引論：我們為您整理了13篇赴國外考察報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
政府除將標準作為法規的細化手段之外，有機地運用了法規的強制性與標準的自愿性和協調一致性的特點。意大利的標準都是自愿性的，即使是安全、衛生、環保方面的標準也都是自愿采用的。此次考察，一個突出的印象就是意大利政府和企業在執行標準工作中表現出的高度誠信，雖然法律和政府行為對標準化工作起至關重要的作用，但是誠信自律在其中起到了主導的作用。在意大利，對于企業產品的檢測，由政府委托中介機構來完成，中介機構對結果負全責，如果不能準確及時地出具結果，該中介機構將受到政府的嚴厲處罰，甚至于吊銷經營資格。而企業更是嚴格執行標準規定，對于添加標準規定外的添加劑等行為，一經查處，更是受到法律和法規的嚴厲懲處。
從考察中體會到，如果政府能夠正確運用標準化手段為管理市場服務，就會收到很好的效果，對標準化工作本身也是一個很大的促進。如果政府和企業雙方都能夠講究誠信，恪守承諾，那么將形成一個良性的循環，最終受益的將是整個社會。
二、協會是國家標準化工作的組織者，起著貫徹政府方針和聯系企業為企業服務的作用
意大利國家一級的標準化工作都是由協會承擔的，協會的工作主要是圍繞著國家政策及企業需求來進行的。政府的法規需要細化的標準相配合才能有效地實行，企業也需要一個不在產品市場中有利益關系的中介機構來組織大家共同制定國家標準。社會其他方面如消費者、學術機構等也以各種形式參與協會的工作，承認協會的作用。有這樣一種需求的環境使得協會能以不盈利的中介組織的身份，對上對下進行服務工作。協會的生存與發展主要取決依靠社會上是否有這方面的需求以及其服務的質量。
意大利標準化協會uni于1921年成立。總部設在米蘭，是意大利國家的標準化團體，是由意大利政府確認的、制定國家標準的標準化機構。每年召開一次全體大會。uni經費來源：銷售出版物占37.1%，政府撥款32.9%，會費收入20%，咨詢、培訓收入10.9%。協會的主要工作是起草歐洲標準，所以歐洲標準后很容易就被等同采用為本國標準。協會同時也承擔相當數量的國際標準化工作。著力于用標準手段幫助政府和本國企業占領、鞏固歐洲市場和國際市場。協會開展的任何工作均以企業需要為前提。標準的立項原則主要在兩個方面。一是滿足技術法規需要的標準；二是企業需要的，或者是企業愿意介入的國家標準，乃至國際標準。同時，充分利用企業的積極性，開展標準制定前的科研工作，以期在標準方面與歐洲乃至國際上處于領先地位，或用企業標準影響國家標準或國際標準，以提高企業產品的適應性，增強產品的競爭能力。
三、企業的標準化工作完全是圍繞市場需求進行的
通過實地考察意大利的企業，發現這些企業的標準化管理沒有統一的模式，有些設在市場部，有些是由質量部門管，有些是由技術部門管，但總的印象是企業標準化工作完全是圍繞市場需求進行的。
企業標準化是企業的全員性工作。企業的各部門工作都涉及標準化工作，標準工作者是結臺各 自業務來干的，大多數企業沒有專職標準化人員，兼職人員的工作也主要收集資料和協調。具體的標準執行和起草工作大多效都是有關業務部門負責的。企業各類人員的標準化意識都很強，使用標準是各種職能崗位的一種基本技能。企業在人員培訓中把標準列為培訓內容之一。
四、充分借鑒國外經驗，加快我國標準化發展進程
通過對意大利標準化的工作模式和方法的學習考察，結合國內標準化發展現狀，我認為：
篇2
參加WMO基本系統委員會數據表示和代碼跨項目專家組第3次會議總結
參加世界天氣信息服務網（WWIS）第3次協調會總結
中蒙沙塵暴監測雙邊合作項目執行情況總結
國內外可再生能源的開發利用赴歐洲考察多災種早期預警系統及防災減災情況總結
參加2010年海峽兩岸災害性天氣分析與預報研討會總結
美國國家極軌環境業務衛星系統（NPOESS）項目再次陷入困境
出席INTROMET2009國際學術會議和WMO專家組會議總結
參加古巴“將氣候風險評估管理的實踐、手段、制度和減災策略納入國家政策計劃”技術研討會總結
中-印“亞洲季風模式平臺合作研討會”簡介
赴英國參加國際會議總結
參加“歐洲和全球氣溶膠網絡發展與合作會議”總結
參加“GAW氣溶膠科學指導委員會會議”總結
參加“全球大氣觀測2009年大會”和“大氣科學委員會環境污染與大氣化學聯合科學指導委員會會議”總結
赴奧地利、德國訪問交流總結
赴美國密西西比州杰克遜州立大學工作總結赴德國對流層研究所學術交流工作總結國外低碳經濟及其借鑒
中國人工增雨工作組在沙特與國際同行同臺競技
第8屆中越災害性天氣研討會總結
青島市氣象局代表團赴美考察總結
赴俄羅斯進行人工影響天氣技術培訓總結
赴越南舉辦“天氣、臺風及氣候預測國際培訓班”總結
國外公路雪災應對對策
最精密的全球數值預報模式
1891-2007年全球年平均地面氣溫距平的多年變化
1880-2007年全球年降水距平百分率的多年變化中國氣象專家代表團赴雅典進行奧運會氣象保障服務的工作報告
參加美國氣象學會第13屆海洋-大氣相互作用科學會議總結
參加中美大氣合作計劃之“培訓和參與”項目情況總結
訪問朝鮮氣象水文局情況匯報
柬埔寨氣象局及緬甸水文氣象局氣象通信系統考察報告參加“厄爾尼諾國際研究中心”成立暨學術討論會情況匯報
參加WMO基本系統委員會特別屆會總結
參加WMO第3次衛星事務高層政策協調會總結
訪問丹麥商討ACE＋合作計劃情況總結
參加以色列第ll屆“氣象和水文學數據庫管理”國際研究生課程培訓班總結
國際GPS／MET地基和空基應用研討會
煙灰對中國旱澇的作用
北大西洋氣候與亞洲季風的聯系
洋面鹽度影響E1 Nino預報
科學家研究日本海上的雪
衛星觀測到全球有兩條熱帶、風輻合帶參加美國氣象學會第83屆年會情況匯報
美國第48屆國際光學工程學會（SPIE）年會
參加第13屆國際氣象（電視）節總結
出席WMO教育和培訓研討會總結
篇3
閱讀是拓展我們教育國際視野的主渠道之一。我國著名教育家顧明遠先生等主編的《國際教育新理念》、陶西平先生主編的《基礎教育國際化叢書》、鐘啟泉教授等主編的《現代日本教育課程改革》、馮增俊教授主編的一套《新世紀國際基礎教育叢書》、范國睿教授主譯的《教育管理學———理論·研究·實踐》等都是提升我們教育國際化眼光的必備書目。
近年來，海外的華人學者在推介國外教育方面也非常活躍，旅居美國的學者薛涌著有《美國是如何培養精英的》等著作，在國內曾任中學教師后又赴美從事中學教育的王文女士著有《零距離美國課堂》，旅居日本的唐辛子女士在《羊城晚報》開辟有專門介紹日本基礎教育的專欄，這些海外華人學者的書籍與博文為我們提供了他們觀察國外教育的視角，值得我們去研讀。
瀏覽比較教育類的期刊，為我們走近國外教育打開了另一扇門。《比較教育研究》《外國教育研究》《外國中小學教育》《世界教育信息》《上海教育·環球時訊》《中國教育報》的“環球周刊”等報刊無疑拉近了我們了解國外教育的距離，這些報刊各具特色，大都涉及外國教育思想、理論與思潮、改革前沿動態等，開卷有益。
瀏覽國際組織和發達國家教育部官方網站及世界主流媒體網站中的教育專欄，是我們瞭望國外教育的主要窗口。聯合國教科文組織、歐盟、世界經合組織（OECD）等官方網站時常一些世界教育政策走向文件、公告一些發達國家教育發展權威數據對比分析報告，這些都值得我們去關注，它們為我們思考自身的教育工作提供了可資借鑒的參照。世界主要發達國家的教育部官方網站，是我們了解這些國家教育改革的重要信息源。
這里要特別推介部分世界主要媒體有關教育類的網站，它們值得我們每天花點時間上去逛逛，主要有美國的紐約時報、華盛頓郵報、教育周刊和美國新聞與世界報道；英國的衛報、獨立報和泰晤士報高等教育副刊；日本的朝日新聞、讀賣新聞和世界日報；澳大利亞的悉尼晨報；加拿大的環球郵報等。
二、從短期考察、短期培訓中獲得國外教育第一手資料
如今，我國每年都派出不少各級教育行政官員、中小學校長、幼兒園園長、中小學骨干教師赴先進發達國家做短期考察或參加短期培訓。雖然考察與培訓時間短暫，也許只能走馬觀花式地了解到這些國家教育的皮毛，但我們還是要邊行邊思，不能只滿足于眼看耳聽，還需要及時地把觀察到的國外教育的特色以考察報告、教育隨筆等形式記錄下來，經過整理后與同行分享。
朱永新教授因工作關系到過不少國家考察教育，在考察過程中他把所看到的點滴都做了分門別類的記載，出版了《外國教育觀察》一書。北京師范大學郭華教授帶領教育家書院首批兼職研究員曾對美國教育進行考察，回國后出版了《差異，差距———中國校長美國考察筆記》。
北京十一學校李希貴校長、廣州市南武中學陳祥春校長在考察中做有心人，他們在考察完美國教育后分別出版了《36天，我的美國教育之旅》和《中美基礎教育名校行思錄》，這兩本書從不同的角度詮釋了美國教育并做出了他們自己對美國教育的思考。
2010 年底唐彩斌、張穎等老師有幸參加了我國教育部組織的首期14 名中小學和高校骨干教師赴英國里丁大學教育學院接受培訓，受訓之余，他們深入英格蘭中小學進行觀察、學習、交流，收集了豐富的第一手資料，出版了《零距離英國教育》一書，作者基于對英國基礎教育細致入微的觀察，全方位地解讀了英國基礎教育。
1997 至1999 年，筆者有幸被教育部公派留日研修，近些年來又數次赴日本中小學考察交流，把在日學習與考察日本中小學所聞所感，編寫成了《親歷日本教育：一位留日教師的點墨走筆》一書，即將出版。此書將為那些意欲了解當下日本基礎教育改革的教育管理者和一線教師提供別樣的視角。
三、在扮演“影子校長”角色中體驗與感悟國外教育
近些年，我國一些教育行政部門為培養一批具有國際視野、面向未來的中小學校長“領軍人物”，分批選派部分骨干中小學校長至發達國家進行“跟崗”交流學習。
2008 年5 至6 月，上海市教委推出了“上海———加利福尼亞影子校長項目”，派出了以上海建平中學前校長程紅兵領銜的一行10 人，赴加州不同的中小學及幼兒園當“影子校長”，歷時35 天。
這十位校長、園長沉浸加州期間，眼觀美國校長高超的管理藝術，目睹美國學生絢麗多彩的校園生活，飽覽令人眩暈的課程設置，加之他們與美國人同住同吃（HomeStay），這樣零距離地與美國教育接觸，加深了他們對美國教育的理解。程紅兵校長回國后發表了一系列探討美國教育的文章，展現了他眼中真實的美國教育圖景。一同扮演“影子校長”的上海控江中學張群校長出版了《美國高中教育掠影》，全面呈現了他對美國教育的體驗與感悟。
篇4
作者簡介：韓峰，中國廣播電視國際經濟技術合作總公司，高級工程師
在實施境外廣播電視工程項目前，通常需要赴境外項目所在國家進行現場考察和市場調研，根據要實施的項目規模、施工內容、工程特點等編寫考察提綱，搜集各種有關資料，對搜集到的資料進行整理、分析，最后寫出考察報告，調整、完善境外廣播電視工程項目的實施方案和施工組織設計。因此，境外廣播電視工程項目的現場考察和市場調研是項目取得成功的極為重要的環節。境外廣播電視工程項目的實施，與國內廣電工程項目有著很多相似之處，但由于項目實施地點在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實地考察當中，一項一項地進行調查了解、分析比對，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎上對已編制的境外廣播電視工程項目實施方案和施工組織設計進行修訂，按序開展項目施工前期的各項準備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續進場，設備、材料、施工機械，按進度計劃進入施工現場，根據設計圖紙、施工標準、規范和操作規程進行施工。加強管理，保證質量，安全生產，按計劃完成各項施工任務。境外廣播電視工程項目的技術考察，需要在當地調查了解的內容類別很多、工作量很大，根據我多年從事境外廣播電視工程項目技術考察的工作經驗，對相關內容進行歸納總結，主要分為以下幾個方面：
1考察前的準備工作
1.1人員準備
選派有經驗、與項目實施相關的主要專業人員和外語翻譯組成考察組，提前對赴現場要進行的考查內容進行準備，熟悉相關內容，做好人員的分工。
1.2文件準備
（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計劃進行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現場開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實施的項目初步技術方案，抵達現場后針對實際情況進行修改調整；（4）編制需要與對方廣電機構簽署的項目會談紀要、備忘錄，抵達后據此與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，雙方就相關具體問題進行充分深入的探討，最終達成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經費預算并報上級批準。
1.3裝備及出國手續
（1）筆記本電腦、自動測距儀、GPS、數碼攝像機、照相機等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護照、簽證、機票、衛生免疫等手續要提前準備。
2現場考察與市場調研
2.1雙方政府部門
2.1.1中國駐當地使館
技術考察組能否圓滿完成技術考察和簽約任務，除了前期周密策劃、細致準備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當地使館和對方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術考察組抵達后前往使館，聽取使館領導介紹當地目前政治、經濟、社會的具體情況，匯報考察組要開展的工作任務情況，聽取使館領導對考察工作提出的意見、建議。
