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Key words: agricultural mechanization; modern agriculture; development path
中圖分類號:S23
農業機械化是現代農業最基本、最顯著的特點,推進農業現代化必須首先發展農業機械化,這是農業現代化建設的必由之路。
1 現階段發展農業機械化的作用
1.1 有利于轉變農業增長方式,促進增產增效。農業機械是優良耕作栽培技術的載體,它擁有人畜力無法比擬的動力和持續力,它可以實現人工達不到的更高的耕作質量,可以實現精量播種、精量施肥以及其它先進技術,可以進行復合作業和聯合作業,從而可大大提高勞動生產率,節約生產成本,增加農業效益。
1.2 有利于防災減災,把因災害引起的損失減小到最低。
1.3 有利于進行規模化生產,推動農業現代化進程。
1.4 有利于帶動農村就業,增加農民收入。
1.5 有利于農村勞動力轉移,解除外出打工農民的后顧之憂。
因此,無論從解放農業生產力的角度還是從它的實際作用的角度看,現階段大力推進農業機械化發展是十分必要的。
2發展農業機械化的重要意義
2.1 農業機械化是應用農業科技的主要載體
實現傳統農業向現代農業的轉變,關鍵是依靠科技進步,推進農業增長方式由資源依賴型向科技推動型轉變。實踐證明,現代科學技術每向前發展一步,其在農業中的擴散與應用,都帶來了農業生產力的大幅度提高。農業機械是科技的物化,是農業新技術有效實施和廣泛應用的主要載體。大面積地推廣應用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節水灌溉等農業節本增效技術,提高農業資源利用率,離開機械化是不可能完成的;進行搶收搶種、抗旱排澇、大規模病蟲害防治,以及農田水利建設、中低產田改造等農業生產活動,增強農業的抗御自然災害能力和綜合生產能力,必須依靠機械化作業才能得到較好實施;利用現代生物技術、信息技術、工程技術等農業高新技術,進一步提高農產品單位產量、改善農產品品質、節約能耗和改善生態環境,也必須借助機械化手段才能得以有效實施和廣泛應用。可以說,發展現代農業靠科技,科技應用離不開農機。大力發展農業機械化,用現代科學技術改造傳統農業,用現代物質條件裝備農業,是發展現代農業最直接、最有效的途徑。
2.2 農業機械化是促進農民增收的有效途徑
農業勞動力占全社會從業人員的比重和農民收入水平,是衡量農業現代化程度的重要指標。農業機械化是先進的生產力,是發展現代農業的重要因素,與農業勞動力向非農產業轉移、增加農民收入息息相關。已經實現農業機械化、現代化的發達國家,由于農業機械的不斷創新和廣泛應用,大幅度地提高了勞動生產率,農業勞動力占全社會從業人員的比重均小于8%,而我國農業勞動力占全國勞動力的比重為46.9%。無論從國外還是國內的情況看,農機化水平高的地區,農民收入也比較高,生活相對富裕。大力發展農業機械化,一是可以發揮農機的增產、增效功能,直接創造財富。二是可以發揮農機的替代功能,轉移農村勞動力。發展農業機械化的過程,就是通過農業生產“增機、減人、增收”的過程。三是可以發揮農機的吸納功能,安置部分農民實現農業內部再就業。我省農機社會化服務規模日益擴大,通過發展農機化可以吸納越來越多的農民從事農機服務業,培育一大批從農業勞動者隊伍中派生出來而尚未脫離農民范疇的農機大戶、農機作業公司、農機服務合作社等新型農機服務組織,在提供蘊藏巨大商機的農機社會化服務中發家致富,經營農業機械已經成為當前農民增收的重要渠道。
2.3 農業機械化是構建和諧新農村的必然要求
農業機械是先進的生產工具,是社會文明和進步的重要標志。發展農業機械化,實質上是一場生產手段和生產方式的變革,是推進新農村建設、構建和諧社會的重要內容。
農業機械化的不斷發展和進步,一是可以極大地改善農民的生產生活條件,實現“文明生產,體面生活”。農業機械化大幅度地提高了農業勞動生產率,推動了農村生產力的發展,將農民從繁重的農業體力勞動中解放出來,讓他們能夠充分地享受現代物質文明的成果。二是可以促進農業勞動者文化素質的提高,造就新型農民。實現農業機械化的過程,要求農民必須具備一定的科技文化素質和修養,才能較好地掌握農業機械的操作、使用、維修等農機化技術。目前,農業機械已進入我國農村的千家萬戶,而且主要為農民個人所有和經營,農業機械的大量使用和農機化新技術的普及推廣,必將相應地提高農民機手的科學文化素質和致富能力,使他們率先成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,成為農村經濟發展的領跑者和致富帶頭人。三是可以為建設資源節約型、環境友好型社會提供技術支撐,促進人與社會、人與自然的和諧發展。長期以來,我國農業增長主要依靠資源開發和投入。我國耕地面積不到世界的1/10,但氮肥和磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%,農業污染量已占全國總污染量的1/3-1/2。大力發展農業機械化,可以有力地促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收,有利于縮小城鄉差別、工農差距,促進人與人、人與社會的和諧。通過推廣應用機械化保護性耕作、秸稈綜合利用、節水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術,能夠有效地保護農業生態條件,改善農村人居環境,節約和合理利用自然資源,有利于促進人與自然的和諧發展。
2.4 農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率,而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段,農業機械化水平是現代農業發展程度的重要標志。綜觀發達國家現代農業的發展歷程,農業現代化的實現均以農業機械化為前提,農業固定資產的大部分是農業機械,農業產前、產中、產后的作業都是靠機械設備來完成的。要實現農業的現代化,形成農業競爭力的核心能力,必須大力發展農業機械化,用現代物質條件裝備農業,提高農業生產的機械化和集約化水平.
3 現階段農業機械機型發展趨勢
我國在戶均只有7.8畝土地的小規模生產實行了農戶承包經營的情況下,小型農機主要是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農機,它得以發展的條件和優點是適合大多數農戶的收入水平和家庭經營規模的需要。但是,從生產力發展的角度看,小型農機只是起到了代替人畜力的作用,遠遠滿足不了生產發展和農業技術進步的需要。
因此,今后農業的發展主要是靠提高單位面積生產能力。除了采用優良品種外,利用農業機械為載體推廣農業新技術是最重要的途徑。從提高綜合生產能力的技術要求看,當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產力的技術如深松、免耕、秸稈還田等;先進栽培技術如精量播種、化肥深施、植保等復合作業;旱作節水技術如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等;高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯合作業。
從對農機的要求看,第一,這些技術只有以農業機械為載體才能實現。第二,必須使用大中型農機具。第三,高性能農機的優越性和重要性日益突出。農機化節本增效的基本屬性和農業技術進步的要求,使人們對高性能、高可靠性機械有了新的認識。以往因高性能農機價格較高而很少考慮它的推廣應用,現在我們已經看到它能有效實現農業技術的高性能,它的性價比、綜合效益大大優于性能較差的小農機,今后將有越來越廣闊的用武之地。
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1 現階段我國農機推廣中存在的主要問題
為了進一步對我國農業生產率進行有效提升,很多地區都開始運用農機進行相應的農業生產,但是在實際的農機推廣過程中還是存在較多的問題,在很大程度上嚴重影響和制約了這項工作的正常開展。不同地區對現代化農機的推廣程度也是存在較大的不同,并且現代農機類型相對單一,并不適合現代農業的進一步開展。因此經過實踐研究發現,現代我國農機推廣中存在的主要問題主要展現在以下幾點:
1.1 農民的土地較為分散,并且現階段農村土地流轉使用效率較低,并不適合農機的推廣工作
