質監局工作要點實用13篇

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          2、制定實施意見。研究制定“法治質監”實施意見,以提高全局依法行政的意識和能力、完善行政決策機制、規范行政執法行為、規范行政權力運行等為主要內容,做到目標明確、重點突出、措施得力、責任落實。

          3、強化隊伍建設。以“法治質監”建設為契機,進一步配強機構,配好人員,明確法制工作專兼職人員。切實履行法制機構在“法治質監”建設中的統籌規劃、督促指導、檢查考核、政策研究、情況交流等職責,努力提高法制工作的質量和水平。通過參加全市系統法制人員學習交流研討會、法院庭審旁聽、省局法制業務骨干培訓等形式,進一步提升法制人員的能力素質,夯實“法治質監”建設基礎。

          二、圍繞“法治質監”建設,切實提高普法工作有效性

          4、做好“六五”普法工作。今年是“六五”普法的開局之年,要圍繞中心,做好“六五”普法規劃。要建立和完善法律知識學習培訓制度。領導干部要帶頭學法,堅持集體學法制度、領導干部依法行政專題研討制度、領導干部法制講座等制度,切實做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。要全面落實工作人員特別是執法人員學法制度,及時組織有關新法律法規的專題培訓。要把培訓情況、學習成績與公務員考核工作以及行政執法人員執法責任制評議考核工作相結合,作為考核內容和任職晉升的依據之一。

          5、開展法制宣傳活動。要進一步加強對推進依法行政工作的輿論宣傳。精心組織開展“3.15消費者權益保護日”、“12.4全國法制宣傳日”、“質量月”等普法宣傳活動,使全社會支持法治質監建設,形成良好的社會輿論環境。要以各類生產企業、特別是特種設備、食品以及重點產品生產企業為重點,切實抓好“六五”普法工作,深入開展“法律六進”活動,努力營造企業和社會學法、知法、守法的良好氛圍。同時,加強法制信息宣傳工作,按要求及時報送相關法制信息。

          三、以強化法制監督為手段,全面落實行政執法責任制

          6、落實行政執法責任制。進一步建立健全“清理依據、明確職責、定崗定責、檢查考核、落實獎懲”行政執法責任制度,加大對依法行政工作的監督檢查,主要針對行政許可事項法制審核、重大行政決策法制審核、行政執法檔案規范、規范性文件合法性審查等情況進行檢查,并納入年度目標責任制考核,保障質監系統依法行政工作的各項規章制度落到實處。

          7、規范行政許可工作和檢驗檢測行為。以規范行政許可案卷為抓手,切實完善行政許可事項的辦理程序,使行政審批程序和服務工作更加規范化。加強對技術機構的法制監督,開展對檢驗、檢測、檢定行為等技術活動的監督、規范和指導,重點加強對技術機構參與行政監管活動的監督制約,完善技術機構法制工作聯系人制度,強化事中檢查,加強對檢驗檢測行為的監督制約,促進技術機構依法施檢。

          8、加強案件審理和法制審核工作。嚴格執行案件集體審議制度,有效發揮初審職責,提高初審質量。加強規范性文件的合法性審查和報備,開展規范性文件清理工作,切實從源頭上防止行政違法行為的發生。

          9、加強行政復議與行政應訴工作。加強對行政復議和行政應訴工作的指導和監督,對復議應訴案件中發現的共性的或者帶有普遍性的問題,及時提出對策建議和措施。進一步完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,更加重視實地調查、聽證,探索建立行政和解、調解制度。做好行政應訴工作,加強與司法機關溝通,重視司法建議,和諧解決行政爭議。

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          (一)繼續開展食品質量安全專項整治,確保食品安全。

          1、繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動,認真組織開展針對食品和食用添加劑生產企業的執法檢查;2、嚴厲打擊食品黑窩點和使用非食用原料生產加工食品違法行為;3、繼續以31種“常見可能危害人體健康安全的食品制假制劣違法行為”為打擊重點;4、加大對在生產和流通領域全部28大類納入生產許可證管理的食品及食品包裝材料開展無證查處和執法檢查;5、開展節假日和季節食品專項執法檢查;6、始終加強對城鄉結合部等重點區域的食品加工企業巡查,提高主動發現、先期控制的能力,做到早發現、早查處、早控制、早報告。

          重點單位:獲證企業和食品生產加工小作坊。

          (二)抓好農資打假工作,切實保護廣大農民切身利益。

          1、繼續深入開展“農資打假下鄉”活動;2、組織開展查處制售假冒偽劣農資違法行為,開展農資區域性質量問題整治;3、開展農資產品聯合打假行動,加強部門間溝通、協調和配合,形成打假合力;4、加強對獲證企業和實施生產許可證管理產品的監管,從嚴查處無證生產磷肥、復合肥和制售劣質肥料的違法行為。

