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          國土交流材料實用13篇

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          國土交流材料

          篇1

          (二)大力實施土地開發整理(中低產田地改造)。積極開展土地開發整理復墾項目申報和實施工作,一是組織實施了楚雄市西舍路等四鄉(鎮)“11.02”災毀土地復墾整理項目,建設規模11913.45畝,總投資萬元,項目于去年6月底竣工。二是組織實施三街鎮土地開發整理項目,建設規模2518.2畝,總投資482.32萬元,項目正在實施。三是組織實施東華、紫溪兩鎮土地開發整理項目一期,建設規模11944畝,總投資2636.52萬元,項目正在實施。四是組織申報了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮土地開發整理項目二期和蒼嶺鎮土地開發整理(占補平衡)項目。

          (三)積極開展三項整治和城增村減工作。“三項整治”和“城增村減”是國土資源管理的一項重要工作,我局高度重視,精心組織認真抓好此項工作。一是組織實施原云機四廠工礦廢棄地整治項目,項目建設規模31.121公頃,經整治后可新增耕地20公頃,項目正在審計階段,待審計結束即可提請州局驗收。二是對蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個鄉鎮的第二批符合“三項整治”和“城增村減”地塊進行實測和規劃設計,目前正在進行規劃方案編制工作,預計總建設規模為2300畝,待州下達計劃后即可組織實施。

          二、拓展作為空間,保障用地需求

          (一)主動報批用地。一是貫徹落實國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署,積極為“保增長、保民生、保穩定”涉及我市的國家、云南省390個重點項目及州、市重點項目提供用地保障服務,發出用地預審催辦函3份。二是全年共上報省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個城市批次建設用地和中石化西南成品油輸油管線油庫建設項目、鑫貿民用爆炸物品倉庫建設項目及110kv龍潭變電站建設單獨選址項目用地三個,報批用地總面積為362.7036公頃(5440.554畝),涉及農用地轉用301.9935公頃(4529.9畝),需占用耕地184.3886公頃(2765.83畝),其中:第一批、第二批、第三批、第五批報件235.5053公頃(3532.58畝)已上報省國土資源廳獲批準;其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線油庫建設項目、鑫貿民用爆炸物品倉庫建設項目及110kv龍潭變電站建設項目用地162.436公頃(2436.54畝)已通過州人民政府及州國土資源局審核并已上報省國土資源廳,但由于指標原因正在加緊協調。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西環線、楚廣公路建設項目,廣大鐵路擴能改造項目等建設項目用地正在組織報件資料、協調用地指標和開展前期征地拆遷等工作。三是在征地拆遷方面,緊緊圍繞國家、省、州、市重點項目建設,配合市重點工程征地拆遷協調領導小組指揮部在時間緊,任務重,工作面廣,矛盾十分尖銳的情況下,克服重重困難,共為29個項目簽訂征地協議70份,征用土地222.3881公頃(3335.822畝);簽訂房屋及地上附著物拆遷補償協議62份,拆遷房屋總建筑面積178.13平方米,拆遷各類管線32.21公里。四是確保元雙二級公路建設,按時完成我市境內所涉及的4個鄉鎮、15個村委會、103個村民小組土地權屬調查,簽訂征地協議112份,征地總面積2252.4883畝;簽訂房屋、墳墓、管線拆遷協議223份,拆遷房屋面積23731.3772平方米,墳墓248冢,管線111.399公里;簽訂臨時協議20份,面積247.47畝,并完成涉及我市61.1

          1公里公路用地范圍內的勘測定界、用地報件、占用林地報件的上報審批工作,大力推進征地拆遷工作,及時提供建設用地。(二)節約集約用地。認真貫徹執行《國務院關于促進節約集約用地的通知》(國發[]3號),加強土地利用總體規劃管制,嚴格控制新增建設用地規模,提高土地利用效率,嚴格實行建設項目用地預審制度,堅持先規劃后用地。按照規定做好建設用地預審,辦理建設項目用地預審9件,預審總面積83.4388公頃,其中耕地面積34.6220公頃。其次是對不符合土地利用總體規劃的建設項目用地都依法、按程序進行了規劃調整,全年上報規劃調整1件,總面積72.9公頃,沒有違反規劃和突破計劃用地的行為發生。

          (三)清理閑置土地。今年在存量土地供應調查摸底和對歷年來建設用地使用資料調查的基礎上,通過現場勘察,逐宗核對用地材料,沒有發現閑置土地案件的發生。

          (四)加強批后監管。及時供地,確保全年供地率在50%以上,及時建設用地信息,采取催辦、約談、督查等辦法,敦促業主辦證及投建,對發現的問題采取有效措施進行認真處理,催繳土地出讓金8000多萬元。今年根據市政府的工作部署,我局對已批10個項目用地加強批后監管,促進項目落地建設。

          (五)服務新農村建設。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》([]71號)及《楚雄州農村村民住宅用地審查報批管理辦法》,加強農村建房用地的監管,為村級組織建設和新農村建設提供用地服務,今年共受理農村村民住宅建設用地申請指標面積41.1333公頃(617畝),開設綠色通道,為“11.02”受災農戶辦理農房用地707戶,面積265.07畝。

          三、優化資源配置,推進市場建設

          (一)進一步規范土地市場。全面落實經營性用地招拍掛制度,規范國有土地出讓行為,今年收購國有土地26宗51.32畝,支付土地收購補償費533.2萬元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃(2504.44畝),土地出讓成交總金額39538.1868萬元;補辦土地使用權出讓及轉讓432宗,面積2.18公頃(32.75畝),收取土地使用權出讓金112.9905萬元;收繳土地收益金97.9858萬元。完成公益性土地評估14宗,評估土地面積1132.343畝,收取土地評估費23.775萬元,今年共收取土地有償收入價款3.5億元,占計劃的219%。

          (二)進一步規范礦業權市場。全面推進礦業權市場建設,建立嚴格的礦業權管理制度,新設礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權,提高辦理采礦許可證的準入條件,今年共掛牌出讓采礦權5宗,征收采礦權價款收益13.8萬元。

          (三)進一步規范國土資源交易行為。簡化辦事程序,實行一站式辦結,辦理國有土地使用權轉讓432宗,面積32.75畝。辦理抵押登記137宗,抵押金額8418.93萬元,為全市各行各業土地融資提供便捷高效的服務。

          四、持續治理整頓,規范礦業秩序

          (一)加強礦產資源開發秩序整頓。為進一步提高礦產資源保護和開發利用水平,杜絕非法開采,促進我市礦業秩序健康有序發展。2月6日,市委副書記、市人民政府市長袁鵬召開專題辦公會議,研究關于打擊私挖濫采礦產資源違法行為有關問題,成立以市長為組長的打私工作領導小組,負責規范礦產資源開發秩序,開展打擊私挖濫采礦產資源專項整治行動。從市國土資源局、市經委、市安監局、市監察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關部門抽調了素質高、業務強的工作人員組建打擊私挖濫采礦產資源專項整治辦公室,辦公室主任由市國土資源局局長擔任,市人民政府安排了相應的工作經費25萬元,實行合署辦公,聯合執法組在開展工作以來,始終保持高壓態勢,出重挙、下狠手,嚴厲查處和打擊私挖濫采礦產資源違法行為。一年來,共開展動態巡查65次,檢查煤點100余處,采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點20個,立案查處礦產資源違法案件10件,罰款12.64萬元,沒收暫扣采礦工具25件、設備8臺,拆除供電設備12處,強制整改、關閉12個煤礦探礦權硐口,沒收無煙煤541噸,遣散農民工35人。配合市法院強制執行2件,罰款2.5萬元。配合市公安局對三街鎮非法采煤者瞿某調查取證,現瞿某已被刑事拘留,即將公審判實刑。

          (二)認真組織開展礦山年檢工作。采用“基層所初審,市局終審”的分級年檢制度,重點檢查礦山企業礦產資源補償費、采礦權價款、生態環境恢復治理保證金及礦產資源開發利用方案執行情況,年檢礦山采礦權113個、探礦權26個、年檢率達100%。全市共取締關閉無證采礦159起,組織征收礦產資源補償費58.79萬元,完成州下達任務數的101%。

