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二、整治時間
此次整治活動從2014年7月30日至9月30日，為期兩個月。
三、整治重點
重點整治：幼兒園是否具有校車使用許可證；幼兒園校車是否按規定配備了國標專用校車，駕駛員是否具備校車駕駛資格；校車是否安裝了GPS系統和3G視頻監控系統，是否購買校車學生座位險；校車是否按規劃運行路線運行等。
四、整治步驟
集中整治行動從7月30日至9月30日，分四個階段進行。
（一）調查摸底階段（7月30日至8月5日）：各地要對本轄區內所有幼兒園的校車基本情況進行自查，摸清幼兒園校車、駕駛員、運行路線等具體情況，再上報鄉政府審核匯總蓋章后，交縣教育局安穩辦?？h教育部門根據各地摸底情況，對全縣各幼兒園校車進行審核。
（二）宣傳發動階段（8月6日至8月10日）：召開相關會議，傳達上級有關文件精神，制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關內容，廣泛宣傳乘坐不符合規定校車的嚴重危害性，以及開展此次整治的重要意義。
（三）校車審批階段（8月11日至31日）：縣教育部門按照《校車安全管理條例》，將對全鄉幼兒園校車使用進行重新審批，對符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報《校車使用許可審批表》，經教育、交通、交警審驗符合規定后報縣政府審批，再購置國標校車，安裝GPS及3G視頻監控設備，辦理校車學生座位險。根據幼兒園規?？刂菩＼嚁盗?。對不符合要求配備校車的幼兒園不予審批，并取消原有校車。
（四）集中整治階段（9月1日至9月30日）：鄉校車專項整治工作領導小組將組織教育、交警、交通部門對校車進行專項整治。凡未經審批許可仍在使用車輛接送學生的；已審批但未安裝監控設備、購買學生責任險、未按規定線路運行、駕駛員不符合要求等，嚴格按照相關規定進行處理，情況嚴重的，移送司法機關處理。
五、整治措施
（一）嚴格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發的《縣幼兒園校車審批和管理規定》文件規定要求，即幼兒園園舍屬按專門標準設計建設且有獨立辦園場地的幼兒園才有資格申請配備校車，幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學校教室等的，一律不準配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園，現在有校車的，不論是國標專用校車，還是非國標專用校車，一律按國務院頒發的《校車安全管理條例》和縣政府印發的《縣幼兒園審批和管理規定》的規定，予以取消。
（二）嚴格校車駕駛資格審核。對有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進行審查，駕駛員未取得相應準駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應駕駛證的，按《校車安全管理條例》中的“校車駕駛資格條件”執行審核，符合的予以辦理校車駕駛證。
（三）校車安裝GPS系統和3G視頻監控系統。幼兒園已獲批準配備的校車，每輛均要安裝GPS系統和3G視頻監控系統，沒有安裝的校車，一律不準運營。
（四）購買校車座位險。每輛校車按照每人座位30萬元的標準購買學生座位險，沒有購買校車座位險的，一律不準運營。
（五）規劃校車運行路線。有資質申報校車的幼兒園，在申報校車許可的同時要申報該校車服務線路，所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運行，村級有幼兒園（已取得辦園許可證）的，其他幼兒園校車禁止進村接送學生。
（六）依法嚴格查處。加強路面監管，對于仍使用非國標專用校車接送學生的，嚴格依法處罰機動車駕駛人和所有人。要求車輛所有人恢復機動車原貌。對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用取得校車加強資格的人駕駛校車的，要嚴格依法處罰。對不按規定進行安全技術檢驗或車輛存在安全隱患的，要求立即停運；對達到報廢標準的強制報廢，確保上路行駛的校車安全性能良好。
六、工作要求
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二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業，原則上不采用爆破作業，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查，督促企業制定整治方案，監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
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二、組織領導
為切實加強我鎮開展安全生產“反三違”專項整治工作的組織領導，確保專項整治工作取得實效，鎮政府決定成立“反三違”專項整治工作領導組。
組長：
副組長：
成員：
三、整治時間和范圍
整治時間：2月20日至8月20日。
整治范圍:全鎮各行業領域，重點突出非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、公共聚集場所消防、水利防汛、地質災害防治、特種設備、冶金工貿等行業領域。
四、責任分工和整治內容
（一）專項整治責任分工
各行政村要按照屬地原則，制定本村“反三違”專項整治實施方案，負責組織轄區內開展“反三違”專項整治工作。
各相關單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，組織牽頭實施本行業（領域）“反三違”專項整治工作，并針對行業特點制定本行業（領域）“反三違”專項整治工作具體實施方案，明確措施要求，做好專項整治工作。
各重點行業領域的生產經營單位要制定本單位“反三違”專項整治工作方案，并按要求明確工作措施、特別是要明確專項整治期間的“反三違”頻次以及對“反三違”行為的懲戒和處罰具體措施。
（二）懲戒措施
1、“違章指揮”懲戒措施：對發現一次違章指揮的管理人員（含班組長、車間負責人、分管負責人、以及企業負責人）要實施停職培訓、罰款懲戒措施；對發現二次違章指揮的管理人員要采取調離崗位、免職懲戒措施；對發現三次以上違章指揮的管理人員視情節嚴重程度要采取扣發年薪直至辭退懲戒措施。
2、“違章作業”和“違反勞動紀律”懲戒措施：對發現一次違章作業（違反勞動紀律）的從業人員，企業要進行批評教育和罰款懲戒措施；對發現二次違章作業（違反勞動紀律）的從業人員是情節嚴重程度要采取罰款、停職培訓直至調離工作崗位的懲戒措施；對發現三次以上違章作業（違反勞動紀律）的從業人員要予以辭退。
（三）整治內容
