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1.1.1項目管理是一項復雜、艱巨的工作。項目管理是一項復雜而又艱巨的工作,其復雜性與生產管理的復雜性有本質的區別,原因在于項目管理是由多個部門和單位組成,工作橫跨多個組織,在執行的過程中含有很對不確定因素,在管理過程中需要很多科學知識來對問題進行解決。
1.1.2項目管理是一項具有創造性的工作。項目管理中的創造性來源于科技的支持與發展,對項目管理前期的構思過程中要注重信息尤其是科技新的的組織管理工作,這對新構思的創造以及解決問題都有十分重要的意義。
1.1.3項目具有可預知壽命周期的特點。項目的整個壽命周期中,擁有一個較為明確的工作程序,以不同的項目內容進行劃分。總的來說項目在不同階段中涉及到的管理特點也各不相同,需要根據實際情況去完成不同的任務,但是不管如何劃分,每個階段的開始以及完成需要的實踐和條件都需要有明確的規定,方便后期的檢查工作。
1.1.4項目管理過程中需要建立相對應的項目組織和集權領導。在項目的實施過程中很可能會出現連貫與整個組織部門的問題,要求各部門能夠尋迅速作出相互依存、相互關聯的反應。對那些復雜而且學科比較復雜的工程項目,一般是以矩陣的形式在組織,這種方法能夠取得職能和項目組織兩者都能獲益的組織方式。
1.1.5項目負責人在項目管理中要發揮應有的作用。項目管理的負責人需要對項目管理技術能夠充分的了解和利用,借個各專業的不同特點綜合考慮問題,熟練運用科技管理,來達到項目的預期目標。
1.2項目管理的適用性因素
對項目管理的運用必須要結合實際情況才能發揮作用,項目的管理方式以及項目管理能否發揮其積極的作用,取決于組織間的相互關系、技術的復雜性、用戶或公共團體的需求以及其他方面因素。在通常情況下考慮如下幾個因素的:(1)所管理的必須是單一、可辨認的一個完整任務;(2)任務本身復雜且具有一定風險,必須依賴多個組織和技術的互相配合;(3)具有明確的終止日期和壽命周期。
二、基建工程項目的控制系統和管理信息
將信息技術與現代的項目管理理論相結合,著手開發以網絡和計算機為基礎、項目管理需要的控制系統,以計算機作為工程項目管理的輔助手段,提高數據采集和信息溝通的效率,是信息量大且雜亂的信息進行統一、有序的組織管理。
2.1項目中信息管理和控制系統的特點
信息系統的信息要素涉及到項目的進度、費用以及和實施方向有關的數據加工工作和信息的產生,而系統本身的控制要素主要由所已知的信息形成的決策和給出的有關問題解決或者資源利用有關的指令,信息要素和控制要素在設計之初必須要求二者相互依存和彼此兼容,不然不能起到綜合系統的功效。
三、南方電網基建的綜合管理系統
下面結合南方電網基建工程中的項目管理的實際運用。
3.1南方電網基建項目中項目管理的體系和運用
南方電網的項目管理核心理念是:以客戶為中心、以控制為手段、以計劃為基礎、將目標作為導向。PMI將項目管理分為:(1)項目整合管理;(2)項目范圍管理;(3)項目時間管理;(4)項目成本管理;(5)項目質量管理;(6)項目人力資源管理;(7)項目溝通管理;(8)項目風險管理;(9)項目采購管理。其中項目管理三要素為:項目時間管理、項目質量管理、項目成本管理,這三要素是確保整個工程能夠按時、按成本、按質量的完成目標的管理措施。通常施工項目管理模式有:一、傳統項目管理模式即設計-招標、投標-建造;二、交鑰匙總承包模式,即EPC總承包模式;三、項目管理總承包(PMC)和項目管理服務(PM)。
南方電網基建工程的管理目標是:規范達標、綠色可靠、檔案齊全、零缺陷。通過實踐進行分析,項目管理的九個領域中,技術管理、進度管理、項目管理、進度管理、安全管理、質量管理(“六個管理”)需要強加控制。值得注意的是項目管理的知識體系中包含的項目管理和“六個管理”中包含的項目管理是有區別的,“六個管理”中的項目管理是指出了除質量、安全、技術管理、造價外的其他管理內容,是一項綜合管理,涵蓋了項目管理的知識體系中的人力資源管理內容。
3.2南方電網基建項目的管理實踐
3.2.1項目管理的思路和內容。以國際先進的項目管理為基本理念,對業主項目部開展規范化建設,有效解決業主缺位等問題;根據實際需要制定業主項目部的管理標準,實現項目經理職業化、項目管理專業化的目標;重點對示范工程展開建設,對樣板點實行重點建設,以此來實現南方電網基建管理的目標。
3.2.2安全管理的思路和內容。要全面進行安全風險管理的體系建設,對安全和安全培訓方面要加大投入,確保整個工程質量的安全;要保證基建工程的安全風險的控制,在基建項目開始時就要展開風險評估和控制以及作業危險辨識等措施。
3.2.3質量管理的思路和內容。首先要提出可測量、可描述的建設目標,保障作業指導措施在施工過程中嚴格執行,采取與生產部門統一的驗收標準和缺陷概念,實施對質量缺陷的責任追溯,以達到生產零缺陷的目標。南方電力基建公司在實際操作中對質量控制作業的標準實行動態修訂機制(WHS),W是見證點(witness);H指停工待檢點(holdness);S指旁站點控制(standby)。
3.2.4造價管理的思路和內容。項目的設計階段和決策階段占項目總造價的30%-70%以上,所以要從源頭上對造價進行控制。電力基建工程中的施工費、材料費、勘察設計費、監理費都是從市場上采購產生的,對這部分的費用進行合理控制和管理,是整個基建造價的關鍵。此外約15%的費用為建設單位的內部開支,要做到透明開支的范圍、將責任主體明確化、對財務科目和項目開支統一化管理,保證整個工程項目的開支處于全面監督的范圍。
