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篇1
消除物的不安全狀態同樣需要采取安全管理措施和安全技術措施,但安全技術措施更顯得尤為重要,因為只有采取安全技術措施才能從根本上消除物的不安全狀態。
安全技術措施一般有兩種,一種是防止事故發生的安全技術,另一種是減少事故損失的安全技術。
防止事故發生的安全技術是為了防止事故的發生,而采取的約束、限制能量或危險物質,防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發生的安全技術有消除危險源、限制能量或危險物質、隔離、故障一安全設計、減少故障和失誤等五種。
減少事故損失的安全技術是為了防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術。減少事故損失的安全技術是在事故發生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術有隔離、個體防護、設置薄弱環節、避難與救援等四種。
可以看出,防止事故發生的安全技術是最基本的,也是最根本的安全技術措施。
“最基本”指的是,防止事故發生的安全技術是預防和消除安全事故的基本方法。“最根本”說的是,只有采取防止事故發生的安全技術才能從根本上預防和消除安全事故。當然,從上述防止事故發生的安全技術措施看,顯然還不能完全達到預防和徹底消除安全事故發生的根本目的。
篇2
中圖分類號:F273?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)24-0079-01在電力企業的生產過程中,無論哪一個環節都至關重要。因此,必須將安全生產切實貫徹到電力企業生產過程中。安全生產管理者最根本的工作目標就是保證職工的生命財產安全,這也是對電力企業最根本的要求。[1]我們應當正確掌握并認識安全生產的規律和事故條件隨時可能形成的原因,所以要時刻保持高度的警惕。
一、電力企業安全生產中常見的問題
1.安全工具的管理比較混亂
企業基層工作人員的安全器具令人堪憂,尤其是對一些需要登高用的器具質量上不合格。而且對安全器具定期檢測意識淡薄,報廢管理只是表面文章。
2.安全職責落實不到位
電力企業雖然制定了一系列的安全規章制度和生產職責,但是仍然有部門對安全生產的責任沒有落實到位。還有的是領導整天忙于公務而沒有心思投入到積極的調查當中,沒有針對工作中存在的主要問題進行籌劃、制定出合理的整改措施,對安全事故沒有落實到位,也不進行相應的通報?;蛘呒词惯M行了通報,也是含糊不清,沒有針對事故的原委深層次挖掘出來,更不要說吸取經驗了。還有一些單位雖然提出了通報,但是對事后根本沒有認真進行分析,也沒有提出整改意見和防范措施,不能很好地指導基層的工作。
3.一些管理部門“干部機關化,管理衙門化”[2]的情況日益嚴重
遠離一線抓生產、脫離職工搞監督等,致使一些安全事故接二連三發生。因此,所有的安全事故都表明一個問題:安全事故與監督管理不到位有密切關系。電力市場改革以后,原有的電力安全管理體制已經打破,新的安全規范還沒有設立,安全生產管理或許存在缺位現象。跟班是企業干部的職責,干部是生產制度的組織者和執行者,這就不僅僅是一個缺位的現象了,從另一個角度看更多的是犯罪和失職。
4.企業管理工作不到位
目前企業存在的問題是“重大忽小”,這個問題比較嚴重,他們常常只重視規模比較大的作業管理,卻忽略了日常工作中出現的小問題和細節方面的問題。造成這個問題的直接原因就是:企業當中的一部分領導總是把運動方式的管理模式用來管理企業和經濟,根本就沒有研究如何利用客觀規律去研究事物,也不使用規章制度的管理去控制事情和事故的發生。還有,對存在的事故根本不會用記錄的方式去進行下一次的解決。
5.沒有嚴格執行《安全法規》,而導致發生習慣性違章[3]
習慣性違章指的是安全生產過程中經常發生或習慣性發生的違規行為。其中包括:違章指揮和違章操作以及違反勞動紀律等。有些臨時工作的工作人員在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時沒有先進行停電的操作,嚴重違反規定而導致作業人員觸電死亡;還有的在開始檢修前沒有進行任何安全措施就開始施工,導致觸電而發生事故。
二、電力企業安全生產對策及建議
1.加強機制建設,提高管理水平
建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理;建立可持續改進的機制,抓好安全性評價管理;完善管理機制,加強基礎管理;加強考核監督,完善約束機制。在按照“分級管理,限期改正”的前提下,對一些存在安全隱患的部門和單位實施監督整改。落實國家電網《電力安全工作規程》的培訓以及執行。安全監督要做到“四種意識”:協調意識、創新意識、服務意識和從嚴意識?!叭齻€到位”:監督職責到位、思想認識到位以及基礎工作到位。盡可能完善人員配備,履行安全監管職能,加強農業用電的安全監督管理。從基礎抓起,從現場的監督抓起。
2.提高預防預控的綜合能力
預防預控的目的就是把各類安全事故消滅在萌芽狀態中,針對信息理論和應用理論的方法并且利用班組或個人的豐富經驗做好預防預控工作,來提高綜合技能,抓住事故的本質進行歸納總結以及分類和處理等,把生產過程中各類狀態數據的變化和事故的發生聯系起來,形成科學的因果關系,對事故預防提出對策,并認真實施。
3.灌輸安全思想
積極開展安全座談會,向廣大干部職工宣講安全生產的法律法規、規章制度以及安全簡報的安全生產目標。同時,職工和干部要做到以理性傳播真理,以愛心啟迪心靈,做到警鐘長鳴,目標經常更新,嚴守規程強化意識。
4.以人為本
篇3
1.2長期安全生產對企業的影響
長期安全生產為人們帶來幸福,社會穩定,企業經濟效益和企業的發展,但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應長期保持高度警惕,這一點至關重要。
1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同
對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按規程操作,不違章。對企業干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力,即自覺執行安全規章制度的能力,在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力,在各項工作中對影響安全因素的預見能力,在規章制度無明確規定的情況下做出有利于安全生產的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應全方位,全天侯,全過程,全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業干部必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執行安全管理,這是素質的表現,有關安全生產管理的原則、方針、政策等,除少數情況外,一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果,發生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。要求我們認真學習專業的科學基礎知識,認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰,是對各項工作進行的最公正的檢查,是強迫人們接受的最真實科學實踐。
2加強教育,提高安全管理認識