          (三)認真開展礦業權核查工作。礦業權核查工作由于時間緊、任務重、質量要求高、費用大,為了按時、按質完成核查工作,楚雄市成立了礦業權實地核查工作領導小組、制定了礦業權實地核查工作實施方案,明確了礦業權實地核查工作中由礦業權人自行承擔的費用為:148萬元(其中:采礦權80萬元,探礦權68萬元)。全市礦業權實地核查采礦權礦山企業101個、探礦權26個,整個

          核查工作于10月19日已通過州級驗收。五、注重和諧民生,維護社會權益

          (一)抓好地質災害防治。一是強化防災責任。召開地質災害防災培訓及多次專題會議,結合“4·22”世界地球日和“5·12”全國防災減災日宣傳活動,開展《地質災害防治條例》和地質環境保護宣傳,共發放宣傳材料2265份,設立咨詢點15個,接待咨詢586人(次),召開群眾座談會167場(次),參會人數達4257人。部署汛期地質災害防治工作,切實履行國土資源管理部門地質災害防治工作職責,在全市14個鄉鎮全面推行鄉鎮領導班子成員負責掛點聯系地質災害隱患點制度,進一步明確了領導責任。將防災責任落實到國土資源所、村兩委及監測人員,做到任務到人、責任到人。二是完善防災預案。成立了楚雄市地質災害防治工作領導小組,制定楚雄市地質災害防治方案及楚雄市地質災害應急預案。組建了楚雄市國土資源局汛期地質災害防治應急分隊,把突發性地質災害應急預案的編制延伸至自然村,把防治措施落實到自然村和農戶,進一步夯實防災工作基礎。三是落實防災措施。開展主汛期前的險情排查,加強對167個地質災害隱患點(其中重點監測49個、一般監測118個)的監測,落實監測人員167名,發放避險明白卡3200份,工作明白卡270份,監測記錄本170本,在地質災害危險區設立警示標志牌510塊;認真落實“五項制度”——即汛期值班制度、災情速報制度、地質災害險情巡查制度、地質災害“兩卡”發放制度和地質災害應急調查制度。四是開展地質災害隱患點治理。積極向國土資源部、省國土資源廳爭取立項治理原宜茨鄉政府駐地及學校滑坡、中山集鎮及中學滑坡和三街集鎮及周邊地區滑坡等3個較大地質災害隱患點治理項目工作,總投資2087萬元,其中國土資源部投資260萬元,省級投資1827萬,治理項目于6月15日開工建設。

          (二)積極處理歷史遺留問題。由于城區個人住宅土地使用權遺留問題比較復雜,原始權屬材料殘缺不全,為切實解決群眾辦證難題,我局在土地登記工作中,本著尊重歷史,面對現實的原則,認真把關,實地核實,共受理解決個人土地登記歷史遺留問題12起。進一步規范了我市土地登記發證工作,保護土地權利人合法權益。

          (三)暢通群眾訴求渠道。進一步探索國土資源案件調查、調處、反饋的運行機制,發揮國土資源所網絡作用,依法及時辦理群眾案件,局領導親自督辦件,對群眾反映強烈的土地和礦產熱點、難點問題進行認真排查,切實做到事事有回音、件件有反饋。全年共受理各類國土資源案件57件(其中上級交辦7件、來信5件,來訪36件,網上10件),辦結率為100%。

          (四)維護被征地群眾權益。切實做好重點項目征地拆遷工作,嚴格依法依程序征地,認真實施“兩公告一登記”制度,切實保障被征地農民的知情權和參與權,高度重視被征地農民合法權益,嚴格執行將征地補償費納入工程總概算制度,盡量杜絕出現新的拖欠,沒有發生因拖欠征地補償費而導致上訪的事件。

          六、嚴格依法行政,推進執法監察

          (一)加大法律宣傳。開展全市鄉鎮村級干部國土資源法律宣傳教育培訓活動。利用地球日、土地日、安全生產宣傳月的宣傳,通過在州、市電視臺播報新聞14條,設立咨詢臺,舉辦專欄,發放資料,懸掛橫幅,張貼標語等形式,廣泛深入地開展國土資源法律法規宣傳,共發放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識手冊》500本、《農村土地整治典型示范案例專題教學片》5套,編發《國土資源局簡訊》6期116篇。結合打擊私挖濫采礦產資源違法行為專項行動,我局聯合市經委、市安監局、市監察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉鎮舉辦了“法律知識進礦區”培訓活動,通過通俗易懂的案例,教育引導廣大礦業權人依法采礦。此外,在土地執法過程中,以預防和查處相結合的原則,發現一個,查處一個,教育一片,讓廣大干部群眾真正樹立“節約集約用地,堅守耕地紅線”的觀念,宣傳效果進一步提高。

          (二)強化執法監察。一是落實責任。進一步明確鄉鎮人民政府和國土資源所的工作職責,強化市、鄉、村三級國土資源管理責任,探索多部門齊心協力抓好執法監察的工作機制,執法監察力度進一步增強。二是依法辦案。嚴格履行執法辦案的工作程序,依法操作案件的受理、立案、調查、處理、告知、聽證、決定、送達、執行、結案等程序和時限要求,“規定動作要完成,程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機制,使執法監察人員在辦案中提高素質。三是加強巡查。執法大隊、礦產科及國土資源所都實行定期巡查工作機制,共出動執法人員480人次,制止違法苗頭42件;立案查處26件(土地違法案件14件、礦產資源案件12件),狠殺偷采、盜采礦產資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風。

          七、夯實工作基礎,增強保障能力

          (一)科學編制兩個規劃。一是編制楚雄市土地利用總體規劃。根據國家、省、州關于土地利用總體規劃(-2020年)修編工作的安排部署,以及4月底全省土地利用總體規劃修編觀摩培訓會議的相關要求,認真和技術協作單位做好各類用地空間布局圖、基本農田調整分析圖和建設用地空間布局圖的制作,將新增中央投資計劃項目和省州市重點項目全部納入新一輪土地利用總體規劃統籌安排。目前“三張圖”已通過省國土資源廳預審查,《楚雄市土地利用總體規劃大綱(-2020年)》也已通過州級評審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產資源總體規劃。根據《礦產資源法》、《礦產資源規劃管理暫行辦法》和《國土資源部關于開展第二輪礦產資源規劃編制工作的通知》等相關要求,我市在成立礦產資源規劃修編組織機構、制定規劃編制工作方案、落實修編經費和專業隊伍的基礎上,今年年初完成基礎資料收集和社會調查工作,4月初正式轉入前期專題研究、規劃文本、附圖、附表和相關附件的編制。目前第二輪礦產資源規劃編制工作已通過州國土資源局審查。

          (二)開展第二次全國土地調查。加快推進第二次土地大調查工作,按照經費落實、人員到位、保證質量的要求,加快調查進度,全面掌握土地資源家底,為土地管理宏觀調控和土地資源管理提供科學依據。我市第二次全國土地調查工作按照省州二調辦的統一安排部署開展工作,農村外業調查于4月7日通過省級驗收,內業建庫已通過省、國家的核查;城鎮土地調查完成外業工作,已轉入內業建庫;一般建制鎮調查已落實專業隊伍,正在按照省州二調辦的統一要求和部署開展工作,圓滿完成了第二次全國土地調查年度任務。第二次土地大調查工作的開展為全市土地利用總體規劃修編和土地開發復墾整理的規劃實施提供了詳實的基礎數據及基礎資料,同時也為今后幾年內實現耕地占補平衡、拓展建設用地空間打下了堅實基礎。

          (三)規范土地登記。認真貫徹落實《土地登記辦法》,規范土地登記行為,嚴格履行土地登記程序,確保土地登記的合法性和土地權屬的合法、準確、有效,共完成土地登記發證2136宗。集體土地確權發證已納入二調工作同時開展,已按照二調的要求完成了集體土地所有權界線的標繪和面積量算工作,按照第二次全國土地調查的要求完成了年度工作任務。

          (四)加大信息化建設投入。根據國土資源信息化“十一五”規劃和云南省“金土工程”建設總體方案要求,局領導高度重視,積極安排布置,扎實、穩妥、有效地推進國土資源信息化建設。在

          經費十分緊張的情況下,多方籌集資金購置硬件、軟件等相關辦公配套設施。目前,局各科室及鄉鎮國土資源所辦公電腦都已配齊,局域網和土地利用計劃管理信息系統、用地報件系統、公文傳輸系統、供地系統、采礦權審批系統、地質災害管理系統、執法監察系統均已建成,邁出了我市國土資源信息化建設一大步。八、加強廉政建設,提高隊伍素質