          重點區域:獲證企業和小磷肥、小復混肥加工廠、城鄉結合部和農村區域農資銷售點。

          (三)加大建材產品打假力度,確保建筑工程質量的安全。

          1、繼續深入推進“清新居室”工作;2、加強對交通、水利水電、城市建設、重點項目等重點工程所用建筑材料的執法檢查;3、繼續開展“地條鋼”防反彈及建筑鋼材專項執法打假工作;4、進一步加大水泥及水泥制品、新型墻體材料檢查力度;5、加強對實施生產許可證管理的建材產品的監管,從嚴查處無證生產違法行為。

          重點區域:境內交通、水利水電等重點工程及各建筑工地。

          (四)深入開展家電(汽摩)下鄉產品執法打假,確保惠農政策順利實施。

          繼續以家電、汽車摩托車下鄉產品和實施家電、汽車摩托車下鄉的農村地區為監管重點,針對農村配送、送貨下鄉和農村集市等特點,加強監督檢查和執法打假,嚴查各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品和偽造冒用3C標志、偽造下鄉產品標識、能效標識以低冒高等違法行為,嚴厲打擊非法翻新、拼裝廢舊家電等借家電下鄉名義制售假冒偽劣產品違法行為,及時受理產品質量投訴舉報并組織調查處理,確保國家支農惠農政策的順利實施。

          重點區域:實施家電、汽車摩托車下鄉的農村地區。

          (五)抓好節能產品、鞭炮、燃油、液化石油氣等危化品專項整治。

          1、圍繞節能減排,開展對節能產品、高耗能特種設備、能源計量器具和能效標識產品的執法檢查;2、按照《煙花爆竹管理條例》,切實抓好煙花爆竹的質量監管,防止出現質量安全事故;3、繼續抓好燃油、液化石油氣等生產、生活資料的產品質量監管;4、加強巡查并堅決查處無證生產危險化學品的違法行為,對無標生產的小煉油廠要堅決予以打擊。

          重點區域:化工企業、節能產品和能效標識產品銷售網點、鞭炮生產經營企業、燃油和液化石油氣經營企業。

          (六)抓好生產和流通領域涉及強制性產品認證、體系認證、生產許可證、強制性標準、條形碼及認證標志的產品專項監督檢查。

          1、在生產和流通環節開展執法檢查,重點監管流通汽車零部件、低壓電器、電線電纜、童車玩具、制冷設備等強制性認證和生產許可證管理的產品;對強制性認證管理的玩具、電線電纜、低壓電器、改裝車等產品進行實物質量一致性檢查;加強對偽造冒用3C標志、自愿性產品認證標志和濫用證書等違法行為的查處力度;2、對照明設備、電動工具、電焊機、家用及類似用途設備、電路開關及保護或連接用電器裝置等產品進行執法檢查;組織開展以美容化妝品批發零售點為重點整治對象的化妝品專項檢驗;3、開展油、機動車輛制動液等產品專項執法檢查。依法查處偽劣油品及用報廢汽車“五大總成”拼裝汽車等違法行為。

          重點區域:獲證企業、建筑工地、汽車及配件市場、加油站、超市。

          (七)抓好特種設備安全監察,保障特種設備安全運行。

          1、以生產和使用環節為重點,開展特種設備安全監察;2、嚴查未取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設備生產、使用的違法行為。

          重點區域:特種設備使用單位、房地產開發項目。

          (八)抓好計量執法監督檢查,落實“計量惠民”。

          1、開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動,查處無證生產、打擊使用未經檢定的計量器具和計量作弊等違法行為;2、認真開展定量包裝商品專項抽查活動,嚴查定量包裝商品短斤少兩違法行為;3、開展對檢測機構的計量執法檢查。加強對檢測機構是否超范圍、超認證有效期、偽造數據出具檢測報告等違法違規行為的監管,確保檢測機構認證體系有效運行。

          重點區域:計量器具生產、使用單位、檢測機構;定量包裝商品生產經營企業。

          (九)加強對“黑心棉”的專項整治。

          重點區域:棉絮加工小作坊。

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          2.組織實施質量強市績效考核。按照質量強省績效考核管理辦法的要求,做出特色,確保順利通過省政府年度考核。進一步完善全市質量強市績效考核體系,修訂《市質量強市工作目標考核細則》,簽訂各地年度質量強市工作目標責任狀,年底前組織年度考核。

          3、加強質量強縣(市、區)示范單位建設工作。根據省質量強縣(市、區)指導意見,動員縣(市、區)開展質量強縣(市、區)建設,開展具有各地特色的質量強縣(市、區)活動。

          4、開展強企、強業達標活動。制定我市強企、強業達標實施意見,全面貫徹市《質量強企建設標準》、《質量強業建設標準》,今年全市50%以上的規上工業企業達到標準要求,各縣(市、區)至少要有一個行業達到標準要求,各縣(市、區)要加大質量強企、質量強業推進實施力度,要培育質量強企、質量強業的示范先導區。