1.“違章指揮”現象主要包括：（1）不按規定對新工人、復工工人、換崗工人、從事特種作業的人員進行安全教育培訓；（2）對存在安全隱患停止使用的設施設備，在未消除隱患的前提下擅自安排使用；（3）多工種、多層次同時作業，現場無人指揮和監護，不制定安全措施；（4）指派身體狀況不適應本工種及未簽訂勞務合同的人員上崗；（5）對已發現的事故隱患，不認真及時整改，仍強行安排生產任務；（6）指令員工不按操作規程作業；（7）在維檢修活動時，未落實安全防護措施；（8）擅自變更安全工藝和操作程序；（9）下達停產停業通知后，仍繼續組織作業等行為；（10）違反疫情防控相關規定的行為；（11）其他違章指揮的現象。
2.“違章作業”現象主要包括：（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告；（2）冒險進入危險場所；（3）攀、坐不安全位置；（4）機械設備運轉時違規進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作；（5）在作業場所不按規定佩戴使用個人防護用品、用具；（6）機動車輛不按規定載貨、載人，帶病出車等行為；（7）違反疫情防控相關規定的行為；（8）其他違章作業的現象。
3.“違反勞動紀律”現象主要包括：（1）不按規定的時間、地點到達工作崗位，擅離職守，不按要求請假等；（2）不遵守崗位操作規程；（3）在工作時間內從事與本職工作無關的活動；（4）不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規則等行為；（5）違反疫情防控相關規定的行為；（6）其他違反勞動紀律的現象。
五、專項整治階段安排
此次為期6個月的“反三違”專項整治工作，分三個階段進行。
第一階段：安排部署階段（2月20日—3月20日）。各村、各企業及有關單位要結合實際抓緊制定本村、本企業、本行業領域“反三違”專項整治具體實施方案，成立專項整治工作領導組，對“反三違”專項整治工作進行安排部署。
第二階段：集中整治和督查檢查階段（3月21日—8月10日）。各村、各企業及有關單位及要逐條逐項進行集中整治，集中整治要采取堅決措施，強化整改和落實，要對照懲戒措施嚴肅追究相關責任人的責任，對拒不整改及屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴重“反三違”行為和責任人，要按照“四不放過”（違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過）原則，嚴肅進行查處。
第三階段：全面總結階段（8月11日—8月20日）。各村、各有關單位要認真總結專項整治工作中形成的好經驗、好做法，認真分析存在的問題和薄弱環節，建立和完善“反三違”工作長效機制，鞏固和擴大專項整治成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，推動和促進全鎮安全生產穩定好轉。
六、工作要求
（一）強化領導，嚴格落實責任。各村、各企業及有關單位要清醒認識到抓好疫情防控期間安全生產工作的極端重要性，要切實把安全生產“反三違”擺在重要位置，要進一步增強做好安全生產“反三違”專項整治工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓各項責任措施落實，全力推動“反三違”專項整治工作扎實深入開展，確保取得實效。
（二）周密部署，強化工作措施。
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二、工作目標
通過專項整治，摧毀我縣范圍內“地條鋼”和劣質鋼材的生產窩點，促使區域性生產“地條鋼”和劣質鋼材違法行為得到有效治理，鋼材市場監管制度不斷完善，建筑工程所用鋼材監管得到進一步強化，防范劣質鋼材進入建筑工地的機制進一步健全，人民群眾對“地條鋼”和劣質鋼材的整治效果基本滿意。
三、組織領導
成立*縣“地條鋼”和劣質鋼材專項整治工作協調領導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣經濟局、縣公安局、縣建設局、縣環保局、縣工商局、縣質監局、縣星明電力公司等單位相關負責人為領導小組成員。
領導小組辦公室設在縣質監局，負責領導小組的日常工作。辦公室主任由縣質監局局長兼任。
四、工作職責
（一）縣經濟局負責落實國家有關產業政策，采取措施淘汰關停落后生產設施，關停并轉違反產業政策的小鋼鐵企業，取締生產“地條鋼”企業。
（二）縣公安局負責提供必要的警力保障，對拒絕、妨礙檢查人員依法執行公務或使用暴力抗拒執法的企業或個人，依照相關法律法規予以嚴懲。
（三）縣建設局負責加大監管力度，嚴禁在建筑工程中使用不符合國家標準的鋼材，對建筑工程中使用“地條鋼”造成工程質量事故或安全隱患的相關單位或責任人，依照相關法律、法規的規定，予以嚴肅查處。
（四）縣環保局依據環保法規，吊銷“地條鋼”生產企業的排污許可證。
（五）縣工商局負責開展流通領域鋼材商品質量的監督檢查，加大對銷售“地條鋼”違法行為的查處力度，依法吊銷“地條鋼”生產、銷售單位的工商營業執照，對無證生產或超范圍經營的企業按有關法律、法規進行查處。
（六）質監部門負責加強生產許可證管理，對列入關停名單的企業進行重點監控，深入開展鋼材質量監督抽查和強制檢驗，加大對生產、銷售及在建筑工程中使用“地條鋼”等劣質鋼材違法活動的查處力度，嚴格按照“五徹底”和“五不放過”的要求落實到位。
（七）縣電力部門根據縣“地條鋼”和劣質鋼材專項整治工作協調領導小組提供的“地條鋼”及其制品生產企業名單，負責對列入關停的生產企業實施徹底斷電，并負責拆除其供電設施。
（八）各鄉鎮人民政府負責對轄區內生產建筑用鋼材企業進行調查摸底，并協助配合相關部門開展整治工作。
五、整治重點及要求
（一）整治重點。
以取締“地條鋼”和劣質鋼材的生產窩點為整治重點，包括所有生產“地條鋼”的小煉鋼廠，所有使用“地條鋼”的小軋鋼廠，無生產許可證生產螺紋鋼或有偽造、冒用他人廠名、廠址及質量標志違法行為的鋼鐵廠。
（二）整治要求。
對生產、加工、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的企業要做到徹底斷電、徹底拆除和沒收設備、徹底沒收原材料、徹底沒收其產品。
六、時間安排和步驟
專項整治工作從2009年7月開始，12月底前完成。分3個階段進行：
（一）調查摸底，制定方案階段（7月1日到7月14日）。各鄉鎮人民政府要認真對轄區內所有“地條鋼”和劣質鋼材生產窩點進行調查摸底，于7月15日前將調查摸底情況上報縣質監局。
（二）聯合打擊、集中整治階段（7月15日至7月30日）?？h質監局向“地條鋼”和劣質鋼材生產企業送達立即停產、限期拆除生產設施通知書。對逾期沒有拆除的，由整治工作協調領導小組組織有關部門聯合行動，實施、集中銷毀。新聞媒體對整治行動及時宣傳報道。
（三）鞏固成果，總結驗收階段（8月1日至12月31日）。集中統一行動結束后，各鄉鎮人民政府和有關部門對重點地區進行綜合治理，建章立制，加強監管，對前期查處過有違法行為的企業、工地要“回頭看”，防止反彈，鞏固整治效果，實現標本兼治。
七、主要工作措施
（一）認真落實專項整治工作責任制。各鄉鎮和有關部門要嚴格執法，責任到人。對在“地條鋼”和劣質鋼材專項整治工作中不顧全局利益，實行地方保護或整治工作不力，不能扭轉局面以及本次整治后出現反彈的，追究有關責任人的責任。
