓展,既有利于擴大影視媒介本身的品牌知名度,又能通過其他媒介的影響延伸品牌效應,實現共贏。
3、國外成熟的產業鏈模式——以韓文化為中心的韓國文化產業鏈
韓國自1998年提出“文化立國”以來,一直將文化產業的發展作為國家發展的一個重要內容。以韓劇為例,通過韓劇的熱播,帶來的一系列利用影視文本縱深開發而產生的衍生產品,包括同名小說、劇中服飾,劇中用品,劇中具有特殊意義場景的旅游觀光業等,除了這些經濟效益外,更值得注意的是其中韓國文化的傳播。通過韓劇,韓國明星帶來的韓流文化席卷亞洲,這幾年還有走向歐美的趨勢。
三、圖書文化產業鏈的形成
對出版業來說,文化產業鏈的發展最好是以圖書文本為基礎,在此基礎上不斷拉長產業鏈,這是實現圖書增值的一個有效路徑。因此,在探討圖書文化產業鏈形成中,首先要關注圖書文本的質量,也就是“內容為王”意識的確立。快餐式的文化消費僅僅是曇花一現,只有高質量的內容才能在文化產業中立于不敗之地。在圖書文化產業鏈的形成中,版權是一個重要方面,其中涉及到版權保護,版權貿易還有版權的資本化經營問題。
1、版權保護
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乙方：
甲乙雙方經協商，就參與的第三屆“慧源共享”全國高校開放數據創新研究大賽學術訓練營，乙方作報告的錄制和后期開發使用相關事宜達成如下協議：
1. 乙方負責在“慧源共享”全國高校開放數據創新研究大賽的相關活動中作專題報告，甲方負責報告的音視頻錄制及后期制作，甲方有權對乙方的肖像進行錄制。
2. 乙方保證所提供的報告內容不含有侵犯他人名譽、肖像權、姓名權等人身權及其他民事權利內容，作品不侵害乙方或第三人的著作權，不存在任何版權糾紛，沒有違反著作權法、出版相關法律法規及其它有關法律、法規的規定。
3. 甲方所錄制的報告內容用于大、中學生、教師、政府部門和非盈利性組織的數據素養教育等非商業用途，不得用于商業或其它違規違法行為。甲方有權對音視頻內容、PPT重點進行編輯后使用（如形成文字總結版），甲方有權將上述資源通過各種渠道和宣傳。
4. 雙方如發生糾紛，應當友好協商解決，協商不成的，甲乙雙方任何一方均可向甲方所在地的仲裁委員會提請仲裁解決。
本協議書一式兩份，甲、乙雙方各持一份，自雙方簽字之日起生效，具有同等法律效力。
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一、加強網絡知識產權法律保護的重要意義
加強網絡知識產權法律保護，對我國而言有著重要的現實意義和長遠價值。一方面，我國民事法律體系在知識產權法律保護方面建立了相對完善的律法體系，通過《民法通則》、《著作權法》、《知識產權法》等法律明確了知識產權法律保護的相關細則，實現了知識產權立法保護工作的進一步完善 。網絡知識產權作為知識產權保護的重要組成部分，加強對其的法律保護，在完善我國民事法律體系方面有著重要意義。
另一方面，我國社會主義民主法制建設關注于提高國家的政治文明和物質文明、精神文明，強化網絡知識產權法律保護，才能實現網絡環境的不斷凈化，構建起完善的社會主義民主法制建設體系。
二、我國網絡知識產權法律保護現狀
隨著我國相關法律體系的不斷健全，知識產權保護問題已經越來越受到國家和相關部門的關注與重視，無論是保護力度還是廣度均有很大提升。自黨的十以來，國務院將知識產權工作作為政府工作的重要內容。現代網絡技術的發展為知識產權法律保護工作帶來了新的考驗，為此，國家知識產權局進一步加大知識產權保護的范圍和廣大，通過完善政策法規和強化行政執法的方式保障了諸多權利人的合法權益。
但應看到的是，網絡知識產權法律保護工作的開展仍處于初期階段，問題和不足仍較多。近年來的影視作品著作權侵權案和電子書籍版權案件頻發，敲響了網絡知識產權法律保護的警鐘。
三、我國網絡知識產權法律保護面臨的主要問題
（一）公民對網絡知識產權保護的意識較薄弱
我國進入網絡社會的時間仍較短，人們的思想雖然發生了巨大變化，但仍未跟上時代進步的腳步。我國公民對于網絡知識產權保護的意識仍較薄弱，主要體現在以下兩方面：首先，我國公民已經習慣于網絡的免費模式，無論是各種軟件還是視頻、音頻、圖片和文本資源，均能夠通過簡單的搜索和下載即能獲取和使用，無需向制作者和權利人進行付費 。長此以往，人們對于網絡知識產權的認識也就無法得到有效提高；其次，許多人對于網絡知識產權侵權犯罪的認知不足，當自身的合法權益受到侵害時，要么意識不到自身被侵權，要么無法利用有效手段進行維權。這樣一來，網絡侵權行為也就更加普遍。
（二）相關法律法規的制定具有一定滯后性
依法治國是我國基本的治國標準，國家在構建社會主義法治社會方面的力度不斷加強。法律法規更加完善，大到國家憲法，小到民事訴訟等具體性法規，使得我國在立法執法方面取得了長足進步 。
然而，就互聯網相關法律法規和互聯網知識產權法律法規而言，尚且存在諸多的空白和漏洞。一方面由于我國互聯網發展仍處于初始階段，相關法律法規還沒有效覆蓋；另一方面則因為互聯網環境的變化性和復雜性，無法快速高效地保證法規制定的完善性。互聯網知識產權保護的相關法律法規制定有著一定的滯后性，只有當具體的侵權案件發生時才能發現相應的法規漏洞，導致知識產權保護問題未能得到盡早解決。
