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篇1
2存在的問題
內蒙古草原畜牧業經濟經過改革開放，在發展現代化畜牧業和建設社會主義新牧區方面取得了開創性的進展，打下了堅實的基礎。然而，總體上全區草原畜牧業仍處于由傳統的游牧、半游牧經濟向現代商品經濟過渡階段，不僅速度慢、水平低、不穩定，而且基礎脆弱、環境惡化、后勁不足，牧區畜牧業發展緩慢、投入不足；草原退化嚴重、畜草矛盾尖銳；抗災能力弱、生產不穩定；生產責任制不夠健全、一部分牧民生活還比較困難。草原畜牧業和牧區經濟在由溫飽型向效益型轉變、由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的過程中，又出現了一些新的問題。諸如，牧民生產規模小與全國大市場的矛盾；工牧產業結構不合理，發展不協調；牧區出現剩余勞動力，就業不足；草原畜牧業經濟發展對資源環境的壓力仍然較大。企業生產多以初級產品加工為主，自主研發、科技創新的比重普遍不高，與全國平均水平的差距較大，評價值排位靠后。招商引資結構不優、民間資本活力不足。現代畜牧業的規?；藴驶?、集約化、品牌化水平不高，市場競爭力不足。第三產業水平低，三次產業結構和產業內部結構不合理。
3實現草原畜牧業可持續發展的對策
3.1樹立生態優先的科學發展理念
正處于全面建設小康社會的關鍵時期，面臨長期發展模式的重大選擇，通過高消耗追求經濟產值增長和“先污染后治理”的發展模式已不適應當今和未來發展的要求，必須尋求一條人口、資源、環境與經濟相互協調，既能滿足當代人的需求而又不對后代人的需求構成危害的可持續發展道路，通過采取各種措施實行低度消耗資源的生產體系和適度消費的生活體系，它包括大力開發人力資源，建立資源節約型的國民經濟體系，保護和改善生態環境等基本任務，促進民族地區經濟與人口、資源、環境協調發展，實現經濟可持續發展。
3.2探索草原牧區可持續發展模式
草原畜牧業是草原牧區經濟發展的基礎產業，但它屬于弱質產業，尚未真正擺脫傳統“粗放型”與“掠奪式”的生產方式。為了畜牧業產量與產值的增長，往往對草原過度墾殖、掠奪式利用，造成自然資源與生態環境的破壞，畜牧業生產受到制約的惡性循環，所以單靠發展第一產業牧區無法徹底擺脫草原保護和開發的困境。當務之急是就是調整牧區產業結構，大力發展生態畜牧業，因地制宜探索牧區可持續發展模式。
3.3調整產業結構，促進產業的可持續發展
草原牧區產業可持續發展要與草原生態保護有機結合。一是合理調整產業結構，形成以生態畜牧業、生態林草業、生態工業、生態旅游業、環保產業等為主體的生態產業、綠色產業體系，以實現自然資源永續利用和合理替代。二是生態環境的保護與建設需要資金的投入、科技的應用，要求產業發展、科技進步、經濟增長，加速改善資金短缺、技術落后的局面，增加生態環境保護建設的經濟激勵，調動人們參與的積極性，視其類型的不同逐步實現產業化或市場化、民營化等，作為一系列產業或行業，直接參與產業發展及調整，成為優化產業結構中的重要組成部分。
篇2
2015年牧業年度，全市牲畜總頭數達到2136.67萬頭只口，同比增長9.27%。其中牛存欄200.0萬頭只，羊存欄1715.12萬只，生豬存欄195.86萬口，同比分別增長0.47%、10.35%、4.54%。其中牧區牲畜總頭數為593.14萬頭只口，較上年同期增長11%，占全市牲畜總頭數的27.8%；農區1543.52萬頭只口，較上年同期增長8.6%，占全市牲畜總頭數的72.2%。2014年全市牲畜出欄868.8萬頭（只），同比增長7.5%。牲畜出欄率44.4%，比上年增長1.5個百分點，其中生豬出欄117.09萬頭，同比增長5.5%；牛出欄64.4萬頭，同比增長3.0%；羊出欄681.12萬只，同比增長8.3%。全市肉類總產量達到26.2萬t，其中豬肉產量3.83萬t；牛肉產量9.8萬t；羊肉產量10.8萬t。牛奶產量達到124.7萬t，禽蛋產量達到4.15萬t。
1.2飼養品種
我市肉牛養殖品種主要以西門塔爾和三河牛為主，以及少部分蒙古牛、安格斯和雜交牛；肉羊養殖品種主要以呼倫貝爾羊和呼倫貝爾細毛羊為主，以及少部分杜泊羊、德肉美、小尾寒羊和雜交羊；奶牛養殖品種主要以荷斯坦和三河牛為主。
1.3養殖區域分布
三河牛歷經100多年培育歷程，是多品種雜交和同種選育提高兩個不同階段形成的育成品種，是我國第一個完全知識產權，自主培育的乳肉兼用型優良品種，主要分布于我市嶺西地區。嶺東地區飼養的肉牛品種主要以西門塔爾牛為主。呼倫貝爾羊是經過長期的自然選擇和人工選育而培育成功的地方優良品種，主要分布于我市牧業四旗，海拉爾區、滿洲里市和額爾古納市也有部分存欄。呼倫貝爾細毛羊是根據我市嶺東自然條件、經濟條件及市場需求，以呼倫貝爾羊為母本級進雜交改良培育成的細毛羊品種，主要分布于扎蘭屯市、阿榮旗、莫力達瓦旗和鄂倫春旗。我市奶牛養殖目前主要集中在扎蘭屯、阿榮旗、牙克石、海拉爾、鄂溫克、陳旗、和額爾古納七個旗市區，奶牛存欄占全市奶牛存欄的84%。
1.4養殖方式
我市肉牛肉羊生產總體上以放牧加補飼的形式為主，但因養殖的生態環境條件和飼草料來源不同又存在一定的差別：在飼養管理上嶺西牧業四旗是大群常年草原放牧，接羔時適當補草；嶺東四旗市是小群體大規模田間地頭、山坡水溝放牧，秋季留茬、冬春農副產品補飼的半放牧半舍飼。
1.5規?；l展情況
據農牧業局畜牧業統計數據顯示，截止2014年年底，全市存欄100頭以上的奶牛養殖場（戶）達到850個，存欄奶牛17萬頭，占全市奶牛存欄總數的40%，同比增加10%；出欄100頭以上的生豬養殖場（戶）達到843個，出欄生豬37.6萬頭，占全市生豬出欄總數的63.1%；出欄100只以上的肉羊養殖場（戶）達到13465個，出欄肉羊432.4萬只，占全市肉羊出欄的72%。
1.6基礎設施建設情況
截止2014年末，全市共有各類棚圈約12.4萬座，面積達1724萬m2，其中牧區共有各類棚圈19355座，面積達391萬m2。牧區共有固定棚圈11023座，面積達156.2萬m2。全市現有各類棚圈可滿足約1400萬個羊單位過冬需要，基本可以滿足全市日歷年度越冬牲畜需要。牧區四旗擁有各類應急飼草儲備庫80座，飼草儲備能力達到8萬t。按照《呼倫貝爾市促進草原畜牧業轉型升級三年行動規劃（2014-2016）》建設目標，我市將在牧區全面建成以旗級應急飼草儲備為主導，牧戶自主儲備為主體，蘇木鄉鎮和嘎查為補充的三級應急儲草體系。年儲備應急飼草達到10萬t以上。牧區四旗建成60座以上應急飼草儲備庫，旗級至少1座2500t以上的應急飼草儲備庫，蘇木鄉鎮1座1500t的應急飼草儲備庫。
1.7扶持政策
（1）國家和自治區良種補貼項目。我市享受國家良種補貼政策的旗有5個，分別為新右旗、新左旗、陳旗、鄂溫克旗和阿榮旗，其中阿榮旗從2014年開始實施此項目。國家良種補貼主要為種公羊補貼。2015年下撥我市國家良種補貼資金1415萬元。自治區良種補貼項目主要有種公羊補貼、肉牛凍精補貼和良種肉?；A母牛補貼三項。我市享受自治區“涉牧三項”補貼政策的旗市有7個，分別為新右旗、新左旗、陳旗、鄂溫克旗、阿榮旗、扎蘭屯市和莫旗。肉牛凍精補貼由盟市統一招標采購，種公羊由項目旗市自行招標采購。2015年自治區下撥我市良種補貼資金1370萬元。
（2）在生豬和奶牛規模養殖場建設方面，國家每年拿出專項資金，對達到標準的養殖場從養殖設施、糞污處理、相關配套設施等方面給予一定的資金扶持，扶持規模分別為25萬元和80萬元。
（3）飼料基地建設方面，國家推出了“振興奶業苜蓿行動”，按照集中連片的要求，以3000畝為一個項目申報單位，對種植苜蓿的奶牛養殖場、專業合作社及飼草企業給予每畝600元，每個項目區180萬元的資金扶持。自治區政府配套實施了苜蓿種子田和苜蓿飼料地項目，單個項目規模低于國家項目要求，每個項目區為1000畝集中連片。扶持資金分別是每畝1200元/畝、600元/畝。
（4）在奶牛人工改良方面，國家向奶牛養殖場（戶）免費提供優質凍精，數量不限。
（5）自治區印發了《專項推進奶牛標準化規模養殖場建設實施方案》，計劃每年安排資金6000萬元，用于提高奶牛養殖的規?；?，這個扶持方案出臺后，對于奶牛養殖業提高規模養殖水平將起到很大的促進作用。
（6）市政府制定了《呼倫貝爾市肉產業“十二五”發展規劃》，印發了《呼倫貝爾市肉產業發展實施方案》，已經把大力發展肉產業作為今后一個時期我市畜牧業發展的重點。
（7）市政府先后印發了《呼倫貝爾市促進草原畜牧業轉型升級三年行動規劃（2014—2016年）》和《關于加快推進農區畜牧業發展的意見》，從2014年起到2016年，市政府將連續三年每年各安排資金5000萬元，專項用于草原畜牧業轉型升級和加快推進農區畜牧業工作，各旗市區也將按照市財政安排的資金規模進行相應配套。
2存在的主要問題
2.1資源和環境約束趨緊
受飼料市場價格和人工成本不斷上漲的影響，養殖業已經進入高成本時代。2014年國家出臺并實施了《畜禽規模養殖污染防治條例》，對養殖業提出了更高的要求，約束逐漸趨緊。
2.2市場和疫病影響突出
近年來，受國際乳制品價格不斷下跌和乳制品進口數量急劇增加的影響，我市奶業生產出現嚴重“滑坡”。2014年受小反芻獸疫疫情影響，我市活畜市場流通受到一定限制，肉羊出欄價格一直低位徘徊。