安全教育是電力安全生產控制至關重要的一環。每個人的安全意識高低,關系到人的生命和設備安全。通過近幾年的安全教育,職工的安全意識已大大提高,有意違章的現象已不多見,但是習慣性違章還屢屢出現。通過分析認為,人是有惰性的,盡管有了規范的操作程序和步驟,他可能不去執行或者走捷徑,還有就是怕麻煩。在現場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成,可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間,這時就會有人出現僥幸心理,違章作業,可多次的違章作業不一定都發生問題,所以就使人養成了習慣性違章。要想改掉這種不良習慣,就得對職工進行安全教育。安全教育并不單單是背背規程,學學通報要采取多種形式,圖文并茂。可以根據不同的工種和專業分期分批的帶領職工到出事地點或現場進行講解,請受傷害的人員談體會,用大量的事實、事故案例和血的教訓對他們進行解說。讓他們認識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內容的重要部分、是任務完成的前提。真正使每一個職工認識到在工作中遵章守制,注意安全、重視安全是為了自己,不重視安全發生事故就會給自己、家庭和企業帶來很大的危害。在安全上嚴是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養成重視安全,遵章守制的良好習慣,自覺地改掉習慣性違章。
3落實責任制,強化安全管理措施
落實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領導的安全意識也在提高。特別是電力行業,對違章指揮和違章作業造成事故的責任者,處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。盡管如此,為什么有時還是小事不斷。癥結在于安全保證體系不夠完善,各級責任制落得不實的問題。安全生產的重點是班站,關鍵在現場。現場管理者安全意識的高低至關重要,我們的領導總不至于每一個現場都能親臨吧。這就要看現場最高領導的安全意識了,生產管理人員在現場,他就是現場的最高領導,小的作業現場班長就是最高領導,有時工作負責人就是現場的最高領導,而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠不如公司和車間領導,可他們又是工作的執行者和安全的落實者,如何提高他們的安全意識是關鍵。應該把安全責任制落實的重點放在他們身上,要讓他們知道自己在現場是干什么的,應該管什么,不是完成工作任務就行了,而是如何安全地帶領人員完成任務;遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況,如何采取措施;工作人員在工作中出現違章行為應如何處理等。有時在現場看到,有些作業沒有專用的設施是不能工作的,或者說是不能保證工作人員安全的,可工作人員就敢干,要不就完不成任務,他們已經習慣了,現場的管理人員也認可,這些都是事故的隱患。所以說責任制的重點是他們。再就是職工的責任制,有些工作人員明明知道這樣干不安全,可還是敢干,不把自己的生命當回事。安全責任教育的重點是他們。只有讓他們真正的認識到安全的重要性,珍惜自己和他人的生命才行。新晨
4監督到位,加大安全管理落實力度
安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監督和獎懲是沒有意義的??蓪嶋H情況不是這樣,目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監督應該是兩個方面的內容:一方面是靜態監督;另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想,安全意識的監督,即:我們目前在企業內部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執行情況等內容;而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督,也就是我們企業正在制定的,下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。其主要內容是監督一項作業工作從確定、準備、施工到完成的全過程安全管理,這包括人員、車輛的安排,需用材料的配備,現場安全措施的布置和交代,“三票”的執行,操作和作業的行為規范,工器具和設施的正確使用等。靜態的監督固然重要,可是動態的監督更為重要,因為它是對各項安全內容是不是落實到行動上的檢驗。通過安全性評價,并對好的進行獎勵,對差的進行懲處,同時找出安全生產上的薄弱環節并進行改進,以促進安全保證體系的完善。
參考文獻:
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1.2長期安全生產對企業的影響
長期安全生產為人們帶來幸福,社會穩定,企業經濟效益和企業的發展,但不能不注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應長期保持高度警惕,這一點至關重要。
1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同
對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能,做到按規程操作,不違章。對企業干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力,即自覺執行安全規章制度的能力,在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力,在各項工作中對影響安全因素的預見能力,在規章制度無明確規定的情況下做出有利于安全生產的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應全方位,全天侯,全過程,全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業干部必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執行安全管理,這是素質的表現,有關安全生產管理的原則、方針、政策等,除少數情況外,一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果,發生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。要求我們認真學習專業的科學基礎知識,認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰,是對各項工作進行的最公正的檢查,是強迫人們接受的最真實科學實踐。
2加強教育,提高安全管理認識
安全教育是電力安全生產控制至關重要的一環。每個人的安全意識高低,關系到人的生命和設備安全。通過近幾年的安全教育,職工的安全意識已大大提高,有意違章的現象已不多見,但是習慣性違章還屢屢出現。通過分析認為,人是有惰性的,盡管有了規范的操作程序和步驟,他可能不去執行或者走捷徑,還有就是怕麻煩。在現場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成,可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間,這時就會有人出現僥幸心理,違章作業,可多次的違章作業不一定都發生問題,所以就使人養成了習慣性違章。要想改掉這種不良習慣,就得對職工進行安全教育。安全教育并不單單是背背規程,學學通報要采取多種形式,圖文并茂。可以根據不同的工種和專業分期分批的帶領職工到出事地點或現場進行講解,請受傷害的人員談體會,用大量的事實、事故案例和血的教訓對他們進行解說。讓他們認識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內容的重要部分、是任務完成的前提。真正使每一個職工認識到在工作中遵章守制,注意安全、重視安全是為了自己,不重視安全發生事故就會給自己、家庭和企業帶來很大的危害。在安全上嚴是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養成重視安全,遵章守制的良好習慣,自覺地改掉習慣性違章。
