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一、環境工程中污水治理存在的主要問題分析
1、城市快速擴張導致污水處理規劃矛盾的問題。城市化進程速度的加快，對污水處理能力提出了更高的要求，因此對污水處理的規劃成為了一個重要的戰略方針。但在城市化密集的狀態下，污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規劃中出現的一個矛盾。對污水進行集中處理具有便于運行管理、節省建設投資等優點，但同時也有系統龐大、建設周期長、協調運作難、近期的管網系統功能差等缺點；分散處理方式，是由開發商建立小型的污水處理設施進行污水處理工作，由于其對小區內的污水進行二級處理達標后就近排放，因此具有不受大市政污水設施建設進度影響的優點，但由于其由開發商自建自管，因此也具有因技術、資金和管理不到位導致污水不能達標排放、不利于城市水環境保護的缺點。由于污水處理方式的選擇對污水系統建設以及優化運行和環境保護都有著極大地影響，在城市化快速發展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。
2、污水處理廠運行管理不完善導致不能穩定達標排放的問題。目前許多城市的污水處理廠中的運行管理體制不夠完善，導致污水處理廠無法進行持續正常的運行，不能最大限度的發揮其應有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外，操作運行和管理人員的專業知識技術素質和管理水平不高，導致難以掌握和操作技術復雜的處理過程和設備，也是目前我國污水處理中存在的亟待解決的問題。
3、多數污水處理廠污泥處理不達標的問題。目前存在著多數的污水處理廠，其污水在經過相關的技術處理后達到了國家的污水排放標準而進行排放，但在污水處理過程中產生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達標。這些沒有得到妥善處理的污泥，同樣會給城市環境造成污染。
4、多數污水處理廠建設與維護存在缺乏資金的問題。長期以來，我國污水處理廠的建設資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資，但由于我國的經濟實力尚且不夠強大，國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導致我國的多數城市在污水處理廠的建設與維護中存在著較嚴重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時的擴充與設備更新，導致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發展的速度，有些污水處理廠甚至因為資金不到位而無法正常運行。資金欠缺引發更加嚴重的問題是導致很多在建的污水廠待建甚至停建，無法保證污水處理工程中基礎設施的建設。由于資金缺口無法保證污水廠的建設，達不到污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發展。
二、環境工程中加強污水治理的措施
1、健全完善相關配套政策法規。國家應制定全國性的有法律強制力的排水法，同時建立污水產業的標準體系和質量管理體系，對污水處理產業給予法律上的援助。同時，國家應該針對污水治理產業給予一定的幫扶與鼓勵，在有必要的時候實行一定的政策傾斜，加快其產業化轉型的進程。而針對地方的各級政府，就應該在充分考察本地區的實地條件，實際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續發展戰略的原則下，因地制宜的制定本地區的相關污水處理專項規劃政策。力求達到污水處理技術合理、管理水平科學先進。使污水治理朝著更加科學合理的方向發展。我國已經頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。但是，由于我國環境保護相關法律的制定起步比較晚，加上近年來經濟快速發展，環境污染和破壞達到了前所未有的地步，環境保護相關法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現實越來越突出。
2、加強污水處理廠的污泥處理能力。目前，政府在污水處理方面給予了一定的重視，污水處理廠也引進使用了一定量的現代化設備，使得目前我國污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對城市的環境造成了極大地污染。現階段，我國的污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機物、致病細菌等有害污染物，對環境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國應加快污泥治理工作，使其達到快速發展，提高其污泥處理能力。對于超標排放的污泥，應該采取填埋、焚燒等相關技術進行妥善處理，促進城市環境治理工作的進行。
3、不斷研發污水處理新技術。目前我國的大多數城市污水處理采用的是經濟實用的生物處理技術，現存的污水處理技術雖然多種多樣，如由活性污泥法改進的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術發展的較快，但卻得不到普遍的應用。究其原因，是由于這些方法的投資運作和維護費用太高，很多城市的財力難以負荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經濟的生物處理法，應用的技術比較單一。因此，為了實現城市污水處理的快速有效，我們應該致力于污水處理新技術的研發，呼吁有關的高等學府和科研機構進行開發研究更為經濟、實用的能夠快速普及的污水處理新技術，市污水治理工程得到快速有效地發展。
4、拓寬建設資金的籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國污水處理建設的主要因素，因此為了是污水處理過程建設得到切實的提高與發展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過程建設資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個人投資、集資、BOT方式、發行建設債券、發行環保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設的資金來源，使其在財政上得到強有力的保證，市污水處理事業得到快速的發展。
結束語
綜上所述，城鎮化建設進程的不斷推進，社會經濟的高速發展以及向工業化程度的提高，我國作為一個水資源貧乏的國家，水污染的問題日益突出。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境日益變得越來越差。因此必須加強對我國污水的進行治理。
參考文獻：
[1]魏明輝.城市污水治理的常用方法[J].科技創新與應用，2013（29）
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一、前言
近年來，由于礦山開采工程的不斷壯大，水泥行業石灰石礦山開采過程中的主要環境問題及對策問題得到了人們的廣泛重視。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進，在科學技術突飛猛進的新時期，加強水泥行業石灰石礦山開采過程中的主要環境問題及對策的探討，對我國水泥行業石灰石礦山開采工程有著重要意義。
二、礦山開采的現狀
礦山開采資源是指埋藏于地下或出露于地表、并具有開發利用價值的礦物或有用元素的含量經過地質成礦作用達到具有工業利用價值的集合體。盡管科技在不斷進步，但它因仍舊被認為是推動社會生產發展的重要物質基礎而得到人類的廣泛關注。隨著經濟社會的發展，礦山開采資源因其自身的稀缺性引起了人類的高度重視，礦山開采資源的開發利用也隨即成為了全世界經濟合作的焦點之一。礦山開采資源的開發除導致水土流失和荒漠化之外，還會對我們賴以生存的淡水、土壤和空氣產生很大的負面影響，礦山開采資源開發過程所涉及的環境問題也因此逐漸引起了人們的關注。
三、石灰石礦山開采工藝流程
石灰石礦山開采的一般工藝流程為表層剝離、鉆孔爆破含二次爆破、破碎運輸人廠,同時廢石運到廢石場堆置(圖1)
四、主要污染源及防治措施分析
1、粉塵污染源及防治措施
（1）有組織粉塵污染源及防治措施礦山生產工序中,穿孔及破碎的產塵量較大,采礦場穿孔采用潛孔鉆機,在未設防塵措施長時間工作的作業場所,空氣中含塵量可達400~600mg/Nm3,配有除塵裝置的高風壓潛孔鉆機,粉塵排放濃度通常