2.3增產和增收難度加大
隨著消費者對畜產品需求的剛性增長逐年提高，保障畜產品市場有效供給的壓力逐年增大。受養殖成本、市場價格和疫病等多方因素影響，部分養殖戶養殖效益明顯下降，甚至虧損，農牧民持續增收的難度加大。
3“十三五”期間畜牧業發展的重要措施
3.1加強基礎設施改擴建，加快推進畜禽養殖標準化
通過畜禽養殖標準化示范創建活動、中央預算內生豬奶牛肉羊標準化規模養殖場建設項目和畜禽健康養殖建設項目的示范帶動作用，加快提高全市各畜種規?；B殖水平。以“五化”為發展起點，支持全市養殖場（戶）進行設施、管理、技術升級，提質增效，增強產業市場競爭力。
3.2促進草食畜牧業加快發展，保障市場有效供給
貫徹落實《全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）》和農業部《關于促進草食畜牧業加快發展的指導意見》（農牧發[2015]7號），充分發揮我市農牧結合的區域優勢，加快肉牛、肉羊和奶牛產業發展方式轉變，提高養殖效益，切實保障畜產品市場有效供給。
3.3加快畜禽良種繁育體系建設，推進畜禽良種化
在全市建成與現代畜牧業發展相適應的多畜種、多層次種畜禽繁育體系，肉牛、奶牛、肉羊、馬、生豬等基本實現良種化。在保證畜牧品種適應性的基礎上，圍繞提高繁殖率和產出率開展技術攻關和產業開發，努力建成具有一定競爭力的畜牧良種繁育基地。
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畜牧業發展現狀
.畜牧業持續性發展,規模養殖增加
年利辛縣黃牛存欄.萬頭,同比增長.%;出欄.萬頭,同比增長.%;生豬存欄.萬頭,同比增長.%;出欄.萬頭,同比增長.%;山羊存欄.萬只,同比增長.%;出欄.萬只,同比增長.%;家禽存欄萬只,同比增長.%;出欄萬只,同比增長.%;奶牛存欄 頭,同比增長.%;禽蛋產量.萬t,同比增長.%;肉類總產達.萬t,同比增長.%;畜牧業產值按可比價計算達到.億元,增長.%,畜牧業產值占農業總產值的比重達到了.%。全縣各類規模養殖場 個,規模養殖大戶 個,年內新建、擴建標準化規模養殖場個,新增規模養殖大戶個,規模養殖比重達.%,同比提高個百分點。
.產業鏈條持續性延伸,項目建設取得進展
安徽浩翔農牧有限責任公司新建存欄頭國家級種公豬站和存欄 頭的純種母豬原種豬場;安徽正源乳業有限公司存欄 頭奶牛的二期工程正式投產見效,日產鮮奶t;安徽綠膳坊食品有限公司生豬、肉牛屠宰加工企業投入運營;年產萬t顆粒飼料的心連心飼料廠和波福特肉禽加工廠正式生產。年新建個鄉鎮畜牧獸醫中心站,改造個鄉鎮畜牧獸醫站,全縣個鄉鎮畜牧獸醫中心站通過項目建設,改善了辦公條件,完善了防疫基礎設施,提高了服務能力。年實施畜牧上臺階工程,利政號文件下達了畜牧上臺階工程的實施意見和考核辦法。由縣政府組織、領導抽調專家每月對鄉鎮督查指導次,年終總評,工作力度進一步加大。靠政策拉動,科技推動,政府、科研院校、畜禽養殖場聯動,全面提升畜牧業科技含量。畜牧局共引進個項目落地建設,完成固定資產投資 萬元,全縣畜牧業社會投資累計達.億元,新增產值.億元。
.重大動物疫病防控及畜產投入品質量監管措施到位
畜禽良種繁育體系完善,采取春、秋兩季集中免疫和平時補免相結合,口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強制免疫應免疫畜禽密度達%,全年無重大動物疫情發生。加強肉食品市場檢疫,全面推進產地檢疫工作,杜絕病害肉上市,保證消費者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業投入品嚴格監管,全年抽檢獸藥批次,飼料、飼料添加劑批次,沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值萬余元。全縣無動物食品安全事故發生。加強種畜禽場改造升級,規范生豬和黃牛人工授精改良站、點運作,高效做好國家生豬和肉(奶)牛良種補貼工作,落實專項資金萬元,全縣良種普及率達%。政策性能繁母豬保險,應保盡保,參保率%。
存在的問題
年利辛縣畜牧業健康發展,養殖規模擴大,數量增加,生產效益提升,科技含量提高,增強了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現,面臨新的挑戰,重大動物疫病防控形勢依然嚴峻;二是一些規模場的發展理念、科學飼養水平滯后,片面追求數量導致生產效益較低;三是多數利用搬遷民居和舊的學校改造的養殖場,排污設施沒達到標準;四是產品加工業科技含量不高,產品附加值偏低;五是個別鄉鎮的畜牧養殖業用地,沒有科學合理的規劃;六是養殖業用電優惠政策不能完全落實到位;七是服務手段跟不上現代畜牧業發展的需要。
對策
以科學發展觀為指導,強抓機遇,加快調整畜牧業產業結構調整步伐和生產方式轉變,用足、用活國家惠農政策。圍繞建設優質、高效、生態、安全的畜牧業發展理念,積極推進外向型畜牧經濟的發展。依托資源優勢,打造名優品牌,實現畜牧經濟的穩步發展。
.深入推進畜牧上臺階工程,大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實施年來,各級領導及有關部門都十分重視,取得了顯著成效。廣大養殖戶得到實在利益,提升了利辛畜牧業的總體水平,對拉動利辛縣經濟的增長、提高利辛的知名度起到了積極的作用。應著力抓好畜牧上臺階工程各項措施的落實。按規章辦事,靠技術推進,努力再創利辛畜牧業的新輝煌。改良當地品種是提高畜禽品質的重要手段。經過多年的努力,現在利辛縣黃牛改良率已達到%以上,生豬三元
雜交已達%以上,改良效果顯著,生產效率提高。應加快資源開發利用,面向高端市場,生產高檔牛肉,以滿足消費市場需求,快速提高養牛經濟效益。繼續實施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
.實行健康養殖,抓示范、帶全面
抓好標準化、規范化養殖場建設,政府出臺優惠政策,對符合標準化的養殖企業予以資金技術支持。科學規劃合理布局居住養殖區域,逐步減少分散養殖,積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態養殖模式,積極申報綠色品牌,不斷提升畜牧業科技含量。切實把健康養殖作為重點抓手。凡新建的養殖場、規模養殖小區,必須按標準化建設要求,實行嚴格的審批建檔制度,糞污不能達標排放的不允許生產,確保產品質量安全,環境不受污染。目前,應加快推廣安徽浩翔牧業有限公司標準化建設的做法,應積極鼓勵、引導農民發展適度規模養殖,提高科學化飼管水平。
.依托本地資源優勢,合力打造名優品牌
隨著利辛養殖規模擴容數量增加,畜禽品質提高,資源優勢明顯。做大做強龍頭企業,創名牌占市場,應在畜禽產品加工業上做文章,延伸產品鏈,增加畜產品的附加值,方法可采取生產企業和加工企業的有效對接,靠龍頭帶動,優勢互補,專業合作,利益共享機制,打造利辛畜產品名優品牌,實現畜牧經濟快速的良性發展。在利用本地畜牧資源的同時,還應保護好地方優良品種,如黃準海白山羊、皖北黑豬等。進一步提高黃淮海白山羊無公害養殖的品牌效應。
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隨著我國人們生活水平的不斷提高，對肉產品的需求逐漸增加，促使我國養殖戶的不斷增多，并為其帶來了較高的效益，但是我國草食畜牧業發展過程中，仍然存在許多問題，需要采取有效的措施，加以解決，促進草食畜牧業持續、穩定的發展。因此本文在此進一步探討草食畜牧業發展現狀。
1 草食畜牧業發展現狀
1.1 資金投入不足
草食畜牧業作為一項重要的產業，已經引起國家和政府的重視，并在資金上和政策上，給予高度支持，對草食畜牧業投資力度較大，但仍有一些特別的偏遠地區，與發達地區相比，投資力度相對較小，而且到位情況較差，再加上一些養殖戶貸款難度較大，這主要是因為許多養殖戶缺乏有效的擔保，所以無法順利的進行貸款，進而造成資金短缺，大大限制了養殖戶的發展。
1.2 良種化程度低
良種化程度低是我國草食畜牧業發展現狀之一，發達國家的草食家畜良種率在90%以上，而我國的良種率僅為15%～30%。發達國家過去的草食家畜品種都比較早熟，而且是小型品種，隨著草食畜牧業的發展，大型品種逐漸增多，并取代了過去的小型品種。
1.3 現實生產力落后
隨著我國科學技術的不斷發展，農業高新技術方面也取得顯著的成果，這也是促進我國農業發展的重要環節。但是由于受到資金投入情況、認識不足等因素的影響，導致高新技術無法落實到實際中，進而導致我國草食畜牧業現實生產力較為落后。
1.4 養殖效益差
雖然我國具有豐富的草地資源，但是缺乏營養水平較高的品種，所以進行放牧時，不僅不會增加牛、羊的份量，而且還會浪費草地資源。同時我國的牛羊出欄速度慢，飼養時間較長，這樣牛羊過冬次數就會有所增加，在冬天，牧草的質量較差，這樣就會降低牛羊的份量，同時還會增加牛羊的養殖成本，使得養殖效益大大降低。
2 促進草食畜牧業發展的有效措施
2.1 加大資金的投入力度
