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（二）相鄰建筑之間的防火間距不足。當發生火災時，火通過熱傳導、對流和輻射的形式向相鄰建筑傳遞，如果建筑之間的防火間距不足，火勢很快蔓延開來，小火釀變成大火。
（三）建筑周邊沒有設置必要的消防車道。許多民營企業工業區內沒有按規范要求設置相應的消防車道。一旦發生火災，消防車無法快速地到達火場，消防隊員也不可能盡快靠近火場，從各方向對火災進行控制。
（四）工業區消防給水管網管徑過細，水壓過低，無法滿足消防用水的需要。
（五）消防設施設計施工市場混亂，導致消防工程質量低下。按照《消防法》的規定，消防工程應由相應資質的設計單位和工程公司設計和施工。但實際情況是，許多根本沒有資質的設計單位和施工單位在承擔設計和施工的任務。為了招攬設計任務，設計單位一味迎合甲方，故意減少設計項目，降低設計標準；為了承接工程，施工單位競相壓價，惡性競爭的結果是工程偷工減料、粗制濫造，質量根本得不到保證，消防設施形同虛設，致使緊急情況下無法發揮應有的作用。
（六）消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現象嚴重。一些已經消防審核和驗收合格的企業，在投入使用后為了提高場地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒有
消防車道、沒有防火間距、沒有防火分區等問題，給消防安全帶來嚴重的隱患。2、普遍存在的一種現象是同一建筑內不同使用功能的區域共存，而沒有采取必要的防火分隔措施，例如：有的單位經消防驗收合格后，擅自改變建筑用途，在車間增設倉庫，或在倉庫增設辦公室等，極易造成重大財產損失或人員傷亡。3、生產組織混亂，消防安全管理制度沒有建立健全。許多民營企業主頭腦的消防安全意識相當淡薄，沒有從企業長遠發展的高度來看等消防安全問題，有意或無意地逃避消防部門的監督，建筑工程未經審核驗收就投入使用，生產現場管理混亂，各項安全制度不落實，消防設施器材不完善或者缺乏維修保養。
改善對策
（一）重視消防規劃，尤其是要做好工業園區的消防規劃。
在制定小城鎮消防規劃時，要特別注重工業園區的消防規劃。工業園區從選址開始，就要按照國家有關法律、法規和消防技術標準規范的要求，遵循安全實用、經濟合理的原則，綜合考慮工業區安全布局、消防車道、消防水源、消防通信等內容。例如盡量將同一生產類型、同一火災危險性工業廠房布置在一個工業區，整體考慮廠房防火分區、防火間距問題，從工業區規劃開始就考慮到消防相關安全問題，從而避免留下先天患。
（二）以產業政策和信貸政策，引導民營企業提高自身抗御火災的能力。
對于許多民營企業，資金的短缺是最突出的問題。因此在建廠時他們一般會優先選優先選擇磚墻鋅鐵棚之類耐火等級低的簡易建筑作為生產基地。待他們過幾年挖到“第一桶金”后，有了一定資金，再考慮固定廠房建筑。政府應該針對這種情況，加大對民企的資金扶持力度，幫助民企做大做強，鼓勵民企上鋼筋水泥結構耐火等級高的建筑用作廠房、庫房、辦公樓，嚴格控制三級以下耐火等級建筑的興建，從而提升抗御火災的能力。
（三）政府各職能部門要充分發揮職能作用，做到既嚴格執法，又熱情服務。
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近年來，鄉村旅游成為國民旅游日益增長的新需求，其熱度逐漸攀升。傳統村落作為鄉村旅游中獨具特色的一類旅游資源，具有較高的歷史、文化、科學和藝術價值。北京現存并納入國家級傳統村落建議名單的傳統村落有52個，其中已經列入中國傳統村落名錄的有16個，[1]是不可再生的寶貴文化遺產。
隨著鄉村旅游的火熱發展，京郊傳統村落也開始走上了發展旅游的道路。總體來說京郊傳統村落旅游還處于初級階段，旅游營銷更是處于剛起步甚至未起步狀態。本文以京郊傳統村落為研究對象，以對部分傳統村落的實地調研經歷為基礎，希望能夠針對京郊傳統村落旅游營銷存在的問題提出可能的對策建議。
二、京郊傳統村落旅游營銷環境分析
（一）外部環境
政策方面，2014年多部委共同出臺了《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》。[2]2015年北京市旅游發展委員會舉辦了傳統村落旅游發展研討會。[3]由此可見，國家相關部門以及北京市對于傳統村落旅游十分重視。
市場方面，2015年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客超過22億人次，其中農民從業人員630萬，帶動550萬戶農民受益。[4]由此可見，鄉村旅游以及傳統村落旅游仍然有著巨大的市場空間。
旅游需求方面，如今人們更希望通過旅游獲得心靈和精神層面的享受，因此對于以慢節奏休閑為主題的傳統村鎮旅游的青睞日益顯現。同時旅游者對與目的地的互動和服務的個性化訴求愈加突出。因此傳統村落旅游營銷需要把握旅游需求的新趨勢。
科技方面，互聯網、物聯網、云計算等數字旅游新技術的快速發展，將對旅游服務產生革命性的影響。[5]電子商務企業、自媒體、新媒體的廣泛影響、新興營銷手段的不斷涌現都為旅游者作出旅游決策提供了更多的依據。因此，傳統村落旅游營銷需要深度結合新型營銷方式。
（二）內部環境
京郊傳統村落資源品質較高。京郊傳統村落由于地形地勢的關系，大多依山勢而建，四面群山環抱，周邊動植物資源較為豐富。部分村落還擁有一定河流濕地水系，如沿河城村、潮關村。其次，京郊傳統村落均保留著一定數量的傳統建筑，例如爨底下村、沿河城村、馬欄村等。另外，京郊傳統村落具有豐富的民俗文化資源，少數村落已開發了文化旅游活動，如河西村、靈水村舉等。
村民發展旅游熱情較高。京郊不少傳統村落進入后失去了主要產業收入，人民生活水平日漸低落。在鄉村旅游迅猛發展的大背景下，部分村落村民從發展旅游業中收益，形成了一定的帶動效應，因此多數村民對于旅游開發的熱情很高。
三、京郊傳統村落旅游營銷存在的問題
（一）營銷意識薄弱，重視程度較低
京郊各傳統村落旅游發展水平不盡相同，整體看來京郊傳統村落的營銷意識淡薄，營銷水平很低。
對于爨底下村、靈水村、古北口村等旅游經營情況良好的村落來說，他們早已小有名氣，重大節假日期間食宿供不應求。這些村落多安于現狀，旅游營銷僅僅是被動傳播，營銷意識非常薄弱。對于其他旅游業剛起步的多數村落來說，他們的當務之急是吸引更多的游客，對于旅游營銷的重視程度顯然不夠。
（二）旅游產品單一，特色挖掘不足
京郊大部分村落的旅游產品僅僅停留在“觀光游覽+農家樂吃住”的初級層面，旅游產品形式單一，沒有形成關聯密切的產品體系。如游客來到爨底下村只是觀賞民居，入住農家樂，重游率很低。
多數古村落缺乏對自身文脈的記錄、梳理與挖掘，缺乏對游客精神層面的吸引。如靈水村廟宇文化歷史悠久，自古以舉人倍出聞名于世，但是不論是文字表達還是影視宣傳，舉人文化真正的內涵并未得到展現。
（三）缺乏人才支撐，營銷能力不足
京郊多數傳統村落內大部分青壯年外出打工，人口流失嚴重。多數村民的受教育程度普遍較低，自主發展能力欠缺。“空心村”的問題，給旅游發展帶來極大的制約，使旅游營銷缺乏足夠的人才支持。
四、京郊傳統村落旅游營銷的對策
（一）更新觀念，樹立旅游營銷理念
政府有關主管部門應當組織宣傳教育和學習研討，將傳統村落的有形價值和文化價值傳遞給村民，加強對村民營銷觀念的更新，讓村民們意識到沒有旅游營銷就沒有村落旅游的長遠發展，只有主動出擊，將自身的優勢與吸引力展現出來并傳遞給游客，才能獲得長遠發展的動力。
（二）深度挖掘傳統村落特色，豐富旅游產品體系
梳理京郊各傳統村落的旅游資源，深挖村落的文化歷史脈絡，積極打造體現村落內涵的特色旅游產品。例如爨底下村依托其大規模的傳統民居建筑，可以開發多種產品組合，如古村度假游、四季攝影游、影視尋蹤游、減壓養生游等。
充分挖掘當地有地域特色的風情習俗和文化活動，設計具有趣味性、新奇性和互動性的體驗產品。例如馬欄村可以豐富紅色旅游資源的表現形式，利用高科技手段進行動態展示，讓游客產生強烈的視覺沖擊和情感震撼。
（三）構建多級傳統村落旅游營銷體系，創新營銷手段
要展現京郊傳統村落的多元魅力，形成旅游品牌，需要從區域合作的角度來進行旅游營銷，構建多層級的綜合營銷體系，產生更強的聯動效應。
北京市旅游發展委員會應啟動北京傳統村落旅游營銷策劃，組織專業的團隊調研各個傳統村落的基本情況，明確各村落的主打旅游產品、市場定位與營銷策略，從整體角度開展京郊傳統村落旅游整體形象的宣傳和營銷活動。可以委托北京電視臺進行專題拍攝，并在熱門報紙雜志上推廣北京傳統村落旅游。定期開展傳統的民俗活動、網絡征文比賽、攝影攝像比賽等吸引游客參加。 區鎮旅游主管部門負責指導區域內傳統村落的具體營銷活動，提供資金、技術、人才等方面的支持，指導制定適合各個傳統村落的營銷方案，如策劃旅游品牌形象、廣告用語、宣傳畫冊，編制旅游地圖等。與專業的旅游公司、廣告策劃公司、新媒體公司合作，出面與在線旅游電子商務企業建立業務聯系，開展線上線下一體化合作，適應游客自助游、個性化旅游需求。
傳統村落村委會應當組織居民落實旅游營銷方案，將本村的餐飲、民宿、旅游紀念品等旅游要素均融入營銷體系中。可以邀請名人、紅人前來體驗或參加節事活動，提升市場知名度。還要引導農家樂和民俗戶聯合建立自主營銷主題網站，定期組織村民展開新媒體案例學習，鼓勵村民利用微信、微博、美拍、直播等自媒體手段進行推介，引導開展整村營銷。
（四）加強對傳統村落村民的培訓教育
首先要加強對村民營銷觀念的傳遞與更新，通過宣傳、案例學習、經驗分享等方式讓村民樹立自主營銷、創新營銷的理念。邀請專家針對當下比較流行的營銷網站建設、新媒體營銷手段給予村民培訓，通過定期授課講解、典型案例分享討論、外出考察學習等多種培訓方式，將最新的營銷信息與知識傳遞給村民。還可以設置營銷先鋒評選，給予適當獎勵，激發村民的營銷熱情和參與程度，形成全民營銷的氛圍。
參考文獻
[1] 北京市傳統村落旅游招商推介會議基本情況[DB/OL] . http：// bjta.gov.cn/wngzzt/ztcllyfzytkztw/kyxw/378068.htm.
[2] 關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見[DB/OL] . http：//mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjczghyjs/201404/t20140429_217798.html，2014-04-29.