3落實責任制,強化安全管理措施
落實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領導的安全意識也在提高。特別是電力行業,對違章指揮和違章作業造成事故的責任者,處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。盡管如此,為什么有時還是小事不斷。癥結在于安全保證體系不夠完善,各級責任制落得不實的問題。安全生產的重點是班站,關鍵在現場。現場管理者安全意識的高低至關重要,我們的領導總不至于每一個現場都能親臨吧。這就要看現場最高領導的安全意識了,生產管理人員在現場,他就是現場的最高領導,小的作業現場班長就是最高領導,有時工作負責人就是現場的最高領導,而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠不如公司和車間領導,可他們又是工作的執行者和安全的落實者,如何提高他們的安全意識是關鍵。應該把安全責任制落實的重點放在他們身上,要讓他們知道自己在現場是干什么的,應該管什么,不是完成工作任務就行了,而是如何安全地帶領人員完成任務;遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況,如何采取措施;工作人員在工作中出現違章行為應如何處理等。有時在現場看到,有些作業沒有專用的設施是不能工作的,或者說是不能保證工作人員安全的,可工作人員就敢干,要不就完不成任務,他們已經習慣了,現場的管理人員也認可,這些都是事故的隱患。所以說責任制的重點是他們。再就是職工的責任制,有些工作人員明明知道這樣干不安全,可還是敢干,不把自己的生命當回事。安全責任教育的重點是他們。只有讓他們真正的認識到安全的重要性,珍惜自己和他人的生命才行。新晨
4監督到位,加大安全管理落實力度
安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監督和獎懲是沒有意義的??蓪嶋H情況不是這樣,目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監督應該是兩個方面的內容:一方面是靜態監督;另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想,安全意識的監督,即:我們目前在企業內部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執行情況等內容;而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督,也就是我們企業正在制定的,下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。其主要內容是監督一項作業工作從確定、準備、施工到完成的全過程安全管理,這包括人員、車輛的安排,需用材料的配備,現場安全措施的布置和交代,“三票”的執行,操作和作業的行為規范,工器具和設施的正確使用等。靜態的監督固然重要,可是動態的監督更為重要,因為它是對各項安全內容是不是落實到行動上的檢驗。通過安全性評價,并對好的進行獎勵,對差的進行懲處,同時找出安全生產上的薄弱環節并進行改進,以促進安全保證體系的完善。
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1強化對安全生產管理的認識
1.1安全生產管理的目的
保護人的生命健康是安全生產管理最根本的目的,同時也是企業在設計過程中的一項根本要求。要想保證建筑項目的安全施工,就要對施工安全進行保證,這是企業安全生產管理中一項非常重要的內容。
1.2安全生產管理對企業的影響
在企業中實施安全生產可以為人們帶來穩定、幸福的生活,對企業的順利發展進行保證。但是在長期的安全生產過程中,人們往往會忽視安全生產的相關問題,在這種情況下更應該對安全生產的規律進行正確的認識,真正意識到事故發生將會帶來的不良影響,工作人員應該時刻保持警惕,這是十分重要的一點。
1.3安全管理的基本原則
在安全生產管理工作中,應堅持全過程、全方位的管理,在管理過程中堅持縱向到底,橫向到邊。企業中所有職工都應該主動接受安全管理,這是企業職工自身利益的實際需要。同時企業各領導干部應該在安全管理工作中起到模范帶頭作用,將領導干部的素質充分體現出來。此外,與安全生產管理相關的各項方針與政策需要經過很長的時間才能顯示出其中存在的優勢與劣勢,因此在安全生產管理過程中需要各方共同努力,進而使安全生產管理得到切實的保證。
1.4提高安全管理水平的措施
企業在安全生產管理工作中可以通過直接與間接的方式實現安全管理水平的提高。其中,間接性實踐主要是指通過各種規范與理論的學習,幫助職工獲得管理知識,在這一過程中職工應對安全生產管理知識進行認真的學習;直接性實踐主要是指從安全事故中獲得經驗教訓。直接性實踐是針對各項安全生產工作的一種最公正檢查,人們必須接受。
2重視對企業全體職工的安全生產管理
2.1對年度安全目標進行制定
在企業中應針對各級安全管理人員展開安全管理與考核,注意獎罰分明,將激勵機制的作用充分發揮出來。
2.2對各項技術措施與制度進行制定
企業應對各項與安全生產相關的制度進行制定,進一步明確施工技術與措施,制定安全生產操作規程,并對工程項目特殊作業與各分項工程在開始施工之前進行審批,從源頭上開始抓安全,并召開班前會議,對各項制度進行傳達。
2.3嚴把六個關口
第一,加強對職工的教育和培訓,新入職的職工應接受建筑施工現場指導以及相關安全教育,只有通過考試合格之后才能進行施工,同時班組長的工作要落實到位,做到分工明確。第二,對班前會議進行召開,在會議中重點強調安全操作規程,引導全體職工樹立起安全意識。同時還要在班前會議之前有主題的展開安全技術操作教育與培訓,通過培訓與考核發現存在于職工學習過程中的問題。第三,建筑施工現場工作人員一定要遵循相關的制度,保證每個工作人員的人身安全。第四,在施工現場對各項制度進行逐條落實。第五,企業應針對施工現場展開定期或者不定期的安全檢查,在檢查過程中發現的安全隱患應保證從嚴處理。第六,積極展開各種類型的安全活動,例如百日安全活動、安全知識比賽等,使企業所有職工的安全素質得到不斷的提高。
3積極轉變安全管理理念
對于職工來說,安全是最根本的一項福利,甚至可以說安全直接影響著整個企業的形象,在生產過程中首先應該積極轉變思想觀念,對基礎工作進行夯實,并逐步完善安全生產管理的各項規范與標準。其次,對全員安全管理進行落實,因為施工現場的情況非常復雜,僅依靠少數人員進行現場管理是遠遠不夠的,主要還要依靠廣大職工充分發揮他們的主動性與積極性,使廣大職工積極參加到現場安全管理工作中,從根本上提高職工的自覺行動性,這樣才能對安全生產管理進行保證。
4企業加強自身的施工管理