要想促進草食畜牧業的發展，必須有足夠的資金做保障，所以必須加大對草食畜牧業發展的投入力度。首先政府應采取重點支持的方法，先給予養殖龍頭企業政策和資金的支持，使其變得更加強大，以此增強其輻射帶動能力，使得其它養殖場、養殖區也壯大起來，與此同時政府還應鼓勵各個企業不斷擴大規模，對于進步較大、發展較好的企業，可以采取以獎代補的方法，對企業進行鼓勵，促使養殖企業向著更高層次發展。
2.2 全面實施品改工程
為了提高繁殖率，應引進繁殖率高的母畜，對于品種較好的母畜，應禁止任意宰殺，使得基礎母畜群體擴大，增加繁母畜比重。加大對小型種畜齙姆齔至Χ齲鼓勵有相應的條件的養殖戶進行修建，并進行科學、合理的養殖，并選出優良的種畜，進行雜交改良。同時對于加強對用于引進良種、凍精的授配站的建設力度，使其覆蓋面積有所增加，進而提高我國的良種化程度。
2.3 加強對科學技術的推廣
為了充分發揮草食畜牧業的有關高新技術的作用，還應加強對高新技術的推廣，將其充分落實到實際運用中。所以可以組織建設技術服務機構，向養殖戶宣傳相關的高新技術，以及牛羊養殖技巧，病害的有效防治等相關知識，使養殖戶充分認識到高新技術的重要性，并能夠主動學習高新技術，豐富養殖戶相關理論知識，將其合理運用到實際中，以此提高其養殖水平，加強養殖的效果，促進養殖效益的有效提升。
2.4 提高養殖效益
為了提高養殖戶的養殖效益，還應采用合理的養殖方式，減少養殖成本，因此可以采用農作物秸稈青貯技術，將秸稈青貯作為牛羊的飼料，這樣就會大大減少對草地資源的利用率，而且是變廢為寶，符合我國可持續發展觀念。而且采用秸稈青貯作為飼料，可以大大節省養殖戶的成本，提高養殖效益。除此之外，還可以通過采用三元種植結構，如“小麥-玉米-薯類”的輪作模式，以此提高土地資源的利用率，進而為牛羊提供更多的飼料。
3 總結
近年來，雖然我國的草食畜牧業取得了明顯的進步，但是在發展過程中，仍然存在許多的問題，針對出現的問題，國家和政府應加強對草食畜牧業的投資力度，并采用先進的科學的技術，提高養殖企業的養殖水平，降低其養殖成本，實現養殖效益的不斷提升，從而促進我國農業長久、快速的發展，這對于我國社會的發展具有重要意義。
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草原畜牧業；發展現狀；對策
和靜縣位于新疆中部，天山中段南麓，周邊與烏魯木齊市、新源縣等15個縣市毗鄰。和靜縣東西長435km，南北最寬達150km，行政區域面積39686km2。其中，山地36768km2，占比92.6%；平原2918km2，占比7.4%[1]。和靜縣是新疆地區重要的畜牧業生產基地，新疆最大的高山牧場—巴音布魯克草原便坐落在這里。其草群構成主要以線葉蒿草、苔草、針茅、冰草等為主，平均生長高度為15～30cm，最高生長高度為42cm，牧草生長期為180d，植被覆蓋率80%，為發展畜牧業提供了優越的條件。
1和靜縣草原畜牧業發展現狀
近年來，和靜縣的草原畜牧業有了長足的發展，取得了很大的進步，但是就其整體而言，其發展水平還處于一個較低的階段。大部分地區仍然在沿襲傳統的生產經營模式，沒有充分認識可持續發展的新理念在促進畜牧業發展中的作用，傾向于重經濟發展、輕草原的生態保護性利用。因此，在草原畜牧業迅速發展過程中逐漸暴露出了一些經濟與環保，草原與牲畜的問題和矛盾。
1）草原承載力過重，草原建設不足。草場的生態環境是制約草原畜牧業發展的最重要因素之一。長期以來，以自然放牧為主的粗放式管理的畜牧業，不能按照草場的生態承載能力來有序合理地控制牲畜的規模。目前和靜縣現有天然草場面積235.66hm2、可利用草場202.70萬hm2，占草場總面積86%。和靜縣牲畜最高飼養量達到170萬頭（只）左右，2015年末存欄107.23萬頭（只）。牲畜的大量增加遠遠超過了草原的的自然承載能力，造成了生態環境的不斷惡化，可持續發展受到了嚴重威脅。同時面對不斷退化的草原環境，人們并沒有秉承可持續的發展理念，及時以合理保護和有序開發的方式來建設草原，導致草原的自我恢復能力受損，最終制約了草原畜牧業的發展。
2）養殖模式落后，產業化程度低。和靜縣的畜牧產業的發展，也只是以放牧散養為主，沒有開發出放牧與舍飼相結合的新興草原畜牧業生產方式。同時受地理位置所限，畜牧業產業化發展程度較低。其畜產品也只是以初級產品的形式面向市場，沒有建立起具有規模效益的畜產品加工產業，從而導致畜產品的附加值沒有得到充分挖掘。
3）草原經營機制不適應現代化畜牧業發展的要求。目前牲畜養殖以放牧散養為主，草原公共資源共享，大部分牧民為獲得較大經濟利益，大量增加牲畜數量，競爭性掠奪草原資源，導致草原資源日益枯竭，從而不利于現代化畜牧業的健康發展。
2對策
1）加快生產方式的轉變。飼草料來源問題一直是制約草原畜牧業發展的瓶頸。針對目前草原生態環境日益破壞的現實，要堅持可持續發展的理念，根據草原畜牧業的生產特點，因地制宜地實行農牧結合、以農促牧的發展策略，合理調整農區的種植結構，并加強草料地的建設及替代飼草料的開發等措施，最大限度地減少對生態環境的破壞，促進畜牧業良性發展。要注重現有人工草料地的科學種植，加強高產飼草料基地建設，以保障牧業定居區草料供給。還可以加大對農區農作物秸稈等副產品的綜合利用力度，大力發展飼草料加工業，以更大的比例替代飼草料。
2）加快推進養殖方式轉變。根據天然草地資源狀況、草場基礎設施建設和飼草料貯備等情況，因地制宜，積極做好放牧與舍飼相結合養殖模式的轉變。對于承載能力強的天然草場，在完善基礎設施的同時，可采用放牧+補飼的生產模式。對于一般的天然草場，可建議開展暖季放牧+冷季定居點舍飼養殖的模式，同時更加注重定居點基礎設施和人工草料地的建設，以保證牧民的養殖經濟效益，促進草原畜牧業的轉型。
3）大力推進畜牧業產業化發展程度。圍繞當地優勢產業，傾力打造主導產業和特色產業優勢，加強以龍頭企業、合作社為主的新興農業經營體系建設，不斷提高畜牧業的產業化發展水平，提高畜產品的附加值，如巴音布魯克羊和巴州牦牛等特色有機畜產品的開發利用。同時還應注重對畜產品企業品牌的培育、經營和打造，著力推進草原畜產品的品牌建設，提升巴音布魯克區域有機畜產品的市場知名度、競爭力和附加值，努力形成新型的產業化生產格局。
4）改善草原經營機制，提高草地綜合生產能力。要注重天然草地資源的可持續發展開發利用，而更加注重對草原的生態保護建設。全面推進草畜平衡，加快實施天然草原恢復與建設、天然草原圍欄建設、天然草原退牧還草等草原生態建設項目，不斷提高草原的生態環境和自我修復能力。做到利用與保護的統一，做到保在用前，先保后用。要加強對天然草地的監測，不斷完善放牧制度，嚴控牲畜進出各季草場的時間，不能提前進入或逾期滯留草場；再者，還要重點關注對春秋季草場的保護利用，在春季牧草返青期嚴格執行禁牧和劃區輪牧制度，以保證牧草的生長期和產草量。
5）注重技術應用與創新，提高牧區綜合生產能力。要采用先進的管理理念及方法，依靠新科技，提高牧區的綜合生產能力。可通過培訓來提高和指導牧民的飼養管理技術水平，例如推廣長草短喂、三貯一化等草料加工技術，以提高飼草的綜合利用率和轉化率。
篇6
翠華鎮的傳統產業是畜牧業，是翠華鎮經濟的支柱產業，隨著我國畜牧業的不斷發展，畜牧業受到越來越多的重視，翠華鎮的黨委政府和相關部門對翠華鎮的畜牧業重視程度也越來越高，為了使翠華鎮的畜牧業得到進一步的發展，就需要對翠華鎮的畜牧業進行產業結構調整，加大對畜牧業的經濟投入力度。根據翠華鎮現有的優勢，根據資源優勢，合理的進行產業結構的調整，從而打造一個生態畜牧業結構。充分發揮當地特色，并進行發展，建設一個特色畜牧業結構，和旅游也充分結合，發展翠華鎮的第三產業發展，從而促進畜牧業健康發展。
1 翠華鎮概述
翠華鎮位于云南省大關縣南部，是大關縣的政治、文化和經濟的中心。翠華鎮總人口3.2萬余人，總面積為185.5平方千米，其中耕地1377公頃。翠華鎮屬于亞熱帶季風氣候，年平均氣溫15℃，年降水990毫米。主要作物是生產玉米、紅薯、花生、洋芋以及烤煙，主要的經濟林有核桃、板栗、花椒以及漆樹等，礦產資源豐富，主要有煤、石灰、鐵、銅、鋅、鉛等。2015年翠華鎮農村經濟總收入14245萬元，人均收入5090元，畜牧林收入占總收入的51%。
近年來，為發展翠華鎮的地理位置優勢和資源優勢，翠華鎮政府提出了發展的“三三三”計劃，即突出“三區”、發展“三產”、推進“三化”?！叭齾^”就是突出城區、郊區和農村之間區域上的特點，用城市帶動農村，發展翠華鎮的經濟；“三產”就是重點進行畜牧業、林果業和蔬菜產業的發展；“三化”就是切實推進農業產業化、城鄉一體化、發展生態化的進程。
2 翠華鎮畜牧業現狀分析
2.1 優質雜交品種覆蓋率低
近幾年來，在政府的引導下，翠華鎮的進行優質禽畜品種的雜交和改良，提高生豬和黃牛的品種質量，對翠華鎮的畜牧業起到了積極的推動作用，使得良種黃牛率達到了65%，良種生豬達到90%，但是除了生豬和黃牛之外，其它的禽畜并沒有積極的進行雜交和改良，從而導致整體上優質禽畜的雜交品種較低。
2.2 畜牧業不具備自身的特色
現階段，翠華鎮的畜牧也仍然在大多數采用傳統的養殖方式，和普通的禽畜品種進行養殖。隨著我國對畜牧業的重視，越來越多的人投入到畜牧業的養殖當中，市場競爭更加激烈。要想在激烈的市場競爭中立有一席之地，就需要充分發揮自身的優勢，建立屬于自身的優勢和特色，例如，市場中的肉雞占有大量的市場，但是土雞相對較少，土雞又以其口感好、健康市場需求更高，翠華鎮就要充分利用自身的優勢，發展特色畜牧產業。