2.1.2對方國家廣播電視主管部門
通常國外主管廣播電視的政府機構是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會見，回顧雙方在廣電領域的友好合作，了解當地廣播電視發展概況，使對方主管機關了解考察組此行的工作任務，有益于考察組順利開展工作。
2.2技術和商務會談
根據考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容，針對現場實際情況進行調整，與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，對涉及的相關具體問題進行深入的探討，就項目整體實施設想向對方進行詳細解釋和說明，反復溝通討論，對考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容逐條進行修改和完善，最終達成一致簽署文件。
2.3考察搜資
為確定技術方案和投資估算提供依據。
2.3.1所在國基本概況
了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區劃、官方語言、政治、經濟、宗教、社會治安、與中國的關系、與周邊國家的關系等有關情況等。
2.3.2當地廣播電視機構設置
了解當地廣播電視的主管部門和下屬機構設置及分工，人員的職責范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請程序等。
2.3.3當地廣播電視現狀
了解當地目前廣電系統設施現狀，當地現有廣播和電視節目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺和電視臺的數量、成立日期、使用的播音語言、節目套數、覆蓋區域、播出時長、每天播出的主要節目類型、收聽效果、機房及設備狀況、節目制作能力等。
2.3.4當地廣電發射臺站情況
了解當地廣電發射臺站點設施情況，所處位置、地勢、海拔高度、交通情況、覆蓋區域、距人口聚居區域的距離，發射機的臺數和發射功率，天線的類型、數量和發射方向，鐵塔的類型和高度，機房狀況、供電情況、技術維護狀況等。
2.3.5當地氣象情況
收集當地有關的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風速（如：月平均風速，年平均風速，最大風速）、風向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環境的不同，現場施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達50℃，為保證工程質量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時候施工，對砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養護混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強，所以臨時設施、天饋線及鐵塔高空作業、電氣設備、施工機械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時降雨量很大，易造成積水，使施工現場受淹，因此要在現場筑建排水溝，臨時設施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時風速很高，對臨時建筑、高空作業帶來很大危險，需要事前采取防護措施。
2.3.6施工場地的地貌、地質
施工場地內原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實地相對照，查看是否一致，有條件時進行一些輔助測量。地質資料是重要的基礎資料之一，除可要求當地有關部門提供外，也可在實施場地四周挖4個深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎開挖時要采取的措施提供可靠的依據。
2.3.7當地有關施工的質量標準
境外廣播電視工程的施工標準，一般執行我國頒布的施工質量驗收標準，這些標準基本達到了國際先進國家的標準。但為了尊重當地的習慣，要調查當地采用的、有關的施工標準、規范及操作規程，與我國的有關標準進行對比，找出差異，并爭取說服當地有關機構在工程質量驗收中采用我國的相應標準、規范和操作規程。
2.3.8當地稅費
了解與廣電施工有關的稅種和費率，免稅手續的辦理程序、所需的文件和相關費用。物資的清關程序和費用，物資的進口關稅等。
2.3.9當地保險公司的有關保險業務
了解當地對工程、車輛、人員的有關保險規定。當地保險公司的誠信情況、保險品種、賠償責任、賠償方式及保險費率等。
2.3.10當地有關法律法規
了解當地有關工程實施方面的法律法規、經濟糾紛的仲裁程序等規定，設備材料的進出口規定等。當地外國人的簽證期是多長時間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費用。
2.3.11主要建筑材料
在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質各異，價格也不相同，這些材料的選用，直接關系到工程的質量和造價。因此，選用質量好、符合設計要求且價格合理的材料，是非常重要的工作。根據工程所需的材料，列出名稱、規格、型號，通過現場的調研，確定哪些材料可從當地市場采購，哪些材料應由國內供應，哪些材料需從第三國轉口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費用，當地具有生產能力的，應盡可能在當地市場采購。
2.3.12運輸條件
調查當地有信譽、能力強的貨運公司，了解物資運輸情況，包括公路、鐵路、海運、水運、空運等，貨物運輸傭金，進口物資商檢費，免稅手續的辦理程序、所需的文件、辦理的時長。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規格、裝卸能力、港口到施工現場的距離、運輸條件及價格、港口運輸的有關規定、船期、滯港費及收取的標準、清港費、運雜費等。為便于一些貴重設備或急需物資的空運，還需要了解從機場到施工現場的距離，運輸條件及價格，機場運輸的有關規定，航班等。
2.3.13施工機械
現場施工所需的各種施工機械，需要調查了解當地的供應能力、供應的方式、運距、租賃臺班單價、設備機械的質量等。對境外廣播電視工程來說，根據不同的工程項目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機、混泥土攪拌機、夯土機、卷揚機、電焊機、砂輪切斷機、小型發電機、鋼管腳手架等。對大型施工機械主要依賴在當地租賃，其他施工機械如當地市場沒有且無法用其他施工機械替代的，可考慮從鄰國租用，但應考慮在需要使用時能否租賃到，進關手續及費用。一些小型機械和工具如當地沒有租賃市場時，應當自備。
2.3.14水電燃料的供應
了解當地的供電電壓、頻率，電力供應情況和電價，供水情況和水價，燃油供應情況和價格。如當地電力供應緊張，經常出現停電現象，為保證項目工期，應考慮自備或租用發電機。當地成品燃油經常發生供應緊張時應自備儲油罐。
2.3.15臨時設施
在施工現場附近選擇一塊場地，建設臨時設施，包括生產性臨時設施和生活臨時設施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時供水、臨時供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實接水、接電的具置，具體負責實施的部門及辦理手續。對于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當地租賃房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。
2.3.16試塊的當地檢測、試驗
為保證工程的施工質量，除了加強設備、材料的選購外，在施工中還要嚴格遵守施工規范，加強檢查管理，進行必要的檢測、試驗，如砂石進行顆粒級配、比重、容重、含水率、含泥率、有機物含量等的試驗；混泥土試塊進行容重、抗壓、調整級配比試驗等。因此要到當地的檢測單位、實驗室，調查可進行的檢測、試驗項目，檢測質量和收取的費用。
2.3.17當地勞動力狀況
境外廣電工程項目的施工中需要大量的技術工人和壯工。由于國家不同，在勞資關系和社會保障方面有不同的法律規定，需要通過政府有關部門搜集。了解當地勞動力的工種、技術水平、工資標準、每周工作天數和每天工作小時數、加班的規定、當地對雇主雇傭或辭退當地工人的規定、有關勞動保險和福利待遇等方面的政策法規、工資增長指數等。
2.3.18當地貨幣和銀行
了解當地流通的貨幣種類，當地政府對外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當地貨幣兌換美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當地銀行對外幣兌換的規定等。
2.3.19當地主要生活物資的市場供應
了解當地主要生活物資的供應情況和相關價格，物價的增長指數。由于當地產業結構、發展水平和生產效率等原因，物價水平各異。需對當地物價進行調查。
2.3.20辦公用品市場供應情況
了解復印紙的價格，復印文件的價格，有幾個電話公司、電話的安裝和使用費用是多少，傳真的價格，有哪些互聯網接入商、網絡的安裝費和使用費分別是多少。
3考察結束后期工作
對現場考察期間取得的工作成果進行整理、分析，寫出考察報告，提出對本項目實施的建議。考察報告中應包括落實建設場地、合作方式、技術方案的規模、雙方的責任與分工、考察收資工作成果、簽署的會談紀要或備忘錄等主要內容。
參考文獻
[1]楊俊杰.工程承包項目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業出版社，2009.
篇5
今年4月有幸參加了廣州市百千萬名師工程赴京考察的活動，為期三天的學習給我帶來不少的沖擊。
這一行，我們36位學員一起走進了一所學院——北京教育學院；認識了三位大師——李方院長、李晶教授和陳琳教授；三所小學——方家胡同小學、首師大附小、海淀區民族小學。通過參觀學校，我們感受到各校不同的特色、風格和孩子們不同的氣質表現。北京，的確有它獨特的一面。
在教育學院的一天半時間里，我們認真聆聽了李方院長和李晶教授的講座，又與人文學院的陳琳教授進行了坦誠地交流。
第一位——李方院長
李院長的講座題為“教育創新與創新人才培養”，他主要從時代對教師的要求以及關于教育創新的思考，談自己對教育的出發點和歸宿的思考，重點就“多元智能——從心理學到教育科學的實踐和應用”談了自己在國外收集的一些案例，從而提出要在學情分析中確定智能因素，在教學設計中的體現智能軌跡，更倡導教師要為理解而教，談到多元智能的切入、啟發與深度思考以及對個性化學習與多樣化教學達到教與學的契合的方式。
李方院長的講座中談到時代對教師的要求，認為，當今的教師個體要成為終身學習者，能夠進行復雜的思維，做有思想的人。讓我想到最近讀到的吳非老師的《不跪著教書》這本書，書中也要求我們教師要有獨立思考能力和懷疑精神。的確，只有教師的思想獨立了，才能教會學生用智慧去懷疑，去判斷，去立論，去創新！“只有用思想才能滋養豐富的心靈和厚重的人格。只有教師的思想光明才能燭照出學生的精神燦爛，只有教師的情感高尚才能熏陶出學生的高尚情感，只有教師的心理健康才能培育出學生的健康心理，只有教師的人格偉岸與厚重，才不會導致學生的人格猥瑣與淺薄。”
就教學而言，我們的目標就是發展學生的智能，那么究竟智能包含哪些內容經常沒有正面的給以回答．所以對智能的界定成為我們從事教學的起點。李院長的講座講述了多元智能理論，同時通過大量的國內外案例，分析了基于多元智能培養的教學策略。給我的啟發很大，對我們提高教學設計的針對性有很大幫助。通過學習，使我自己對提高學生的多元智能的培從下意識變為了有意識．今后可以用這一理論審視自己的教學設計．檢查自己設置的問題，設置的環節是否有利于提高學生的多元智能的開發。
篇6
目前，加拿大、澳大利亞、美國等畜牧業發達的國家已經形成了完善的牧區草場利用發展模式，他們同樣經歷了牧區草場自然利用──過度放牧──草場沙化──加強草場治理的過程，在牧區草場建設利用方面積累了很多有效的經驗，對內蒙古牧區草原建設利用有很強的借鑒意義。其中，加拿大的社區牧場發展模式是牧區草場治理一個非常值得借鑒的成功經驗。
一、值得借鑒的加拿大社區牧場
（一）社區牧場的由來
1937年，為挽救當時即將崩潰的生態環境，加拿大政府開始實施 “公共牧場計劃”，重新安置牧區草原人口并調整牧業政策。對牧區草原生態采取了一系列保護措施，并成立大草原農田改造管理局(簡稱PFRA)，專門負責社區牧場的管理、基礎設施的建設以及技術推廣普及等工作。
（二）社區牧場的職能
加拿大社區牧場和草場產權都屬聯邦政府所有，大部分社區牧場本身并不飼養牲畜，其主要職能是按牧場載畜量為周邊的牧民和中小規模的農牧場主在夏季提供放牧管理服務，并按牧畜數量收取一定的管理費用，疫病防治費用則按實際發生額收取，牧畜的保險費用由畜主向保險部門繳納。牧場經營管理實行經理負責制，社區牧場經理由PFRA聘請，并負責管理社區牧場的一切事物，其他管理人員由牧場經理聘任，其每天的主要工作就是巡查牧場中的牧草和牲畜情況，并對生病的牲畜進行簡單的治療。
（三）社區牧場的管理