（三）網絡知識產權執法監管機制仍不夠完善
在不斷加強立法工作的同時，強化網絡知識產權執法監管機制才能保證相應保護工作的徹底性和實效性。我國在網絡知識產權法律保護方面存在的另一大問題即相應的執法監管機制仍不夠完善。當網絡知識產權侵權案件發生時，一些執法機關意識不到網絡知識產權法律保護與一般性知識產權保護的同等重要性，往往采取拖延和消極的執法處理態度。缺乏有效的執法監管機制，即便最終的執法處理結果未能嚴格按照相應的法律法規標準或者未能進行妥善解決，相應的執法人員不會受到相應的處罰處理 。
在這一背景下，一些權利人不得不訴諸網絡，通過網絡呼聲來保障自身利益。這就給我國知識產權保護工作帶來了一定的負面影響，不利于今后工作的有效開展。
（四） 網絡知識產權技術保護方面仍有待進步
網絡知識產權雖然在法律保護層面與一般性知識產權沒有較大區別，但由于其載體形式為數字信息，具有無形性的特點，也就使得其專有性大大削弱，很容易受到復制和侵權 。隨著現代網絡技術的不斷發展，網絡侵權形式和行為更加多元化和新型化，原有的著作權侵權行為雖然普遍受到人們的關注，但新型的侵權事件頻發，無論在技術認定還是在事后保護方面均有著相當的難度。我國的網絡知識產權技術保護仍在研發當中，相應的技術理論和手段仍不成熟，在落實到網絡知識產權司法實踐當中仍有著諸多的不足。技術保護方面仍有待進步，網絡知識產權法律保護工作也就存在著較大阻礙。
四、我國網絡知識產權法律保護問題的解決對策
（一）加強知識產權知識普及，提高公民法律保護意識
加強知識產權知識普及，尤其是網絡知識產權知識的普及，不斷提高公民法律保護意識，是促進我國網絡知識產權法律保護工作有效開展、推動我國知識產權法律保護體系建設的重要基礎。只有在人們對網絡知識產權知識有了更高的認識，懂得分辨知識產權以及產權的法律保護等問題之后，才能為網絡知識產權法律保護工作打下堅實的群眾基礎。
為此，一方面應當充分利用現代媒體加強網絡知識產權的法律宣傳，利用電視、廣播、報紙和互聯網等普及網絡知識產權知識 提高公民的法律保護意識；另一方面，通過社區宣傳、校園教育和企業講座等方式將相應普及工作落實到位，使得每個公民能夠接觸到并最終學習到相應知識，能夠自覺維護產權并抵制侵權行為。
（二）完善網絡知識產權立法，設立專項法律強化保護
雖然我國已經出臺了《著作權法》和《互聯網管理條例》等法律法規以關注網絡知識產權保護問題，但其中仍存在一定的漏洞和不足，未能實現與時俱進。為此，應當就相應的法律法規進行有效的研究修訂，對網絡知識產權侵權行為的認定和證據收集、執法處理等方面作出明確的規定。同時，對于《網絡知識產權法》而言，應當對網絡知識產權侵權行為的定義和責任主體、侵權責任的厘清等作出詳細規定 。不斷完善網絡知識產權立法，并設立專項法律實現對知識產權的強化保護，才能實現法律防護體系的有效構建，為網絡知識產權法律保護工作的有效開展提供法律支持。
（三） 建立健全監督管理機制，促進并加強行業自律
建立健全監督管理機制，強化執法監督，使得網絡知識產權法律保護執法工作能夠落實到位，實現相應工作的高效性、實效性。一方面，設立專門的執法監督機構，對于各個行政執法機關的執法行為進行監督和管理。通過執法過程的監管和執法結果的檢查，確保網絡知識產權侵權案件執法處理結果符合相應的法律標準，達到對權利人的權益保障以及對侵權者的有效處罰。另一方面，在加大侵權行為打擊力度的同時，促進并加強互聯網行業自律，尤其是各互聯網企業和相關網站在知識產權作品的使用上，應通過相應的法律法規約束和政策鼓勵，使得行業內部能夠主動加強知識產權保護，拒絕侵權行為，保障權利人的合法權益。
（四） 加強知識產權技術保護，提升產權保護技術水平
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1.1 網絡文學數字版權的概念，主體與客體
版權又稱著作權，是指作者依法對其創作的科學、文學、藝術作品所享有的人身權和財產權的總稱，是創作者的專有權。
網絡文學數字版權即在網絡環境中，原創網絡文學作者及網絡原創文學網站對其創作、發表的原創文學作品享有的人身權和財產權。
《著作權法》規定，著作權屬于作者。創作作品的公民，代表法人或者其他組織意志創作，并由法人或者其他組織承擔其作品的責任，法人或者其他組織視為作者。一般來講，作者、法人或者其他組織、通過受讓、繼承、受贈或其他法律認可的途徑獲得全部或部分著作權的人以及國家都可視為版權的主體。
網絡環境中，網絡用戶在自己的博客等個人空間或公共社區發表文學作品和我們通常所閱讀的、面向大眾的、以出售版權為盈利目的的網絡文學作品均是應該進行版權保護的客體。而這些原創文學作品的作者以及經過授權的網絡原創文學網站均可視為網絡文學版權的主體。
1.2 網絡文學數字版權侵權的特點及行為分析
1.2.1 網絡文學數字版權侵權的特點