2.3 優惠政策較少
在近幾年，政府加大了對禽畜的良種補貼，重大動物疫病的防控以及等能繁母豬的補貼等多項補助，從而保證了翠華鎮畜牧業健康穩定的發展，但是，在扶持畜牧業發展的過程中政策還是相對較少，畜牧業大多數還處在一個自發的狀態，另外，一部分的養殖戶還受到傳統觀念和資金短缺的雙重制約。雖然政府聯合信用社發放養殖業貼息貸款，為一些小規模的養殖戶提供了方便，但是由于貸款資金少，期限又短，難以形成一種養殖規模。
3 翠華鎮畜牧業發展對策
3.1 合理調整產業結構
合理調整產業結構，可以有效的提高翠華鎮的經濟效益。翠華鎮現階段仍以生豬的生產為主導的產業，應該在此基礎上大力的對草食牲畜進行生產，例如牛羊，也要加快雞的養殖，從而提高牛羊肉和禽肉的比例，使得翠華鎮的產業不是單一的以飼養生豬為主，而使以豬為主，牛羊雞為輔的合理的產業結構。加強對玉米、秸稈以及氨化養殖牛羊，使得產業結構像節約化、規?；较虬l展。
3.2 打造特色畜牧業
要想打造特色畜牧業，就要充分發揮當地的優勢，翠華鎮以土雞為特色，就要在大力發展土雞產業的基礎上，因為現在人們更加追求無公害食品，就要求采用無飼料和添加劑的飼養方式，保證土雞對人們使用的健康。現階段，市場上肉雞很多，而土雞的市場相對較少，就需要翠華鎮在選種上要力求本地品種，從而保證土雞的品種質量，從而使翠華鎮的畜牧業特色化。
3.3 充分落實工作
首先，翠華鎮要抓住國家政策，進行畜牧業的產業結構調整，加大對農村小額貸款政策的扶持力度，從而為大型的養殖戶提供資金支持，同時政府要加大財政的投入力度，進行財政上的扶持。其次，要加強對畜牧業的科技培訓，采用先進的科學技術進行管理，引進引進禽畜優良品種，保證繁殖的品質，從而提高產品的質量和科技含量。再次，要盡快盡力農牧業的信息網絡，做好信息咨詢服務，為翠華鎮所有的養殖戶能夠提供及時有效的信息幫助。第四，切實做好防控工作，做好應急處理的機制，并建立相應的養殖檔案，從而強化禽畜產品的質量，保障安全。最后，應該加強對農村養殖戶的引導工作，用大戶代替小戶的方式，加大對大戶的扶持力度，加強對小戶的管理，促進傳統的畜牧業像現代化、專業化的畜牧業轉變，并在此基礎上，建立適合于自身的品牌，形成翠華鎮畜牧業的優勢。
總結
綜上所述，根據對翠華鎮畜牧業發展的深入分析，對其中存在的不足提出了相應的合理的解決措施，在合理調整產業結構的基礎上，打造自身產業的特色化，并充分落實各項工作，從而促進翠華鎮畜牧業像規模化、產業化更好更快的發展。
參考文獻
篇7
畜牧業是現代農業產業體系的重要組成部分。“十一五”以來，潛山縣按照“典型示范、效益誘導、良種先行、科技服務”的工作思路，堅持良種、良法、良舍、良料，搞好政策扶持，加大投入力度，狠抓項目實施，有力推動了全縣畜牧業發展，綜合生產能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要畜產品產量穩步增長。目前，潛山縣畜牧業處于生產不斷發展、質量穩步提高、綜合生產能力不斷增強的新階段，其已成為該縣農業農村經濟的支柱產業和農民增收的重要來源。為此，對潛山縣畜牧業的發展進行探討，以期進一步推進該縣畜牧業的發展。
1 潛山縣畜牧業發展現狀
1.1 畜禽生產穩定增長
2010年底全縣有各類規模養殖場戶730戶，養殖專業村3個，擁有市級以上養殖示范小區2個。生豬、家禽的規模飼養比重分別達到40%、43%。2010年全縣實現生豬生欄25.2萬頭，家禽出欄352萬只，肉牛出欄5 200頭，羊出欄1.28萬只，肉類總產2.45萬t，禽蛋總產1.05萬t，同比增長8.60%、15.40%、30.00%、2.40%、4.30%、0.96%。2010年，全縣新發展畜禽規模戶65家，新發展良種母豬620頭，新增育肥豬2.2萬頭，新增家禽47萬只，新增肉牛1 200頭。2011年全縣生豬、家禽的規模飼養比重已達到41%和44%；生豬、家禽良種率分別達到95%、91%。
1.2 產業化進程加快
2011年全縣培育發展省級龍頭企業1家，市級龍頭企業3家，縣級龍頭企業10家，各類合作經濟組織22家。
1.3 基地建設穩步發展
黃泥鎮勝利、前進等村的養豬小區，入駐養豬大戶90多戶，年出欄肥豬超過2萬頭，黃鋪鎮古墩村養雞小區，入駐養雞戶64戶，年出欄肉雞可突破100萬只。2010年，全縣新建生豬圈舍500 m2以上的24家，建筑面積1.4萬m2，新建禽舍1 200 m2以上的13家，建筑面積1.9萬m2，新建牛舍600 m2以12家，建筑面積0.85萬m2、新發展市級龍頭企業3家，2011年新建標準化畜禽圈舍5.3萬m2，引進良種母豬550頭。
1.4 疫病防控逐步完善
各地按照縣政府與各鄉鎮簽訂的防疫目標責任書的要求，采取有力措施，層層抓落實，認真開展春秋兩季突擊強制免疫及平時新補欄畜禽的補針工作，積極做好生豬定點屠宰的檢疫及畜產品市場的監管，取得了明顯成效，為畜牧業健康發展提供了保障。2011年，全縣畜禽死亡率被控制在3%以下，全縣未發生重大動物疫情。
2 存在的問題
2.1 觀念束縛，投入不足
改革開放以來，一些群眾仍囿于“養豬為過年，養禽換油鹽”的自給自足的觀念，對如何擴大畜禽生產、發家致富方面想得不多；一些干部仍囿于抓糧食油料和經濟作物的慣性思維，對如何引導農民興畜致富、做大做強農業方面重視不夠。潛山縣目前畜牧業生產投入主要依靠廣大農戶自身緩慢積累，政府公益性、基礎性投入較少，規?；B殖資金投入嚴重不足?？h財政在每年撥付畜牧在編人員經費的同時，雖安排20萬元補助鄉鎮獸醫站和防控疫苗費，但僅夠維持正常工作運轉。
2.2 技術服務體系脆弱
近幾年來，潛山縣從事養殖業的農戶大多依靠自身的力量，自己摸索良種引進、良舍建設、良料配方、良法飼養等經驗，缺乏應有的技術指導，養殖成本高，效益低。鄉鎮獸醫站人員老化，設施陳舊，經費不足，難以承擔疫病防控和畜產品安全管理重任，村級防疫員經費得不到保障，防疫體系不全，關系不順，長效機制尚未形成；同時由于動物疫病種類增多，疫情復雜，加之散養農戶“重治不重防”，防控難度越來越大，農牧部門憂心忡忡。
2.3 龍頭企業缺乏，產業化程度低
多年來，雖然在品種改良上做了大量的工作，但由于資金投入少，品種改良的規模小、范圍窄，目前當地生豬品種正逐漸退化。再加上以農村散養為主，規?；B殖所占的比重低，產業化程度和科技含量偏低，缺乏對畜產品的進一步精深加工，無產業鏈條，一般多限于自產自銷，抗風險能力差。沒有形成完善的科學飼養管理體系，飼養、管理、防疫、治療水平低，挫傷了農民養殖的積極性。龍頭企業是引導農民發展現代畜牧業的重要力量，近幾年來，潛山縣畜牧業發展緩慢，很大程度上就是缺少加工、流通型龍頭企業的帶動。農戶一方面擔心買難，另一方面又擔心賣難，尤其是養殖業，多是投入大、存放難的鮮活品，一旦不能及時銷售，農戶就會蒙受重大損失。因此，迫切需要龍頭企業引向市場，帶動發展，而且“散養”對生豬市場管理也帶來新的問題。
2.4 市場行情波動過大，養殖標準化程度低
目前，畜牧業價格過多地依賴市場調節是影響其生產快速發展的最關鍵原因。由于單個養殖戶不能掌握市場價格，農民得到的實惠相對較少，一旦豬養殖的數量多，價格就會下降，養殖戶只好大量減少頭數。一旦價格漲上來了，存欄量又少了，養豬戶還是沒有得到實惠，從而形成惡性循環，使養殖戶始終處于被動狀態，無自主發展的能力。目前多數養殖戶仍采用傳統的飼養方式，難以適應市場發展的要求。養豬業標準化程度相對較低，生產者、經營者、消費者對標準化的認識還不到位，標準化生產技術不能得到很好的推廣和應用。
3 對策
3.1 創新畜牧業發展理念
畜牧業在潛山縣農業結構中既是短項，又是增量。當前，畜牧業的發展正處在由粗放型向精細型、傳統型向現代型、資源轉化型向市場適應型轉變的時期，迫切需要充分地認識畜牧業發展的重要地位和作用。要轉變養殖觀念，調整養殖的模式，做大做強畜牧產業。因此，潛山縣各級各部門要進一步地提高認識，轉變觀念，切實把發展畜牧業作為發展農村經濟、增加農民收入的重中之重來抓，積極引導廣大農戶改變傳統的養殖觀念，大力推行健康的養殖方式，著力提高養殖水平和產品質量，全面推進潛山縣畜牧業發展。
3.2 擴大財稅支持
3.2.1 積極出臺扶持政策，形成標準化創建長效機制。在安排農業綜合開發、農業科研、農業技術推廣及人畜飲水等專項資金時，要重點考慮畜牧業的發展，并給予其大力支持。為提高資金使用效益，進一步改善畜牧業生產條件，有關部門要增加資金投入，以加強畜禽種質資源保護、良種推廣和標準化養殖小區示范建設等作為重點支持內容。為減輕養殖農戶負擔，降低畜牧業生產成本，應繼續清理畜禽養殖和屠宰加工環節不合理的稅費，繼續將飼料產品的優惠稅收政策落實到位[1]。
3.2.2 改革財政資金扶持方式，實行以獎代補，確保標準化創建落實到位。長期以來，主管部門在扶持畜牧業項目中采用“先給錢，后辦事”的辦法，結果經常是爭取項目時下急上不急，項目到手后上急下不急；或者是無論方案做得多好，實施時經費總是不夠；或多或少地出現資金挪用等違規情況。為此，需要改變財政資金扶持方式，建立投入新機制，出臺“以獎代補”政策，改“事前補貼”為“事后獎勵”，由業主按事先制定標準先組織實施，按照建設標準驗收，驗收合格后給予獎勵扶持，問題就會迎刃而解，項目實施標準硬、監管易、效率高。通過實施“以獎代補”建設標準化萬頭豬場項目，吸引社會資金投入養豬業[2]。