          (一)加大輪崗交流。認真執行干部隊伍考核考評制度,并結合工作實際制定了《楚雄市國土資源局股所級干部選拔任用工作實施辦法(試行)》,按照“能者上、庸者下”的原則加大對局機關職能科室、國土資源所所長和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級干部,對局機關部分職能科室和直屬事業單位的10名股所級干部、3名國土資源所所長和24名職工進行了輪崗交流,充分挖掘潛力,調動主觀能動性,促進干部職工盡職盡責,愛崗敬業,團結協作的謀事氛圍。

          (二)落實陽光政府四項制度。為了加強對政務公開工作的領導,一是健全陽光政府組織機構,完善各種制度。及時成立陽光政府四項制度領導小組及辦公室,并下發了《楚雄市國土資源局關于成立貫徹落實四項制度領導小組的通知》、《楚雄市國土資源局關于調整充實全面貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組的通知》、《楚雄市國土資源局重大決策聽證制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重要事項公示制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局重點工作通報制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局政務信息查詢制度實施辦法》、《楚雄市國土資源局實施陽光政府四項制度的具體規定》等文件以及《96128政務信息查詢專線聯絡員服務規范》;二是明確陽光政府四項制度的責任領導和牽頭科室以及局政務信息網絡查詢管理員、檔案查詢管理員和96128政務專線信息聯絡員,并組建了局政務信息中心;三是實施了重大決策聽證事項2項,重要事項公示1項,重點工作通報15項;四是印發了《陽光政府四項制度工作簡報》5期;五是接聽并答復96128政務信息查詢專線咨詢電話9個,極大地增強政務工作透明度,提高服務水平。

          (三)是抓效能促行風。全面實施行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度,加大問責工作力度。由局班子領導對各科、室(隊)、所貫徹執行四項制度的情況開展經常性的監督檢查,確保四項制度的貫徹落實,認真落實《干部職工工作出勤考核辦法》,以嚴格干部職工工作紀律為切入點,加大對“四項制度”的督促檢查和機關紀律作風集中檢查整頓力度,強化工作責任問責問效,著力解決部門內群眾關心的熱點、難點問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風。積極開展計生、綜治、平安、保密、群團、精神文明等創建工作,做好老干部工作。

          篇2

          一、所作工作

          (一)統一思想,提高認識,進一步加強對信息化建設工作的領導

          業務網聯網工作是信息化建設工作的一個重要內容。今年來,根據省廳部署和要求,我局進一步加大了對信息化和電子政務建設工作的力度,局領導十分重視,把該項工作作為國土資源管理工作的重中之重來抓,在經費困難、技術力量薄弱的不利條件下,成立了信息化工作領導小組和局信息中心,局主要領導親自抓,抽調骨干力量專門負責信息化工作。從擬定工作計劃,到研究工作方案,局黨組召開多次會議,反復研究討論。并多次請省廳信息中心技術人員進行專門指導。各縣區也相應成立了領導小組及機構,并將工作責任落實到人。同時,主管領導親自帶隊到各縣區局進行現場指導,使全市國土資源系統信息化建設實現了從無到有的突破。

          (二)統籌規劃,擬定方案

          今年,在省國土資源廳的指導下,我局出臺了《__市國土資源局信息化建設方案》,該《方案》得到省廳認可后,市局要求各縣區國土資源局在省市規劃方案的框架內制定規劃和實施方案。通過規劃方案的編寫,大家統一了思想,統一了標準,明確了目標,達到省、市、縣三級規劃方案相互銜接。

          (三)增加投入,努力滿足電子政務建設對硬、軟件方面的要求

          今年以來,我市國土資源系統逐步加大了信息化建設步伐,在連續遭受冰災、洪災財政資金十分緊張的情況下,多方努力籌措資金,完善各種基礎設施,為國土資源信息網絡建設奠定了一定的基礎。在省廳的關心下,我市__被列為全省國土資源信息化建設試點縣,__區被列為單列縣,省廳還給我們市本級、__等縣區提供了包括服務器、網閘等信息化建設的必需設備。

          (四)服務社會,開通__市國土資源網站

          我局今年開通了__市國土資源網站并以建設“綜合信息服務系統”為中心,理順信息渠道,充分整合與利用已有的土地、地礦、測繪等信息資源、開發信息服務,向全社會提供方便快捷、形式多樣、內容豐富的公益性國土資源信息服務。市局在建好自身網站的同時,還要求各區縣年內都建立自己的網站,目前已有7個縣區建好了自己的網站。

          11月6日,我局在全省國土資源信息化建設試點縣__召開了我市第一次國土資源系統信息化建設工作會議,并榮幸地邀請到省廳信息化辦公室__*主任親臨會場作指示。會議開得很成功,與會人員都更清醒地認識到我市國土資源信息化建設的重要性和緊迫性。

          二、一些體會

          (一)領導重視是信息化工作的基本保障

          信息化建設是涉及全局性、基礎性的建設工作,如果得不到各級領導的支持和重視,工作無法開展的。因為,用信息化來規范傳統的業務模式是一場革命,會涉及人們的觀念,認識,習慣甚至是既得利益的改變,如果沒有領導的決心和組織推動是不可能成功的。另外,為了保證信息化工作順利進行,除了有明確的指導思想和工作目標,還必須有組織上的保證。早在 年,在市直各單位中,我局率先成立了信息化建設工作領導小組,成立了信息中心,并要求各縣區局成立相應機構,為我市國土資源系統信息化建設的行政管理提供了組織保障。

          (二)以業務需求為先導,注重建設效益

          經驗表明,信息化建設應始終以業務需求為先導,堅持信息化建設要為業務應用服務,不盲目上信息化建設項目,堅持少化錢,多辦事。我們認為,一流的技術并不見得完全符合現階段業務的需求,必須是實用的和業務緊密結合的技術才能推進現階段業務的信息化,也許并不是化錢很多的技術,小投入也能建設大系統。在網絡建設上我們也是因地制宜,對于偏遠的國土所我們不強求統一專線聯網,而是要求其在確保安全的基礎上利用各種傳輸方式如無線、撥號、adsl等,只要能滿足現階段數據傳輸的需要就采取拿來主義。雖然這與上次全省市州國土資源信息中心主任會議上專家的意見相悖,但也是沒有辦法中的辦法,有些國土所確實無法通過光纖聯網。

          我們認為,信息化建設不要有畢其功于一役的思想,要有與時俱進的意識,因為在現階段體制改革的年代,業務的法規政策與計算機技術和通信技術都是迅速發展變

          化的,所以信息化建設要適應業務和技術的發展變化。現階段做到以業務需求為先導,注重信息化建設效益,就可以盡量地避免資源浪費和低水平的重復建設。(三)規范業務,資源共享

          信息化的重要特征是資源共享,要想做到資源共享就必須規范業務,沒有規范化就沒有信息化。金土工程作為一項信息化工程,必須要符合信息化項目建設的規律,信息化是現代化進程中最高的生產力,具有后工業化時代的新生產力的特點,工業化本身就是規范化。以往受到地域等因素的影響,對國土業務辦理的流程等方面的概念都是不統一的。省廳這次開展電子政務平臺試點縣活動應該就是這個意思,要對所有涉及到的國土的業務進行分解,并對每一項基本要素進行規范化的定義,形成統一、完善、規范的電子政務流程。

          (四)提高人員素質,是確保信息化建設關鍵

          篇3

          二、實行“兩個分離”,構建公開公平競爭機制

          近兩年來,我們通過仔細梳理土地交易的各個環節和深入研究各類土地腐敗案件發現,大部分土地出讓環節違法違規現象發生的關鍵就在于土地交易業務人員和領導既收件又辦件,權力過于集中,缺少監督,能否依法辦事全憑自己的意愿掌控。為此,,我局對土地招拍掛出讓過程中的競買受理和競買現場實施“兩個分離”,加強對土地出讓環節的監管。其一是將原土地交易業務人員既收件又辦理掛牌手續的模式改為由行政服務中心統一前臺受理材料、土地交易中心按標準化流程后臺審批的模式。同時實行競買單位“多點報名”,設立13個分散的受理場所,競買單位可在各國土分局(所)報名,也可在行政服務中心、土地交易中心報名,這樣既方便了投資者,又使報名信息分散化、模糊化,提高了報名信息的保密程度。其二是將土地交易大廳進行改造,分成競買區和休息觀摩區,并對兩個區域進行嚴格分離,中間設置電子門禁,在大廳兩側安裝兩套聲像監控系統,將現場競價情況實時傳送到市監察局監控平臺,進行全程監督,在現場競價活動中每個取得競價資格的單位只允許三人刷卡進入競買區,并按序就座,其他人員一律在休息區透過玻璃觀摩,防止競買現場競買人相互串標等違規現象的發生。通過實行競買受理“管辦分離”、競買區“功能分離”這兩個環節的創新,不僅使土地交易市場更透明,也使得土地的真實價值得以體現。兩年來,我市拍賣的多宗土地,參與的競買單位數量明顯增加,土地拍賣價格也明顯高于往年同期水平。