          5、大力推廣卓越績效模式。完善《市長質量獎管理辦法》,年內評審出1-2家市長質量獎,發揮市長質量獎獲獎企業的標桿帶動作用,鼓勵企業爭創各級質量獎。

          6、加大名牌培育力度。圍繞促進新興產業、先進制造業、現代服務業發展,培育爭創各級名牌,力爭全市新增省名牌20個以上;力爭在不同產業培育一批區域名牌,促進名牌產品由點向塊發展;完善市名牌評價標準,今年全市市名牌新增60個左右;組織專家開展名牌對經濟貢獻率課題研究,形成名牌對經濟發展貢獻分析報告。

          7、加大對企業質量人才培養力度。加強首席質量官、質量工程師等企業中高級管理層的培訓,舉辦3-4期企業管理人員培訓班,聯合人社局共同推動質量工程師在企業中的作用,加強關鍵崗位質量管理人員、檢驗員和一線員工的培訓,舉辦3-4期關鍵崗位質量管理人員、檢驗員和一線員工培訓班,不斷強化企業一線員工的質量意識,提高員工質量素質。

          8、加強對企業質量管理指導。聯合市委組織部、市政府辦、市國資委、市經信委開展國有企業質量工作調研,爭取出臺我市《關于加強國有企業質量工作的意見》;聯合市經信委開展中小企業調研,貫徹落實各級政府對中小企業發展的部署,加大對中小微企業扶持力度,爭取出臺我市《關于加強中小企業質量工作的意見》。

          9、深化質量誠信體系建設。按照要求推動質量信用評價向制造業企業覆蓋,完成全部生產許可證企業、省名牌企業、省質量獎企業的質量信用建檔工作,爭取7家以上企業獲得質量信用AA級及以上評價。加快完善質量信用管理網絡系統,做好信用評價推廣使用,適時企業質量信用信息,將企業質量信用等級作為名牌認定、質量獎評選的重要依據,推動發改、經信、科技、銀行、出入境檢驗檢疫等部門在政策、資金、項目等環節參考和應用質量信用報告,建立信息共享和聯動激勵懲戒機制。

          10、積極開展宏觀質量分析研究。加強與科研院所合作,圍繞五大產業,探索開展《產業質量調研分析報告》專題研究,分析我市重點產業質量狀況與發展前景。完成全市的《汽車零配件產業質量發展分析》,組織專家開展服務業滿意度調查、城市質量滿意度調查活動,推動政府和相關部門解決城市質量發展中群眾關注的熱點問題。

          二、做好履職創新、服務創新、監管創新,打造質量管理品牌

          11、創新質量管理服務模式。完善全市質量管理專家庫,構建質量管理服務平臺,探索政府“購買服務模式”;邀請專家團隊通過研討交流、實地走訪、現場診斷、建言獻策幫助企業解決質量管理中的難題,為企業發展出謀劃策,加快企業轉型升級。

          12、加強質量工作宣傳。利用煙花三月經貿旅游節、運博會、質量月等活動,開展名牌企業貢獻分析、汽車產業質量分析報告、卓越績效高層論壇、各級名牌企業、質量獎企業公布,提升質量強市工作的影響力。

          13、開展重點產品、產業的質量提升活動。開展質量安全主體承諾活動,開展企業法定代表人和質量安全負責人約談活動。積極落實國家局、省局部署的電線電纜、兒童用品、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節水產品、建筑防水卷材等8類產品的質量提升行動。

          三、完善行政許可工作,強化產品監督管理

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          三、主要措施:

          (一)、進一步提高全局干部職工特別是領導干部依法行政意識和能力。落實領導干部集中學法制度。將關系質監系統依法行政的法律法規、政策理論納入黨組中心組理論學習計劃,統一安排,確保領導干部集體學法、專題研究依法行政重大問題每年不少于兩次,提高領導干部依法決策,運用法治思維解決復雜問題的能力。建立法制講座制度。結合質監業務工作和新頒布的法律法規,邀請專家學者,采取集中培訓或視頻會議等形式,面向行政管理、行政執法人員和技術機構負責人,每年開展法制講座1-2次,以開闊視野,更新知識,培養學法用法、遵紀守法、依法履行職責的意識和能力。嚴格行政執法人員法律培訓和持證上崗制度。對從事行政執法、執法監督工作的人員實行資質管理。未經考試合格取得行政執法、執法監督證件的,不得從事行政執法、執法監督活動。推行依法行政情況考察和法律知識培訓測試制度。提拔使用干部要重視對其依法行政意識和能力的考察。對擬任職的領導干部,新進入質監部門的復轉軍人,新錄用的公務員,任職前要進行法律知識培訓測試。對全體人員根據需要進行法律知識測試。