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1概述
如今，旅游已經成為人類社會的主要生活方式和社會經濟活動。旅游的發展對經濟的增長起著巨大的作用。由于現代信息技術的高速發展，我們從以前的傳統旅游時代已經進入到一個新的智慧旅游時代。雖然旅游業取得了很好的成績，但同時也出現了很多的不足。一些宰客、欺客的現象經常發生，主要原因表現為買方和賣方的信息不對稱。在此背景下，急切需要一個平臺將游客和商家緊密聯系起來，為游客提供最新、最全面的旅游信息，實現旅游信息資源的高效整合、利用、共享。達到旅游管理的全智能化。因此，智慧旅游平臺的建設非常重要。
2智慧旅游相關概念
2.1旅游信息化
旅游信息化，就是以現代通信技術、計算機技術和其它有關信息技術為技術基礎，利用IT技術對旅游各類資源要素等進行深層開發、加工、組織與利用的過程，以達到增進旅游產值、提高產業效率、加快產業提質升級的目的。旅游信息化的實質就是通過對現代信息技術的運用，來改變傳統旅游業的發展方式，通過對旅游信息資源的高度整合，推動旅游經濟的快速發展。
2.2智慧旅游
智慧旅游是以云計算、物聯網、移動通信技術以及人工智能技術為技術基礎，以終端上網設備為硬件基礎，通過對旅游相關信息的主動感知和利用，及時對旅游計劃進行安排和調整，進而將旅行社、景區、游客、酒店、旅游管理部門以及其他旅游參與方涵蓋在內創造更大價值為根本任務的一種旅游運行新模式。智慧旅游注重信息技術的應用，以游客為中心，以人為本，整合旅游信息資源，達到旅游管理的智能化，實現旅游參與方的價值最大化。
2.3智慧旅游平臺
智慧旅游平臺基于物聯網系統結構，利用云計算、物聯網等技術，最大程度的滿足旅游行業的整體需求，以應用解決方案為核心，以感、傳、智、用為關鍵環節進行整體架構的一種全新服務體系。
3智慧旅游平臺的主要功能
3.1智慧服務
智慧服務主要包括：1）智慧導航：利用LBS技術確定游客所在的地理位置，游客在地圖上選擇目的地，系統界面會及時顯示目的地最新的信息，例如：交通擁堵狀況、交通事故、車況等。人工智能導航會進行語音提示，根據所在的位置隨時更新導航信息。2）智慧導游：可以在線或通過離線地圖查看擬去的景點，主要景點通過3D成像技術放入后臺數據庫中，當手指點擊地圖上的某一個景c時，會自動彈出景點的介紹文本，并通過flash進入景點實景圖。用戶可以在當前的實景圖中選擇智能導游服務，智能導游以語音的方式為用戶進行景點的相關介紹。3）智慧導覽：圍繞核心景區和旅游分類（如人文類、景觀類等）幫助游客導覽，如查看旅游景點的分布、規劃旅游路線等。智慧導覽具備游客定位功能，借助GPS衛星幫助游客在地圖上進行定位，實時顯示3D地圖中的游客位置。4）智慧導購：為用戶提供完備的一站式服務。主要包括：①智能預訂系統。為用戶提供在線或線下訂票、訂房服務。②智能導購系統。為用戶推薦旅游景區的商品，從吃、穿、住、行等方面提供相應的子系統服務。③智能在線互動系統。以實現用戶之間的互動體驗為目的，主要包括用戶體驗之后的評論和分享等子系統。
3.2智慧營銷
智慧營銷就是運用信息技術進行旅游輿情監控和數據分析，挖掘游客興趣點和旅游熱點，制定合理的營銷策略，從而為游客提供智能的旅游服務。主要包括：1）個性化路線生成。游客輸入旅游起點和終點、旅游偏好（景區類別、交通工具等）等數據，通過計算機運算和規則推理生成滿足客戶要求的個性化路線，并在地圖上進行實時標注。2）路線規劃。對已經在旅游景點或行程中的游客進行路線規劃，分析各種路線方案并提供游客參考。3）最佳路線推薦。基于路線規劃（如交通擁堵狀況，交通管制，交通事故，現行停車場及車位等狀況進行分析），再結合游客自身的旅游偏好通過智能分析推薦出一條適合的游客的最佳路線。4）最佳景區推薦。通過視頻監控人流技術系統來統計景區旅游的人口密度，人較少時，則可通過一個一個人數點來計算密度，人較多時，則可通過地下空余面積計算密度，人特別多時，通過人的運動軌跡來計算密度，來判斷當天某景點是否處于舒適的游覽環境，結合天氣和當地節日、文化習俗，為游客推薦最佳的旅游路線。
3.3智慧管理
通過對平臺運行的數據進行統計分析，實現科學決策，從而實現對游客、景點、旅游企業的智慧化管理。一般來說，智慧管理對象主要包括：1）智慧景區管理，如景區的售票和檢票流程管理、景區的安全管理、景區的環境監測系統管理、景區的信息系統管理等。2）智慧旅游行業管理，如旅游企業的服務質量評價、游客信用評價、旅游交易信息有效性評價、旅游行業發展趨勢評價等。
3.4智慧政務
政府、旅游管理部門作為智慧旅游的重要組成部分，通過建設智能化的公共服務平臺，可以為用戶提供更加智慧化的服務，提高政府的辦公水平和效率，推動政府管理模式和服務模式的變革，同時為游客和旅游企業提供高效智能的公共服務。圖1為智慧旅游平臺的主要功能結構圖。
4智慧旅游平臺的技術體系
4.1物聯網系統結構
智慧旅游平臺與傳統平臺最大的區別在于應用了現代物聯網技術，物聯網技術可以應用于任何物品和物品之間，主要進行信息的交換和通訊。物聯網系統結構分為四層：1）感知層。借助傳感器、RFID等采集物體的動態信息，實現全面感知。2）傳輸層。將感知層感知到的信息進行接收和傳送。3）支撐層。利用智能計算技術，對海量數據進行智能處理和分析。4）應用層。接收支撐層的數據，為用戶提供相應的服務。如圖2所示：
4.2智慧旅游平臺整體技術結構
基于物流網系統結構，智慧旅游平臺整體技術結構分為感知層、傳輸層、支撐層、應用層、用戶層。感知層主要實現信息的收集，分為智能終端（如手機、電腦、PAD等）和采集終端（如傳感器、攝像頭、RFID等）；傳輸層負責傳輸信息，包括移動通信網、物聯網、衛星通信、無線網絡等網絡設施；支撐層負責處理信息，分為數據處理中心和邏輯處理。數據中心主要對旅游數據進行管理，邏輯處理主要進行各N業務分析，比如景點客流分析、用戶偏好分析等；應用層包括運行平臺和管理平臺；用戶層為游客、主管部門以及商家提供各種功能服務。
5智慧旅游平臺應用分析一呼倫貝爾智慧旅游綜合服務平臺
在國家對智慧旅游建設的倡導和鼓勵下，呼倫貝爾建立了智慧旅游綜合服務平臺，成為了內蒙古首個上線的智慧旅游服務平臺。
該平臺主要包括三個部分：呼旅政務網、呼旅網、呼旅通。呼倫貝爾智慧旅游綜合服務平臺主要功能結構圖如圖3所示：
智慧旅游管理和智慧政務通過呼旅政務網實現，主要包括政務信息報送系統、旅行社管理系統、旅游行業監管調度系統等；智慧服務通過呼旅網的相關業務實現，其中包括全民營銷平臺、旅游攻略分享平臺、在線旅游營銷平臺、第三方平臺應用等；呼旅通則負責旅游商品的集中采購。智慧景區建設通過電子門票智能管理系統、智能wifi、自助導覽系統等建設，實現與線上全渠道銷售的電子票務一碼管理、掃碼入園，實現與呼倫貝爾智慧旅游綜合服務平臺的無縫對接。
5.1呼旅政務網
呼旅政務網主要由政務信息報送系統、行政審批系統、旅游行業監管調度系統、旅行社管理系統、旅行社誠信管理系統、網絡培訓系統和旅游資源管理體系構成。在智慧政務方面，通過政務信息報送系統，可以及時獲取最新的政務信息；利用旅游行業監管調度系統，可以實時地對旅游行業進行監管，為旅游行業的建設提供安全保障；通過旅行社誠信管理系統，對旅游企業進行信用評級，加大對旅行社的監管力度，提高旅行社的服務質量；通過旅游資源管理體系，實現對旅游資源的高度整合利用，實現資源的利用價值最大化。
5.2呼旅網
呼旅網相當于一個旅游產品的分銷平臺，平臺向用戶提供所有與旅游相關的產品，同時具有旅游攻略介紹、產品預訂、平臺營銷、在線銷售、自助導覽等功能。任何旅游產品都可以免費入駐，產品售賣成功后，平臺收取少量的傭金作為平臺運營管理費用。呼旅網向用戶提供了游前、游中、游后全方位的服務。在旅游前用戶可以登錄呼旅網查看旅游行程信息、旅游住宿信息等，也可以咨詢客服，了解更具體的信息。用戶找到滿意的產品或者服務可以進行快速預訂；在旅游過程中為用戶提供了全面的導航、導覽、導游、導購服務；旅游結束后，通過游客對旅游攻略、游記等的分享，將景區資源、酒店資源分銷到呼旅網，就可以實現多屏互動、多屏訪問，實現二次營銷。
呼旅網將產品分銷在在線旅游營銷平臺上，每個營銷平臺都有自己獨特的驗票碼，景區通過智能閘機識別各個OTA上的驗票碼，可以收集大量的旅游數據，為平臺的運營決策提供數據支撐。呼旅網還推出了一個全民營銷平臺，任何用戶可以在上面選擇產品，然后可以獲得該產品對應的二維碼，如果用戶將二維碼分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒體上，并且該用戶的朋友通過二維碼產生了購買行為，該用戶就能獲得產品對應的傭金。用戶在景區游玩之后，在旅游攻略網站上分享游記并且附上二維碼，也可以獲得相應的傭金。簡單來說，游客一旦成為全面營銷平臺的用戶就可以分享產品、獲取傭金。因此，全民營銷平臺起到了強大的推廣作用。
5.3呼旅通
呼旅通平臺主要負責旅游產品的集中采購。平臺集合本地的旅行社，形成一個旅游俱樂部，旅游俱樂部成員同時也是平臺的會員。呼旅通平臺集合旅游俱樂部成員的需求，通過統一采購的方式采購旅游產品，可以大幅度降低采購成本，使雙方共同受益。
5.4結論
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二、工作措施
（一）重點抓好中小企業成長工程的實施。
進一步完善“政府推動、激勵調動、調度促動、措施拉動、培訓帶動”的有效機制，加大工業園區、中小企業創業基地以及產業集群等載體的建設力度。從中小企業發展專項資金中劃出5萬元用以扶持成長性、千百十工程中小企業工作經費，確保全年有9家以上進入規模以上企業。對當年進入規模以上企業的由市財政給予每戶1萬元獎勵，推動企業向“專、精、特、新”方向發展。（牽頭單位：市民營企業局，責任單位：市財政局、龍嶺工業區管理辦、東山工業區管理辦、市各主導產業領導小組辦公室）
（二）整合社會資源，推進能人創業。
充分利用閑置辦公樓房、廠房、倉庫、校舍和其他大型場所，圍繞承接產業轉移，制定優惠政策措施，提供優質服務內容，吸引更多的外來投資者和二次創業者創業。著重在引導外出務工經商返鄉人員、下崗失業人員、外來投資者和二次創業四類群體能人創辦企業上下功夫，出成效。
一是建立和完善中小企業孵化基地，為中小企業入園創業提供支持和服務；二是聯合高校和科研機構，為中小企業提供研發平臺和創業服務；三是引導社會資金建設標準廠房，為中小企業降低生產成本，提供創業條件；四是建立科技成果和創業項目信息庫，為投資創業者提供創業信息服務。（牽頭單位：市民營企業局；責任單位：市人事勞動和社會保障局、龍嶺工業區管理辦、東山工業區管理辦、市發改委、市國稅局、市地稅局）
（三）強化民營經濟發展五大平臺建設。
1、創業輔助平臺。
以全民創業為主題，以能人創業為主力，以工業園區和中小企業創業基地為載體，引導創業型企業圍繞產業龍頭，開展專業化配套協作。加快市中小企業創業基地和服務隊伍建設，完善孵化功能，降低創業門檻，落實創業政策，催生中小企業成長，提高創業成功率。（牽頭單位：市民營企業局；責任單位：市工信局、市工商局、龍嶺工業區管理辦、東山工業區管理辦、中小企業創業基地辦公室）
2、融資擔保平臺。
充分吸納民間資本，增加小額貸款公司和信用擔保公司，擴大規模，發揮效益，開展信用擔保機構信用評價。進一步改進信貸考核和獎懲管理辦法，引導和鼓勵各金融機構提高對民營企業貸款比重，積極開展金融產品創新，推行股權質押、無形資產質押、倉庫（存貨）等質押貸款和企業聯保。進一步完善銀企長效合作機制，年內舉辦2期以上政銀企洽談會，力爭簽約項目60個，簽約資金10億元以上，新增中小企業貸款5億元以上。積極爭取省、市中小企業擔保機構為我市民營企業擔保貸款。（牽頭單位：市人民銀行、市銀監辦、市民營企業局，責任單位：市各商業銀行、市財政局、市審計局、市工商局、市國資辦）
3、信息網絡平臺。
通過推進市重點企業及相關部門信息聯網，擴大信息量，拓展服務內容，提升中小企業網的服務功能。建立中小企業、民營經濟數據庫，推動企業上網工程，幫助企業建立網站。組織開展網上人才招聘、技術轉讓、產品展覽、電子商務、網上MBA培訓等活動。（牽頭單位：市政務信息中心，責任單位：市民營企業局、市工信局）
4、教育培訓平臺。
一是創新培訓形式，加強與浙江大學、中山大學等多所高等院校和社會知名專家的合作，著力打造以座談、交流、講座等形式，以企業發展戰略、資本運作、經營管理、市場營銷、企業文化、品牌創建及國內外經濟發展形勢為內容的“中小企業講壇”，培養一批懂管理、會經營、善運作的優秀企業家隊伍；二是引導更多的培訓機構為中小企業提供培訓服務；三是組織企業參加國家、省、贛州市舉辦的各類培訓；四是市財政預算內在繼續安排10萬元培訓資金，由市民營企業局負責全市民營企業主和企業管理人員的培訓，全年舉辦6期以上培訓班，培訓2000人以上；五是積極向上爭取培訓專項資金和培訓指標；六是組織我市企業家外出學習考察，加強區域合作交流，開拓視野，學習先進管理理念，提高經營管理水平。（牽頭單位：市民營企業局，責任單位：市財政局、市工商局、市各主導產業領導小組辦公室）