          三、建立“三個系統”,構建項目全程監管機制

          篇4

          今年4月22日是第45個世界地球日(以下簡稱地球日)。地球日是宣傳我國國土資源國情國策、提高公眾節約集約利用資源意識、普及地球科學技術知識的重要平臺。為做好第45個世界地球日(以下簡稱地球日)主題宣傳活動,現將有關事宜通知如下:

          一、活動主題

          按照“十二五”期間地球日主題宣傳活動主題要求,結合當前國土資源工作重點和社會關注熱點,確定2014年地球日活動主題為“珍惜地球資源 轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”。各地舉辦活動時,可以使用統一主題,也可根據內容豐富或細化主題內容。

          二、活動時間

          第45個世界地球日主題宣傳活動周從4月20日(星期日)開始,至4月26日(星期六)結束。各單位根據活動性質和主要受眾,可以在活動周期間靈活安排具體活動時間。

          三、活動要求

          (一)圍繞主題,積極組織開展活動周宣傳活動。

          各級國土資源主管部門、中國地質調查局及部其他直屬單位,相關學會、協會、基金會,均應按照活動周主題,結合節約集約利用國土資源、建設綠色礦山、保護地質(生態)環境、發展循環經濟等內容,向公眾宣傳資源國情國策,普及國土資源科學知識,推廣新理念、新方法和新技術,引導全社會節約集約利用國土資源,促進經濟發展方式轉變,共同推進生態文明建設。同時結合聯合國生物多樣性中國行動等資源環境相關工作,統籌開展紀念活動。

          各單位要嚴格按照中央和國土資源部的有關要求,厲行節約,不舉辦沒有實質內容的儀式性慶祝紀念活動,活動場面盡可能簡樸,活動內容盡可能充實,切實提高活動的社會效益。

          (二)積極參與,共同辦好部示范活動。

          活動周期間,部將組織開展開通國土資源部官方微信、《中國國土資源公報》、推介全國國土資源優秀科普圖書,舉辦世界地球日主題課堂暨科普展覽、守護遠古的生命主題展覽、世界地球日專家主題論壇、第二屆在京高校大學生地球日主題演講比賽等示范活動。各示范活動承辦單位要按照部的統一要求,做好具體策劃和籌備工作,確保各項示范活動順利開展。

          (三)結合實際,組織開展各具特色的紀念活動。

          各級國土資源主管部門要根據實際條件,策劃開展一項重大主題宣傳活動,并要組織本地區地學類博物館、科研機構等科普場所開展系列科普活動。

          各國土資源科普基地在活動周期間要免費或優惠向全社會公眾或青少年開放,要圍繞地球日主題繼續做好“三個一”活動,即一場專題展覽,一場科普報告會,一個青少年互動活動。

          國土資源部各重點實驗室要在活動周期間舉辦開放日活動,以專題講座、實驗室參觀體驗、重大科技成果展覽等形式,向公眾普及地球科學知識,宣傳最新科技成果。

          (四)加強協調,確保紀念活動圓滿順利安全。

          加強與教育、科技、環保、科協等部門的合作,充分發揮國土資源科普基地、各級地質學會、土地學會、寶玉石協會等的作用,聯合有關高校、中小學校、“節約資源、保護環境,做保護地球小主人”活動組委會以及企業,以通俗易懂、公眾喜聞樂見的形式,開展集知識性、趣味性于一體的宣傳活動。

          要認真細致做好地球日活動的組織協調工作,加強安全保衛措施,制訂預案,嚴防在活動期間發生安全事故及。地球日前后免費開放的單位,要做好充分準備,做好組織工作,根據需要適當控制、疏導人流。

          (五)加強宣傳,努力擴大紀念活動的效果。

          充分利用電視、廣播、網絡、報刊、手機、微博、微信等多種媒體渠道,采取制作專題節目、開展活動專欄、發送手機短信、實時交流互動、微宣傳等多種宣傳形式,做好宣傳工作。

          部將免費提供系列宣傳海報電子版,4月中旬可通過部門戶網站地球日專欄下載印發。

          篇5

          一、活動主題

          “xx”期間地球日主題宣傳活動的主題為“珍惜地球資源,轉變發展方式”,今年的專題為“推進找礦突破,保障科學發展”。

          二、活動時間

          第43個世界地球日主題宣傳活動周從4月16日(星期一)開始,至4月22日(星期日,地球日當天)結束。

          三、具體要求

          (一)開展找礦戰略行動宣傳活動。

          今年部主題宣傳活動將設立主會場,重點圍繞找礦突破戰略行動、青藏高原地質理論創新與找礦重大突破、十大地質找礦成果等內容。各直屬單位要按照部的統一要求,做好具體策劃和籌備工作,確保部主題宣傳活動順利開展。

          (二)組織開展各種紀念活動。

          各級國土資源主管部門要根據各自條件,組織地勘單位和企業積極參與,圍繞找礦戰略行動策劃開展主題宣傳活動,并組織本地區地學類博物館、科研機構等科普場所開展一系列科普活動。

          各國土資源科普基地在活動周期間要免費或優惠向全社會公眾或青少年開放,要圍繞地球日主題做好國土資源科普基地宣傳活動,繼續做好“三個一”活動,即一場專題展覽,一場科普報告會,一個青少年互動活動。科普基地管理辦公室要在地球日主題宣傳活動周期間,組織好第二批國土資源科普基地的揭牌工作。

          部將統一制作系列宣傳海報和公益廣告片,可通過部門戶網站地球日專欄下載印發或聯系當地媒體播放,宣傳海報也可委托部宣教中心統一印制。

          (三)加強組織協調和媒體宣傳。

          加強與教育、科技、環保等部門的合作,充分發揮各級學會和協會的作用,聯合有關高校、中小學校、“節約資源、保護環境,做保護地球小主人”活動組委會,以通俗易懂、公眾喜聞樂見的形式,開展集知識性、趣味性于一體的宣傳活動。

          充分利用電視、廣播、網絡、報刊、手機等多種媒體渠道,采取制作專題節目、開展活動專欄、發送手機短信、實時交流互動等多種宣傳形式,廣泛宣傳國土資源國情國策、法律法規和科普知識,引導社會各界加深對國土資源工作的了解,發動全社會進一步關注、支持和參與國土資源的保護和合理利用。

          要認真細致做好地球日活動的組織協調工作,加強安全保衛措施,制訂預案,嚴防在活動期間發生安全事故及群體性事件。地球日前后免費開放的單位,要做好充分準備,做好組織工作,根據需要適當控制、疏導人流。

          (四)加強信息反饋和總結。

          請各省(區、市)國土資源主管部門及部有關直屬單位,在3月31日前將活動備案表報至部科技合作司,以便通過部門戶網站統一宣傳。

          活動周結束后,請各省(區、市)國土資源管理部門及部有關直屬單位要及時總結本地區或單位的活動情況,5月10日前將組織開展活動情況(含圖片)、產生的影響和效果總結(紙件和光盤各一份),反饋給部宣教中心,以便及時匯編成冊,相互學習交流。

          各國土資源科普基地按照上述時間要求,就地球日活動備案表、活動開展情況以及有關多媒體成果(紙件和光盤各一份),報科普基地管理辦公室。

          四、聯系方式

          1.業務咨詢及活動備案。

          部科技與國際合作司:陳媛媛 010-66558410

          通訊地址:北京市西城區阜內大街64號,郵編100812

          2.宣傳材料發放及總結匯交。

          部宣教中心:紀曄,桂梅 010-66557992,66557993

          通訊地址:北京市西城區阜內大街64號,郵編100812

          3. 國土資源科普基地活動備案及總結匯交。

          國土資源科普基地管理辦公室:周艷,昝淑芹 010-66557467

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          二、做法和經驗

          民生檔案是檔案工作體系的一部分,民生檔案工作的好壞也與本地檔案工作的發展息息相關,我市檔案工作歷年的基礎工作做得較為扎實,加之利用現代化管理手段的時間比較早,數字化也較早開展,所以整個民生檔案工作的發展形勢也相對較好。經驗和做法有幾條:

