引論：我們為您整理了13篇職稱評審工作經驗總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、總體要求
業務工作報告要全面、客觀、真實地反映個人任現職以來的政治思想、職業道德、專業技術水平能力、工作成績及履行職責情況等。
業務工作報告一般可分為五個部分：一是個人自然情況、簡歷及專業工作經歷；二是思想品德及職業道德；三是專業工作能力、主要工作業績成果及所取得的效益、獎勵情況；四是、論著、研究報告等學術水平情況；五是繼續教育情況。
三、業務工作報告的主要內容
個人簡歷應按工作崗位、職務的變動分別、分段填寫。專業工作經歷主要指任現職以來所從事的代表個人能力與水平的專業工作，同時應注明個人所起作用(主持、參加、獨立承擔等)。
政治思想和職業道德主要指遵守國家法律、法規，有良好的職業道德和敬業精神等方面，包括個人任現職以來所獲的榮譽。
專業工作能力、主要工作業績成果及所取得的效益獎勵情況，是業務工作報告的主要部分，內容要詳實。要求提供反映出水平、能力的主要專業工作總結，特別是要把所取得的成果、效益及在促進集團公司發展中起到的主要作用在報告中體現出來。即：主持哪些課題，課題進展情況，有哪些創新，取得哪些突破，通過哪類鑒定，獲得什么獎勵，專家對此評價等。
論文、論著、研究報告及工作經驗總結，這一部分主要反映了申報人本專業理論知識、學術水平，應在業務工作報告中反映出來。報告中除了概括論文、論著、研究報告及工作經驗的主要內容及學術水平、價值外，還要注明的刊物名稱及時間，以及個人承擔情況(獨立、合著等)。
繼續教育主要指任現職以來參加的本專業業務學習與培訓，也包括學歷教育。報告中要寫明反映繼續教育學習的課程、(政工專業繼續教育內容，根據政工專業技術人員工作實際和需要確定，每年上半年為和省委要求的當年形勢政策教育的主要內容，下半年為政工干部專業知識學習)。形式、時間等，(根據文件規定，中高級人員每年接受繼續教育的時間不少于72學時，初級人員不少于40學時)，特別要總結出學習后的收獲和提高以及對工作中的指導作用。
四、其它要求
1、業務工作報告是個人任現職以來本職業務工作的高度概括，不要把任現職前的工作再總結進來，也不能寫成流水賬。
2、業務工作報告所反映的水平、能力、效益、成果應客觀、真實，要與所提供的證明材料相符，屬集體創造的成果應注明個人部分的作用。
3、專業理論知識、專業技術工作能力、業績成果等方面的總結，要對應所申報級別的資格條件要求去寫。
篇2
第一,要確立終身學習觀念。科學技術的迅猛發展,使知識更新的周期日益縮短,已經到來的知識經濟時代更是一個終身學習的時代,因此作為人類文明傳遞者的教師,樹立終身學習觀念比其他人群顯得更為重要。而小學高級教師走上崗位已經多年,他們在學生時代中習得的知識是有限的,他們原來學的知識很快會過時而不適用,必須不間斷地接受繼續教育,以充實和更新自己的知識。作為小學高級教師,要有計劃地、認真地選讀一些教育科學與教學技術方面的理論著作,使自己在加深加厚理論底蘊的過程中逐步更新教育教學觀念,以開拓的視野和較高的起點指導教育教學實踐。教師應該成為一個“終身學習者”,培養自己的終身學習的毅力和能力,這不僅是學習化社會的要求,更是教師自身發展的需求。
第二,要確立由“匠”到“家”的職業理想。要想把學生培養成具有創新精神的人,教師就首先要做一個具有創新精神的人。而一個平庸的“教書匠”往往會墨守成規,人云亦云,缺乏個性和創新,在“高原”上迷途忘返。這要求我們不能甘愿做“匠”,而要追求做“家”――做一個教育教學中獨立思考,對理想執著攀登的具有科研能力的“教育家”。對于有一定工作經驗的小學高級教師,應該樹立“教師即研究者”“課堂即研究室”的觀念,在職業生涯中勇于質疑自己、挑戰自己,不斷對自己的教學進行反思和批判。追求向科研型轉變、成為“教育家”的職業理想,是新課改的必然要求和教師喚醒自我價值的需要,也是教師突破“高原現象”,實現可持續發展的第一推動力。
自主實踐是關鍵
教師要積極參與自主實踐,在行動中積累逐步完成從經驗型向研究型的轉變,成為一名“學有進展”“教有特色”“研有成效”的教師。
1.在研訓中收益。教師作為專業技術人員,過去師范院校中的教師技能培養不可能受用終生,在漫長的教學生涯中還必須接受各種培訓。教師要發揮協作互助精神,積極參與集體備課,共同鉆研教材;積極參與“聽、說、上、評”系列研訓活動,在研訓活動中學習同行成功的教育實踐,研究其中所蘊含的先進觀念,學習同行思考、實踐現代教育觀念的思想方法。“他山之石,可以攻玉”,善于向同行學習,從某種程度上是充實自己、完善自我的一條捷徑。事實上,我們現在所經歷的,往往是別人曾經歷或者正在經歷的,學習、借鑒他人實踐經驗,或許會使我們在黑暗中的摸索變得豁然開朗。
2.在反思中提升。自己或別人成功的經驗,尤其是失敗的教訓,都是一筆極其寶貴的財富。留心積累,勤于反思,善于反思,不僅有助于我們少走彎路,提高工作效率,還是幫助我們突破“高原現象”的良方。一方面,要反思成功處,對自己教學實踐中的恰當的教學設計、敏銳的教學機智、成功的教學個例進行梳理,寫成教后記、案例分析等,以便在以后的教學中不斷地去揚長。另一方面,要反思失敗處,新課程強調師生互動,因而影響教學的動態因素很多,教師很難把握每一個細節,教學中難免會出現疏漏之處。我們要客觀地面對失敗,及時記錄、思考,尋找問題的根源,以便在今后的教學中不斷地補短。反思記錄寫好后,不能束之高閣,要與他人共同探討,在探討中更好地得到提升。
3.在科研中收獲。教師專業化成長與發展的著力點就是要把教育理論的學術研究回歸到鮮活的教學實踐之中,使教育理論研究與教學實踐得以充分的交融。只有積極地參與到課題研究的實踐中,可以比較系統、完整地學習和運用一些科學的教育教學理論,教師的教育教學工作才能由“經驗型”轉向“科研型”。在科研過程中,要把低層的經驗升華為高層的理論,就一定要勤于動筆,把在工作中的思考和探索提煉出來,寫教研案例、教學隨筆、教育故事、教學評析、教學反思錄、經驗總結、論文等都是實現這種升華的好形式。這些寫作看似事小,如果貴在堅持,日積月累就會達到從量變到質變的飛躍,獲得不小的收獲。
4.在博客中交流。“博客”這個網絡新興寵兒的出現很大程度上改變了我們教師的生活。借助教育博客,教師可以發表自己的教育文章,傳播自己的教育思想,它促使教師自覺地進行網絡閱讀,從而改變教師的學習方式,使教師在網絡環境下的自主學習、終身學習、自我更新成為現實可能。教師要及時記錄下日常教學的感悟、教學心得、教案設計、課堂實錄,并堅持通過教育敘事、教學隨筆、教研論文、課題成果等形式,將教學中的得與失寫下來,在博客中進行交流。在相互的交流中進一步思考挖掘、提升自己的教學潛力,形成屬于自己的資源積淀,而這個積淀的過程,也正是專業發展的過程。
機制激勵是保障