          (二)、進一步提高行政決策和制度建設質量。提高行政決策質量。除突發、緊急事件情況外,重大行政決策要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。起草地方性規章,制定地方標準、地方計量規程以及行政審批、行政監管政策,要通過網上公布、發放征求意見函、專家論證會、實地調研等方式,廣泛聽取并積極采納生產企業、消費者和相關領域專家的意見,從法律適用、成本效益分析、公眾和輿論反映等方面評估可能引起的風險,并制定相應化解處置預案。重大行政決策由局務會議或局長辦公會集體討論決定,法制機構從行政決策權限、程序、內容等方面進行預先合法性審查并向會議報告審查結果。加強與相關單位的法規協調,為法治質監建設創造良好制度條件。加強行政程序建設。牢固樹立程序公正的理念,在梳理監管依據和工作職責的基礎上,加強行政審批、行政處罰、行政監督、行政收費、信息公開、行政賠償、行政應訴、等事項的程序建設,嚴格按照規定的權限、方式、時效履行行政職責,以科學嚴密的工作程序,解決職能交叉、主體不清、責任不明等問題,保證行政行為實體公正。

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          三、強化藥房許可初審,嚴把準入關,對各項許可事項嚴格按照行政許可的程序,時限、標準,進行審批,特別是新開辦藥房,嚴格按照新的《市藥品零售監督管理辦法》、《市藥品零售企業驗收細則》組織對新開辦藥房的初審和初驗工作。

          四、規范藥房經營行為,加大對藥品經營企業的檢查力度,特別將藥品采購渠道,購貨票據、處方藥銷售、藥品儲存條件、中藥飲片等方面作為檢點。

          五、結合專項檢查繼續深化藥械經營企業的監管,嚴格日常檢查,進一步加強GSP認證及跟蹤檢查的效果和力度,日常檢查時采集企業信用信息,推進藥械經營企業的信用體系建設。

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          1.加強執法隊伍能力建設。結合年度新頒布或修訂法律、法規及總局部門規章、規范性文件,加強對內的法律法規知識和執法技能培訓。積極參加局舉辦的各類法制培訓班,進一步完善黨組集體學法制度,通過編寫案例研討、監管經驗交流、現場指導等多種途徑,提高全體干部職工的依法行政意識和水平。

          2.深入開展檢驗檢疫法律法規“進企業”活動。通過在報檢員、報檢聯系人、產地證申報員等培訓班上穿插案例宣講、政策解讀等普法形式,加強對企業“五員”的普法力度。對違法、違規的企業采取個別或集體質量問題約談的形式,要求其正確認識問題,提醒、督促其采取有效措施予以整改,全面落實企業質量主體責任,引導企業誠信守法經營。

          3.積極組織面向社會公眾的普法宣傳。圍繞貼近民生、服務民生、保障民生的主題,重點開展“3·15”消費者權益日、“6·1”檢驗檢疫進校園、“12·4”法制宣傳日、世界艾滋病日、質量月活動等各類專題普法宣傳,多平臺開展檢驗檢疫法制答疑解惑,增進社會大眾對檢驗檢疫工作的認知了解。

          二、抓好行政處罰,嚴查大案要案

          督促外貿生產企業切實履行質量主體責任,嚴把出口產品質量關。通過深入開展“質檢利劍行動”,堅持“嚴”字當頭,從嚴執法,加大從生產源頭開展“雙打”力度。

          4.組織開展“質檢利劍行動”。圍繞老百姓關心的食品、化妝品等領域,開展專項打假行動,嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑的違法行為。繼續加大“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”工作力度,完善方案,進一步落實責任,形成長效機制。利用退貨通報調查、國外退證查詢等方式嚴厲打擊偽造檢驗檢疫單證、利用“飛單”逃避檢驗檢疫等違法行為。

          5.加強部門間橫向協作。加強與兄弟局在相互協查、案件移送、案件研討、信息共享等方面的協作,強化與海關、工商、質監等行政執法機關多層級的聯合與協作,形成信息互通、多方聯動、嚴厲打擊的高壓態勢。

          三、抓好法制監督,進一步落實行政執法責任制

          采取內外結合方式,結合“風險排查與道德領域專項教育”活動開展執法監督,落實執法責任制,規范行政執法行為。

          6.深入推進政務公開。按照相關法律法規的要求,拓寬公開領域,暢通公開渠道。凡涉及群眾利益的重大決策,原則上都要公開征詢群眾意見。

          7.規范檢驗檢疫人員權力運用機制。通過業務督察、電子監察、“12365”熱線投訴舉報、工作質量自查、內部審核等方式,內外結合,嚴格規范執法行為,進一步完善和落實行政執法責任制,做到依法、規范、公正、文明執法。糾正不作為、亂作為,預防徇私枉法、失職瀆職行為的發生。

          8.建立行政處罰案件業務工作質量評估制度。對在行政處罰工作中發現的檢驗檢疫業務問題提出意見和建議,以堵塞各種執法漏洞,提高業務工作質量,提升執法水平。

          四、抓好法制工作隊伍建設,進一步增強行政執法能力

          抓好行政審批管理,加強機構和隊伍建設,夯實法制工作基礎,全面提高依法行政工作水平。

          9.成立依法行政工作領導小組。建立由主要領導牽頭的依法行政工作領導小組,統一領導推進依法行政工作。把推進依法行政工作列入重要議事日程,加強對依法行政工作的監督檢查。每年至少兩次聽取依法行政工作匯報,及時發現并解決依法行政工作中存在的突出問題和薄弱環節。