企業必須要做好施工現場的管理,能夠制定完善的制度,做好對施工現場的管理,能夠利用自身的制度來約束施工人員的行為,保證施工人員按流程施工。尤其是對于一些關鍵部位的施工,一定要按要求施工。企業對于施工現場安全的安全管理,一定要針對施工中各個環境的特點,制定出相對應的管理措施,從而來促進施工過程中的安全管理。另外,企業領導也要加強對安全施工的認識,做好培訓工作,樹立安全施工的理念。同時也要加強對安全事故有關責任者的處罰力度,以此來使相關人員加強對安全施工工作的重視程度。做好對施工人員的安全培訓工作,要想做好安全施工,那么首先要做好的便是強化安全教育,提升施工人員的安全素質。之后企業必須要建立完善安全制度,能夠根據事故發生的特點,制定相關的安全防范措施。將施工安全生產目標與責任進行層層分解到基層,一層抓一層。
5加強監督
政府相關監督部門和監理單位一定要加強建筑施工中安全生產的監督管理力度。監理人員要對施工現場的安全生產條件進行經常性檢查和驗收,尤其是危險性較大的分部分項工程的施工方案、安全技術交底、安裝施工、使用驗收等關鍵環節的嚴格把關對保證施工安全具有重要意義。相關監督部門一定要加強對施工、監理單位履行職責的監督和工地現場重大危險源的管理。要建立健全安全生產責任追究制度、重大事故隱患治理督辦制度、安全生產教育培訓及特種作業持證上崗制度、險情事故社會舉報制度等各項制度,以此來確保安全管理工作的有效進行。
6重視標準兼治
在企業安全生產工程中,檢查的重點在于相關技術標準的執行情況,安全管理檢查只是安全工作中的手段之一,并不是根本的方法。如果有安全事故發生,應該嚴格按照相關法律法規對事故責任進行追究,嚴格貫徹“有法必依,違法必究”的原則對其進行處理,并在企業安全管理工作中逐漸形成一個明確的安全管理體系,使企業經驗型安全管理的現狀得到改變,這樣才能從根本上將事故的發生消除,最終達到理想中標本兼治的目的。
7結語
綜上所述,安全生產管理是一項復雜的、長期的任務,在企業安全生產過程中,只有與施工現場情況以及員工情況現結合,選擇合適的管理方式,并對各項安全管理措施進行貫徹落實,才能對安全生產水平的提高給予保證。文章結合筆者多年來的實際工作經驗,從幾個不同的角度對施工現場的安全生產管理進行了一系列的分析。
篇6
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康,安全生產是對企業的最根本要求,安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題,是生產的保證,也是員工效益的最大體現。“安全”對于我們每一個人來說都是重要的。擁有了安全,不等于擁有一切,但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的。事故的發生告訴我們安全是天,不論在任何時候和地方,我們都要處處小心,不能抱有僥幸心理,總是都要把安全放在首位。 因此,我們說安全為天,并不僅僅要求大家增強對不安全生產危害性的認識,更重要的是增強對安全生產與自己密切相關的認識。只有全面認識到生產事故的復雜性、突發性、嚴重性,才能更好地領會安全生產的重要性。我們必須站在時展的新高度,深入分析建設工程安全生產中存在的問題,成為現實而迫切的需要。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制;建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制;建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應市場經濟體制的建筑法規和標準、規范體系;建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系;建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制;建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統;建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統;建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑施工安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善行業安全生產管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產責任制度;建筑工程施工安全監督制度;安全生產目標管理及考核制度;安全生產獎懲及責任追究制度;安全生產教育培育制度;安全生產檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產安全事故統計、報告、處理、結案制度;建筑施工企業風險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;消防安全責任制度;建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度;建筑工程安全監督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則,還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程,實行作業工法或指導書標準化作業制度,安全技術措施計劃制度,安全施工技術設計、計劃、方案審批制度,專項安全施工方案的專家評審論證制度,安全技術交底制度,大型設備、設施安裝驗收管理制度,職業病防治及職業危害監測控制制度,企業及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構,它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標工作問題:在目前形勢(認識和社會氛圍)、經濟因素(費用無來源、欠款、壓價)、人員素質(領導者、安監人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰,積極進取。相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題,主要應當做到:按法規、規范標準要求,盡職、盡責、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的七個關鍵管理環節
(1)抓好年度施工安全監督工作計劃,合理分解目標,作為監督檢查的依據;
(2)抓好制度建設,完善法規體系,引導企業規范安全管理;
(3)抓好對企業年度評價,把好安全許可、考核、發證及年審關,嚴格執行獎罰激勵機制;
(4)抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程,考核項目經理業績;
(5)抓好多發性事故專項治理,落實安技措施方案,防止重特大事故發生;
(6)抓好對總包企業安全監督,考核第一負責人,督促指導企業體系運轉;
(7)抓好等級以上事故處理,嚴格按法規進行處罰,起到警示作用。
3.5切實加強建設工程安全監管隊伍建設,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。要通過科技進步提高安全監管的質量和效率,試點推行施工現場“數字化”監控,安全管理數據“信息化”采集,實現“適時監控、及時決策”,消除事故隱患,保證安全生產。