1.小學教師職務評審制度急需改革。在我國現行的小學教師職務系列中僅設有中級職稱和初級職稱,小學高級教師為中級職務,小學一級教師、小學二級教師為初級職務,另外小學教師可以通過評選(小學)中學高級教師(一般稱之為小中高)取得高級職稱。但這種高級職務在小學設置比例少得可憐,如目前我省的小中高的設置比例僅為1.5%,遠遠落后于中學中高級職務的設置比例,存在著極大的差距,并且評定須由省級層面操作。這種現象對小學教師而言很不公平,也很不利于小學高級教師的專業發展。試想一個大專以上的畢業生分配到小學任教,通過自己的努力,順利的話,6年便可評上小學高級,可能因為再向上評高級職稱條件的苛刻而望而卻步。在今后漫長的職業生涯中,難免會處于得過且過、混日子的狀態,在“高原”上迷失努力的方向。因此改革現行的小學教師職務評審制度刻不容緩,去年上海市把小學高級職稱的比例調整為10%～15%就是一個很好的改革例子。
篇3
福建省地震重點監視防御區城市防震減災體系工程是福建省地震局建局后承建的最大的基建工程項目，也是《福建省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中規劃建立的防災減災十大防御體系之一――防震減災體系的重點建設內容和我國地震系統第一個開工建設和完成的省級“十五”重點項目。在此之前，國內地震系統基建重點項目的建設管理尚是空白，項目管理制度建設均側重于科研項目管理，相應理論非常缺乏。這是因為：①地震系統的科研項目管理理論探索少；②本世紀初始與國家投資體制改革伴生的基本建設項目管理是一種全新嘗試，其理論探索更少。本文以福建省“十五”項目申請立項和管理實踐為基礎，嘗試對防震減災重點項目管理的理論作出分析和探討。
該項目以建立健全地震監測預報、震災預防和緊急救援三大體系為主要目標，以國家和福建省確定的地震重點監視防御區為主要目標區，以切實加強重點監視防御區內城市的防震減災措施，強化城市對地震災害的綜合防御能力為主要建設內容，項目總投資9189萬元，建設工期為2001―2005年。在建設人員的共同努力下，經過四年多的建設，2005年11月順利完成項目總驗收。回顧幾年來項目建設的艱辛歷程和建設管理中的得失，項目建設經驗總結起來可以歸納為：抓住機遇、嚴格管理、探索提高，促進項目建設保質保量完成。這既是項目管理過程中的基本思路，也是項目建設成功的經驗總結，這對“十一五”重點項目的立項和建設管理也將起到一定的啟發作用。
二 項目立項及建設成功的啟示
1.因地制宜選擇正確的工作思路、目標、方法和策略是前提
在申報重點項目和爭取立項的過程中，我們采取“邊修渠邊放水”的工作思路，突出“抓早、抓細、抓實”。一方面組織本系統的專家并依托福建省工程咨詢總公司在項目技術途徑上把關，對項目進行深化、細化，并反復進行調研和討論，一方面安排專人負責與省里有關部門溝通與協調 ，盡力落實資金拼盤方案，確保項目立項成功并盡快啟動。在協調拼盤資金過程中，我們的目標是先從省里入手，落實重點項目省級建設資金（省里是大頭），再通過省政府協調九個市政府。有了明確的工作思路和目標，我們積極抓緊與省計委、省財政廳協商省級建設資金的分擔比例，同時根據各地震情、經濟實力以及該項目在各地的工程量，對地市需承擔的建設經費進行合理分解，指導并幫助各地市地震局將其列入當地“十五”計劃中，使之與全省防震減災重點項目相配套，保證配套建設資金落實到位。這樣，渠修好了，放水問題也就迎刃而解了，省里的問題解決了，各地市的問題也相對好辦了。
2.加強領導、明確職責，嚴格管理是推動項目進展的關鍵
(1)建立健全管理體制、規范管理制度，項目管理有章可循
在爭取項目立項的整個過程中，我局領導都親自部署、親自抓，親自協調有關經費解決方案。為加強管理，局里專門成立了重點項目領導小組，由局長（項目法人）擔任組長，負責重點項目實施的統一領導和組織管理工作。領導小組下設重點項目辦公室、技術協調部、人才培訓部、審計監察部等4個協調辦事機構，負責具體相關事宜。項目按照統一規劃、分布實施、逐級分解的原則組織實施。在局長統一領導下，各專題分別由四位副局長負責并認真挑選各學科技術骨干擔任技術負責人，協助副局長抓好專題實施工作。同時，我局還印發了《福建省地震局“十五”重點項目管理辦法》、并根據有關規定和要求配套出臺了《福建省地震局重點項目審計管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點項目物資設備管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點項目檔案管理辦法》和《福建省地震局“十五”重點項目驗收管理暫行辦法》等，對項目管理機構的設置、各部門職責分工、專題（子專題）負責人職責、項目的計劃管理、經費管理、基建和技術裝備管理、檔案管理、成果管理以及獎懲條例等都作了明確規定，建立起一整套管理體制和制度，用制度來規范管理，做到“有章可循、有據可依，職責明確、責任到人”。同時不定期印發重點項目工作簡報，及時傳達上級有關指示精神，通報各項工程進展情況，交流各方面工作經驗，以便于各部門掌握情況，促進有關工作的協調配合。
(2)加強計劃和資金管理，保證資金安全、高效運轉
在工程計劃和資金管理中，我們采取由規劃-年度計劃-具體列支明細項目層層把關的管理模式，即：根據各專題的建設任務、概算及省計委批復的投資額度，先由領導小組研究確定各專題的總經費控制數，每一實施年度，由重點辦根據各專題的年度工作任務和項目資金到位情況安排年度經費指標，各專題根據年度經費指標合理安排經費的使用，資金實行專人專戶管理。由于工程項目涉及面廣，許多建設內容需委托外單位承擔，這就給資金的管理帶來較大難度。針對這種情況，我們加強并規范了合同的管理，對不同性質的合作項目，擬訂了不同的合同（協議）樣本，各專題按照統一格式與合作單位簽訂合同（協議），由重點辦統一編號、管理，各專題依據重點辦開具的撥款通知書和合同（協議）復印件到財務辦理撥（轉）款手續，杜絕了資金的違規操作。同時，審計部門對專題經費使用,實行跟蹤審計,保證資金安全使用。
(3)加強人才引進與培養，為項目順利實施提供人才保證
為保證項目的順利實施及新系統的正常運轉，我局采取“引進來、送出去”的辦法，加大人才的引進與培訓工作。每年初安排項目經費時，都下達人才培訓部（局人事教育處）一定的培訓經費用于人才培養，從2001年至今，我局共引進人才43人，其中高級職稱2人、中級職稱1人，管理人員7人，并派多人次參加各類專業技術培訓。同時，對一些我局暫時無法獨立完成需委托外單位完成的項目（如：軟件的研制、系統集成等），在簽訂合作協議時，都明確要求對方負責培訓我方人員，并有我局技術人員參與全過程。這樣，既鍛煉了人又培養了人才。
(4)注重項目的前期論證和成果驗收，嚴把項目質量關