（2）無組織粉塵污染源及防治措施
礦山爆破、礦用自卸式載重汽車在采石場裝運礦石及自卸汽車從采礦工作面將礦石運至破碎車間卸料口或將廢石運至廢石場卸車時都會產生揚塵。爆破產塵量的防治,要合理布置炮孔,正確選用爆破參數,加強裝藥和填塞作業的管理,以降低產塵量。采裝、運輸和礦石卸車等產生的粉塵,一般設專人定期清掃、灑水等措施,減少揚塵的產生量。
2、廢氣污染源及防治
礦山爆破通常采用2#巖石炸藥(屬硝氨類)。爆炸產生的氣體有:CO2、CO、H20、NOx、02、N2等,有毒氣體為CO、NOx。一般炸藥爆炸后產生的有毒氣體總量(包括CO和NO等)折算成CO的生成量,不得超過100L/kg。石灰石礦山開采中,產生有毒氣體總量折算為CO生成量一般都遠小于100L/kg,對環境沒有大的危害。
3、廢水污染源及防治
采礦及運輸過程產生的廢水主要來自礦山工業場地和爆破材料庫區的綜合辦公室、警衛宿舍、汽車臨時維修間、汽車洗車臺、廁所等處的生活污水、汽車沖洗水,除含懸浮物和有機物外,不含有毒物質。污水排放量很少,經處理后排到礦山附近的自然溝內用于農田灌溉。
4、噪聲污染源及防治
石灰石礦山產生高噪聲的設備有潛孔鉆(90dB-95dB)、電動挖掘機(90dB-95dB)、手持式風動鑿巖機(100dB-150dB)、移動式空壓機(80dB-90dB)、自卸式載重汽車(75dB-85dB)、推土機(85dB-90dB)、單段錘式破碎機(59dB-100dB)。據正在開采的石灰石礦山測定,距爆破源20m處,爆破時產生的噪聲通常為85dB。礦山最近的村莊距開采境界線至少200m,噪聲經過衰減后在50dB以下,且爆破時間短多在中午12點左右進行,爆破噪聲對村莊及周圍環境影響不大。
5、廢土石污染源及防治
礦山的廢土石主要為生產中未能搭配利用的夾層、開采境界內的礦體頂板。以儲量8000萬t,剝采比0.25:1t/t的大型礦山為例,在礦山服務期內,廢土石剝離量超過2000萬t。大多數水泥廠采用的措施主要是充分利用詳勘報告,對鉆孔巖粉取樣分析,掌握采場生產部位質量情況,對礦區分塊進行評價,根據配料質量要求,制定合理的采礦搭配計劃,最大限度地合理利用礦山資源。搭配使用后廢土石量很少,棄于礦山廢石堆場。表層覆蓋土可以作為礦山開采終了后的植被恢復用土,單獨堆存于廢石場。
廢石場通常設在離開采區較近的溝坡或溝道中,為了保證安全和減少水土流失,應設計有水土保持及防洪措施,嚴防山體滑坡或滾石。
廢石場排棄時將最難搭配使用的礦床頂板填筑在底部,表層覆土排棄在場頂,形成0.5m-l.0m厚的表土層,用推土機整平壓實可作為耕地開墾種植,恢復生態環境,變害為利。
五、水土保持措施
1、水土流失因素分析
大部分石灰石礦山處于山地丘陵溝壑區,溝谷較為發育,山坡陡,匯流快,加劇了地表的沖刷和侵蝕;石灰石礦山通常林草植被少,也是造成水土流失的重要因素。除了自然因素外,在礦山開發建設及開采過程中,直接改變了原地形地貌,不可避免地破壞植被、擾動地表,使原有地表的抗蝕力降低,加之部分棄土棄渣及廢石傾倒溝坡或溝道,如果不加以處理,勢必導致新的水土流失。
2、水土流失防治措施
廢土石在水泥生產中盡可能地搭配使用,減少土石方開挖量,避免大量棄土、石、渣的亂堆亂放,盡量避免或減少破壞生態環境,避免下游河道或溝道淤積。在工程施工過程中盡量做到挖填平衡,防止造成崩塌、滑坡等現象;盡量縮短水土流失敏感部位的施工工期,盡量避開雨季和汛期;施工機械和施工人員不得亂占土地,施工機械、土石及其它建筑材料不能亂停亂放,防止破壞植被,加劇水土流失。
六、生態保護
1、生態環境影響分析
石灰石礦山開采將改變礦山原有的地貌和景觀,而且這種改變是不可逆的。地貌的改變造成地表景觀格局的變化，使礦山固有的自然生態功能完全喪失,景觀生態結構發生全面的變化。
礦山開采將破壞原有的植被(覆蓋率一般較低),但采終后均可恢復。礦山開采對植物的影響通常僅局限于礦山區域內,對區域外植物的繁衍和保存無明顯影響。礦山開采還破壞了動物的生存環境,迫使礦區內大部分動物遷移,爆破噪聲還對礦山周圍動物的棲息、覓食等活動產生較大影響。
石灰石礦山開采造成的生態環境影響還包括:開采區和廢石堆場的水土流失;對區域水系、水體及使用功能的影響;生態環境風險(廢石場的穩定性等)的影響;礦山開采的表層剝離土土壤活性的影響等。
2、生態保護措施分析
礦山開采前應制定詳細的生態恢復設計方案、實施計劃和進度安排,并與水土保持方案相結合,給予資金上的保證。
礦山開采期間應在有條件的道路兩側、工業場地周圍等進行植樹綠化;有植樹條件的開采作業面應因地制宜種樹進行生態恢復。開采終了后開采區表面要在平臺上覆土植樹、種草綠化,在平臺周圍植樹形成林帶,覆土可利用表層剝離土,并保證其土壤活性陰。
(1）綠化植被的篩選
石灰石礦山的綠化恢復工作應根據所在地區的氣候特征和礦山特性,選擇易于成活的樹種,以鄉土植物為主,適當引進適合所在地區生長的優良植物作配,快生與慢長植物相結合,觀賞與經濟相結合。
(2)栽培方法的選擇
根據礦山采終后的不同地形特征,采取不同的恢復生態的栽培方法:平土栽培法:適用于不再開采的平臺,采用推土機平土后,栽播；推土栽培法:在平臺與邊坡之間堆筑土堤、栽培植物,容易成活；擋墻填土栽培法:在道路與邊坡之間砌筑100cm的擋墻內填人熟土,栽培植物。
七、結束語
通過對水泥行業石灰石礦山開采過程中的主要環境問題及對策分析，進一步明確了環境問題的治理在水泥行業石灰石礦山開采過程中的重要性。因此，在水泥行業石灰石礦山開采的后續發展中，要不斷提高環境問題的解決，促進水泥行業石灰石礦山開采工程的發展。
參考文獻
[1]蔣一軍 采礦跡地景觀生態重建的理論與實踐 地理科學進展 1999年
篇3
（3）城市生活垃圾未得到及時處理。城市生活垃圾未得到及時處理，是目前城市環境工程建設中存在的重要問題之一。近年來，我國城市人口在不斷增加，城市的發展速度也在不斷加快，隨之而來的是人們消費水平的提高，但同時也產生了較多的生活的垃圾。城市生活垃圾，包括：餐飲服務業中產生的垃圾、生活垃圾和商場垃圾，這些垃圾的日產量很多，一旦沒有得到及時的處理，將會給城市生活帶來重要的影響。因此，城市環境工程建設中的一個重要難題就是處理生活垃圾。
2城市環境工程建設的應對措施
（1）建立城市污水和垃圾的處理機制。應建立健全城市污水和垃圾的處理機制，將經營制度進行落實和完善，對各級城市建設運營部門進行嚴格的監督和管理，制定優惠政策和節能措施。鼓勵相關單位和部門在城市環境的建設過程中，使用新型的綠色建筑產品和建筑技術。建立健全建設、運營和服務的政府監管體制，以促進城市環境基礎設施的運行效率。
（2）提高居民對環境保護的認識。城市環境工程建設與城市居民的生活和工作具有緊密的聯系，每一位城市居民既有義務，也有責任。因此，提升人們的認識，是十分有必要的。提升人們對環境工程建設的認識，對城市環境工程的建設具有重要的作用。城市環境工程的建設，想要調動社會各界的力量，就要讓人們認識到城市環境工程建設的重要性，聽取市民的意見，促進建設的發展。
（3）充分發揮政府的職能。政府在城市環境工程建設中具有重要的作用。因此，應當積極協調各部門的工作和任務，將城市環境工程建設施工落到實處，抓緊環境工程建設的責任、項目、規劃和資金等各個方面的工作，合理解決規劃、環評、立項和土地等工作中產生的問題。對城市建設環境保護工作進行引導與監督，科學地規劃和建設城市環保的基礎設施。綜合考核和評比各個部門的工作，形成有效的科學制度。
（4）加強社會各界的投資。在建設過程中，需要政府部門提供財力支持，同時還需要社會各界的投資。讓更多的企業參與到城市環境建設中，以促進我國城市環境建設速度的加快。應鼓勵社會各界對城市環境工程建設進行投資，促進城市環境工程建設的良性運轉。因此，我國的相關部門應對建立有效的引導體制，加強對城市建設中的積極的單位和個人進行獎勵和鼓勵，調動參與者的積極性和主動性，從而促進城市環境工程建設的不斷發展。
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1 目前我國城市環境治理中存在的問題
1. 用電量猛增是引發霧霾天氣的主要原因。 空氣中的 PM 2. 5 等顆粒物主要來自于化石燃料的燃燒，機動車在道路上行駛揚起的灰塵和金屬冶煉廠排除的廢氣經過二次轉換懸浮在大氣層中，從而產生了霧霾天氣。沒有冷空氣形成的大風降溫是消失不了的。由此可見，霧霾天氣的形成與燃煤電廠發電猛增有著密切的聯系。