5、指導服務平臺。
加強與科研機構、高等院校和社會知名專家的交流與合作，為我市民營企業在發展戰略、企業管理、生產技術、市場拓展、現代企業制度、企業文化、品牌創建等方面搭建咨詢、指導和服務平臺。促成我市民營企業與發達地區的企業在技術、管理和資金等方面的合作，并為企業引進所需的各類人才。（牽頭單位：市民營企業局，責任單位：市科技局、市發改委、市工商局、市各主導產業領導小組辦公室）
（四）建設和完善提高民營經濟服務水平的八個機制。
1、聯系互動機制。
加強與民營企業的聯系，充分聽取企業的意見和建議。繼續堅持和完善各部門行之有效的聯系互動工作制度，及時地了解并分析民營經濟運行動態，把握國內外經濟發展趨勢。（牽頭單位：市民營企業局，責任單位：市工信局、市財政局、市統計局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市各主導產業領導小組辦公室。）
2、政策宣傳機制。
一是通過簡報、網站等宣傳方式大力宣傳發展民營經濟法律法規及相關政策。繼續辦好中小企業簡報，豐富簡報內容，擴大覆蓋面。加大創業典型的宣傳力度，通過生動具體的事例來激發全市人民創業熱情；二是在南康電視臺繼續開設民營經濟工作專題節目，每月播出2期；三是利用春節、中秋節召開在外務工經商人員座談會，引導和鼓勵在外務工經商人員返鄉創業；四是舉辦1期以上中小企業發展論壇，共同探討我市全民創業和發展民營經濟課題。
3、督查落實機制。
一是樹立服務為本、服務至上的理念，為民營經濟提供“高效、便捷、公開、周到”的服務，杜絕一切刁難現象的發生；二是實施重點企業掛牌聯系制度，不斷提高各部門服務民營經濟的質量和意識。
4、信息監測機制。
建立面向全市民營經濟的信息監測機制，發揮好“引導、服務、參與、協調”職能，做好每季度1次的民營經濟運行分析。
5、激勵扶持機制。
市財政預算內繼續安排中小企業發展專項資金100萬元，采取貼息、補助和獎勵的方法對技術改造、擴大生產規模、爭創品牌、參加展會、參加上級組織的學習培訓、建立現代企業制度、培育“中小企業成長性工程”和“千百十工程”等龍頭企業給予扶持和獎勵。一是市財政繼續從本級科技三項經費中安排50%的經費用于支持民營企業，重點對礦產品、家具等六大主導產業在技術研發、產品升級換代等方面給予獎勵；二是積極爭取國家、省、市對服務平臺、產品創新、中小企業發展等專項資金的扶持，年內組織申報2-3個項目，力爭有1-2個項目申報成功；三是落實國家、省、市對民營企業發展的各項扶持優惠政策；四是引導和組織企業參加各類展覽展銷活動，對參加國家、省、市級的各類展覽展銷活動的企業分別給予10000元、5000元、2000元補助，財政統一安排了展位費的不再補助。五是對獲馳名商標、著名商標、知名商標的一次性獎勵5萬元、3萬元、1萬元。申報程序和資金來源按《南康市扶持中小企業發展專項資金管理辦法》有關規定執行。
6、自主創新機制。
一是加強產業規劃，促進產業升級。加快產業結構調整步伐，改變企業經營管理理念，轉變發展方式，制定并實施產業振興規劃。重點扶持產業鏈條長、上下游關聯度高、輻射帶動作用大的優勢產業。實現產業結構由低檔次、松散化向系列化、集群化轉變。二是引導企業加強現代企業制度建設，大力實施品牌戰略。加大研發投入，增強自主創新能力，形成具有自主知識產權的產品和品牌，增加產品附加值，提高市場競爭力和抗風險能力。繼續抓好眾鑫礦業有限公司、匯豐礦業有限公司、羅邊玻纖有限公司、大澳涂料有限公司、華億木業有限公司等十幾家骨干企業實行現代企業制度試點，引導企業走聯合重組道路，加快建立現代企業制度，為企業上市創造條件。著力培育10個以上在江西省和全國有較大影響力的企業品牌。（牽頭單位：市民營企業局，責任單位：市財政局、市發改委、市工商局、市質監局、市各主導產業領導小組辦公室）
7、市中小企業協會管理機制。
篇5
（一）從落實科學開展觀、完成富民強市目的的角度進一步進步對這項任務主要性的看法。科學開展觀第一要義是開展，中心是以報酬本。推進全民創業，基本目標是充沛啟動民資、發掘民力、開拓民智，催生推進經濟社會跨越式開展的內涵動力，聚合各類要素，構成強壯的推進力。近年來，開展措施很快、成效很大、勢頭很好。但要清醒地看到，周邊地域、兄弟城市千帆競發、百舸爭流，特殊是上海、蘇南地域經濟開展的成效和勢頭都很好，與他們比擬，我們的開展還有很大的差距和缺乏。本年1—9月份，全市出產總值完成786億元，增進13.5%，增幅和絕對值居全省前列；普通預算收入完成34.2億元，前3個季度完成了上一年全年的普通預算收入；城鎮居民人均可支配收入到達9537元。然則，這些目標與全省比擬還有差距，特殊是城鎮居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到達13000多元，在全省還比擬低。變革開展的效果如何惠及公眾，是我們應該思索的問題。對此，全市各級各部分都要實在加強經濟開展的緊迫感，實在加強改善民生的緊迫感，實在加強推進全民創業的壓力感，鼎力推進全民創業任務，為經濟社會平穩較快開展供應源源不時的內涵動力，為完成富民強市目的打下堅實的根底。
（二）從有用改善民生、促進社會調和的角度進一步進步對這項任務主要性的看法。就業是民生之本，是構建調和社會的根底。創業是就業的源泉，可以發揚倍增效應，添加很多的就業時機。創業一旦成功，就會帶動更多的人就業，研討標明，每1人創業均勻可帶動3—5人就業。一個社會不創業就沒有企業，沒有企業就沒有就業。企業用工不多，勞動力需求不強，人民生涯程度就無法進步。美國金融危機發作后，美國消費非常蕭條，由于經濟闌珊、企業封閉破產，職工下崗、沒有收入，靠社會保證維持根本生涯，普通化的便民店發賣情勢最好。當前，我市城鎮注銷賦閑人員達8970人，在冊城市低保對象53727人，鄉村貧窮和低收入生齒119292人。還，鄉村還有11.14萬勞動力需求轉移。就勞動力構造而言，勞動者充沛就業的要求與總量過大、本質不相順應之間的矛盾仍然存在，有些人無事可做，有些事無人去做。河南生齒問題，一個是生齒多，一個是人才少。經濟開展需求領武士物、治理人才、技藝型人才和適用型人才等各方面人才，但這些人才很少，這是河南的省情，也是的市情。就業問題，不是一個當地、一個國度的問題，而是一個全球性問題，處理欠好，就會激發社會不不變，招致經濟闌珊，危及政權穩固，這都是有經驗的。當時，世界列國的經濟情勢嚴肅，下一步更嚴肅的是，下崗賦閑人員會逐漸增多。全球都在存眷經濟開展和就業問題，我們更要從改善民生、促進社會調和的角度，進一步提拔對全民創業任務的看法。
（三）從深化變革開放、完成體系體例機制立異的角度進一步加強對這項任務主要性的看法。鼎力推進全民創業，不只可以激起創業主體生機，加強加速開展的內涵動力，并且可以促進民間本錢參加國有企事業單元變革改制，完成投資主體和產權構造多元化。近年來，民營經濟獲得長足開展。2007年，全市民營經濟完成添加值665.2億元，占經濟總量的76.7%。然則，民營企業數目不多、規劃不大、競爭力不強等問題依然存在。到2007歲尾，全市每萬人擁有企業個數僅為30個，全國為38個，民營經濟最興旺的浙江為82個；全市發賣收入超百億元的民營企業沒有一家。我們必需廢除一切晦氣于創業和民營經濟開展的體系體例機制妨礙，實在把全民創業的進程作為深化變革、立異機制的進程，經過全民大創業，推進大變革、大開放、大開展。
(四)從應對經濟情勢、堅持平穩開展的角度進一步加強對這項任務主要性的看法。當時，國際國內的經濟情勢壓力很大，全球性的金融危機對中國的影響很大。1—9月份，的首要經濟目標總體不錯，又好又快開展的根本面沒有改動，然則有些首要目標也在回落，首要是全球和國內的經濟情勢對發生了直接或直接的影響、傳導，第4季度壓力會更大。市當局常務會議專門研討剖析了1—9月份的經濟任務，提出了第4季度后2個月的首要辦法，就是抓項目、擴需求、促增進。當時，我市很多經濟問題正由曩昔的要素約束轉為市場約束。1—3季度特殊是1—2季度，企業開展首要受資金、原資料和價錢等出產要素約束，目前首要是受市場約束，市場需求削減，產物賣不出去，企業只能減產停產。房地財產聯系關系著42個行業，房地產市場低迷，影響了修建資料、勞動力等方面的需求。因而，我們要高度注重當時的經濟情勢，靠決心和有用的路子處理面對的問題，有用的路子就是促進創業、擴展就業。比來，一些當地農人工回流較多，就是由于沿海企業封閉較多，農人工回流也發生了就業問題。經過培養更多的創業主體施行創業，然后吸納就業，是積極應對當時經濟情勢的客觀要求。瑞貝卡公司吸納了1萬多名工人就業；付喜珍同志的企業發明了600多個固定任務崗亭，為2300多農人工供應了2—3年的就業崗亭。
二、環繞激活創業主體推進全民創業
推進全民創業是發揚人的主體效果，激起全社會發明生機的要害之舉。當時和往后要重點抓好4類人員的創業任務。
（一）鼓舞企業家二次創業。一個企業的培養開展，可以帶動一多量人就業。要積極指導、協助企業家環繞市委、市當局正在施行的“千百億”工程，發揚企業現有的根底和優勢，接納本錢運作、計謀重組和外資嫁接等多種伎倆，進行二次創業，不時強大企業實力。比來，正在推進的許繼集團與中國安全、青山金匯與廣東廣新、天健熱電與平禹煤電的計謀重組；正在抓緊施行的森源電氣、遠東傳動軸、西繼電梯和瑞泰發業等企業的上市任務，就是經過計謀重組、本錢運作擴展企業規劃。本年以來，全市對12家工業企業和8家貿易企業進行了變革改制，經過引進計謀投資者，實在把企業改活，促進企業繼續開展，吸納更多人員就業。要持續放寬各項政策、攤開各個范疇、放低各類門檻，只需不是國度司法律例明文制止的，都要執行對國表里的大開放。要鼓舞傳統財產的企業家進行二次創業。近年來，的煤炭、房地產等傳統財產的企業，在市場和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本錢原始積聚。跟著國度財產政策的調整，有的企業抓住時機進行了調整，一些煤炭企業參加了酒店、餐飲等效勞業，以及農業根底設備建立和畜牧業開展等。企業在完成了本錢原始積聚之后，必然要抓住國度財產政策調整的時機，適應時代開展需求，不時調整構造、選準偏向、加速開展，這也是黨和當局促進財產晉級、優化財產構造、落實科學開展觀的政策導向。
（二）指導農人勇敢創業。農人是創業就業中數目最大的一個群體。要實在抓好“陽光工程”等鄉村勞動力轉移培訓任務，提拔農人的文明本質和技藝程度，促進鄉村勞動力轉移就業。當前，但凡外出務工可以有所作為、可以闖市場的農人，都是有文明和技藝的。2004年，我在蘇南、上海、浙江一帶調查調研時，發現河南籍外出務工人員，在輸出地進行了有方案的技藝培訓之后，工資都很高，有沒有技藝大紛歧樣，特殊是勞動部分訂單式的培訓結果更好。要鼓舞農人進城創業，在信譽借款、支農資金、稅費優惠、信息效勞、技能指點和后代就業等方面，為進城創業的農人供應更多的支撐和協助。要仔細落實各項優惠政策，吸引更多外出務工人員回籍創業，起勁構成人回流、廠回遷、業回創的優越場面。農人外出務工今后，有了技藝、有了收入、有了作為，有的成了小老板、大老板，就要應用多種方式，吸引他們回籍創業。河南固始縣這項任務做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地輸出多量勞動力之后，縣里進行跟蹤效勞，在輸入地樹立黨、團組織，外出務工人員有了成就，就吸引他們回籍創業。目前，固始縣經濟開展是最活潑的。一些外出務工有所成就的人員也開端返鄉創業，今日會議引見的進步前輩典型，有些就是外出務工當上老板今后返鄉創業的。各級黨委、當局要把這項任務抓好。
（三）支撐強人帶頭創業。要鼓舞支撐科研機構、大中專院校的科技人員，從事技能開拓、技能讓渡、技能征詢和技能效勞，積極興辦、領辦各類民營企業，把技能優勢轉化為本錢、資產。要鼓舞支撐底層農技人員應用本身技能和資本優勢，承包荒山、水面，興辦大場大戶，領辦、興辦農業專業協作經濟組織。鄢陵縣花草苗木企業的業主，有些曩昔就是林業、農業部分的技能人員；有些畜牧業企業的業主，曩昔就是畜牧部分的技能人員。要鼓舞機關事業單元任務人員離崗到一線領辦、興辦企業，鼓舞契合前提的機關事業單元任務人員提早退休，興辦實業，發揚政策、治理上的優勢。要發動營銷人員和生意人發揚熟習市場、調查出產的優勢，自立創業、自當老板。民營經濟開展之所以比擬有生機，一些企業做得比擬大，都與企業老板的閱歷有關，很多老板就是由搞市場到搞出產、搞運營、搞治理，他們最調查市場的意向和需求，也最可以使本人的企業和產物有更適宜的定位。