在項目前期論證中，我們聘請了省內外專家（包括多名院士），對各專題的初步設計進行幾輪審查，反復修改，最后報送省計委批準。在項目實施過程中，我們注重對每個重要環節的驗收與把關，重點辦介入每個重要環節的驗收，所有驗收資料、專家評審意見均由重點辦存檔、備查；實施過程中遇到具體建設內容、技術途徑需變更的，都由領導小組研究通過。
(5)加強與市縣地震局（辦）的溝通聯系，保證項目順利實施
由于該項目建設地點也涉及全省十幾個縣市，資金拼盤方案中，除了省級財政投入、中央投入外還有市、縣的財政投入。為此，我們加強了與市縣地震局（辦）的溝通聯系，在項目實施過程中充分尊重他們的意見，努力調動他們的積極性，并適當安排項目建設管理補助，使市縣項目配套經費按期及時到位，劃轉統一調度管理；同時也使市縣地震局（辦）能廣泛參加到項目的建設中來，為工程建設提供幫助和監督，保障其順利實施。
3.立足本職，實事求是做好宣傳，是促進各項工作落實的有效途經
我省境內雖無破壞性地震發生，但臺灣及其海峽地區發生強烈地震時常波及我省。每次有感地震發生后我局都及時向省委、省政府報告震情發展情況，為上級部門領導決策提供科學依據。例如1999年9月21日臺灣南投附近發生7.6級地震，我省沿海各地普遍震感強烈，不少人驚逃戶外，聚集街頭，謠傳不斷，社會影響較大。地震發生后，我局及各地市地震部門采取有力措施，及時向公眾通報震情、澄清謠傳，消除了社會公眾的恐懼心理，維護了社會的安定，得到了省委、省政府的充分肯定。震后省政府兩次召開專題會議，聽取我局工作匯報，研究我省防震減災工作部署，并為我局解決一些實際困難，這也為我們爭取“十五”重點項目的立項起到一定促進作用。此外，我們還利用一切有利時機，讓政府及有關部門的同志了解我們的工作，增加我們工作的顯示度，如邀請他們參加我局一年一度的防震減災計劃工作會議、地震趨勢年度會商會，帶他們參觀數字地震遙測臺網中心和應急指揮中心等。多一點了解就多一層理解，多了理解就能多給予支持。
由于該工程項目涉及面廣、與群眾生產、生活密切相關，社會影響大，福建省委、省政府還將該項目列為2001年和2002年為改善城鄉人民生產、生活條件要辦的15件實事之一，進一步促進了項目建設資金的落實。
4.鍥而不舍、百折不撓的精神是做好各項工作的根本保證
整個項目從立項到配套資金的落實、到資金真正到位，需要大量的溝通協調工作，在協商解決具體問題，特別是牽涉到經費問題時，總不是那么一帆風順。我們知難而上，不怕多流汗、不怕多跑腿、多磨嘴皮，積極主動與省政府辦公廳、省計委、省財政廳等有關部門聯系，探討項目的可行性及其重要意義，遇到問題及時與他們溝通，“精誠所至，金石為開”，我們的精神感動了有關部門的同志，得到了他們的理解與支持，在一些問題上，他們主動替我們想辦法、提建議，使我們在工作中少走了不少彎路，取得事半功倍的效果。
三 項目建設及管理中存在的不足
項目的成功建設，使我局中型項目建設能力從無到有，從低到高，同時初步形成了一定水準的項目管理組織體系和能力保障體系，項目管理理論水平也得到了提升，這為我局進一步做好“十一五”重點項目申報和建設工作打下了堅實的基礎。但是，由于該項目在全國各省局的“十五”重點項目也是實施最早的，比中國地震局的“十五”項目甚至提前了三年，沒有現成的樣本和經驗可循，這就要求我們摸著石頭過河，在建設的過程中學習，在學習的過程中建設，因此難免存在一些不足。主要表現在：項目管理人才匱乏、有些規章制度執行不力、初步設計變更較大、資金實際支出與原有的投資概算相差較大、設備購置與原設計不符、未建立質量與技術保障體系、缺乏績效考評機制等。
四 對“十一五”項目的一些建議
隨著國家投資體制改革及財政預算體制改革力度的不斷加大，各級政府對財政撥款項目管理的模式不斷在改進，政府投資項目管理的內容也在不斷變化，日益科學化、嚴密化、系統化。例如：出臺了項目法人負責制、工程合同管理制、建設監理制、政府采購制度及財政集中統一支付制度等，并要求對項目進行績效考評、建立政府投資責任追究制。為適應改革要求，有關職能部門也提出了新形勢下基本建設管理的新思路，即：以提高投資效益為核心，以政府的財政性資金管理為重點，通過深化投資體制改革，逐步建立以財政基本建設支出預算管理、投資項目管理和投資效益監督管理為主要內容的投資調控管理體系。同時將很快建立和完善三項制度， 即基本建設支出預算編制制度，投資項目的概、預、決算審查和財務報表審核制度，投資效益的分析報告制度，總稱為政府投資項目的評審與財務管理制度，逐步實現對財政性投資資金使用的全范圍、全過程監督管理，我省財政部門已建立起了“資金使用在線監控信息系統”。
為適應此項改革，對我局“十一五”項目的申報及管理提出以下一些粗淺的建議：
1.申報的具體項目建設內容應符合財政性投資（特別是基建投資）資助的方向，突出對國民經濟及社會發展的保障作用和公共服務作用，要跳出本系統本行業的框框，從全省角度考慮全局性的工作；
2.在充分調研的基礎上，盡量采用可行、可靠并且將來維護費用低的技術方案設計，特別應注重對儀器及設備的選型，充分考慮儀器設備的技術指標及可靠性；
篇4
1 引言
隨著我國經濟和社會的快速發展，城市化進程在加速進行。一些政府投資的市政工程基礎設施建設項目越來越多。公開招投標是市場經濟發展的必然產物，隨著《招投標法》的頒布和實施，招投標的市場在不斷的完善和穩定發展，在市場體制、監督體系相對完善的情況下，仍有某些方面仍然存在許多不規范、不科學的現象，這就需要加強招投標管理工作，對違法行為及時的發現和整治。本人結合自己的工作中發現的招投標相關問題和經驗總結，提出了招投標工作中不規范不合理的問題，并提出相應的控制措施和注意事項，對進一步完善市場、監督和相關法律規范提出自己的觀點和看法，為最終提高工程項目的質量提供參考和幫助。
2 工程招投標中存在的問題分析
1）不公平的競標。現行的市場自由競爭的體制下，投標單位以最求利益的最大化為主要目標，難免出現不公平的競標。正常的自由競爭體制是讓各企業根據自身的能力和特點對市場進行公平自由的開拓，為的是形成良性的互動機制，然而企業最求利益的最大化導致不公平競爭，不少違規現象體現在市政工程的投標競爭中，如市政道路建設、市政管網建設等工程競標上，虛假的競標手段，投標人之間相互串通排擠其他投標人；投標人對項目現場情況不熟悉，得不到最準確的招標信息，不能及時的進行的投標費用測算等；這都使得工程招標建立在虛假的不公平競爭基礎之上。其中，圍標、串標手段是個別投標企業聯盟常用的手段，為達到中標的目的，投標人之間相互串通，進行投標和陪標，中標之后進行利益的分配。對圍標、串標行為制定相應的處理措施，嚴厲打擊這種違法行為。