（二）加強協調，形成合力?！暗貤l鋼”和劣質鋼材專項整治工作任務重，涉及面廣，情況復雜，各鄉鎮和有關部門要加強組織協調，密切配合，形成工作合力，按照各自職責，認真抓好落實，提高整體工作效率。
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二[文秘站:]、整治重點
（一）領導是否重視，領導責任制落實情況（是否成立
“創安”領導組，有否簽訂安全責任狀，對上級的各項安全文件及規定是不是認真傳達貫徹執行）。
（二）建章立制情況（規章制度十分健全，措施上是不
是具體得力）。
（三）師生安全教育情況（《中小學生安全須知》、《中小學安全教育指導叢書》學習使用情況，師生對防火、交通、游泳、校內外活動等方面的安全知識了解情況）。
（四）校園設施安全情況（危房、學生宿舍和校外學生公寓、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等設施安全防范情況）。
（五）學校食堂衛生責任制落實情況。
（六）學校門衛管理制度情況。
（七）創建“交通安全校”暨“少年兒童平安回家”活動開展情況（小學生上、放學路隊情況、護送情況，中學生自行車管理情況，有無開辟“綠色通道”，學生組織外出活動交通安全情況）。
（八）校園周邊環境（學校周邊200米范圍內的“三室二廳”是否已徹底清除，是否有滋擾學生的案件發生，處理情況）。
三、整治的方法
1、為宣傳、發動、制定方案階段。各校（園）要利用各種方式宣傳開展學校安全整治的意義、重點、要求。各校要根據本單位的實際，制定學校安全整治的計劃。
2、各校（園）要組織開展自查活動，對檢查中發現的安全隱患能馬上整改，鎮校園安全領導小組將隨時組織抽查學校開展整治的情況。
3、各校（園）要做好專項整治成果的鞏固提高工作，對學校整治工作進行補缺補漏，消滅盲區、死角。鎮安辦將組織人員對學校安全工作及專項整治工作情況進行全面檢查。
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二、整治對象
我區城市道路、廣場等戶外公共場所不符合規劃和市容秩序要求的食品流動攤販，重點為校園、醫院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節點、住宅小區路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販。
三、工作步驟及措施
此次整治行動時間為2021年5月1日至7月31日。具體安排如下。
（一）宣傳發動階段（5月1日－5月15日）。各大隊對轄區內所有食品流動攤販摸排匯總，建立臺賬。向食品流動攤販經營者及周邊群眾宣傳《省食品小作坊、小經營店及攤販管理管理條例》《市城市管理條例》等相關規章制度，逐一派發宣傳資料，落實簽收手續，做到家喻戶曉，宣傳不留死角。為食品流動攤販專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（5月16日-7月15日）。各大隊要根據摸排情況，結合違規占道經營治理工作，制定整治計劃，有重點、分批次開展集中整治行動，對不符合市容秩序要求和噪音擾民的早夜市和流動食品攤販進行整治規范，對拒不整改的攤販依法實施行政處罰，對整治中發現的食品安全問題線索及時移送市場監管部門。
（三）鞏固提升階段（7月16日-7月31日）。各大隊要針對重點時段合理調配人員力量，加強管控力度，鞏固整治成果，及時總結專項整治行動開展以來好的經驗和做法，對校園、醫院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節點、住宅小區路口等人員聚集的公共場所的食品流動攤販實施常態化管控，形成長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。為確保整治工作落地落實，取得實效，成立以局長任組長，副局長為副組長，局辦公室、督查股、執法監察股、各大隊、環衛所、警察中隊負責人為成員的食品流動攤販專項整治工作領導小組。各大隊、環衛所、警察中隊要高度重視此次專項整治，認真組織實施。
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責任領導：李澤品。責任科室：局辦公室、計財科、勤辦。
（二）津補貼和福利發放問題。對__年6月1日以來發放津補貼和福利情況進行清理整治，看是否存在超項目、超標準、超范圍發放津補貼問題，對違規發放加班補貼、值班補貼等工作補貼，違規發放過節費、購物卡及物資，違規發放各類獎金和福利，事業單位在核定的績效工資總量外發放獎金和補貼等問題進行專項整治。
責任領導：彭克秀。責任科室：政工科。
（三）財務票據問題。對__年10月1日以來的財務票據進行清理，看財務票據是否存在內容不真實、發票金額不真實、以虛假發票套取現金等問題，對禮品禮金發票內容不真實，會議費、培訓費、接待費發票內容不真實、手續不齊全、標準不合規，辦公用品、副食發票內容不真實，電腦耗材、材料印刷、購置費、資料費等發票內容不真實，車輛維修發票內容不真實，以往來票據作支出憑證等問題進行專項整治。
責任領導：李澤品。責任科室：計劃財務科。
（四）干部職工帶彩娛樂問題。對__年10月1日以來在職干部職工工作時間帶彩娛樂（包括中福在線游戲），與服務對象帶彩娛樂，在公共場所帶彩娛樂以及黨員干部賭博等問題進行專項整治。
責任領導：林文彬。責任科室：紀檢監察室。
（五）“小官巨腐”問題。重點整治在基建招標投標、教輔設備和教材教輔資料采購、后勤服務等環節、收受賄賂和套取、貪污、挪用基層教育經費的腐敗問題。
責任領導：李澤品、王敬東。責任科室：計劃財務科、教育科。
整治工作分四個階段進行：
（一）動員部署階段（6月下旬）
召開專項整治工作啟動會，制定工作方案，對整治工作作出安排部署。成立領導小組和工作專班，明確分工，落實責任。
（二）自查自糾階段（6月下旬至7月底）
局機關和全區教育系統各單位嚴格對照整治內容進行自查，主動清理糾正存在的問題，自查面必須達到100%。對自查出來的問題，必須如實填報，隱匿不報或少報的，要追究責任和領導責任。對存在的問題，要迅速進行整改，對違紀問題要做到問題處理到位、人員處理到位。各單位于7月25日前將自查自糾情況上報區教育局專項整治工作專班，匯總后上報區紀委。
（三）監督檢查階段（8月至9月底）
區教育局專項整治工作領導小組組織開展監督檢查，對各單位公款消費、津補貼和福利發放、財務票據以及干部職工帶彩娛樂問題開展不定期的明察暗訪和抽查，于9月25日前向區紀委報送監督檢查情況。省、市、區紀委也將組織專班每月對各地各單位自查自糾和監督檢查情況進行明察暗訪和抽查，公安等部門將組織開展帶彩娛樂和賭博問題突擊清查和檢查，嚴肅查處違紀違規行為。
（四）建章立制階段（10月至11月底）
對發現的問題，迅速整改落實到位，并針對問題研究制定相應的辦法和措施，進一步建立和完善相關制度，形成源頭治理長效機制。各單位于11月25日前將專項整治工作情況報區教育局專項整治工作專班，匯總整理后上報區紀委。
篇9
全區各級各類醫療機構、醫保定點醫院、定點藥店。
二、專項整治內容
（一）整治違法違規醫療執業行為
1.醫療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規行為。