網絡盜版行為中，專業盜版網站通過各種手段，獲取網絡原創網站每日更新的正版內容，然后以搜索引擎為推廣途徑，賺取網絡流量；同時，再以廣告為盈利途徑，賺取廣告收入，而搜索引擎、廣告聯盟則與盜版網站按照一定比例共享收益。
在這一產業鏈中，實施侵權行為的盜版網站對原創網站的非法復制行為，是為了實現內容的大量傳播進而獲得收益。因此，在網絡環境中，網絡文學作品數字版權呈現出復制權和信息網絡傳播權易被同時侵犯的特點。
1.2. 2 侵權網站的盜版行為以及搜索引擎的間接侵權行為的分析
隨著科技的發展，網絡環境下的數字化作品可以更方便的被專業的盜版網站進行使用，復制的成本顯著下降而復制質量有了大大的提高。搜索引擎和盜版之間也有密不可分的聯系。在網絡盜版這一鏈條中，作為網絡中介的搜索引擎，通過引導流量走向，推動侵權行為的蔓延并通過廣告為盜版網站謀取利潤。
1.2.3 私人復制的侵權界定
在侵權行為中，網友的自主上傳對網絡盜版起到了推波助瀾的作用。一方面，網友在閱讀網絡文學作品時在個人電腦中發生的暫時性復制，應該納入作者的復制權范圍，要對復制權中的這種“暫時性復制”加以限制。另一方面，即使網友對于所復制的受到版權保護的網絡文學作品進行非商業性的傳播，雖然并沒有形成法律意義上的侵權，但也侵犯了作者及相關文學網站的權益。因此，杜絕和防范此類事件的再次發生，網友在原創網絡文學網站的瀏覽、復制、下載行為應該適可而止。同時，網絡共享平臺也更應明確自己的權利和義務。
2 我國原創網絡文學數字版權侵權行為存在的原因
2.1 法律缺失，立法滯后，執法難度大
隨著網絡信息技術的迅猛發展、網絡版權護問題日益凸顯，我國的網絡版權保護法律體系已經基本建立起來。但是，我國網絡版權保護法依然存在著許多不足。與此同時，盜版網站已呈現小規模零星分散化的趨勢，大型盜版網站一般采取在境外注冊站點的方法逃避檢查，中小型盜版網站則采用不斷更換域名的策略隱身，這也成為打擊盜版的困難。相關法律缺失以及技術執法支持不夠導致不法分子有空可鉆。
2.2 行業利潤驅使，網絡原創網站維權不易，網絡用戶版權意識淡漠
相對于紙質盜版，網絡盜版中間環節少、無成本、傳播快的特點導致盜版文學網站橫生。在巨額利潤的驅使下，盜版形勢迅速發展，為原創網絡文學作者和相關文學網站帶來極大的利益損失。
網絡原創網站的發展依托于整個開放的網絡環境。網站可以通過一些技術措施規避一些被侵害的風險，但任何一項技術措施都不能絕對控制非法訪問和非法復制，而一旦版權受到侵害，原創文學網站又會因為取證艱難、維權成本高等問題舉步維艱。而對于網絡用戶，除了一些網絡用戶的無私共享以外，一部分網絡用戶的上傳實際上是為了牟利。他們利用他人的勞動成果通過“以物易物”的方式來滿足自己的需求，殊不知在這一過程中已經為原創作者帶來了損失。
3 我國原創網絡文學數字版權保護的措施
3.1 完善立法，加強執法
首先，在目前修訂的涉及網絡著作權的法律法規中，需要不斷通過司法解釋或法規進行細化，使權利人得到適當的保護。同時，應當明確網絡版權侵權的賠償標準，統一賠償數額的計算辦法，同時增加懲罰性賠償條款，提高侵權賠償最低起點，加大懲罰力度。
其次，出臺專門針對網絡版權保護的法律法規，促進法律制度的逐步完善，有效地控制網絡侵權行為的發生并及時維權。
最后，發揮行政機關的執法能力，加強技術執法。完善現行網站注冊備案的管理制度，提供網絡備案信息的公開查詢，方便權利人維權舉證。
3.2 行業內部監管，網絡原創網站轉變維權方法，網絡用戶提高版權意識
行業主導部門應該行動起來，倡導良好的商業文化。互聯網協會等行業組織應加強行業自律，加快建立知識產權行業保護體系。
網絡原創網站可以在網絡服務提供商尊重版權人合法權益的前提下，拓展新的盈利模式，使權利人由個體維權向集體維權轉變，由單方維權向多方維權轉變。互聯網公司可以共同開發出版權使用管理機制，根據文檔下載的總次數來作為利益分配的基礎。
防止盜版，根本要靠讀者自覺尊重知識產權。網絡用戶需要普及著作權和知識產權教育，自覺抵制盜版，提升自身道德水準。要改變現狀，全社會版權意識的增強還有很長一段路要走。
參考文獻
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法定代表人：版權所有!住址：
電話：傳真：
郵編：
⒉某市汽車技術服務有限公司（簡稱乙方）
法定代表人：
住址：
電話：傳真：
郵編：
第二條：有限公司的名稱為：某市（或）汽車技術服務有限公司。（以工商行政管理局核準的名稱為準）
住址：
第三條：有限公司在某市工商行政管理局依法核準的經營范圍內從事活動。
有限公司的經營范圍：汽修、汽配、汽車美容裝飾、汽車設備銷售等。
第四條：有限公司注冊資本為人民幣萬元。
第五條：甲、乙雙方的出資額、出資方式及股權比例。
⒈甲方以現金元（大寫：伍拾壹萬元整）出資，占有限公司的股權。
⒉乙方以價值元（大寫：肆拾玖萬元整）的實物出資，占有限公司的股權。
乙方出資的實物應與有限公司經營范圍相關，以法定評估機構的評估值為出資依據。乙方出資實物評估后的價值不足元時，乙方以現金方式補足出資，該現金甲方協助乙方解決。