          10.加強法制工作人員配置和經費保障。繼續關心、重視和支持法制隊伍建設,加大對法制工作的經費投入,在人力、財力、物力上給予支持和傾斜,為法制部門創造良好的工作條件和工作環境。

          11.認真做好司法接待工作。既堅持原則又講究技巧,在積極配合司法機關實現司法公正的同時,有力維護檢驗檢疫機關的形象和聲譽。

          五、抓好法治文化建設,進一步弘揚國檢文化精神

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          2、抓好水泥制造和石材加工企業粉塵危害治理工作,推進重點行業領域職業病危害治理。

          3、抓好用人單位職業衛生基礎建設工作,提升職業衛生管理水平和職業病危害防治能力。

          4、按照國家安監總局的統一部署,積極做好職業病危害防治評估相關工作。

          二、認真做好職業衛生宣傳教育培訓工作,不斷強化全民職業健康意識

          1、加強職業衛生宣傳教育工作。在職業病防治法宣傳周和安全生產月活動期間,深入工業園區和重點企業,通過開展現場咨詢活動、發放宣傳資料、舉辦知識講座和專題圖片展等形式,宣傳《職業病防治法》、《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》和國家安監總局“一規定四辦法”。

          2、抓好相關人員的職業衛生培訓。一是把職業衛生內容納入安全生產培訓范疇,做到同步部署、同步實施、同步推進,指導做好用人單位負責人和職業衛生管理人員的培訓工作。二是督促用人單位加強對勞動者的職業衛生知識培訓工作,增強勞動者自我保護意識和防范能力。三是舉辦縣級安全監管人員職業衛生監管執法業務培訓班,提升基層監管執法人員的業務能力和執法水平。

          三、強化源頭預防和過程監管,扎實做好職業衛生監管基礎工作

          1、做好職業病危害申報工作。加強與工商、稅務、統計等部門溝通,掌握用人單位數量和基本情況,摸清應申報企業底數,力爭重點行業領域完成申報工作。建立申報工作通報機制,定期通報職業病危害申報工作進展情況,繼續將職業病危害申報工作納入安全生產年度考核指標。

          2.做好職業衛生統計工作。搞好用人單位職業衛生基本情況調查,摸清存在職業病危害企業底數和狀況。積極試行工礦商貿企業職業衛生統計制度,及時、準確統計工礦商貿企業職業衛生信息,掌握工礦商貿企業職業病危害及其預防控制總體情況,為工礦商貿企業職業衛生監管監察提供科學依據。

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          王同志指出,全省發改、財政、統計部門貫徹落實會議精神,行動迅速、認識到位、措施有力、效果很好。各級各部門要把深入學習、全面貫徹省委常委(擴大)會議、省政府黨組(擴大)會議精神作為當前一項重要的政治任務,切實抓緊抓好。要牢固樹立科學發展理念,高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟。這“三面旗幟”是黨心和民心的統一,代表了各族人民的根本利益,代表了各項工作的前進方向,要切實增強大局意識、政治意識和責任意識,維護好、發展好這“三面旗幟”,把思想統一到發展上來,把心思集中到發展上來,把力量凝聚到發展上來,聚精會神謀發展,一心一意搞建設,不動搖、不懈怠、不折騰努力促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展。

          王同志強調,要圍繞省委、省政府對全省工作的新要求,堅定不移地實施投資拉動、項目帶動戰略,抓大項目、大產業、大企業,努力促進全省固定資產投資保持一個較長時期、較大幅度的增長,促進全省經濟社會加快發展。要進一步爭取國家政策、資金支持力度,盡力將重大項目擠進國家盤子;進一步完善創業、創新、創優政策措施,激活民間投資;進一步優化環境,擴大開放,招商引資,借力發展,借“梯”發展。要建立健全重大項目建設協調推動機制,保障重點項目建設順利推進。要充分發揮財政保運轉、保民生的保障功能,更加重視財政促進經濟社會發展的杠桿作用,完善財政激勵機制,培育支持新的增長點。要積極加強財源建設,優化財政支出結構,支持工業經濟、園區經濟、民營經濟和縣域經濟加快發展。要圍繞解決有錢花、花好錢兩大根本任務,加強稅收征管,全面推行科學化、精細化、信息化管理,提高財政工作水平。要進一步提高統計服務科學發展的能力和水平,以提高統計數據質量為主線,堅持實事求是原則,保證統計數據的客觀、真實、完整、準確、及時。堅持與時俱進精神,主動適應經濟社會發展變化,不斷更新統計理念、方法和手段,全面準確反映我省經濟社會發展成果,為省委、省政府重大決策提供科學依據。