3.2.3 創新金融手段，實現多元化融資。需積極地進行研究探索，利用金融手段，引導資金投入，滿足畜牧養殖的標準化創建對資金的需求，解決僅靠政府投入不足的問題。為此，一是加大政府金融傾斜，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款。政府需安排專項資金用于養殖戶標準化生產的貸款貼息，支持畜牧業的標準化改造發展[3]。二是吸納民間資本投入。鼓勵社會資本參到與現代畜牧業建設，建立多元化的融資渠道。三是積極試點養殖環節的保險業務。為增強養殖戶的風險承擔能力，提高其投資能力，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力，政府可選擇開展生產環節的保險業務，引導、鼓勵和支持保險公司大力開發畜牧業保險市場，發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，加快畜牧業政策性保險試點工作，探索建立適合不同地區、不同畜禽品種的政策性保險制度。
3.3 創新產業技術
3.3.1 促進畜牧業科技進步。一是加強畜牧技術推廣體系建設，加快畜牧業科技成果轉化，抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、飼料配制、草原建設和集約化飼養等技術的推廣。二是加快畜牧獸醫高新技術的研究和開發，積極利用信息技術、生物技術，培育畜禽新品種。三是強化畜牧業科技教育和培訓，提高畜牧業技術人員和農牧民的整體素質。四是堅持自主創新與技術引進相結合，不斷提高畜牧業發展的技術裝備水平。務實加強國家基地、區域性畜牧科研中心創新能力建設，支持畜牧業科研、教學單位與企業聯合，發展畜牧業高新科技企業[4]。
3.3.2 探索生態環保養殖方式。解決畜禽養殖污染問題，是標準化創建的核心內容。一是探索發酵床養殖方式。為實現養殖無排放、無污染、無臭氣，可以利用現代微生物發酵處理技術，該技術將營養學、生物學、環境衛生學、土壤肥料學等學科集于一體，以低成本、高產出、無污染為原則，建立良性循環的生態養豬體系。二是探索規模養殖場的污水深度處理技術。為滿足畜牧業發展水平不斷提高的需求，可以采取嚴格把關、提高產業標準等措施實現污水處理的現代化[5]。三是探索農牧漁結合，實施生態養殖，發展循環農業。推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”循環經濟模式，加大畜禽養殖廢棄物資源化利用力度，合理布局標準化規模養殖場（小區），將養殖場建設與沼氣建設配套起來，既解決清潔能源問題，又解決環境保護問題，美化凈化農村環境，實現良性發展。
3.3.3 推廣標準化養殖模式。標準化養殖是轉變畜牧業發展方式、建設現代畜牧業的必然方向和重要內容。養殖標準化在大型養殖場具有較好的適應性，其同時也是推動農戶小型規模養殖走向專業化，并形成穩定的增收渠道的重要方式。為此，要創新家庭標準化養殖模式，實現農戶專業化生產。針對大部分農戶在市場風險和疫病風險的沖擊下逐步失去了畜牧業收入的現實，為幫助農戶養殖實現標準化、專業化生產，可以借鑒其他先發展地區適合農戶采用并穩定增收的養殖模式。通過新模式的推廣運用，引領農戶加快畜禽飼養方式的轉變，跨入標準化、專業化養殖行列[6]。如湖北省推廣的養豬“150模式”，一經推出，便廣受養殖戶的歡迎。該模式集成全進全出、負壓通風、自動溫控、隔熱保溫等10項先進技術，即建1棟全封閉式標準豬舍，進行標準化飼養，實行全進全出制度，每批飼養育肥豬150頭，具有操作簡單、規模適中等優點。在標準化養豬“150模式”的啟發下，湖北省又陸續推出了蛋雞“153模式”、養羊“1235模式”、養?！?65模式”，共計建成各種模式2.31萬棟。
3.4 強化畜產品質量安全監管
一是建立畜禽養殖檔案。要求全省所有畜禽規模養殖場（小區）、戶，種畜、奶牛養殖場（小區）、戶建立養殖檔案，按規定的內容如實填寫，并按信息管理要求定期上傳匯總。二是建立養殖場管理備案制度?？砂凑震B殖場規模大小，分別建立養殖場管理備案制度，實施動態管理。三是建立畜禽標識管理制度。通過整合畜牧獸醫系統內部職能，實施畜牧獸醫綜合執法，由動物衛生監督機構具體負責畜禽標識管理。四是加強畜禽屠宰加工環節監管。推行屠宰加工企業分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作，扶優扶強。五是加強畜產品市場監管。為確保畜產品運銷暢通，建立統一開放競爭有序的畜產品市場，嚴禁地區封鎖。為保證上市肉類的質量，應落實畜產品市場準入和質量責任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。加強對液態奶和其他畜產品的市場監管，完善液態奶標識制度[6]。加強獸藥質量和獸藥殘留監控，強化動物衛生執法監督。
3.5 提升組織化水平
3.5.1 提高養殖戶組織化程度，大力發展產業化經營。按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取政策扶持、項目帶動、示范推廣等措施，積極地引導農民組建各類畜牧經濟組織，發展養殖專業合作組織或行業協會，以提高農民的組織化程度。政府和業務部門應按照“政府搭臺，企業唱戲”的思路，積極支持，加強引導。要在提高龍頭企業的實際帶動上下功夫，大力推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”的發展模式，與養殖戶建立長期的合作伙伴關系，隨時解決養殖戶在產前、產中、產后出現的問題，真正地發揮出龍頭企業的帶動作用，經營中把利益最大限度地讓給養殖戶，使養殖戶在企業的帶動下，真正獲得摸得著、看得見的實惠，從而實現生產與經營的分離，養殖戶專心致志搞生產，龍頭企業腳踏實地搞經營，逐步走上產加銷一體化的產業化路子。同時，加快培育和引進畜禽飼養及屠宰加工龍頭企業，發展精深加工，立足當地畜禽遺傳資源，創建地方特色品牌。引導規模企業、中介組織與養殖戶結成利益均沾、風險共擔的經營共同體，推進畜禽產業化進程，培育龍頭企業。
3.5.2 創新新型利益分配機制。引導農民依托合作經濟組織與龍頭企業建立風險共擔、利益均沾的利益分配機制，推行“龍頭企業+合作經濟組織+基地+農戶”的新型產業化運行機制。從而依托龍頭企業，推進“公司+基地+標準化”生產。為推進龍頭企業開展“公司+基地+標準化”生產，財政在農業板塊項目中要安排專項資金，用于畜牧標準化養殖項目建設，以“以獎代補”方式，重點支持龍頭企業及與龍頭企業有緊密合作關系的專業合作社、養殖戶建設標準化養殖基地和種源基地。
3.6 加強動物防疫
3.6.1 加強物防疫員的培訓和管理。對新發展的規模養殖戶，應以“資源節約、質量安全、環境友好”為基本目標，做到“選址適宜、布局合理、設施完善、設備配套、防疫嚴格、管理規范、廢污利用、排放達標”[7]。繼續推進對獸醫管理體制的改革，健全基層畜牧獸醫技術推廣機構，穩定畜牧獸醫隊伍。
3.6.2 實現防疫制度化。加大春季重大動物疫病強制免疫力度，加強畜禽檢疫和疫病監測，切實落實計劃免疫、消毒滅源等措施，強化動物疫病防控，確保動物疫情穩定，保障畜禽產業的健康穩定發展。實施動物防疫體系建設規劃，強化動物疫病防控，做好畜禽常見病和多發病的防控工作。完善動物疫病監測基礎設施，建立健全疫病監測體系，重點做好重大動物疫病的監測預警。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。按照“全年防疫、四季防疫”的理念，“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”的防疫制度，確保高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等6種重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。做到種畜禽無主要疫病，從源頭上提高畜禽健康水平。同時，進一步修訂和完善應急預案，加大疫苗、物資、消毒藥品的儲備，強化應急隊伍建設，組織開展應急演練，提高應急處置能力，實現防控的機制化、制度化，應急處置常態化[8]。為有效地防止重大動物疫病發生，切實保障畜禽生產安全和人民身體健康，要切實落實動物防疫雙軌目標責任制，完善部門聯防聯控工作機制。將政企、技企聯系制度落到實處，強化春秋兩季集中強制免疫，做到牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等免疫密度、免疫抗體合格率達到100%[9]。
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[4] 國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見[J].中華人民共和國國務院公報，2007（9）：12-15.