第六條：甲、乙雙方應于××年月日之前將出資款全部繳清。以實物出資的，辦理有關財產轉移手續，以貨幣現金出資的，將出資款匯入有限公司籌委會指定的專門帳戶。
第七條：甲、乙雙方以其出資額對有限公司承擔有限責任，分享利潤和分擔虧損，有限公司以其全部資產對公司債務承擔責任。
第八條：甲、乙雙方應及時提供辦理有限公司注冊所需的全部文件。
第九條：甲方委派二名代表，乙方委派一名代表組成有限公司籌委會。籌委會全權代表甲、乙雙方辦理有限公司注冊的所有事宜。有限公司注冊的具體事宜由籌委會全體成員一致同意后實施。甲方主要負責有限公司注冊事宜的協助工作，乙方主要負責有限公司特種行業經營許可申請事宜的協助工作。
第十條：有限公司注冊事宜應嚴格按照相關法律法規實施。
第十一條：有限公司的設立費用由甲方墊付，具體按有關憑證計算。有限公司依法設立后，該費用由有限公司承擔；有限公司因故不能設立時，由甲、乙雙方按股權比例承擔。
第十二條：甲、乙雙方同意下列約定，并同意將下列約定寫入有限公司《公司章程》。
⒈有限公司不設董事會，設立一名執行董事，執行董事行使董事會職權。執行董事由乙方推薦，按《公司法》及《公司章程》選舉產生。
⒉有限公司總經理由乙方推薦，按法定程序由有限公司董事會聘任或解聘。
⒊經營機構由執行董事、總經理按《公司法》及《公司章程》組建，有限公司經營管理人員實行擇優聘用。
⒋有限公司財務負責人由甲方推薦，并按《公司法》及《公司章程》規定聘任或解聘。有限公司財務出納由乙方推薦，并按公司規章制度聘任或解聘。
⒌有限公司執行董事的選舉和更換須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
⒍有限公司總經理、財務負責人的聘任或解聘須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
⒎有限公司與甲、乙任意一方或其作為股東（或投資，或實際控制）的組織簽訂合同或進行交易時，須召開股東會，并經代表三分之二以上表決權的股東通過。
⒏有限公司的經營利潤每一年度分配一次，具體實施按照相關法律法規、《公司章程》的規定。
第十三條：甲方在有限公司發展需要的情況下可為有限公司融資，如提供擔保、協助引進項目資金等。
第十四條：由于甲、乙任一方的違約行為，造成有限公司設立的遲延或不能，由違約方負責賠償。如出現雙方違約，則根據實際過錯情況，按比例承擔賠償責任。
第十五條：發生下列情況之一的，可以書面修改本協議：
⒈由于不可抗力的發生，協議必須修改；
⒉雙方合意修改；
⒊其他情況。
第十六條：因執行本協議發生的一切協議，由甲、乙雙方友好協商，如果協商不能解決，各方均有權向人民法院。
第十七條：本協議一式四份，雙方各執兩份，具同等法律效力。
第十八條：本協議自甲、乙雙方法定代表人簽字，并經甲、乙雙方蓋章之日起生效。
第十九條：甲、乙雙方承諾各自公司股東會均已同意出資設立有限公司，股東會決議作為本合同的附件。
甲方：某（集團）乙方：某市汽車技術
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2.維護自己負責的類目及其下的網站。
二、兼職編輯的權利和義務
1.兼職編輯根據自己的專業特點和行業背景，通過報紙、電視及網絡等媒體，收集沒有被______分類搜索收集的網站或內容豐富的新鏈接，并加入到______的分類搜索數據庫中。
2.兼職編輯根據自己的專業特點和愛好，申請______分類目錄的管理員，負責該目錄下的所有子目錄及其下的網站。
3.獲得管理員授權的兼職編輯可以根據實際情況新增目錄，刪除不合理的目錄，或修改目錄的名稱，使得該類目和分類更加科學、合理和實用。
4.獲得管理員授權的兼職編輯要定期檢查所負責目錄下的每一網站，并根據實際情況對網站進行修改、刪除、或轉移等操作，使得每一條網站或鏈接符合分類搜索的收錄標準。
5.兼職編輯對網站要客觀評價，不得為了個人利益或主觀意愿，加入不符合______分類搜索要求和收錄標準的網站，或惡意刪除合格的網站，也不應抵制符合收錄條件但自己不喜歡的網站。
6.兼職編輯保證平均每天有兩個小時的網上工作時間，每周加入的新網站或鏈接不少于100條，并符合______的收錄標準。保證每月有一天的時間到______公司來接受相關的培訓和問題解答。
7.兼職編輯應尊重知識產權與網絡版權，遵守相關法律。
8.兼職編輯有保密義務。未經許可，兼職編輯不得向他人透露參與此項工作所獲取的任何信息(包括管理系統網址、界面、操作方法及相關文件等)，不得將參與權力轉移他人，不得叫他人使用______分類搜索管理系統。若因兼職編輯個人的原因，誤將工作信息透露，導致______分類搜索管理系統不能正常工作，兼職編輯需要承擔相應責任。
9.兼職編輯將根據的工作量，獲得相應的勞動報酬和禮品(具體情況見下)。
三、______分類搜索的權利和義務
1.______分類搜索是______公司的重要產品之一，是由______公司獨立開發的，并擁有該產品的全部產權。