自從改革開放實行以來,我國農村開始實行土地家庭承包責任制度,土地呈現分散化的趨勢,這主要是因為土地的質量好壞存在較大的差異,因此在實際進行土地調配的過程中存在的問題也比較多[2]。為此,各個地區為了將主要矛盾進行弱化,減少農民之間的矛盾紛爭,國家和政府將產量較高的田地和質量相對較好的田地也按照相應的比例進行了重新劃分和調整,很多農民的土地被劃分在不同的地段中。在這種形勢下,土地過于分散,十分不利于大規模的進行農耕。因此想要取得更為集中的土地,就需要農戶之間展開有效的協調和溝通,但是即便是農戶愿意將土地出租,只要有個別人不愿意出租,那么對整個土地流轉就將產生十分不利的影響,所以農機很難得到有效利用和發展。
1.2 農機推廣人員素質較低,沒能對其職能進行有效履行
由于現代農機推廣崗位是一項相對比較辛苦的工作,并且所得薪酬較低,因此很多高素質的人才并不愿意投入到這項工作的過程中。因此在實際農機推廣的過程中,我國十分缺少專業人才和相關農業宣傳人員。由于現階段我國基層農機推廣人員的配備存在明顯不足,因此在這項工作的開展過程中,很多工作人員并不能充分l揮自身職能,大大影響了這項工作的正常開展[3]。
1.3 基層農機推廣中,缺乏相應財政支撐
在實際進行農機推廣的過程中,大部分基層單位都不是很富裕,甚至比較貧窮,難以拿出較多的資金對農機推廣進行支持和鼓勵。針對這些問題的存在,國家就要拿出相應的財政資金進行支持基層農機推廣。
2 農機推廣對我國農業的重要性
2.1 農機推廣對提升農業產量有著明顯幫助,促進糧食安全
我國土地遼闊,有著大量的種植耕地,但是在這個基礎上,我國人口也十分密集,因此怎樣在有限的土地上養活越來越多的人口也會死我國現階段研究的主要問題。因此針對這種問題,就需要進一步提升根本耕地的利用效率,達到物盡其用的效果和目的。在這個基礎上進行農機的推廣不僅能對產量進行有效提升,同時還將進一步實現農業的可持續性發展。作為先進生產力的代表,農機設備將極大地促進我國農業發展和農業文明建設,對促進現代城鄉的和諧發揮將起到十分有效的幫助作用。同時,在現代農業生產環節中加強對農機的推廣和使用,也是建設社會主義新農村的一項重要要求[4]。
2.2 農機的推廣在很大程度上降低了農民的勞動強度,對增強其收入,提升其生產積極性將產生十分重要的幫助
農機的發展和推廣,在很大程度上推動了我國農業生產中的機械化程度和水平,這就使得現代農業中人力勞動將大大減少,而這部分人在收獲農業經濟利益的同時還可以適當的從事其他行業的工作,提升其經濟收入水平。也就意味著機械化水平的提升,在一定程度上將使得我國現階段的農業結構得到更好的調整和發展,為進一步實現農業發現現代化提供更大的基礎和幫助。
2.3 農機推廣對提升農業生產力,鞏固農業的在國民經濟中的地位有著重要幫助
農業作為我國經濟的重要組成環節,保護其穩定發展也是對社會穩定進行保障的一項重要要求。農業機械化發展是進一步實現農業生產化的必要條件,而農機新機具和新技術的推廣也是促進科學成果發展的一項重要手段。
在很多地區,人們為了收獲更多的經濟效益選擇外出打工,因此適當的對農機進行推廣,不僅能大大減少勞動力輸出,同時還能帶來較為可觀的經濟利益,為更好的實現農業化建設和現代化發展將起到十分有效的推動和促進作用。
結束語
綜上所述,我國作為一個農業大國,雖然社會發展水平和科學技術水平都得到了提升,信息時代的到來更是促進了我國農業的發展。但是縱觀農業整體發展來看,仍然存在問題。特別是農機推廣工作的開展,始終沒有得到相應的重視,因此在一定程度上使得這項工作的開展始終沒有得到相應完善。通過本文的研究,希望相關單位和農業種植人員對農機推廣的重要性引起更多的關注和重視,為進一步發展農業提供幫助。
參考文獻
[1] 徐海平.淺談新形勢下農機推廣對農業發展的重要性[J].農民致富之友,2015,39(12):212-212.
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2.質量監測的作用農業技術推廣服務中心可以正確領導下屬對土壤肥料質量的監測,種子質量的監測,還有各種實驗室質量的監測。2008年6月到7月在原陽縣,領導高度評價了該縣測土配方施肥補貼項目實施和噴施寶試驗安排工作,并指出,在測土配方施肥補貼項目的帶動下,原陽縣土肥站對原化驗室進行了更新改造,設施更加完善,儀器設備更加先進,人員素質進一步提高,為更好地服務農業、服務農民打下了堅實基礎。這充分的體現了農業技術推廣給人民群眾帶來的好處。
二、農業技術推廣服務中心未來的建設方向
1.創造更加純熟的農業技術推廣機制我國是農業大國,所以加強農業技術推廣體系的建設是必然的,結合前面的要點要以國家主管部門的推廣體系為主導,即以政府為核心展開農業技術的推廣。向基層廣泛推行農業技術的推廣服務中心,并且建設一個多元化的農業技術推廣服務中心。在推廣的同時要注意加強基層地區農業技術推廣所帶來的公益性和基礎性,對農民提供免費的農業技術知識培訓,同時為了保證公益的有效性,國家主管部門也應對此制定相關的規定。為農村農業的發展提供一個好的服務平臺,更加高效的促進農業技術推廣工作的進行。
2.制定相關的保障推廣體系的機制在我國雖然有頒布實施的相關法律來推行農業技術推廣體系,但是隨著目前的形勢發展,以前的法律已經不能適用于現在的社會,很多方面存在著制約性不夠強的問題。沒有一個完善的機制來對農業技術的推廣工作進行監督或監管,將會給農業帶來很多的麻煩。因此要加強對法律法規的完善,使農業技術推廣體系變得更加的完善。國家在這個方面應該更加投入,不僅指資金方面的投入,人力、物力都應該要加強。
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3.通過發展生態農業,為長期的穩定的發展生態農業提供經濟效益,經濟效益的增長能夠大大的提高農業生產的綜合效益。由于生態農業自身的特殊性,它的生態效益體現在它能充分合理的利用自然資源,加速物質循環和能量轉化,從而為社會提供多樣化、營養化的生態農產品,滿足了人們日益增長的物質文化需求。由此可見,發展生態農業,必然是我國農產品進軍國際市場的強有力后盾。
二、生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
1.生態農業是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇,生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。隨著農村經濟的發展,人口也呈不斷增長的趨勢,人與生態環境之間的矛盾日益突出,最終導致了農業生態環境的進一步惡化,可利用自然資源逐漸短缺,這種矛盾已經嚴重遏制了我國農業經濟的可持續發展。所以為了徹底根治這類問題,必須從根本上轉變我國農業的發展方式,通過大力發展生態農業來調節生態環境同人口增長之間的矛盾,并建立有效的農業可持續發展體系。
由于人們生活水平的逐步提高,對健康的生活質量要求也不斷提高,因此我國農業市場可以合理的組織農業生產和農村經濟活動,調整農村經濟的發展結構,發展由農業主導的綠色食品、無公害食品、有機食品等來適應市場多樣化、多層次的需求。與此同時,發展農業產業鏈,對農業生產和農村經濟結構進行戰略性的調整。縱觀近幾年生態農業發展帶來的效益,不難看出生態農業在保護生態環境和促進農村經濟可持續發展中的作用。
2.生態與經濟協調發展是當前和今后生態農業建設長期追求的目標。生態農業是以實現農業可持續發展為目的,合理的開發利用農業可再生資源,將保護環境和提高資源的重復利用相結合,并在此基礎上減少人類同生態環境之間的矛盾,達到生態保護與經濟效益的協調發展。另外,應適當的汲取傳統農業發展的優勢部分,并將其與現代農業技術發展有效的結合在一起,建立既有傳統農業合理發展生態的模式又有現代農業經濟高效的發展模式,從而實現真正意義上的“三效合一”,即經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
3.生態農業建設的總體思路、區域布局和關鍵措施是針對農業發展新階段的要求,要發展生態農業建設必須著眼于我國國情,同時還要遵循自身的發展規律和經濟規律,將發展生態環境保護與建設農業增效和實現農民增收三者相結合,從根本上制止農業生態環境惡化趨勢,實現農業資源的循環利用和可持續發展,逐步達到“三效合一”。
其總體思路:一是要從根本上保護農業生態環境,有效的改進農業的生產條件,可以通過運用先進的農業科學技術,提高農業的綜合生產能力,為促進我國農業和農村經濟的持續穩定發展提供可靠的生態保障;二是要致力于提高農產品的質量和生產效益,有效減少農產品過剩的問題,調整農業和農村經濟的生產結構,促進農民增產增收;三是要有效的遏制目前市場流行農產品污染問題,做好安全保障措施,保護消費者的生命安全,增強農產品國際競爭力。
三、發展生態農業關鍵措施