（四）攙扶失業人員自立創業。要重點攙扶賦閑人員、大中專卒業生、掉地農人、干部和退役兵士自立創業，向市場要崗亭，向創業要財富。方才，尚茹同志引見了她大學卒業今后，從一個小學教員到興辦喜歡林英語黌舍的創業閱歷，就是大學生創業的典型。比來，我調查了市總工會攙扶的3個創業典型，都是下崗職工興辦的企業，曾經接收了幾個或十幾小我就業，這些都是很好的類型。當前，我市針對干部、退役兵士和人員創業的政策辦法都很有特征，很有實效，要持續對峙好。
三、環繞強大創業實體推進全民創業
完成全民創業，要害要不時地培養、催生和強大創業實體，使創業更有載體和抓手，使就業更有歸宿。沒有創業主體、創業實體的生長，創業和就業往往就比擬空泛。必需緊緊抓住強大創業實體這項任務，推進全民創業的理論。
（一）鼎力開展集群經濟，為創業建立平臺。要自始自終地抓好特征主導財產培養，抓好“一帶九區二十個財產集群”、華夏電氣谷及各縣（市、區）特征財產集群的規劃建立，建立好創業平臺。
（二）加速項目建立，為創業供應載體。今日的項目就是明日創業的實體。項目落地可以吸納就業，項目推進的進程也是吸納建立工人的進程，必需緊緊抓住項目建立。下一年是市委、市當局確定的“項目建立年”，本年第4季度和下一年要自始自終地抓好項目建立。要持續抓好正在推進的工業、城建、效勞業和鄉村根底設備項目，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工業項目。本年曾經完工投產的煙草薄片、東區熱電廠、裕豐四期和黃河集團的項目等，曾經發揚了效益。下一步，對正在推進的電廠二期、泉店煤礦、鐵礦、天昌技改和煙機技改項目，要實在抓緊抓好。
（三）加速新鄉村建立措施，為創業拓寬空間。鄉村和農人既是創業就業的重點和單薄環節，也是創業就業的寬廣范疇和空間。中國國情決議了鄉村生齒比重較大，需求處理就業的生齒最多，必然要加速推進新鄉村建立，把鄉村創業就業任務做得更好。要重點加速推進區建立措施，使推進區創業就業任務成為亮點中的亮點。要抓住河南被確定為國度糧食出產中心區的契機，鼎力經營鄉村、農業出產和農人生涯改善的根底設備項目，經過項目落地擴展農人就業。本年6月份開端，環繞國度糧食中心區建立，全市曾經經營了總投資30億元的大項目。要鼎力開展特征農業、生態農業、有機農業和輪回農業，特殊是花草苗木、中藥材、煙草和蔬菜等特征農業，是吸納農人就業的主要財產。當前，全市花草苗木年產值33億元，吸納了20多萬農人就業。2006歲尾，我們爭奪國度煙草專賣局和省電力公司的支撐，在襄城縣打造了金三角現代煙田示范基地。要培養一批農業龍頭企業，一方面完成農產物深加工，拉長財產鏈條，進步附加值；另一方面吸納更多農人就業。
（四）出力開展第三財產，為創業助力加快。第三財產是帶動就業最多的勞動密集型財產，也是當時經濟開展中的短腿，更是市委、市當局往后需求出力增強的范疇。市委、市當局制訂了鼎力開展效勞業的總體規劃，當前正在論證和完美，比來將要施行，包羅稅收優惠、市場準入、用地和資金攙扶等一系列加速效勞業開展的政策。各級當局要抓住時機，發動各方面積極參加，加速開展技能性、現代性和傳統性等各類效勞業。上一年以來，的效勞業開展有了新的提拔，對傳統零售效勞業進行了革新晉級，經過引進、招商和重組，丹尼斯與三鼎實業進行了協作，大商與鴻寶完成計謀重組，引進沃爾瑪的任務正在嚴重洽商中，胖東來進行了晉級；酒店效勞業有了提拔，開工建立了凱悅五星級酒店，建成了鄢陵五星級華夏大酒店；旅行業設備正在革新提拔，市區曹丞相府、灞陵橋景區革新、鈞瓷博物館、鄢陵農家游、生態游等一批旅行業項目標施行，使旅行業設備獲得了增強；倉儲物流業正在起步，經營了幾個特征市場，抓住省委、省當局開展新鄭國際航空物流港的時機，正在經營一批物流業項目。效勞業的開展為創業就業供應了實體和載體，但愿有遠見、有實力、有意向的各方人士積極參加效勞業開展。
四、環繞建立效勞型當局推進全民創業
打造最佳創業基地，必需靠最優的創業政策、最優的創業效勞和最優的創業情況。要以建立效勞型當局為抓手，出力完美效勞系統，破解創業瓶頸，優化創業情況，強化創業保證。
（一）完美創業效勞系統。當時要做好5件實事：一是當局將出臺創業方面愈加優惠、含金量更高的政策，指導更多創業主體參加創業理論；二是歲尾前，市、縣兩級要樹立完美以公共職業引見效勞機構為主體的公共創業就業效勞系統；三是鼎力開展公益性和貿易性創業效勞機構，特殊是增強商會、行業協會等民間組織建立；四是以當局網站為平臺，加速創業信息化建立，力爭下一年上半年完成信息聯網、資本共享；五是要展開“一站式”創業綜合效勞，仔細落實小額擔保借款、社保補助等再就業優惠政策，指導鼓舞更多的城鄉勞動者走上自立創業之路。
（二）增強創業才能培訓。要出力打造中小企業創業指點、孵化基地。充沛發揚職業教育、鄉村勞動力轉移“陽光工程”等創業指點培訓的效果，力爭每年職業培訓5萬人以上，培訓小老板2000人以上，實在加強創業者的創業才能。要展開“走出去、請進來”運動，經過外出觀賞調查，更新觀念，約請外埠成功人士到傳經送寶，激起創業者的斗志。要出力培育民營企業者的計謀思想和世界目光，加強政策法制觀念和誠信認識，為企業博得市場競爭、做大做強打牢思維觀念根底。
（三）破解創業資金瓶頸。要進一步增強銀企協作，健全信譽擔保效勞系統，優化創業融資情況。各縣（市、區）當局要逐漸添加對中小企業借款擔保資金的本錢注入，積極拓寬中小企業和個別工商戶的融資渠道，進一步簡化小額借款擔保手續，支撐契合前提的創業者借款開展。金融機構和勞動部分要不時立異金融產物和金融效勞，逐漸擴展創業借款規劃，力爭歲尾小企業借款余額到達70億元，小額擔保借款發放到達3500萬元以上。市人行、發改委、銀監局要抓緊研討制訂鼓勵激活民間本錢的詳細辦法，10月底或11月初提出施行方法，充沛吸納民間本錢參加全民創業。創業者剛開端下海創業，更多的是需求資金支撐。浙江、蘇南等創業比擬活潑的當地，對創業起步階段的資金攙扶都做得比擬好。增強創業資金攙扶，一方面當局要加大投入，另一方面相關部分要經過多種方式展開效勞，金融部分要賜與支撐。比來，國度對小額借款資金放寬了額度，將更有利于企業開展和創業者成功創業。
篇6
羅瑩頡收到中小企業培訓的通知是在8月31日,當時離開始培訓還有7天。她看到通知就立即回復答應參加培訓了。
羅瑩頡是武漢一家鋼鐵公司的總經理兼經濟師,進入這個行業之前,她的職業是英文老師,對于企業管理和產品營銷等專業知識并不了解,而隨著公司的發展壯大,她越來越感受到自己對于企業管理知識、經驗方面的欠缺。于是她開始參加各種相關于管理方面的各種培訓班,到武大、華科讀MBA。這些年羅瑩頡在鋼鐵行業營銷管理方面花了不少精力和金錢,雖說小有所獲,但隨著公司的日益壯大,她發現對于公司日常管理中出現的一些實際問題,她處理起來依舊力不從心。
據資料顯示,近些年來,湖北省中小企業發展迅速,在繁榮經濟、增加就業、推動創新、擴大出口、催生產業等方面發揮了重要的作用。湖北省中小企業總共25多萬家,占全省企業總數的99%,中小企業的增加值占據全省總值半壁江山。在全省6000多萬人口當中,除農業人口外,中小企業就業人數達1500萬人,全省新增就業崗位中的80%就是由中小企業提供。而全省67%的發明專利,75%以上的新產品開發,也都是由中小企業完成。今年上半年,全省規模以上的工業企業達到14362家,比2009年凈增623家,它們完成的增加值達2772.6億元,同比提升了25.8%,其增長的速度也比全國平均速度快了8.2個百分點,位于全國第三。
“雖然武漢市的民營企業的數量每年都在不斷地增加,但中小企業發展規模不大,總體素質不高,管理水平低下,管理的思想、方法、手段都比較落后,暴露出發展方式粗放、結構不合理等方面的問題。”武漢市中小企業職業教育指導中心夏新橋副主任對《鄂商》記者說,企業管理是中小企業健康成長的關鍵環節,而當前中小企業迫切需要解決的“頑癥”不止以上方面,細分來看,企業初創期因過多顧慮生存問題而忽視管理,成長時期還在摸索管理,致使很多理念并不能落于實處,到了擴張時期,又可能遭遇管理投入的不足等。這些,都是中小企業亟待解決的問題。
政府主動為企業發展謀策略
2008年,為大力推進全民創業和中小企業成長工程,幫助創業者科學創業,塑造“創業武漢”的城市形象,武漢市全民創業工作領導小組辦公室、市經濟和信息委員會開辦了“創業武漢”系列公益培訓。
這系列公益培訓定位于整合市內外優質智力資源,提升從業者的創業素質,交流創業經驗以及傳遞創業資訊。每月一期,每期培訓時間是半天,這個活動一經推出便受到一些企業家的青睞,從最初的每場200人擴大到現今每場500人,每個月的票在短短時間內都會售罄。活動的成功也受到了企業家的一致好評,并漸漸在業內有了知名度。
2009年的春節前后,由市政府召開舉辦的企業領導聯合會上,很多企業家紛紛提出,希望政府能夠加大企業的培訓力度,提升企業的文化品牌。市領導聽取會議建議后,經過商議,決定劃撥1000萬做關于做大做強中小企業的示范工程,為中小企業老板做系統的培訓,期許能夠提升他們的管理能力、營銷水平等。
夏新橋介紹,今年年初政府投資500萬,啟動‘送智力、送培訓、送服務’工程,為企業提高素質‘買單’。市經信委在市中小企業職業指導中心設立武漢市中小(民營)企業培訓招標項目考核辦公室,委托市中小企業職業指導中心全程負責武漢中小民營企業培訓招標考核管理服務工作。
于是,2010年3月,由市政府出資,武漢市經濟和信息委員會、武漢企業聯合會、武漢企業家協會聯合舉辦的首屆培訓班正式開課,我市50名中小民營企業的中高層管理人員赴往浙江大學參與首期培訓。
在首期培訓班總結會上,副市長邵為民認為,大型國有企業“富”財政,中小民營企業“富”民,他指出:“今年市財政撥專款為民營企業家送知識,是落實楊松書記、阮成發市長為民營企業‘送智力、送培訓、送服務’的重要舉措。”
目前為止,武漢市政府在2010年組織了包括企業家論壇、高級管理人員研修班、中層管理人員及專業技術人員培訓等多個培訓項目。其中,機械、電子、汽車、紡織四類行業中符合政府扶持條件的企業,能享受質量管理、生產管理、成本管理等診斷咨詢服務。
公開招標旨在提升機構準入門檻
2010年6月,武漢市圍繞民營企業、中小企業以及創業等方面欠缺的問題提供便利,提供了包括融資、培訓、人才等方面的服務。而為了更好地為企業家提供切實可行的服務,通過實地調研、摸底、認證之后確定了20個培訓項目,政府實行了招投標的方式,面向社會征集一些急需服務的項目。其中包括7到21天的中期研修班,2到3天的短期培訓班,以及一年12次的跨年長期培訓班。
今年9月,第二次武漢市中小企業高級管理研修所培訓如期開課,和以往不同的是,這次活動仿照了寧波模式,實行培訓招標。
武漢市此次組織的培訓對機構資歷提出了一些“硬杠杠”,如運營時間必須是3年以上,細分到如培訓機構者,應擁有專職培訓講師(含咨詢師)10人以上,培訓過企業家及有關企業人員2000人次以上,而管理咨詢機構需有5名以上全職管理咨詢師,具有100家以上中小企業管理診斷、管理改進方案制定等相關工作經驗。
武漢市經信委副主任黨蓁表示,公開招標引入競爭機制和考核機制,如果能夠讓學員滿意率達到80%以上的機構,政府將全額補助培訓經費,滿意率不足80%的只補助部分經費甚至不補助,如此,這些規定也對培訓機構提出了更高的要求。
“這次研修班的報名單有300多個,但最后只選了60人,對這60人的要求是必要要靜得下心來好好聽講,并且他們企業的發展確實也需要這方面的培訓。”研修班的班主任黃見軍翻開了一本他們制定的學習指導書給記者介紹,培訓過程中,請假必須經過班主任的許可。更為詳細的是,書本上設置有班長、副班長、組長等嚴格的班級化管理模式。
“武漢市中小(民營)企業培訓招標項目考核辦公室每天都會有工作人員到我這邊來查課,不僅要看簽到表還查看班級的人數,并對每節課進行打分。”黃見軍說。
圍繞中小企業的管理,培訓班以“名家講壇”、“企業領導藝術與高效執行能力建設”、“企業戰略與競爭優勢”等七大模塊進行系列授課,其培訓班授課的講師都是大專院校教授,以及具有實戰經驗的企業高層營銷管理者。
篇7
（一）開展創業服務年活動，是推進我市經濟長期平穩較快發展的重大舉措。2009年，面對新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的嚴峻形勢，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，緊緊圍繞“三保一弘揚”主題，按照“圍繞一個目標，打好五大攻堅戰，實施好四大工程”的總體要求，沉著應對，科學決策，經濟社會發展取得了顯著成效，主要經濟指標增幅居全省前列，呈現出逆勢趕超、提速進位的良好態勢。但我們也必須清醒地看到，今年經濟發展仍然面臨嚴峻的困難和挑戰，不穩定不確定因素依然較多，經濟回升的基礎還不牢固，各種新老矛盾和問題相互交織。同時，我市經濟總量小、人均水平低的狀況還未根本改變，工業化、城鎮化水平還不高，拉動經濟發展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不多，發展不足、發展不充分仍然是我們的主要矛盾。縱觀近代以來發達國家和地區經濟崛起的成功經驗，越是全民創業活躍的地區，區域經濟內生增長機制就越強，經濟發展的基礎就越扎實，經濟發展就越有活力，經濟社會發展速度也就越快。從國外看，美國、日本等發達國家積極鼓勵全民創業，鼓勵企業創新，推動了經濟高速增長。從國內看，沿海發達地區全民創業強勢推進，全民創業已經遍布城鄉，成為經濟發展的主導力量。比如，浙江目前每18個人中就有1個民營企業老板，每2個人中就有1人在民營企業從業，民營經濟比重超過70％。從全省來看，近年來大力推進全民創業，2008年我省非公有制經濟完成增加值占全省GDP的53％，對GDP增長的貢獻率達58.8％，已成為我省經濟的重要支撐。從我市來看，近年來全民創業持續升溫，非公有制經濟已呈良好態勢，成為經濟發展的重要力量,2008年全市非公經濟實現增加值256億元，占GDP的比重達到59％；上繳稅金24億元，占全市稅收總額的77.7％。因此，撫州要縮小與發達地區的差距，實現趕超進位，必須大力推進全民創業，有效增加民間資本投入，使越來越多的經濟主體創造更多社會財富，以實現經濟社會持續穩定發展，為趕超發展提供強大持續的動力。