2. 城市水質污染。我國是一個水資源極度貧乏的國家。水資源已成為我國經濟社會快速發展的重要制約因素。因此，在 21 世紀對我國城市污水處理問題的研究和探討是有著深遠意義的。城市污水是指制藥廠、造紙廠、化學材料廠等重污染企業和市民生活用水排入城鎮地下深水井和江河中污水的統稱。這些污水通過城市排水網匯集并運送到污水處理廠進行處理。城市污水治理是當前城市化進程中面臨的一個最重要問題。目前，各個城市的環保部門與環保專家都在為解決排污問題進行研討，力求找到一條解決問題的新路子。同時也制定了很多政策來遏制重污染企業肆意排放污水，并加大了違規污水排放的處罰力度。另外，我國城市污水處理設施嚴重滯后和不足，污水處理能力和運作水平偏低，污水處理廠建設資金短缺等問題都嚴重制約了城市污水處理廠的前進步伐，這些都是亟待解決的問題。
3. 城市工業垃圾是環境惡化的主要因素。伴隨著科學技術和經濟生產的迅猛發展， 我國城市人口急劇增加，自然環境受到的污染也就越來越嚴重。城市固體垃圾也在逐年增加，這些垃圾不僅占用土地影響城市形象， 還給人體造成極大損害。 塑料袋、廢舊電池被埋在土壤中，極大地損害了土壤質量，在這些土壤中長出來的農作物被人體吸收后又嚴重損害了人體健康，這樣的惡性循環嚴重影響了和諧社會的建設和發展。
2 探析當前我國城市環境治理的整改措施
所謂環境治理是指為維護城市區域的環境次序和環境安全， 實現城市經濟可持續發展， 城市各級政府依據國家和當地環境政策、環境法規和標準，運用法律、經濟、行政、技術和教育手段調控人類生活行為，限制人類損害城市環境的有關行為的總稱。針對城市的大氣污染、水資源污染、工業固體垃圾污染等問題。筆者認為應采取以下三個方面的措施來進行城市環境治理。
科學利用環境容量改善燃料構成， 努力開發新能源。眾所周知，大氣污染是由多種污染源造成的區域性污染，并受到所在地區地形、氣象、綠化面積、工業結構、建設布局、 工業布局、人口密度、交通狀況等自然因素和社會因素的綜合影響。因此，城市各級政府部門、環保部門要合理利用自然環境的自凈能力，運用各種防止污染的技術措施，有效控制大氣污染。首先，要科學利用大氣環境容量，根據大氣自然規律如：大氣中的稀釋擴散、降水洗滌、氧化還原等，定總量、定時間、定地點的向大氣中排放污氣，從而合理利用大氣環境的自凈能力。其次，要改善燃料構成，盡快開發新能源。城市各級政府機關、環保部門可以考慮使用清潔的氣體或液體燃料來代替化石燃料發電，這樣可以顯著降低大氣中的降塵和飄塵。城市環保部門和從事環境保護的專家要加緊對無污染燃料的研究， 盡快改善燃料構成， 以此來解決大氣污染的問題。同時，加快開發太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能、生物能等新型能源來減少燃煤、燃油的用量。
2. 使用科學的污水處理方法，保護水資源。妥善處理城市污水對城市環境保護是十分重要的。我國城市污水的排放量始終居高不下， 再加上一些人的節水意識不強，造成的浪費是十分驚人的。如何創新城市污水的回收以及再利用，探討解決我國水資源危機目前主要有以下幾種方法：
（1 ）采用活性污泥法處理污水。活性污泥法是一種推流式的生物處理方法。這種方法可以根據具體需要采用不同的負荷，使污水處理達到最佳效果。比較適用于對水質要求低的城市，目前，這種方法是城市污水處理普遍使用的方法之一。
（2 ）采用間歇式活性污泥法處理污水。間歇式活性污泥法簡稱為 SBR 法，這種方法能夠實現高濃度進水、高容積負荷和高去除污水率。這種方法適用于對水質要求較高，水量水質波動較大的旅游城市進行污水處理。
（3 ）采用科學的污水處理方法的同時，我們的環保部門也要加大管理力度，認真履行職責大刀闊斧地實施各種措施限止重污染企業排放污水，以保護我國的水資源。
3. 采用科學的環保方法處理城市工業垃圾。城市工業垃圾處理是一個巨大的系統工程， 也是一個復雜的社會問題。隨著城市環保居住理念深入人心，新型環保城市更加注重的是如何讓城市垃圾污染無害化、資源化。目前，此項工程已成為工業垃圾處理技術發展的一個新的經濟增長點。首先，采取衛生填埋式處理工業垃圾，對整個垃圾填埋場進行封場綠化。 同時，還要建立垃圾填埋場防滲系統。建立垃圾填埋場防滲系統可以防止對地下水和地表水的污染。其次，對垃圾填埋后進行環境監測。對垃圾場環境監測是垃圾填埋場環境管理的重要組成部分，同時也是確保填埋場正常運作和環境評價的重要手段。
城市經濟建設發展需要各級政府關注城市的長遠利益與整體利益，政府機關既要關注地方經濟發展、 文化發展和精神文明建設，更重要的是要重視環境保護和環境治理。一個城市走可持續發展的道路決不能以犧牲城市環境保護為代價。筆者希望政府、環保部門、環保專家上下齊心合力，共同創建城市的美好環境，盡職盡力治理城市的廢氣、水和工業垃圾， 有效避免不必要的污染和環境問題出現，為城市的發展建設奠定良好基礎。
參考文獻
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人類重要的一個活動場所就是城市，它是為我們的生存環境提供了一個重要的基礎以及物質財富。由于人類生活的一個重要因素就是環境問題，從一般角度看，環境當中的組成因子也包括了城市，所以，環境生態則是作為人類和環境組成的生態系統。當前環境下，我國社會經濟正處在快速的發展當中，這就對于城市環境的要求也日漸提高，由于現在的城市環境和經濟發展存在一定的差異，不協調，這就成為了制約社會發展的一個重要瓶頸，因此，研究保護城市生態環境問題已迫在眉睫。在我們研究的過程當中發現，影響制約城市環境發展的因素具有多面性的，而在這其中，包括了社會問題，也包括城市污染問題，交通排氣污染以及工業生產當中的污染問題。另外，城市規劃布局的不合理，所建設的基礎設施不規范也會存在造成環境污染的問題。對此，治理城市環境問題已經作為我國一項需要綜合化和系統化的治理問題了，同時，這也需要通過具體的部署以及良好的規劃與協作等運用多種措施進行綜合治理。
1 對于城市現狀治理的主要目標
1）對于我國城市環境進行整治的一個重要目標就是為了可以更好的提高市政設施的合理布局，從而可以提高改善在經濟建設發展當中所產生的不利影響以及不合理的建設結構，同時在降低污染因素，也可以逐漸的恢復環境的良好生態系統，從而形成一個良好的循環機制，并且通過建設現代化城市以及通過良好的知識結構把我國城市可以建設成為具有良好生態循環系統的現代化城市。此外，在我們保護生態環境的同時，則是為了實現可持續發展戰略，但最重要的一點則是為了可以提高人們的身心健康以及優越生活環境。另一方面，也是為了更好的提高城市環境質量，改善提高社會經濟建設，以及對于城市環境的生態保護具有重要的意義，這也是作為社會再生產的一個基礎前提，也是綜合治理城市環境以及維護環境質量的一個重要措施，所以，只有更好了的提高環境質量，才可以更好的順應社會經濟發展的具體要求，這也是作為城市建設的重要
目標。
2）對于我國城市在進行綠化建設時必須要具有一個科學規劃，與此同時，作為各級政府也應重視對城市綠化建設的具體方針，通過具有科學性的規劃進行良好的實施。在美化城市的同時，不僅只是改善提高了環境保護，也可以調節城市氣候，都具有良好的促進作用。此外，也可以改善提高對城市環境噪音的保護。由此可見，對于我國城市環境必須進行有效的綜合治理，遵循生態規律以及提高經濟建設才可以更好的實現保護環境機制的重要目標。而因為城市環境建設是通過多種因素以及多種層次進行建設的系統工程，所以在治理環境的過程當中，必須要通過運用行政、技術以及教育等多方面進行系統的分析和研究措施進行完善。
2 城市環境保護的重要機制
1）在城市建設過程當中必須要進行合理布局，從而加大提高對城市規劃的發展進程，在較早的城市規劃當中，由于出現了污水橫流以及垃圾堆積等一些問題，所以在對其進行實施改善時應注意幾個方面，一方面是必須要提升城市的給排水工程，從而更好的是提高對廢水的處理，同時也要加強對工業廢水流量的控制，要從源頭上治理水污染問題。另一方面，要及時調整建設能源的消耗總體結構，進一步改善提高城市所需的燃煤裝置，對于一些大中型城市如果經濟條件在允許的范圍之內，應在最大程度上改善空氣質量，提高生態環境的保護。
2）社會經濟建設隨著不斷的快速發展，對此，這就要求城市環境的保護機制不斷的提高，而在這其中，對于城市保護資金的運用也是需要不斷的加大，這也是得以有效建設城市環境的一個重要保障。與此同時，這也需要政府應不斷地加大對環保資金的應用與投入，從而建立一套完善的相應制度，大力倡導人民群眾對城市環境的保護機制，實現環境項目的清潔治理工作。另外，作為政府也應在城市環境建設上給予一定的保護政策，并且有效的加大對環境污染的處罰制度。另一方面，也可以通過應用高科技手段來進一步完善對城市環境的基礎建設從而加強處理環境污染的有效措施。