1.實施農業的可持續發展,就應該創建適應目前我國生態農業發展的新機制。完善相關法律法規和建立新型農業發展機制,能夠將生態農業發展納入合理的發展軌道,同時加大對生態農業的資金投入和技術支持是必不可少的。當前要抓好以下幾個方面的工作:要從發展生態農業的實際需求出發,建立適應生態農業發展的相關管理機制和監督機制;建立多元化的生態農業建設機制,通過制定完善生態農業發展規劃來調動社會各成員參與建設生態農業的積極性;加強與完善法律法規的建設,擬定和完善生態農業的法律、法規,為生態農業的發展提供法律保障。
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隨著經濟的發展,我國農業的發展速度也在不斷提升,同時以多樣化的趨勢進行發展,由此而導致的問題為:農業氣象的單一化服務形式與我國當前農業發展需求不符,不能有效的滿足我國農業發展的需要。若要提升我國農業氣象服務的質量要構建一個系統化綜合化的農業氣象服務制度,在農業的所有環節中滲入氣象服務,由此促使我國農業得到長足發展。
1.2 氣象設備落后,缺乏專業人員
農業氣象服務進步與發展的前提即為基礎設施。但當前我國農業氣象基礎設施相對于發達國家來說較為落后,同時缺乏專業的農業氣象人員,導致我國農業氣象服務一直處于停滯的狀態。
1.3 農業氣象信息數據傳輸渠道堵塞
當前,12121電話、廣播電視、互聯網以及手機短信是農村獲知氣象數據信息的幾大渠道。但經調查發現,我國農民主動借助以上渠道獲取農業氣象信息的人數較少,同時農業氣象知識的普及程度校對較低。一些農民為了自身經濟利益不會選擇定制農業氣象短信及撥通12121電話。同時由于農村經濟發展速度較慢,互聯網尚未在農村地區普及,農村大多都是只利用電視這一種媒體。
1.4 氣象內容不豐富,缺乏信息化
經實際調研發現,我國農業氣象服務亟需調整。雖然當前遙感技術在諸多領域都有所應用,但是在遙感技術拓展的過程中遭遇了諸多問題,并且不能較好的解決,影響了我國農業氣象服務的效率及水平。
1.5 缺乏防雷防災意識
當前我國農民缺乏基礎防雷防災意識,舉例來說,農民在土地耕種的時候突遇雷雨天氣,其避雨地點通常都會選擇在一些沒有防雷裝置的地區,由此就會導致人員傷亡。同時我國大多數農村都尚未在房屋上安置防雷設備,由此就會發生雷電擊傷事故,對人身安全及財產安全產生威脅
2 農業氣象的主要發展趨勢
經上所述發現,我國農業氣象團隊大多存在專業素質偏低、人員結構不穩定的問題,與當前農業氣象工作的要求不相符,由此也就對提升我國農業氣象工作水平產生一定的阻礙,同時也阻礙了我國農業經濟與國民經濟的發展。所以。農業氣象工作的進步與發展是相當關鍵的,其不僅可以對我國農業氣象工作質量的提升提供幫助,同時也可以有效促進農業的長足發展。
下面主要分析農業氣象的發展趨勢:
2.1 將農業氣象業務與科研相結合
在成立科研項目初期,就應該充分考慮到農村實際狀況及氣象狀況,科學規劃設計科研項目。
2.2 農業氣象服務方式多樣化
農業氣象部門要加強農業的特色服務體系,結合當地的有關部門做好信息傳送工作,增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面,全面使用互聯網以及廣播等各種設施進行信息推送,使農業氣象部門在加強服務的同時,促進當地通訊技術的發展。
2.3 農業氣象基礎設施逐漸完善
隨著我國經濟的發展進步,我國農業氣象工作也在不斷進步中,由此也將促使我國農業氣象監測網絡加以調整與完善,并促進我國觀測站點的擴大。除此之外,我國農業氣象監測儀器也在逐漸更新當中,促使數據信息實現自動化傳輸。
2.4 災害防御能力不斷提高
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1節水農業的發展緊迫性
我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米,年水資源總量約2.7萬億立方米,居世界第六位,但人均占有量僅2250立方米,只有世界平均水平的1/4,按畝均算只有1300立方米,只有世界平均水平的一半。目前,全國已有600多座城市缺水,每年城鎮缺水200億立方米以上,而農業用水每年虧缺300億立方米,農村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長,水資源“瓶頸”問題日益顯現,如何解決這個問題,成為社會普遍關注的問題。
目前,我國的耕地灌溉率已經高達40%,農田灌溉用水總量3600~3800億立方米,占全國總用水量的65%。據中國工程院預測,在不增加灌溉用水的條件下,2030年全國缺水高達1300~2600億立方米,其中農業缺水500~700億立方米。如果我們把農業灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發達國家的0.7,則僅節水灌溉一項即可節水900~950億立方米!不僅可以解決7億噸左右食物生產的用水,還可以富裕出400~500億立方米的水用于國民經濟的其它重要領域。因此,農業節水已經成為國家安全的重要組成部分,具有緊迫性。
2我國節水農業發展現狀
近年來,我國十分重視節水農業的發展。取得了農業用水幾乎零增長的條件下滿足農業發展需求的驕人業績。根據水利統計公報,2010年全國有效灌溉面積達到60348千公頃;萬畝以上灌區達到5795處,有效灌溉面積29415千公頃50萬畝以上大型灌區131處,有效灌溉面積19918千公頃。2010年大型灌區續建配套與節水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里,改造、加固、配套建筑物7800余座,新增年節水能力11億立方米。我國節水技術大綱已經,其中節水農業技術成為重要組成部分。未來,農業用水量零增長成為重要的目標。
3我國節水農業發展存在的問題
3.1節水農業用水效率和水分生產率低
目前,我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存,而水資源的粗放低效利用,又加劇了水資源短缺程度。目前,農業灌溉用水約占全社會用水量的70%,但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題,我國農業用水的利用率很低,渠道灌溉區只有30%~40%,機井灌溉區也只有60%,和一些發達國家(達80%)相比有很大差距。同時,我國目前農業用水利用效率也很低,每單位凈耗水的糧食生產效率不足1kg/立方米,和一些發達國家單位凈耗水2-3kg/立方米的水平相比差距很大。目前黃河流域農業用水占總用水量的92%,大約有4/5的面積是大水漫灌,節水灌溉面積僅2276萬畝,占總灌溉面積的20%。我國西部地區普遍缺水,其中西北干旱少雨,西南土層瘠薄,農業生態環境脆弱。但現狀是農業用水浪費嚴重。
3.2理論認識上存在偏差
目前,在我國節水農業發展問題認識上還存在一些偏差,主要表現在以下幾個方面:第一,節水農業看技術含量,認為高新節水技術才是節水,研究、推廣得到足夠的重視,而那些技術實用性強,效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視;第二,注重工程節水,忽視農藝節水,主要表現在將節水農業等同于農業工程節水,把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容,節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術,是一項復雜的系統工程,是綜合利用各種農業節水措施的技術集成;第三,節水灌溉農業和旱作節水農業分離,目前由于管理的原因,在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工,水利部門基本注重灌區,農業關注旱區,兩者有不相往來的趨勢,旱作節水與灌區節水發展不平衡,制約了節水農業的發展。
3.3節水農業創新水平不高
但從整體上看,我國節水農業技術引進的多,自主開發的少,產業化程度低,整體配套性差,如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足現實需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少,推廣國外產品,成為一些技術推廣部門的經營的主項目,提高節水農業創新水平,滿足我國節水農業的需求,是擺在我國節水面前的重大課題。
3.4農業節水系列標準的不完善
農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子,具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施,但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系。如投資與效益的比例,多大才是節水效益優的,效益的衡量的時空范圍多大,都沒有明確界定,這樣,對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言,局部是節水效益高的,但從整體上來考察則是不節水無效益的。