（二）開展創業服務年活動，是做大做強做優財政蛋糕的有效途徑。近年來，全市財政部門在市委、市政府正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，充分發揮財政職能，及時落實財稅優惠政策，切實加大資金扶持力度，努力破解制約撫州發展的難題，全力以赴支持和服務經濟發展，取得了財政趕超發展、提速進位的優異成績。但我們也必須增強憂患意識，對面臨的亟需破解的難題，保持清醒認識。當前，我市財政趕超發展的經濟基礎依然薄弱，增收潛力受到限制；財政收入總量、財政收入結構、人均財力水平等，與全省平均水平相比仍有較大差距，排位低的情況沒有發生根本性改變。不斷推進加快財政發展步伐，進一步做大做強做優財政蛋糕，仍然是財政工作的首要任務。實踐證明，全民創業和民營經濟不僅是稅源經濟、就業經濟，更是活力經濟、希望經濟。為此，我們要以開展創業服務年活動為契機，不斷完善財稅政策，加強宏觀調控，創優發展環境，有效支持企業發展，推進項目建設，服務全民創業，堅定不移地支持做大經濟總量，進一步夯實拓寬財源稅源基礎。
（三）開展創業服務年活動，是加強和改進財政作風建設的重要抓手。良好的環境，對外是競爭力，對內是生產力；環境不優，對外是排斥力，對內是破壞力。創業具有較大的風險性、艱巨性，只有在良好環境里才能生根發芽、開花結果。開展創業服務年活動，就是要全力打造撫州適宜創業投資的沃土，為創業者提供最優的服務、最大的支持、最佳的平臺。而最優服務環境的形成，有賴于政府各部門強化機關效能建設，切實優化創業發展環境。近年來，財政部門將深入學習實踐科學發展觀活動和“機關效能年”活動緊密結合，自覺踐行“八項服務承諾”，堅持做到“心系群眾、財政為民”，不斷優化工作作風，增強服務意識，推行政務公開，推進勤政廉政，機關效能建設取得豐碩成果，有效展現了財政良好形象。2009年，我局獲得了全市全民創業工作先進集體、機關效能績效考評先進單位和全市“百千萬”內設機構效能測評先進單位等榮譽稱號。成績來之不易，我們要繼續保持和發揚，要以開展創業服務年活動為抓手，以踐行“八項服務承諾”為主題，以“心系群眾、財政為民”為宗旨，以營造“效率·溫馨”財政機關為目標，進一步提高服務創業的工作水平，進一步營造服務創業的濃厚氛圍,進一步創建服務創業的最優環境，進一步打造財政優質高效的服務品牌。
二、明確目標，把握重點，全力推進開展創業服務年活動順利實施
開展創業服務年活動是今年我們財政工作的一項重要內容。在活動中，必須做到“三個明確”：
（一）明確目標任務，做到有的放矢
我局創業服務年活動的任務是，以服務創業、服務項目建設為主題，以深化改革、創新舉措為動力，深化“八項服務承諾”、充分發揮財政職能，全面落實全民創業財稅扶持政策，形成有利于營造創業氛圍、激活創業活力、推動創業進程的財政環境，為我市趕超發展提供堅強有力的保障。參與活動的主體是局機關和下屬單位全體干部職工。創業服務的對象是全民創業，優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目，大企業的招商引資，中小企業和非公有制經濟培育發展，企業“二次創業”和升級改造。
（二）明確工作重點，做好六項工作
一是建立和完善創業扶持激勵機制。認真安排并落實好創業扶持專項資金，支持初創型、成長型等企業發展壯大；充分利用好我市工業經濟發展專項資金、循環經濟引導資金等扶持創業發展的專項資金；圍繞我市產業發展振興規劃，積極爭取國家和省在資源型城市轉型、循環經濟、技術改造、節能減排、淘汰落后產能等方面的財政專項資金，采用貼息、補貼、獎勵、風險補償等財政手段，支持產業結構調整、優化產業結構，鼓勵技術性、節能型、循環型經濟發展；認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業、高新技術企業、農業產業化龍頭企業發展的各項財稅優惠政策；加快認定高新技術企業，落實高新技術企業減稅政策；認真落實出口退稅政策，及時辦理出口退稅手續。
二是建立和健全投資創業服務體系。在金融服務方面，要增加擔保機構的資本金，做大做強擔保機構，進一步擴大中小企業擔保范圍和規模。完善小額貸款擔保機制，推進小額貸款擔保貼息，拓寬小額擔保貸款范圍，支持下崗職工、農民工創業；在載體建設方面，支持工業園區和中小企業創業基地、創業孵化基地的基礎設施建設，提升基地的吸納能力；在職業培訓方面，多渠道籌建各種職業培訓專項資金，為園區企業、創業企業培訓員工，使企業盡快形成生產力；在社會保障方面，認真落實繳納社保資金的優惠政策，為初廠創企業緩解資金壓力、解決后顧之憂、穩定員工隊伍；在幫扶指導方面，落實好局領導幫扶的創業者對象，利用財政的信息優勢，為幫扶指導對象提供從生產到營銷，資金到財務的指導和服務；在市場準入方面，充分利用好支持個體工商戶和中小企業注冊、經營、發展的一系列財政扶持政策，提供招投標、政府采購同等待遇，保障非公有制企業公平的市場參與權，大力支持非公有制經濟發展；在管理人才方面，運用好人才發展資金，支持引進留學歸國等高層次創業人才，切實提高企業管理水平和創新能力，促進企業做強做大。
三是建立和完善重大項目管理及協調推進機制。合理安排和科學調度資金，優先確保重點項目、重大產業的資金需求；進一步完善服務于重大產業、重點建設項目的綠色通道，全面推進網上并聯審批，加快重點項目審批進度；引進市場機制，探索資本運作，搞好項目經營，提高項目效益；靈活運用財稅政策，支持支柱產業和大中型企業加快發展；大力支持招商引資工作，鼓勵有關部門加大對央企、世界500強公司及省內外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵機制，使我市重大產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。
四是進一步整頓和規范財經秩序。規范行政處罰，對必須的行政處罰，在企業有效整改的前提下，能減則減，能免則免。規范市場監管，進一步清理、規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費，加強行業自律，改善行業服務水平。對損害投資創業者利益，以及截留、挪用、濫用財政扶持資金的行為，要嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。
五是進一步改進和優化機關作風建設。大力倡導服務之風，堅持“八項服務承諾”，努力建設服務型機關、爭做服務型干部；大力倡導創新之風，努力建設創新型機關、爭做創新型干部；大力倡導務實之風，堅持“心系群眾，財政為民”，努力建設務實型機關、爭做務實型干部；大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。要切實優化財政機關自身政務環境，堅決制止和糾正財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現象，特別是對財政資金分配使用中的索拿卡要行為，一經發現，要堅決予以處理，決不姑息。
六是大力營造服務創業的濃厚氛圍。充分運用多種媒體手段，大力宣傳支持創業的財稅政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使各級財政部門全面落實創業優惠政策；注重宣傳創業典型、服務創業典型，充分發揮示范作用，著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性，全力營造鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。
（三）明確工作步驟，抓好三個階段
一是學習動員階段。主要是召開動員大會，做好思想發動和學習培訓，組織全局干部職工學習全全省財政系統創業服務年活動視頻動員大會精神、全市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議和市創業管理辦法；成立局創業服務年活動領導小組，組成辦事機構，抽調精干人員開展工作；制定局開展創業服務年活動的具體實施方案，按時報上級創業服務年活動領導小組備案。局機關各科室（單位）要加大對財政支持創業政策的梳理、調研和擬定，將已出臺和擬出臺的的支持創業各項政策匯總，于2010年2月23日前報市財政局創業服務年活動領導小組，抓緊形成《市財政局關于加強創業服務支持創業發展有關政策的實施意見》，向社會公布，并加強督促落實。
二是組織實施階段。這個階段是活動抓落實的關鍵階段。各負責科室要將各項重點工作具體細化到有關科室人員，并于3月初將分工情況報局創業服務年活動領導小組；各負責科室要會同配合科室創造性地制定出具有科學性、創新性和可操作性的各項重點工作具體實施措施，于3月15日前報局創業服務年活動領導小組。同時，創新活動載體，通過座談會、征文等多種形式推動活動開展，抓好各項重點工作任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。
三是總結考評階段。主要是局領導小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對各地活動開展情況進行督查落實；局黨組對工作開展較好的局機關科室（單位），在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責任科室和直接責任人，取消該年度評優資格；領導小組辦公室要精心準備，加強溝通，認真做好迎接上級效能辦組織開展的檢查考核。
三、加強領導、精心組織，努力確保創業服務年活動取得顯著成效
創業服務年活動任務要求高、責任大，關系到全市經濟建設的全局，關系到趕超發展的實現，關系到財政任務的完成，我們一定要高度重視，周密部署，精心組織，把工作抓緊抓好、抓出成效，重點做到組織領導、全員參與、責任措施、督促檢查和長效機制“五到位”：
一是組織領導到位。成立市財政局創業服務年活動領導小組，由我本人任組長，其他局領導任副組長，各科室（單位）主要負責人任成員。領導小組下設辦公室，牽頭組織開展市財政局機關創業服務年活動。魏建新調研員兼任主任，王劍光副調研員兼任常務副主任，孫建英、艾文茂任副主任。辦公室設綜合材料組和督導考核協調組，并抽調精干人員參與。
二是全員參與到位。市委、市政府非常重視全民創業，已經把全民創業上升到全市經濟發展的戰略高度。全局干部職工要以服務創業為己任，切實增強自覺性和責任感，深入了解創業，大力宣傳創業，積極聯系創業，認真幫助創業，善于利用各種關系和影響，積極參與創業和招商引資，為掀起全民創業推波助瀾，為趕超發展做出新貢獻。
三是責任措施到位。要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進全市經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，強化組織領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，把創業服務年活動落到實處。
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（二）原始憑證的真實性差
因為目前階段政府的各種宏觀調控政策，加之一些相關部門的執法監督以及處罰力度都不足，使得一部分民營企業的法制觀念十分缺乏，各種開虛假發票、偽造甚至是篡改原始憑?C的事情可以說是常常出現，使得一些問題的出現，并且，把作廢的發票入賬甚至用白條等問題也經常會發生，對于這些問題，也需予以有效的解決。
（三）經濟業務記錄的真實性差