          1、抓好部門、鎮鄉檔案工作基礎業務建設是關鍵。民生檔案分布廣泛,涉及的部門和鎮鄉非常多,只有在整體上提高本地區檔案工作水平,民生檔案的收集整理質量才會提高。我局(館)歷年來堅持分片對部門鎮鄉進行上門指導服務,將檔案工作納入目標考核范圍,每年堅持進行目標考核實地檢查評分,由市政府出臺文件對先進進行表彰也起到不小的作用。

          2、爭取本地黨委、政府的支持是重點。各單位檔案工作的順利開展都需要得到黨委政府的高度重視和財政支持。市檔案館民生檔案的收集整理和全面數字化都得到市委和政府在財政投入上的大力支持。包括絕大部分民生檔案進館保存都是市委政府的決策行為。離開黨委政府的支持談民生檔案工作的發展是空談。

          3、民生檔案利用服務工作一定要實現現代化。我館對民生檔案數字化后,利用方式和效率有了質的變化,數字化后的查全率和查準率和手工檢索相比具有巨大的優勢,利用者滿意度非常高,特別是查準率的提高,節約了雙方的時間,提高了辦事效率。查全率的提高,解決了不少社會矛盾,這也是市委政府在財力上支持民生檔案數字化的原因之一。

          三、民生檔案目前情況

          1、婚姻檔案。我市全部婚姻檔案已接收進館,包括結婚、離婚登記證明材料,保管期限80年。已全部數字化,利用方便快捷。

          2、農業農村檔案。全市157個行政村于年全部按標準建檔,資料收集較為齊全,整理基本符合規范,有專門的檔案柜架存放,有目錄,有制度,有檔案兼職人員。鎮鄉檔案工作秩序正常,所有鎮鄉檔案室都達到省三級標準以上。

          3、工商檔案。市工商局工商檔案在檔案局的指導下于年左右全部進行了規范整理,編制了全套檢索工具,保管條件較好。

          4、人事檔案。我市人才交流中心所存人事檔案已于年進館保存。

          5、國土檔案。國土檔案由國土資源局保存,有兩名專職檔案員,檔案整理規范,目錄已全部錄入微機,檢索方便。檔案室達到省一級標準。

          6、其它如知青、原輕紡、商業、經委、組織人事等民生檔案已進館并全部實現數字化,納入檔案館計算機查詢利用體系。

          四、存在的主要問題、解決辦法

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          土木工程內涵豐富,包含了許多內容,與人們的生活息息相關,存在時間長,意義重大。隨著當今網絡信息時代的來臨,力學的運用,建筑材料的不斷更新換代更是讓土木工程的技術領域不斷地拓展。可見,土木工程也是一門藝術,包含了社會性、實用性、綜合性等屬性,成為同人類歷史發展的重要伙伴,伴隨著人類社會的發展而發展,也對我們社會做出了卓越的貢獻。土木工程包括了鐵路建設、道路建設、橋梁建設、港口建設、環境保護建設等,涉獵十分廣泛,因此土木工程可持續發展是十分有必要的。

          二、我國土木工程發展現狀

          隨著科學發展觀的出臺,對于土木工程建設要求也越來越高,要求在土木工程建設中廣泛利用先進的技術,保證降低空氣污染、噪音污染、垃圾污染等多種污染,以期達到保護環境的目的。也為了貫徹落實科學發展觀,達到可持續發展的要求,最終構建環境友好型、資源節約型社會。然而,雖然土木工程建設過程中按照環境要求的運用了先進的技術和先進的建筑施工設備,但是并沒有深刻的認識到綠色施工的意義。但是由于缺乏統一的設計與規劃,導致先進的環保施工設施并沒有廣泛地運用到土木工程建設之中。除此之外,由于工程建設的承包商以及建筑單位沒有達到環保設施操作的標準,導致綠色施工并沒有深入貫徹,更有甚者,由于企業管理水平參差不齊、施工成本過高、企業缺乏先進的制度等問題都影響到了土木工程的發展。

          三、土木工程實現可持續發展戰略

          1.注重土木工程的施工材料的可持續發展

          我國的土木工程建設涉獵十分廣泛,綜合性極強,運用也是十分的廣泛,因此實現土木工程的可持續發展首先必須要保證土木工程原材料上面的可持續發展,從源頭上開始實現可持續發展。土木工程的建設必須要投入大量的原材料,一旦施工材料出現什么問題,一定會對土木工程產生嚴重的影響。因此,必須要注重施工材料的可持續發展。一方面,土木工程所使用的施工材料應當符合可持續發展且環保的標準,嚴格控制施工材料的腐蝕性與揮發性的屬性。目前,由于化學技術的廣泛運用,讓許多的土木工程施工材料看似沒什么問題,但是一旦投入使用,長期以往對環境會造成巨大的影響,不符合可持續發展的標準。另一方面,施工材料是施工方投入較大的成本,有些建筑商為了降低成本,節約資金酒會選擇偷工減料,使用低質量的材料,容易建成豆腐渣工程。不僅無法實現可持續發展,也形成了巨大的安全隱患。除此之外,為了提高土木工程施工材料的可持續發展,還應該加大對施工材料的研發力度,保證建筑材料的多樣化,為土木工程提供更多的建材選擇,最終達到施工材料的可持續發展。

          2.廣泛應用虛擬技術促進土木工程可持續發展

          在新形勢下,土木工程不僅僅只是使用特殊的符號和平面的圖紙來傳遞更多的信息,對于信息者的知識結構和行業經驗的也得到了廣泛的交流,而虛擬技術的使用正是推動這種改變的重要動力。隨著虛擬技術的廣泛利用,可以促進工程建設中各種交流,從而創建新的實踐方式,將多媒體技術、電腦技術、網絡信息技術等多重技術相結合,徹底改變了由抽象的符號與圖紙的傳統土木工程,讓人的感受更加立體。這種技術可以為人們創造出新的模擬環境,身臨其境地感受虛擬的環境,親自感受。除此之外,這種先進的虛擬技術也能夠對土木工程的施工、成本核算等問題進行模擬,有利于促進土木工程的可持續發展。

          3.資源能源的開源節流

          土木工程在能源方面消耗巨大,實現土木工程可持續發展最重要的步驟就是需要注意開源節流。首先需要節約的是水資源,建筑商可以使用小流量的施工設備,并且建筑用水可以通過循環用水與廢水再利用等方式進行水資源的節約,既能夠節約水資源又能減低水費用的投入。另外需要加強對資源的再利用,研究使用可再生資源,減少對施工材料的使用量,減少企業的運輸費、垃圾處理費,幫助企業節約資源。另一方面,積極開發新能源,比如核能、太陽能等保證土木工程的合理施工,另外還可以回收利用的廢棄材料等,保證能源的有效供給同時也能降低資源的浪費。

          四、結語

          我國依然是個發展中國家,土木工程建設意義重大。然而土木工程發展仍然在經濟、基礎設施等方面難以達到預期的結果,所以我國土木工程建設中需要更多的投入以期更好地實現土木工程可持續發展。目前我國土木工程存在一些問題,相信經過多方努力,土木工程發展會實現可持續發展,最終為我國創造更大的社會效益。

          參考文獻:

          [1]崔宇磊.土木工程可持續發展戰略初探[J].住宅與房地產,2015(19):161.

          [2]蔣繼輝.當代土木工程中的可持續發展戰略研究[J].門窗,2014(11):368.