3.5注重單項技術,缺乏深入的節水技術綜合集成
目前在我國節水農業發展過程中,往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣,缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術,導致單一技術的推廣出現困難,甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合,形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向,也是許多國家研究的熱點
3.6節水農業投資力度不足
長期以來,我國節水農業資金不足,制約了節水農業的發展。這幾年我區盡管建設了一些農業示范區,搞了農田水利基本建設,對大型灌區進行了續建配套節水改造,以及正在實施中的石羊河流域重點治理應急項目2006年度工程,但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大,投資不足,依然制約節水農業的發展。
4關于我國節水農業發展的幾點思考
4.1將節水農業作為戰略性工程實施
節水農業的發展不僅是農業本身的過程,而是涉及到國民經濟發展的大系統工程,國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程,國家應該加大起投資力度,采取各種措施進行優惠,吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導,運用科學的發展觀統籌節水農業的發展,將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。
4.2進一步確立節水農業的重點
確立節水農業的重點,是我國節水農業“有所為,有所不為”的具體體現,是確立投資重點的方向性問題。目前,我國節水農業的重點是在灌區的節水工程上,應該進行戰略性地調整,確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針,節水的重點是田間。從糧食產量而言,灌區的產量高于旱區,從水資源利用量而言,灌區的水資源利用量很大,他直接取自江河或者地下,對地下水和下游產生一定的影響,注重灌區節水是非常重要的,但不能因此而忽視旱區節水。從總體而言,旱區生活比較貧困,其群眾的生活比較困難,但旱區的糧食潛力很大,只要充分挖掘其降水潛力,對于維護我國糧食安全是十分重要的,旱區節水對于增加農民收入,改善其生活條件是十分有意義的。無論是旱區還是灌區,節水重點應該放在田間,通過農藝等多種措施,減少無效蒸發,提高水資源利用率和利用效率。
4.3建立完善的用水計量體系
計量體系,是節約用水的基礎性工作。目前,我國許多灌區缺乏完善的計量體系,致使灌區不能按量收費,制約了水資源高效利用。產生計量設施不完善的主要原因是在灌區建設過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區建設時,我國基本上采取了國家頭骨干工程,地方建配套工程的配套政策,導致國家投資到位,地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程,工程無法實現其設計效益。因此,將灌區計量設施體系進行完善,是目前的重要性工作,必須進行完善,才能為水資源計量收費奠定基礎。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估,科學地評定起合理性,促進國家有限資金的高效利用。
4.4建立長效的節水農業機制
通過機制的建立,促進節水農業的長效的發展,是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來,我國的節水農業靠政府推動,一些地方出現了非常尷尬的局面,一些節水工程成了“參觀工程”,成了擺設,國家政府推廣的時候,用一用,之后有的就廢棄了,即浪費了資金,也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制,充分調動農民的積極性,讓其在節水農業中獲得實實在在的利益,在市場條件下變成自覺的行動。為此,政府應該采取多種措施,主要包括,建立科學的農業水價體制,讓百姓在充分享受WTO規則的“綠箱政策”的同時,考慮農民的承受能力,指定有利于節水的水價政策;其次,充分認識節水農業的公益性,對節水農業的發展進行適當的補貼,鼓勵其發展節水農業;第三,建立科學的獎勵懲罰制度,規范其行為;第四,通過建立農業水權體系,維護農民的利益,并且在農業水權轉移過程中得到好處。
4.5建立適合我國國情的節水農業技術體系
我國的農業基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農業發展不均衡、經濟發展欠發達、地域廣闊、農民的掌握科技的整體素質不高等,節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的國情之上,只有適合我國農業基本國情,農業節水技術才能得以普遍推廣,才能產生明顯的效益。
目前,適合我國的節水農業技術體系尚為建立起來,曾經“一刀切”式的噴滴灌技術推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此,為了建立適合我國國情的節水農業技術體系,需要開展以下幾個方面工作:
第一,建立“傻瓜式”的節水農業技術,傻瓜式的節水技術能夠加快節水技術的推廣,并不是降低節水結束的科技含量,而是增加了起含量,“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理。
第二,實施“區域不均衡發展”的節水技術推廣戰略,對于經濟發展快的地區,可以以現代節水技術為目標推廣高新技術,對于欠發達地區,以投資小,見效大的傳統的節水技術為主體推廣節水技術。
第三,將現代節水農業技術與傳統的節水農業技術有機結合,因地制宜,推廣節水技術。
第四,建立我國節水設備研制、開發和推廣技術體系,成本低廉,實用性強,服務方便到位。
總而言之,節水灌溉工程推廣,任重而道遠。我們有理由相信,通過節水灌溉的逐步推廣使用,實現水資源的科學開發,節約用水,實現水資源的可持續利用,指日可待。
參考文獻
[1]張岳,我國節水農業發展現狀與存在問題[D].北京:中國水利水電出版社,1995
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1發展有機農業是解決農民增產不增收問題的必須手段
在國家各項農業扶持政策的貫徹落實和農技推廣部門的努力下,我縣農業生產平穩發展,全縣糧食總產量穩步增長,農民收入也有所增長,但與各項經濟發展的速度相比較,仍然屬于增產不增收的狀況。通過發展有機農業可以提高農產品的品質,增加農民收入。
3.2發展有機農業是實現打造農業企業品牌目標的
有效途徑隨著人們對食品安全的重視程度越來越高,有機食品逐漸在人們日常消費中占據越來越高的比例,有機農業產品也保持了較好的發展勢頭,這就給農業企業的發展指明了方向。只有培養龍頭企業,打造有機品牌,才能使企業產品市場價格穩定,解決同質無序競爭的問題。
3發展有機農業是提高農民就業率的有效措施
有機農業為了不破壞土壤固有的營養和結構,盡量不使用機械作業,提倡人工作業,這就需要大量的勞動力,從而提高農民的就業率。由于生產出的有機產品是高品質的農產品,通過品牌效應,不但銷售價格高,還能有效提高市場競爭力,所以農民自我生產能增加個人收入,企業使用農民工也會得到“雙贏”效果。
4發展有機農業是解決面源污染,實現農業循環
經濟的有效途徑有機農業采用適應當地條件、生態、文化和規模的生產方式。通過回收、循環使用和有效的資源和能源管理,降低外部投入品的使用,以維持和改善環境質量,保護自然資源。這就為農業部門保護云龍水庫水資源環境,減少農業面源污染,實現農業循環經濟提供了有效的途徑。
發展有機農業的可行性
結合祿勸當前的農業工作現狀,以提高農產品品質、打造企業品牌、推出新特農產品為主線,把發展有機農業與當前工作有效結合起來。
1與發展農業龍頭企業工作相結合
在培育省市級農業龍頭企業的過程中,要不斷完善管理機制,加強分類指導、協調服務,加大資金扶持力度,鼓勵企業發展有機農業、注重創新,增加企業綜合競爭力,狠抓品牌,提高產品質量和知名度,科學規劃,充分發揮本地資源優勢,以企業(專業合作社)帶動農戶發展,從而推動我縣農業更好更快發展。