社區牧場的管理非常嚴格，其放牧管理體系的技術操作規程是：固定牧群分群管理時時防病限時放牧連續、輪牧、延遲、補充、控制時間等多種形式放牧制度靈活運用。社區牧場嚴格執行以草定牧的制度，要求牧場管理人員對自己管理的每片草場的生態狀況了如指掌，PFRA的專業工作人員每年都要對草地的健康狀況進行評估。通過評估結果確定適宜載畜量標準，并按照各地草場的不同狀況時時調整，同時提出專業的管理意見，以確保社區牧場的草場生態始終處于良好的狀態，更好地為社會提供多種用途。
加拿大社區牧場的草場管理實行圍欄放牧、劃區輪牧，即對大片草場進行合理的區劃，用圍欄分成若干片，一般較大區域邊界多采用固定的鋼柱刺絲或網狀圍欄，小區域內部邊界多用移動式圍欄。一般社區牧場將草地劃分為兩部分，一部分是放牧場，另一部分是人工草地。劃區輪牧就是將放牧場分成若干季節牧場, 施行有計劃地輪牧，每年輪牧的順序和時間都要交替錯開，早春和晚秋在人工草地上放牧，夏季在天然草地上放牧，再在一個季節牧場內分成若干輪牧小區, 然后按一定次序逐區輪回放牧。每片草地都有明確的放牧時間和放牧路線，按照草場等級狀況，采用連績放牧、輪牧、延遲輪牧、補充放牧、控制時間放牧等科學放牧，嚴格遵循牧草充分利用，又有充足的再生環境的原則，使牧草得到充分恢復和發育，實現高效的利用。
社區牧場同樣有健全的監測制度和方法。每年6月15號至8月底，PFRA的專業人員都會對牧場草地進行監測和取樣。從土壤侵蝕程度、有毒有害雜草情況、樣方產草量和放牧強度等指標, 綜合評價評估草地植被覆蓋度、草地植物種類組成、不同植物在草群中比例、枯落物存量等。將草地狀況劃分為優、良、中、差四個等級，從植物群落外貌、群落層次、入侵物種、土壤侵蝕、枯落物等方面評分，將草地分為健康、次健康、不健康三個水平。并根據評估結果, 確定不同草場的輪牧時間、數量和天數，并對草場生態嚴重受到威脅的牧區實施禁牧管理。
此外，加拿大牧區草場干旱少雨，社區牧場如何保證足量、清潔飲水的供應，保護珍貴的水源是內蒙古牧區建設需要借鑒的一項重要內容。加拿大對水源及其質量極為重視,目前，加拿大政府通過開發，已經形成了比較完善的牧場供水體系。主要包括利用天然的低洼地形蓄積雨水和雪水加以利用，或者建設小型水壩攔截地表水流，將其引流到蓄水區飲用；其次是挖水井，利用地下或地表的輸水管道和設備將水輸送到各個放牧小區的蓄水區中。并在大多數在水源的四周加上圍欄保護，防止牲畜踐踏和污染，保證水資源的永續利用，不但有效地保證了牲畜和清潔用水的供應，還平衡了草場和水源的分布，達到有效利用水源和保護草場的目的。
二、對內蒙古草原牧區建設的啟示
加拿大草原地區屬于典型大陸性氣侯，日夜溫差較大，氣候干燥，降水量較小。草原類型以草甸草原、灌叢草甸、疏林草甸為主，其自然生態條件和內蒙古部分地區草原生態條件較為相似。所以，加拿大社區牧場模式的成功為我國內蒙古大草原的牧區建設和草原的可持續利用提供了非常好的借鑒。除了以上應該借鑒的社區牧場管理經驗外，加拿大社區牧場模式可以給我們以下一些啟示。
（一）增加政府投入，明晰牧場產權
對于草原牧區的公共設施建設，政府應增加財政投入，特別是水利設施建設，包括輸水管道、小型水壩，水泡、水井等，使內蒙古草原牧區形成完善的牧場供水系統，平衡內蒙古草場的水源分布。同時，適時監測并保護水源，根據牧場載畜量，限定不同的用水量，采取過量有償用水制度，實現水資源的有效利用。
目前，內蒙古牧區草場施行畜、草雙承包責任制，國家擁有草場所有權，牧民擁有草場使用權。就目前情況來看，牧民對草原的投入嚴重不足，過牧、盲目墾荒等現象嚴重，缺乏監測機制，草原嚴重退化。基于此，政府應該重新明晰牧場草地的產權，讓牧場的經營成為以營利為目的的資本經營，使牧場成為一個自主經營、自負盈虧、自我發展的獨立法人實體和市場競爭主體。此外，應盡快完善草場流轉機制，國家可以擁有牧場，也可以出租給牧民，但租期一定要長，避免使用者在租期內對草場進行掠奪式使用。政府還應建立和完善相應的草原生態監測機構和監測制度，建立草原退出機制，及時發現超載過牧和草場退化等生態破壞現象，視具體情況采取不同的補救措施，直至將草場收回，由國家有關部門統一治理。
（二）提高牧民素質，增加牧民收入
中國畜牧業生產主要以粗放型經營為主，勞動者的科學文化素質普遍較低。加拿大的牧場主通常都具有高中以上的學歷，大部分都進行過牧業相關的專業培訓或學習。目前，內蒙古也展開了對牧場主、經營管理人員的專業教育培訓，但對牧民的培訓還有所欠缺。因此，應該增加政府投入，加強對牧民的專業知識培訓，甚至提供無償學習和培訓的機會，通過多種渠道、多種形式向農牧民傳播推廣畜牧業新技術，并在這個過程中，有效監管相關部門的政策落實，避免以往“走形式”的覆轍。
此外，增加牧民的個人利益也是牧區建設的一項重要任務。雖然自治區政府已有一些關于牧區貸款、補貼和稅收優惠的政策，但實際操作力度不大。尤其是在牧民收入和社會保障方面，政府應該加大投資力度。目前，中國針對牧民的社會保障體系還是一個盲區，所以應該以中國大力推進農村合作醫療系統為契機，采用新型合作的形式建立牧民社會保障體系，增加牧民收入，改善牧民生活條件。
（三）堅持科技興牧，推進畜牧產業化
我國畜牧業科研設施比較薄弱，為了搞好畜牧業科技支撐，建議政府增加對畜牧業科學研究基礎設施投入。加快適應我國國情的畜牧業應用技術的引進和研發，同時加強草地生態保護方面的應用技術研究。對影響當地畜牧業生產的關鍵技術進行攻關，注重應用當地傳統有效的畜牧業技術知識，同時積極引進國外先進的畜牧業生產和草場保護技術，提高草原建設的科技水平。此外，加強先進適用的成果技術推廣，多渠道、多形式地普及草地建設先進技術。
目前，內蒙古畜牧業產業化的程度較低，不僅深加工能力較為薄弱, 而且銷售流動范圍較為狹窄。所以，為加速推進內蒙古地區畜牧業產業化，首先要以項目為載體, 大力扶持與農民利益相聯結的深加工龍頭企業。其次，要培養和造就更多素質高、懂經營的新型牧民，進一步打開畜牧業產品的市場, 以促進其健康發展。同時，更應該注重增強牧民的規模經濟效益，政府應出臺相應的扶持政策鼓勵合作經營，促進各種合作組織的建立，促使牧民積極加入合作企業、協會等，提高牧民抵御市場風險的能力，實現畜牧業生產與市場經濟的有效對接。
參考文獻：
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一、 基本情況
二、 主要做法
（一）實行集團化經營戰略。保定第三醫院和朝陽醫院從發揮現有人力、技術、設備優勢出發，注重提高集團醫院的整體水平，優勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構建的醫療聯合體。保定市醫療集團抓住集團核心醫院這一關鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設上成為保定市之首，在占領醫療市場方面收到明顯成效。按照醫療集團章程，確定了集團的性質、宗旨、范圍、規劃、機構及權利和義務，然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結合的基礎上，進行集團組合。組建后的保定市醫療集團由25家醫院組成，目前發展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫院；以管理權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫院；以產權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫結合醫院、保定市民族醫院；以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫院集團于2000年組建，核心醫院為朝陽醫院，北京朝陽醫院集團第二醫院、中醫醫院、八里莊街道社區衛生服務中心、六里屯街道社區衛生中心、團結湖街道社區衛生服務中心、三里屯街道社區衛生服務中心、左家莊街道社區衛生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產權關系，盡管朝陽醫院有很強的技術影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。
（三）在搶占醫療市場上下功夫。保定市醫療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場化和集團化經營目標，強化集團成員的互補性，努力通過集團知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽，借此擴大服務群體，在努力提高社會效益的同時，不斷提高經濟效益。朝陽醫院抓住品牌建設這一關鍵，提出“一二三”發展戰略，即確定國際化發展方向，在硬件建設和頂尖技術上力爭達到國際領先水平，同時，采取開放式辦院，積極構建一套適應于國際化的經營機制和管理機制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學術學科和強化經營管理來展開，處理好學術學科為實現兩個效益服務，增加效益支持和促進學術學科發展的關系，努力在實現雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個市場不放松，努力拓展社會保障市場、商業醫療保險市場和專科專病市場，創造了主營業務收入數億元的經營業績。同時醫療服務對內輻射朝陽區各街道辦事處、東風鄉所屬的行政轄區外，對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射，促進了區域內衛生資源的有效組織，并實現了區域醫療中心和社區衛生服務中心網絡的有機結合。
三、 幾點建議
我們此次學習考察收獲很大，一方面感受到這些醫療單位在醫療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經營在產權、經濟利益等方面不清晰或者不完全到位，對集團化經營帶來一定的制約和影響。對此，我們應當充分借鑒他們成功的經驗、吸取教訓，進一步明確整合區域衛生資源的思路，以引入市場機制、爭取多元投入，實行強強聯合為手段，加快醫療資源整合步伐，構建與市場相適應的新的衛生服務體系，實現區域醫療資源的共享化、醫療水平的現代化、醫療服務的人文化、醫療消費的低廉化目標，確保我區衛生事業全面健康發展。
（一）搞好調研，認真編制區域衛生資源整合規劃。抓住國家城鎮醫藥衛生體制改革和國有企業主輔分離的有利時機，科學做好區域衛生規劃，為優化配置區域衛生資源提供依據。一是摸清底數。調查摸底要涵蓋全區所有的衛生資源，既包括重點醫院、廠礦醫院，也包括各鎮街、各村的衛生所、個體行醫點。對于廠辦醫療機構，要認真核實年度經營收入、人員結構、經費撥付及使用情況，為區委、區政府整合衛生資源、剝離企業辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區情實際。遵循國家和我市要求，立足我區石化基地建設的實際，在區域衛生規劃中，以技術合作、優勢互補、資源共享、共同發展為原則，充分利用衛生資源，努力提高服務效率，最大限度滿足群眾的衛生需要。三是明確規劃目標。在統籌規劃時，要充分考慮到經濟發展、特別是“六大經濟板塊”建設、現代城市發展對衛生資源的需求，控制衛生資源總量，優化增量，調整存量，提高質量，促進我區國民經濟發展。在此基礎上，通過健全組織領導，借鑒上海、廣東等先進地區的經驗，盡快拿出一套符合我區實際的衛生資源優化和配置方案。
（二）創造條件，建立以產權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習，給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時，還沒有形成具有產權關系的集團，只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯合。沒有產權關系，必然導致在整體運作上，考慮眼前多、思考長遠少，特別是在利益上不能形成相互促進機制，人、財、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時，要創造條件，建立以產權為紐帶的經營性集團，在保證滿足政府基本公共衛生要求的同時，為醫療機構實現經濟利益最大化創造條件。在具體操作上，對核心醫院可以采取多元投資的方式，增強其經濟實力，特別是強化對外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數量的醫療機構，形成全資或控股單位，掌握調度衛生資源的權利。同時，根據發展需要，按照集團化運作模式，吸納一定數量具有協作關系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團治理結構才會合理，整合目標才能實現。
（三）突出特色，在優化新型醫療技術結構上下功夫。現代醫學的發展，醫院的專科分科越來越細，誰能突出特色，掌握新的專科技術，誰就會在激烈的市場競爭中站穩腳。我區醫院不乏方方面面的優秀人才和有培養潛力的中青年醫務工作者，要把握現代醫學的發展方向，形成具有我區特色的專科。這就要求一些較大規模的醫院，必須構建新型的醫療技術結構，在高度專業化的基礎上趨向整體化，在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯合，建立各種診治中心，如在大港醫院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色專科建設好，才能在地區甚至在國內外形成病人流，創出自己的牌子，擴大知名度和影響力，才能促進醫院的可持續發展。
