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篇1
通過學習，用知識充實了頭腦，但如果使知識發揮不出自己的作用，那學習也就失去了意義。××同志通過學習指導自己的工作，他所負責的瀆職侵權檢察監督、民行檢察監督、監所檢察監督在前幾年在市院檢察系統中一直處于上游、一流的位置，這和他認真指導三個科的工作、辦案有直接關系。尤其是在一些復雜案件把關、法律文書制作上，沒有法律政策水平，沒有一定的文字功夫是難以高質量完成的。他所負責的三個科辦案保持了無錯案。今年春節后，他辦了一起民事申訴案件，在提起抗訴書中對該案如何違背程序法、實體法以及有關規定說得明明白白，清清楚楚，闡述得透徹，使該案抗訴成功。院里又以簡報形式發了一期信息，上報下發給予肯定。
他還十分注重檢察理論探索和工作調研，在院里歷年召開的檢察理論工作調研成果交流會上每次都有文章交流。他在今年十月下旬召開的會議上交流了題為《瀆職侵權案件線索匱乏的原因及對策》的調研文章，受到與會領導和同志們的好評，并獲獎。他寫的三篇論文又都編入到省檢察官協會編寫的《20****檢察理論研究論文集》。對調研工作的發展起到了帶頭作用。今年，縣院的調研成果交流會之所以開得很成功，其中就有他的一份心血和汗水。
篇2
[Abstract] Objective To observe the clinical effect of leukocytes reduced apheresis platelets transfusions in the treatment of platelet reduction after chemotherapy in patients with hematologic disease and urinary system tumors. Methods 28 cases of malignant hematologic disease treated by chemotherapy in the Department of Hematology from November 2014 to November 2016 were referred as hematology department group and 28 patients with urological tumors after treatment of chemotherapy were called urology group. The two groups were used leukocyte filter to transfuse platelets for the treatment of platelet reduction after chemotherapy in patients. After treatment， the platelet activation rate and transfusion effect between the two groups were compared and analyzed. Results The effective rate was 92.86% in the hematology group and 71.43% in the urology group after treatment. The difference between the two groups was statistically significant（χ2=4.3826， P
[Key words] Leukocytes reduced apheresis platelets transfusions； Hematologic disease； Urological tumor； Chemotherapy； Platelet reduction
常的血液腫瘤主要包括各類白血病、多發性骨髓瘤以及惡性淋巴瘤。泌尿外科腫瘤主要以腎癌、膀胱癌、前列腺癌為主，多以40歲以上為常見，由于男女生理解剖的差異性，男性患有泌尿系腫瘤多于女性，差異甚則1倍[1]。目前治療腫瘤以化療為主，因化療產生并發癥越來越得到臨床的重視[2]。化療后血小板減低則是并發癥之一，大量的化療藥物進入人體血液，作用于腫瘤細胞的同時對代謝旺盛的骨髓造血環境及骨髓細胞有強烈的損傷，會引出骨髓抑制[3]。血小板是成熟骨髓細胞中巨核細胞質裂解而脫落下來的小塊具有生物活性的物質，當骨髓抑制時血小板的生成和成熟明顯受到抑制，進而導致出血、血細胞減少、發熱等不良反應，引起凝血功能的障礙，威脅患者的生命安全。在臨床治療中多采用手工輸注外源性血小板的治療方式，近年發展出輸注濾白機采血小板，為進一步探討輸注濾白機采血小板治療血液惡性腫瘤及泌尿系惡性腫瘤的臨床有效率及血小板的活化率，對本院近兩年間56例采用輸注濾白機采血小板的血液科及泌尿系科患者進行比較。
1 資料與方法
1.1 一般資料
兩組研究對象均選自近兩年在我院收治的患者共56例。納入標準：經病理及影像學診斷確診為惡性腫瘤患者。排除標準：患有傳染病及輸注禁忌證者。其中男34例（60.71%），女22例（39.29%）；患病時間2～8年，平均（4.5±1.3）年；年齡35～74歲，平均（57.3±3.1）歲。血液科收治的惡性血液病經化療治療后28例患者為血液科組，患泌尿外科腫瘤經化療治療后收治28例患者為泌尿外組。兩組年齡、性別、患病時間等一般資料比較，差異無統計學意義，具有可比性。
1.2 輸注及測定方法
入院后立即完善相關檢查，泌尿外組和血液科組均采用輸注濾白機采血小板，使用細胞分離機（北京順心萬昌科技發展有限公司提供，德國FRESENIUS血細胞分離機），在24 h內6個循環，循環血量4000～5000 mL，分離出220～250 mL的血小板懸液，所制得的血小板符合臨床使用標準后，采用血型相同方式進行輸注。血小板膜糖蛋白CD62p%代表血小板活化率，其數值越高表示活化程度越好[5]。測定方法：采靜脈血于抗凝管內，采用由法國Tmmunotech公司生產的CD62p試劑，采用美國Beckman-coulter公司生產型號為EPICS-XL四式熒光流式細胞儀檢測。
1.3 療效評價標準