3）進一步加大對城市環境保護的機制也是為了可以更好的實現城市建設的良好發展，應加強提高對企業生產當中所產生的污染物排放有效的管理監控，提高對環境污染的監測，從而全面的掌控以及對環境的治理要求，對污染企業要建立一套監察檔案，并且要建立相應的數據報告和匯審制度。與此同時，如果生產企業在環保制度上缺乏專項資金，不能有效的控制污染生產時，政府應從生產規模以及效益的角度幫助進行全面有效的治理，以及在對污染處理上做好技術交流工作，不斷的促進完善生產企業對環保的意識以及保護措施。
4）在城市的保護機制當中，必須要對城市進行合理的規劃布局，逐漸的削減造成環境污染的企業數量，把造成污染的一些工業園區可以進行向郊區的遷移。同時也要不斷的對生產企業貫徹環保理念，應用清潔的生產設備以及工藝流程，從而提高原材料的利用，盡量降低和消除在生產過程當中所產生的廢物以及污染源。生產企業可以應用節能設備，或者是應用無毒無污染的環保材料以及環保產品等，總之，只有大力全面發展良好的綜合循環經濟，通過回收工業廢棄物等措施來更好的對城市環境進行有效的保護。
3 結論
人類隨著對環境保護意識不斷的增強，低碳環保也就成為了在21世紀人類社會經濟發展的一個重要問題，怎樣可以在不影響城市化發展的同時還可以更好的改善與保護社會環境，已經是社會各界需要共同解決的一個重要課題了。由于我國在社會經濟在不斷的發展要求下，城市環境問題也已經成為制約發展的關鍵因素之一了，因此，如何解決城市環境問題是非常迫切的了。主要針對城市環境的治理保護進行有效的措施，同時也探討了對城市環境保護的現狀以及要求，和治理發展目標，從社會各界汲取力量，從而共同良好有效的治理環境保護問題。
參考文獻
[1]周翔.城市環境更新應延續場所的歷史文脈[J].南方建筑，2006（4）.
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近年來，我國經濟的高速增長，忽略了環境的平衡發展問題，自然生態環境不斷地遭到人類的破壞，使得城市環境日趨惡化，城市環境污染已經成為阻礙社會發展的主要因素。我國去年初開始監測的PM2.5指數引發全社會的重視。此外，新聞還爆出了許多企業偷偷將污水、廢水用高壓水井壓至地下致水資源污染的事例，讓人感到憤慨。業內學者表示，城市生態建設滯后和粗放式管理手段以及國際污染不斷向中國轉移等諸多因素使我國環境持續惡化，污染程度逐漸超過環境耐受上限，已經到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大氣污染嚴重的城市之列。解決環境污染問題已經成為世界各個國家面臨的首要問題。對造成城市環境污染的原因進行系統分析，對于遏制生態環境惡化、保護環境，促進我國經濟發展與生態環境建設的相互協調有重要的意義。
1 我國城市環境污染的原因
環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量，導致環境質量降低，對人類的生存與發展造成不利影響的現象。包括：水污染、大氣污染、噪聲污染等。隨著工業化、城市化進程加速，城市經濟、文化和科技得到很大發展。但是與此同時，由于基礎設施短缺和環境管理不善，產生了一系列城市環境問題。
第一，城市管理水平低下或對城市生態環境保護不重視，僅片面追求經濟效益或城市沒有周密而有預見性的總體規劃，使城市的各種功能不健全、不配套，布局規劃不合理，經濟發展與生態環境建設不協調，導致城市環境污染日益嚴重。
第二，產業結構發展不均衡、不合理，造成環境污染加劇。由于建筑物的增多，使得冶金、化工、建材等基礎材料需求加快，而生產化工材料的企業是產生工業廢氣嚴重的企業。加之工業布局不合理，環境影響評價體系不健全，沒有建立清潔生產審核制度，把重污染企業建在城市等。
第三，由于城市人口的增多，原有的公共基礎設施已經不能滿足人們的需求，如城市污水處理、供熱、垃圾處理、休閑場所和公共綠地等，如不加以擴大，就會跟不上城市發展的需要，如垃圾、污水、煙塵等影響環境的問題沒有得到很好的解決。
第四，城市垃圾處理技術水平低下，垃圾泛濫成災，無害化處理水平低下，一方面造成嚴重的垃圾圍城現象，另一方面又造成大量可回收利用的資源白白浪費。
城市是人們生產、娛樂、生活集中的地方，同時也是大氣污染、垃圾污染、水污染、噪音污染等等大量的污染物質產生的地方，其中大氣污染對人類的危害最為嚴重。
2 我國城市環境污染問題及影響狀況
隨著城市化進程的不斷推進和經濟建設的發展，城市環境對人們的危害不斷加大，主要在以下三方面表現
突出：
2.1 城市空氣污染
在城市發展中，由于中國是一個能源消耗大國，燃煤等能源工業排放的廢氣，使城市天空變得日益污濁。另外，城市機動車數量的增加，尾氣污染也日益嚴重。其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳氫化合物、芳烴、有機酸和苯等有害氣體，嚴重影響著居民的身體健康。據統計，我國每年因空氣污染而患疾病的人數在不斷增加。煤氣燃燒污染、機動車尾氣、工業廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。
2.2 城市水資源污染
隨著城市人口的增加，我國城市污水的排放量與日俱增。目前，城市生活污水的處理能力較低，工業廢水雖然經過處理但仍有一半達不到國家規定的排放標準。污水的化學成分越來越復雜，水體的自然凈化能力有限，一些未經處理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破壞了水體的自然環境，污水灌溉農田可使糧食營養成分下降。受到污染的地下水正侵蝕著每個人的健康。工業廢水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。
2.3 城市垃圾污染
目前，城市垃圾越來越多，已成為城市環境建設和人類生活最嚴重的公害。這些城市生活垃圾長期露天堆放，其有害成分通過地表和雨水的沖刷、滲透，向四周土壤空隙和水源地擴散，對土壤、大氣、水體產生污染。生活在環境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，將環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道攝入人體使人致病。由于我國目前垃圾廢物的處理和利用能力低下或隨意堆放，致使許多城市都處在垃圾的包圍中。垃圾中的有害物成為嚴重的污染源，對城市環境、地下水、空氣和人體健康造成多方面的危害。
3 城市環境污染的防治措施
樹立環保理念，加快治理環境污染，是未來社會發展中人類面臨的主要課題。城市環境綜合整治要采取法律、經濟、行政和科學技術等多方面措施，最大限度地發揮環境監察的功能作用，保障經濟建設和社會環境的協調
發展。
3.1 加強城市基礎設施建設
城市環境污染的重要原因就是與之相配套的基礎設施落后，環境保護與城市發展不同步。因此，在城市規劃中要按照城市建設與環境評價體系同步進行的原則，通過環境評價分析對城市建設項目進行優化組合，完善城市基礎設施建設。尤其要加快建設城市污水處理廠及垃圾處理設施建設，采用新技術、新工藝科學地利用垃圾，減少有害物的排放，提供改善城市生態環境的配套服務。同時要提高城市綠化覆蓋率，大力植樹種草，提高環境自然凈化能力。
3.2 加強環保執法力度
進一步完善我國法律制度，建立建全各項環保體系，制定嚴格的排污標準，不斷對各個標準進行補充，完善標準體系的建立。加強環保隊伍建設，提高環境保護執法
力度。
3.3 加強環保宣傳教育，提高公民環保意識
環保局與科協聯手制作可讀性強的環境保護讀物，作為公民和團體環保意識教育的讀本，使公民養成環保生活行為。政府應大力發展公共交通工具，向市民提倡乘盡量乘坐公交車、騎自行車或步行取代私家車。企業禁止生產制造尾氣排放量不達標的汽車，減少機動車尾氣污染
排放。
3.4 對產業結構進行調整
對污染嚴重企業進行整改或堅決取締，發展清潔生產。在開發新技術、生產高新設備的同時，提高生態農業、綠色產業在經濟發展中的比例。正確擺正經濟、資源和環境之間的關系，從經濟本身去解決環境問題，在城市建設中走可持續發展道路。
4 結語
城市環境與我們的生活息息相關，保護生態環境，維護生態平衡，已納入我國政府工作的議事日程。環境整治是關系人類生存和發展、人民健康的大事，我們必須正視城市環境問題，用先進的方法加以解決。當今，全球生態危機日益嚴重，水資源的短缺、臭氧層的擴大，保護環境已成為人類最關注的話題。在城市建設中，要從生態學角度去規劃城市，使城市各系統相互協調，保護人類賴以生存的自然環境。
參考文獻
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由于城市規模的不斷擴大，越來越多的輸電線路開始在城市當中穿越，110kV輸電線路和高壓線路的不斷增多，必然使城市環境同輸電線路產生了較為復雜的矛盾，如何正確看待這些矛盾并采取有效的措施來解決這些問題，是當前需要解決的問題。