[5] 國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見[J].北方牧業，2007（5）：6-7.
[6] 國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見[J].中國奶牛，2007（3）：2-4.
篇8
1.3畜產品加工情況。鄂前旗共有農牧業合作社209家，正常運作的部分合作社僅局限在蒙古族傳統風干肉加工制作上，利用傳統的風干肉加工技術和當地的氣候優勢，在冬季將牛羊肉進行分割、風干后主要是在旗內銷售，少部分銷往鄂爾多斯、呼和浩特等地區。鄂前旗目前僅有一家建于80年代的屠宰場運行，僅能提供簡陋廠地，管理極差。鄂爾多斯市恒科農牧業開發有限責任公司建設年屠宰加工30萬只羊、10萬頭牛的肉食品加工基地處于試運營階段，而蒙力、熹里和二道川供銷合作社的屠宰加工企業，目前正處在建設階段，短時期內還不能承擔起畜產品加工流通作用。
2存在的主要問題
2.1能起到引領帶動的農畜產品加工企業數量少、實力弱，作用發揮不夠，產業鏈條延伸不足，產品加工轉化率極低、附加值不高，抵御市場風險能力差，對農牧民增收后勁不強。
2.2現代經營理念推進力度緩慢，沒有充分依靠鄂托克前旗獨特的生態、環境、資源優勢，沒有得到無公害、綠色、有機農畜產品認證，使得地方優勢特色產業沒有成為發展優勢，沒有解決農牧業結構調整和產業優化升級。
2.3相關企業、農牧業合作社與農牧民利益聯結機制不夠健全，缺乏農畜產品電子商務交易平臺，使得農牧民不能及時、準確、有效的掌握產品的銷售信息，導致農牧民在生產經營活動中出現信息不對稱、農畜產品進入市場難，運銷環節多、成本高等問題。
2.4農牧業產業項目協調帶動、引領示范作用發揮不充分，一些有項目的戶子，由于發展生產的能力、后勁不足，不能充分發揮項目的應有作用去推動現代農牧業發展，還有的戶子通過項目，實現了現代農牧業規模化經營、產業化發展，但沒有幫扶帶動周邊農牧民去發展生產。
3建議
3.1統籌謀劃，注重分析預測。旗委政府及相關部門應結合鄂托克前旗現代農牧業發展現狀，高度重視、認真研究現代農牧業發展中出現的新情況、新問題，注重綠色農牧業基地建設的同時，強化龍頭企業培育，發展市場化、標準化、品牌化農牧業；引導和支持農牧民走商品化發展模式，積極調整農牧業產業結構，加快推進綠色有機農牧業、旅游休閑農牧業、特色農牧業發展，有序推進農畜產品精深加工和市場貿易等產業融合發展；
3.2不斷培育壯大農牧業龍頭企業。圍繞肉羊、肉牛等主導產業，制訂出臺相關扶持政策，重點扶持自身能力強、誠信度高、帶動能力好的農牧業企業，建立龍頭企業、專業合作社和農牧戶的利益聯結機制，促進產業結構調整和優化升級，依托龍頭企業延伸產業鏈條、提升附加值，提高產品的精深加工能力、轉化增值能力和綜合競爭能力，帶動農牧民增收致富。
篇9
1.生態畜牧業基本情況和管理措施
1.1生態畜牧業發展的基本情況
生態畜牧業是指運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理，采用系統工程方法，并吸收現代科學技術成就，以發展畜牧業為主，農、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，實現生態、經濟、社會效益統一的畜牧業產業體系，是一個以畜牧業生產為主的多目標、多功能、多層次、多成分的組合合理、結構有序、開放循環、內外交流、關系協調、能協同發展和動態平衡的生態系統，是技術畜牧業的高級階段[1]。生態畜牧業主要包括生態動物養殖業、生態畜產品加工業和廢棄物（糞、尿、加工業產生的污水、污血和毛等）的無污染處理業。
1.2重大動物疫病防控及畜產投入品質量監管措施到位
畜禽良種繁育體系完善，采取春、秋兩季集中免疫和平時補免相結合，口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強制免疫應免疫畜禽密度達100%，全年無重大動物疫情發生。加強肉食品市場檢疫，全面推進產地檢疫工作，杜絕病害肉上市，保證消費者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業投入品嚴格監管，全年抽檢獸藥78批次，飼料、飼料添加劑62批次，沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值12萬余元。全縣無動物食品安全事故發生。加強種畜禽場改造升級，規范生豬和黃牛人工授精改良站、點運作，高效做好國家生豬和肉（奶）牛良種補貼工作，落實專項資金325萬元，全縣良種普及率達96%。政策性能繁母豬保險，應保盡保，參保率100%。
2.生態畜牧業發展存在的問題
2013年甕安縣畜牧業健康發展，養殖規模擴大，數量增加，生產效益提升，科技含量提高，增強了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現，面臨新的挑戰，重大動物疫病防控形勢依然嚴峻；二是一些規模場的發展理念、科學飼養水平滯后，片面追求數量導致生產效益較低；三是多數利用搬遷民居和舊的學校改造的養殖場，排污設施沒達到標準；四是產品加工業科技含量不高，產品附加值偏低；五是個別鄉鎮的畜牧養殖業用地，沒有科學合理的規劃；六是養殖業用電優惠政策不能完全落實到位；七是服務手段跟不上現代畜牧業發展的需要。
3.解決對策及發展前景
以科學發展觀為指導，強抓機遇，加快調整畜牧業產業結構調整步伐和生產方式轉變，用足、用活國家惠農政策。圍繞建設優質、高效、生態、安全的畜牧業發展理念，積極推進外向型畜牧經濟的發展。依托資源優勢，打造名優品牌，實現畜牧經濟的穩步發展。
3.1深入推進畜牧上臺階工程，大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實施2年來，各級領導及有關部門都十分重視，取得了顯著成效。廣大養殖戶得到實在利益，提升了甕安畜牧業的總體水平，對拉動甕安縣經濟的增長、提高甕安的知名度起到了積極的作用。應著力抓好畜牧上臺階工程各項措施的落實。按規章辦事，靠技術推進，努力再創甕安畜牧業的新輝煌。改良當地品種是提高畜禽品質的重要手段[2]。經過多年的努力，現在甕安縣黃牛改良率已達到95%以上，生豬三元雜交已達98%以上，改良效果顯著，生產效率提高。應加快資源開發利用，面向高端市場，生產高檔牛肉，以滿足消費市場需求，快速提高養牛經濟效益。繼續實施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
3.2實行健康養殖，抓示范、帶全面
抓好標準化、規范化養殖場建設，政府出臺優惠政策，對符合標準化的養殖企業予以資金技術支持[3]。科學規劃合理布局居住養殖區域，逐步減少分散養殖，積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態養殖模式，積極申報綠色品牌，不斷提升畜牧業科技含量[4]。切實把健康養殖作為重點抓手。凡新建的養殖場、規模養殖小區，必須按標準化建設要求，實行嚴格的審批建檔制度，糞污不能達標排放的不允許生產，確保產品質量安全，環境不受污染。目前，應加快推廣標準化建設的做法，應積極鼓勵、引導農民發展適度規模養殖，提高科學化飼管水平。
3.3依托本地資源優勢，合力打造名優品牌
隨著甕安養殖規模擴容數量增加，畜禽品質提高，資源優勢明顯。做大做強龍頭企業，創名牌占市場，應在畜禽產品加工業上做文章，延伸產品鏈，增加畜產品的附加值，方法可采取生產企業和加工企業的有效對接，靠龍頭帶動，優勢互補，專業合作，利益共享機制，打造甕安畜產品名優品牌，實現畜牧經濟快速的良性發展。在利用本地畜牧資源的同時，還應保護好地方優良品種，進一步提高公害養殖的品牌效應。
3.4做好重大動物疫病防控，加大畜產品安全監管力度
加大畜產品安全監管力度堅持春秋兩季集中免疫和日常補免相結合。堅持綜合防控原則，強化基層防疫人員的管理，努力提高防疫員的技術水平和工作責任心，保證免疫質量和效果。加強疫病監測，創新動物防疫新機制，確保不發生重大動物疫情。為確保消費者吃上優質安全的畜產品，業務部門應切實加強飼料、飼料添加劑、獸藥、飼草等投入品的監管力度，規范動物產地檢疫，提高畜產品檢疫、檢驗技術水平，實施畜產品安全可追溯制度，實行從畜禽生產到餐桌全程監管，嚴格打擊使用違禁藥物的違法行為。切實加強全員素質提高。根據甕安畜牧產業發展需要，抓好人員政治業務素質的提高。充分發揮科技人員的技術支撐作用，做到管理規范、責任明確、獎懲分明。 [科]
【參考文獻】
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1.1節能
我國雖然是能源生產國，但油、氣、電等清潔能源價格較高，養殖業難以承受，而價格低廉的煤炭，會被環保法律禁止，因此，養殖場利用動物自身產生熱量取暖等節能養殖業技術至關重要。
1.2環保
從全國各地如火如荼的豬場拆遷形勢看，養殖業正面臨一場艱難的環保革命。中國農村的污染源80%以上來自于畜牧養殖業，養殖業的污染已經不容回避，養殖場要想繼續生存和發展，環境養殖、工藝技術的采用，是國內養殖業唯一出路。
1.3土地資源
養殖業是一個特殊行業，場地往往受到氣候、地形、水源和周圍土地資源等因素影響。隨著中國經濟發展水平提高，很多地方政府不愿發展養殖業，因此適合養殖業發展的土地資源越來越緊張，必須率先搶占土地資源。
1.4低利潤
隨著越來越多的大資本進入養殖業，也隨著養殖業的集約化，規模化提速，養殖科學管理理論的普及，養殖技術的提高，生產成績大大提高，養殖產品將豐富多樣，供應充足。因此養殖業的暴漲暴跌，過山車式的肉蛋價格不復重現，養殖保持低利潤是趨勢。
2改善畜牧業發展規模場監管
針對畜牧業發展存在的問題、可以從以下幾個方面進行完善，以提高養殖業規?；芾淼男始靶Ч?/p>
2.1創新基層技術推廣工作
在充分分析當地畜牧業發展要求，農民養殖戶技術需求的基礎上，以適應當地發展主導產業為核心加強基層農業畜牧技術推廣及普及。由縣農牧部門牽頭，聘請農牧領域的專家、學者對當地的農技推廣工作進行指導，并在區域內設置產業科技示范戶及示范基地，針對規模場監管制定專門的操作規范，提高規模場管理工作的標準化及規范化水平。明確各層各級的技術推廣工作，其中技術指導員作為最基層的推廣人員，要深入農民養殖戶的養殖圈舍，親臨現場對其進行技術指導，并做好相關生產咨詢及服務。此外，要加強基層技術人員的培訓，為其提供更多“充電”的機會。全面提高技術人員的技能及綜合素質。