          篇8

          長期以來、我們對國土資源檔案內容和工作范圍的理解偏于狹窄,思想不夠開闊,工作不能創新。對于各類業務檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有將檔案工作滲透到各個環節之中,導致各類業務和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。為此,要加大投入力度,建立檔案信息化管理平臺,進行檔案數字化管理,把紙質檔案轉化成電子檔案。不僅保護了檔案原件,尤其是對一些油印的檔案數據進行了搶救,保證了原文的完整性。同時,通過網絡授權,不用再費人力、物力進庫房查找檔案,直接可以在網絡上實現檔案的借閱利用,既省時又省力,提高了檔案的利用效率。

          2.抓完整統一,做到規范管理

          加強對國土資源檔案工作的集中統一管理,是國土資源檔案齊全、完整、規范的重要保證。通過不斷完善檔案制度建設,修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明、層層把關。保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。

          3.抓業務培訓,做到科學管理

          當前檔案管理工作日趨復雜,對國土資源檔案工作人員的素質提出了更高的要求。為達到國土資源檔案整理規范化的要求,專、兼職檔案管理人員都應該進行正規的崗前培訓,了解國土資源檔案工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案,今后需歸檔、并規定出具體的歸檔范圍。

          4.抓開發利用,做到創新管理

          做好國土資源檔案資料的收集、歸檔工作,更好地開發利用檔案信息,通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源,而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。要通過實施計算機管理,將國土資源檔案資料及時輸入電腦,隨時為各類業務提供依據,促使國土資源檔案管理更上新臺階。

          5.抓拓寬渠道,做到全程管理

          從實際情況看、國土資源檔案是比較復雜的。從每個部分的內容比較來說層次不齊。建設用地類的報批經歷時間長,稍有疏忽就可能遺漏。聲像材料類形成的文件數量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。為了保證國土資源檔案資料收集齊全、完整,檔案管理人員應將需要存檔的文件建立檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業務工作存檔的分類程序和流程,對所有檔案資料的內容、數量做到心中有數。

          二、實現檔案信息化的益處良多

          檔案信息化能夠保護檔案原件、方便相關人員檔案利用、提高工作效率、減輕檔案部門工作壓力等多方面的效益。

          1.保護檔案原件

          目前,由于電子資料在法律的有效性上還未得到認同,并且由于多年來形成的工作習慣以及思想觀念上的問題,紙質檔案還不能完全的從現實的環境中消除,真正意義上的無紙辦公還不能夠實現。但是,由于檔案要求保存永久,在保存的過程中,會經常被查詢和利用,這樣會導致紙質檔案原件的磨損和老化,在利用時,由于保護不善,可能導致檔案的損壞。

          信息化的檔案充分利用先進計算機技術,以磁盤和光盤為存儲介質,一般的查詢利用可以使用電子文件,因而能夠有效的保護檔案原件。

          2.方便利用

          信息化后的檔案能夠充分利用計算機網絡技術,把各個與檔案工作相關的人員組織成一個完整、交流暢通的整體,通過授權能夠在各個信息點上,利用計算機實現檢索,并且能夠實現多人同時對一份文件或者一人同時對多份文件的檢索,加強檔案的檢索和利用能力。

          3.減輕檔案部門工作壓力

          檔案部門工作任務繁重,每年要花大量的時間用于檔案的整理、編目、利用,在實現計算機信息化后,檔案人員能夠從煩瑣的工作中解放出來,做一些基礎性的研究和檔案編研工作,能夠更有效的發揮檔案的價值和檔案部門工作的價值。

          4.提高工作效率和檔案部門在單位中的地位

          篇9

          建立由市國土資源局、林業局、住建局、水利局、安監局、環保局及各鄉鎮(街)組成的動態巡查合作機制。根據工作需要可增加其他相關單位。

          國土資源動態巡查內容分為土地和礦產兩類,土地類包括新建、擴建、改建等占地項目,以及破壞耕地、用地手續不全或過期的、改變土地用途等;礦產類包括無證勘查開采礦產資源、越層越界開采、亂采濫挖等。

          國土資源定期動態巡查以市國土資源局為主,各鄉鎮(街)及有關單位為輔。巡查工作重點區域要做到每7個工作日巡查一次,一般區域要做到每15個工作日巡查一次,巡查中如遇到自然或不可抗力等因素,致使動態巡查工作難以完成或無法執行動態巡查任務的,應當記錄在案。等待不利因素消失后,3日內恢復正常動態巡查工作。

          各鄉鎮(街)及相關單位要定期在各自轄區內執行動態巡查工作,建立相應的動態巡查機制,將違法行為控制在初期。各部門要身處一線,相互協作,巡查到位,并做到隨時交流,實現信息共享。

          動態巡查工作必須建立《動態巡查登記簿》。要將巡查內容,準確無誤登記上簿,年末存檔,以備查閱。

          二、建立動態巡查信息情況共享通報制度

          各鄉鎮(街)及相關單位在各自轄區內如有發現土地或礦產建設項目的,要在3個工作日內通報給市國土資源局。市國土資源局在接到報告后,要立即對巡查案件展開調查,發現違法的要依法調查處理,合法的要形成書面材料存檔。

          市國土資源局在動態巡查過程中,如發現相關其他單位的可疑項目或違法行為,也要在3個工作日以內通報給相關主管部門,以便相關單位及時確認處理。

          三、建立舉報制度

          市國土資源局要公開舉報電話,設立舉報受理登記簿,在接到舉報后,接報人應將舉報人陳述的內容記錄在登記簿上,并且簽字留名。收到舉報信件必須當日登記,當日查閱、處理。

          各相關單位也要公開舉報電話,建立舉報制度,如有接到涉及土地和礦產問題的舉報電話、舉報信件或來人舉報的,要及時準確通報給市國土資源局,由市國土資源局負責調查、確認、處理舉報案件。如需要各相關單位協助調查舉報案件,各相關單位應積極配合,對較大案件經調查核實確認的,對舉報人予以獎勵。

          各鄉鎮(街)及相關單位要依法保護舉報人的合法權益,不得未經舉報人同意泄露舉報人信息。因違反規定或擅自泄露舉報人信息,導致舉報人遭受打擊報復的,要依法追究相關人員的責任。市國土資源局舉報電話:,舉報熱線:。

          篇10

          2.國土資源基層檔案管理工作中存在問題

          2.1管理制度不健全

          作為國土資源檔案日常管理任務實施的制度性依據,管理制度的不完善使其在實施過程中失去有效性與及時性,由于人員或部門的職權劃分不明確,獎罰制度不清,導致問題處理過程中互相推諉,從而降低管理效率。現實情況中,有些國土資源檔案管理部門對于已有信息資料的歸檔、立卷、分類、編目及排列工作實施過程滯后或不規范,其具體表現為隨意堆放檔案并長期擠壓,致使檔案資料發生破損、蟲蛀、霉變等不良現象,從而導致后期查找利用不便,甚至造成國土資源檔案流失。

          2.2基礎設施不完善

          基于現實情況的分析,由于基層國土單位在檔案管理人員意識與經費投入方面較為欠缺,致使?n案存儲設備陳舊落后(如木質檔案柜),甚至未設置專門的檔案儲存室,使其與一般辦公室混淆一起,導致安全管理不到位,“三鐵”、“九防”措施落實不力,以至于無法在高溫梅雨季節實施降溫除濕任務,致使歸檔材料因霉變而發生損壞,是為資源的一種損失。

          2.3信息化程度偏低

          對于基層國土資源檔案管理單位而言,其普遍現象是缺乏現代化硬件設施,致使檔案管理任務的實施無法達到規范化要求。隨之計算機技術、網絡技術與辦公自動化技術的的快速發展,我國大多國土資源檔案管理單位實現了信息化管理模式,但對一些基層管理部門而言,受客觀條件的限制,使其硬件設施落后、科學手段滯后、機構功能弱化,對檔案管理工作仍舊使用效率低下的傳統手工模式,同時也未利用數字化方式實施資料歸檔處理,致使檔案管理效率低下,管理質量與服務水平無法滿足實際需求。

          3.加強國土資源基層檔案管理的措施(建議)