2）腐敗現象時有發生。目前的開標有發改委、建委、公共資源交易中心從招標文件到開標的全過程監督和監控。開標時還有檢察院的犯罪、廉政查詢等，個別地區實行了企業誠信評分系統來對企業進行監管。隨著這些監督機制的完善和監控，工程建設方面的經濟腐敗案件呈下降趨勢，但是該領域的腐敗現象和經濟案件仍未能杜絕。在相對完善的市場體制、監督機制下，出現腐敗經濟案件的情況原因就是人的問題，這說明某些從業人員、執法監管人員的職業道德和執業水平有待提高。因此，要時常加強從業人員的職業道德培養和業務能力的提升。
3）評標工作量大。由于各個項目內容不同，復雜程度也有差異，多數復雜項目也都屬公開招標的范圍，投標人多，工程量清單復雜等原因，導致評標人員的工作量太大，強度高，主觀上也容易疲憊，容易導致評標過程中會有小的疏忽等，難以達到完全的公平公正，也不能選出最好的工程標。
3 工程招投標的對策
1）建立公平公正的自由競爭體制，規范企業的競爭手段。自由競爭的市場體制下容易產生不公平的競爭，現實中也存在這樣的例子。因此，要在自由競爭的市場體制下，想方設法讓各個企業公平競爭，首先要為投標競標企業提供詳細的信息資料（招標文件、工程量清單、地勘資料、施工設計圖)，招標文件的要盡可能讓每個投標企業詳細內容和要求，可以通過先進的互聯網傳播技術進行及時的傳遞和更新，使投標企業能全面的了解招標信息；同時，也能夠在闊大的信息平臺上有自主選擇適合該工程項目建設的企業。其次，是對基礎設施建設的要求，為政府招標和投標企業提供良好的工作環境，完善的規范化工作程序是必不可少的，相關部門應規范要求工作流程，加強政府的指導功能，在工作環境、規范流程方面提供良好的平臺，保證招投標工作的正常進行。另外要加改變招標人一味追求費用的控制作為最主要的目標，工程建設的質量和進度也是很重要的，要將三者合理的統一起來。再次要加強對施工企業對招投標的正確認識，改變某些人傳統的“中標靠低價，利潤靠索賠”的觀念，真正做到提高自身的管理水平，合理的組織施工等來達到中標和得到適當利潤。
2）做好工程項目的執法工作，提高從業人員的監管水平和個人素養。在監管體制相對完善和健全的情況下，要加強工作人員、監管人員的思想教育和業務能力培訓，提高執法人員的整治業務素質、判斷能力和執法能力、水平，要嚴格依法執行，正確行使執法權力。對于違法行為能更準確的抓出來并進行處理。現代的信息科技手段發達，要善于運用影像科技，實現對招投標工作全過程的監督。
3）從招標過程防止和控制圍標現象。公開招投標過程中圍標行為本身隱蔽性較高，容易規避監管，造成實際的招投標中難以查證認定。主要針對投標者之間的串通行為，從以下幾個方面進行控制：
①加大招標信息的宣傳，增加投標單位。將招標信息在法律規定的正規網站，條件允許的情況下適當延長有效時間，盡可能讓更多企業參與投標，讓圍標成本增加。
②合理增加潛在投標人。招標文件中根據工程的實際情況，設定合理的資質等級和企業業績要求，不得提出高于實際工程需要的限制性條款，以此標準來增加潛在的投標人。
③繳納一定數額的財務能力證明金。資格預審階段，通過要求投標人繳納等同于投標保證金數額的財務能力證明金，來變相增加圍標的成本和難度。通過資格審查的投標人，其財務能力證明金自動轉化為投標保證金，不通過的則按規定退還，對于被發現的違法行為人的加大處罰力度，不能僅限于不退還保證金、限制其在某一時間段內不能參與投標活動。要由司法部門追求其擾亂招投標秩序的刑事責任。
④避免投標人相互見面，取消集中踏勘和答疑。對施工現場描述詳盡，潛在投標人根據需要自行安排踏勘。對于答疑，通過無記名的電子郵件互動，避免了投標人之間的見面，減少圍標機會。
⑤對疑似圍標、串標按照廢標處理。評價和對比標準按如下情況進行廢標處理：價格構成全部或者部分雷同（人工、材料、機械使用、利潤等費用）；施工組織設計方案基本雷同，通過電子評標來判斷其相同部分的比例來確定你是否屬于圍標；投標文件中出現編制、審核、審定人具有相同項或是同一單位的人；有舉報信息且與實際情況吻合；評標專家認定雷同等。對以上疑似圍標情況，均按廢標處理。
另外，中標公示期間要適當進行實地考察，主要考察是否具備相應的能力和中標時期提供的主要業績審查是否屬實，項目成員有無在建工程等等。
3）杜絕招投標過程中的違法掛靠及違法轉包、分包現象的發生。招標人不能隨意抬高投標人資質等級要求。若因工程需要必須提高資質等級，應報行政主管部門的審核和備案。建議依照《建筑業企業資質管理規定》等相關規定，招投標過程中按工程所需的最低資質等級要求對投標人進行資格限定，有特殊需要的工程，應經建設主管部門同意。
給資質等級低但能夠承包相應工程的投標人留有市場空間。各種資質等級的單位混合競爭時，可以根據金額來限定分級，此舉來規范競爭，而非限制性競爭。
對中標單位人員的管理是規避轉包和分包的一個重要手段，中標后，中標人不得隨意更換其在投標時的項目經理、技術負責人、五大員等。對以上人員進行必要的考勤，要求在現場的時間等來杜絕轉包和分包。
4）對相關的法律規范進行及時的修正和完善。在完善的法律體系下，讓招投標工作有法可依，不允許投標單位鉆法律漏洞。因此，要在諸多的案例和實際招投標工作中及時的找出并總結相關的條文漏洞，完善《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律條文，保障招投標工作在完善健全的法律環境下進行。對于工作中出現的違法行為，對于違規的企業和評審人員應依法嚴懲，保證工程招投標工作的順利進行，建立穩定公正的市場競爭環境。
5）為評標工作創造便利條件。招標文件中雖有明確條款來規定評標方法和評分標準，且最終評分的確定，關系到最終的中標企業。但是評標工作存在評標時間有限、評審專家工作量大且對經濟不甚了解的情況，對評標方法和依據進行完善和補充，幫助專家在評審時減少工作量。例如，推行計算機輔助評標，在工程量清單報價的項目上推廣計算機輔助軟件進行輔助評價，提高評標效率，減少主觀人為因素的影響，有利于遏制不規范不合理的報價行為的產生。
4 結束語
工程招投標是社會主義市場經濟發展的必然趨勢，《招標投標法》、《招標投標法實施條例》的頒布和實施，有利于市場的良性發展，對投標企業的實力提高也起到推動作用。誠然，在市場經濟的大環境下，工程招投標工作中難免出現非正常現象，這就需要不斷地完善市場自由競爭環境，對圍標串標的惡劣行為采取積極有效措施堅決予以打擊和整治，同時提高監管人員的職業素養和業務水平，從而提高最終的工程質量。
參考文獻：
篇5
1.新首都城市定位為儀器儀表行業發展迎來契機
十八屆三中全會以來，北京的城市戰略地位確定為“政治中心、文化中心、對外交流中心、高科技創新中心”。在京津冀產業結構戰略調整中，首都北京功能定位為走高端、高效、低排放的發展道路，新技術、新能源、新材料、節能環保、清潔燃料作為首都各企業轉型升級、高端發展的重點，這充分體現了北京市企業對高技能人才需求的迫切性。
2.儀器儀表與燃氣行業發展對高技能人才的迫切需求