2與發展中草藥種植推廣工作相結合
我縣中草藥的栽培面積666.67hm2,常年種植草烏、附子、三七、石斛、丹參、黨參、重樓等20余個品種。當前消費者對中草藥的內涵質量和安全要求越來越高,能否“種得標準,用得安心”是亟待解決的問題。合理運用肥料、農藥、模仿和回歸生態環境下的栽培是中草藥新型栽培業的需求,也是中草藥現代化種植的重要內容,把有機種植合理應用于中草藥種植中不但能提高中草藥的安全性,更是提高中草藥品質、打造祿勸中草藥品牌的有效方式。
3與蔬菜基地建設工作相結合
隨著生活水平的提高,人們對食品安全的要求越來越高,無污染、無化肥農藥殘留的有機蔬菜受到更多市民喜愛。有機食品被譽為“朝陽產業”,具有廣闊的市場。聯合國糧食和農業組織發表的一份報告分析表明,在過去的10年間,在一些國家的市場上,有機農產品的銷售額年遞增率超過20%,這與一些常規蔬菜市場的停滯不前形成了鮮明的對比。有機蔬菜價格平均比普遍蔬菜高出4~5倍,因此,把有機農業與我縣當前蔬菜基地建設結合起來,不但能把市、縣的工作任務完成好,更能把我縣的蔬菜產業做大做強。
4與招商引資工作相結合
在綠色、原生態、有機食品成為一種潮流的當今社會,發展有機農業、生態農業、休閑農業已成為農業工作重點。建設有機農業生產基地,引進具有種植、養殖實力的企業入駐投資,生產有機產品,將成為農業部門“實踐十、爭創新業績”主題實踐活動,切實為企業發展和項目建設提供高效快捷服務,營造良好的經濟環境,也是農業部門引進企業、服務企業的有力手段。同時,通過企業帶動祿勸有機農業長足發展。
篇8
1.3產、供、銷一體化林產品生產出來后,面臨著銷售的環節,所以農民對林產品生產、加工、銷售過程中應該向規模化、集中化方向發展,形成統一的服務體系,加大市場營銷和促銷的國度,建立多種林農合作組織,形成林產品的產、供、銷一體化合作網絡,從而有效的增加農民的收入。
2對農民減負,推動林業發展
2.1加大“減負”力度對農民進行“減負”,不是單純的政府承諾,這需要在法律上進行約束,建立公開、透明的稅收征管體系,規范農民的合理稅費,并從法律上嚴保其執行力度。對農民減輕稅費,這對刺激林業發展及農業經濟的發展具有十分好的效果,林農的負擔輕了,必定會有更多的熱情投入到林業生產當中,對林業的快速發展具有積極的促進作用。
2.2加大林業稅收調控我國在林業稅收調控上還存在許多不完善的地方,在這方面我們可以借鑒國際上的成功經驗,加大林業稅收的調控力度,從而增加林業的資金投入,在林業稅收上,對于生產原材料的農民這部分稅收要進行減負,在消費環節加收消費稅,這樣可以有效的促進生產者對森林的培育。
3改進采伐管理,提供科學的管理和服務
3.1按照可持續經營的要求控制森林資源的消耗合理的采伐經營有利于提高林業的三大效益,我國森林資源十分缺乏,為了社會的公共利益,必須控制森林資源的消耗。我國政府通過保持相應的森林面積的方法來控制森林資源消耗,從而達到保持森林覆蓋率和生物多樣性,改善生態環境的目的。
3.2政府保護森林資源的目標與農戶木材收入預期相結合目標實行的采伐管理,是以采伐蓄積堯木材生產計劃等多環節的復雜管理性辦法,不利于森林的合理經營,是消極的管理辦法,極大地阻礙了生產要素向林業的投入。應加快改革步伐,實行以面積采伐管理為核心與總量控制相結合的管理辦法,控制森林采伐。使農戶的木材收入預期目標與政府保護森林資源的目標結合起來。
3.3實施森林經營方案要以森林經營方案為載體,與森林認證相結合,以動態管理為內容,強化源頭管理和分類管理。實行采伐管理內容公開,批準條件和程序公開,加大服務,以服務促管理,以管理促發展。同時,強化造林更新監督,促進營林發展,降低政府管理成本,提高林業經營效益。可首先對法人實體和鄉村林場、合作林場,包括股份合作制林場、民間林業協會、林農協會等法人和組織采取這種管理辦法。不僅有利于采伐管理,也有利于發育具有經濟實質意義的林業經營主體。
4建立利益均衡機制,健全生態補償制度
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1.2提高了財政公開公正政策落實成效。新時代背景下,人們的維權意識得到了較大程度的提升。新時代背景下,各地政府通過多元化的途徑實現財政相關內容公開透明化。然而,在實際執行過程中,因相關連帶政策,影響到財政公開推廣成效。因此,物流時代背景下,通過積極開展農村財務審計工作,有助于優化工作流程,加大財政公開公正政策落實力度,幫助人民群眾全面了解財務信息,進而為農業經濟持續性發展營造良好條件。
1.3提高資金利用率,有效維護集體利益。隨著我國農村經濟的持續性發展,集體資金數量越來越龐大。物流時代背景下,在落實農村財務審計工作時應給予集體資金利用,工作足夠重視,及時發現資金利用中存在的問題并及時糾正,防止集體資金被浪費,有效維護集體利益。
1.4全面提高農村財務人員的綜合素養。物流時代背景下,農村財務審計工作人員面臨著新的挑戰。財務審計人員只有不斷充分發揮自身的主觀能動性,有效遵循各項財務管理人員工作標準與規范,方可以為后續財務審計工作有序開展營造良好條件。
1.5提高農村干部隊伍的清正廉潔性。在農業經濟發展過程中,農村干部隊伍的清正廉潔性直接影響了財務審計工作成效以及農村經濟的持續性發展。通過加大財務審計工作力度,及時查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為,以此保證農村干部的清正廉潔性,有效杜絕了違紀違法現象的出現,對村干部敲響了警鐘。此外農村財務審計工作在開展過程中可以及時發現農村財務管理工作中存在的不足。加大農村財務審計工作力度可以對村干部產生約束力,使其嚴格執行各項工作規范,將財務部管理工作落實到實處。
1.6有效開展農村各項工作。物流時代背景下,農村財務審計工作有助于強化集體財產所有者代表的管理責任。積極開展農村財務審計工作,可以科學合理配置農村財務資金,確保農村各項建設工作順利進行,推動農業經濟獲得健康發展。
2.物流背景下農村財務審計工作現狀
2.1法律法規體系有待進一步完善。為了維護財務審計工作秩序,確保財務審計工作成效,我國相關部門結合農村財務審計工作,出臺了相應的法律條例。農村財務審計人員因其學歷有限,且法律知識體系不健全,極易導致財務審計工作規范性不足。與此同時,村民未充分認識到自身在財務審計工作中的監督職能,致使農村地區的審計工作得不到強有力的監管。
2.2審計工作執行力度有待進一步加大。在農村財務審計工作開展過程中,因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視,或者日常運作缺乏系統性,致使很多舊數據與賬戶得不到及時查找。重新調查必然會造成大量的人力、物力與財力的浪費。與此同時,舊數據丟失直接增加了審計工作難度。因農村財務審計工作缺乏強有力的執行,村民在提出相應的問題后,部分審計人員缺乏責任意識,草率應付,導致相應問題得不到及時有效解決。亦或者,有一些財務審計人員在日常工作中為了快速完成工作,編造舊數據或者制造偽證,直接降低了審計工作質量與效率。
2.3審計人員的綜合素養有待進一步提升。從現有人才結構來看,部分農村財務審計人員的專業素養不達標,直接降低了財務審計工作成效。亦或者,有些財務人員對業務工作缺乏科學合理認知,未接受過專業化的培訓,在審計工作中往往會出現一些低級錯誤,或者數據信息精準性得不到保證,影響到最終的審計結果。新時期,提高農村財務審計人員的綜合素養,就顯得尤為重要。
3.物流時代背景下農村財務審計工作對策
3.1健全法律體系,提高執法成效。健全的農村財務審計法律法規,可以保證審計工作有章可循、有據可依。因此,物流時代背景下,應結合現實發展環境,強化農村財務審計立法,有效約束農村財務審計人員的日常工作行為。依托健全的法律機制,可以及時查處違法行為,并起到一定的震懾作用。在出現犯罪行為時,要進行嚴肅處理,最大程度上保護集體利益,與基層民眾的合法權益。通過合理應用審計相關案例,提高立法的針對性,有效明確法律界限,將審計工作中存在的不合規行為進行相應的規定,并積極推動審計懲戒工作順利進行。在日常工作中,應加大執法力度,結合相應法律法規,科學合理解決農村財務審計工作中的問題,為農村經濟持續性發展營造良好的環境。
3.2有效規范審計環境。從現有情況來看,物流時代背景下,有些農村組織未給予財務審計工作足夠重視,導致審計工作阻礙重重。因此,新時期應強化審計工作,為審計工作順利進行營造一個規范化且優質的工作環境。在實際工作中,各個村集體可以結合現實工作所需,建立起完善的監察機制、紀檢機制與審計機制,提高相應工作的震懾性與嚴肅性,有效優化財務審計工作環境。鄉鎮組織則可以結合審計工作切實所需,建立起相應的監督部門,抽調監察人員及時監察農村審計工作,從整體上提高農村財務審計工作的規范性,并推動農業經濟獲得健康發展。