（四）重視人才，培養－支掌握現代科學技術的專業隊伍。醫院的發展取決于高質量的醫療水平，而高質量的醫療水平關鍵在人才。在知識結構上要求醫務人員不僅要掌握現代醫學技術，而且要具備現代科學技術。因此，要統籌安排、合理規劃、注重醫護人員的基本功訓練與專業訓練，一般培養與重點培養，當前需要與長遠需要相結合。培養一支具備開拓型、智力型的專業隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程，我們可以從以下三個方面著手：一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯合，特別是充分發揮京津地區名醫眾多的優勢，加快與國家級醫院高新技術接軌步伐，帶動本區醫療技術提高到一個新檔次；擬定國家級專家教授會診帶教計劃，聘請一定數量的名醫來我區進行技術指導，通過傳幫帶提高我區醫務骨干的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫院和北京垂楊柳醫院除了為人才搭建一個優越的生活平臺外，更注重為這些事業性強、工作熱情高的有識之士，創造一個展示才華、施展才干的事業平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家，也可以聘請一些退休的專家充實到業務科室，以發揮余熱，傳授技術，提高醫院整體技術水平。三是眼睛向內培養人才。加快對醫院內部業務骨干的培養和鍛煉，是醫院發展的迫切需要。要利用專家會診的機會，對有培養前途的業務骨干加大培訓力度。同時，積極創造條件，把更多的業務尖子送出去進修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫務工作者的技術水平。
（五）多元投入，努力提高醫療設備水平。醫療設備是醫院現代化的物質基礎，也是現代化的一個重要標志。醫學科學的發展和臨床水平的提高是離不開儀器設備。要利用整合區域衛生資源的機會，除政府的投入外，要廣開投入渠道，利用一切可以利用的外資和民間資本，改善醫療設備結構，實現醫療設備的精密化、細微化、高效化和無創傷化，使先進設備與高標準的醫院建筑渾然一體，相得益彰。同時利用先進設備，加強醫院的標準化管理，強化醫院質量評估和醫院規章制度、技術質量標準。嚴格按標準程序辦事，強調醫院整體功能，達到醫院的整體功能與系統層次的優化組合，以提高工作效率與效能，在醫院建立信息系統，及時準確地收集分析處理各種信息，保持醫院內外環境信息的暢通。
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一、 考察基本情況
門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設者之一，我國天生橋水電站的建設亦有他們的身影。該公司的業務已橫跨歐、美、亞、非地區，是一家人員素質較高、技術裝備精良、管理規范、具有很強競爭力的公司。該公司高度重視質量管理，全面貫徹ISO9000標準，通過了ISO9001認證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認證。這說明他們具有規范的管理體系。該公司目前現有人員約1200人，產值達4億多美圓。
坐落在巴西圣保羅的EMAE發電公司所屬的一家燃氣電站，始建于1954年。其主設備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機組，目前總容量472MW。該公司計劃2002起，將這些機組改為燃氣為主的聯合循環機組，并擴建4×100MW燃氣機組。該公司電量由電網統一調度，電價由國家統一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現有189人。
圣保羅管電機構為州能源廳。目前，該州發輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發電系統私有化，進入市場。
我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機12600MW，年發電量900億KWH，巴西境內60%的電量靠它供應。伊泰普水電站主體壩高193米，相當宏偉壯觀。
瑪瑙斯地區是巴西最大的一個行政區域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達24%。該地區有兩家電力公司，同屬北方電力集團公司管轄，是集團公司的分公司。一家負責州府瑪瑙斯市區的供電，占了98%。另一家負責周邊地區的供電。今年他們也將進行重組，合并為一個公司。該地區目前平均負荷為1034.7MW，每年供電需求量增長在15%以上。
我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現有水力裝機容量250MW，火力裝機容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網3209KM。
在工程質量管理方面，該公司遵循的工程質量標準為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標準。每個工程均由一名有在工程師協會的注冊的有資格的工程師負責管理，負責工程的協調和質量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進行審計，對工程質量進行檢驗。
在工程管理方面，巴西政府對招投標管理十分嚴格和規范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標。法律規定，凡屬政府投資的項目必須進行公開招標，由政府公告。標書必須符合法律規定，要經律師審核，并要明確具體項目。評標由專門的評標委員會組織進行。一般先評技術標，再評商務標。商務標開標時，投標人均可到場。對評標結果，任何投標人均可查看中標人的資料。如有異議，均可提出上訴。
在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協會。該協會由政府組建，已成立了15年，經費由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協會主要負責協調會員之間的關系，協調會員與政府的關系，受政府委托進行行業管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務。據了解，巴西也有一個全國性的電力協會，圣保羅電力協會是它的分支。
此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯邦自治區，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達85%以上。巴西有豐富的礦產，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區達4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農牧業較發達，盛產牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業也較發達。巴西自六十年代的經濟改革以來，發展迅速，創造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達5000美圓。
二、啟迪和收獲
1、南美有著巨大的市場，我們應抓住機遇，發展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃氣機組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當地民工外，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發展應注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應的語言人才。b、要了解當地的有關法律和風土人情。c、既要大膽開拓，勇于進取，也要認真研究市場。
2、南美基本上為發展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經濟條件下發展起來的，與世界經濟接軌，有許多成功的經驗。如：巴西的政府采購、國家投資項目的招投標、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質量管理等等，都值得我們學習借鑒。當然，我們的電力施工企業與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短，發揮我們的優勢，早日走出去，發展我們自己。
3、當今世界已進入知識經濟時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術，你的管理水平和你的技術裝備。因此，我們的電力施工企業要盡快適應這種形勢，將我們的企業盡快從勞務型轉變為管理型，將勞務輸出變為工程總包。這樣，我們才能提高效率和效益。
4、我們要學習國外公司的應變能力，學習國外公司成功的管理經驗。如，我們考察的幾家公司，他們在質量管理上，為適應不同國家和地區的要求，采用了四種質量標準。在管理上，認真貫徹執行。這是我們應該認真借鑒的。
5、智利因近幾年經濟發展較快，電力出現了緊缺現象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經濟的發展需求。這一點我們應引起重視，借鑒他們的經驗。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現象，因此忽略了基本建設。我們認為，應抓住機遇，積極擴容，以適應今后經濟騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產設備的現象。
三、建議
1、從國外的經驗看，電力的改革應以積極穩妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區和不同的情況進行的。我們國家那么大，應該因地、因時、因不同情況制宜。
2、國外的協會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應社會和經濟發展的需要就好。中電聯應多考察研究一些國外的協會，借鑒其成功的經驗，以發展自己。
3、中電聯應幫助會員開拓市場，多組織企業出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發展。這樣的活動也倍受企業的歡迎。
篇9
江南實驗學校創辦于2005年，當時小學只招收了六個班的一年級學生和個班的初中一年級學生，屬于起步階段。但是，從校長的教育教學理念到校園環境的布置，都滲透著七個字“為了學生的發展”。為了學生健康地發展，校長、老師們像呵護幼苗一樣細心、精心地進行著無痕的教育。
一、環境教育無痕
1、環境的創設。
靜-----學習的場所
走進校園，一條寬寬的走道------干凈、整潔，一條木板鋪成的林蔭小道------蜿蜒曲折。正好遇上上課時間，走道上、林蔭道上，空無一人，平添了一份清凈、空曠的感覺。真是一個學習的好地方。
趣----玩耍的場所
玩是小學生的天性，在這樣一所九年一貫制的寄宿制學校，管理者時時關注孩子的需要，開辟兒童樂園，還孩子玩的權利，給孩子玩的樂趣，孩子們在玩中學習、在玩中相處。這樣的舉措，真正體現了以生為本的教育理念。
2、氛圍的營造
江南實驗學校有一個很大的圖書館，圖書館里還有一個開放式的閱覽室，專門為孩子們看書準備的。它的設計也很有人情味，一張三角形的桌子，配六個小凳子，小朋友可以圍著桌子坐在一起，在這里看書，有點像在哪個咖啡館里悠閑地喝著咖啡一樣，可以悠閑、輕松、愉悅地看書。這里給我們的視覺信號是：學校的書文化------書就像我們的朋友，經常來看看，來聚聚。
如果說，圖書室給人親近感，那么英語教室就是另一番景象了。走進英語專用教室，只見巨幅的國外建筑、風土人情的圖片裝飾了教室所有的墻面，給人很強的震撼力，我們就像來到了英國、美國，強烈地感受到歐洲的風土人情。孩子在這樣的環境里學習英語，一定比較有真實感，在這里與老師、同學們用英語交流，就像在歐洲某國的大街上與人交談一樣。這種模擬的場景，有利于激發孩子們學習英語的興趣。
場所設計上蘊涵教育的因素，只有細細品位才能感受到，那教師的因素更是潛移默化地影響著學生的言行。梁校長在交流時曾強調：要求學生做到的，老師一定也要做到。教師是文化的化身，在有著向師性特征的學生眼里，老師是最崇高的，最優秀的，最神圣的。教師是學生最好的課本。教師的一言一行都會影響學生的言行，因此，校長在全校營造一種“以身垂范”的文化氛圍。
在江南，只要你有心去看一看，會發現它的校園環境的設計、文化氛圍的營造，都體現出對孩子的真切關注和無痕的教育。
二、德育無痕
為什么在沒有人管的十字路口，5000人中，沒有一個是不違反交通規則的？市民對紅、綠燈等信號系統為什么如此不敏感？學校的鈴聲響了，為什么學生還沒有上課的準備？赫赫有名的徐承楠校長在思考的是這樣的現狀是怎樣產生的？如何在小學培養學生的信號系統敏感性。他認為：從培養合格公民的角度來說，公民素質要從小培養。他們沉下心來，研究德育的教育價值，認為德育是為了學生更好地發展，所以主張從小培養學生的成長意識。在精心設計一個個活動時，都能從德育的內涵出發，深層次地思考，讓學生在活動中受到教育，受到一輩子都受用的教育。
篇10
對國內汽車維修檢測技術發展的憂慮