3.2.5技術管理的思路和內容。對典型造價和標準設計進行全面完善和應用,全面實現標準化建設的目標。構建具有“3C綠色電網”的技術管理體系,全面推動電網朝“高效、智能、綠色、可靠”的方向轉變。3C綠色電網是指以先進的通信技術、控制技術和計算機技術為措施,打造一個能夠覆蓋城鄉的綠色電網。
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施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業的生產對象,可能是一個建設項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征:一是建設項目或是其中的單項工程,或單位工程的施工任務;二是建筑施工企業為管理主體;三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設,如何科學準確地實施,我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設計
項目組織設計是以單位工程為對象編制的,在項目施工組織總設計的指導下,由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制,用以直接指導單位工程的項目活動,是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同,其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容:工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。
施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計;是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據;是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施;
工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件,而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前,對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文,但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方,為達到指導的目的必須對項目組織設計,進行必要的修改,邊實施邊修改完善。
二、以人為本,優選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后,不進行分包,則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高,有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員,另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育,以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作,互相配合,以大局為重,拼搏奉獻,任勞任怨,建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包,最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查,如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下,還要考慮以下因素:①工程報價的合理性,②建設工期的合理性,③工程質量安全的保證措施,④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜,少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬,造成承包企業現場管理困難,項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍,合理安排并建立各職能部門組織結構,是項目實施至關重要的環節。
三、 安全管理,預防為主
安全管理工作,在建筑行業上項目管理論文,是一項重點工作,安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此,在項目管理工作上,一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位,若忽視了項目安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險,是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規則,執行安全措施,這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案,針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等,以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。現場應成立專門機構進行安全管理,建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度,明確安全責任制,各配屬隊伍進場后的場地使用,均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行,嚴格獎罰制度,實現科學、文明管理。