3.3細化審計工作內容。從現有情況來看,若審計工作內容不明確或者缺乏細致性,會直接影響到物流時代背景下農村地區審計工作質量。因此,細化審計工作內容,將各項工作落實到個人,方可以推動農村財務審計工作有條不紊的進行。通過制定出完善的工作指南,明確工作任務,規范化開展各項工作,從整體上提高工作成效。新時期,農村財務審計工作內容具有著多樣性,應對各部門的收入與支出情況進行全面性檢查,看其是否符合相應規定,也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規性,以及審查經濟去向與支出是否符合現實情況,亦或者債務履行情況等。在實際工作中,農村財務審計人員應嚴格遵循各項工作內容與工作規范,有開展各項工作。尤其,對于資料復印件等材料,需要加大審查力度,并在審查工作完成后,生成相應的審計結論與報告。各個審計部門應結合相關準則,從整體上保證農村財務審計工作成效。在審計過程中應注重集體資金利用審查工作,確保集體資金能夠得到科學合理應用,有效杜絕資金損耗問題,進而為農村經濟持續性發展營造良好的資金環境。
3.4加大人才培養力度,全面提高審計人員綜合素養。審計人員是農村財務審計工作的直接組織者與實施者,其綜合素養直接影響到審計工作質量與效率。因此,村集體或者相關單位應給予人才培養工作足夠重視,以期組建一支高專業素養的財務審計團隊。具體措施如下:首先,做好人才選聘工作。在選聘環節,全面考察應聘人員的職業素養、知識儲備、工作技能等,并擇優錄用。其次,加強技能培訓。通過將培訓工作常態化,幫助審計人員不斷優化知識體系,提高其財務審計技能,強化其職業素養,并激勵著財務審計人員嚴于律己,有效落實各項工作規范,確保各項財務審計工作有序開展,最終提高財務審計工作成效。最后,權責明確。在工作期間,若發現不合理的支出或收入時,審計部門領導需要立即批評并制止。亦或者,在審計工作中,若發現違規違法的村干部,需要第一時間聯絡紀檢部門,對村干部進行責任追究,并對其依法處置,凈化農村財務審計環境。
3.5充分發揮出民眾的監督職能。物流時代背景下,社會群眾需要充分認識到自身在財務審計工作中的價值。各個地區應積極開通監督渠道,激發民眾的參與熱情,使得民眾認真踐行自身的監督權利,有效約束農村財務審計工作人員的日常行為。村民若發現違紀違法情況時,應將具體情況及時反饋給相關監督部門,及時整治違規行為,為農村經濟持續性發展營造良好的條件。信息化時代背景下,鄉鎮監督部門可以積極建立微信公眾號,在村內宣傳板上張貼二維碼,鼓勵并及時反饋監督信息。亦或者,開放信件、郵寄電話、短信等形式,與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。
3.6提高財務審計工作質量。物流時代背景下,在農村地區積極開展財務審計工作,有助于為農村經濟營造良好的發展環境。然而,從現有情況來看,農村地區在開展財務審計工作時,其整體的工作成效與預期的工作目標間存在著較大的差距。因此,相關部門應給予財務審計工作足夠重視,確保財務審計工作有序開展,并提高財務審計工作質量與效率。具體措施如下:首先,在財務審計工作開展過程中,要嚴格把控各部門支出與收入數據,防止數賬不符等問題的出現,有效確保財務審計數據信息的精準性。其次,子啊審查相關合同文件時,需要加大審查力度,有效把控資金鏈去向,并積極核實資金鏈的真實性。結合相關法律法規,科學合理審查關聯債務。最后,財務審計工作人員應保證審計工作的流暢性與規范性,尤其應加大證明文件、原始數據、材料審計報告等方面的審查力度,從整體上提高審查工作成效。
4.結束語:
總之,物流時代背景下,農村財務審計工作面臨著新的問題與挑戰。作為財務審計人員,應全面提高自身的綜合素養,有效掌握專業知識,提高自身的財務審計技能,方可以科學合理地應對農村財務審計工作所需,并提高財務審計工作成效。以上內容結合農村財務審計工作中的不足,提出了相應的工作對策,以期推動農業經濟獲得持續性發展。
引用出處
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1.1農業信息化市場需求巨大
我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.2信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。
2對策
2.1把農業信息當作產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。
2.2建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。
3參考文獻
[1]張建平.加強農業信息化建設促進現代農業發展[J].企業家天地(理論版),2007(6):6-8.
篇11
一、不斷提高員工的主人翁意識
先進的企業文化建設,應該把“以人為本”的思想始終貫穿在文化建設的全過程,真正認識到員工是信用社最活躍、最積極、對信用社發展起決定性的因素,是信用社發展活力的源泉。把維護員工的切身利益作為工作的著力點,使員工真正感受到大家庭的溫暖,增強企業的向心力、凝聚力和歸屬感。一要建立一套“唯才是舉”、“人盡其才”的用人機制。只有堅持正確的用人觀,堅持“以業績論英雄”,才能使優秀的人才脫穎而出;二要建立科學合理的激勵機制,盡快建立、健全完善的競爭激勵機制,形成能者上、庸者下、平者讓的良好內部競爭環境,通過競爭選拔優秀人才,委以重任,創造一個令員工敢抓、敢管、敢說、敢干的寬松工作環境,促進信用社實現雙贏;三要強化以人為本的管理思想,積極創造條件,為每個員工提供施展才華,實現自我價值的機會和場所。
二、不斷提高信用社的社會知名度
企業的形象與企業的興衰、優劣有著直接的聯系,良好的企業形象和知名度是企業巨大的財富,是一筆無形資產。結合今年省聯社提出的“創建良好銀行”的倡議,農村信用社要樹立科學的經營理念,堅持依法合規經營,誠信、公平、有序競爭,全力打造“形象好、功能全、輻射面廣、服務水平高”的精品網點企業,提高在竟爭中的社會形象和地位。
(一)加強服務環境的建設,提升信用社在公眾心目中的地位。按照全省統一的標準布設各類服務設施,設立服務監督電話、監督箱、意見簿等,公開接受客戶和社會的監督,處處讓人感覺到以客戶為中心的服務理念。推出企業形象系統工程,全面統一外觀標識和網點內外環境,統一各營業網點的形象。
(二)開展文明服務窗口創建活動,加大創建“文明規范服務先進單位”工作力度,以點帶面,堅持“從現在做起,從自我做起,從崗位做起,從細節做起”的服務要求,嚴格執行服務禮儀規范的基本要求,用“快捷、準確、安全、方便”的標準,規范服務質量;用“主動、熱情、耐心、周到”的標準,規范服務態度。
三、不斷提高競爭力
要在企業理念的指導下加強員工的思想教育、法制教育、理想信念教育和業務培訓,全面提高員工的整體素質。要建立一種制度,營造一種氛圍,加大職工培訓力度,讓員工與事業同步成長,利用一種激勵機制來激發和鼓勵員工的學習積極性和熱情,培養員工的學習積極性。可以通過業務技術比賽、業務知識培訓,由原來的“要我學”變成現在的“我要學”,競爭中激發學習的渴望,營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚學習氛圍,從而提高員工的綜合業務素質,最終達到提高工作能力的目的。
首先是要培養員工的職業道德意識。通過談理想、講信念、學典型來引導員工認識本職崗位的社會價值,增強責任感、榮譽感和信用社職業道德感,以主人翁的姿態投入到工作中去。深入開展“愛崗敬業、遵紀守法、團結務實、創新奉獻”為內容的職業道德教育和政治思想教育,啟發和鼓勵員工樹立社興我榮、社衰我恥的觀念,不斷進行自我教育,加強自我修養,發揮員工的主觀能動性。
篇12
1農業循環經濟的內涵及其特點
1.1農業循環經濟的內涵
循環經濟是綠色發展、可持續發展理念下的經濟增長模式,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,循環經濟以“綠色化、再利用、資源化”為原則,不斷構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環模式,其核心是生態環境保護、經濟資源的高效利用和循環利用。農業循環經濟是指以循環經濟的理論為核心,在農業發展過程清潔生產與農業廢棄物的綜合利用相結合,通過兩個或兩個以上的農業生產在農業生產過程中把生態環境或農業生產系統的禍合,形成農業資源的多級、高效利用,節約農業經濟資源、保護生態環境,不斷實現在發展綠色農業生產、推動農業經濟的可持續增長,獲得農業經濟效益、社會效益、生態效益的最大化。目前農業循環經濟生產模式是“自然界—農業產品—農業廢棄物—自然界”的形式,通過將循環經濟理論、可持續發展理論應用到農業生產過程中,通過創新農業生產技術,構建農業生產循環利用的生態結構,實現在農業經濟資源的循環利用,使農業生產系統轉變為集約型、生態型系統。