儀器儀表行業是高新技術、新能源行業，是創新的源泉；天然氣作為綠色、低碳的清潔燃料，在首都能源結構調整和建設能源節約型、環境友好型城市的過程中，發揮著重要作用，其特點是“三高三低”――高技術、高投入、高產出，低能耗、低材耗、低污染。隨著“中國制造2025”戰略的實施、城市清潔能源的推廣，儀器儀表行業與燃氣行業企業高技能人才和高層次的復合型人才匱乏，熟悉、精通各學科交叉的綜合型人才匱乏，企業之間技能人才隊伍發展不均衡，工種與工種間的技術人才發展不平衡。
二、國家級高技能人才培訓基地建設依據
依據《國家中長期人才發展規劃（2010―2020年）》和《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010―2020年）》的文件精神，以人社部《關于實施2014年國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設項目的通知》文件為指導，全面貫徹落實高技能人才振興計劃。以提高高技能人才的能力為核心，搭建電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝配工、燃氣壓縮機工三個工種的高技能人才培訓體系，提高高技能人才培訓質量；建設北京市一流的儀器儀表實訓基地與燃氣LNG/CNG高技能人才培訓基地，提升高技能人才培訓能力，為行業、企業培訓急需、緊缺的高技能人才，為促進行業企業經濟、區域經濟和產業經濟的發展做出貢獻。
三、國家級高技能人才培訓基地建設思路
借助于國家高技能人才培訓基地建設，健全管理制度，推進校企合作，實現資源共享，提升高技能人才培訓能力，為高技能人才實操訓練、職業技能競賽和職業技能鑒定提供服務。
1.融合發展需要
國家級高技能人才培訓基地建設要結合京津冀協同發展國家戰略的需要，立足儀器儀表行業調整的需要，面向北京控股集團所屬企業對高技能人才培養的需求，與高技能人才培訓方案、師資隊伍建設、課程標準、培訓裝備、評價體系等科學融合，以發展為關注點，以高技能人才培養為出發點，開展職業技能培訓。
2.凝練特色專業
以“打造特色專業，提供優質服務；突出職業技能，滿足顧客要求；推進質量管理，實現持續改進”為辦學質量方針，以工業自動化儀器儀表裝配與維修專業的電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝配工及機械設備裝配與自動控制中的壓縮機工三個職業工種建設為依托，找準專業培養方向和定位，培養一體化師資隊伍。
3.打造真實實訓環境
國家級高技能人才培訓基地建設項目要營造真實的企業環境，搭建實訓教學調度控制系統；建設分析儀器高技能人才培訓基地、燃氣LNG/CNG站高技能人才培訓基地，實現教學過程與生產過程對接，將學校文化與企業文化緊密結合，體現在培訓環境之中。
4.校企共享雙贏
深入開展校企合作，共同確定培訓模式、專業建設內容，共同研發培訓課程，共同開展師資培訓，構建能力評價體系，共建實訓基地，優勢資源共享，達到雙贏目的。
5.績效過程管理
在國家級高技能人才培訓基地建設項目實施過程中，全面實施績效管理，認真落實項目建設方案，做好項目跟蹤、績效評價，保證績效目標有效完成。
四、國家級高技能人才培訓基地建設組織保障
1.項目組織機構完善，職能分工明確
為了保障“國家級高技能人才培訓基地建設項目”的順利進行， 根據《國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法（試行）》、人社部《關于實施2014年國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設項目的通知》（人社部函[2014]54號）等文件精神，成立了由上級主管領導和專家組成的“國家級高技能人才培訓基地建設” 項目建設指導委員會，提供指導意見和咨詢服務。學校內部本著“分級管理、責任到人、專家把關”的原則，設立“國家級高技能人才培訓基地建設” 項目建設工作領導小組、項目建設管理辦公室和項目建設專項工作小組，保證國家級高技能人才培訓基地建設項目逐一落實。
2.項目制度建設和執行情況
學校在申報高技能人才培訓基地建設項目時，就制定了《國家級高技能人才培訓基地建O項目實施管理辦法》和《國家級高技能人才培訓基地建設項目經費實施細則》等管理文件。項目建設的管理原則是“分層管理、責任到人、過程監控、階段評估、定期考核”。學校自身管理制度健全，引入ISO9001國際質量管理體系。在“國家級高技能人才培訓基地”建設過程中，不斷規范完善，所有工作全部按照學校管理體系中的培訓管理制度、財務管理制度、資產管理制度、內控管理（風險管理）制度、安全生產管理制度等制度運行，保障了“國家級高技能人才培訓基地建設項目”工作規范、有序推進。
五、國家級高技能人才培訓基地建設實施
高技能人才培訓基地建設項目重點建設電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝調工、壓縮機工三個急需、緊缺的高技能人才培訓專業，以完善高技能人才體系建設提升高技能人才培訓能力、校企合作提升培訓能力和提煉培訓基地建設項目工作經驗三方面為主要建設內容，在校企合作、工學結合的基礎上，研究高技能人才培訓模式、課程設置、教材（工作頁）開發、校企共建培訓中心，共同參與高技能人才的研修與培訓，探索能滿足企業培訓需要的一體化師資隊伍建設的方法和途徑。
1.完善高技能人才體系建設，提升高技能人才培訓能力
（1）企業調研。筆者學校深入企業調研，走訪了76家企業，選取北京衡器廠有限公司、北京遠東儀表有限公司、北京瑞利普儀表科技有限公司等19家具有行業代表性的企業，召開企業實踐專家訪談會、培訓方案評審會，形成培訓專業調研報告。
（2）課程開發建設。國家級高技能人才培訓基地各專業與企業共同開發培訓課程，制定培訓課程標準。按照人社部一體化課程開發技術規程，開展企業調研、專家走訪，制定培訓方案、制定課程標準、制定工作頁，與企業緊密聯系，以工作過程為導向，以學員職業能力提升為核心，體現專業學習和工作時間緊密結合的“工學一體、學做合一”的特征，建立國家級高技能人才培訓基地高技能人才培訓課程體系。
（3）校企共同開發高技能人才一體化培訓方案。按照《國家技能人才培養編制指南》《一體化課程規范開發技術規程》文件要求，通過對代表性企業的調研、企業實踐專家訪談進行職業與工作任務分析、確定各層級技能人才培養目標、提取典型工作任務等工作流程，在企業實踐專家的共同參與下制定電子儀器儀表裝配工、分析儀器儀表裝調工、壓縮機工的高級工、技師、高級技師培訓方案，編制一體化培訓課程標準，設計一體化培訓項目教學工作頁。
（4）教材開發建設。建立了用于高技能人才培養的培訓教材開發機制，針對建設專業開發了以工作任務為導向的專業培訓教材，共同完成培訓課程的資源建設。結合高技能人才培訓基地建設，組織專業教師撰寫校本培訓教材。建立習題庫、試題庫及相應的管理制度，保證了培訓質量和效果。