四、嚴格質量管理,確保實現工程質量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文,就要提高管理人員的質量意識,按照全面質量管理的要求,使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應加強質量檢查,做好過程控制,堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權,對項目施工中每道工序,每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續,對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理,這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨,嚴格行使質量否決權,確保工程質量免費論文下載。
五、加強進度管理,確保關鍵時間節點的完成
每個項目施工伊始,項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后,項目施工單位據此分解,制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會,首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中,也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此,我方加強了事前控制,每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理,主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方,進行有效的溝通協調,以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施,經建設單位和監理單位批準后執行。
項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環節,作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解,杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間,項目施工中各工序穿插其間、交叉作業項目管理論文,項目施工工序銜接是否合理,準備工作是否緊湊有效,這都需要現場管理人員跟班當管并及時發現調整。在項目施工過程中,還要正確處理好質量和安全與進度之間的關系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質量保證。在安全方面,要始終堅持和貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“慢一點,安全一點”的原則,強化安全生產理念,在安全環境下確保項目進度正常。
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目前,我國政府投資工程代建制管理中采用的“代建合同”主要有三種模式:上海、廣州代建制試點采用的“委托代建合同”模式,深圳、重慶、寧波、廈門代建制試點采用的“指定代建合同”模式,北京、武漢等代建制試點采用的“三方代建合同”模式。高校基建項目與政府投資項目相比,作為業主的高校既是投資方又是使用方,高校應根據所處地區的政策要求來選擇采取哪種模式的代建合同。代建合同中需要重點關注代建范圍、代建單位職責的明確約定、代建費的計取與核發、變更管理、履約保函、激勵機制等方面的內容。
2.1確定代建范圍
代建方案的選擇決定了代建合同中對代建范圍的約定。根據高校基建項目特點、前期立項及設計完善程度可選擇全過程代建管理或分階段代建管理兩種模式。對于一些專業性比較強的項目,可采取項目前期代建和項目實施階段代建管理兩階段選擇不同的代建單位或部分自行管理、部分委托代建管理的模式。前期代建工作范圍包括組織編制可研報告、開展勘察設計招標、協助高校基建部門辦理征地拆遷、環保、規劃、消防、人防、綠化等政府審批手續、組織施工和監理招標選擇以及辦理開工前準備工作等內容。實施階段代建工作范圍包括組織各項招標及采購、洽談、簽合同,負責對工程進度、質量、投資、安全、文明施工的統一管理,審核、簽證工程撥款意見,會同高校基建部門組織各項竣工驗收,以及編制工程決算報告和負責工程保修期管理等內容。對于專業性不太強的一般性項目,可采用全過程代建管理的模式,全過程代建從頭到尾都是由一家公司執行的,統一安排項目執行全過程的界面劃分,減少不必要的接口管理,可提高管理的效率、降低管理成本。
2.2規定代建單位職責
代建單位是高校基建部門委托的項目建設階段的項目法人,是項目的建設管理主體,在高校基建部門委托的職責范圍內對項目建設進行全方位、全權制、全責制的管理。代建單位對高校基建部門負責,作為建設方利用自己的專業技術力量和嚴密的管理經驗,對項目的投資、質量和工期進行專業化控制與管理,確保項目建設按合同目標順利實現。需要指出的是,工程建設是一項龐大而又復雜的系統工程,高校與代建單位的責權在一些具體的工作中勢必形成交叉與重合,因此在代建合同中應對代建單位各個環節的職責進行具體規定。