2.2加強畜牧業服務的信息化建設
信息技術的發展與規模場提供一個良好的契機，與傳統的電視、廣播、報紙、手機等傳播方式相比，網絡信息技術傳播速度更快，信息量更大，對養殖戶也掌握了基本的網絡技術，建立技術網站，開發技術指導視頻，甚至可以通過即時通訊工作與養殖戶進行面對面的視頻指導。因此可提高養殖業信息的效率，促進養殖技術的普及。
2.3加強動物防疫條件監管
通過動物防疫條件審查和監督，推進規模養殖場內布局合理、人畜分離、生產區與生活區分離、具有必要的消毒設備，無害化處理設施及病畜禽離圈舍等標準化建設，建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等，制定規模養殖場各項人員崗位職責，實施封閉管理，提高規模養殖場管理水平。
2.4強化生物安全措施
監管嚴格管理封閉管理。閑雜人員、車輛、用具不得隨意進入養殖區，實行全進全出的飼養管理模式，確?！巴獠 辈粋魅耄粐栏癫∷佬笄轃o害化處理，確?！皟炔 辈煌鈧鳎徊∷佬笄菀趧游锓酪弑O督員的監督下就地進行無害化處理，不得隨意處置，病死畜禽無害化處理率必須達到100%，并做好無害化處理登記，凡擅自剖檢、丟棄、轉運、加工、貯藏、食用病死畜禽的要依法嚴懲；嚴格動物隔離制度。對新調進的動物要進行隔離觀察處理，隔離場所要遠離養殖區，隔離期間要專人定時觀察，一旦發現異常，要立即上報，并做好無害化處理的準備，嚴格養殖場消毒制度。要建立日常消毒、集中消毒和突擊消毒制度，科學規范使用消毒藥品。要按照不通畜禽種類、不同的生長階段，正確使用畜禽飼料；飼喂健康飼料，保證原料安全，所選原料無殘毒。要應用微生態制劑、低聚糖、酶制劑、酸制劑、防腐劑、中草藥等綠色添加劑。不應將含藥的前、中期飼料錯用于動物飼養后期，不得將成藥和原藥膏直接拌料使用。不得在飼料中自行再添加藥物或含飼料添加物；安全使用獸藥。要做到合理用藥、科學用藥、對癥下藥、適度用藥，只能使用通過認證的獸藥和飼料廠生產的產品，以避免產生藥物殘留和中毒等不良反應。盡量使用高效、低毒、無公害，無殘留的“綠色獸藥”，要在獸醫指導下規范用藥，不得擅自用藥。在畜牧生產實踐中規范用藥，留監控體系，制定違規的相應處罰手段、才能真正有效地控制藥物殘留的發生，確保動物食品的質量安全。
2.5加強監督執法力度
加大對動物規范養殖場的監督檢查和依法查處力度，建立健全規模場監管檔案。對不符合動物疫病條件或未取得《動物防疫條件合格證》的，依法責令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，發證機關要收回并注銷《動物防疫條件合格證》，并由動物衛生監督所依法予以處罰。對未按照免疫程序實施強制免疫或強制免疫不到位的，造成疫情發生或擴散的，依照規定法律法規追究相關責任人法律責任。
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1 湟中縣城郊畜牧業生產現狀
湟中縣總面積2 700 km2，有耕地5.65萬hm2、林地2.81萬hm2、草地9.65萬hm2。轄10鎮5鄉、393個行政村、總人口50.25萬人。2011年實現農業生產總值21.99億元，其中畜牧業總產值9.67億元，農民人均純收入達到5 894.27元，畜牧業人均純收入占1 212元。全縣豬、牛、羊、雞存欄分別達到17.55萬頭、10.76萬頭、33.94萬只和34.75萬羽，出欄分別達到14.91萬頭、6.65萬頭、26.45萬只和39.39萬羽；肉、蛋、奶、毛產量分別達到25 792、2 440、65 922、487 t，同比增長17%、36%、18%和11%。
近年來，湟中縣畜牧業依托三面環衛省會西寧的區位優勢，不斷創新發展模式，把推進規模養殖作為轉變畜牧業發展方式的著力點，促進當地畜牧業發展。以小南川奶牛養殖、康城川肉牛肉羊養殖和西川生豬養殖及仔豬繁育三大生態養殖示范園為主的青海湟中湟水源地生態養殖示范園區建設初具規模，養殖園區內基地總量達到95個。2011年園區總產值達到1.672 7億元，比2010年增長0.121 7億元、增長率為7.8%。目前園區內良種奶牛、肉牛、肉羊、生豬和良種蛋雞存欄總量分別達到0.5萬頭、2.3萬頭、1.9萬只、4.2萬頭和10萬羽，肉牛、肉羊、生豬、肉雞出存欄總量分別達到1.8萬頭、0.8萬只、4.9萬頭、12萬羽。
2 工作中呈現的五大亮點
一是建基地。新建各類養殖基地15個，其中生豬養殖基地3個、奶牛養殖基地1個、肉牛肉羊養殖基地6個、家禽養殖基地2個、特種養殖基地3個，新建基地數量位于全市第一，全縣養殖基地總量達到80個，處于全省領先。二是擴規模。對17個基地改造升級，基地畜禽出欄和存欄都比2010年顯著增長，園區總產值達到1.672 7億元，比2010年增長0.121 7億元、增長率為7.8%；良種奶牛存欄數量總量達到5 095頭，出欄肉牛7 650頭，肉羊8 200頭，存欄良種蛋雞5萬羽。三是提標準。按照現代畜牧業示范園區標準，通過改造升級，2012年認定國家級標準化養殖基地3個、省級標準化養殖基地12個，已建成基地中已認定國家級標準化養殖基地數量達到了4個、省級標準化養殖基地數量達到了34個。四是促改良。2012年引進各類良種畜17 955頭只；完成牛改1.8萬頭（其中冷配1.15頭），綿改3.2萬只，豬改1.6萬頭，推廣良種雛雞28萬羽。五是抓補獎。按村進行聯戶承包，全面完成了各鄉鎮的基本情況統計、414個村實地構圖和室內電子繪圖、16個鄉鎮12.97萬hm2基本草原劃定和10萬多戶農戶信息的管理信息系統的錄入等工作，現已通過省級驗收[1]。
3 發展城郊畜牧業的制約因素
3.1 基礎設施仍薄弱
由于長期的農牧業投入不足，標準化規模養殖小區建設起步晚，覆蓋面小。受客觀條件限制，農機具配套率低，機械化物質裝備較差。特別是長期以來，對農業區的草地建設重視不夠，投入嚴重不足，水土流失嚴重，飼草料產業發展滯后，草場得不到有效治理和充分利用。
3.2 經營方式仍粗放
各類農牧民專業合作經濟組織起步晚，傳統的“一家一戶”為主的農牧業生產經營方式尚未從根本上得到轉變。農牧業結構調整缺乏重大農牧業項目支撐，特色優勢產業尚未實現區域化布局、規?；a、產業化經營。加之龍頭企業輻射帶動能力不強，農產品的加工轉化率低，沒有形成品牌。
3.3 農業人才仍匱乏
隨著城鎮化建設的加快，農村精英階層的大量農業勞動者流失，素質老弱化，缺乏懂知識、有技術、有素質的農業人才，影響現代農牧業新技術、新品種和新型經營方式在農村的擴散。
3.4 支持資金仍不足
示范區建設迫切需要大量資金支持，但縣級財力有限，爭取中央和省級建設項目較困難，整合縣政府各部門的資金集中打造示范區的機制尚未形成，農民貸款難，企業流動資金緊缺，融資渠道窄，招商引資難度大。
4 發展城郊畜牧業的思路
重點創建奶牛、肉牛肉羊、生豬三大特色產業核心示范園，并在空間布局中的“三帶”區域內，高標準建設生產示范基地。
4.1 奶牛產業示范園區
產業展示園：按照“完善功能、擴大規模、設施配套、提升檔次”的建設原則，擴建現有的田家寨鎮新村青海圣亞高原牧場、李家臺村春源奶牛養殖場2個標準化奶牛養殖基地，形成“一園雙核”的現代化奶牛養殖園，建成全縣奶牛發展的展示區和樣板區。
園區功能定位：①全縣奶牛規?；B殖示范中心；②現代化養殖設施與裝備展示中心；③奶牛規模化養殖技術孵化基地；④全縣重要的奶牛生產及飼料種植基地；⑤龍頭企業奶源供給基地；⑥奶牛產業化經營的典型和樣板。
主攻方向：堅持以奶牛規模化養殖場（小區）建設為重點，集中打造全縣的奶牛產業帶和重點鄉、村奶?；兀岣咭幠；B殖比重和產業集中度，加大品種改良，推廣良種、良料和良法，推進青貯玉米等飼草料基地建設，率先推行標準化生產技術，提高奶牛單產，增加牛奶總產。
核心區：以田家寨鎮李家臺和新村為核心區，按“園區+龍頭企業+農民專業合作社+基地”模式構建。
輻射區：輻射帶動田家寨周邊其他村，并在上新莊鎮、大才鄉、多巴鎮、攔隆口鎮、魯沙爾鎮、西堡鄉、漢東鄉、上五莊鎮和李家山鄉9個鄉鎮中的20個重點村，建設高標準規?；B殖小區。
4.2 肉牛肉羊產業示范園區
產業展示園：在上五莊鎮友愛村，高標準、高起點建設1處肉牛肉羊標準化養殖示范園，細分功能分區，配套水、電、路、綠化等基礎設施。建成全縣肉牛肉羊產業發展的展示區和樣板區。
園區功能定位：①全縣肉牛肉羊規?；B殖示范中心；②現代化養殖設施與裝備展示中心；③肉牛肉羊繁育和育肥技術、畜產品精深加工技術展示中心；④全省重要的肉牛肉羊生產基地；⑤龍頭企業優質牛肉、羊肉原料供給基地；⑥肉牛肉羊產業化經營的典型和樣板。
主攻方向：以規?；B殖場（小區）建設為重點，集中打造全縣肉牛肉羊產業帶和重點鄉、村肉牛肉羊養殖基地，提高規模化養殖比重和產業集中度，加大品種改良，推廣良種、良料和良法，推進飼草料基地建設，推行標準化養殖技術，增加牛肉羊肉總產。
核心區：以上五莊鎮友愛村為核心區，按“園區+企業+農民專業合作社+基地”模式構建。
輻射區：輻射帶動大才鄉、共和鎮、上新莊鎮、上五莊鎮、攔隆口鎮、田家寨鎮、土門關鄉、魯沙爾鎮、多巴鎮、西堡鎮、李家山鎮等11個鄉鎮中的59個重點村，建設高標準規模化肉牛肉羊養殖小區。
4.3 生豬產業示范園區
產業展示園：在李家山鎮崖頭村，高標準建設1處生豬標準化規模養殖示范園，配套水、電、路、綠化等基礎設施。建成后，成為全縣生豬產業發展的展示區和樣板區。
園區功能定位：①全縣生豬規?；B殖示范中心；②現代化養殖設施與裝備展示中心；③生豬高效繁育和育肥技術、全價飼料配方技術、機械自動化養殖技術展示中心；④全省重要的生豬生產和豬肉供給基地；⑤生豬產業化經營的典型和樣板。
主攻方向：按照“統一規劃、規模建棚、提高檔次”原則，著力建設高標準規?；B殖小區，大力推廣標準化生產技術，提高單產水平和生豬育肥效果，提高全省市場豬肉供給能力。
核心區：以李家山鎮崖頭村為核心區，按“園區+企業+農民專業合作社+基地”的模式構建。
輻射區：在“三帶”中的攔隆口、多巴、共和、李家山、西堡、上新莊、魯沙爾鎮、田家寨鎮等8個鄉鎮的30個生豬重點養殖村建立標準化規模養殖基地。
5 對策
5.1 加強組織領導
堅持科學發展畜牧業，以保證農戶的收入為主線，從傳統的畜牧業生產轉變成現代畜牧業生產方式。明確每個領導的發展目標任務，使領導參與到實際的監管監督中去，并對領導的工作結果進行考查與考核，將考核結果作為其年終獎的考核項目之一，推進現代畜牧業向標準化、規模化健康快速發展。
5.2 打造示范園區