2.______分類編輯對兼職編輯工作要做必要的審核，確認后即可生效，并記入兼職編輯的工作量。對不符合要求的工作，______分類編輯會即時指出，并不能記入兼職編輯的工作量。
3.______公司應該對兼職編輯做必要的培訓，并隨時解答兼職編輯提出的問題。
4.______公司根據兼職編輯的工作量，付給兼職編輯相應的勞動報酬(具體情況見下)。
5.對違反規定的兼職編輯，______公司有權終止其該項工作并取消其管理員權限。對由于兼職編輯
本人原因給______公司造成的損失，______公司有權采取法律措施要求賠償。
四、兼職編輯的工作量和勞動報酬
1.______分類搜索只收錄簡體中文網站，或內容豐富的鏈接。每月結算一次。
2.以上的結算數據以______分類編輯確認的數量為準。
五、雙方應尊循的原則
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一、云出版概念與特征
劉成勇認為云出版是云計算技術應用于出版產業而產生的新的應用與服務，包括出版內容云、出版技術云、出版渠道云、出版服務云四層含義，共同形成云出版。①劉錦宏認為云出版是編輯加工、復制生產、發行推廣、閱讀存儲等出版環節使用云計算技術的數字出版活動。②劉永堅等認為云出版是以虛擬化技術為基礎、以按需付費為商業模式，具備彈性擴展、動態分配和資源共享等特點的數字內容出版、交易及管理模式。③彭紹明則認為云出版是一個完整產業鏈的實現方案，是一項工程。④康存輝認為，云出版提供的是方便快捷的“一站式”服務，出版內容經編輯加工然后直接存儲于云端；讀者通過傳播云工具可隨時了解、觸及、獲取云出版物；出版商可通過云出版平臺自主管理數字出版內容，并可面向市場自主經營。⑤
概言之，無論將云出版定義為一種活動、一種商業模式、一項方案或者工程，實際上云出版本質上仍屬于數字出版范疇，具備數字出版的基本特征；同時，云出版平臺具有的分布式與云計算技術特征，使出版機構能投入很少即可共用和分享眾多云資源，這也大大增強了云出版資源的應用范圍和服務功能。
無論傳統出版、數字出版還是云出版，都是離不開“人”的活動，編輯及其工作、讀者及其閱讀活動均是云出版研究的重要研究對象。
云出版編輯工作流程包括策劃組稿、數字編校、管理、動態維護等。云出版用戶需求的個性化和多元化、云出版海量的內容資源等因素加大了編輯選擇、加工的難度，云出版編輯還需對既有出版物進行統計分析、避免內容同質化。因此，云出版對編輯提出了更高的要求。2013年，某刊邀請四位出版人共同研討云出版時代如何做編輯、做好編輯工作。其中，周蔚華提出云出版時代編輯應發揮“優選、優化、發現、創造、創新、集成、文化傳承、娛樂引導、引領文化消費、把關”等十大功能；金馬洛強調了編輯自強的重要性；邵培松則從營銷策劃角度強調了云出版時代編輯整合能力的重要性；李又順提出云出版編輯要有“編輯靈魂”。⑥⑦吳平也強調云出版時代“編輯是出版的靈魂”。⑧現有研究大多關注編輯如何適應云出版，這是必要的。另一方面，云出版工作急需大量復合型人才，而不僅僅是適應云出版的編輯人才。因此當務之急應重點研究政府、行業及教育界如何積極推動云出版人才的教育培訓、領軍人才的發掘與引進；深入研究云出版人才培養的相關政策、機制及措施等。
云出版能更好地滿足讀者個性閱讀的需求與體驗，當代讀者云閱讀習慣也已逐漸建立，一些研究關注了云出版讀者及其閱讀活動。王利明指出閱讀需求驅動云出版改革發展是云出版成功路徑，須注重讀者體驗，包括獲取便捷性、閱讀舒適性、導讀全面性、互動可行性等。⑨由于手機閱讀的普及，丹提出應借助云出版平臺資源和技術，重新布局手機閱讀內容資源結構，多層次深化產品形式以滿足多樣化需求。⑩
三、云出版產業的發展
1. 云出版模式
由于視角或分類依據不同，云出版模式的提法較多，如產業模式、經營模式、服務模式、技術服務模式等。云出版模式是云出版研究的熱點問題。
美國云出版產業發展領先于世界，其發展模式具有借鑒價值。韓成、周中華的研究表明，美國重復性商業模式很少。亞馬遜、蘋果、谷歌等都有其獨特的商業模式，各具特色，優勢鮮明。k劉錦宏等歸納云出版有售賣式、租賃式和混合式三種商業模式，亞馬遜、中國知網等為售賣模式；天津云計算中心、方正云出版服務平臺等為租賃模式；混合模式同時采用售賣和租賃模式，蘋果的 Book Server項目即為混合模式，混合模式是云出版的主要發展方向。l朱嘉蕊、徐麗芳研究了互聯網檔案館Book Server項目模式，并指出它實現了讀者、作者、出版商、銷售商、終端設備制造商以及數字圖書館的整合開發。m以中國知網為例，丹總結提出了“云出版+云數圖”服務模式。n沈明銳、王希華從內容云、渠道云、服務云三個方面在理論上構建出云出版模式。o而周榮庭、謝廣嶺對云出版交易平臺、運營平臺、互動平臺、服務平臺的設計提出構想，并以框架圖方式描述了云出版平臺的交易與商業模式。p
目前云出版模式研究的成果并不少，但主要是對國內外代表性企業的成功云出版模式進行概括與總結，依然屬于被動式研究。今后，在借鑒和剖析先進模式的基礎上，進一步探討多樣化或特色化的云出版模式應成為國內云出版模式研究的重要內容與方向。