一、110KV輸電線路對城市環境影響分析
（一）噪音污染。噪音污染是高壓輸電線路的重要問題。輸電線路在進行電力能源輸送的過程中，輸電線路電暈放電現象便會使輸電線路產生可聽噪聲，這種可聽噪音同普通環境噪聲相比，更加容易影響人們的日常生活，導致心情煩躁等現象的產生。噪音污染是當前高壓輸電線路對城市環境的一大影響問題，尤其是在天氣惡劣的條件下，電暈的產生頻率和影響效應也隨之增加，從而使噪音污染也愈加嚴重，對于居民生活來說具有很大影響。
（二）電磁污染。由于現代城市同其他地區相比空氣質量較差、控制密度較高，粉塵等顆粒的增多，導致輸電線路中的光暈放電效果越明顯，最終形成的電磁效應將會對周圍環境中的電器造成嚴重干擾，影響到通訊設施等設備的使用，嚴重的還會導致通訊中斷，設備損壞等問題的產生。
（三）人身健康影響。當電場強度較小的時候，人體將不會感受到電場，相對的影響也較為輕微，但是當輸電線線周圍場強達到9Kv/m的時候，人們就感覺到頭發刺痛感，如果人們長期處于高強度電場中，對人體構成一定的危害，影響到體內各系統的運行，出現頭痛、惡心等癥狀，嚴重的還會導致生殖問題的發生。
二、110KV輸電線路受城市環境影響分析
（一）施工活動影響。城市中部分施工活動，容易對110kV輸電線路的運行構成影響，導致線路受損或是掉閘等問題的發生，從而影響到周圍居民的正常用電。110kV輸電線路在我國較為常見，老式119kV輸電線路較低桿高度12m左右，由于城市擴建等因素的影響，導致部分110kV穿越城市，居民在輸電線路下建房，容易使建筑頂部觸碰輸電線路，不但容易對線路外層造成損壞，還會對施工人員構成人身威脅。
（二）生活垃圾影響。隨著我國社會經濟的快速發展，我國居民生活質量水平得到了顯著的提升，但伴隨而來的則是日趨嚴重的城市污染問題，大量的生活垃圾掛扯到輸電線路上，進而影響到輸電線路供電效率。這些垃圾包括了塑料薄膜、塑料布、塑料袋等，很容易在大風的天下影響下被刮到導線和避雷針上，從而導致避雷針以及導線等設施發生短路，進而導致掉閘問題的出現。
（三）植被綠化影響。植被綠化是美化城市環境的重要因素，也是城市園林綠化的重要組成部分，但是植被綠化也是輸電線路的潛在威脅。由于綠化植物的生長，輸電線路周圍的綠化植物栽種起初并不會對輸電線路構成影響，但是隨著植株高度的不斷上漲，植株很容易觸碰到輸電線路，或者是在大風等天氣的影響下，造成枝杈刮擦輸電線路，進而對輸電線路造成損壞，或者出現接地等現象的發生，影響到輸電線路的正常運行。
三、110KV輸電線路與城市環境相互影響的解決對策
（一）加強施工監管，降低施工影響。城市施工對110Kv等高壓輸電線路構成很大威脅，對此供電企業應該重視相關施工活動，并加強對施工活動的監管力度，降低施工影響。在城市施工活動開展之前，電力部門應該派專人前往施工單位進行了解，并幫助施工單位及時的掌握輸電線路的基本情況，如線桿高度，桿塔基礎等信息，以確保施工活動不會對線路造成影響。
（二）提高環保意識，維持線路周邊環境質量。城市垃圾對110kV等高壓輸電線路也存在著非常大的潛在威脅，對此，必須要不斷提升城市居民的環境保護意識，維持線路周圍環境質量。在日常工作過程當中，供電部門應該加強同當地政府的合作，定期開展電力宣傳工作，不斷豐富居民的用電知識，并且培養居民的環境保護意識，減少亂扔垃圾的行為，對改善城市環境質量也將起到非常積極的作用。
（三）做好線路施工規劃，降低對周邊居民影響。噪音問題對周圍居民的日常生活造成很大的影響，對此供電部門應該采取合理的措施和方法，來降低噪音污染問題，確保周圍居民的生活質量。首先，輸電線路施工之前，電力部門應該制定合理的施工方案，加強同周圍居民的溝通，尋求較為合理的施工時間，并采取一定的噪音處理措施，遵循相關法律制度，控制施工時間，將噪音污染降到最低。
（四）優化線路設備，減少線路電磁污染。輸電線路光暈效應將使輸電線路周圍形成電場，影響周圍居民的日常生活，甚至對周圍居民的人身健康構成危害，為此，供電部門應該重視電磁污染問題，對輸電線路和輸電設備進行積極的優化和改善，在電場效應較為嚴重的地方架設一定的抗干擾設備來緩解電場產生的電磁污染，或是對輸電線路的路徑進行更改和轉移，從而從根本上解決電磁感應對通訊系統的影響，減少對周圍居民人身健康的影響。
四、結論
隨著我國城市化建設進程的不斷加快，高壓輸電線路同城市環境之間的矛盾也日漸突出，雖然高壓輸電線路對城市周邊會有不同程度上的危害，但是這些危害并不是不能夠避免，我們在實際工作過程中，應該重視對相關影響因素的分析和研究，采用合理而影響的手段來避免這些影響，從而確保輸電線路的工作效率和工作質量，減少為周圍居民的危害，促進地方經濟建設，促進居民生活質量的不斷提升。
參考文獻：
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隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。
解決辦法：實行城鄉垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況可以建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。
二、城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空
隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。
解決辦法：由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。
三、城市繁華地段的衛生保潔問題
現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。
解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題
城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。
解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。
解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環境衛生監察管理力度
城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度，這就要求組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。
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1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費用花費較大。二是，相關治理技術和管理能力有限，很多工作人員的技術水平不過關，地區之間的治理和管理也具有雙重標準，無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環境污染治理能力有限
城市環境治理是一項艱巨的任務，僅僅依靠單一的治理手段，無法保證環境治理的科學性，也不能發揮管理的效力。例如，我國南京在2012年治理水污染中，雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策，但是卻沒有形成制度規范，在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高
中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼，很多城市的認識還相對薄弱，環境污染得不到有效的治理，管理能力和技術手段都有待提升。
2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足，我國相關單位一定要做好建設工作，根據污染設備建設的實際，完善相關管理對策，從多方面入手解決問題，實現城市的快速發展。
2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設
法律是規范行為的基準，是解決城市環境污染治理建設問題的核心，也是引導工作積極開展的重點，有助于規范運營單位的工作流程。因此，我國相關管理機構要制定完善的制度體系，鼓勵城市開展環境污染治理，通過法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環境的保護提供法律依據。