2.非法行醫行為。從嚴從重查處無證行醫、使用非衛生技術人員從事醫療服務以及未注冊或未變更注冊醫護人員開展診療活動等行為。
3.不規范轉診行為。嚴禁醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療、住院、購買醫藥產品收取提成等不規范轉診行為。
4.超范圍行醫行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫療服務和超出核定床位數量收治病人等行為。
5.虛假違法醫療廣告。打擊通過報紙、電視、網絡、戶外廣告牌虛假違法醫療廣告和虛假醫療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫師執業證書》，買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》以及出租、承包科室等行為。
（二）開展“三合理一規范”整治
1.合理檢查方面。重點規范醫療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫務人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯合用藥等不合理用藥現象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規使用高值醫用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規范收費方面。規范醫療服務價格政策、醫療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規定公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費、財務管理混亂等行為。
（三）規范醫療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規范》、《中醫病歷書寫基本規范》、《處方管理辦法》等規定規范病歷處方書寫和管理。嚴格執行《江蘇省醫療機構處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現象。
（四）規范醫療廢物管理
現場查看醫療廢物暫存地貯存設施是否符合要求，規范醫療垃圾分類處置，查看醫療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料，查看醫療機構是否使用專用工具運送醫療廢物，查看各級各類醫療機構是否開展醫療廢物處置工作培訓，醫療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫院污水排放是否經過消毒并開展監測。
（五）整頓行業作風
嚴查醫療衛生行風建設“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫護人員醫德醫風考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫藥購銷和醫療服務不正之風等行為。查信用體系執行情況，強化醫療機構及醫護人員信用體系建設。
三、工作安排
（一）動員部署。區衛生健康局成立醫療亂象專項整治工作領導小組，由區衛生健康局局長任組長，各分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫政科負責人兼辦公室主任。各醫療機構要根據本通知要求，全面部署開展此項工作。
（二）自查階段。各醫療機構要根據要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據相關法律法規，制定或完善相關管理制度。
（三）集中整治。區衛健局組織相關人員組成聯合檢查組，對轄區內各醫療機構實行全覆蓋的檢查，特別是對不規范行為有針對性的監督檢查。從嚴查處違規、違紀、行為，直至吊銷《醫療機構執業許可證》，確保此次專項整治取得預期成效。
（四）總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結整治成果，對發現共性問題制定完善的管理制度，推動建立規范醫療行為的長效管理機制。
四、工作要求
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（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（三）加大社會救助資金監管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監局關于進一步加強社會救助資金監管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養人員識別不精準、動態調整不及時，違規領取、重復領取、死亡后親屬繼續領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發放、使用等環節侵占挪用、虛報冒領、優親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉鎮對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象，通過鄉鎮人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉鎮人民政府或縣民政部門網站公示，公示時間不少于7日。內容包括：戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉鎮民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉鎮人民政府監督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉鎮門戶網站公布鄉鎮和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規范低保行政文書和檔案管理。各鄉鎮根據《市最低生活保障工作操作規程》規定，全面使用新的行政文書，規范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉（鎮）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉（鎮）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經濟狀況調查授權書，家庭經濟狀況核對報告，入戶調查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發放匯總表、低保對象花名冊、調增（減）人員花名冊、低保金調增（減）人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉鎮要結合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正持續推進專項整治工作。