3.6監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合:即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合;對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合;安全生產達標與文明施工效果相結合;專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合;典型引路與嚴格執法相結合;突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行三個轉變:由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主,建筑施工現場安全監督為輔;由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變;由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
4結束語
建筑工程的安全監督管理工作是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要監督機構認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取規范科學的內部安全管理方法和管理模式加強監督管理。文中只是探討了監督管理模式,加強建筑安全生產監督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監督人員,必須事無巨細,隨時做好施工安全預防工作,方方面面均需有所準備,才能按時保質地完成任務。
參考文獻:
[1]豐劍;吳新江;對提高建筑安全管理現狀的建議[J];才智;2010(05)
篇7
1.安全責任重于泰山
安全涉及到各行各業千家萬戶,安全工作千萬不要掉以輕心,它不僅關系到我們個人的安全,也關系到他人的安全。電力職工隊伍是一支能吃苦、講奉獻的隊伍。為了確保用電安全,為了規范電力市場,我們電力職工付出了很多。如果再不注意安全,不把安全時時刻刻記在心頭,那么我們職工的生命就會受到威脅,因為大家都知道“水火無情”,但如果對安全麻痹大意,電就像一個殺手。工作在生產一線的工人責任重大,我們每一個人都關系著一個家庭的幸福,我們的安全,牽系著母親的心,牽系著兒女的心,更是維系著幸福家庭的紐帶!我真心期望,每一位電力員工,在工作的時候,千萬要當心,為了自己,為了家庭,為了孩子,保護好自己,杜絕一切悲劇發生,千萬不要違章作業,真正的做到:“高高興興上班去,安安全全回家來”,因為安全責任重于泰山。
2.安全生產管理中常見的一些問題
2.1 農電體制改革后,給安全管理帶來壓力。農電體制改革后,電力部門政企分開,原供電局進行公司化改組及商業化運營,也就是說電力部門不再行使政府管電行政職能。管理職責也發生了重大轉變,對農電工進行統一收編,農電工的人身安全納入了供電企業安全管理范圍,使供電企業肩上的責任更加沉重。
2.2 在依法保護電力設施上等方面有待于加強。如有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在;供電企業電力設施發生被竊、破壞的情況比較多,竊電給社會和電力企業造成很大的損失。
2.3 部分人員不嚴格執行《電力安全工作規程》,存在僥幸心理。有資料顯示,在責任事故中,90%以上的是責任人心存僥幸,安全意識淡薄,危險點分析不到位,安全措施未做到位而造成的。的確,在企業的安全生產實踐中正是一些人有了“安全及格就行”的思想,才導致了事故的發生,輕則設備受損,重則人身傷亡;如果每個安全責任人能夠樹立“安全只有滿分”的思想,100%嚴格按照《電力安全工作規程》辦事;檢查到位,不漏過一個細節;措施到位,不漏過一個疑點,許許多多的事故都是可以避免的。
3.加強電力安全生產管理的對策及建議
3.1 要充分認識安全生產管理的重要意義。大家知道,電力作為國民經濟發展的基礎產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等息息相關,涉及整個社會的發展和穩定,電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯。要實現電力企業的安全生產,就必須有一整套的安全管理制度、標準及細則、作業指導書等來規范,規范人的行為,規范設備操作流程和程序。一是要堅持開展反習慣性違章活動。用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序,落實現場安全措施,確?,F場生產流程的可控、在控、能空,以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。
3.2 落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,以線路及配變臺區為單位,把安全責任層層分解落實到人,實行各級承包。層層簽訂《安全生產目標責任書》,實行《安全風險抵押金制度》,形成安全生產一級抓一級,一級保一級的局面;將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度,對發生的責任事故和未遂事故,一定要按“四不放過”的原則進行嚴肅處理。
篇8
Keywords: building engineering; Safety production; management
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
1 施工安全生產的特點
建筑施工項目雖然具有其它行業安全生產的共性, 但基于建筑施工固有的特殊性, 使得建筑施工安全生產具有更多有別于其他行業的特點:施工作業場所的固化使得建筑施工安全生產環境受到局限。建筑產品體積的龐大性使得施工安全生產管理的范圍十分廣泛。施工周期長和露天作業多使得勞動者的作業條件十分惡劣。生產工藝的復雜多變, 要求有較多配套和完善的安全技術措施予以保證。施工生產的流動性要求安全管理舉措必須及時、到位。手工操作多、體力消耗和勞動強度大要求對勞動者的安全生產管理一刻也不能放松。施工場地狹小, 對于多工種立體交叉作業的安全防護提出較高要求。
上述這些建筑施工安全特點使項目施工安全隱患多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸及使用電氣工具上。據統計,發生在高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、坍塌等方面的傷亡事故占安全事故總數的75%以上。因此,施工項目流動資源和動態生產要素的管理是安全管理的重點和關鍵點。
2 施工安全生產事故的原因及形成
一些施工企業領導對安全生產政策、法規認識不足,不能擺正安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系,在進度、質量、效益與安全發生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當大事抓。實行項目管理責任制, 部分項目經理在短期行為的沖擊下, 在安全設施上舍不得投入, 只求在近期取得好的經濟效益,只顧當前,不顧長遠,急功近利,對安全生產心存僥幸。部分安全管理人員安全素質差,對規范、標準不熟悉,對安全操作規程掌握少,對安全隱患視而不見。施工隊伍素質整體較低。隨著我國基礎設施建設規模日益發展,建筑隊伍迅速壯大,大量民工涌進,而民工的安全技術知識較差,對安全操作知識的理解也非常膚淺,不系統,因此缺乏自我防護能力。對機械設備操作不規范,人員不固定,維修保養跟不上,只重使用,輕管理,對防護裝置,或棄而不用,或失靈不修復就使用,機械設備老化,該報廢的不報廢,設備帶病仍在繼續使用。
沒有按規定使用安全保護用品,或者保護用品質量低劣,根本起不到保護作用。如民用建筑工程施工采取多層作業,主體施工時,該設欄桿、安全網的地方不設等等。施工現場用電不規范, 在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網,電器設備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。