          3.1完善檔案管理制度為推動國土資源基層檔案管理任務實現制度化與規范化,檔案管理單位首先應結合實際情況建立一套科學、完整的檔案管理制度,其具體實施過程為:第一,以人為對象實現國土資源基層檔案管理過程的制度化與規范化。從管理技能與管理思維方面促使檔案管理人員做到提升,通過宣傳教育任務的實施,強化管理人員的現代管理意識,促使其認真學習并了解《檔案法》與《檔案法實施辦法》的具體內容,同時采用內部交流、短期培訓以及專家講座等教育培訓方式來提高管理人員的管理技能,促使其加強檔案收集、歸檔、立卷、分類、編目、排列等環節的實際操作能力,并在此基礎上進一步加強管理技能的提升與管理模式的創新;第二,以制度為對象加強國土資源基層檔案管理過程的制度化與規范化。通過人員崗位分工制度的完善與崗位職責的明確,將管理責任具體到人,細化檔案利用、借閱權限,明確檔案管理、歸檔范圍,同時嚴格執行鑒定與銷毀等規定,做到每道環節有規可依、有章可循,促使精細化管理貫穿于國土資源基層檔案管理的每一個過程。除此之外,還需制定并晚上檔案管理激勵機制,徹底消除獎勵分配的平均主義傾向,通過精神與物質綜合鼓勵的方式促使管理人員的檔案管理過程中積極貢獻、努力創新,進而調動管理人員的工作積極性,并以此激勵員工不斷學習、不斷提高。對于檔案管理安全制度的制定與完善,首先應通過層層審核與簽訂方式來進一步細化安全責任制度,確保(安全)人員責任明確,做到人人懂安全、人人管安全以及人人參與安全;其次應建立安全定期檢查與巡視制度,及時、定期對已有的國土資源檔案實施安全檢查,如消防設備等安全設施配備數量與狀態的檢查,以此達到及時發現問題,及時解決問題的目的;最后還需制定科學、完整的安全預案,通過管理過程與管理重點的具體分析,對于可能出現地震、火災等情況的突發緊急事件制定出專項救援搶險(包括人員與檔案資料的搶救)措施。

          3.2強化基礎設施建設

          對于檔案工作而言,檔案設施是一個載體。在開展基層國土資源檔案管理時,應該進行檔案基礎設施建設。如果設施較為缺乏,就應該購置設施進行補充。如果設施不符合現有要求或者時代的發展,就應該及時更新換代。像檔案室和電腦在內的現代檔案管理設備,工作人員必須使其配備齊全。只有檔案設施符合現代化要求,國土資源檔案管理工作才能實現現代化發展方向。

          3.3加快信息化建設,實現數字化管理

          篇11

          檔案管理是一項具有長期性細致性的基礎性工作,國土資源檔案是各級國土管理部門在具體的國土資源管理工作進程中形成的專業檔案資料,有其專業性強應用廣泛的特點。國土資源檔案信息量大,種類繁多,既有綜合類檔案,又有地籍管理、建設用地、土地利用規劃、國土資源監察、地礦檔案等十大類。國土資源檔案對依法管地,合理開發用地,解決土地糾紛,制定土地利用總體規劃,礦產資源管理等方面作用巨大。經濟的發展與土地資源的利用密切相關,用好土地檔案,會更好地促進經濟社會各方面的發展。用好檔案,也成為領導決策的重要參考指標。如何管好用好土地資源,是國土管理工作者的重要任務。國土管理檔案是搞好國土資源管理的一個基礎。做好國土資源管理工作,提高管理和利用水平,對國土檔案管理工作者非常重要。

          二、國土資源檔案資料管理的存在的問題

          (1)對檔案管理工作崗位的偏見。在國土資源檔案管理工作中,很多相關人員對檔案管理的重要性認識不足,認為檔案管理工作是一項可有可無的瑣碎任務,只要領導找資料的時候能夠及時找到就行了。在工作中,也常常表現出辦事態度較差、工作積極性消極、工作拖沓、工作不細致的現象。(2)檔案歸檔工作不完善。國土資源局是業務性較強的單位,領導往往只重視業務質量,土地交易檔案、地籍檔案,片面地認為文書檔案歸檔與否關系不大,檔案意識不強。比如各科室使用的設備檔案,設備使用說明書大多在科室里使用,不愿意歸檔。還有年終文書人員整理檔案時,常常出現附件找不到的情況,該份文件就根本無法歸檔。(3)檔案管理人員素質有待提高。檔案工作是一項復雜的、細致的、專業性很強的工作,但是長期的從事檔案管理工作容易產生膩煩心理,加上領導對檔案工作的不重視,使得國土資源檔案管理工作人員的工作熱情下降。此外,對于檔案管理的培訓學習機會少,一線從業人員很多職業業務水平不高,跟不上新形勢下的檔案管理工作科學化、信息化建設步伐。(4)基層國土資源檔案管理基礎設施不完善。由于基礎設施投入不足,基層國土資源檔案管普遍存在檔案室設備簡陋、設備陳舊的現象,部分單位不能修建專門的檔案室,控溫降溫設備不健全,導致很多檔案損壞,不能維護歷史本來面貌,給查找利用帶來諸多不便。

          三、加強國土資源檔案資料管理工作的建議

          (1)要進一步落實“”建設,通過階段性的學習有計劃的進一步提高國土資源檔案管理工作者的高度責任感、嚴肅認真的工作態度和積極的服務意識。要加強檔案管理工作的宣傳工作,通過宣傳強調檔案管理工作的重要性,通過宣傳傳達檔案管理工作取得的成績。各級相關領導要高度重視國土資源檔案管理工作,確保足夠的經費、環境、設備的配備,并通過階段性的檢查和激勵制度監督與促進并進,抓好國土資源檔案工作的開展。(2)國土資源檔案管理工作比較繁瑣,勞動量比較大,而且繁瑣,因此需要加強檔案工作的規范化和制度化。要將必要的檔案建設工作與日常國土資源工作相結合,進一步完善檔案工作管理機制,進一步細化檔案管理工作程序和工作要求。要建立好檔案管理體系,將分散的文件進行科學的收集存檔管理。在收集的過程中,國土資源檔案管理人員要根據檔案的重要性、時間前后、成文日期、重要性等方面進行整理和歸納,確保檔案的完整性、準確性和原始性。國土檔案管理的內容和種類較多,專業性強,情況復雜,我們根據檔案集中統一管理的原則,對各類檔案進行統一規范的管理,保證檔案資料的齊全規范完整。保證各類文件材料不疏漏不缺少,根據實際工作情況,對國土檔案進行分類,按分類內容建立檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業務工作存檔的分類程序和流程,對各類檔案資料的內容數量等有全面了解。根據國土管理檔案的內容情況,建立檔案管理分類大綱,明確歸檔范圍,保管期限,檔案分類方法。按內容分為十大類:綜合類、計劃財務類、地籍管理類、土地利用規劃類、建設用地類、土地監察類、宣傳教育類、聲像材料類、礦產資源類、其他類。按分類情況,對應該收集歸檔的文件材料進行分類整理,裝訂成卷,使檔案管理工作更加規范和科學。(3)國土資源檔案管理工作人員要自覺樹立愛崗敬業的職業精神,以勤為本,無私奉獻,不斷培養實干精神和嚴謹、細致、認真的工作作風。檔案部門也要積極加強各項業務培訓、實地培訓、分類培訓等多種方式,還可創造條件邀請檔案學專家學者來本地講解新的或重點檔案業務知識。安排專職檔案干部定期或不定期上門進行業務指導,在具體的工作中要注重收集、整理、保管等方面的分類指導,同時接受檔案員的業務咨詢。積極組織與其他單位的檔案員相互交流工作方法和經驗,取長補短,共同提高。(4)加大檔案管理投資力度,根據基層國土所規范化管理的要求,必須建立專門的檔案室和閱檔室,配備檔案密集架、溫控設備、計算機、掃描儀、光盤刻錄機等硬件設備,提高科學管理水平。

          篇12

          在我們眼中,受理土地上市交易、發證等業務工作并不是轟轟烈烈的大事,而是細微中彰顯服務的真情。正是在一天天的平凡工作中,我們以熱情的服務,如春風細雨般滋潤了前來辦理手續群眾的心田,贏得了社會的廣泛贊譽。

          積極走出窗口,熱情服務社會

          針對一些確有特殊原因不能親自到窗口現場簽字的群眾,窗口推出了上門服務的做法。自去年以來,銀行青年文明號申報材料窗口人員因當事人身體問題、年齡大等各種原因提供上門服務20余次,有的往返要100多公里,切實為群眾提供了方便。

          走出窗口,做好宣傳。我們始終堅持“服務沒有最好,只有更好”的宗旨,積極走出窗口開展各種宣傳活動。每年的“6.25”全國土地日,在繁華的街頭鬧市,必定能見到窗口人員的身影,那是我們在發放宣傳土地政策的資料,在為關注土地問題的群眾解疑答惑。今年我們“青年文明號”團隊更是開展了“下街道,進社區”的宣傳活動。通過開展各種宣傳咨詢活動,進一步樹立了國土人的良好形象,拉近了與群眾之間的距離。