1.2農業循環經濟的特點
農業循環經濟是當前促進農業經濟發展的一種新途徑,其特點主要體現在以下幾個方面:一是農業的可持續發展。農業循環經濟強調對自然資源進行合理的開發與保護,通過創新和提高農業生產技術,促進農業經濟資源的循環利用,將傳統的粗放式農業經濟發展模式轉變為精細、可持續發展模式,從而實現農業經濟的可持續發展。二是農業經濟資源的高效利用。農業循環經濟要不斷優化農業生產結構、采用高新農業生產技術,在農業生產過程中,提高農業經濟資源的利用效率,實現生態環境保護與農業經濟增長相協調,從而推動農業的可持續健康發展。三是人與自然的協調發展。農業循環經濟將人看作是與自然不可分離的有機組成部分,發展農業循環經濟應轉變以往的以消耗農業經濟資源來實現農業經濟增長的思想觀念,通過不斷創新綠色農業生產技術來實現農業經濟的不斷增長,從而實現農業經濟的可持續發展。
2農業循環經濟國內外研究現狀綜述
2.1國外研究現狀綜述
循環經濟理論的研究在國外學者研究中很少出現“循環經濟”一詞,而是將其替換為產業生態理論、零排放理論、生態農業理論、可持續農業理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”,循環經濟思想萌芽;哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農業可持續性”問題;英國環境經濟學家帕斯和特納[1990]提出“農業循環經濟”概念;Loge,Emest[2008]產業生態理論主張通過文化和科學技術的發展,將環境負荷降到最低,推動環境質量的提升,并注重產業與環境間的相互作用;ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應是生產過程中所使用的原材料,通過技術手段將廢棄物轉化為資源而充分應用到生產的各個環節,從而實現在整個生產過程中廢棄物排放達到無限小;美國土壤學家W-Albreehe提出生態農業(EcoligicalAgriculture),通過運用現代的農業生產科技手段,促進經濟、社會、生態相和諧的現代化農業;美國加州議會通過了《可持續農業研究教育法》提出一種新的農業發展戰略既“可持續農業”發展戰略;《我們共的未來》(WCE(國際環境與發展委員會))一書中全面分析了世界面臨的人口、環境、資源和糧食等方面的嚴峻挑戰,科學論證了忽視農業的可持續發展,如果不注重生物、自然資源的保護會給人類帶來災難性的生態破壞,農業經濟就得不到健康發展。此外,發達國家構建了相對完善的支撐農業循環經濟發展的法律體系。
2.2國內研究現狀綜述
“循環經濟”這一術語20世紀90年代出現在中國,學術界從資源綜合利用、生態環境環境保護、經濟增長方式等不同的角度對循環經濟所涉及的范疇進行探索及研究。農業區域規劃委員會和相關部門“可持續農業和農村發展的實踐”項目[1992],就有關中國農業的可持續、健康發展的政策、生產技術體系,及資源的可持續利用的管理戰略進行研究。吳天馬[2002]《循環經濟與農業可持續發展》提出并簡單介紹了農業循環經濟的相關概念;馬凱[2004]在全國循環經濟大會上提出循環經濟是一種對傳統經濟增長方式的變革,它的有效運行遵循“減量化、再利用、再循環”的原則,用循環經濟的思想來指導農業經濟生產活動,有效減少了資源的消耗,提高了經濟資源的利用效率;郭鐵民[2004]提出“循環型農業以生態經濟學、生態學等理論為基礎,建立農業循環經濟發展模式,推動農業的可持續發展;王魯明[2005]提出農業循環經濟是以循環經濟理論、農業生態學理論為基礎,這種農業發展模式講求農業生產資源的充分利用,通過利用生態技術來保證農產品的質量;何堯軍[2007]指出把生態經濟和循環經濟理念應用于農業經濟生產系統,在農業生產的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點,從而做到農業經濟增長的同時實現對農業生態環境的保護;方杰[2008]指出轉變傳統的農業經濟發展觀念,生態農業是農業循環經濟的本質,建立生態環境有效保護和農業資源循環利用相結合的新型農業生產模式;張學會[2010]提出通過科學技術手段將農業生產廢棄物轉化為可供生產利用的再生資源,實現上游廢棄物、下游新資源的生產模式,從而提高農業生產資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認為加快轉變農業發展方式的關鍵在于提高農民素質、增加農業投入和提升農業科技水平。綜上所述,國內外專家學者對農業循環經濟及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究,對農業循環經濟缺乏定量研究和實踐操作層面研究。學者們更多的關注農業循環經濟發展水平和發展程度,對區域性農業循環經濟發展的分析探討和評價的研究相對較少,有待進一步的探索和完善。
3農業循環經濟發展存在的問題
農業可持續發展是一個長期的、艱苦的工程,由于農業循環經濟政策、政治經濟文化和教育等多方面因素影響,目前農業循環經濟面臨著很多問題,存在著諸多制約影響因素。
3.1農業循環經濟的觀念尚未全面樹立
農業循環經濟是一種與生態環境和諧發展的農業經濟模式,傳統農業經濟體制根深蒂固,傳統的農業經濟發展模式約束了農業循環經濟的發展。不科學的農業經濟產業結構制約了農業循環經濟的實施。我國農業經濟結構不合理、科技含量低,是造成農業資源浪費、環境污染的主要原因。農業循環經濟的開展,對農業技術的要求較高。目前,農業生產技術創新不能滿足發展農業循環經濟的需要,造成發展農業循環經濟的技術梗阻問題。農業循環經濟發展意識較薄弱,對發展農業循環經濟重視程度也不夠,可持續發展和生態環境保護意識薄弱,導致嚴重背離了科學發展觀,農業經濟發展違背科學發展規律,一度出現盲目追求農業產量,嚴重破壞了綠色生態環境,阻礙了農業循環經濟的可持續發展。
3.2農業循環經濟發展主體動力不足
在國外農業循環經濟的發展已經形成了“政府倡導、市場運作、公眾參與”的良好氛圍。農業循環經濟需要有政府、農業企業和公眾的共同參與才能推動其有效發展。現階段我國發展農業循環經濟的動力卻不是很足。傳統的政績評價方法使地方政府有關部門缺乏發展農業循環經濟的動力。現階段發展農業循環經濟在我國已經得到高度重視,要大力發展農業循環經濟,但是發展農業循環經濟存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農企業缺乏發展農業循環經濟的動力。涉農企業是農業循環經濟活動中的重要主體,在農業生產和經營活動中它們追求的是經濟效益最大化而不是社會效益最大化,是農業生產成本的最小化而非社會成本的最小化。而生態環境意識薄弱使社會公眾缺乏發展農業循環經濟的動力。
3.3農業循環經濟發展缺乏政府資金和技術支持
發展農業循環經濟需要大量資金和農業生產技術的支持。農業技術體系和農業技術創新能力決定發展農業循環經濟的可能性和經濟效益好壞。我國農業技術創新能力和農業科技自主創新能力不強。盡管我國近年來一直強調發展農業循環經濟重要性,不斷加強農業生產管理包括資金、科技服務、人力等的投入力度。目前狀況是,“農”字企業融資難、貸款難,發展農業循環經濟的資金不足的矛盾比較突出。發展農業循環經濟項目投資周期比較長、收益率也偏低,銀行因利益不愿投資農業經濟領域,也不能有效為農業循環經濟發展服務。因此,導致農業生產設備科技含量較低,農業生產技術設備落后,很難形成促進農業循環經濟發展的農業生產技術保障體系,發展農業循環經濟缺乏農業生產技術支撐。農業生產技術推廣制度的不完善,必然導致了農業生產推廣項目和農業生產科技成果脫節。
3.4農業循環經濟發展社會參與度不高
發展農業循環經濟沒有全社會的積極參與就很難取得成功,目前我國農業循環經濟發展工作中存在一些不良現象,如社會參與度不高,值得深思和改進。主要表現:一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業績行為導致寧可把資金和技術花費在業績明顯的方面,不愿意在成效不明顯的農業循環經濟下功夫;二是社會對農業循環經濟的關注相對較少、關注度不高,發展農業循環經濟宣傳程度和社會教育不到位,培養農業循環經濟、生態環保意識不夠,也沒有鼓勵人人參與農業循環經濟、生態環保建設獎勵機制和人人參與農業循環經濟建設的社會氛圍;三是許多農民缺乏生態環保意識和發展農業循環經濟認知,沒有從源頭上減少污染物排放的意識。一些農民資源消耗存在浪費,為了盲目追求農業產品產量,犧牲農業經濟資源環境為代價,甚至帶來了嚴重后果。
4發展農業循環經濟的實踐路徑思考