外周血小板計數小于75×109/L時可增加患者出血危險，是一種嚴重的腫瘤治療并發癥，血小板計數越低出血風險就越高，血小板計數小于50×109/L時，皮膚、黏膜存在可能出血的危險性；血小板小于20×109/L時，有自發性出血的高危性；血小板計數小于10×109/L時，則有自發性出血的極高危險性[4]。血小板計數增加校正指數（CCI）=（輸后血小板計數-輸前血小板計數）×體表面積/輸入的血小板總數。體表面積（m2）= 0.0061×身高（cm）+0.0128 ×體重（kg）- 0.01529。CCI是個相對值，沒有單位。實際血小板回收率PPR（%）=（輸后血小板計數-輸前血小板計數）/L×血容量（L）/（輸入血小板總量×2/3），由于輸入的血小板約有1/3進入脾臟血小板貯存池。輸注后測定1 h和24 h的PPR，輸注后1 h和24 h CCI分別為
1.4 統計學方法
應用 SPSS17.0統計學軟件進行分析，計量資料以均數±標準差（x±s）表示，組間比較采用t檢驗；計數資料以百分比表示，數據相比采用χ2檢驗，P
2 結果
2.1 兩組血小板輸注后臨床療效比較
輸注結束后血液科組的有效例數26例，占92.86%，無效2例，占7.14%。泌尿外組的有效例數20例，占71.43%，無效8例，占28.57%，血液科組有效率明顯高于泌尿外組，兩組相比具有統計學意義（χ2=4.3826，P
2.2 兩組血小板活化率CD62p%比較
血液科組治療后血小板活化率CD62p%值為（32.79±12.17）%，泌尿外組血小板活化率CD62p%值為（15.34±5.29）%，兩組比較差異有統計學意義（t=6.9583，P
3 討論
血小板是人體中唯一具有凝血功能的細胞[5，6]，在傷口愈合及器官移植方面有著至關重要的作用。研究表明輸入血小板會提高患者的生存時間，減少出血量。但是血小板注射時，部分患者會發生免疫反應，這也是專家學者們在一直探討的問題。化療后血小板減低則是并發癥之一，大量的化療藥物進入人體血液，作用于腫瘤細胞的同時對代謝旺盛的骨髓造血環境及骨髓細胞有強烈的損傷，會引出骨髓抑制[7，8]。外周血小板計數小于75×109/L時可增加患者出血危險，是一種嚴重的腫瘤治療并發癥。血小板計數越低，出血風險就越高，血小板計數小于50×109/L時，皮膚、黏膜存在可能出血的危險性；血小板小于20×109/L時，有自發性出血的高危性；血小板計數小于10×109/L時，則有自發性出血的極高危險性[9]。對于患者出現皮膚瘀斑瘀點[10]、鼻出血、牙齦出血等臨床癥狀時，應預防性輸注血小板，視網膜出血、血尿、月經量較多時亦應給予預防性血小板輸注[11]。在臨床治療中多采用手工輸注外源性血小板為治療方式，近年發展出輸注濾白機采血小板[12]。
本研究中，輸注結束后血液科組的有效例數26例，占92.86%，無效2例，占7.14%。泌尿外組的有效例數20例，占71.43%，無效8例，占28.57%，血液科組有效率明顯高于泌尿外組，兩組相比具有統計學意義（χ2=4.3826，P
綜上所述，使用輸注濾白機采血小板對于血液科惡性腫瘤化療后的血小板減低的治療效果，優于泌尿科惡性腫瘤化療后血小板減低。所以輸注濾白機采血小板治血液科惡性腫瘤化療后血小板減低療效相對顯著，可有效減輕臨床癥狀，提高預后質量，效果理想，值得臨床研究與推廣[13-15]。
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篇3
篇4
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后，其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設費用可得到有效的控制；有利于加強責任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制，業主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變，由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理，項目業主主要是間接管理，減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會，也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制，總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務，難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來，集團公司的資源優勢得不到充分的發揮，存在以包代管現象發生；監理單位施工監理采用大標段后，每個合同段要求監理各類人員多，甲級監理單位在職職工人數有限，這就導致監理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監理工作，如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程，同監理一樣，在職職工人數有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足，應對和抵御風險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質量，造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設工程層層分包轉包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中，時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領導的重視支持，是抓好廉政建設的重要前提。