這個方面的問題，亦為目前的主要難點之一。對于會計的記錄信息，是企業里面出現的可以用貨幣來予以計量的經濟業務中的一個真實且全面的反映，不過，目前有不少的民營企業還遠未做到，一些企業，其產品抑或商品等，本來已銷售完，然而在其會計記錄的信息里，卻并未如實對于銷售的收入與應收賬款等予以統計并加入，一些民營企業里對業務的記錄尚做不到真實性，缺少記錄抑或發票等，無原始憑證、付款憑據乃至收款記錄等，甚至是隨意記賬抑或是賬目混亂等問題經常出現，已嚴重影響到相關工作的正常開展。
二、有效治理會計失真問題的應對措施
（一）民營企業中不斷建立健全的會計法律的相關規定
對于民營企業來說，會計方面涉及的法律法規是規范民營企業的基礎，同時也是保障，是加強規范工作的重要環節。在當前民營企業中，隨著其快速發展的勢頭，已經逐步成為了我國企業發展的主力，但是，民營企業也存在了諸多的不足，尤其是涉及會計法律法規等方面，在執行的過程中，出現了問題和漏洞，導致了由于不重視會計法律法規問題所引發的各種隨意性的行為，這種不夠規范的會計管理，在一定程度上制約了我國當前民營企業的持續發展。所以，要想使得民營企業更好的持續發展，進而提升民營企業的會計服務成效，以順應時代和經濟的發展潮流，就需要對民營企業的會計法律法規不斷的健全完善，出臺其法律條例來約束、規范，從而保證民營企業逐步完善，能夠更好地為國民經濟貢獻自己最大的力量。
（二）加強政府的監管職能
政府部門在有關的領域里，要充分的發揮其領導職能，同時把社會的監督作用最大程度發揮出來。國家對于會計法的有關規定，也要予以大力宣傳，并在此基礎之上，為民營企業會計信息真實性的加強打下有力的基礎。相關部門要加強執法力度，同時有效監督各民營企業的經濟活動，對企業施行有效的會計制度，把工作的重心切實的落實到各個工作的細節之中去，比如說財政局、稅務局以及統計局等部門實施橫向聯網比對企業上報數據，以有效避免企業報告虛假的財務信息抑或是用低報稅收、高報利潤獲的方式騙取政補貼，嚴肅追究違規企業的法律和行政責任，以使全部的企業均能夠增強法制的意識與觀念，對國家的法律制度予以充分的重視。而相關的稅務部門，就要根據國家規定，強化對民營企業的監督以及引導，督促其合法經營，對其不符合法規的做法要及時、嚴格的監管，同時對會計師事務所與審計師事務所等予以一定的調整及規范，在此基礎之上，為會計信息真實度的提高創造條件。
（三）對企業內部的財務管理不斷的強化
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爭取中央扶持資金，統籌實施文化公共服務提升工程。爭取到“兩館一站”（文化館、圖書館及鄉鎮文化站）及博物館、紀念館免費開放資金、農村文化發展資金、國家非遺保護資金等共計3287萬元。完成__、望謨兩縣5個社區文化活動中心設備配置項目；完成__市文化館、__縣文化館和貞豐縣文化館、晴隆縣圖書館的設備購置工作。
（二）開展群眾性和精品性文化活動，打造文化活動品牌
舉辦了布依族“八音坐唱”大賽、“美麗金州·激情廣場”、“美麗金州·歡樂鄉村”系列文化活動，開展了“文化三下鄉”、新春音樂會、“萬峰林峰會”、旅游招商引資推介文化表演、民族歌舞“快閃”、__、畢節、安順三地 “群文業務講座”、“藝術攝影作品展”、“攝影采風”等活動；開展“民族文化進校園”活動，舉辦民族文化培訓班；組織選送__民族節目參加全國、全省各類民族文化大賽，組隊參加“中泰國際青少年藝術節”，獲金獎三個，優秀教師輔導獎一個，__文化館獲“最佳組織獎”；組織推薦15件作品參加貴州“群星獎”， 組織開展中國少數民族聲樂作品征集活動。
（三）加強文化遺產傳承保護，促進文化遺產更好服務社會
組織協調全州文博系統先后向國家、省文物局申報了文物項目立項報告和設計方案近20個，經費預算6941.86萬元。現已通過的國家和省文物局批復的立項報告和設計方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立項的批復、設計方案的批復，__劉氏莊園消防工程立項、方案的批復，茶馬古道·貴州省·馬嶺古道（含“木橋”段）保護工程勘察設計方案的批復等8個項目，爭取到各類項目資金1008.55萬元。開展了以“致力于可持續發展社會的博物館”、以“保護成果、全民共享”為主題的豐富多彩的第39個國際博物館日和第10個文化遺產日系列宣傳活動。認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》，扎實開展了2次專項文物行政執法巡查和安全檢查工作，通過努力，全州未發生一起文物安全案件和行政違法案件。全面完成第一次全國可移動文物普查第二階段工作，全州共登錄、認定文物藏品數量為11642件（套），共23321件，登錄進度為100%。申報第四批省級非物質文化遺產保護項目，推薦上報省級非遺傳承人53人。向州人民政府申請公布州級非物質文化遺產代表性傳承人106人。
(四)加強文化市場監管，努力促進文化市場健康有序發展
推動上網服務行業標本兼治、轉型升級，將文化市場行政審批和綜合執法業務納入平臺辦理，認真開展行政執法案卷評查，進一步提高執法案卷質量，規范了行政執法行為；全面實施 “掃黃打非”工作，實施好“凈網”、“清源”、“秋風”、“固邊”、“護苗”五個專項行動。全州共出動車輛200余臺/次，出動執法人員5000余人/次。檢查網吧1200余家/次，責令整改24家，立案查處23家；檢查歌舞娛樂場所400余家/次，責令刪除違禁歌曲16首；檢查印刷經營單位300家/次；檢查民營醫院9家，收繳非法出版物醫療廣告40000余冊，立案查處1家；檢查書刊、音像制品經營攤點50余家/次，收繳盜版圖書10000余冊、收繳盜版光碟6000余盤/張。查處的__張某某案件被國家新聞出版廣電總局評為全國重大案件，州文化市場執法支隊評委先進執法單位。開展了“我讀書·我致富”十佳科技示范戶評比活動, 開展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”評選活動,開展了“全民參與閱讀，共建書香金州”“世界讀書日暨全民閱讀月”系列活動。
（五）加快文化產業發展步伐，籌備組建__文化產業集團
今年以來按照“政府主導、市場運作、全民參與”的原則，引進__農商行、農行__分行、宏巖
公司、金州木賈商品批發物流等企業贊助190余萬元開展了廣場舞大賽等活動。加大招商引資力度，在深圳文博會期間引進云南昆明開發商投資9億元建設“萬峰林文化創意產業基地”，引進北京依文服飾有限公司投資1億元建設“依文手工坊建設項目（一期）”；與北京市昌平區簽訂了文化發展戰略合作協議，成為全州第一家與首都部門簽訂合作協議的部門。加大文化產業園區建設力度，__民族文化產業園建設，已完成投資產業園三期建設任務2000萬；繼續投資晴隆抗戰文化園和貞豐母親文化產業園建設。積極著手組建__文化產業集團，對州直文體廣電新聞出版系統資產進行盤點，在征求多方意見后，制定了__文化產業集團籌建方案報州人民政府審批。 （六）加強人才工程建設，不斷夯實文體事業發展基礎
2015年“三區”人才支持計劃文化工作者專項資金280萬元。積極組織三區人才支持計劃文化工作者培訓工作。已舉辦全州小戲小品培訓、行政審批與執法、圖書業務培訓等，參加人員150余人次。開展文化志愿者招募工作，招募文化
志愿者10人。
一是人民群眾日益增長的文化需求與我州文化工作的投入、基礎設施建設、公共服務能力不配套的矛盾；二是新常態下的文化工作的新任務新要求與現有文體廣電系統隊伍的結構和人員素質不適應的矛盾，特別是專業性人才嚴重缺乏；三是對文體廣電系統職能傳統的定位、傳統的管理模式和運行機制與當前產業和事業發展需要不同步的矛盾。
三、2016年工作目標
2016年，__文體廣電工作堅持以黨建為統領，按照大扶貧、大山地旅游和大數據三大戰略要求，以加快構建現代公共文化服務體系為核心，樹立“脫貧攻堅文化同行、發展產業精準扶貧”的工作理念，全力打造文化體育公共服務、活動推廣、產業運營新平臺，做到“周周有活動、月月有賽事”，大力推進文化惠民工程和民族文化、山地特色戶外運動產業基地建設，促進文化、體育、旅游產業融合發展。
（一）完善公共文化服務體系，加強基礎設施建設，補齊建設短板
1、積極推動民族文化中心早日投入使用。力爭在第二屆國際山地旅游大會期間,舉辦多彩貴州文物精品展和非物質文化遺產創意產品展。
2、建成4個縣級綜合性公共體育場（館）;新建5個鄉（鎮）、30個村級農民體育健身工程;更新10個農民體育健身工程設備。
3、推進普安和晴隆2個縣的老年健身中心建設。
4、完成貞豐縣、晴隆縣廣播電視高山無線發射臺站基礎設施建設；爭取望謨縣、__縣發射臺站基礎設施改擴建項目。
5、加快有線廣播電視網絡改造，新增高清交互數字電視用戶6萬戶、農村家庭數字電視用戶2萬戶。
（二）開展文化惠民工程，送文化送觀念送健康，提升生活品位
1、會同相關部門，發動各界人士，挖掘文化資源。開辦“萬峰林文化講堂”,全年講座不低于40場；推出一批舞臺及實景文化演藝項目，每月在富康國際會展中心舉辦一次“百姓大舞臺”活動。
2、組織開展“世界讀書日”全民閱讀主題活動,倡導全民讀書。
3、組織開展專題文藝演出和“歡樂鄉村”、“激情廣場”等活動，弘揚自強自立精神、宣傳創業致富典型，倡導文明生活方式，“送”文化和“種”文化相結合, 指導縣(市) 、試驗區開展民族文化活動,辦好民族傳統節日。全年開展“文化扶智”活動不低于300場；農村公益電影放映12996場次。
4、完善全州文化藝術人才和體育人才數據庫，建立健全人才培養機制，培養文化骨干。全年培訓各類文化體育人才1000人次。
（三）推進文體產業發展，做優平臺,創新路徑，助力精準扶貧
1、整合州內資源，組建民族文化和山地休閑運動服務中心，統籌公益文化體育活動，協調事業、產業發展。
2、充分依托市場，組建__文化體育產業集團，建設產業基地,打造文化創意、文藝節目和體育產業項目。
3、文體旅一體化，啟動 “十大山地休閑運動產業基地”建設項目，與山地旅游大會建設項目一同推進，一同打造。
4、做大品牌賽事，在組織開展好第二屆國際山地旅游大會體育類系列活動的同時，著力打造有產業發展前景和運動產品營銷推廣價值的“十大品牌賽事”，結合基地建設,推動熱汽球、露營、徒步、野釣、攀巖、自行車和汽車運動等產業。
5、深化廣播電視臺法人治理結構改革，盤活存量，激發活力，探索廣播電視制播分離，推進廣告資源市場化經營。在確保導向正確，安全播出的前提下，借助媒體陣地優勢和頻道、頻率資源，做強廣播電視和網絡產業。
（四）是著力維護文化市場秩序，規范執法行為，促進文化市場健康繁榮發展
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雖然前景堪憂，但不可否認的是，當市場遭遇低谷時，一定是營銷大放異彩之時。
從去年年底開始，圍繞房產營銷的創新層出不窮，而擁抱互聯網似乎成為這場營銷變革的主旋律。作為房地產電商的領跑者，易居中國此次又提出了新的房地產O2O全程營銷整合方案，通過整合旗下的易居營銷、樂居電商、樂居移動、克而瑞第三方營銷、金融服務房金所、勵拓行銷六大實力板塊，形成“合動力”，力圖為開發商提供從品牌項目告知到渠道拓展、客戶意向吸引、鎖定、轉化直至案場成交的營銷突破。
用易居中國董事局主席周忻的一句話來說，在當下的市場環境中，不變是等死，只有變化才能有發展。通過整合手中的王牌資源，易居以變應變，一種房地產營銷的新模式正在形成。
逆市營銷，渠道為王
2014年房地產市場成交量明顯走低，各個房企都卯足了力氣在營銷端發力。雖說黑貓白貓能抓住老鼠就是好貓，但營銷終究是門技術活。
市場供求關系的變化，使得坐等客戶上門的時代早已結束，只有吸引和抓住更多客戶，才有可能獲得更多的人氣和拉高業績，這樣看來渠道的重要性是不言而喻的。
雖說“得渠道者得天下”，但全面系統的渠道整合還從未有人涉足。易居深知要想喚醒客戶的潛在購房需求，就必須挖掘一切渠道與客戶建立零障礙交流，勵拓行銷由此應運而生。
實際上易居的勵拓行銷就是圍繞一個關鍵詞運營――渠道。
目前，勵拓行銷已基于易居龐大的置業會員數據庫，構建起國內最大的房地產渠道整合平臺“萬源匯”，將之前分散在易居系統內部的拓客、行銷、中介聯動和全民營銷四大業務集合在一起，不僅彌補了此前分散營銷的短板，還強化了行銷的最終目的――變坐銷為行銷，主動出擊，找到客戶，實現轉化。
勵拓行銷針對不同的圈層，運用走入社區、企事業單位團購、高端飯局等不同的拓客手法。
如果認為易居的渠道戰略僅止于此，那么易居則可以不必如此大費周折。配合此前易居中國在移動互聯網端的布局和龐大的數據庫資源，只要有效挖掘，易居可以將任何一個有效的數據轉化為購買力，這也使得看似僅只是線下的營銷渠道之戰，打得頗具有線上技術含量。
借用周忻自己的話說：“如果說房產電商是O2O，那么這個渠道整合平臺就是O4O，線上、系統、工具及數據庫四維一體服務于線下渠道。”
互聯網+房產+金融，建構普惠平臺
無論采用何種方式，營銷的最終目的還是促成交易。然而對于購房者而言，達成交易的首要前提是有足夠的首付資金。