2.2環境污染治理要建立激勵政策
在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如，國家要積極參與市場競爭，根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法，形成良性競爭的機制，充分發揮治理功效，為相關機構提供一定政策上的優惠。
2.3強化監督職能
有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障，也是做好管理的有效環節，對此，環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高，定期檢查設備使用情況，保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。
2.4環境污染治理要采取雙贏機制
環境污染治理要注重雙贏，加強組織機構建設和科學技術的創新投入，使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外，治理機構還要確定合理的、科學的運營經費，這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本，從而取得運營市場的最終認可，實現運營公司與排污企業的雙贏。
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1.1存在“兩種模式”的弊端所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費用花費較大。二是，相關治理技術和管理能力有限，很多工作人員的技術水平不過關，地區之間的治理和管理也具有雙重標準，無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環境污染治理能力有限城市環境治理是一項艱巨的任務，僅僅依靠單一的治理手段，無法保證環境治理的科學性，也不能發揮管理的效力。例如，我國南京在2012年治理水污染中，雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策，但是卻沒有形成制度規范，在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼，很多城市的認識還相對薄弱，環境污染得不到有效的治理，管理能力和技術手段都有待提升。
2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足，我國相關單位一定要做好建設工作，根據污染設備建設的實際，完善相關管理對策，從多方面入手解決問題，實現城市的快速發展。
2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設法律是規范行為的基準，是解決城市環境污染治理建設問題的核心，也是引導工作積極開展的重點，有助于規范運營單位的工作流程。因此，我國相關管理機構要制定完善的制度體系，鼓勵城市開展環境污染治理，通過法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環境的保護提供法律依據。
2.2環境污染治理要建立激勵政策在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如，國家要積極參與市場競爭，根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法，形成良性競爭的機制，充分發揮治理功效，為相關機構提供一定政策上的優惠。
2.3強化監督職能有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障，也是做好管理的有效環節，對此，環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高，定期檢查設備使用情況，保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。
2.4環境污染治理要采取雙贏機制環境污染治理要注重雙贏，加強組織機構建設和科學技術的創新投入，使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外，治理機構還要確定合理的、科學的運營經費，這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本，從而取得運營市場的最終認可，實現運營公司與排污企業的雙贏。
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Abstract:This paper aims at the urbanland use planning and the urban space on the problems existing in the environment alprotection indetail,and the nanalyzes the relationship between the two,and urbanland use planning and the urban environment protection coordination development putforward countermeasures.
Keywords:urbanland;Planning;Environment
引言
隨著我國城市面積的不斷擴大、出現了郊區城市化現象，這就牽涉到城市土地規劃利用空間問題，同時，城市建設向郊區蔓延也帶來了土地占用和環境保護建設等方面的問題需要關注，本文就來闡述我國城市土地規劃利用和在這期間的城市環境建設中存在的問題，通過分析兩者之間的緊密關系，并對城市土地規劃利用與城市環境建設的協調、可持續發展提出合理化建議。
一、城市土地規劃利用空間存在的問題和對環境建設的影響
1、城市土地規劃利用空間存在的問題。近年來，城市土地規劃空間布局出現了一系列問題，主要表現在城市空間的郊區化擴張，增大了自然環境的壓力。城市化的跨越式發展，逐漸占用了郊區的耕地，使得全市耕地面積減少、鋼筋混凝土建筑的增多，加劇了城市的溫室效應，增加了一系列城市生活、經濟、環境和社會成本，造成了嚴重的交通擁擠，提升了城市市區的居住成本，一定程度上使市中心逐步衰落。此外，農用地的減少和郊區自然資源的開發利用破壞了城市的生態多樣化和生態環境，給城市環境承載力帶來了嚴峻的挑戰。
2、城市土地規劃利用空間對環境建設的影響。一方面，城市郊區和鄉村人均土地的消耗不斷增加，城市郊區化實質上就是開發城市外部邊緣未開發的區域。城市郊區化的不斷推進和深入發展，會破壞掉郊區和農村原有的農田和濕地，造成國土資源的浪費，耕地會逐步演變為辦公樓、住宅單元樓和商業中心，降低了環境承載能力，失去了郊區對城市污染的自凈能力，不利于城市走可持續發展道路；另一方面，住宅樓房的不斷增加、房地產開發規模的擴大，使城市中心積累了大量人口，成為城市人口密度最高的區域。協調各方的經濟利益，許多城市開始向高空方向發展――建設高層建筑，造成對臨近建筑的遮擋，也不利于城市環境建設；過去城市遠郊鄉村的農民逐步成為新城市居民，大量住上新房的失地農民也會給城市環境容載量帶來不小的壓力。
二、城市土地規劃利用空間與城市環境建設的關系
隨著可持續發展理念的深入人心，世界各國都不斷加強國際交流與合作，解決各國城市文明的發展與環境建設的矛盾，事實上，隨著城市土地規劃利用空間的變化與擴大，并非在任何時候都會給城市環境建設帶來麻煩與負面效應，下面就來探討城市土地利用規劃空間與環境建設的兩大關系。
1、傳統的征服自然的價值觀與保護資源環境的關系。傳統的征服自然的價值觀認為，人可以改造自然的一切事物，自然資源是取之不盡、用之不竭的，不斷地開發、利用和占有，不注重任何保護，最終導致生態惡化、環境破壞、資源枯竭。傳統的生態環境觀念以人類物質享受為唯一目標，以高投入、高消耗的粗放型經濟增長方式為主要表現，雖然使人類獲得了暫時的享受，但長此以往，不利于人與自然和諧相處，嚴重破壞了人類賴以生存的資源、環境。在很大程度上，傳統的掠奪式開采資源環境的價值觀念與資源環境的保護成了一對顯著的矛盾。
2、科學的、合理的生態價值觀與資源環境保護的關系。合理的價值觀念要求人類走可持續發展道路，若需要使用自然資源，則必須合理開發利用，做好補救措施，以便今后繼續使用，不能以損害資源和環境為代表換取一時的經濟效益和物質利益，而要考慮到子孫后代的生存與發展；人們要善待自然，在尊重自然環境客觀規律的基礎上，科學規劃、限量開采資源，時刻增加憂患意識，將有限的資源用到人類最需要的地方，促進人地關系的和諧發展。