我國數汽車維修企業的維修檢測設備、維修工具與國外先進的汽車維修檢測設備和維修工具等硬件相比，還存在差距，但總體看來，部分市場急需、技水含量高的產品，不是生產不足就是無人生產。究其原因，一方面是限于開發能力或資金不足；另一方面則在于有關企業決策層的心態問題。國內有些企業認為開發不如國外產品，既省力又省心，使得企業不思進取，滿足于充當國外產品的商；對于一些技術含量較低或是比較成熟的老產品，眾多廠家則在低水平上重復大量生產，造成供過于球。據調查，汽車維修檢測行業中每年都會新出現許多小企業，大量生產廉價低質產品，相互降價進行惡性競爭，一旦勢頭不好，立刻退出。中國汽車維修檢測行業的整體水平有待提高，郡種手工作坊式的汽車維修檢測設備生產企業無法適應當今汽車維修檢測行業的要求與需要；由于其產品不能批量生產，成本居高不下．質量也無法得到保證，不能形成質量與價格上的優勢 在競爭中終究要被淘汰。
一、科技發展對汽車維修檢測設備的利好影響
隨著科學技術的飛速發展，汽車制造技術得到了突飛猛進地進步。汽車從結構到控制技術日趨高科技化，汽車新品牌、新材料、新裝備、新功能層出不窮。沒有人能將數千種車型的維修資料、數據、程序記憶在大腦中，這就要求汽車維修技術人員的知識技術、經驗以及對資訊的全面掌握。這樣對促進專業人才的培養、交流、使用起到了啟蒙和帶動作用。
尤其是互聯網的出現，對汽車維修檢測設備的發展是具有推波助瀾的帶動作用。互聯網的信息量能夠充分滿足汽車維修設備的最新資訊更新，徹底打破了資訊傳遞在空間、時間上的局限，能在第一時間最全面、最快速地將資訊迅速地傳遞到地球上每一角落。而互聯網絡在中國現代汽車維修行業中已嶄露頭角，從國際汽車維修行業看，維修企業技術資料查詢、故障檢測診斷、技術培訓網絡化，已形成全面普及的局面。在維修信息綜合管理、專家集體會診、網上查詢資料、網上解答疑難雜癥、網上開展技術培訓、網上購買汽車維修資料，已經成為維修行業的基本特征。
二、汽車維修檢測設備發展的智能化
(1)向具有自檢、自動運行功能方向發展，如意大利的制動檢驗臺，能在40s內對傳感器、電纜通路、顯示儀表自檢完畢，發現故障即以代碼顯示故障部位及性質，開機后能自動按操作程序運行。
(2)能自動進行零點、溫漂修正，帶有單片機的檢測儀表，多數能對測試數據、曲線、圖形自動進行零點修正、溫漂修正、線性擬合，能直接得出正確檢測結果，不必再用人工修正。(3)智能化控制，如日本研制的IM型非對稱自動找正式全自動前照燈儀，采用硅光二極管代替光電池，提高了光軸定位精度與光度測量精度。采用微機與CCD固體攝象元件實現了光軸自動跟蹤找正，用計算機圖象處理技術，能完成等照度曲線測定與顯示，從而能迅速準確確定光軸中心，IM一2735既適用于非對稱光的自動找正和測量，也適用于對稱光的自動找正和測量。向具有自檢、自動運行功能方向發展，如意大利的BST-2500C型制動檢驗臺，能在40s內對傳感器、電纜通路、顯示儀表自檢完畢，發現故障即以代碼顯示故障部位及性質，開機后能自動按操作程序運行; 能自動進行零點、溫漂修正，帶有單片機的檢測儀表，多數能對測試數據、曲線、圖形自動進行零點修正，溫漂修正，線性擬合，能直接得出正確檢測結果，不必再用人工修正;智能化控制，如日本研制的IM- 2735型非對稱自動找正式全自動前照燈儀，采用硅光二極管代替光電池，提高了光軸定位精度與光度測量精度。
2.3 顯示技術、高精度傳感技術迅速發展
如制動臺已完全淘汰了測力彈簧― 自整角機的測力顯示方式，代之以高精度的應變計，具有很高的線性精度，這種以高精度傳感器為測感元件而組成的新型指針儀表，由于其通用化、標準化、清晰化程度大大提高，已成為檢測設備顯示方式今后的發展方向。
三、汽車維修檢測設備發展趨勢逐漸呈現綜合化、集成化。
如日本彌榮(株)的820行計算機控制車檢系統，將速度表、制動、CO/HC分析、噪聲、側滑、軸重、前照燈七個項目的檢測功能，綜合在一個20m內的檢測線上，還能在車速臺上配上電渦流測功機，主控計算機除控制檢測設備的自動程序之外，同時完成檢測數據處理、車檔管理、送修單開單、派工、材料需用卡制作、工時計算、維修費用結算、財務票據管理等。類似的系統在日本應用已極廣泛，并已發展到第三代，并正進一步向機電一體化方向邁進。無論是作為工作臺重要組成部分的舉升裝置，還是尾氣分析儀、制動試驗臺等檢測診斷設備，以及車輪定位儀、碰撞修理系統等校正維修設備，都不再是純機械作業。在這些設備的工作過程中，電子顯示、電子控制等起到了重要的作用。隨著電子技術的完善，不同功能的檢測維修設備正基于電子技術實現信息傳遞，走向集成化。
推動汽車檢測維修設備向綜合化、集成化方向發展的原因主要是汽車技術的飛速發展。以往用扳手扳、錘子敲的檢測方式，解決現代汽車故障，則力不從心。比如，汽車行駛機構的不斷改進，需要與之相適應的檢測維修手段，以檢測調整其結構參數偏離的數值；否則，汽車行駛就會受到影響。前輪定位及四輪定位參數，只有依靠先進的電腦技術，才能全部準確測出，并校正偏差。
結語：
我國是人口大國，同時也是經濟快速發展、汽車產業方興未艾的大國。隨著汽車產品需求量的不斷遞增，汽車維修檢測設備的行業發展趨勢將會越來越好。想要謀求長遠發展，今后要在引進先進的技術、加大對產品的研發力度，提高產品的技術含量及性能比方面努力，這需要我們共同奮斗，相信在不久的將來，我國汽保行業與工業發達國家的差距定會日益縮小，將會達到一個較高水平。
參考文獻：
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（一）有機農業生產
有機農業的概念從提出到生產實踐，在不到20年的時間里，特別是近幾年在歐洲發展較快。據FIBL的統計，截止2000年，歐洲8各國家從事有機農業生產的農場共有101，227個，比1999年增長136%。其中：意大利49，500個，增長165%；奧地利20，000個，增長104%；德國12，740個，增長122%；法國8，300個，增長132%；瑞士5，162個，增長102%；丹麥3，600個，增長171%；英國2，865個，增長183%；荷蘭1，300個，增長163%。從事有機農業生產的農場規模也在擴大，上述8個國家農場平均規模為27公頃/農場，其中：英國147公頃/農場；丹麥44公頃/農場；德國43公頃/農場；法國39公頃/農場；荷蘭22公頃/農場；意大利19公頃/農場；奧地利18公頃/農場；瑞士18公頃/農場。
2、有機農產品的消費
歐洲有機農業在世界上處于領先地位，同時有機農產品在歐洲的消費市場發展較大，據FIBL的統計，2000年8個國家的有機農產品銷售額已達67.2億馬克。其中，德國最高達25.6億馬克；依次，英國9.5億馬克；意大利9.5億馬克；法國8億馬克；瑞士4.9億馬克；丹麥3.9億馬克；奧地利3.3億馬克；荷蘭2.5億馬克。
3、有機農產品的進出口的貿易
歐洲各國大面積生產有機農產品，為有機農產品貿易的發展奠定了基礎。歐洲各國內部貿易關系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部國家進口產品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機產品出口大于進口，而德國、英國和丹麥等都有較大的貿易逆差，有機食品進口需求很大。英國依賴進口60-70%，德國約為50％。
近年來，由于市場需求的增加和很多產品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產和不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發展中國家進口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對中國需求較多的產品主要包括：豆類產品、籽類產品、谷物產品、茶葉、速凍蔬菜等。
二、德國的有機農業
德國是有機農產品進口大國，進入德國的有機農產品25%來自歐盟，75%產品產自于德國本土。目前，歐盟國家農產品生產已經極度過剩，發展有機農業是一種低投入的農業方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態環境保護的良策。德國各級政府采取限制和保護措施，鼓勵農民發展有機農業，保護環境。
1、 政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對有機農業生產進行補貼，鼓勵有機農業的發展。凡是從事種植業生產的，可以在政府中拿到補貼，補貼以每公頃678德國馬克（約339美元）形式直接補貼給農戶。以前是按作物補助，現在是按有機農作物的面積進行補助。在德克納森州如果參與環保項目還可以得到另一份補助。州農業局的任務之一就是核查申請有機農業種植的面積，落實補助金。目前德克納森州有2/3的土地是環保型的，農戶可以從政府那里得到補助。農民得到各項補助費加起來，約占農業生產成本的70%。
2、 限制使用肥料、農藥的措施。政府對化肥、農藥的使用及使用數量做出具體規定，植物生長調節劑是被禁止使用的，如果農民因降低了肥料、農藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助。
控制地下水源污染。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農戶向政府申請環保形農業，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農戶，經政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。
3、 農民普遍的法律意識。在德國從事農業生產的農民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農業生產的農民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌握這些法規的農民方可進行有機農產品生產。
4、 種植上采用生態技術控制化肥、農藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發生病蟲害，要用一些生物農藥。
5、市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。
（1）糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機食品市場中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進軍有機食品市場的先鋒產品。在德國的有機糧食市場中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費者對于有機面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機面包商店在迅猛增加。
（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業來說，充足的原料仍然是個問題。
（3）奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。
（4）肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。
6、營銷渠道多元化
經過近20年的發展，德國有機食品市場的營銷渠道日趨多元化，目前有機食品的出售渠道主要是：①農戶直銷。占有機食品市場份額的20%。1/3的有機水果、蔬菜和家禽通過農戶市場直接銷售。②有機食品專賣店。占有機食品市場份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個市場仍將保持10%的年增長率。③有機食品折扣店。由于價格較低，最近才出現的有機食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發展。④健康食品商店。占有機食品市場份額的10%。⑤傳統食品店占有機食品市場份額的25%。⑥網上訂購和郵購。
三、德國有機農產品認證機構。
1、 德國有機食品認證機構的演變。德國原有有機食品認證機構50多家，經過激烈的競爭，現有認證機構32家。首先認證機構必須符合ISO標準，對認證機構的要求非常嚴格，有些認證與檢測機構合二為一的。目前，這些認證機大多是私人的，私人機構組織認證，標志不統一，很多認證機構注冊了自己的標志，最多時達20多個。標志過多，在使用過程中出現了使消費者眼花繚亂的感覺，使有機農產品的信譽受到了影響。德國有機農業協會認為應由國家來組織認證工作較為公證。丹麥的有機農產品認證機構就是國家組織的。2001年，歐盟有機農業工作組提出統一標志的意見，凡是有機農產品必須使用統一標志（見圖）。申請使用有機標記的農戶或加工企業需要與有機標記協會簽定一個許可合同。農戶每年必須交納250德國馬克作為管理費和認證費。加工企業必須交納年銷售額的0.8%。
2、德國有機食品層層檢驗制度。
德國對有機食品檢驗非常嚴格，設立了必須的檢驗環節與制度。
例如：
糧食類產品：
糧食產品磨面有機面粉面包房銷售商消費者
檢測檢測檢測檢測檢測
奶類：
有機奶奶制品廠酸奶、奶酪批發商零售商消費者
檢測檢測檢測檢測檢測
蔬菜：
采摘蔬菜市場消費者
檢測
目前，德國90%的農產品實行檢測，其中，10%的有機產品檢測標準更高。
四、啟示與借鑒