施工現場沒有足夠的消防設施、設備,施工人員對消防設施、設備不熟悉,一旦發生火災,就手足無措。綜上所述,發生安全事故的最根本的原因,一是人的思想不重視,素質低下,安全意識差;二是機械設備安全保護性能差,施工人員操作不規范:三是安全防護措施不到位,可靠性差。為防止發生安全事故,必須抓住事故發生的根本原因,從根本上消除安全隱患,才能有效控制事故的發生。
3 加強施工安全生產的具體措施
3.1 提高認識,完善機構
提高企業各級領導的認識。認真貫徹落實相關法律法規,高度重視建筑安全生產工作, 堅持安全工作只能加強不能削弱的原則,千方百計克服困難,加強對《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等國家法律法規的學習。特別是企業法人代表必須充分認識到國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”,必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽,而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一,預防為主”的方針,堅持做到“管生產必須管安全”即“一崗雙責”的原則,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系,在生產、效益、進度與安全發生矛盾時,堅持“安全第一”的原則。建立安全生產管理小組。從企業到各項目經理部均必須成立安全生產管理小組,以企業法人代表、項目經理為首,各分管領導、專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是:認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章,審批安全生產措施、方案和計劃,完善各部門管理人員的安全責任制,定期研究解決安全生產中的難題,主持對建筑安全生產事故的調查,提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄,組織安全大檢查,召開安全會議,交流安全工作經驗,確保建筑施工在安全的狀態下進行。
篇9
煤礦企業;安全生產;安全管理
目前國內煤炭雖然處于經濟轉型的疲軟階段,但在今后的很長一段時期內,仍將是我國的主要能源。一方面是企業強烈的超產增效,另一方面,是大量的安全欠帳,兩方面的矛盾必然導致事故的發生。發達國家煤礦企業的管理者已經由重技術轉向重管理,而我國企業發展水平的限制,目前大多企業仍然處在重技術、輕管理的狀態。在目前國家正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系階段,煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當前我國經濟轉型過程中取得階段性成效,企業在轉型發展中,安全生產問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執行國家規定的規章制度,企業內部必須根據自己的實際情況制定相應的制度,必須制定完善的操作規程,通過各方面努力,堅決杜絕各類安全事故的發生,最終達到煤礦安全生產管理新體系。要達到這個目標,可以從做好以下幾個方面的工作入手。
1提高認識,強化安全管理重要性
煤礦安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康而采取的一系列活動,安全管理意義重大,不但保證職工的生命和健康,有保障國家和企業利益,保障企業順利持續發展。所以說安全管理是企業的最根本要求;也讓職工認識到安全生產為自己家庭帶來的幸福。在生產過程中要正確掌握安全生產規律,更要意識到隱患隨時可能形成、事故隨時可能發生,因此應時刻保持高度警惕是至關重要的。安全管理必須全方位、全天候、全員參與,即橫到邊,縱到底的管理方式。從提高認識,強化安全管理、認識規律,抓好安全生產的主動權。一個企業的成敗在于安全管理。
2堅持科技興礦
加強科技投入煤礦經營管理要要堅持科學發展觀,充分肯定科學技術是生產力第一構成要素,大力實施科技興礦戰略,加大技術引進和裝備投入力度,加大對礦井“六大系統”的技術改造力度。依靠科技進步和科技創新,全面深化升級全礦井的質量標準水平,進一步改善員工的生活和工作環境,最終達到科技型、本質安全型現代化的質量標準化礦井。
3抓好全員質量標準化
除嚴格執行國家頒布的“質量標準化”的要求外,要從本礦實際出發,用從嚴從細的管理方針來建設標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質量標準要求,保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質量標準化建設中,使廣大職工充分認識到,質量為本,安全為魂的理念。建立安全生產保證體系,切實落實安全生產責任制。管生產的必須管安全,分工明確,責任到人。從領導到工人必須實事求是,不做表面文章、不憑老經驗辦事,要時時處處按標準從嚴從細抓質量達標。對工程質量的檢查,要做到班有驗收員、隊有技術員、業務科室復核,礦隨時隨地進行實地抽查,真正做到對照標準不含糊,執行制度不遷就,確保所有工程質量的“精、優、細”。
4落實精細化管理制度
精細化安全生產管理必須在制度上做出詳細的規定,并且在細節上層層落實。監管工作突出一個“嚴”字,日常要求要嚴格,落實措施要嚴密,崗位責任要嚴明,監督檢查要嚴細,基層基礎要嚴實,事故查處要嚴肅。精細化安全生產管理,不但有細節措施的保證,也要有落實的制度保證,要把各項任務具體化、責任化、措施化、目標化、一項、一件地落到實處。就是要大力推行‘六制’即:工作環境安全制、所有設備責任制、工作崗位制、各項工作標準制、工作現場管理制、經營管理考核制。嚴格落實各級管理人員安全生產責任制,特別是安全管理第一責任人。經過實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好。在具體工作中,只有真正實現安全生產管理的精細化,才能最大限度地避免安全事故的發生,有效將安全隱患消滅于萌芽狀態。使安全管理向精細化管理轉變,進一步夯實,有力地保證安全生產有序進行。
5加強企業文化建設樹立安全理念
要建立安全生產的長效機制,必須靠安全文化的支持,安全理念的滲透是精細化管理的前提。積極開展企業文化學習,牢固樹立“三不四可”的安全指導思想,讓以人為本的安全理念融入安全文化建設之中,把安全文化建設的重心落到本質安全人、本質安全班組和本質安全區隊上,并以此規范全體干部員工行為上。通過制作企業文化展板、安全文化窗口等形式,讓安全理念滲透思想行為中,不斷增強員工對企業文化的核心理念《企業發展,職工富?!贰踩砟睢渡辽希踩珵樘臁贰⒌鹊日J可度。
6用科學的發展觀管理安全
發展才是硬道理,更是企業的第一要務。一個企業的發展首先要遵守“安全第一,預防為主”指導方針。只有提高科學認識,創新工作方法,在實踐生產中總結經驗,掌握安全生產中的規律,認真學習實踐科學發展觀在遵循客觀規律的同時,更要發揮人的主觀能動性。總之,必須要堅持以人為本,自覺遵循客觀規律的同時,把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點,把科學發展觀貫穿到安全工作之中,更加夯實煤礦安全生產基礎,鞏固安全生產的長效機制,更加有力的推動企業蓬勃的發展。
7結語