（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉鎮為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉鎮對排查發現的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規定扣減必要的就業成本，家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業，防止養懶人。
（三）扎實全面整改（2020年7月起持續推進）
一是制定整改措施。縣民政局、鄉鎮會同紀檢部門全面梳理自查中發現的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規范管理。
二是抓好問題整改?？h民政局、鄉鎮對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。
三是公開整改情況。持續推進“互聯網+監督”，縣民政局、鄉鎮在其網站全面推行網上低保對象長期公示，公開轄區范圍內低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會監督。
（四）開展督查檢查（持續推進）
在各鄉鎮開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉鎮專項整治情況進行督查。每個鄉鎮抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉鎮重點督查，督促鄉鎮針對發現的問題立行立改。
（五）建立長效工作機制（持續實施）
一是建立聯動機制?？h民政局、鄉鎮要與同級紀檢監察部門建立聯動機制，層層壓實主體責任和監督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發揮困難群眾基本生活保障聯席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規范定期報送和通報制度。各鄉鎮每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉鎮查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉鎮要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。
三、工作要求
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在年開展各項打擊破壞森林資源專項行動的基礎上，集中力量，堅決制止亂砍濫伐林木現象的發生和蔓延，確保專項整治工作的落實。重點開展以下4項專項整治工作：
（一）治理亂砍濫伐林木，特別是亂砍濫伐生態公益林、天然林以及國家保護珍貴樹木等違法犯罪行為；
（二）規范林木采伐行為；
（三）治理非法經營、加工木材的違法犯罪行為；
（四）治理非法運輸木材的違法犯罪行為。
三、工作任務
（一）嚴厲打擊亂砍濫伐違法犯罪行為，從嚴、從快、從重查處一批亂砍濫伐林木違法案件。建立群眾投訴舉報獎勵制度，通過社會和輿論監督、群眾參與，加大打擊亂砍濫伐林木違法犯罪行為力度，對群眾舉報的亂砍濫伐林木違法案件及時查處，依法查處率要達到100%。
（二）規范林木采伐管理，對林木采伐實行采伐限額和林木采伐許可證管理。對林木采伐許可證核發人員及林木采伐區調查設計人員實行資格證上崗制度，縮小人為自由裁量空間，從根源上抑制亂砍濫伐行為的發生。
（三）建立木材經營加工監管制度，規范木材交易市場。木材經營加工企業要執行管理情況報告制度和經營加工依法承諾制度，保護合法經營者權益，嚴厲打擊違法經營加工木材行為，查處取締無證經營加工者。
（四）強化木材運輸管理工作，建立和完善木材運輸檢查呈報和追溯制度，規范木材運輸證核發程序。對無證運輸木材、運輸木材貨證不符、偽造木材運輸證等行為堅決依法嚴處。
（五）落實保護森林資源責任制，加大森林資源的監管力度，確保生態公益林管護責任落實率要達到100%。
四、工作步驟
我鎮分三個階段開展亂砍濫伐林木專項整治工作，時間從2014年3月至2014年12月。
（一）動員部署階段（2014年3月）
研究制定工作方案，成立專項整治工作組，明確工作任務和步驟，確定工作重點，落實人員和單位工作責任。通過宣傳欄，海報，流動宣傳車，廣播等新聞媒體開展宣傳活動，提高全鎮對加強保護森林資源和開展亂砍濫伐專項整治行動重要性和必要性的認識，在全鎮形成嚴厲打擊亂砍濫伐林木、非法運輸和違法經營加工木材行為的強大聲勢。
在部署專項整治工作的同時，深入群眾調查走訪、深入實地勘查了解、設立群眾投訴電話，結合年各項打擊破壞森林資源專項行動的成果，對發現排查的問題進行調查梳理分類，分析其原因，查找工作漏洞，確定專項整治工作的重點區域和重點對象。
（二）集中整治階段(2O14年4月至11月)
1.從嚴查處違法犯罪行為和打擊違法犯罪分子。在確定重點區域和重點對象的基礎上，集中查處一批亂砍濫伐林木、非法收購木材、非法運輸木材以及其他破壞森林資源案件，從嚴打擊處理一批破壞森林資源違法犯罪分子。
（1）對無證采伐、超面積采伐、盜伐林木和各類毀林種植、養殖的亂砍濫伐行為進行重點整治和打擊。對于涉嫌毀林刑事案件以及重大毀林案件，由鎮派出所提前介入，依法從嚴、從快、從重處理，震懾違法犯罪分子。
（2）對涉嫌違法犯罪的木材加工企業進行整頓。縣林業部門對未取得《木材經營加工許可證》而從事木材經營加工活動的，一律依法取締并按照有關規定進行處罰；對已經取得《木材經營加工許可證》而存在經營加工非法木材的，嚴格按照《省木材管理辦法》的規定進行處理；對超越《木材經營加工許可證》規定的經營加工范圍從事木材經營加工活動的，責令限期改正；對違法經營加工行為重、社會影響惡劣、達到刑事立案標準的，由森林公安局依法進行刑事立案查處。
（3）加強對木材運輸的檢查和制度落實工作。對木材檢查站的檢查記錄進行檢查指導，對違法運輸木材的企業和個人除依法進行處理外，將企業名單或個人姓名移送縣交通管理部門，由縣交通運輸部門將其列入黑名單，進行重點監管?？h林業主管部門按照管轄權限，追溯違法運輸木材的有關問題，查明違法運輸的原因，依法追究有關單位和責任人的責任。
2.建章立制，強化工作落實。一是建立森林資源保護定期通報制度和群眾投訴舉報獎勵制度，提高群眾參與保護森林資源的意識和積極性。二是強化林木采伐許可證的辦理和監督程序，建立林木采伐許可證核發人員和林木采伐區調查設計人員上崗證制度。三是建立木材經營加工管理情況報告制度和經營加工企業依法承諾機制。四是建立非法運輸木材黑名單制度，完善木材運輸檢查呈報和追溯制度。五是逐步落實生態公益林的生態功能修復方案，全面落實森林資源保護責任制。
3.及時報送情況。將我鎮內的亂砍濫伐等案件依法查處后，及時將查處結果報縣林業局;
（三）總結通報階段(2014年12月)
集中整治結束后，認真進行總結，并于2014年12月5日前將專項整治工作總結報縣林業局。
五、加強領導,精心組織