**項目動工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強**高速公路黨風廉政建設的通知》，對我市涉及**高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程，反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制，是抓好廉政建設的組織保證。
**市高速公路建設按照上級的要求，對**高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督，監督中參與，更好地為工程建設服務。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監察監管范圍，紀檢監察人員的參與監督，有利于準確把握監管重點，事前、事中監督。如在工程建設過程中，紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中，共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防，是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業，針對**高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據每個時期特點，布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節前，公司主要領導發現參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會，制止了這種做法，統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設的制度保障。
篇5
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證專款專用。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。
篇6
在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
篇7
在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果：
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了2009年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法：
篇8
費xx指出，現在是xx發展的關鍵階段，需要我們進一步找準路徑、鼓足干勁，咬緊牙關、擔當有為，通過幾年努力邁上一個新臺階。市委籌劃“三大一實干”活動，就是希望通過大討論活動，明優勢、找短板、思舉措；通過大走訪活動，察實情、尋實策、辦實事；通過大轉變活動，轉作風、增干勁、抓落實，在全市上下掀起實干為人民的熱潮。
費xx指出，“三大一實干”活動，是貫徹落實省、市黨代會精神的有力抓手，要通過政企互動、黨群互動，面對面把制約創新、制約富民、制約發展的問題找深找透；是深化“兩學一做”學習教育的有效途徑，要站在鞏固黨的執政基礎、踐行為民服務宗旨、促進社會和諧穩定的高度，密切黨與人民群眾的魚水關系，持續深入改作風、轉作風，拜群眾為師，到一線找辦法，打通“最后一公里”；是推動xx新一輪改革發展的現實需要，xx正處在改革攻堅、轉型出關的關鍵階段，每一步都來不得半點虛功和懈怠，松口氣就可能滑車走石、一退千里，要掃除小富即安、小進即滿的安逸感，提振全市上下干事創業的精氣神。
費xx強調，“三大一實干”活動規模大、范圍廣、任務重，各級各部門要高度重視，保證力量投入，切實把握好“做什么”“怎么做”“如何做好”這些關鍵環節、關鍵問題。
大討論活動要堅持聚焦主題，明優勢、找短板、思舉措，圍繞“增創發展新優勢、種好xx幸福樹”主題，在梳理優勢和短板的基礎上，進一步找準路徑、集中發力。其中，關于“增創發展新優勢”，就是要按照省委李強書記的要求，從智能制造、科技創新、金融資本、人才戰略、宜居環境、民生幸福、社會文明等方面，深入討論xx這些年已經培育形成了哪些特色亮點？下一步在更大范圍、以更高標準、從更深層次還可以挖掘創造哪些新的優勢？增創這些新優勢我們怎么辦、怎么干？種好“幸福樹”是個系統工程，改革創新是土壤、各類人才是根系、產業發展是主干、宜居環境是枝葉、民生福祉是果實、社會文明是陽光雨露，需要合力共建、不斷提升，希望全市上下開動腦筋、獻計出力。
大走訪活動要堅持求真務實，摸實情、尋實策、辦實事。走到訪到，更要心到情到，既進企業車間了解生產經營狀況和發展訴求，也要多出主意幫助抓生產、籌資金、促創新；既到群眾家中坐下來了解情況，更要與群眾交心交友，結成穩定的“對子”，走成長久的“親戚”；領導干部既要主動與下級談心談話，也要關心他們的思想和生活，讓各級干部安心、用心、傾心工作；既要聽取各界名士“跳出xx看xx”的對策建議，也要向他們宣傳推介xx。全面覆蓋，更要精準聚焦，在確保黨員干部、鎮（街）村（居）、各類企業、群眾家庭全覆蓋的同時，編制重點走訪對象名單，重點走訪骨干企業、重大項目、低收入與困難弱勢群體以及xx籍名士、港澳臺僑和國際友好人士。了解需求，更要解決問題，各級黨員干部要迅速進入角色，第一時間與走訪對象取得聯系，把惠企惠民的政策帶下去，把企業群眾的需求帶上來。立行立改，更要常態長效，“哪壺不開提哪壺”，什么問題突出就重點解決什么問題，同時，不斷健全完善活動的方式方法。
大轉變活動要堅持問題導向，轉作風、增干勁、促落實。近幾年機關作風在好轉，但對照發展新要求，還存在一些問題，有些干部缺乏精氣神和做事擔當。
開展“有激情、重責任、敢擔當、守規矩”大轉變活動，就是要聚焦作風建設、提振精神狀態，把規矩立起來、嚴起來，鍥而不舍地把作風建設往深里抓、往實里做，真正形成作風建設的硬杠杠、鐵規矩。心中有激情、肩上有責任，腳下才有根，我們要通過大轉變活動，建立起明責、履責、考責、問責“四責一體”的工作機制，增強各級干部擔當的意識、能力、作為，進一步創造擔當的環境，在政治上、工作上、廉潔上守規矩，切實推動各項工作落到實處。
費xx強調，“三大一實干”活動是一項全局而不是局部的活動，是一項務實而不是務虛的活動，大討論、大走訪、大轉變有機聯系、相互促進，最終指向是實干為民。要把活動的開展，與推進“重大項目提升年”活動結合起來，與落實年度目標任務結合起來，與xx發展全局結合起來，把全市上下的思想和行動統一到實干為民之中，引導各地區爭先進位、各部門比學趕超、各行業崗位建功，干就干出精品，干就不留遺憾，確保把省、市黨代會精神落到實處，推動xx發展邁上新臺階。
丁純指出，開展“三大一實干”活動，需要各級干部真情投入、傾情付出。動員就是號角，各級黨員干部要統一思想、提高認識，積極投身到活動中去，切實做到思想有新提高、發展有新舉措、作風有新變化。各地各部門要切實抓早抓好，加強工作協作，強化具體目標，形成齊抓共管、各方聯動、合力推進的工作格局，打好組合拳。以“三大一實干”活動為契機，與推進當前各項工作緊密結合起來，確保“兩手抓、兩促進”。