總之,煤礦企業是一個復雜的、特殊的系統,其管理工作必然是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程。只有正確處理好當前我國煤礦生產中技術力量和管理力量的關系,統籌兼顧,協調發展,用于探索煤礦企業管理的新路子,探求煤礦發展的新方向,最終由重技術發展為重管理,才能促進煤炭工業經濟效益的持續增長,才有利于與世界其他企業之間的長期合作、共同發展。
參考文獻:
篇10
在鐵路運輸過程中,維持鐵路運輸生產所必備的先進技術設備、完善的規章制度和高素質的運營人員是保證鐵路運輸安全穩定的“三大因素”。鐵路運輸企業的設備、制度和人員情況在其安全生產中起至關重要的作用。
(一)鐵路運輸設備對安全的影響
對行車設備的改造施工及故障處理,多數情況需停止信號聯鎖的使用,要在無聯鎖的情況下接發列車,操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯鎖,從準備進路、交遞憑證、引導接車到區間列車的掌握均由人工來完成,對接發列車安全影響較大。設備臨時故障是在作業人員無準備的情況下,信號及聯鎖設備發生變化,一般在水害、雷擊、暴風雨雪等自然環境下及設備老化等時,易發生臨時故障,對運輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發生的。
(二)規章制度對安全的影響
規章制度有遺漏、不夠嚴密,與現場實際不符等均會影響運輸安全。規章制度不完善的原因主要是:
1.深入現場實際不夠,未能隨設備的變化及時修改相應的作業程序及制度;
2.工務、電務部門不能及時提供相關技術資料,影響車務部門對《車站行車工作細則》的修訂、補充和完善,以及有針對性地制定安全防范措施;
3.沒有針對設備的臨時變化,及時制定出作業辦法和安全措施,使作業過程缺乏安全保障。
(三)作業人員對安全的影響
1.作業人員對規章制度的掌握或理解有誤,影響作業安全;2. 作業人員不嚴格執行規章制度,簡化作業過程,影響作業
安全;
3. 作業人員應變能力較差,對突發事件處理不當,影響作業安全。
綜上所述,在設備改造施工及臨時故障等情況下,如果規章制度不完善,設備作業人員應變能力較差,就會影響運輸安全。因此,強化設備、制度、人員及其相互間的協調配合,是確保運輸安全穩定的關鍵。
二、改進措施
作為鐵路運輸企業,安全生產是我們最根本的活動,是人命關天的大事情,是我們必須確保的重中之重,那么,加強和改進安全管理工作,不但要盯住現場管理和控制,同時也要強化安全基礎建設,而且更要加強企業安全文化建設,增強企業安全管理的軟實力。
(一)要強化企業安全文化建設,就必須解決思想認識、安全觀念問題
要解決安全問題,首先要解決思想認識問題和安全觀念問題。要充分意識到認識不提高,鐵路難以發展,只有思想認識提高了,思想觀念轉變了,才能意識到企業加強安全文化建設的重要性、必要性和迫切性,才能意識到加強企業安全文化建設對于鐵路安全生產的長治久安的現實意義和深遠的未來意義。因為鐵路的安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定,事關國家形象,決定鐵路發展的環境和進程。我們要通過深入學習安全管理、安全文化的基礎理論,來提高大家對安全發展的認識,強化大家安全發展的理念。
(二)要強化企業安全文化建設,就必須講真話、干實事
鐵路不發展不行、發展不好不行,要想快發展、好發展就是要干實事、實干事。所謂講真話:就是要既能發現問題,又敢于暴露問題,不怕揭疤亮丑,把問題擺在桌面上,不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖,敢于把真正的安全隱患、問題講出來,不怕得罪領導、不怕得罪職工、不怕得罪朋友;所謂干實事:就是干點解決問題的事,干點有利于安全生產的事,干點職工群眾關心的、希望解決的事。只有講真話,實事才能干實,只有講真話,才能知道問題和隱患所在,才能有干實事的前提和條件,在具體工作中必須做到“不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為”。既要認真負責又要開拓創新。
(三)要強化企業安全文化建設,就必須堅持不斷提高職工的整體素質
不斷提高員工素質,人是企業財富的創造者,是企業發展的的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,企業安全文化建設,要在提高人的素質上下功夫。提高職工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點,進行安全知識和技能教育、安全文化教育,以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強員工的安全意識,形成人人重視安全,人人為安全盡責的良好氛圍。
(四)要強化企業安全文化建設,就必須完善各項規章制度
我們要努力建立三個系統:一是建立全員的安全文化承諾系統。就是全體干部職工都要對安全生產和職工人身安全,旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責,安全人人承責。二是建立安全文化的獎懲系統。這種系統的建立能夠促進安全行為,抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統。就是指企業內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環節在事故發生之前就被識別并由員工向管理者反饋信息的系統。一個良好的“信息文化”的重要性體現在:對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告,這樣可使職工在日常的工作中對安全問題的關注。
(五)要強化企業安全文化建設,就是要樹立大安全觀
企業發生事故,絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的,因此,以預防人的不安全行為生產為目的,從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現在我們部分干部職工的安全觀念不同,我們應利用一切宣傳媒介和手段,有效地傳播、教育和影響干部職工,建立大安全觀念,通過宣傳教育途徑,使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德,都具備自我約束自身的安全行為規范。這樣就實現了人人保安全,人人想安全,人人都安全的目標。
篇11
習慣性違章本身不是小事,而是關系到安全生產的大事.有的班組成員認為,"戴不戴安全帽,扎不扎安全帶,只是小事一樁,不必小題大做",因而對嚴格管理有反感,事實上,這些"小事"直接關系到個人的生命安危.在作業中違反安全規程的操作方式,往往成為事故的直接誘因,不僅危及人身安全,而且危及設備安全,妨礙電力生產.因此,違章無小事,一切習慣性違章行為,都要切實加以糾正.
習慣性違章是有章不循,明知故犯的行為.行為者往往既熟知安全規程,又懂得其做法的危害性,但在實際行動中,不顧規程和危害,按自己認為可行的方式辦事,這就嚴重地削弱了安全規程的權威性和嚴肅性.
習慣性違章是反復出現的違章行為,消極影響很大,特別是發生在老工人身上的習慣性違章行為,將會造成潛移默化的消極影響.有的新員工看到老工人不按規程的規定隨意作業,既省事又沒事,也會跟著這么做;有的員工看到班組長也有章不循,隨意指揮,就會跟著學,照著做.這樣一代傳一代,使習慣性違章影響面之寬,影響力之長,所造成的危害之大,是不可低估的.對習慣性違章行為,由于人們看得多了習以為常了,根本沒把它當回事,久而久之,習慣了那些不正確的行為糾正,制止習慣性違章應采取四項措施:
1,深化安全教育,樹立全程安全意識.開展全員安全教育,把安全教育擺到工作首位,貫徹工作始終,樹立起每一個工作人員的全程安全意識,做到安全規程人人會,處處講,時時想,事事用.