為了加快發展農業循環經濟,轉變農業經濟增長方式,提高農業資源的循環利用和高效利用,真正認識到實施農業循環經濟是保障農業企業發展的客觀需要。農業循環經濟的實現是一項艱巨而又復雜的工作任務,它需要多方位努力才能夠促使農業循環經濟發展取得成效。同時,還要積極學習國外經驗,與國際接軌,讓我國發展農業循環經濟進一步國際化。
路徑一:將農業循環經濟理念引入農業企業生產設計、農業企業管理、農業企業生產的全過程,以農業資源循環利用為主線,延伸農業產業鏈。農業企業應積極探索“農業資源—農業產品—農業再生資源—農業再生產品”的農業循環經濟發展模式,統籌兼顧,發展農業再生資源產業,優化資源配置,建立農業廢舊物資和農業再生資源回收利用體系,形成發展農業循環經濟農業資源開發、農產品加工和農業廢棄物回收再利用的良性循環。從推行清潔生產入手,打造新型農業循環經濟型農業企業。農業企業是實施清潔生產的主體,發展農業循環經濟要依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標,把開展清潔生產作為實現發展農業循環經濟污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。
路徑二:建立政府扶持農業循環經濟發展制度,提供農業技術創新支撐。各級政府要充分認識到發展農業循環經濟的重要性以及必要性,從發展農業循環經濟的政策、資金、科技、人力等主導方面予以扶持。各級政府對農業循環經濟的扶持主要從融資、財政綠色補貼、綠色采購、貼息貸款、環保專項基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持,鼓勵綠色消費,鼓勵廢物回收再利用以及農業循環經濟建設與運營的市場化等促使農業循環經濟的健康發展。科學先進的農業生態循環技術和先進設備是發展農業循環經濟的基礎條件和保證。我國目前提供農業技術創新支撐體現在以下方面:推廣新型長效平衡施肥技術,加強生物農藥研制與開發,加強農業高新技術應用,重視農業廢棄物和生物質能源循環技術開發利用研究;發展農業循環經濟要突出抓好農業資源節約和農業“零排放”技術,切底解決農業循環經濟發展的技術瓶頸和障礙問題。
路徑三:建立農業循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立農業循環經濟信息系統和農業技術咨詢服務體系,發展農業循環經濟要加強農業重點行業、重點農業企業經濟運行的監測和預警,科學調度水、電、氣、運等資源配置。發展農業循環經濟要及時向社會有關農業循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。發展農業循環經濟要充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量,綜合協調開展農業循環經濟技術推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓等工作。
路徑四:發展農業循環經濟需要公民的全面參與,發展農業循環經濟,是全社會公民的責任和義務。發展農業循環經濟的主體農民應該加強自身學習和對農業循環經濟重要性認知,通過學習和教育培訓,自覺普及農業循環經濟、生態經濟和農業資源循環利用知識,不斷增強農民認知意識和責任感,讓農民認識到發展農業循環經濟的重要性、必要性和有效性。同時,最多限度調動全社會參與,鼓動人人為農業循環經濟貢獻一份力量,盡量減少一次性消費品的使用,減少垃圾的排放,養成良好保護生態環境和節約農業資源的思想理念和生活方式。
農業循環經濟是一種新型的、先進的農業經濟形態,需要由政府引導農業循環經濟發展,建立健全農業循環經濟的管理體制和運行機制,以此來推動農業循環經濟的健康有序發展。農業循環經濟必須依靠市場機制來推動農業循環經濟的發展。農業循環經濟只有更多地引入市場機制,才能拓寬農業循環經濟的投入渠道。同時政府應將農業經濟資源的開發利用權更多的投放到農產品市場,政府加強對農業經濟資源開發利用的監督和宏觀調控。政府要采用農業循環經濟政策引導方式,引導農產品市場主體綠色生產、環保生產、綠色采購等。
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篇13
1農業文化傳承現狀
我國屬于農業大國,也是農業發源地,農業文化遺產資源十分豐富。并且我國歷史悠久,有大量農業文化資料需要整理,涉及農業發展和環境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農業文化遺產概念,注重開發與農業文化相關的產業,通過發展農業文化遺產,傳承農業文化內涵,促進農業文化可持續發展。我國農業部也在積極推動農業文化遺產發展,通過發展農業文化保護農業生態平衡,在保留農業文化特色時發展經濟,通過現代先進技術研究及一系列評估工作,為農業和經濟發展奠定基礎。我國重視發展農業文化遺產的時間不長,但已經取得了一定成績,獲得相關國際組織的認可。同時在這個過程中也遇到了一系列問題,值得相關農業專家重視并深入研究。
2農業文化傳承特征
農業文化屬于特殊的文化遺產,與其他文化遺產有所區別。農業文化遺產一般存在人口密集和科技相對落后的地區,農業文化遺產資源十分寶貴,具有較強的傳承性。農業文化遺產不但關乎民生,還關乎未來發展,既是一種資源,又是一種生產方式。提升傳承農業文化的意識,認識農業文化的重要性,才能保持生態平衡。農業文化不僅包括農業技術知識,還包括農業生態系統,農業文化綜合性強,需要加深對農業文化的了解,保護和發展農業文化,構建農業生態平衡體系,促進社會穩定發展[2]。
3農業文化傳承價值
只有認識農業文化的價值,才能提升對農業文化的認識,加強對農業文化的保護。我國農業發展歷史已有千年,其中衍生了大量農業文化,這些傳統農業文化值得傳承和發揚,雖然很多傳統農業工具已被淘汰,但先進技術需要與傳統農業工具融合,才能保證生態平衡,促進農業可持續發展。提倡農業文化傳承,目的是發展農業文化時不破壞傳統農業文化,農業文化具有經濟價值、生態環境價值、科學價值、人文價值等,所以傳承農業文化至關重要。重視農業文化發展,在保護生態平衡的基礎上發展農業,使農業健康可持續發展。
4文化傳承視角下農業保護與發展策略
4.1文化傳承視角下農業保護與發展的現狀
國內外在研究農業文化遺產方面經驗尚淺,沒有形成系統科學的研究體系,但國內外各界專家和政府對農業的關注始終不變,為研究農業文化傳承奠定了基礎。調查發現,目前很多專家學者不斷地對農業文化進行評價,這些評價大多是將農業文化當作一種資源,例如孫業紅副教授,專注研究農業文化、修復農業文化遺產工作,曾主持過中國科學院地理科學與資源研究所委托項目多個,發表了40多篇與農業文化課題相關的國內外論文,是我國農業文化遺產方面資深專家。農業文化遺產復合性非常強,同時也比較脆弱,文章從各方面闡述對農業文化遺產的認知,是希望深入了解農業文化遺產,了解農業保護和發展現狀。這樣才能根據農業文化需要提出一系列保護農業文化遺產的建議。經過各界專家分析,發現了旅游業與農業文化遺產間的聯系,希望可以將農業文化遺產拓展為旅游資源,從而發揮農業資源最大價值,促進農業文化可持續發展[3]。
4.2通過農業文化開展旅游開發
通過對農業文化展開不同角度的調研,國內外專家學者發現開發農業旅游不僅可以有效保護農業文化,還能促進農業文化遺產發展。模式一經提出便受到各界廣泛關注,對文化傳承和農業發展具有重要意義,也是一個里程碑式的轉變。實踐證明,文化傳承視角下開展農業旅游開發,能夠提升農業文化價值,增加地方旅游特點。農業文化旅游不同于目前的農家樂旅游,屬于重視精神文化的全新旅游模式,旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發展農業文化遺產旅游時,由于缺少可借鑒經驗過度開發,生態平衡被破壞,傳統農業文化受到沖擊,如今逐漸調整農業文化遺產旅游開發限度,在農業文化旅游時植入積極價值觀,削減農業文化旅游的負面影響。政府一定要重視管理開發機構和農業生產者,促進農業文化遺產旅游健康可持續發展。例如,我國特有梯田農業在開發農業旅游時,深入分析梯田特點,在保護梯田的基礎上開發特色旅游,發展定位明確[4]。
4.3建立生態博物館保護和發展農業文化
基于文化傳承視角建立生態博物館,保護和發展農業文化。馬存利曾指出生態博物館即活體博物館,建立生態博物館的最終目的是發展和傳承農業文化遺產時保護農業文化遺產,服務政府和人民才能發揮農業文化遺產最大價值,因此,一定要注重文化遺產的真實性,保證生態博物館的真實有效和完整。建立生態博物館可以匯集當地資源,我國地大物博,民族文化眾多,將民族文化與農業文化相結合,發展具有當地特色的農業文化博物館,在原有農業基礎上,促進當地經濟發展。
4.4培養發展農業文化人才