（5）師資隊伍建設。國家級高技能人才培訓基地形成了“專業帶頭人―一體化課程負責人―骨干教師―年輕教師”四個層級教師組成的師資隊伍。通過支持教師學歷進修、提升教師專業理論水平、企業實踐、職業技能資格考核等途徑，提升專業教師的專業技能水平；通過外出培訓、外聘專家講座、教學研究、職稱評審等途徑提升專業教師的教學業務能力。
（6）效果評價。國家級高技能人才培訓基地圍繞行業企業用人標準，制定符合企業需求的評價標準，學員評價、企業評價相結合，建立以能力為核心，行業、企業共同參與的高技能人才評價模式，堅持科學性和可操作性相結合的原則，以培訓質量為核心，建立多元考核評價模式。
2.校企合作提升培訓能力
在基地建設過程中重視校企合作，與企業簽訂校企合作協議，建立大師工作室，在一體化課程教學改革的過程中堅持“三共同、三對接”的原則，即共同開發培養方案、共同開展培訓、共同完成能力評價，專業與職業崗位對接、專業課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。始終把企業參與作為人才培養的主體，培訓課程開發過程依托于企業，并與合作企業共建校企培訓中心和技術服務中心。
六、基地建設的項目產出情況
1.高技能人才培訓體系建設情況
在國家級高技能人才培訓基地建設過程中，通過對高技能人才培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備和能力評價等方面的建設，校企合作共同構建了較為完備的高技能人才培訓體系。
2.高技能人才培訓情況
項目建設工作中，通過技師研修、崗位內部競賽、崗前培訓、職業資格鑒定等多種培訓形式，兩年建設期共培訓高技能人才6612人，完成了基地高技能人才培訓建設目標。培訓質量調查問卷統計結果顯示，學員培訓滿意率超過90%，用人單位滿意率超過95%。
3.技能競賽組織
在以“提高職業素養、成就技能人生”為主題的系列技能競賽活動中，學生獲得團體第一名3個、團體第二名3個、團體三等獎4個，學生個人55人次分獲一、二、三等獎。
4.服務社會及區域經濟建設的情況
國家級高技能人才培訓基地根據企業、社會的發展需求，按照“統籌規劃、合理布局、技術先進、資源共享”的原則，開展多元辦學，實現資源共享，互利共贏。落實北京市市委市政府關于大力開展職業培訓、促進就業工作的要求，積極拓展社會培訓，充分發揮專業輻射功能，服務于社會。
七、基地建設項目建設經驗總結
國家高技能人才培訓基地建設工作，促進了技工學校培訓工作快速發展。
1.學校培訓工作得到快速發展
技工學校今后的發展路徑，是在高端引領下堅持學制教育和社會培訓并舉。通過高技能人才培訓基地建設項目，完善了學校的高技能人才培訓體系，促進了學校培訓工作快速發展。
2.深刻理解校企合作的重要性
校企對接、高端引領，為企業急需、短缺工種提供培訓，實現校企雙贏。目前，在京津冀協同發展的形勢下，北京大量的生產制造型企業面臨轉型升級，筆者學校高技能人才培訓基地創新校企合作模式，為企業轉型、員工崗位技能水平提升提供培訓，拓展了國家級高技能人才培訓基地與企業合作的空間。
3.提升了高技能人才培訓能力
在高技能人才培訓基地建設目實施過程中，通過對行業、企業的調研，使筆者學校對于企業的培訓需求認識更為深刻，高技能人才培訓方案、培訓課程的編制能力得到提升，同時也提高了企業對學校培訓的滿意度。
參考文獻：
篇6
1.有利于規范管理
高校建設項目具有建設周期長、投資金額大、控制環節多、計價次數多、處理關系復雜等特點，傳統的結算審計屬于事后審計，難以適應高校建設項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監督的局限性，審計人員提前介入到項目建設的各個重要階段和關鍵環節，對建設項目的決策、設計、招投標、施工、結算等各項工作，實施全過程全方位控制，能及時發現、糾正建設項目管理中出現的漏洞和問題，并向建設管理部門及時、準確、持續地反饋審計意見或建議，促進建設管理部門加強管理，堵塞漏洞，防范風險。
2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重
對高校建設項目的前期決策、設計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學性和設計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因寫入不合理條款而使高校建設資金損失的問題；審計人員在審計過程中經常到建設項目施工現場，了解具體的施工過程，能及時對工程變更簽證事項的合法合規性、材料設備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計，為后期的審計結算確認簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。
3.有利于預防腐敗造成高校基建領域
腐敗案件頻發的一個重要原因是缺乏有效監督，決策、管理、監督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設項目實行全過程跟蹤審計，使審計人員提前介入建設過程，通過對物資采購、設計、招投標、施工、監理等各方面的行為進行跟蹤審計，在建設項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線，對權力形成制約，促使建設項目的各參與方一開始就依法規范自身的行為，認真履行各自職責。通過對建設項目全過程的監督和控制，能有效預防舞弊案件的發生，使審計由“秋后算賬”轉變為防微杜漸，從源頭上控制腐敗行為的發生。
（二）全過程跟蹤審計模式的關鍵控制點
根據高校建設項目實施的基本程序，結合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐，可以將高校建設項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時，可以在每個審計階段設置審計工作關鍵控制點，有助于審計人員選準介入時機，把握審計重點和難點。
1．投資立項階段關鍵控制點
（1）審查決策程序。審查建設項目立項決策程序是否合法合規，建設方案是否在多方案比較、論證的基礎上進行決策，是否經有效批復。（2）審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效，擬建項目的建設規模、建設功能是否符合學校事業發展規劃、學科發展規劃和校園建設總體規劃，投資規模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設項目投資估算是否合理、資金來源是否落實，投資計劃是否得當。