          王同志要求,今年各項目標任務的出色完成,不僅關系到“十一五”目標任務的順利完成,而且關系到“十二五”規劃的順利開啟,不僅是個經濟問題,而且是一個政治問題、大局問題。各有關部門一定要增強責任感和緊迫感,以時不我待的精神,奮力沖刺、奮發有為,緊盯目標進度,分解責任措施,抓重點攻難點,加大協調督查力度,千方百計實現GDP增長、固定資產投資、財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標好于去年,高于全國平均水平。要認真落實各項既定措施,堅決完成“十一五”節能減排目標任務。要搶抓國家深入推進西部大開發戰略等重大機遇,科學制定一個實事求是、鼓舞人心、經過努力可以實現的“十二五”規劃。

          篇9

          (二)健全法治工作機制。加強法治建設重大問題的運籌謀劃和科學決策,統籌整合各方面資源和力量推進法治建設。黨組會專題研究解決法治建設重大問題不少于2次;主要領導對重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,壓緊壓實責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,加強分管領域的法治建設工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

          二、加強法治學習培訓,提高普法宣傳工作力度

          (一)強化法治學習培訓。完善領導班子集體學法制度,增強學法的計劃性、針對性和有效性,將新制訂或修訂的法律法規納入年度黨組中心組學習計劃。今年重點學習《憲法》《國家安全法》《基本醫療衛生與健康促進法》《外商投資法》《電子商務法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》等法律法規。領導班子中心組全年學法不少于4次,全體工作人員集中法律學習不少于10次。全面推行國家工作人員學法用法考試制度,組織機關工作人員按要求完成年度規定學法內容和學習課時,積極參加各類法律知識學習培訓活動。

          (二)提高普法宣傳力度。貫徹落實黨的關于“加大全民普法力度,建設社會主義法治文化”的戰略部署,結合《區2020年普法依法治理工作要點》,制定普法責任清單。持續深化憲法學習宣傳,認真組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動,重點加強《電子商務法》《外商投資法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》《汽車銷售管理辦法》等商務領域法律法規的宣傳。圍繞中心,開展疫情防控普法宣傳,以《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《野生動物保護法》等法律法規、政策要求和防護知識為重點,將普法宣傳教育滲透到各項商務活動中。認真對照“七五”普法規劃,開展自查自糾,鞏固現有普法成果,查找薄弱環節,提前謀劃“八五”普法工作。

          三、全面堅持依法行政,推進科學民主依法決策

          (一)推進重大行政決策法治化。按照《重大行政決策程序暫行條例》要求,完善重大行政決策制度,將法治審查貫穿于商務重大行政決策全過程,依法落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序,切實強化決策責任制,建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔、檔案管理制度。

          (二)嚴格規范性文件制定管理。進一步完善規范性文件的制定、審核、報備、清理等行為,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。根據全面深化改革、全面依法治國要求和經濟社會發展需要以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況,及時對本部門行政規范性文件進行清理。

          (三)推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,積極開展行政執法評先選優活動,逐步實現執法信息一次錄入互通共享、執法數據齊全完備實時推送、執法活動網上留痕高效監管。

          (四)堅持嚴格執法、規范執法。加強酒類、再生資源、成品油、二手車等領域監管。認真落實關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的各項措施,加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。大力改善市場環境,多措并舉擴大消費,依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

          四、深入推進“放管服”改革,進一步優化營商環境

          (一)深化“放管服”改革。落實政務服務“一網、一門、一次”改革要求,繼續完善“一窗受理”,統一審批標準,簡化審批手續,規范審批流程。推進落實“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”等各項改革舉措。

          (二)強化事中事后監管。落實“雙隨機一公開”抽查機制,進一步完善隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作細則,確保實現雙隨機監管全覆蓋。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果,接受群眾監督。

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          2、完善和落實干部職工學法、培訓制度。做好《糧食流通管理條例》、《行政強制法》等規范政府行為法律的學習宣傳,提高糧食行政管理部門依法行政水平,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。做好《突發事件應對法》等與糧食應急保障相關法律的學習宣傳,增強糧食部門應對糧食突發事件的意識和能力。督促和引導糧食經營者依法理性表達利益訴求,促進社會矛盾的化解。

          3、廣泛開展愛糧節糧宣傳教育活動。繼續開展“放心糧油”工程,宣傳普及糧油消費知識,增強糧食消費者愛糧節糧和科學合理消費的觀念。利用“10?16”世界糧食日、“12?4”全國法制宣傳日等活動,推動社會公眾廣泛參與愛糧節糧行動。增強全社會愛惜糧食、反對浪費糧食的意識。

          4、加強糧食收購政策的宣傳。結合夏糧和秋糧收購檢查活動,做好糧食最低收購價等國家糧食收購政策的宣傳,廣泛宣傳“五要五不準”(要敞開收購、隨到隨收,不準折騰農民;要依質論價、優質優價,不準坑害農民;要公平定等、準確計量,不準克扣農民;要現款結算、不打白條,不準算計農民;要優質服務、排憂解難,不準怠慢農民)糧食收購守則,規范收購行為,引導糧食經營者嚴格執行國家糧食收購政策,切實保護農民利益。