1、 對有機農業的定位問題。近幾年，歐盟等發達國家有機農業發展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發達國家農產品生產過剩，限制農產品產量，采取保護措施，鼓勵農民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發展有機農業、生態農業的呼聲越來越高。三是市場對有機農產品的需求穩步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農業得到發展是社會發展和人民生活水平提高的要求。
2、 抓住機遇發展我國有機農業。我國山區丘陵多，很多地方發展有機農業具備條件，有些地方已經形成喬冠錯落、田林結合的生態種植區，有些地方施用化肥、農藥很少，發展有機農業有較大的潛力。我國應抓住國際市場對有機農產品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發展有機農業，發展出口創匯農業和精品農業，滿足國內外不同層次消費者的需求。
3、 發展有機農業關鍵是建立一套規范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業有機產品的規定，1994年又公布了動物有機產品的規定，經過十幾年的不斷完善，有機農業管理不斷規范。在德國所有有機農業企業必須接受檢查，從事有機食品認證機構有一套完整的標準和規定約束，正是這些規范化的管理促進了歐洲有機農業健康發展。我國目前有機農產品認證大都采用國外標準，聘請國外機構來華認證，認證費用高，成本大，一般小企業無法承受。我國應盡快制定適應我國有機農業發展法規與標準，以達到與國際間有機農產品互相認可。
4、 政府對發展有機農業應給予必要的支持。發展有機農業有利于促進國家出口創匯。發展有機農業有三年轉換期，在轉換期期間，由于停止使用化肥、農藥，將對農產品產量有影響，進而影響農民收入。因此，政府應充分利用WTO的綠箱政策，對從事有機農業農戶與企業給予扶持，采取適當的減稅和補貼措施，鼓勵農民發展有機農業，為國家出口多創匯。
篇12
短短幾年，確切講，自上一世紀90年代末以來，經過考古界同仁的努力實踐，我國的鹽業考古實踐已經起步，并取得了初步的可喜成績。究其原因，一方面是我們自己的學者開始關注這一領域；另一方面也有賴于我們與國外有關科研機構開展的合作研究。這些對于促進中國鹽業考古及相關領域的研究起了重要作用。
一、背景
自1996年開始，北京大學開始與美國加州大學洛杉磯分校考古研究所就鹽業考古領域的合作開始接洽。1999年初，合作項目得到中國政府批準。很快，一個由北京大學考古系、成都市文物考古研究所和美國加州大學洛杉磯分校考古研究所三家組成的“中美鹽業聯合考古隊”（以下簡稱“聯合考古隊”）組建起來。這是一個多學科的隊伍，其成員分別來自中外9所大學、科研機構，所涉學科包括考古學、歷史學、文化人類學、鹽業史、歷史地理、地質考古、古動物學、古植物學、年代學、石器微痕分析等。
大致與此同時或略晚，一些地方科研單位和大學也開展了小規模的鹽業考古實踐。這些工作涉及到幾個不同地區，在此按地域分別予以扼要的介紹。
二、考古調查
（一）四川蒲江-邛崍
四川成都平原在先秦時期為蜀國領地，這里有悠久的制鹽歷史。《華陽國志》記：“秦孝文王以李冰為蜀守，冰能知天文地理……又識齊水脈，穿廣都鹽井、諸陂池，蜀于是盛有養生之饒焉”。成都等地曾出土一批鹽井畫像磚，以形象生動的畫面語言傳遞出該地區古代制鹽業的信息。
1999年3月，聯合考古隊前往四川蒲江、邛崍兩縣。在蒲江縣白云鄉考察了鹽井溝內的古鹽井、鹵水漕運遺跡、鹽井附近的佛教造像、毀壞的寺院遺跡及窯埂村一帶的灰砂嘴遺址。對鹽井溝內與鹽產業有關遺跡進行測繪，對周圍景觀地貌作360度全景攝錄，全面搜集了遺址范圍內的遺跡資料。另外，還在金華村金福井遺址進行測繪及景觀資料的收取。與此同時，還考察了鹽井崖、百家井（六合村）、毛赤井（蒲硯村）、小王井（松花鄉）等鹽業遺址點。在邛崍縣，考察了鹽沱村（油榨鄉）、火井、鹽井村（火井鎮）等遺址點。
（二）自貢市
蒲江等地的工作結束后，聯合考古隊前往四川自貢市，參觀鹽業史博物館并與該館鹽業史專家進行座談。自貢鹽業歷史博物館的專家們介紹了他們以往在四川境內及云南等地進行的鹽業調查及收獲，放映了考察錄像資料。聯合考古隊成員介紹了中美鹽業考古合作的背景及研究目標、國外鹽業考古的現狀及進展、日本鹽業考古及研究成果等。其間，聯合考古隊考察了東源井、燊海井及鹽場內熬制鹽鹵的設施。實地參觀了東源井附近一座由鄉鎮企業開辦的鹽廠。這座鹽場使用比較原始的熬鹽、制鹽工藝，其生產流程、煮鹽用具、燃料及燃料渣滓廢棄物的堆放及位置等引起聯合考古隊成員的極大興趣，這些今天已難得一見的人類學材料對深入理解和闡釋蒲江鹽井溝-灰沙嘴遺存的關系及埋藏學等具有重要參考價值。
（三）重慶三峽地區
三峽地區在歷史上屬巴人管轄，這里的制鹽歷史更為悠久。《華陽國志-巴志》中就有巴人向周天子貢鹽的記載。《后漢書-南蠻傳》記：“巴氏之子……是為廩君，……從夷水至鹽陽……鹽水有神女止廩君曰：此地廣大，魚鹽所出，愿留共居”。此后歷朝歷代，這里一直是我國西南地區重要的鹽產區。
1）忠縣
1999年，聯合考古隊抵重慶后，前往涪陵參觀了白鶴梁遺址。旋即赴忠縣，重點考察了甘井鎮右溪村中壩遺址、古鹽井等，對遺址區域及周圍的景觀環境進行了測繪和全景攝錄；自中壩遺址沿甘井河上溯，調查沿線古鹽井的分布及右溪村一帶民居旁分布的鹽井和與鹽業產銷有關的遺跡及煉渣。第三，自中壩遺址順流而下步行至甘井河-長江交匯的河口，考察沿途景觀地貌及甘井河口一帶的瓦渣地、哨棚嘴、崖腳遺址，并對其相對位置進行了測繪。第四，對中壩、甘井口周圍遺址出土的部分尖底陶杯、圜底陶罐進行形態學觀察，并對部分器皿的容積進行測繪。第五，前往涂井鎮紅赤村考察汝溪河兩岸分布的鹽井、蓄鹵池、輸鹵筧槽支架柱洞、大型熬鹽爐灶遺跡及損毀的寺廟基址。對這里的大型熬鹽爐灶進行測繪。歷史上，這一帶的鹽產業頗具規模，直至20世紀60年代才停產。
需要說明的是，早在20世紀50年代末，四川省文管會等單位曾在甘井溝口一帶作過調查 [2]；20世紀80年代后期，中國社會科學院考古研究所在甘井溝和中壩遺址進行過調查 [3]。1993-1994年，北京大學考古系再次對中壩遺址和甘井溝口等遺址進行復查 [4]。
2）云陽-奉節-巫溪-巫山
聯合考古隊在云陽縣參觀了云安鎮鹽場（已停產）、白兔井等，了解鹽井的構造及提取鹽鹵的設施。然后前往巫溪縣，重點考察了大寧鹽場（已停產）和向廠區輸送鹽鹵原料的大寧鹽泉（后溪河北岸寶源山麓）。對鹽場西端3號車間和東端3號車間內廢棄的熬制鹽鹵的爐灶及相關設施、用具等進行測繪。
3）彭水郁山鎮
1999年夏，聯合考古隊派遣北大城市環境科學系碩士研究生李小波（現任教四川師范大學）前往重慶彭水縣郁山鎮，考察那里的鹽業遺址 [5]。與其他鹽產區相比，郁山鹽礦具有一定的特殊性，并因此有“彭水型”鹵水一說。其特點為：1）鹽礦地質時代早、埋藏淺；2）鹽鹵多天然出露；三）鹽鹵成分較差。通過此次考察，了解到郁山鎮共有古鹽井13處。此外，明清兩代，當地也曾開鑿過一批鹽井。1949年以后，當地實際有生產能力的鹽井共9眼，日產鹵1.32萬筒（每筒128斤），后又開鑿了黃泥井、新皮袋井、郁機一井、郁機二井等，產量大幅飚升。但是，由于鹽鹵含氟量過高，1984年，郁山鹽廠全部停產。另據調查，除郁山鎮外，彭水雞冠山、溫泉等地也有產鹽歷史。
（四）魯北萊州灣地區
2002年8月，北京大學考古文博學院、環境學院和山東省文物考古研究所對萊州灣及膠東半島進行了一次鹽業考古調查，考察地點和單位達20余處。通過此次考察，基本達到了從面上了解魯北-膠東沿海與制鹽有關的遺址，以及這些遺址的分布、數量、埋藏及所在地的景觀環境。其中，考察重點是該區域內常見的一種陶質盔形器，詳細考察了此類器皿的分布、埋藏、年代、器形、紋樣及在遺址中所占的比率等，同時，對各地博物館、文管所收藏的一批盔形器進行了形態學的觀察和實測。經初步分析，取得了一些新認識 [6]。
三、考古發掘
（一）四川蒲江縣鹽井溝-灰沙嘴遺址
1998年，成都市文物考古隊曾在蒲江縣白云鄉鹽井溝-灰沙咀遺址作初步試掘 [7]。在鹽井溝發現2口鹽井和1處蓄鹵鹽池，并作了初步清理。2眼井均圓形大口，直徑170-175厘米，開鑿在溝內山溪一側基巖臺地上，至今仍滲出鹵水。從井內清理出的遺物有唐宋時期的板瓦等。在1號鹽井上方約28米處發現一處摩崖造像，畫面為一佛二菩薩二力士，兩側刻寫“大中”、“元和二年”紀年題刻及“勾當鹽井人”、“淳熙丙午年修井”等題記。2號井位于1號井的上游段。鹽井上方階地有一處用石板砌筑的蓄鹵鹽池，長375、寬195、深120厘米，中間用石板分隔成兩個小池。2號井和蓄鹵鹽池附近發現有10個輸鹵筧槽支架柱洞及板基槽1處。筧槽支架的柱洞為圓形，開鑿在溪谷旁基巖或巨石塊上，直徑20厘米上下、深12-26厘米，間距73-208厘米不等。支板基槽也開鑿在基巖上，共14個，長36-100、寬10-17厘米。估計當時可能在基槽上安置支板，再在支板上設置輸鹵筧槽，向下游窯埂村的鹽場輸送鹵水。
鹽場建在溪谷下游窯埂村邊，這里保留大量廢棄堆積，埋藏豐厚，當地人稱“灰沙嘴”。經試掘得知有6層堆積，堆積物主要為熬鹽時廢棄的炭渣、鹽鹵渣等。出土遺物有釉陶碗、四系罐、灰陶盆、紅陶缸等器皿的殘件及板瓦、鐵鍋殘片等。還有數量較多的長條形耐火石。從文化堆積及包含物分析其年代大致在唐-宋時期。
（二）忠縣
1）重慶忠縣甘井溝口遺址群等
20世紀50年代末，三峽水庫的建設開始醞釀，由此拉開了三峽考古的序幕。這一期間，四川省長辦文物隊和四川大學等單位曾在忠縣（原屬四川省）甘井溝河口的瓦渣地、哨棚嘴等地作過試掘 [8]，發現了以尖底羊角杯和花邊口罐為特征的一組遺存。結合文獻記載，后來有學者推測，此類遺物有可能為制鹽用具。
20世紀90年代，三峽水庫建設正式上馬，一場世界上最大的文物搶救保護工程在三峽地區全面鋪開。1993年末，北京大學考古學系承接了忠縣地下文物保護發掘論證的任務，并立即派員前往三峽進行先期摸底和遺址選點工作 [9]。與此同時，四川省文物考古研究所、北京大學考古系已先期在哨棚嘴、崖腳遺址進行試掘，為后來的工作作了鋪墊。
1994年初，北京大學組建了三峽考古隊。2月前往忠縣，對忠州鎮甘井口遺址群、烏楊鎮漢-南朝墓葬、涂井李園遺址和魏晉時期崖墓等進行了大規模發掘，獲取一批重要資料。在當年作的論證報告中明確指出，甘井口遺址群、中壩遺址、李園遺址出土大量花邊口圜底罐、尖底羊角杯應是一種特殊產業活動的遺留，探索這些遺址的性質及此類器皿的使用功能是考古界面臨的一個新課題 [10]。
從1997年開始，甘井溝口一帶的考古發掘一直持續到2002年。
2）重慶忠縣中壩遺址及古鹽井
中壩遺址位于甘井河中下游的右溪村。該址曾于20世紀50年代末作過試掘 [11]。1990年，四川省文物考古研究所再次對該址進行試掘，對遺址的埋藏狀況有了初步了解 [12]。1997年以來，四川省文物考古研究所對該址進行大規模的連續發掘至今。
為配合中美鹽業考古合作項目的進行，經與四川省文物考古研究所協商同意，從1999年末-2001年5月，北京大學考古系每年派遣部分外國研修生、研究生承接中壩遺址一座探方（編號99ZZDT0202）的發掘（面積10x10米，實際發掘面積9x9米）。自第18層(約東周晚期)到第69層(生土)發現的遺跡有：龍窯3座、房基地面（或工作面）33處、灰坑42個、方形粘土壁坑2座、溝槽6段，以及大量陶片、石器、骨器、角器、卜骨及其他遺物。
發掘中我們采用了一些新的方法：1）對探方內所有土壤均作篩選(篩網孔徑約0.6厘米)。2）鑒于中壩遺址堆積豐厚、陶片數量極其巨大，在探方內由選取了一個1米見方的抽樣區(witness section)，抽樣區內出土陶片全面收取。3）探方內出土獸骨全部采集。
發掘過程中，聯合考古隊的地質考古專家和地理學家還對甘井河流域進行了地質構造和地貌景觀的考察。此外，德國、法國、美國、瑞士等國的鹽業考古專家也曾前往中壩遺址進行參觀，他們對這座遺址表現出高度的興趣，并一致認同這是一座與制鹽產業有關的重要遺址。
3）山東壽光大荒北央遺址
2001年，山東大學考古系在壽光縣大荒北央遺址進行試掘 [13]。此地距萊州灣15公里，是魯北沿海地帶集中出土盔形器的一處遺址，地表采集盔形器殘片占陶片總量的95%以上。該址文化層厚約1米。地1層為表土，第2、3兩層為文化層，包含物仍以盔形器為大宗，其比例超過90%。發現的遺跡有灰坑和灰溝。灰坑圓形，圜底，直徑50厘米左右，深40-50厘米。坑壁用紅褐色粘土涂抹，加工規整，透水性差。發掘者推測它們有可能是保存淡水或鹵水的設施。
此次發掘有兩個收獲：
1）在文化層中發現大面積分布的白色沉淀物硬面，表面平滑，推測是人工形成的遺跡，有可能是與制鹽產業有關的遺留。
2）發現大量盔形器。其質地分兩類：一類紅褐色，質地差，估計是用當地的土壤在當地燒制的。另一類灰色或黑灰色，質地好，應是在外地燒制好以后的輸入品。這些盔形器內壁底部有白色沉淀物，發掘者已采集樣品，希望通過檢測以證實此類器物是否為專門的制鹽器具。
四、初步的研究成果
（一）成都平原
在蒲江一帶進行的考古調查和試掘未發現早到先秦的制鹽遺物和遺跡。目前，這一區域發現的鹽井一般被定在唐代，蒲江白云鄉窯埂村灰沙嘴的試掘證實其文化堆積為唐宋時期。我們認為，盡管未找到年代更早的遺存，但也不能說那些大口鹽井都是唐代的。事實是，自漢代起川西盆地就流行鑿挖大口淺井；另一方面，目前斷代的憑據大多為鹽井附近的摩崖造像及上面的年款題紀，但這些鹽井可能開鑿在唐代以前，延續到唐帶或更晚仍在使用。也就是說，摩崖題刻并不說明鹽井的年代上限。但對此還需作進一步的分析。
調查結果證實，蒲江一帶的鹽井均開鑿在山溪兩側或山崖下，井口大而淺，有的在鹽井附近砌蓄鹵鹽池，或利用溪谷的高低落差架設筧槽向下游鹽場輸送鹵水；鹽場內用耐火石構建熬鹽爐灶；燃料可能多為木柴、木炭，也可能使用煤炭（蒲江白云鄉鹽井溝內山崖下有自然出露的煤層及早年挖掘的礦洞，但具體何時開采？不詳。但煤的質量極差）。另一現象是，鹽井附近往往開鑿摩崖造像，上面的題刻內容往往與鹽井有關，說明當時的制鹽產業與宗教之間存在聯系，此類造像似乎充當著鹽井保護神的角色。總之，上述工作及新的發現為探索川西平原制鹽歷史提供了重要資料。