篇12
什么是安全生產管理
1、安全生產
《辭?!分袑ⅰ鞍踩a”解釋為:為預防生產過程中發生人身、設備事故,形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動?!吨袊蟀倏迫珪分袑ⅰ鞍踩a”解釋為:旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針,也是單位管理必須遵循的一項原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病,保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為單位生產的一項方針、原則和要求,前者則解釋為單位生產的一系列措施和活動。根據現代系統安全工程的觀點,上述解釋只表述了一個方面,都不夠全面。概括地說,安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。
2、安全生產管理
安全生產管理是管理的重要組成部分,是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理,就是針對人們在生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
什么是安全效益
1、經濟效益
經濟效益是指“投入一產出”的關系,即“產出量”大于“投入量”所帶來的效果或利益。安全效益是指系統中內部在施行安全工作中一定的投資所獲取效果的綜合價值反映.隨著生產技術的發展和事故及危害嚴重性的增長,安全對于生產經濟的作用日益明顯,安全經濟效益的概念得到了普遍接受。
2、安全的經濟效益
安全的經濟效益是安全效益的重要組成部分。安全經濟效益是指通過安全投資實現的安全條件,在生產和生活過程中保障技術、環境及人員的能力和功能,并提高其潛能,為社會經濟發展帶來的利益。安全的經濟效益從安全投資的物質結果方面,可分為直接經濟效益和間接經濟效益:直接經濟效益,指單位等社會單元采取安全措施所獲得的經濟效益,主要表現為事故經濟損失的降低;安全的間接經濟效益,是指通過安全的投資,使技術的功能或生產能力得以保障和維護,從而使生產的總值達到應有量的增加部分,也是較難考察的部分。
安全生產與經濟效益的辯證關系
1、安全生產與經濟效益的理想狀態是“雙贏”
安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的。安全生產是經濟效益的前提和保證,經濟效益是安全生產的必然結果。只有搞好安全工作,才能保證正常的生產秩序,才能提高經濟效益;有了經濟效益,安全防范設施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,但安全是重中之重和基礎之基礎。
2、安全是潛在的效益
所謂潛在就是在初期看不見、摸不著,存在于事物內部不容易被發現或發覺,潛含在整個生產的全過程或結果之中。安全具有正負效益的兩重性,既安全生產是潛在的正效益,不安全 (或發生事故)就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產的全過程,反之都是潛在的負效益。正效益蘊含在整體效益中,不明顯;而負效益非常明顯,經濟損失相當嚴重,有的甚至無法估量。即使經濟效益好的單位,只有確保安全生產,平安無事,取得效益才是實實在在的,否則,就有可能產生負效益或效益的負增長。因此,我們要從安全與效益潛在的兩重性中,進一步認識安全工作的重要性,把它看成單位整體效益的一部分。
3、找出安全生產與經濟效益的平衡點
對單位而言,安全生產與經濟效益兩者之間既辯證統一,又相互矛盾,解決這對矛盾的關鍵就是找出兩者之間的平衡點。作為一個單位,應該明確單位的責任和目的。我們不能忽視安全,也不能不要效益,要確保資產的保值增值和職工的切身利益,這是責任的體現和每一個單位的根本目的。沒有安全,單位很難維持正常運轉。合理的安全生產投入,能減少和防止事故的發生,能保證生產的順利進行,從而也就提高了單位的經濟效益。找準了這個平衡點,單位的安全投入就能充分保障,基礎就會不斷鞏固,管理水平就會提高,經濟效益就會隨之增長,單位就能持續、健康、穩定發展。
加強安全管理的途徑
抓好安全工作,要建立安全生產責任制,明確安全管理職責。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,管行業的必須管安全、管業務的必須管安全、管生產經營的必須管安全,層層簽訂《安全生產責任狀》,將年度安全工作目標、任務按照單位管理層次、部門業務工作、崗位工作職責,細化到單位、部門和職工,并健全、完善相關安全生產責任制的考核標準,優化考評方式,嚴格獎懲兌現,切實做到分工明確、職責明確,形成人人有責、人人負責的安全生產責任鏈。
抓好安全工作,需要加強安全監管的能力。要著眼監管效能,采取深入基層、深入現場、深入群眾,明查與暗訪、抽查與普查,全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的監管督查機制。加強程序化管理,把握安全生產過程控制,抓住細節、基層和現場,緊盯重點、難點、弱點和風險點,抓好生產環境、過程、源頭安全監管,事前要明確流程、重點、難點、盲點、弱點和風險點,事中要強化作業操作規程和規范,事后要總結、固化經驗,找出不足,切實將安全生產的具體要求落實到每一個班組、每一個崗位、每一個生產環節,提高安全生產監管水平。要嚴格監管,突出生產過程中的“零容忍”,對涉及責任不落實、違章、執行不力出現問題的,要嚴肅責任追究,特別是對那些忽視安全生產、把人命當兒戲的單位或責任人,要堅決依法依規從重處罰。要以過程中的“零容忍”,保證安全生產的零事故。
抓好安全工作,還需要堅持不懈抓預防,建立應急預案。凡事預則立,不預則廢。要在思想上要搞好預防,要時刻保持清醒頭腦,堅持把“無事當有事抓,小事當大事抓,苗頭當問題抓,把別人的問題當自己的問題抓”,要善于把別人的教訓轉化為自己的經驗。事故的發生一再表明,麻痹思想、僥幸心理是安全工作的大敵,精神松懈和思想滑坡也是安全隱患之一,必須一直以如臨深淵、如履薄冰的心態,一直以求真務實、真抓實干的精神,一直以持之以恒、常抓不懈的韌勁抓安全管理,才能達到防范事故的目的。同時要在行動上要建立和落實各項安全防范預案。預案要早準備、早部署、早落實,確保安全管理工作領導機構、工作預案、監管力量、應急組織和物資裝備等“五個到位”,預防事故的發生。
抓好安全工作,需要加強教育培訓,提高全員的安全管理能力。在安全工作中,只有全體職工的安全素質、安全管理能力得到加強,才能從根本上解決人的不安全行為,避免安全事故的發生。要采取多種形式,廣泛深入地開展安全教育活動,加強安全知識學習和業務培訓,調動全員參與安全管理、享受安全管理的積極性,提高安全技能和應急處置能力。安全生產涉及面廣、知識面寬,安全管理人員既要注重政治學習,也要注重業務知識、安全技能的學習,尤其是安全新技術、新規章的學習。對個人而言,既要懂全面,也要精長處;對部門而言,要各有側重,優勢互補;對單位而言,要有管理專家,也要有技術能手,使安全人才結構更加合理。要通過持續的學習,力爭讓安全從業人員成為安全生產骨干,各級安全管理干部成為安全管理的專家,各級領導成為安全管理行家,所有職工成為“我能安全”的能手,達到總體素質的提升。
篇13
現代安全經濟學“三角形理論”認為,經濟是兩條邊,安全是底邊,如果沒有底邊的支撐,即使經濟發展再快也構不成穩定的三角形,可見安全生產是經濟發展的基礎和前提。搞好安全生產能夠保障生產力。人是生產力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業傷害使勞動者的生命和健康受到傷害,勞動力受損,而搞好安全生產是人力資源穩定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發人們創造財富的熱情和動力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會安定有序。
安全生產可以促進生產力的發展。生產活動是人們經過勞動的物質轉換活動,而生產過程中,人們會遇到各類的事故隱患,排除事故隱患,遏制事故發生,用盡量少的勞動消耗和物質消耗生產出更多符合社會需要的產品。安全生產所產生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產品數量的增加和提高產品質量上,而是體現在生產的全過程,不發生事故,才能保證生產的正常開展和連續進行。