三、城市土地規劃利用與城市環境建設協調發展的對策
1、合理配置空間資源。社會主義市場經濟體制的確立與不斷完善，使市場成為配置資源的基礎，這就為城市土地規劃與環境建設工作的開展提供了指導意義。在當前形勢下，土地資源的空間配置應該以供給方面為主導，確保對城市發展具有戰略性意義的土地資源供給要素得到合理的配置。當前國家把保護每一寸耕地、提高耕地的利用率作為一項基本國策，要求城市優化空間布局結構、拓展城市建設的黃金渠道，將城市大規模的開發建設、面積擴張與環境資源的保護有機結合起來，樹立正確的生態倫理價值觀念，運用可持續發展戰略，不斷推進城市環境的保護與建設。
2、發揮國家在城市土地規劃利用中的重要作用。在城市土地規劃利用中，僅靠市場調節還遠遠不夠，必須加強國家對城市土地規劃利用的宏觀調控戰略，運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段調節土地市場的供需關系，協調各方面的經濟利益，創造良好的經濟和社會投資、發展環境；除此之外，城市土地開發商也要自覺提高環境建設的意識，兼顧效率與公平，使每一寸土地都能發揮其最大的潛能，造福于人民群眾，而不能單純為了自身經濟利益破壞資源環境，為市場有效運行打造平穩、健康的平臺，做出正確的發展決策。
3、處理好資源短缺與環境建設的關系。土地規劃利用中，肯定會帶來郊區和農村的資源短缺，雖然繁榮了城市的房地產業，但若導致資源短缺，是不符合科學發展觀要求的、對城市經濟社會的長遠發展和產業機構的優化升級也是不利的。土地資源的稀缺也決定了我國城市中心區需要走集約化成都較高的內涵式建設道路。在城市現代化的中心商務區或者傳統的商業中心區，都要以高密度聚集公共建筑為特色。
結束語
城市土地規劃利用過程中，要正視規劃當中的問題，把握好城市土地規劃利用與城市環境建設的關系，以科學發展觀促進城市土地利用規劃與城市環境建設協調發展，以促進經濟效益、環境效益和生態效益的有機統一。
參考文獻
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城市環境基礎設施的綜合效益由經濟效益、社會效益和環境效益三者共同構成。三者相輔相成，相得益彰，才能使城市環境基礎設施發揮其強大的綜合效益。然而在城市環境基礎設施的建設過程中，違反經濟規律辦事、社會效益不顯著、以破壞生態環境為代價片面追求經濟效益的現象時有發生。
城市環境 基礎設施 綜合效益城市環境基礎設施是為物質生產和人民生活提供基本條件的公共設施，是城市賴以生存和發展的物質基礎。一個城市的基礎設施完善程度，決定城市承載能力的大小，同時也決定城市提供公共產品質量的高低，已成為一個城市發達程度的重要標志。近年來，各地政府對于城市環境基礎設施的建設都給予高度重視，但在如何提高城市環境基礎設施的綜合效益上仍存在著許多的問題。
1城市環境基礎設施的綜合效益城市環境基礎設施的經濟效益、社會效益和環境效益共同構成了城市環境基礎設施的綜合效益。由于城市環境基礎設施不僅具有生產性質，更重要的是具有服務性質。因此，一個城市環境基礎設施完善與否，不僅要看其是否具有經濟效益，而且要看其是否具有社會效益和環境效益。1.1城市環境基礎設施的經濟效益主要體現在其直接參與到生產過程之中，如城市集中供熱既是工廠企業的生產條件之一，又是原材料和動力的來源，與其他生產條件一起共同地生產產品，直接創造經濟效益。1.2城市環境基礎設施的社會效益城市環境基礎設施的社會效益則更為廣泛，如城市綠化、道路，橋梁以及排水防災設施等，每時每刻都在為全社會服務。既為生產服務，又為人民生活服務。1.3城市環境基礎設施的環境效益主要體現在城市污水處理、生產生活垃圾集中處理、環境衛生等方面。它在為人民的生產和生活提供經濟效益和社會效益的同時，也創造了優美的城市環境。1.4快速城市化對城市環境基礎設施的綜合效益提出了更高的要求改革開放以來，我國城市化進入快速發展時期，城市環境基礎設施的經濟效益與社會效益和環境效益的矛盾日益突出。目前，我國城市化水平達到37%左右，城市數量與規模的迅速增加與擴張，帶來了嚴重的諸如城市污水排放和城市生活垃圾污染等環保問題。據統計報道：2006年，中國城市污水排放量為275.5億t，預計未來5～10年，城市污水排放量年均增長2.5%，2010年年排放量在300億t以上。與此同時，我國城市污水處理設施城市污水處理率僅為45.67%，大量的生活污水未經處理直接排入城市河道，導致約63%的城市河段受到中度或嚴重污染。更為嚴重的是，截至2005年6月底，全國還有297個城市沒有建成污水處理廠。因此采取什么方法和技術及時有效地處理好城市化進程中，如何提高城市環境基礎設施綜合效益是所有城市管理者和廣大市民極為關注和亟待解決的重大環保問題之一。
2當前城市環境基礎設施建設存在的問題2.1融資渠道單一，政府投資的放大作用不明顯隨著城市規模的日趨擴大，對投資的需求日益增加。以沈陽市為例，近年來，用于基礎設施建設的投資呈明顯增長趨勢，2004年為100億元，2005年為123億元，2006年又達到155.4億元，比2004年增長55.4%（據《沈陽統計年鑒》）然而在城市環境基礎設施的融資渠道上還存在著問題，如市政基礎設施建設的資金來源，主要依靠對城市土地的拍賣或是政府融資，導致城市土地轉讓收益用途單一化和政府的隱性負債增加，而建設項目本身的融資能力根本無法體現。同時，由于傳統的觀念和計劃經濟打下的“烙印”，在引入外資和民間資金進行城市環境基礎設施建設方面也有著較多的門檻。2.2政府“包辦”過多，基礎設施的社會效益不顯著在“小政府、大社會”體制尚未形成的情況下，在城市環境基礎設施建設及管理領域，仍存在著政府包辦過多的現象。造成這種現象的原因除政府自身的問題外，也與群眾已形成的“有問題找政府”的習慣有關。最為典型的是，如城市居民供暖問題：現如今，供暖已成為一種商品進入了千家萬戶，供暖與取暖已成為契約化了的商品。居民交付商品價款之后就應得到應有的價值回報。但由于政府介入，一方面形成行業壟斷，供暖企業雖然實行企業化經營管理，但仍承擔著某種行政事業管理的職能，這種經營管理上的雙重角色，勢必會對整個經營管理模式的市場化產生消極的影響；另一方面，由于市場調節相對無力，社會對供暖市場的不認同，造成了政府在建設管理上負荷過重。2.3城市環境基礎設施建設與環境保護無法達到和諧統一城市的發展是方向、是主流。而城市的發展離不開城市的環境基礎設施建設，修建高速公路、各類產業園區建設等一系列基礎設施建設，無一例外面臨著原有生態的改造和新生態環境再造如何統一的難題。目前，片面追求經濟效益的提升，而忽略社會效益和環境效益的做法，已對我們的生存環境造成了很大的破壞。
3提高城市環境基礎設施綜合效益的對策思路提高城市環境基礎設施的綜合效益，必須以改變城市環境基礎設施的融資方式和運營模式為切入點。隨著市場經濟的不斷發育并逐步走向成熟，城市環境基礎設施的融資方式和運營模式也應朝著市場化、產業化的方向不斷加以完善，以提高城市環境基礎設施的綜合效益。這主要體現在融資方式、運營對象、運營主體和運營環境上。3.1投資方式多樣化改變單純依靠政府投入的投資方式，廣泛利用各種資金來源。我國城市環境基礎設施建設資金來源的主要渠道有中央和地方財政，商業銀行，政策性銀行，并沒有充分利用國內資本市場。資本市場應當成為我國城市環境基礎設施建設融資的重要渠道，許多發達國家和發展中國家都成功地利用資本市場為城市環境基礎設施建設融通資金。采用市政債券、已形成的實體資產證券化等融資方式，使固化的資產具有流動性，拓寬資金來源的渠道。3.2運營對象商品化城市環境基礎設施產品與服務作為商品，是符合經濟學一般原則的。隨著城市環境基礎設施有償使用機制的建立，城市環境基礎設施產品與服務逐步走向商品化，由此，則企業的生產成本可以逐漸地通過這種商品化的使用或消費機制得到補償。近年來，城市環境基礎設施有償使用機制適用范圍進一步擴大，價格機制也在不斷地得到完善，除收費道路、橋梁等項目外，供水、供氣以及污水處理等準經營性項目的可經營性進一步增強，因此，如何把握這一趨勢，實現城市環境基礎設施建設資金投入、產出的良性循環，無疑是提高城市環境基礎設施綜合效益的一個重要方面，也是亟需思考和解決的一個重要問題。3.3運營主體多元化、集團化市場化條件下，社會資金在管理權和所有權不同層次參與城市環境基礎設施建設經營的規模不斷擴大，城市環境基礎設施投資運營主體的多元化趨勢將進一步增強。同時，城市環境基礎設施的規模經濟性使得投資、建設與經營管理等主要環節的關聯度顯著提高，在此背景和趨勢下，作為投資運營主體必須考慮對原有的分散經營的格局加以改變，并向集中經營的方向轉化。