2．勘察設計階段關鍵控制點
（1）審查設計招標文件和設計合同。審查勘察設計等單位的資質是否符合建設項目的要求；勘察設計招標文件內容、合同內容是否合法、完整、準確，是否符合已批準的可行性研究報告；招投標程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。（2）審查設計方案。審查設計單位和設計方案是否通過招投標方式征集；設計方案的論證，是否貫徹了優化設計和限額設計的原則；是否組織有關權威專家對圖紙進行會審。（3）審查概（預）算編制。審查設計概算、施工圖預算是否按程序進行評審，編制方法是否合適；概（預）算內容是否真實、全面，有無漏項或增項；編制原則和計價依據是否現行適用；設計概算與投資估算是否符合，施工圖預算與設計概算是否符合。
3．施工準備階段關鍵控制點
（1）審查招標文件。審查施工、監理、代建等單位資質是否符合建設項目的要求；招標文件內容是否完整、嚴密，其中的暫定價、指定價等的確定依據是否明確；程序是否合法合規，評標工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關國家法律法規，是否符合國家規定的合同文本；合同內容與招投標文件內容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關鍵性內容，有無不合理限制性條件；合同條款表達是否清楚。（3）審查工程量清單和招標控制價。審查工程量清單編制的內容是否完整，編制說明是否與招標文件一致；清單項目特征描述是否清楚，是否有漏項、重項；招標控制價編制的依據、內容、取費標準和計算方式是否正確、合理。
4．施工實施階段關鍵控制點
（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度，如隱蔽工程現場簽證的程序和手續等；隱蔽工程驗收是否由建設管理部門、施工單位、監理單位和審計人員共同到現場驗收、簽證，否則不予承認；隱蔽工程記錄的內容是否詳細，與工程造價有關的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設備。審查材料招投標情況，建設管理部門是否按照相關規定組織公開招標，對于不需招標的其定價方式是否與審計組共同確定；材料、設備的采購是否進行了充分的市場調研，價格確定是否合理；在材料、設備進場使用或安裝前，是否根據合同約定對品牌、規格、型號、數量、價格進行確認。（3）審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符；進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復申報、虛報的現象，工程預付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規范，要嚴格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續是否完備；簽證內容、簽證材料價格是否真實；簽證是否及時，事后補簽不予承認；是否符合簽證批準權限；簽證計量計價方式是否與合同有關條款相符。（5）審查索賠費用。審查索賠證據是否在履行合同過程中確實存在，是否反映實際情況；索賠證據的提出及取得是否在合同約定的時間內；證據是否具有法律效率；索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。
5．竣工驗收階段關鍵控制點
（1）審查工程竣工結算。審查竣工結算資料是否完整，實際施工是否與竣工結算資料相符；工程造價結算方式與合同條款是否相符；工程量計算是否符合定額中的工程量計算規則，計量單位是否一致，計算結果是否準確；竣工項目的單價計量、定額套用、相關規費和稅金的計價標準是否準確、合理。（2）審查竣工財務決算。審查竣工財務決算的編制依據和編制條件是否符合規定，數據填報是否真實、完整和準確；建設項目的內容與批復的概（預）算投資是否相符；建設項目結余資金是否真實，有無虛列來往帳隱瞞、轉移、挪用結余資金的行為，債權債務是否及時清理；交付的資產是否符合交付條件，核算是否準確；工程項目完成投資是否超概算。
（三）全過程跟蹤審計模式的運行程序
根據上述審計階段的關鍵控制點，結合審計工作的常規程序，高校建設項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。
1．審計準備
（1）確定審計工作方案。高校審計部門依據學校年度審計計劃、年度建設項目工作計劃及相關規定，綜合單項建設項目的具體情況，進行審計立項，并確定跟蹤審計工作方案，并報學校批準。（2）成立審計組。根據學校批準的跟蹤審計工作方案，高校審計部門完成社會審計機構的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會審計機構和高校審計部門共同組成的審計組。
2．審計實施
（1）編制審計實施方案。審計組根據立項項目的實際情況，編制全過程跟蹤審計實施方案，經批準后實施。（2）下達審計通知書。向高校建設管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則，明確告知建設項目全過程跟蹤審計關鍵控制點的業務活動、具體送審要求以及相應的審計時效承諾等事項。（3）送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關鍵控制點的業務活動，建設管理部門應對送審內容進行審核，并根據審計時效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計意見書。收到建設管理部門相關業務活動的送審資料后，審計組按照規定的審計時效承諾，及時出具審計意見書。（5）反饋意見落實情況。送審業務活動審計完成后，建設管理部門應當在規定的工作時間內，將相關業務資料以及審計意見的采納與落實情況，以書面的形式報審計組備案。（6）出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后，出具階段性審計報告，對于審計中發現的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結算審計。在項目竣工驗收合格后，建設管理部門提交完整有效的竣工結算送審資料，審計組開展建設項目竣工結算審計。（8）開展財務決算審計。在財務部門提交完整有效的竣工財務決算送審資料后，審計組開展建設項目竣工財務決算審計。
3．審計終結