（二）三峽地區
上一世紀50年代末在甘井溝口發現羊角尖底杯后，有學者就推測這是一種造鹽的器具，有人還進而推測，之所以制作尖底陶器，目的是利于將其插在江邊沙灘地上，經日曬鹽鹵獲取食鹽 [14]。但是，如果考慮到三峽地區一年四季潮濕多雨的氣候條件，這一推測顯然經不起推敲。
我們認為這里的遺址是專門的產業遺留，其中以制鹽的可能性最大。根據如下：
1）文獻記載，甘井溝一帶在歷史上是重要的鹽鹵產區。至今在甘井河沿線仍分布相當數量的鹽井。
2）這里發現的古遺址埋藏狀況特殊，堆積物以尖底杯、還邊圜底罐為大宗，種類單一、形態特異。
3）此類器皿不是日常生活用具。
4）參閱國外考古資料，上述器皿及特殊的堆積現象與國外一些制鹽遺址的堆積和器類極其相似。
中壩遺址探方99ZZDT0202的發掘有這樣一些規律性的現象：
1）從第56層開始出現羊角尖底杯。但直至第51層，其總量僅占該層陶器的5%；第50層增至23%；第49b層激增至75%以上。
2）羊角尖底杯的衰退亦極其迅速，第49a層時銳減至7%強。取而代之的是此前僅占5%左右的大口短身尖底杯，第49a-48層，后者躍升至25%，此后迅速回落并走向消亡。
3）與尖底杯衰退的同時，厚胎花邊口圜底罐逐漸成長起來。到49a-35b層時，大小不甚勻稱的花邊口圜底罐成為主流，比例占50%-80%以上。到35a層以后，此類器又迅速被一種容量均等的束頸花邊圜底罐取代，后者比例激增至80%-90%。
4）到第21層左右，花邊口圜底罐陸續被容量大小相差無幾的平口圜底罐取代。
通過對探方99ZZDT0202出土的近200個完整的圜底罐、尖底杯容積的檢測，可知圜底罐容積在500ml左右，但有隨時間變化而變化的趨勢。另一共同點是，同時段的陶罐容積非常接近。因此有理由推測，這些陶罐可能同時還扮演著量器的角色。
對探方內出土大量的動物骨骼我們全面予以收集，并特別關注這樣一些問題：
1）動物和魚類的比例及變化；
2）不同時期動物種屬的變化；
3）魚類體積的變化（可反映環境變遷或捕漁技術的改進）；
4）獸骨一類遺存與制鹽業之間的聯系？即是否存在鹽產業的副產品-如腌制魚（肉）、魚醬等？
盡管我們提出了上述結論，但根據目前掌握的資料，尚不十分明確當時究竟如何用陶器制鹽，在哪些地方制鹽？工藝流程如何？鹽產業的規模？是否存在貿易和交換？等。
（三）彭水郁山鎮
郁山鎮是一個比較偏僻的鹽業產區。由于儲量、質量、交通等各方面原因，這里的井鹽業生產不象自貢、樂山等地那般舉足輕重，具有一定的地方特點。但是，由于郁山鹽泉具有的天然性和淺埋藏的特征，又很容易成為早期人類開發利用的鹽業產地 [15]。假如真是這樣的話，這一帶的鹽業開發必然與巴蜀、荊楚地區的早期人類活動密切相關。因此，應給予必要的關注。
（四）山東萊州灣地區
通過實地考察及對已刊布資料的梳理，了解到這一區域內盔形器的分布基本環繞萊州灣，西起無棣縣，東止于膠萊河，南界大致蔓延到泰沂山系以北、膠濟鐵路（濟-青高速公路）沿線。據各遺址點出土盔形器的比例，或可將上述區域進一部細化為兩小區：1）高密度區。以萊州灣為圓心，沿海岸線15-30公里構成一面向海灣的弧，這一范圍內凡商周遺址均出盔形器，而且所占比例甚高，最高占陶器總量90%以上。2）低密度區。在高密度區外圍，商周時期遺址也經見盔形器，但為數不大，呈零星分布。
對盔形器的年代還有不同認識。一般將它們推定為商周時期；或將年代下限延伸至春秋-戰國或更晚。對其功能也有不同看法。1）汲水器；2）煮鹽或曬鹽用具；3）陶臼。
結合四川及三峽地區的鹽業考古實踐，我們對盔形器有如下基本認識。1）盔形器集中分布于膠濟線以北，尤以萊州灣近海灘涂地帶最集中，有相當一部分出盔形器的遺址坐落在現今鹽場范圍內或附近。2）參考全新世以來海面的變化研究，距今3000年前后，萊州灣的古海岸線大致在現今海岸線以內15-20公里范圍，也就是說，那些出有盔形器的遺址當時更加靠近海岸線。3）沿海灘涂地下水位高，加之潮水漲落，土壤高度鹽堿化，極不利于農業墾殖。4）盔形器胎體厚重，不具備一般生活用具的特征。有的遺址還發現將盔形器集中放置在地面或窯內，表明盔形器是一種特殊的專業化生產用具。
萊州灣地區的盔形器形態與三峽地區的花邊口圜底罐類似，遺址的埋藏狀況也與三峽甘井溝一帶的埋藏一致，與世界其他一些國家和地區制鹽遺址的堆積及出土物也十分接近。此外，歷史上齊國一直為重要的海鹽產地，并因占有“漁鹽舟楫之利”，而稱霸一方。再往前看，《世本》記，“夙沙氏煮海為鹽”。夙沙氏為傳說中與神農同時的人物，被尊為海鹽之神，其部族應活動在山東境內。可見，那里的鹽產業出現的相當早。
（五）中原地區
中原地區重要的鹽產地在山西南部的河東地帶。古史傳說“堯都平陽，舜都蒲坂，禹都安邑”。堯、舜、禹之所以將都邑選在靠近河東之地，首要原因是為了控制那里的資源，解池之鹽即為其中之一。盡管上述傳說還需要考古方面的證據，但晉南一帶自舊石器時代以來古遺址的分布密度一直較高，暗示上述的推測并非空穴來風。
2000年，劉莉、陳星燦撰文（以下稱簡稱劉-陳文）討論了黃河流域中心-周邊系統的相互關系，特別談到了夏商時期跨地域控制和運輸重要自然資源等問題 [16]。這里的資源即指銅、鉛、錫等冶金礦物原料和民生必需品-食鹽。夏-商早期將都邑建在洛陽-鄭州沖擊平原，這里土地肥沃，便于軍事防御和發展經濟，但也存在一些缺憾，即缺少社會必需的一些自然資源，如銅、錫、鉛、鹽等戰略物資。為獲取并保障這些資源的供給，夏-商的統治者便將他們的政治-軍事觸角延伸到蘊藏有這些資源的周邊地區。
晉南擁有中原最大的鹽池-解池。解池之鹽經日曬即可結晶，且蘊藏極其豐富，是晉-陜-豫地區唯一的大型鹽業資源。也是夏商時期各方爭奪的重要戰略資源。
劉-陳文統計，晉南已發現舊石器以來的古遺址300余處。到了龍山時代晚期，出現了以陶寺為代表的大型中心聚落。龍山以后，夏代沒有將都邑選在晉南，而是建到了豫西。但這一時期晉南的東下馮類型文化則趨同于豫西的二里頭文化，這說明兩個地區一直保持著密切聯系。到商代早期，晉南商時期文化則又與鄭州商早期的二里崗文化保持一致。劉-陳文指出，這兩次經歷相似的文化變遷涉及一個有趣的問題：為什么夏人、商人都對晉南保持了濃厚興趣？
劉-陳文通過對夏縣東下馮遺址的分析，注意到該址第五期（約當早商二里崗下層）建造的一座夯土城，在城垣西南角建有40多座圓形建筑，分為7行，每行6-7座。經發掘可知，這組建筑形制非常統一，每座直徑850-950厘米，基址為厚30-50厘米的夯土，高出周圍地面，每座房基中心有一直徑20-30、深80厘米的大柱洞。地表挖十字形溝槽，寬50-60、深80厘米，內有柱洞。基址周邊還有一圈30-40個排列緊密的柱洞。這組基址可復原為無墻、無門道的木構建筑，地面被十字溝槽分割，空間狹小，不宜作為人類居住的房屋。此外，除發現少量的陶片外，基址周圍不見其他遺物。反之，它們卻更像古代的糧倉。可是，考慮到運城的地勢、土壤及這組建筑的格局，劉-陳認為，糧倉說亦不足取。聯系到當地重要的自然資源-鹽，他們提出這組建筑可能是商代儲鹽的倉房，其形狀與《天工開物》描繪的古代鹽倉非常相似。
劉-陳還指出，東下馮出土了數量較多的大型陶器-蛋形甕、斂口甕，這兩類器中的一部分可能被用來儲藏河東鹽池出產的鹽。在豫西二里頭發現的蛋形甕和斂口甕與東下馮的同類器一致，可能意味著河東鹽池的鹽在這一時期被運到了夏人的統治中心。從空間看，解池位于東下馮西南30余公里，發源于中條山的青龍河可將中條山銅礦、東下馮遺址與河東鹽池連接起來，經青龍河、涑水、黃河及其支流可將中條山所產之銅、解池所產之鹽運抵伊洛地區。如此，東下馮實際上扮演了由國家控制的自然資源集散地的角色。
劉-陳文認為，商文化在二里崗上層的某一時期突然衰落。值得注意的是，商文化在晉南的消失恰好與二里崗上層時期商文化向東方、向南方的擴張趨勢同時，而商人向東、向南的擴張正是為了攫取那些地區的鹽（山東）和銅礦（長江中游）等自然資源。
利用文獻探討河東鹽池及這一地區在歷史上曾扮演的重要角色的研究從很早就開始了。但結合考古資料進行研究者可謂寥寥。由此，我們認為劉-陳的研究很有價值。盡管他們的結論還帶有較大的推測成分，也有不少問題還需要進一步推敲和澄清，但他們畢竟以新的視角提出了一些有趣的問題，這對今后該地區考古研究思路的拓展無疑是富有啟發的。
注釋
[1] 本項研究得到美國Wenner-Gren基金資助。
本項研究得到日本住友財團基金（The Sumitomo Foundation of Japan）資助。
[2] 四川省博物館：川東長江沿岸新石器時代遺址調查簡報《考古》1959年8期
四川省博物館：四川省長江三峽水庫考古調查簡報《考古》1959年8期
[3] 中國社會科學院考古研究所長江隊：四川萬縣地區考古調查簡報《考古》1990年4期
[4] 1993年12月-1994年5月，本文作者曾負責在中壩和甘井溝口一帶進行調查。
[5] 李小波：重慶市彭水縣郁山鎮古代鹽井考察報告（待刊）
[6] 李水城等：萊州灣地區古代鹽業遺址考古調查（見本刊本期）
[7] 蔣成、龍騰：蒲江古鹽井遺址考古調查有重要收獲《中國文物報》1999年3月3日第一版
[8] 忠縣試掘工作組：忠縣甘井溝新石器時代遺址試掘簡況《文物》1959年11期
四川省長江流域文物保護委員會文物考古隊：四川忠縣甘井溝遺址的試掘《考古》1962年8期
[9] 1993年12月，北京大學考古系在承接忠縣地下文物保護發掘的任務后，北京大學考古系李伯謙、趙化成及本文作者即赴忠縣進行先期考察。
[10] 北京大學考古系：《四川省忠縣三峽工程淹沒區地下文物保護規劃報告》，1994年8月31日（草案）。
[11] 見：四川省文物考古研究所等：忠縣中壩遺址發掘報告（注）1《重慶庫區考古報告集》（1997卷），重慶市文物局、重慶市移民局編，科學出版社，2001年。
[12] 巴家云：忠縣中壩新石器時代晚及商周遺址《中國考古學年鑒-1991》，文物出版社，1992年。
[13] 王青：山東壽光大荒北央遺址發掘簡介（待刊）
篇13
遼、冀、吉五市縣工業經濟發展考察報告
為深入實施工業興縣戰略，加快外經貿企業轉型步伐，做大進出口加工業，縣委副書記##帶領經濟計劃局和##公司負責人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新縣就有色金屬冶煉業、松籽加工業、木材加工業進行招商考察，時間雖短，但取得了較好的招商效果，并對更好地加快我縣工業經濟發展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業接觸過程中，也從他們的成功實踐中，對如何加快我縣工業經濟發展得到了一些非常有益的啟示。啟示一：必須按照產業鏈上下游關系，培育完整的工業體系。工業是經濟發展的綜合載體，牽動力強、輻射面廣、關聯度高。所考察各地都是以骨干加工企業為龍頭，上聯原材料基地，中聯各類吃配項目，下聯終端產品市場，整體做大做強，形成了較為完整的工業生產加工體系，推動了經濟總量的迅速擴張。沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復合地板廠擴建，在我縣##鎮完成了人造板廠建設，實現了從采購原材料加工中高密度板－加工生產浸漬紙－合成加工復合地板－終端產品銷售的完整鏈合，生產能力和潛力不斷提高，今年準備繼續擴大生產規模和能力，爭取幾年內年加工能力達到20－30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業為核心，上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業，原材料收購遍布全國各松籽主產區，并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二：必須以加工業為支撐，推進經濟持續快速健康發展。這次考察所接觸的企業發展速度都非常快，他們的一個共同特點，無一不是從貿易起家，完成一定積累后迅速轉型，依靠創辦實體興辦加工業實現快速發展的。保定市建昌銅業有限公司最初只是收購銷售雜銅，1992年正式創辦加工企業，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產品，短短12年時間，由創業初期的100萬元發展到擁有固定資產5000多萬元、總資產2.2億元的河北省最大的煉銅企業，年產值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業沒有一分錢貸款。目前，安新縣整個有色金屬行業正在由以原材料生產為主向加工終端產品發展，發展潛力和效益不繼提高，有色金屬冶煉所創造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經銷加工，幾年內迅速發展成為擁有固定資產500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業，產品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進口鋁錠為主原料，生產加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產品供應東北地區12家大型煉鋼企業，成為本溪市最大的財源。啟示三：必須立足自身比較優勢，集中力量培育壯大主導產業。將自身優勢與歷史機遇有機地結合起來，堅定不移地發展強勢產業，構筑區域特色，是三省五地經濟發展的成功實踐。