          二、深化依法行政,為糧食流通產業發展提供法治保障

          5、認真做好糧食流通行政執法工作。加強糧食監督檢查,開展全社會糧食流通監督檢查,維護糧食流通秩序。抓好政策性糧食購銷、出監督檢查,確保國家糧食購銷政策落到實處。認真做好糧食庫存檢查,確保糧食庫存安全。加大涉糧案件查處力度,維護國家糧食法律和政策的嚴肅性。把好糧食質量檢驗項目關,加強對“糧安工程”實施,確保涉糧政策落實到位。

          6、健全行政決策程序。依法明確重大行政決策事項、范圍和量化標準,并向社會公布。健全重大行政決策程序,對重大行政決策的提出、調研、征求意見、集體討論、公示公布進行具體規范。完善重大決策落實情況報告、執行情況監督檢查與決策效果評估制度,通過民意調查、專項督查等形式,收集分析決策實施相關信息,發現問題,及時糾偏,最大限度地減少決策失誤造成的損失和影響。

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          2.嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。進一步明確黨委、政府的安全責任,嚴格按照《安全生產責任書》的具體要求,著重加大對鎮(街道)黨委(黨工委)、鎮(街道)政府(辦事處)研究解決安全生產重大問題的實效性的考核權重,認真落實黨委政府研究落實安全生產工作會議制度、領導干部帶隊督查制度、安全生產“一票否決”制度等。

          3.細化和落實各行業主管部門監管職責。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,推動落實各部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,強化安全準入標準,進一步加大打擊安全生產非法、違法行為力度,促進安全生產工作扎實開展。

          4.進一步督促企業落實安全生產主體責任。以標準化、安全文化示范企業創建為抓手,督促企業真正做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

          5.進一步完善安全生產考核制度。認真組織開展2013年度安全生產責任制考核;不斷完善考核的目標體系、方式方法和激勵約束機制,進一步細化考核體系,加大領導干部政績業績考核中安全生產的權重,促進安全生產監管責任落實到位。

          6.建立健全安全生產事故問責機制。嚴格按照有關規定開展一般事故調查處理,嚴格責任追究,依法依規、客觀公正追究有關單位和責任人的責任,加大整改措施落實的督促力度,吸取事故教訓,不斷促進和完善安全生產工作。

          二、深化隱患排查機制,實現監督檢查精細化。

          7.深入推進大檢查“全覆蓋”。鞏固大檢查成效,創新安全生產大檢查工作機制,建立完善區、鎮(街道)、村三級督查檢查、巡查工作制度,并與安全執法監察、責任制考核、事故責任追究等工作緊密結合起來。按照“四不兩直”方式和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,采取臨時突擊檢查的方式直插現場,明查暗訪。

          8.明確安全生產檢查責任。建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,區局對執法檢查工作要做到年有計劃、季有方案、月有分析、日有痕跡,要及時對檢查檔案進行整理歸檔,及時完善和更新企業安全隱患排查和政府部門督查臺帳。

          9.堅持隱患治理“閉環機制”。確保所有隱患的整改治理做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,隱患整改后驗收銷號。加大執法力度,在規定期限內達不到整改要求的,對企業依法實施停產整頓乃至關閉取締。突出重大隱患掛牌督辦機制,對大檢查中發現的隱患和問題進行梳理,按預期危害大小,分清輕重緩急,嚴格實施分級掛牌督辦。

          三、強化長效機制建設,實現基礎工作規范化。

          10.全面推行安全生產網格化監管。在張槎街道推行安全生產網格化監管試點取得初步成效的基礎上,今年,其他三個鎮(街道)要按照《區推行網格化工作的指導意見》精神并結合各自轄區的實際,全面推行安全生產網格化管理工作,充分整合利用現有資源,將監管對象納入到層級網格之內,確保網格到人、責任到位,提高監管效率。同時,通過不斷研究和分析監管模式,逐步解決安全檢查上下重復、左右交叉等問題,提高工作效率,確保安全生產監管取得實效。

          11.繼續完善安全生產信息化建設。進一步摸清底數,將轄區生產經營單位全部錄入安全生產信息系統,適時更新“一企一檔”信息庫;全區重點企業(標準化創建達標企業)全面實現隱患排查自查自報,企業監管信息聯網共享;加大信息系統應用力度,發揮信息系統在安全監管基礎建設、執法檢查和企業隱患排查治理工作的作用,提高安全監管效率。

          12.持續推動安全生產標準化創建。完成轄區所有生產類法人企業和具備一定的獨立的對外經營場所的商貿法人企業安全生產標準化三級企業達標創建工作,積極鼓勵部分企業創建安全生產標準化二級企業。推動達標企業自覺應用隱患自查自報系統,建立自我完善的安全生產管理機制。

          13.建立常態化的事故風險辨識機制。堅持由各鎮(街道)、各部門組織對本轄區和行業(領域)范圍內的重點部位、重點行業進行排查,并將排查出的安全生產風險點作為開展日常監督檢查的重點,進一步健全和完善安全生產風險點數據庫,完善安全事故和事故風險源分級、分行業監控管理制度,依靠科學管理防范重特大事故的發生。