（1）出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設項目工程造價審計意見書，用于工程款項的尾款結算和審計費用的結算。（2）出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告，如實反映跟蹤審計過程中已發現問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應的審計意見和建議。（3）歸檔審計資料。建設項目全過程跟蹤審計完成后，審計組對建設工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運行效果的對策
（一）建立健全規章制度
是提升模式運行效果的基礎為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務于高校建設項目，應建立一套系統的規章制度。
1.建立健全校內跟蹤審計規章制度
高校應遵循國家有關法律法規、部門規章制度以及行業主管部門頒布的管理辦法和標準，圍繞高校建設項目的總體目標，在校級層面建立建設項目全過程跟蹤審計制度，如建設項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規定、實施細則等，界定高校審計部門、建設管理部門、社會審計機構及相關職能部門的職責權限；明確建設項目全過程跟蹤審計的范圍、目標、主要內容及操作規程，形成完整、規范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程，既為建設單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據，也為審計部門提供衡量的標準；建設管理部門也要建立健全相應的配套措施，如變更聯系單管理辦法、建設資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計形成良好的制度銜接，使審計目標與建設目標協調一致，促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。
2.建立和完善委托跟蹤審計相關規章制度
當前，高校建設項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構或聘請社會審計人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會審計的相關制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構選聘的程序和要求，制定聘請社會審計機構參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監督、報告核實、質量評價等重要管理環節的制度建設，以確保高校建設項目全過程跟蹤審計的質量，如制定審計組崗位職責制度、重點審計環節工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質量考評制度、審計組廉潔自律制度等。
（二）夯實跟蹤審計隊伍
是提升模式運行效果的關鍵高校建設項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成，也可以委托具有資質的社會審計機構完成，但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務審計及法律、經濟等相關學科的專業知識，而且還要具備良好的職業道德、職業技能和豐富的實踐經驗。
1.加強在職內部審計人員的培養
高校要為在職內審人員開展職業規劃和業務培訓，不斷提高內審人員的業務能力；鼓勵內審人員要勤下工地，掌握現場第一手資料，做好調查、咨詢、協調溝通等基礎工作，努力提高審計實戰經驗；要經常與兄弟高校及社會審計機構之間開展橫向審計業務交流，為內審人員提供學習新思想、新經驗、新方法的平臺。
2.適當引進
具有實際施工管理經驗的工程技術人員，充實高校內部審計隊伍，完善和優化內部審計隊伍的專業知識結構。
3.聘請社會審計人員或社會審計機構
聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計組，或委托具有法定資質、社會信譽良好的社會審計機構實施審計，不僅可以減輕高校建設項目全過程跟蹤審計的工作量，而且可以提高跟蹤審計的效率。為此，在開展社會審計機構的招標過程中，要加大對社會審計機構的信譽、審計業績和質量、審計人員的學歷、職稱和工作經驗等方面的考核，選擇更優的審計機構和審計人員。另外，社會審計機構和審計人員一般都具有專業傾向性，在不同的審計領域其實力各不相同，因此，要根據技能匹配原則，選擇與跟蹤審計內容匹配的社會審計機構，聘請與審計任務要求相適應的專業審計人員，從而提升審計效果，保證審計質量。
（三）控制委托審計過程
是提升模式運行效果的保障在全過程跟蹤審計模式下，委托審計已成為高校工程建設過程中的一個主要控制環節。審計人員與被審計單位的頻繁互動，容易使審計人員偏離監督者的定位，侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位，全過程跟蹤審計所建立的權力制衡機制就會不復存在。因此，要強化對委托跟蹤審計過程的監督、檢查與控制。
1.做好關鍵環節的直接控制把關做好建設項目的委托跟蹤審計
除了受托社會審計機構按合同履行職責外，高校審計部門還必須做好關鍵控制點的直接把關，如工程量清單審核、招標控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結算審計等關鍵環節。
2.加強對委托跟蹤審計的復核
檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報，討論、詢問有關問題，促進審計的深化和補漏；對審計內容相同的項目，要組織審計組集中對賬，進行橫向比較，揭示差異，促進平衡。另外，高校審計部門要加強審計抽查工作，抽查結果與審計人員的業績考評及社會審計機構的聘用、報酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計的角色定位
高校審計部門要建立事前議事機制，使審計人員做到到位而不越位，不代替建設管理部門的職責。審計人員在審計過程中要避免口頭答復的做法，對需要回答的問題，要通過議事機制來妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計的時間效率
高校建設項目有工期要求，每個環節具有時效性，跟蹤審計的介入時間應先于或同步于項目建設的進度，才能及時跟進，發現問題、分析解決問題，控制風險。跟蹤審計要為提高建設項目的效率服務，而不是影響工程進度。