2.云出版產業面臨的問題與對策
呂莉、王利明、周偉良等研究者從不同視角歸納了云出版面臨的多方面問題：一是信息安全與隱私問題，如存儲在云平臺中心的數據安全問題，稿件涉及政治、泄密與隱私問題等；二是技術與服務標準體系問題，如內容資源格式、受眾服務計量計費標準未統一等；三是版權問題，如版權糾紛不易取證；四是產業鏈連通及商業模式構建問題，如出版企業設備與資源遷移、結構與組織調整問題；五是產業急需人才的培訓與培養問題，如內容制作、市場開發、大數據處理、大規模集群服務器管理等環節的人才急缺。qrs
在云出版發展策略研究上，張博等提出要轉化運營模式、深化技術應用、加強服務創新、促進多方集成等。t周偉良提出一是營造環境，扶持重點；二是云平臺服務商要增強商譽與客服信賴度、追求差異化；三是加強產學合作，開發新技術、培訓培養人才；四是做好頂層設計；五是出版單位對內容資源精耕細作，與服務商協作獲益。u汪全莉、徐志武就云出版的國家政策、技術研發、管理模式、法律法規、教育培訓等方面提出了全面建議。如國家應制訂扶持優惠政策，設置專項科研經費，獎勵技術創新成果，推動產學研用一體化，加強知識產權保護立法與執法；云出版行業與企業應加強安全技術開發，開展關鍵標準研制，開展產業鏈橫向、縱向、混合式整合，探索多維贏利模式。v
云出版畢竟是個新事物，其發展需要研究解決的問題很多。現有研究雖然在宏觀與微觀層面均不乏成果，但研究成果總體上顯得離散，依然缺乏系統的解決方案，缺乏云出版發展的頂層設計，在解決關鍵問題與突出矛盾時所提的具有可操作性的有效對策仍顯不足，這些方面應該成為今后對策研究的重要著眼點與切入點。
四、云出版的相關法律問題
目前，相關法律法規滯后已成為制約云出版產業發展的重要因素，如云出版實踐中版權問題及網絡安全問題凸顯，對云出版相關法律法規的研究日益重要。
陳琛指出云出版面臨諸多法律問題，一是產業鏈主體間交易關系的法律屬性發生改變；二是著作權實施和保護規則亟須完善；三是讀者對作品的點擊、瀏覽、購買、閱讀、評注等被記錄，其閱讀隱私權受到威脅；四是產業鏈新增主體的法律地位和權利義務尚待明確。w 張秀芹認為云出版帶來了版權保護的新挑戰，版權方地位進一步降低；傳統版權方利益空間被擠占；侵權成本下降，維權難度加大。x王一伊認為相關法律條文比較模糊，操作性差。y針對上述問題，黃麗霞，陳新昕認為需建立系統完備的數字版權保護機制，包括完善版權立法，建立數字版權集體管理組織，完善版權行政監管機制，加快國家層面數字版權數據平臺建設，加大出版方話語權等；z應完善法律法規，明確界定用戶權利，明確讀者閱讀隱私權利客體、權利范圍；明確出版商、服務商、渠道商及用戶間的法律關系。
可見，云出版法律法規問題研究主要圍繞數字版權保護、用戶閱讀隱私權保護、相關主體間的法律關系界定展開。目前，這方面的成果并不豐富，而版權保護與網絡安全問題研究顯得相對滯后，今后有待加強。
五、結語
隨著大數據、云計算技術的迅速推廣，云出版產業發展迅猛，面臨的問題也很多。近年來我國云出版研究不斷深入，取得了一些有益的理論成果，對云出版產業發展能夠起到一定的建言獻策作用。但總體而言，現有研究成果分布整體上呈現出宏觀、定性、粗放分散式成果較多，被動的總結歸納式成果較多的特征，大多數研究采用定性分析方法，針對云出版的實證調查研究、基于理論模型的定量分析研究較缺乏；深入而系統的理論研究成果很少，尤其是針對云出版特定方面問題開展深入研究的成果少。今后云出版研究還有待進一步深化，在研究方法上，應注重實證研究方法的使用，及尋找或建立更為合適的理論模型，以提高研究的學術價值。在研究的內容上，一方面應加強系統的綜合研究，另一方面，應在產業模式、政策制度、法律法規、技術研發、人才培養等戰略環節開展專項攻關研究，提出具有實效性的對策建議。而政府、行業、高校及科研機構應協同建立產學研一體化聯盟，設置專項經費深化云出版研究，以有效助力云出版這一新業態的發展。
（楊明，吉林工程技術師范學院文化傳媒學院教師；陳少志，吉林工程技術師范學院文化傳媒學院教授；陳志文，上海出版印刷高等專科學校副教授）
? 本文系2014年國家社科基金青年項目“新媒體時代數字出版教育發展研究”（項目編號：14CXW041）、2014年吉林省科技發展計劃項目“吉林省數字出版產業人才問題與對策研究”（項目編號：20140418028FG）、2014年教育部人文社會科學研究青年基金項目“基于約束控制和數字指紋的數字出版資源抗叛逆者侵權研究”（項目編號：14YJC870003）、2013年上海市教委科研創新重點項目“數字出版媒體的身份標識研究”（項目編號：13ZS148）的階段性成果。
注釋：
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⑧ 吳平.2013編輯出版學的十大觀點[J].編輯之友，2014（1）：14-18.
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陳琛.云出版架構下數字出版產業發展的法律策略[J].出版廣角，2013（17）：73-75.