實際上，無論是企業還是個人，融資難、貸款難一直是橫亙在他們面前的一大難題，銀行要求多、申請程序繁瑣、周期冗長，而游離在金融市場中的“資金掮客”又讓人覺得難以放心。
周忻告訴《新營銷》記者：“市場上不缺投資方，也不缺借款方，但是缺乏能夠有效連接資產的橋梁，而易居恰恰比其他公司更接近有效資產和持有有效資產的人群。”
為了解決這一問題，由新浪和易居聯手打造的中國首家互聯網房地產金融服務平臺“房金所”應運而生。“房金所”在正式上線僅2個月的時間內，推出“一寶六貸”（買房寶、房險貸、房保貸、房抵貸、房惠貸、房裝貸、房金貸）七款產品，全程覆蓋消費者從有買房意愿到付大定、首付、按揭、裝修和房產信托六個階段，同時也為開發商提前認籌、首付貸款、抵押貸款及按揭過橋提供高效的金融工具。
“一寶六貸”中的買房寶，在購房者交納購房定金的同時，自動在房金所平臺中開設理財賬戶，收益率秒殺余額寶、現金寶等“寶寶類”產品，本金和理財收益將在簽訂購房合同時直接抵付購房定金，并可在購房時享受更多優惠。而開發商則可以通過賣房寶成功實現意向客戶的提前蓄集。
“六貸”中的房險貸、房保貸、房抵貸和房裝貸四款產品面向購房者，通過不同借款方式在滿足購房者短期貸款需求的同時，加快了開發商資金回籠。房惠貸則為開發商提供按揭過橋金融服務，在解決其資金回籠壓力的同時，為購房者帶來接近一次性付款購房的最大幅度優惠。而房金貸的設計則更為巧妙，通過打通P2P網貸與房地產信托，預留房產金融證券化的拓展空間。
可以看出，房金所和“一寶六貸”通過自動匹配，為置業者、投資人、開發商和金融機構實現各自目標提供有力的產品和渠道支持。但在周忻看來，房地產的互聯網金融之爭才剛剛開始，大家才開始摸著石頭過河，因此易居必須把握先機，做大規模，形成平臺效應，在惠及所有平臺參與者的同時，搶占未來細分市場的一席之地。
搶占入口，布局移動互聯終端
現代互聯網影響了很多行業，但在很多人眼中，相比于其他行業，房地產行業與互聯網的結合似乎就該慢一些。
然而周忻認為，在垂直領域，比如汽車、鋼鐵、化工、房地產領域，互聯網、O2O、移動所帶來的深度影響一定是走在最前端的，沒有這些沖擊，也不會有房地產行業今天這么大的變革。
新形勢催生轉型時代，在周忻眼中，今年房市有四件大事，一是轉型，二是營銷，三是金融，四是互聯網。
易居是中國房地產圈觸網最早也是勢頭最猛的。作為國內不多見的具有互聯網基因的公司，早期同新浪合作，成立新浪樂居。進入移動互聯時代后，用戶從PC端向移動端的轉移趨勢日漸明顯，對于買房這種低頻率事件，易居敏銳地捕捉移動互聯網發展的新動向，迅速獨占微信和微博兩大殺手級的平臺入口。
今年3月易居宣布同騰訊合作，將微信移動端入口收入囊中，繼微博售樓處之后推出微信售樓處，并借助“微信購房季”等活動將前期積攢的微信用戶轉化為購房者。
至此，易居完成了對互聯網PC端和移動端的入口布局，
“我不懂互聯網，我只想做一件事情，就是把線上線下的所有資源都轉換成房地產交易的資源。如何把點擊轉換成看房者，如何把流量轉換成電話，如何把數據轉換成客戶，這是易居中國核心業務所在，也是我一直做的事情。”周忻說。
六力合一，成就經典
周忻：“不同于足球，踢進一球就是1：0，房地產營銷一定是一個整體過程，是從品牌到戰略，到布局，到渠道，到轉換，到工具，每個部分按部就班，有序進行，一分一分加起來的，只有每個環節都增加一點增量，才可以比別人做得更好，是一個量變引起質變的過程。”
移動、渠道、第三方營銷、電商和金融，任何房產營銷都離不開這五個點，而易居恰恰具備所有要素：房產營銷平臺易居營銷、互聯網及電商平臺樂居控股、渠道整合平臺勵拓行銷、第三方平臺克而瑞平臺和金融服務平臺房金所。
篇11
1 南通民營經濟的現狀
在南通全民經濟騰飛進程中，民營經濟扮演了非同一般的角色。根據南通市發展和改革委員會有關數據統計，到2010年底，南通市個體工商戶達37.43萬戶、私營企業達14.14萬家、私營企業注冊資本3642.8億元，三項指標均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經濟彰顯活力，為南通民營經濟加快轉型升級構建了堅實的平臺。2009年，全市34個重點產業板塊匯聚各類企業6752家，從業人數49萬人，實現銷售收入4025.62億元，約占全市工業總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產業實現銷售收入694.49億元，占全市規模工業比重11.5%，占據全國家紡市場的三分之一以上，在全國家紡品牌前10強中占有3席，南通家紡指數成為行業“風向標”。
實際上當前南通民營經濟運行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優化度亟待加強。融資難是當前南通中小企業發展面臨的一個重要瓶頸。大量研究發現，金融對經濟發展至關重要。對于產業結構調整而言，無論是改善產業間的比例，還是提高產業結構的質量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經濟產業結構調整，促進產業結構轉換的直接動力。
2 南通民營經濟的轉型升級路徑
縱觀目前南通經濟形勢，如何更好地解決民營經濟發展中的問題，實現南通經濟可持續發展是迫在眉睫的。全球價值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產業升級的四種轉型升級路徑：工藝流程升級（Process Upgrading），產品升級（Product Upgrading），功能升級（Functional Upgrading）和鏈條升級（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價值鏈觀點，同時結合南通民營經濟的特性，本人提出構建民營經濟升級路徑來推進民營經濟升級。即:民營工藝流程升級、民營產品升級、民營產業功能升級和民營鏈條升級。（見表1民營經濟轉型升級的升級路徑及特點）
如果我們把南通民營經濟看作是全球價值鏈下產業區域分布與南通特有資源相結合的產物，那么其升級必然也遵循產業轉型升級的一般規律與路徑。產業結構的轉型升級是個不斷演進的動態過程，在不同階段有不同的要求和任務。微笑曲線兩端朝上，在產業鏈中，附加值更多體現在兩端，研發設計和銷售，處于中間環節的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢來看，南通民營經濟轉型升級是必然的。從低附加值段來看，集中表現為南通民營經濟大都處在全球價值鏈的被治理者地位，受制于全球價值鏈上的主導企業。從高附加值段來看，南通民營經濟基本上處于生產環節，只有少部分向研發和銷售環節延伸。南通民營經濟在價值創造上大都處于從加工制造等低附加值環節向研發銷售等高附加值環節攀升階段。
3 金融支持民營經濟轉型升級的不足
南通民營經濟的快速發展極大的推動了南通整體經濟的發展，隨著國際經濟一體化進程，加快民營經濟轉型升級對金融支持提出了更高的要求，但從金融業內部現狀看，仍存在著一些影響支持南通民營經濟轉型升級的制約因素。
（1）銀行業缺少支持南通民營經濟轉型升級的總體戰略規劃。目前南通市雖然出臺了重點產業轉型升級等政策，但推動民營經濟轉型升級的相關實施細則和配套的措施還需進一步完善，銀行業也未根據相關政府經濟政策合理制定民營經濟轉型升級的具體實施方案。
（2）信貸政策與產業政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機構在執行相關信貸政策時，往往不能與各個鄉鎮產業轉型特點、產業結構調整有機結合，對民營經濟升級進程中需要大力發展的產業資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營經濟在擴大生產規模和資產規模時，首先選擇銀行貸款，企業融資大都來自銀行的間接融資。
（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉鎮的轉型升級受阻。南通有4區，3市和2縣。從對象上看，對南通4區大型企業、集團企業和優勢企業，各商業銀行競相放貸，而支持縣級中小企業普遍較為謹慎。企業融資難問題，既與缺乏有效的信用擔保體系有關，也與社會信譽體系不夠健全、難以有效解決信息不對稱制約的問題有關。
（4）金融配套服務不足，金融創新產品不多。當前南通大多數銀行對中小企業提供的金融服務主要還是以擔保、有形資產抵押等傳統信貸方式，但產業中的小企業因資信等級低，擔保無法落實，缺乏抵押資產，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業多元化的金融服務需求，加上商業銀行內部營銷機制不配套，束縛了中小企業信貸業務的拓展。
要解決上述問題，根本辦法在于積極推進金融創新步伐，并主要應從金融政策創新、金融服務體系創新、金融投資平臺創新、金融服務方式等多方面共同推動對民營經濟轉型升級的服務。
4 民營經濟轉型升級的金融支持對策
4.1 提高認識，出臺政策，破解南通中小企業融資“瓶頸”問題
（1）完善政府投資決策，引導機制。政府在轉型升級融資中起管理和協調作用，在明確南通民營經濟轉型升級的方向后，引導各金融機構將資金運用到符合產業轉型升級的項目上，以項目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產業扶持政策。
（2）在吸引資金的同時，有效發揮市場在資源配置中的優勢和政府的宏觀主導與調控作用，指導行為主體規避投資經營過程中的行為風險。
4.2 搭建多層次的金融服務體系，滿足不同層面中小企業的轉型融資要求
（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強民營企業信用體系建設和為銀企雙方提供信貸信息方面發揮工商部門的職能優勢，為銀企合作創建平臺。
（2）鼓勵各類社會資本和經濟組織成立擔保公司，擴大擔保總量。大力扶持主要面向民營企業的創業投資、風險投資性質企業的設立和發展。
（3）加快民營企業上市融資的步伐，培養中小企業上市，要求每年對企業的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批，做好企業的上市規范。拓展國內資本融資市場，利用上市融資、創業板塊融資、發行企業債券融資等，使民營企業獲得更多的支持。
（4）整合優化融資服務政策，協調銀行加快金融新產品開發、服務創新、管理創新和技術創新。對銀行以非抵押、擔保形式為民營中小企業提供金融服務的，如以設備、存貨（倉庫）、債權（應收款）、知識產權、商標、股權等為質押的貨款，政府可以考慮提供風險補償支持。
4.3 建立以專業投資機構為基本構架的轉型升級投融資平臺
（1）進一步推進小額貸款公司和社區、鄉鎮銀行。通過規范設立小額貸款公司或社區、鄉鎮銀行對中小企業給予資金支持，從而改變南通板塊經濟小而散的狀況。
（2）設立金融租賃公司，支持產業轉型升級。南通的家紡、建筑和電子業都是資金密集型產業，產業轉型升級需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設施設備的使用權利，解決轉型升級中設備購置的問題。
（3）積極嘗試資產證券化融資。通過與各種專業金融機構的大力合作，探索南通民營經濟資產證券化的創新模式。
4.4 不斷完善中小企業金融服務創新形式，推動企業轉型升級
（1）鼓勵和促進商業銀行開展中小企業業務，商業銀行必須始終堅持按照銀監會提出的“六項機制” 的根本要求，不斷改進和完善專業化的服務模式。
（2）國有大型銀行專營機構應不斷圍繞市場、客戶的需求和變化，在有效控制風險的前提下，實行批量化營銷、工廠化管理。既要通過專營機構的快速和便捷服務將大量優質的和具有成長潛力的中小企業客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發揮商業銀行整體優勢和整體資源，在中小企業客戶成長過程中，為其不斷提供各類服務，實現交叉銷售，幫助中小企業發展壯大。
（3）堅持產業導向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預測達歷史最高，這筆巨大的資金要如何運用也非常的重要。必須要堅持區別對待，有保有壓的產業導向。人民銀行、證監會、保監會都提出了支持中小企業的若干意見。這就要求了整個的信貸要優先滿足中小企業，符合國家產業調整和振興產業規劃要求的新設備、新材料、新興業態的項目的需求。要加大知識產權自主品牌和高附加值的拳頭產品的中小企業的支持。提升中小企業的創新能力和國際競爭力。
參考文獻
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［2］駱毅民.人才、模式、技術在產業鏈延伸環節的優化整合［J］.中國物業管理，2010，（8）.