加強湟中縣示范園區的建設，促進畜牧業生產方式的轉變，發揮園區的示范帶頭作用，重點推進小南川奶牛養殖區、西納川肉牛肉羊養殖區和西川生豬養殖及仔豬繁育養殖區建設，提高園區畜牧業產品的市場競爭力[2-5]。
5.3 增加資金投入，加大項目建設
積極爭取各級支農資金，完善多方式、多渠道、多元化畜牧業投入機制體制。加大養殖場建設、病蟲草害防治、畜禽良種工程等項目的建設。通過多渠道、多方面的投入，增強畜牧業發展后勁。
5.4 推廣現代科技
一是加強科技培訓。培養一批懂知識、有技術、有素質的畜牧生產隊伍。二是加強科技推廣，大力推廣科技新技術，改變傳統的生產模式，建立生態循環養殖模式。三是加強良種引進和繁育，提高養殖效益。引進良種畜，全面提升畜禽生產性能和品質。通過推廣現代科技，引進新品種、新技術、新裝備，提高畜牧業科技含量[6-8]。
5.5 強化防檢監管
認真貫徹畜疫防治的“雙軌”目標責任制，強化行政軌的工作力度，完善“網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效”的動物疫病防控體系，落實重大動物疫病防控應急機制，進一步加強產地檢疫、屠宰檢疫以及執法監督，動物疫病防控工作，防止發生重大動物疫情，為養殖業發展提供堅強的保障[4，9-11]。
5.6 加強草原保護
一是積極貫徹落實草原生態保護補助獎勵機制政策，促進綠色、生態、有機的草地畜牧業可持續發展。二是加大天然草場保護和建設力度，積極爭取草場建設和保護項目。三是擴大人工種草規模，努力推進草業產業化進程。四是積極開展種草養畜，大力推行舍飼、半舍飼飼養方式，促進畜牧業的可持續發展[1，12]。
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一、引言
隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。在畜牧業發展不斷壯大、效益漸好的今天，畜牧業服務體系建設出現的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。用科學發展觀謀劃畜牧業，可以更科學地配置農業資源，有效轉化糧食和其他農副產品，帶動種植業和相關產業發展，促進農業結構調整，實現農產品多次增值。按照科學發展觀要求，客觀分析當前畜牧業發展現狀、發展特點和發展優勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發展定位和發展重點。如何把科學發展觀的要求轉化為謀劃畜牧業發展的正確思路，轉化為促進畜牧業發展的政策措施，轉化為駕馭畜牧業發展的實際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業存在的問題
1.生產方式滯后
個別農村地方畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式，特別是規模較小的專業場戶，生產的隨意性比較大，只是根據自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區布局不合理，飼養環境復雜，缺乏基本的動物衛生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。
2.技術和知識更新問題
規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯，一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
3.規模養殖標準不高
相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了，但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。
4.基礎設施及畜禽產品安全問題
由于投入不足，畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱，畜產品安全問題突出，畜牧業飼養方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生，畜產品質量難以保障；動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
5.隊伍建設問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題需不斷解決。
三、發展對策
1.科學轉變經營方式
目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式，從生產方式上進行改革，逐步減少散飼養戶，擴大單元飼養規模，進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。對新建的規模養殖場，必須經畜牧獸醫部門審核、審批，凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的，一律不允許新建。堅持與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合，大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區，促進散養戶向養殖小區集中，改變傳統的生產模式，改善農民居住環境，提高畜產品質量。
2.科學謀劃畜牧業的發展策略
科學技術是第一生產力，這是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想，要從戰略高度統籌畜牧業，擺脫目前困境，實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用，通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質，提高畜牧業生產科技含量。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業，鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針，加強實用技術推廣，建立一批科學養殖技術示范區和合作社組織，并實行產、加、銷一體化經營。加大畜牧業技術推廣，完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養畜技術、標準化養殖技術、無公害畜禽生產技術、高效養殖技術、發酵床生態養豬及瘦肉型豬配套飼養技術、優質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強對畜牧業生產的預測預警，及時市場信息，指導生產者合理安排生產。
3.全面提高畜產品質量
3.1加大投入品監管，大力推行畜牧業標準化生產，規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準，控制農殘、藥殘；要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設，加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管；強化產地檢疫，規范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控，降低養殖風險?？茖W地建立健全動物疫病防控體系，完善縣、鄉（鎮）、村動物防疫機構，加強基層防疫隊伍建設，增加動物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強重大動物疫病防控能力，避免疫病給畜牧業帶來風險。
3.3加強生態環境保護良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，就是促進人、畜禽與自然的和諧，實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理，以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標，促進畜牧業與環境的良性循環，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業發展方向
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1.2畜牧業發展的效益和結構
近年來我國畜牧業的發展的效益明顯增加，比如目前豬肉價格呈現上漲的趨勢，在管理機制和飼養技術配套的情況下，能很好的調動農民養殖的積極性，促使飼養朝著規模化、集約化方向發展，具有可觀的效益。此外，隨著人們消費觀念的轉變，牛羊肉的需求量也帶動了產量的增加，表明我國畜牧業發展的結構逐漸趨于合理。
1.3畜牧業發展帶動農民增收明顯
趨于畜牧業產品產量增加和價格回升，肉類產品需求加大，畜牧業效益增加，從事畜牧業生產的農民效益也在逐漸提升。已經成為增加農民收入，脫貧致富的主要方式，也促進和帶動了相關產業的發展，間接帶動了農民增收。
2畜牧業快速發展原因分析
2.1扶持政策和價格因素
近年來我國實行了多種農業發展扶持政策，很好的推動了糧食產業和畜牧業。通過扶持政策使得糧食逐年增產，為畜牧業的發展提供了大量的基礎原料。另一方面近年來很多地方政府已經將畜牧業作為增加農民收入的重要手段，促使畜牧業得到了快速發展。加上近年來畜產品價格的逐漸提升，進一步助推了畜牧業的快速發展。
2.2畜牧業生產方式逐漸轉變
隨著畜牧科技的不斷進步，畜牧業的生產方式也在發生了變化，整體發展逐漸趨于集約化、生態化、標準化和可持續化發展。而目前很多畜牧企業的轉型升級和快速發展也帶動和引導了畜牧業生產方式的逐漸變化，一方面解決了畜產品加工難的問題，延長了產業鏈條，另一方面更能與國際市場接軌，增加畜產品的流通和可持續發展。
3當前畜牧業發展存在的問題及對策
3.1存在問題
畜牧業資金投入不足，導致畜產品繁育設施落后，對于國外優良品種和技術的依賴性依然很高。同時重大動物疫情十分嚴峻，防疫人力和物資投入不足，嚴重影響畜產品的質量，威脅著人們的健康，制約畜牧業發展。另外，畜牧業生產方式也相對落后，散養戶較多，飼養水平低，缺乏預防意識。從發生的疫情來看主要集中在散養戶中間。另一方面畜產品流通綠色渠道還沒有完全形成，制約著畜產品健康和農業經濟發展。