          走出窗口,奉獻愛心。為培養青年團員的社會責任意識,醫院青年文明號申報材料在做好本職工作的同時,還積極組織大家投身社會公益事業,參加各種社會公益活動。如積極參加“慈心一日捐”、救助貧困生、開展“一助一”等公益活動,奉獻青年人的一份愛心,我們青年文明號成員都積極報名成為光榮的青年志愿者。我局組織了自愿資助貧困生活動,我們都積極參與。當把愛心捐款和愛心禮物送到5個貧困生手里的時候,孩子們都激動地表示:一定好好學習,積極幫助需要幫助的人,將“愛心奉獻活動”進行到底。“身教勝于言傳”,青年人用自己的實際行動為孩子們樹立了榜樣,真正做到了“率先垂范”。

          開展特色活動,豐富青年生活

          青年是最有生機活力的,業務受理窗口緊扣這一特點,積極參加各種黨、團組織的活動,積極開展“愛崗敬業”、“崗位練兵”、“崗位奉獻”等活動,激發青年的崗位責任感和崗位榮譽感,以切實有效地提升團隊協作能力,促進團隊和諧發展。自去年以來,我們積極參加局組織開展的崗位練兵比武、爭先創優等活動;積極參加市、區組織的相關文藝匯演,羽毛球、乒乓球比賽等活動。今年9月份參加了我局組織的青年拓展活動,在活動中大家各展所長,團結協作完成了一個又一個挑戰,全國青年文明號申報材料展現了團隊的凝聚力,使我們在活動中得到錘煉、快速成長。

          篇13

          恰盛世華年,我-一個普通的國土人,能夠站在這里與大家共話人生、事業、理想,這是我最大的榮幸,在此,首先請允許我向為我們提供交流機會、付出艱辛勞動的領導、評委、同志們說一聲“謝謝!”我人在國土,事業在國土,理想前途在國土,今生,與國土相約,榮辱與共,不棄不離,此情深深,此意濃濃,國土事業,是我的最愛!我今天演講的題目便是:國土事業——我的至愛!

          還記得剛參加工作時,飽經滄桑的父親語重心長地告訴我,到了單位,可要低調點,謹小慎微,不要表現自己,鋒芒逼露,不要口無禁忌,太有個性……原來江湖這么險惡啊!我被嚇壞了,于是,我戰戰兢兢、如履薄冰般地開始了我的工作生涯。可是,很快,我發現,自己被老爸重重地忽悠了。工作以后,許多領導和同事們都給了我無私的幫助,從工作上的點點滴滴,到生活上的方方面面;從業務上毫無保留的指點;到臨急時同事們的“雪中送炭”、肝膽相照;從平時工作中同事們的戮力同心,到取得成績時大家的互相謙讓……同事們說,我們都是來自五湖四海的,為了一個共同的事業走到了一起,一切國土戰線的同志都要互相關心、互相愛護、互相幫助。這一切都顛覆了父親帶給我的先入之見。在我們局,我沐浴著和諧的機關風氣,我享受著純潔文明的人際關系;在這里,部門之間緊密協作;在這里,同事之間相互關愛;在這里,我感受到一個國家工作人員的神圣職責;在這里,我體會到,奉獻后的快樂!怎能忘記,一個個加班翻閱資料的夜晚,同事們那熱忱的幫助;怎能忘記,當工作中碰到困難,領導、同事那支持、鼓勵的話語;怎能忘記,當我工作上取得成績,領導、同事那真摯的祝福。一路走來,是他們,是他們見證了我從幼稚走向成熟;是他們,讓我取得了工作上的美好收獲;是他們,教會了我勇于承擔、勇于探索、勇于超越自我。

          火把可以向下,火焰永遠向上,人生便是一團熊熊的火焰,燃燒自己,照亮別人。投身國土即為家,不懈進取氣自華。愿灑平生滿腔血,染紅國旗一點紗,這是我一以貫之的信念,我自覺磨礪,積極進取,低調做人,高調做事。 在事業改革面前有“闖勁”。我一直把“愛崗敬業、開拓進取”作為自己的座右銘,無論干什么,都把事業放在心上,責任擔在肩上,盡職盡責,埋頭苦干,全身心地投入。多年來,組織上的培養,領導和同事們的支持和幫助,鍛就了我敢于堅持原則,主持公道,秉公辦事,作風正派,求真務實,胸懷寬廣,謙讓容人,善于聽取群眾意見的品格。參加工作以來,我立足實際,認真學習,不怕工作任務重,不怕要求標準高,對于本職工作,盡心盡力地干好,對于上級交辦的工作,按時保質保量地完成,為土地儲備交易改革和發展作出了自己的貢獻。我始終認為,干好事業靠的是忠誠于事業,靠的是一絲不茍的責任心。當前,國土事業正處于改革和發展的關鍵時期,縮頭不前不行,求穩怕亂不行,工作上要的就是一種敢闖、敢作、敢為的精神。在困難壓力面前有“韌勁”。我特別喜歡的一句話,“什么叫工作,工作就是斗爭”,“我們是為解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去,這才是好同志”。多年來,我充分發揮“革命的樂觀主義”精神,以堅韌不拔的毅力和韌勁正確對待工作中的困難和壓力。我一直認為,困難與希望同在,挑戰與機遇并存,在困難和壓力面前,只要有良好的心態、堅韌不拔的毅力、不屈不撓的韌勁和冷靜科學的處理方法,劣勢總會變優勢,不利總會變有利。在業務學習方面有“鉆勁”。我堅持走到哪里就學到哪里,向領導學習,向專家學習,向同事學習,向實踐學習,以肯于鉆研的學習精神,不給自己留疑問,無愧于領導和同志們的理解和信任。我主動為自己“充電”,較為系統地學習了土地管理、經濟管理、計算機和英語等方面的知識。多年的學習,在客觀上豐富了見識閱歷,在主觀上增強了管理經驗,在實踐中提高了能力。在大是大非面前有“正氣”。我認為,“正氣”是一名公務員的最基本的素質。無論是生活中,還是在工作上,我都要求自己把握好最基本的做人原則,坦坦蕩蕩、老老實實做事,誠誠懇懇、實實在在待人,時刻堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,不利于團結的話不說,有損于團結的事不做,保持基本的原則和分寸,心底無私天地寬。我堅信,“只有落后的干部,沒有落后的群眾”,只要我們想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,我們的工作就會如魚得水,工作中的困難就會迎刃而解。 去年 村村民張某,因對農村宅基地登記收費政策不理解,帶著情緒到我們辦公室質問工作人員,并說,假如此事處理不好,他將到市政府和省里上訪。面對他過激的言語和行為,我始終笑臉相迎,熱情接待,講政策講道理,耐心解釋,最終將矛盾化解。今年 月 日,離我所很遠的偏遠一位六十多歲的老大爺前來所里辦理土地使用證。他告訴我,兒子媳婦都在廣東打工,孫子等著土地使用證報名上學。我審查后發現他提供的材料不完整,需要補齊材料后才能受理。老大爺一聽就著急了,他的小孫子后天就要開學了,現在再補材料怎么來得及呀!看到他急得滿頭是汗,我心里升起了一股強烈的責任感,對他說,您別著急,由我們國土資源局幫您辦!我幫他跑前跑后收集、整理材料,并專門送給領導審查、審核,終于讓老大爺當天就領到了證書。幾天后,老大爺滿懷感激,步履蹣跚地專程送來了一封特意請人寫的感謝信。每當我工作想懈怠時,這封感謝信就催我奮進;每當我為群眾做了一點工作,我就為自己得到老百姓的肯定而自豪。

          爾今, 放眼蒸衡大地,“全面解放思想,建設山川秀美的人文衡陽”的戰斗號角已經吹響,我們堅信:和諧融洽的關系、勤廉的機關道德新風尚必將蔚然成風;我們深知:錦繡華章需要我們每個國土人的聰明和汗水、奉獻和愛心來書寫。讓我們攜起手來,乘著奧運的東風,努力拼搏、團結奮進。我們每個人邁出一大步,就會推動我們衡陽國土的大進步,大飛躍!我們的明天就會更輝煌!更美好!最后,謝謝大家!

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