由此形成的多元化、集團化趨向，對于城市環境基礎設施運營管理模式的改變以及城市環境基礎設施綜合效益的提高都將產生積極的影響。3.4運營方式契約化通過政企分開、政事分開和“主輔剝離”，將政府的行業管理職能從城市環境基礎設施具體的生產和經營管理職能中分離出來，由對企業的微觀經營管理轉向對市場的宏觀監督，使政府與企業之間成為產品和服務提供者與生產供應者的契約關系。這種新型關系的建立，有助于在城市環境基礎設施經營管理中進一步明晰政府與企業的職責，而與特許經營、租賃合同、管理合同等為主要形式的契約管理，既是市場經濟發展的需要，同時也將對優化城市環境基礎設施經營管理模式，提高城市環境基礎設施的綜合效益起到有力的促進作用。3.5政府在推進市場化中應該發揮宏觀調控職能市場化條件下，政府是“掌舵而不是劃槳”。通過宏觀規劃各種城市環境基礎設施建設，使其經濟化、民主化、環境化。應從以下三個方面對城市環境基礎設施進行調控：一是創建市場。確立民營企業參與污水和垃圾處理領域的法人地位，建立相關收費體系，界定不同市場化模式下的產權制度。二是規范市場。全面制定城市相關設施建設規劃，避免市場化過程中設施建設的盲目性；確立民營企業準人和公平競爭規則，避免魚目混珠，惡性競爭；通過調控收費價格，保證所有人都能享有設施服務；嚴格監管，避免二次環境污染。三是扶持市場。通過稅收、土地、用電等優惠政策和技術及信息咨詢服務，扶持相關企業積極參與市場化。這樣，城市環境基礎設施的經濟效益、社會效益、環境效益等綜合效益才能達到和諧統一。共同創造我們與自然和諧共生的美好生活。
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一、城市環境工程建設面臨的難點問題
隨著我國經濟社會的不斷發展進步，城市的建設步伐加快。在高速發展的城市建筑行業方面，城市的基礎建設受到了很大關注。環境工程也是一個衡量城市建設好壞的重要標準。包括城市建設當中的生活污水和垃圾處理、園林綠化行動、公園的建設和節能建筑的發展問題等等都是相關部門關注的主要問題。在新的城市建設發展條件之下，城市環境工程建設得到了相應的發展，但是，從具體的實際上來看，還存在著很大的問題。
1、城市的污水沒有得到及時處理問題。城市生活的污水主要有三個來源：生活污水、工業廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。城市當中的工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的，那些以工業為主的城市，污水排放相對嚴重些。對城市工業污水的處理要求更為嚴格，因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學的技術手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經由流過城市的河流造成的。城市環境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。
2、 城市生活垃圾沒有進行無公害的處理。隨著城市的不斷發展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費得到了很大的提高，也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業等等方面的垃圾。據調查統計資料顯示，大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸，小型的城市每天產生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進行有效的處理，城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方，嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，加上，現有國內焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。
3、 城市園林綠化建設相對落后。園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環境，提升居住品質。但是在我國的城市建設當中，對城市的園林綠化建設重視不夠，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，導致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間。我國城市的園林綠化和發達國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發展當中，建設水平也不一致。總體上看，城市園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展，將會嚴重限制未來城市的進步。 二、城市環境工程建設難點的應對措施
在進行城市工程建設當中，不僅要注意城市的有形環境建設，還要注重環境的保護和利用。做到城市建設和環境保護相互結合起來。既然看到眼前的利益，也要關注未來環境的建設，協調人與環境的關系。構建優美的城市環境，促進人類的健康水平提高，構建一個社會關懷體系，加強人類健康的監護。為此應該從以下幾個方面進行有針對性的管理。
1、 提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督。城市環境工程建設不是城市建設部門自家的事情，而是和廣大的市民聯系在一起的。為了能夠最大限度地調動社會上的力量，參與到城市環境工程建設當中去，不僅要求相關的建設工作者提高對環境工程建設的認識，還要加大對環境工程建設的宣傳，號召社會力量結合起來，進行必要的監督。讓廣大的市民對環境工程建設有所了解，提出對環境工程建設的意見，加快城市環境工程的建設步伐。
2、 鼓勵社會多元化的投資，強化環境工程建設的體制建設。城市環境工程是一項耗資比較大的工程，在發展當中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設上，城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設上，都需要有比較規范的一套體制系統進行維持。讓更多有實力的企業參與到城市環境工程建設當中，有利于城市環境工程的良性運行。建立起必要的環境引導機制，加強宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調動他們的建設積極性，推動整個城市環境建設的發展。
3、 充分發揮政府的管理職能，做好協調工作。在城市環境工程建設當中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發揮政府的管理職能的，不僅要協調環境建設部門、土地資源部門和有關城建單位的利益，還要對環境工程項目的規劃、土地、立項、環評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。加大對有關部門的管理考核。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，對該項目進行引導和監督。在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調的情況。
4、 加大技術的發展，推進城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術支持。要對污水處理企業的垃圾處理部門進行監督管理，督促他們運用比較合理的方式，進行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關的政策措施，一方面對這些企業進行保護，一方面需要有相應的優惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進的技術，進行開發、生產、推廣、應用綠色建筑技術和產品。運用高新科技，是城市環境工程建設當中的一個重要方面，也是環境工程建設收到效果的重要保證。
三、結束語
總而言之， 在進行環境工程建設中，需要堅持走可持續發展的道路，正確處理經濟社會發展和環境工程建設之間的關系，面對環境工程建設的難點問題，只有積極采取應對措施，進一步轉變觀念、加強科學管理、創新工作機制、解決好環境工程建設中出現的問題，才能達到真正改善市民的居住環境和生活質量的目的。
參考文獻：
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