篇12
一年來，我們圍繞企業的發展戰略，通過直接投資建設和并購進一步擴大營銷網絡。我們在武漢東西湖區投資12.6億元建設現代醫藥物流產業園，在漢陽區投資2.8億元，建設集醫藥商貿、電子商務、行政辦公、大型醫藥超市、零售連鎖及醫療服務于一體的總部綜合大樓，這兩個省內大的項目都已開工建設。目前九州通已在全國建立了15家省級子公司、25家地級分公司，建成現代醫藥物流中心39座。為了推進戰略業務和新興業務，我們組建了醫院事業部，大力拓展醫院業務，使九州通在二級以上醫療機構的藥品銷售有了突破性增長。2011年，我們新成立的九州通達科技公司，為各類企業提供現代物流規劃、系統開發、集成運營支持，先后承建了云南白藥醫藥物流中心等項目，創造直接經濟收入3000多萬元。此外，我們的醫療器械、零售連鎖、電子商務和中藥產業都有較快的發展，取得了很好的成績。
醫藥產業是服務人類生命健康的朝陽產業，未來幾年，隨著我國經濟社會的發展，全民醫保支付能力的提高，人口老年化的增速，醫藥行業適逢發展的黃金期。2012年，我們將緊緊把握醫藥產業發展的有利機遇，不斷做強做大企業，為湖北經濟的繁榮發展，為服務人民的生命健康作出新的貢獻。
新年來臨之際，欣聞《鄂商》雜志將改名為《楚商》，在此我也衷心期望《楚商》能在服務湖北經濟的工作中做出更大貢獻！
最后，祝各位朋友新年快樂，萬事如意！
篇13
二、臺灣80年代中期推動經濟轉型的舉措和成效
臺灣在幾十年的經濟發展歷程中，經歷了三次重大的經濟轉型。第一次轉型在1952年至1960年之間，由殖民經濟形態轉為進口替代工業發展階段，初步實現農業社會向工業社會轉變。第二次轉型在1961年至1985年，重點是大力發展出口導向經濟，形成外向型經濟體系。第三次轉型是從1986年以來，著力把勞動密集型產業轉到資本技術密集型。建立更加開放的自由經濟體系。20世紀80年代中期臺灣提出自由化、國際化、制度化為主導的轉型理念，出臺了一系列推動經濟轉型的政策措施。
1 加大科技經費投入，提升科技發展水平。臺灣在1986年召開了第三次科技大會。相繼制定出臺《科技發展十年規劃》、《科技專案計劃》、《高技術產業水準政策綱要》等政策法規，大幅度提高科技專案預算，增加科技投入，建設高速電腦中心、國際同步輻射研究中心、生物科技中心、作物種源中心等“四大中心”，設立創業投資基金，支持高技術產業發展。同時，整合科技資源。加強產學研合作，發揮臺灣工業技術研究院的作用。圍繞科技成果商品化、產業化和市場化進行應用性研究開發，向企業提供技術轉移和各項工業技術服務。從1996年至1986年的10年間，臺灣科研經費增長了4.8倍，科研經費占GNP的比例從1.14％提高到1.85％，專門技術人員占就業人口的比重由5.4％提高到11.9％，臺灣地區整體科技實力IMD世界排名為第7位。
2 制定產業導向政策，推進產業加快升級。臺灣提出發展“策略性工業”，制定《策略性工業之適用范圍》，出臺《促進產業升級條例》，確定資訊、通訊、半導體、精密器械與自動化、污染防治、醫療保健、特用化學品與制藥、航空太空、消費性電子及高級材料等10大新興產業，重點發展光電、軟件、工業自動化、材料應用、生物科技和能源節約等8大關鍵技術。對劃入策略性工業的新興產業。通過免稅、加速折舊、納稅限額、放寬保留盈余、關稅減免以及融資安排等方式，給予租稅獎勵和貸款照顧，同時發揮新竹科學工業園區對高技術產業集聚帶動作用，使臺灣從傳統制造加工基地迅速成為全球高技術產業基地。1999年與1986年相比，農業就業比重由17％下降到5.4％，工業就業比重由41.6％下降到37.2％，服務業就業比重由41.4％上升到54.5％。高科技產業比1986年增長1.7倍，高科技產業占工業比重提高到38.4％，微型電腦、監視器、電腦終端機等11項高科技產品的產值排名世界第一。
3 加強扶持中小企業，激發企業發展活力。臺灣制訂了《中小企業發展條例》，實施“輔導中小企業方案”，確立個案整體輔導、提供市場咨詢、協調廠商合作、幫助企業融資、加強人才培訓和對外投資輔導等6項主要任務，并建立中心衛星工廠制度，以強化產業內部組織結構，健全分工協作網絡，完善產業鏈，壯大產業群。至1994年中衛體系產業群已達113個，受影響的廠商有1.5萬家，產值影響率為45％。同時，在財稅扶持上，實施“兩稅合一”方案，規避重復征稅，激勵中小企業擴大投資，并設立
“臺灣中小企業銀行”和7家地方民營中小企業銀行，實行優惠利率貸款，擴大中小企業融資。籌資4.5億元成立中小企業信用保證基金，為中小企業提供融資擔保和融資服務。
4 推動公營事業民營化。加快金融市場自由化。臺灣制定了《公營事業移轉民營條例》和《全民優惠釋股方案》，采取“出售股權、標售資產、以資產作價與民間合資成立民營公司、公司合并且存續企業為民營企業以及辦理現金增資等5種方式實施公有企事業民營化改革。同時，大力推進金融自由化改革，鼓勵島外銀行到臺灣設分支機構，廢止中心匯率制度，放松外匯管制，放寬銀行利率，實施利率市場化，支持銀行開發保證金交易、利率互換、買賣期權等金融商品。到1996年6月底為止。共有40家外國銀行在臺灣設立了65家分行以及27家辦事處。1997年有10多家民營新銀行存貸款額超過1000萬元新臺幣。1999年8月，共成立了124家風險投資公司，投資于2400余家高科技企業，保證創業企業的資金來源，增強科技企業的創新活力。
5 調整外貿發展戰略，大力開拓國際市場。臺灣為了適應經濟國際化趨勢，實行“分散市場”策略，大力實施“亞太戰略”，采取有力措施支持臺商投資東南亞，協助臺商拓展中東歐新興市場，大幅調減關稅，降低進口管制，鼓勵加工貿易。在高雄、臺區設置海空聯運的倉儲轉運區，在中島、成功、臺和小港4地設置4個專區。調整出口加工區功能，使外貿重心逐步由美國移向亞洲。到1997年，臺灣對美國市場依賴從1987年的44％下降24％，對中國大陸(包括香港)市場依賴由8％提高至24％。高科技產品出口比重由1986年的27.6％上升到52.5％。對美國和東南亞投資比重下降了25.3％和32.4％，對祖國大陸投資上升了64.6％。外貿順差失衡得到矯正，1993年外貿順差比1987年減少了104.95億美元，外匯儲備趨緩。匯率開始趨于穩定。
6 實施環保節能措施，著力降低能源消耗。臺灣相繼制定出臺《環境保護法基本草案》和《環境研究發展規劃》等56項法規，大力實行能源多元化政策，提高使用核電比例，推動太陽能利用，推進石油進口地多元化，逐漸降低對石油的依賴。同時，實施經濟鼓勵。推進節能技術的開發和改造，開展能源節約技術和再生能源研發，組織專家到企業提供節能技術的診斷服務。促進再生能源利用，降低傳統能源消耗。政府機關率先實施減少10％的油、電、水用量，以引導全民節約能源。1981年至1991年，國民生產總值能耗以年均0.90％的速度遞減。石油在一次能源中所占比重由1981年的67.65％下降到1991年的53.47％。
三、借鑒臺灣經驗促進我省經濟轉型升級的啟示和建議
目前我省正處于全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵階段。我們可借鑒臺灣的經驗和做法，抓住當前的戰略機遇期，轉變發展方式，加快經濟轉型升級，再創競爭新優勢。
1 整合科技研發資源，增強區域自主創新能力。整合科技研發資源，增強自主創新能力，是臺灣推進產業升級、促進經濟轉型的根本動力。目前我省已有省級以上重點實驗室和實驗基地120多家，國家級企業技術中心31家，省級高新技術研發中心645家，省級區域科技創新服務中心87家，行業與區域創新平臺26個。但在現有縣級以上自然科學和技術研發領域中，研發機構規模偏小，100人以下占4/5，產業技術應用研究比例偏低，應用研究成果應用只占51.8％。為此，我省要充分發揮政府在政策、項目、資金等方面的引導作用，加大科技資源整合，推動研發機構聯合，建立產學研戰略聯盟，加強行業共性技術與關鍵技術研發，加快科技成果的轉化和推廣。
2 加強高新技術開發區建設，引領高科技產業加快發展。以新竹科學工業園為重點的高科技園區，在臺灣高科技產業發展中發揮了龍頭帶動作用。目前我省已有省級以上高新技術開發區13家、高新技術產業基地46家，但還存在基礎設施建設滯后、產業規模偏小、主導產業優勢不明顯等弱點。要進一步完善高新區各項配套功能。提升高新區要素資源吸附能力、產業支撐能力和經濟輻射帶動能力，形成一批具有較強市場競爭力強的高科技產業集群。特別是環杭州灣高新區要致力于建成全省高科技產業集聚地，先進制造業研發基地和現代服務業高地，成為我省新型工業化的先導區域。
3 加大扶持中小企業力度，提高產業協作配套能力。建立中心衛星工廠制度，把中小企業納入產業配套體系，是臺灣提高中小企業產業配套生產能力的主要做法。我省要從戰略高度重視和支持中小企業發展。幫助中小企業解決創業輔導、技術開發、融資擔保、品牌建設、信息咨詢、人才培訓、國際交流、權益維護等方面的問題，著力培育發展一批“專、精、特、新”中小企業。幫助和支持中小企業加入大企業生產體系，引導中小企業納入支柱產業的產業鏈，強化企業專業化分工與配套協作，提高產業整體競爭力。
4 加快地方金融創新，增強金融對產業的支撐。發揮金融對產業升級的支撐作用，是臺灣推進經濟轉型的成功之處。目前我省民間資本充裕，金融生態環境良好，發展地方金融業的潛力巨大。要加快我省地方金融改革，推動地方商業銀行資產重組，擴大地方商業銀行經營規模，深化農村信用社改革，加快小額貸款公司、村鎮銀行的試點工作，完善中小企業信用擔保機制，并努力構建我省多層次的資本市場，推動民營企業上市，做大做強“浙江板塊”。規范發展產權市場，擴大產權交易規模，促進產權合理流動。積極培育地方風險投資公司，引進國際風險投資機構。為中小企業技術創新提供有效的服務。