為做好開展亂砍濫伐林木專項整治的組織領導和協調工作,鎮政府決定成立鎮亂砍濫伐林木專項整治工作領導小組，組成人員名單如下：
亂砍濫伐林木專項整治工作領導機構和辦公室，具體負責亂砍濫伐林木專項整治工作的組織領導、協調和督促檢查工作,抽調業務骨干負責集中亂砍濫伐林木專項工作的具體調查、清理、整治、匯總、分析、協調等工作,確保亂砍濫伐林木專項整治工作有序開展。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。開展亂砍濫伐專項整治工作是我鎮落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措，也是針對當前我鎮森林資源管理形勢而作出的重要工作部署。各村委會、各有關部門要高度重視，切實把思想和行動統一到鎮委、鎮政府的要求和部署上來，把解決亂砍濫伐林木等突出問題擺上重要工作日程，強化領導，認真組織實施，切實做好各項整治工作。
篇12
二、工作安排
按照標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，把整治與規范、監管與自律有效結合，著力建立長效監管機制。利用4個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。
（一）自查自糾階段
1、主要任務
（1）督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作。
（2）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2、具體措施
（1）各部門要按照國務院有關部門聯合公告要求，督促各食品和食品添加劑生產加工企業、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質和不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。
（2）廣泛宣傳，發動群眾舉報違法犯罪行為，農業、質監、工商、衛生等監管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子郵箱，根據群眾舉報線索及時追蹤調查。
（3）各部門要按照食品安全監管職責，分別在食品種植養殖、生產加工、流通、餐飲等各個環節，采取明查暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向衛生部門反饋相關信息。衛生部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，及時報送市食品安全委員會辦公室并通報有關部門。對已有檢測方法的違法添加物，同時公布檢測方法和參考檢測限值。
（4）各部門要按照各自監管職責、監管對象和范圍，有針對性地開展抽檢工作。要根據以往食品安全監督監測和投訴舉報等渠道發現的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別。
（5）各部門要匯總、歸類既往發生的各種問題，分析產生問題的主要原因。對已有監管措施的制定與實施情況進行分析研究，進一步完善現有措施或制定新的管理措施。
（二）清理整頓階段
1、主要任務
（1）采取有效措施，加大監督檢查力度，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正。
（2）曝光違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，查處違法犯罪單位和個人，起到震懾作用。
2、具體措施
（1）根據第一階段掌握的情況，各部門組織對發現的重點產品、重點區域和重點單位開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員。
（2）各部門根據發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環節。
（3）規范食品添加劑的生產、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為。
（三）規范鞏固階段
1、主要任務
（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制。
（2）建立和實施規范食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。
2、具體措施
（1）各部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發現、早預防、早處理。
（2）進一步推進食品添加劑生產許可制度，嚴把食品添加劑企業條件審查關，嚴厲查處企業無證生產食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，規范食品添加劑生產經營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應渠道。
（3）建立食品生產企業食品添加劑使用申報制度。加強餐飲經營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。進一步加大日常監管的力度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監督抽檢，發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
（4）加強食品行業誠信和自律機制建設。組織有關食品行業協會對食品生產經營單位開展誠信教育活動，指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產經營者的守法意識。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任
成立“銅川市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組”，組長由市食品安全委員會副主任、市食品藥品監督管理局局長王永平擔任，副組長由市食品藥品監督管理局副局長石宏偉、市衛生局副局長閆青春擔任，市經委副主任穆新安、市公安局副局長雒延生、市監察局副局長麻淑芳、市農業局副局長韓林麟、市商務局副局長高長久、市工商局副局長馬剛、市質監局副局長白宏民為成員，辦公室設在市食品藥品監督管理局。各區縣政府也要迅速成立與之相對應的專項整治領導小組，并將領導小組名單及聯系方式報市專項整治領導小組辦公室備案。
各區縣政府和有關部門要高度重視此次專項整治工作，遵循“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，在政府統一領導下，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。
各區縣政府、各有關部門要依照本工作方案，結合實際，制定具體實施方案，明確目標和任務，層層落實工作責任，加強長效機制建設。在專項整治過程中，對、失職瀆職者要進行責任追究。
市級相關部門按職責分工，制定本系統的專項整治具體實施方案及督導檢查和考核驗收方案并組織實施。