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自2009年國務院頒布《文化產業振興規劃》以來，文化產業已提升到國家戰略層面。在我國經濟實力與國際影響力逐漸壯大的今天，如何推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，具備一定的國際競爭力，成為業界共同追求的目標。
當然，從現實駛向美好的愿景并非一路通途，人才匱乏、原創力不夠、融資難、缺少品牌號召力等各種瓶頸都在制約著文化產業向縱深發展。而對于音樂、圖書、影視、動漫等以版權為核心的行業來說，防不勝防的盜版侵權行為更是阻礙發展的一大頑疾，尤其是網絡數字技術的更新換代，讓侵權者也隨之“推陳出新”，不再依賴于街邊販賣盜版圖書和光盤，可以利用簡單的數字復制大幅侵蝕互聯網世界。低廉的成本、高額的暴利、對用戶的“免費”誘惑，使得盜版在競爭中擁有巨大的“優勢”，不斷蠶食著正版的市場空間。長此以往，文化產業的發展和整個民族的創新力都將如千里之堤般潰于蟻穴。
面對如此形勢，國家及時采取多項有力舉措，打擊盜版的力度逐年增加。2010年10月至今，國務院開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，據悉，僅去年一年，專項行動就查辦案件32萬多件，涉案金額88.9億元，有效維護了公平競爭的市場秩序，增強了全社會的知識產權意識。與之相呼應的是，許多權利人也開始拿起法律的武器，向盜版宣戰。
但是，在各種維權行動和侵權案件中，相關法律法規的滯后性相繼暴露：一些法條的處罰力度較低，難以對侵權者實施高壓打擊；一些法條過于陳舊，無法適用新技術環境下類型多樣的侵權行為。因此，從我國的實際情況出發，與時俱進地完善知識產權相關法律是民心所向，勢在必行。
事實上，我國政府也正在加緊修法的步伐，目前著作權法、商標法的第三次修改和專利法的第四次修改都在緊鑼密鼓地進行中。值得一提的是，去年3月國家版權局公布的著作權法修法第一稿，引起了社會各界的熱烈討論，其堅持開門修法的做法也開創了我國立法工作的先河。
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一、把握正確的出版方向，實現長遠發展
正確的出版方向是實現企業長遠發展的前提，同時也是編輯出版管理的第一步。出版社要想實現長遠發展，首先要把握正確的出版方向。編輯出版工作有其自身責任，具體而言就是包括三種責任，一是文化責任。編輯出版人員在出版過程中擔負著傳承文化的責任，文化對于一個國家的進步，對于一個社會的成長具有重要影響。二是社會責任。編輯出版工作是針對社會大眾的傳播行為。它對社會的影響是非常大的，它對人們的行為有導向作用。社會責任是編輯出版人員必須要重視的責任。三是歷史責任。所謂歷史責任，主要指的是編輯出版人員，在工作中有義務記錄當展的重大事件，有必要記錄改革開放的偉大歷程的每一個階段。這對于后世有直接影響。
上文提到的三大責任，文化責任、社會責任、歷史責任，這三大責任是編輯出版人員在平常工作中必須要履行的責任。三大責任既是圖書編輯人員自身不可推卸的責任，同時也是圖書出版企業發展方向不發生偏移的重要保障。編輯出版管理工作者只有充分認識到這三大責任的重要性，充分履行這三大責任，才能真正把握正確的出版方向，最終實現企業的長遠發展。
在三大責任中，特別需要指的是社會責任。社會責任是企業責任的重要組成部分，尤其是對于文化出版企業而言，它們的社會責任尤其重大。因為他們擔負著傳播文化，促進社會進步的責任。加強社會責任尤其重要。黨對于編輯出版管理工作，一直以來保持高度重視。同志也曾明確文化單位要正確引導輿論方向。同志的這句話正確說明了我們要實現企業自身的長遠發展，就必須要把握自身的社會責任。
二、承擔社會責任，實現社會效益與經濟效益的雙豐收
經濟效益是企業生存和發展的主要目的，企業自身的存在就是為了追求利益，經濟效益是企業的不竭動力。作為企業的一種類型，文化企業當然也是以追求自身的經濟效益為前提的。但是我們還要看到，企業是社會主體之一，企業在社會中生存和發展有賴于社會的整體大背景的發展，企業在追求自身經濟效益的時候，同時也不能忽視自身的社會責任。
社會責任是一個企業不可推卸的責任，對于一個圖書出版企業而言，這句話尤為重要。圖書出版發行企業是一種向社會大眾傳播信息的企業。企業傳播的知識對社會大眾具有重要影響。面對著廣大的社會公眾，企業必須要重視自身所擔負的社會責任。企業應在追求自身經濟效益的同時要兼顧到社會效益，編輯出版人員要正確處理經濟效益與社會效益兩者之間的關系，努力實現社會效益與經濟效益的雙豐收。
三、注重制度建設，提升圖書品質
編輯出版管理說到底是一種制度行為，管理最終要落實到制度上。編輯出版管理工作也只有在制度保障的前提下，才能實現有效管理。圖書出版企業要注重自身的制度建設。圖書品質，是圖書出版企業的重要競爭力，提升圖書品質能夠增強圖書出版企業的自身競爭力。我們要加強編輯出版管理就要從這個角度下功夫。
在圖書出版企業中圍繞著圖書出版管理應該形成一整套完整的制度規范，只有在有了嚴格科學的制度規范后，編輯出版管理工作才能更加有效。編輯出版人員在平常工作中，要圍繞著圖書出版的各個環節，進行制度建設。在編輯出版管理中制度是關鍵。