          14.建立適應實戰的應急處置機制。健全和完善安全生產應急管理綜合監管與行業監管的協作機制和事故救援協調機制,實現跨區域、跨部門應急聯動。進一步完善全區安全生產應急平臺建設,實現各級、各部門應急信息實時共享。扎實開展以應急處置和安全逃生為主要內容的應急演練,督促各級鎮(街道)、各部門和企業要堅持每年組織一次以上安全生產綜合應急演練,提升應急處置效率和應急救援水平。

          15.提升職業病風險管控能力。開展用人單位職業衛生基礎建設,對掌握的基礎信息進行風險分析,全面掌握重點行業、重點企業,實行分級分類管理。實行重點企業管理人員培訓全覆蓋。開展重點行業專項整治與執法工作。

          四、創新安全宣傳模式,實現宣教形式多樣化。

          16.突出抓好“安全社區”創建。爭取祖廟街道今年底順利通過國家“安全社區”的創建驗收工作,督促和指導其余三個鎮(街道)抓住當前正在開展的“平安”、文明城市創建的良好契機,按照計劃加大力度推進安全促進項目的實施,打造一批精品項目,擴大安全文化普及面,提高社會各界參與度。

          17.大力推動安全文化建設活動。2014年全區計劃再創建40家區“安全文化建設示范企業”,并擇優推薦參加市級、省級和國家級“安全文化建設示范企業”評選,逐步建立起與我區經濟社會發展相適應、定位準確、功能到位、作用顯著的“安全文化建設示范企業”發展格局。

          18.加強安全生產宣傳教育活動。繼續推進我區安全教育陣地的建設,著力打造企業和市民安全教育培訓平臺。繼續加強與媒體的溝通合作,做好區安全生產專刊、安全生產手機報、安仔話安全等精品宣傳項目,搭建安全云平臺,建設網上安全生產培訓學院。繼續探索各種注重實效、形式多樣的宣教模式,持續有效開展安全生產宣傳教育活動。認真組織以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的“安全生產月”各項活動,進一步提高全民的安全意識。嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員培訓,達到100%持證上崗。

          五、狠抓安監隊伍建設,實現隊伍建設正規化。

          篇12

          二、以災民生活救濟和完善城鄉居民最低生活保障制度為重點,切實保障困難群眾基本生活權益。要把握民政工作方向,建立一套適應我縣縣情,群眾明白,操作公開,切實可行的一整套工作方案,使之步入規范化管理軌道。進一步加強農村救災救濟和社會救助工作,在做好城市低保的基礎上,積極推行農村最低生活保障啟動、過渡工作,實現城鄉困難居民“應保盡保”、“分類施保”和“動態管理”的目標,繼續做好救災款物管理與發放工作,確保了農村災民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障,確保不出現大批人員盲流,不發生疫病流行。完善農村特困救助和農村大病醫療救助制度,切實解決農村弱勢群體的基本生存權益,維護基層社會秩序穩定,促進全縣的經濟發展。

          三、加大優撫安置工作力度,切實解決優撫對象生產生活困難。開展全縣優撫對象尤其是重點優撫對象政策落實情況的調查研究,在此基礎上,組織力量互查互檢,制定緊密結合祁門縣情的規范性文件,促進各項優撫政策的落實。完善城鎮退役士兵自謀職業配套的政策,確保這塊工作的來信來訪及上訪降到最低程度,保持社會穩定。

          篇13

          【責任單位】省政府食品安全辦、省公安廳、教育廳、糧食局、工商局、質監局、食品藥品監管局。

          重點工作之建立食品追溯機制

          【任務】推進二維碼技術應用,構建從農產品生產、投入品使用、生產加工、終端配送全過程信息數據鏈。重點推進嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品和流通領域電子追溯體系試點建設。

          【責任單位】省監察廳、財政廳、發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、農業廳、工商局、質監局、食品藥品監管局、畜牧局、糧食局,市、縣級政府。

          重點工作之乳制品專項打假

          【任務】圍繞乳及乳制品、肉及肉制品、面及面制品、白酒、食用油、保健食品等重點領域、重點品種,繼續開展綜合治理活動。強化食品出廠檢驗環節和流通環節食品標簽標識檢查,集中解決虛假標識、夸大標識、遺漏標識和假冒、仿制食品標簽標識等問題。

          【責任單位】省農業廳、商務廳、民委(民族事務委員會)、公安廳、食品藥品監管局、畜牧局、工商局、質監局,市、縣級政府。

          重點工作之嚴查“病死肉”、“地溝油”

          【任務】嚴查“病死肉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“非法添加”等突出問題。以非法屠宰、注水肉和屠宰環節使用違禁物質為重點,開展安全專項治理行動;加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作,嚴防“地溝油”回流餐桌;嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。

          【責任單位】省公安廳、民委、商務廳、環保廳、住房和城鄉建設廳、食品藥品監管局、畜牧局、工商局、省政府食品安全辦,市、縣級政府。

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