（二）密切配合，形成合力
在專項整治中，各監督執法部門要集中力量，嚴格執法，重拳出擊，將各項整治措施落實到位。要心系百姓，顧全大局，加強協調配合和信息溝通，形成監管合力，不留問題死角，保證專項整治取得預期效果。
各行業主管部門要進一步加強對食品企業的規范化管理，健全企業誠信和自律機制，促進食品行業健康規范發展。
（三）加大對違法犯罪行為的查處力度
各食品安全監管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果。各部門對專項整治中發現涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛生標準食品等案件，有關部門要出具相應的鑒定結論或認定意見。公安部門要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監察部門要嚴肅查處監管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為，構成犯罪的要及時移送司法機關處理。
（四）積極開展宣傳教育活動
各區縣和各監管部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，向社會大力宣傳市委、市政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全的部署和要求，宣傳專項整治行動的進展和成效，曝光專項整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高自身食品安全管理水平。
（五）加強信息溝通，開展督查和評估工作
篇13
二、工作重點和目標
堅持集中整頓與建立長效機制相結合的原則，圍繞保障奧運食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項整治力度，認真排查可能引發食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護良好的食品藥品生產經營秩序，消除監管死角。通過整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運期間全縣人民的飲食用藥安全，維護社會穩定作出貢獻。
三、時間安排
此次專項整治工作分為三個階段
第一階段：動員部署（20__年6月7日前）。各鄉鎮、縣府有關部門逐級建立健全領導機制，根據本方案，結合實際，提出本轄區、本部門的食品藥品安全專項整治工作方案，并進行宣傳動員和周密部署。
第二階段：集中整治（20__年6月8日—8月7日）。各鄉鎮、縣府有關部門對重點區域、重點單位、重點產品、重點環節分類組織實施專項整治行動，切實解決食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項整治成果，建立食品藥品安全監管長效機制。
第三階段：應急準備（20__年8月8日—9月17日）。各鄉鎮、縣府有關部門在繼續加強監管的基礎上，重點落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好及時啟動應急預案的各項準備工作，一旦出現事故苗頭，及時啟動應急預案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。
四、主要措施
（一）食品方面
1．做好農產品質量安全工作（縣農業局、縣畜牧局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）
（1）全力抓好產業發展。做好生產指導，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產，促進農業生產發展，切實保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落。
（2）大力推進農業標準化。加大農業標準化示范鄉鎮和示范產業的建設力度，重點推進糧油、生豬和水產業的標準示范建設，增強其輻射帶動能力。加強對專業合作經濟組織推廣實施農業標準化建設的指導和服務，大力開展農民培訓，普及標準化知識和技術，增強農產品生產者、經營者、消費者和管理者的質量安全責任和意識。加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的培育和認證工作，提高優質安全農產品的市場競爭力。
（3）強化農產品質量安全檢測。加大監測頻率，擴大監測范圍，增加監測項目，重點組織實施農藥、獸藥殘留監控計劃，要根據實際，加強產地的農產品速測。依法加大對生產、經營不符合農產品質量安全標準農產品行為的處罰力度，發現不合格產品，要追查源頭，督促整改。
（4）組織專項執法檢查活動。定期組織對農產品生產基地落實標準化生產技術規程和農藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農產品生產企業和農民專業合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產記錄檔案情況的檢查，嚴厲打擊在豬肉生產中添加瘦肉精的行為。開展高毒農藥專項整治活動，組織對農業投入品生產經營企業和門點的檢查，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農藥的銷售和使用，依法查禁違規生產銷售高毒農藥的行為，把護農保春耕“一打三放心”聯合行動推向深入；加大工作力度，依法查處生產、銷售、儲存、運輸或使用“毒鼠強”行為。
（5）強化農產品市場準入管理。督導農產品批發企業完善市場管理責任制度、自檢制度、臺賬記錄和不合格農產品報告制度；完善蔬菜批發市場準入制度；指導農產品超市、配送中心等農產品銷售企業建立健全進貨檢查驗收制度，建立經營記錄。
（6）加強產銷銜接。認真貫徹落實國務院和市政府有關進一步加強鮮活農產品運輸和銷售工作的各項政策，服務于產銷銜接，加強農產品生產和市場供求形勢分析，及時有關供求信息，加強與流通企業、農產品批發市場和廣大客商的溝通與服務，組織余缺調劑，保障市場供應。
2．加強食品生產監管工作（縣質監局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）
（1）加大對獲證企業的監管力度。對獲得食品生產許可證企業的食品生產原料、工藝、檢驗、儲運進行全過程檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發現企業存在不能維持發證時質量安全必備生產條件的，一律停產并限期整改，整改復查仍不合格的，吊銷食品生產許可證。同時，加大無證查處力度，在流通領域凡發現銷售無證、未加貼qs標志的食品，責令停止生產銷售，并依法查處。
（2）加強食品生產加工小作坊監管。嚴格落實質量安全承諾書制度，督促小作坊業主認真按照承諾從事生產經營活動。嚴格限制小作坊產品在本鄉鎮范圍內銷售。加大小作坊產品監督檢查頻次，確保奧運期間不發生食品安全問題。
（3）加強對重點食品的專項監督抽查。采取定期監督檢查與臨時性突擊檢查相結合的方式，加強對節令食品和容易存在質量安全隱患的高風險食品的監督抽查，重點檢驗非食用原料、食品添加劑、重要