梅河口市雖不是我國的松籽主產區，但其充分發揮公路鐵路四通八達、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優勢，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發展以紅松籽為主的干果類食品業，成為梅河口市區域經濟的特色和支柱產業。河北省安新縣充分發揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術成熟的優勢，歷經30余年的發展，培育有色金屬冶煉、銷售企業213家，各類有色金屬產品年成交額達30多億元，成為華北地區最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發揮菱鎂石礦富集的優勢，大力發展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業，年產鎂砂30萬噸，被譽為中國鎂都。啟示四：必須樹立科學發展觀，推進企業、社會和環境全面發展。這次所考察的企業有相當一部分所從事的是污染比較嚴重的行業，但這些企業在發展中充分考慮了環境污染問題，嚴格按照規范化、科學化、標準化建設管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時也得到了當地居民的認可，得以持續健康快速發展，成為當地重要的稅源和區域經濟的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業均以效區或附近山區為主，盡量遠離居住區和農業主產區；在廠房建設上堅持高標準，以磚瓦結構或鋼架結構為主，儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設施齊全；在設備安裝上采取污染較嚴重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用，有條件的企業安裝了除塵設備，既盡可能地降低了對環境的污染，又保證了企業生產規模；在廠區管理上，強化環保意識，嚴格管理，多數企業進行了美化、綠化，院內干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業臟、亂、差的形象。二、我縣工業發展存在的問題、不足及優勢、商機與考察各地相比，我縣工業經濟發展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業單體或群體規模小。所考察的 五市縣，集中力量培育優勢企業、主導產業，有的是以幾個大型企業構筑了區域之最，有的是以小群體大規模形成了中國之最、世界之最。而我縣，無論是獨立的加工企業，還是整個產業，都沒有形成較大的規模，主導產業不突出，工業經濟在國民經濟中所占比重不足三分之一。二是原字號產品多。我縣進口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機床等大宗骨干品種多數以原字號銷往全國各地，產品附加值低，對地方經濟拉動作用很小。而所考察的這些地區，卻恰恰是利用我縣豐富的進口原材料加工銷售半成品、終端產品，壯大了支柱產業，實現了經濟的快速增長。梅河口市經營加工的松籽60－70％是從##購進的，本溪冶煉業所需的重要原材料鋁定基本上由##供應。三是貿易流通企業轉型慢。這次所考察的企業多數是從購銷原材料起步，迅速轉型創辦加工業，發展成為當地的支柱財源企業。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規模的以外經貿為主的貿易流通企業，但由于宏觀上引導扶持不夠、微觀上企業缺乏工業技術和管理人才，這些企業在創辦實體發展加工業上嚴重滯后，企業發展速度明顯低于所考察地區的企業。四是沒有形成完整的產業鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進口原材料、部分加工初級產品、極少部分加工終端產品上市，初步實現了產業的完整鏈接組合以外，大部分企業僅僅是經銷原材料或加工初級產品，沒有形成自己的品牌和完整的產業鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應基地。五是工業項目前期工作嚴重滯后。缺少專業人才隊伍，前期投入嚴重不足，特別是對煤炭、硅石、風力等亟需開發的資源勘探不到位，一些好項目、大項目缺乏科學的可研論證和決策依據，不能得到及時開發建設，影響了工業經濟的發展。六是企業建設管理低標準低檔次。通過考察對比，我們既看到了我縣工業經濟發展存在的一些問題和不足，同時也進一步認清了我縣工業經濟發展所擁有的比較優勢和面臨的潛在商機。一是富集的原材料資源優勢。我縣擁有國內、國外兩種豐富的自然資源。經過多年的發展，我縣已經成為全省乃至全國重要的進口有色金屬、木材、松籽、廢舊機床等原材料供應地，縣內擁有豐富的煤炭、礦石、山產品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉化，會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業基地。二是獨特的口岸區位資源優勢。##是國家一類陸路口岸，面向國內、國外兩個市場，經過十幾年的發展，已經形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨特的地位，對外吸引力明顯增強。充分發揮這一優勢，可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業，發展對俄進出口加工貿易，盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優勢。經過多年精心培育，我縣已發展起一批完成原始積累的外經貿企業和民營企業，這些企業均具有較強的經濟實力，正在積極擴張轉型，正確加以引導扶持，將迅速形成一批新的立縣工業企業。四是良好的基礎條件優勢。正在建設的##加工園區，為我縣加快發展以前店后廠為主要模式的加工企業提供了良好的建設平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經形成了一定規模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進一步提升發展空間非常大。五是難得的發展機遇。國家正式啟動東北老工業基地建設，特別是在能源項目開發上，加大投資開放力度，國內大型能源開發企業紛紛搶占可利用資源和市場，對我縣良好的煤炭、風力等資源表現出了強烈的開發愿望，并已經采取實際措施正在做前期項目準備。國家正在全國范圍內清理整頓冶煉行業，20xx年全部取締3000KVA以下礦熱爐，20xx年取締5000KVA以下礦熱爐，國內大部分冶煉業設備為低生產能力設備，經過治理整頓，全國冶煉業生產能力將下降近一半。我縣如能抓住機遇，按照國家產業政策標準，通過引進和擴建，迅速發展一批6300KVA以上設備的冶煉企業，將迅速填補國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產業。所考察地區的冶煉、松籽、木材加工企業已經成長壯大，為降低生產成本，擴張企業發展規模，都急于向外發展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業經濟發展提供了難得的發展機遇。三、幾點建議通過考察對比，借鑒外地經驗，綜合分析我縣工業經濟發展存在的優勢與不足，對今后我縣工業經濟發展提出如下建議。1、明析工業戰略定位，奠定##經濟騰飛基礎。自##口岸開通以來，我縣的經濟發展戰略由最初的“貿打頭、工當家、農為基礎”逐步發展確定為“堅持口岸經濟發展方向，深入實施工業興縣、外向帶動、招商引資戰略”，##的工業體系由以國有企業為主體逐步轉變為國有改制的股份制或民營企業、完成原始積累的外經貿公司創辦的企業、壯大起來的個體工商業戶和小工業創辦的企業、外來投資者創辦的企業各占一定比例的多層次工業群體，外貿、內貿、農業等各經濟領域與工業的關系日益緊密，工業經濟在國民經濟發展中的支撐作用日益明顯。##要實現跨躍式發展，必須借鑒先進地區的成功經驗，將工業做為發展經濟的戰略之舉，走內涵式、集約式發展道路，以大氣魄、大手筆、大動作，扶強做大骨干加工企業，帶動工貿農結合，形成功能完善的支柱型主導產業鏈條，推進我縣工業由手工作坊向現代化工業發展，由家族式管理向集團化發展，由原材料基地向加工集散基地轉變，努力構造具有##特色的口岸型生產加工體系，實現由“工業興縣”向“工業立縣”戰略的轉變，從根本上為##經濟的騰飛奠定基礎。2、立足自身比較優勢，加快培育優勢主導產業。產業優勢決定經濟發展的優勢。##必須充分發揮自然資源、區位資源、市場資源和資本資源等比較優勢，選定一批優勢產業，下大力氣優先開發培育，取得規模經濟聚集效應，推動經濟總量的迅速擴張。借鑒外地經驗，結合我縣實際情況，今后應重點抓好木材加工、能源、食品、醫藥保健品、輕工產品、有色金屬冶煉六大主導產業。一是利用資源優勢培育主導產業。以##為龍頭，加快生產刨光材、指接板、餐具、木質裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產品，促進木材加工基地的形成。以####公司為龍頭，加快坑口電站、風力發電、水利發電、煤煉油項目建設，大力發展能源工業。依托俄羅斯豐富的海產品、山產品資源和我縣豐富的自然資源，以##加工廠為龍頭，積極開展海產品、果仁、農副產品、山產品精深加工，提高食品加工業生產水平和出口規模。以##加工廠為龍頭，大發展醫藥保健口加工業。二是立足區位優勢構筑區域特色。引導外經貿企業加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產品生產企業合作，開展出口加工，形成輕工產品加工出口基地。三是改造提升傳統產業，培育強勢經濟。以##公司為龍頭，加強與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業合作，建設有色金屬冶煉基地。3、強化政府扶持引導，加快培育立縣骨干企業。以市場為導向，以民營經濟為主體，圍繞主導產業加快培育一批核心企業，使其成為旺盛的經濟增長點和縣域經濟的重要支撐，帶動產業鏈的上下游發展，實現產業集群，形成規模經濟。一是加強對民營經濟轉型的政策引導和扶持。迅速成長起來的以外經貿企業和個體私營業戶為主體的民營經濟隊伍，是我縣加快工業經濟發展的新生力量。要把引導扶持民營經濟加快轉型作為工業經濟發展的戰略重點，加快建立和完善政策、管理、融資等服務體系，鼓勵引導更多的民營企業和自由經濟人到國內同行業領先的地區開眼界、找不足、尋商機、求合作，特別是加強與其上、下游客戶的聯系，找準結合點，圍繞六大主導產業放手、放膽、放量創辦實體，發展加工業，大力開發終端產品，盡快形成產業鏈條，提高附加值，實現迅速擴張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業。目前，我縣的國有工業企業已基本改制成股份制或民營企業，這些企業具有良好的基礎條件，擁有成熟的技術工人和管理人才，是我縣工業經濟發展的中堅力量。要進一步幫助這些企業盡快找準發展定位，加大技術改造和新上項目建設力度，促其不斷提檔次、上水平、增效益，盡快發展壯大。三是加大招商引資上項目力度。圍繞園區、產業擴張和資源開發，主攻浙、閩、港等發達地區和國內大型企業，全方位推進定向、定位、定點、定人招商，特別是加強縣內企業與外來投資者的合作，發揮雙方優勢，盡快建起一批龍頭骨干加工企業。四是加強對工業企業管理人員和專業技術人員的素質培養。有計劃地開展對民營企業經營者的培訓，提升其決策和管理水平，盡快走出“家族式”的封閉管理，做到科學決策、現代管理、合法經營、依法納稅；加強工業專業技術人員的引進和培養，吸納創業人才，集聚發展能量，為民營經濟加快轉型創造條件。4、打造載體服務平臺，借助外力加快工業發展。一是加快園區建設，大力發展簇群經濟。辟建工業園區是培育優勢主導產業，加快經濟發展的必然要求，也是一個地方經濟發展的后勁所在。加快##園區基礎設施建設，提高園區的吸引力和集聚力；進一步扶持##工業園區建設，發揮企業招商、投資的主體作用，爭取引進建成一批大項目、好項目。加速興建跨國連鎖工業城，做大##境外鞋業及木材加工，推進內外互動興產業、上項目。二是舉全縣之力推進商品中心建設，確保20xx年全部建成投入運營。爭取盡快啟動以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個功能區為主體的投資區建設；鼓勵外經貿企業擴大對外投資，發展對俄出口商品跨國加工貿易，全力承接東南沿海的產業轉移，爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創建優良投資環境，吸引更多的外來投資者獨資或與##企業合作建廠。企業發展需要一個成長的過程。為鼓勵發展進出口加工業，加快工業園區建設，必須在土地、稅費等政策上制定出臺比外地和其它行業更加優惠、具體、有效的扶持政策，營造寬松、優惠、快捷、高效的投資環境，吸引更多的外來投資者落戶##發展加工業。四是成立各類專業協會，實行行業管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優勢產業專業協會，共同研究從初級產品到終端產品的系列開發，統一品牌，統一價格，統一管理，統一開發，形成既有分工又有合作的完整產業鏈條，有效避免惡性競爭，提高整體規模效益，做強做大產業。
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