圖書品質主要是包括兩個方面，一是圖書本身的質量包括圖書的紙質、包裝等內容，二是圖書自身所包含的內容風格的變化。圖書品質這兩個方面共同構成了圖書企業的競爭力。圖書出版企業增強自身的競爭力，說到底就是要從這兩個方面，來下功夫。針對圖書紙質以及包裝等問題，要對出版印刷階段的各個環節予以精細化管理，要嚴格監督。要實現紙質優良同時包裝節儉大方。針對圖書內容的提升，主要是嚴格選取流程，我們在選取題材的時候不僅要重視市場的歡迎程度，還要考慮到書籍本身的社會影響。企業要大量選取那些弘揚主旋律的作品。
四、重視版權，遵守國家相關法律法規
版權，對于圖書出版企業具有重要意義。版權對于圖書出版企業而言，不僅僅是一種競爭力，更是圖書出版企業的聲譽。重視版權保護，無論是企業的經濟效益，還是社會效益都有利。
圖書出版企業要充分意識到版權對于編輯出版管理的重要性，目前我國的版權管理工作，無論是從制度上還是從實踐上來看，都還有很大差距。在這樣的背景下，侵權現象不斷產生。對于一個圖書出版企業而言，版權就是競爭力，加強版權保護非常重要。
圖書出版企業在進行編輯出版管理的時候一定要遵守國家的相關法律法規。遵守法律法規是提升編輯出版管理工作的重要保障，同時也是實現企業長遠發展的重要保障。
在市場經濟的浪潮下，轉制后的圖書出版企業面臨殘酷的競爭。在殘酷激烈地競爭中，要想生存下來并實現長遠發展。圖書出版企業就必須要重視加強編輯出版管理工作。要努力提升自身編輯出版管理水平，要從上文提到的五個措施來提升企業自身的競爭力，實現經濟效益與社會效益的雙豐收。
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一、我國有關廣播電視節目的著作權所面臨的問題
首先，我國廣播電視節目的制作版權創意貧乏，同質化嚴重。從《中國好聲音》到《我是歌手》，從《我們約會吧》到《非誠勿擾》，再到如今收視很高的《爸爸去哪兒》，各地衛視綜藝節目“你方唱罷我方登場”，然而，綜藝節目“只見引進不見輸出”“同質化”“拿來主義”卻是人盡皆知。為何各衛視對引進版權節目樂此不疲？本土原創節目難度在哪兒？
其次，行業內部缺乏自律和外部缺乏輔助也是非常重要的一個問題。從目前來看，我國對版權的管理和保護方面的自律組織還不夠完善，發生侵權行為后大多采取訴諸法律的辦法，雖然這具有強制力的保障，但是缺少自律精神。013年，中國真人秀節目不斷撞車。而韓國卻在經歷了模仿歐美之后，逐步迎來了原創節目的黃金時代。韓國的真人秀何以受到國內制作人的熱捧？有媒體采訪了JTBC公司文化事業總部部長丁一薰，眼下在國內大火的《爸爸去哪兒》，其編劇、導演、策劃均出自該公司，《爸爸去哪兒》其實是購進了韓國《爸爸！我們去哪兒》的版權。韓國電視人如何走出困局？
另一方面，侵權形式多樣，不易界定使得不能對新媒體侵權行為進行管理、保護。隨著手機、電腦的普遍使用，新媒體不斷發展，原創內容不斷增多，也為廣播電視節目內容、表現形式侵權行為提供了便利。以電腦互聯網為例，一方面，正規視頻網站巨資瘋搶綜藝節目版權《爸爸去哪兒》第二季1億、《中國好聲音》第二季2.5億、《我是歌手》第二季1億，全國網收視率高達3.21，份額高達20.37%，但另一方面，根據我國法律法的要求，只有拿到了《網上傳播視聽節目許可證》，才能開展在線視頻、下載等服務。然后現實卻是很多運行商在沒有取得相關證件的情況下開展電影電視的觀看、下載行為，更為甚者傳播為法律所禁止的內容，這不僅大大降低了正版廣播電視節目的使用價值，也對觀看者造成不好的影響。
二、怎樣加強廣播電視著作權的管理和保護
我國目前經常發生版權被侵犯的時間，但是卻很少看到有人愿意尋求法律保護。所以我建議提供版權咨詢服務和版權知識培訓以增強相關人員的法律意識特別是維權意識。版權保護部門的一個重要日常任務就是提供相關的法律咨詢，在雙方簽訂協議的時候，當權利人提出了特別的要求而使制作方無法應對時，需要版權部門參與談判并給予專業幫助。另一方面是盜版者多，分布范圍廣而侵權行為普遍較輕，即使成功了，但是補償往往比所耗費的更多。所以我認為建立一個職能完善、管理高效、內外協調的版權專門管理機構，出臺更為嚴謹細致的保護著作權人的法律刻不容緩，在相應的處罰上也應有所加重。有用的版權管理，需要法律法規制度來實現。明確各部門的職責，制訂獎懲措施，設置正確的管理方式和管理節點，擬定格式合同，這些便是我認為法律應更為詳細制定的組成部分。
當然，為了解決好媒體和著作權人之間的利益關系，正確實施國家的相關法律法規規定，保護本單位的版權利益，廣電單位進行版權管理工作也是迫在眉睫，設立版權責任制度。除此之外，最重要的還是態度，2013年的中國電視已經掉進了買版權的泥潭。我們一如既往地對中國電視人疲軟的創造性思維無能為力的同時，也結結實實地知道了中國電視的原始積累確實很可觀，他們幾乎把這個星球上在售的“秀”權都買了。但問題是，買來了之后怎么辦？一個節目的本土化，不是對規則的肆意胡亂修改，而是結合本土實際的內容再設計。只是希望除了法律上有保護了相關的著作權的條文，我們的廣播電視行業也有了可以讓保護的對象，完全可以自己制作的東西火了讓別人去買，而不是一味地模仿。
著作權是對于科學、文學等進行原創的作者，原創者依據相關法律對其作品所享有的一種民事權利，它是作者在文學藝術領域創作出的智力成果，是文化創意產業的核心部分。我國對文化創意產業的著作權保護問題的研究具有十分必要的意義，不僅是國家文化戰略的需要，也是創意企業提高核心競爭力的關鍵，更是對創作個體創新活動的有效激勵。
知識產權的實質是其實也是把人類的智力成果作為財產來看待，所以除了希望我國可以通過法律規制和自律減少在廣播電視或者其他領域著作權的侵權問題，也希望我國提高自重創新能力，可以有更多原創的東西，讓別人購買我們的版權。（作者單位：河南師范大學法學院）
參考文獻：