衛生安全指標和違禁藥物等。擴大抽查范圍，對容易出現質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝礦泉水、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項抽查。對抽查不合格的生產企業要嚴格按照法律、法規進行處理。
（4）加強食品安全風險預警與監控制度建設。加強質量分析，總結發掘食品質量狀況變化的規律，研究細化分析評價方法，使監督抽查結果成為衡量地區食品質量安全形勢、衡量食品企業發展質量的重要標尺，為奧運會期間食品質量安全監管工作提供參考和指導。
3．整頓規范食品流通秩序（縣工商局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）
（1）加大食品安全日常監管執法力度。加大奧運會期間食品市場巡查力度，強化對完善和規范索證索票、進貨臺賬制度的監督檢查和分類指導，加大食品質量監測力度，強化對問題食品和不合格食品退市工作，確保食品質量合格。
（2）集中開展流通環節食品市場專項執法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等市場消費集中的食品為重點，有針對性地開展食品質量專項執法檢查；以旅游景區、車站碼頭、城鄉結合部、繁華街道和交通樞紐等為重點區域，集中開展查處取締食品無照經營專項執法檢查；在鞏固“農村食品市場整頓年”活動成果的基礎上，集中開展農村食品市場專項執法檢查，進一步維護和規范奧運會前及奧運會期間食品市場秩序。
（3）進一步加大食品違法案件查辦力度。加強案件排查和督查督辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時移交公安機關處理。同時，要妥善處理監管執法與促進奧運會期間食品流通的關系，既要嚴格依法行政，又要促進食品市場繁榮。
4．嚴格餐飲消費監管（縣衛生局牽頭，各鄉鎮和縣府有關部門配合）
（1）全面開展重點區域餐飲經營單位衛生許可證清查工作。規范餐飲業食品衛生許可證的公開，全面實施食品衛生監督量化分級管理，加強日常監管，取締占道經營的飲食攤點，確保繁華街道、旅游景點等重點區域食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到100%。
（2）加強對中小餐飲企業的食品衛生監管，逐步建立完善中小餐飲企業監管檔案。重點對餐飲業、自制食品的商場、超市及學校食堂衛生條件、餐具消毒、原料采購等進行監督檢查，嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調味品、過期和重復使用原料、濫用添加劑等行為。
（3）切實抓好餐飲場所、學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實學校和建筑工地等總承包單位的主體責任，加強對餐飲單位、學校和建筑工地等重點單位的監督檢查和食堂從業人員的教育培訓，嚴格執行餐飲業和集體用餐配送衛生規范，規范食品及原料采購進貨渠道。落實食品衛生巡查制度和100人以上宴席提前24小時登記備案制度。開展學校周邊小零售店、小餐飲店整治行動。嚴厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時排查食物中毒事故隱患。
（二）藥品方面
1．加強藥品安全保障（縣食品藥品監管分局牽頭，縣府有關部門配合）
（1）強化藥品流通監管。加強藥械市場監管，繼續保持高壓態勢，鞏固藥品專項整治成果，對專項整治期間發現的違法違規藥品、醫療器械經營企業一律依法從嚴處理；進一步加強抽驗工作，加大農村藥品、高風險藥品品種的監督抽驗力度，結合藥品不良反應和廣告監測結果，開展專項監督抽驗工作。加大違法藥品廣告整治力度，對違法情節嚴重的，要堅決采取暫停銷售等行政強制措施。
（2）強化醫療器械監管。進一步加強醫療器械經營企業監管工作，以與奧運會有關產品為重點品種，組織開展檢查工作。
2．深化興奮劑專項治理（縣食品藥品監管分局牽頭，縣府有關部門配合）
根據《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關于印發彭水自治縣興奮劑生產經營專項治理工作實施方案的通知》（彭水府辦發〔20__〕88號）要求，落實責任，建立工作協調機制；準確掌握全縣蛋白同化制劑、肽類激素藥品經營企業及化工類企業的名單和生產經營情況；認真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環節和主要問題，按照職責分工認真組織檢查，全面開展興奮劑生產經營專項治理。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任
為了切實加強奧運期間食品藥品安全專項整治工作，縣政府成立專項整治工作領導小組，由縣政府副縣長黃勇任組長，縣政府辦副主任匡琳、縣食品藥品監管分局 局長譚長春任副組長，縣農業局、衛生局、工商局、質監局、監察局、公安局、文廣新局、電信公司、電視臺等單位分管領導為成員，領導小組下設辦公室在縣食品藥品監管分局，負責與有關部門溝通、協調和配合，建立信息溝通和工作協調機制，牽頭組織工作督查，及時掌握工作動態，加強對專項行動的指導和督促，提高協同作戰能力。
各鄉鎮、縣府有關部門要充分認識保障奧運期間食品藥品安全的重要意義，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，切實加強領導，采取有效措施，狠抓責任落實。要繼續按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系和工作格局，各鄉鎮人民政府對當地食品藥品安全負總責，統一組織、領導本行政區域有關單位開展食品藥品安全專項整治工作，并從人力、財力、物力等方面予以保障；縣府有關部門在切實履行好各自監管職責的同時，要加強對鄉鎮的工作指導和組織協調。要建立和落實食品藥品專項整治工作責任制，層層落實責任。要嚴格責任追究，對工作不力、敷衍塞責的鄉鎮和部門予以通報批評，對因瀆職失職引發食品藥品安全事故的，要按規定追究領導及當事人的行政責任直至法律責任。
（二）精心組織，狠抓落實
各鄉鎮、縣府有關部門要結合本地、本部門的實際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全熱點和難點問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，逐級落實整治任務，抓好、抓實奧運食品藥品安全專項整治工作。
（三）注重宣傳，廣泛發動
充分發揮新聞媒介的輿論引導和社會監督作用，廣泛開展食品藥品安全專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。同時，注重發揮消費者協會、行業協會等中介組織的維權和自律作用，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。
（四）加強信息溝通，強化應急預警管理