2.3計取代建費用
代建費指代建單位承擔高校基建工程委托代建服務所應獲得的報酬,目前國家對于代建服務計費尚無統一規定。不同地方的政府部門對代建服務費定價不統一,具體的定價方式有:1)招投標報價:通過招標方式確定代建單位,代建單位的投標價即為合同費用,如北京、武漢等;2)政府指導價:由項目審批部門確定一個固定比例,或政府指導價,例如寧波市規定最高不能超過建設單位管理費90%;3)固定取費區間:有的地方在試點項目實踐中,固定一個取費區間,在此范圍內上下浮動,如寧夏自治區圖書館代建項目;4)代建費加節余獎勵:項目竣工驗收后,從項目結余資金中提取30%~50%獎勵給代建單位,如中國科學技術新館工程、國家網球中心、曲棍球場及射箭賽場工程等。由目前代建服務費現狀可見,項目代建費宜根據代建工作內容、難度和承擔的責任,在政府指導價的引導下由市場主體確定。可以考慮的具體方法有:在代建單位招標過程中,明確要求投標單位在投標書中詳細列示費用明細及取費依據,并請評標專家就代建費做出專項評審,但同時也要避免惡劣競爭,防止低于成本中標的現象發生。當采用“總投資×費率×代建難度系數”的方法計取代建費時,代建難度系數應綜合考慮委托代建范圍、工程的功能復雜性、工程實施管理的負責性、協調管理的復雜性等因素。代建費可按照前期、實施期、后期分三階段并結合績效考核情況進行撥付。
2.4規定變更管理
變更管理是工程合同管理中的重要環節,尤其是像高校基建工程委托代建管理這種模式中,對變更的管理更是嚴格。代建合同發生變更的情形主要有委托代建工作范圍的變更、相關工作時間的變更、合同各方責任、管理、義務的變更、委托代建費及其支付方式的變更以及相關管理措施的變更等。合同變更應經過相關各方協商一致后,相關各方簽訂一個附加協議作為原來合同的一部分,該變更方能生效。高校基建方應嚴格控制變更管理,例如《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法(試行)》第五條就注明:“嚴禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和總投資額。因技術、水文、地質等原因必須進行設計變更的,應由建設實施代建單位提出,經監理和使用人同意,報市發改委審批后,再按有關程序規定向其它相關管理部門報審。”
2.5實行履約保函
為了有效地控制代建風險,可采用要求代建單位提交履約保函的方式作為約束機制。代建單位確定后,應向高校基建方提供銀行出具的一定金額的履約保函,保函提交后才能簽訂代建合同。代建項目實施過程中,如果代建單位未能完全履約致使投資增加或工程質量不合格,所造成的損失或投資增加額一律從履約保函中補償。
2.6建立獎勵機制
實行履約保函是約束代建單位嚴格履行代建合同的一個重要手段。從增加代建單位做好代建工作內在動力出發,使代建單位嚴格履行合同,調動其工作積極性,可建立獎勵機制。代建單位的經濟收入主要來自兩個方面,即按代建合同約定的代建酬金和工程項目的結余獎勵。為了激發代建單位搞好代建工作的積極性,可在招標文件和代建合同中,把代建費定得低一些,同時把項目竣工驗收后,按項目結余資金獎勵給代建單位的比例定得高些。這樣代建單位為業主節省工程建設資金或增加投資效益,就可以取得較高的工作回報,從而達到代建雙方的共贏。
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會計核算方法和核算流程的完善與否直接影響會計信息的真實性和完整性。基本建設項目的會計核算要求單獨建賬,單獨核算。基本建設項目的會計核算在符合國家會計制度的前提下,要滿足會計信息的查詢和統計分析的需要,滿足財務管理的需要。基本建設項目要按單位工程核算,會計科目設置的層次和深度影響到會計核算的詳細和準確程度,基本建設項目的會計核算不僅要進行常規會計核算,還要做好輔助核算。輔助核算中要做好項目檔案的建立,首先要確定不同的管理對象,對管理對象進行分類;其次選擇核算科目;第三確定項目結構;第四項目分類定義;第五錄入項目目錄。基本建設項目共有15個資金占用會計科目,7個資金來源會計科目。資金占用會計科目包括:建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其它投資、交付使用資產、器材采購、銀行存款、財政應返還額度、現金、預付備料款、預付工程款、預付設備款、應收有償調出器材及工程款、應收票據、其它應收款。資金來源會計科目包括:基本建設撥款、應付器材款、應付工程款、應付有償調入器材及工程款、應付票據、應付工資及福利費、其它應付款。
(一)建筑安裝工程投資
簡單地講,建筑安裝工程投資就是建筑工程和安裝工程的實際成本。需要強調的是,必須嚴格執行工程價款結算制度,簽訂的施工合同中要明確工程價款結算方式,有5種結算方式,一是按月結算;二是分段結算;三是竣工后一次結算;四是分次結算;五是進度結算。最后,必須預留5%的工程質量保證金,待工程驗收一年后再清算。
(二)設備投資
設備投資就是各種設備的實際成本。3個下級明細會計科目,包括:需要安裝的設備投資、不需要安裝的設備投資、工具器具。設備投資的會計核算要與設備采購合同相互對應,做好設備投資的輔助核算,將單位工程、設備名稱、合同號、制造商(供應商)、規格型號、設備編號、單位、數量、單價、設備費用、設備安裝費逐項記錄。設備投資賬務處理應注意的問題。(1)不需要安裝的設備工具等,可直接計入設備投資支出。(2)需要安裝設備購入后,需具備一定條件才能計入設備投資支出。(3)安裝設備發生的建筑安裝費用不能作為設備投資支出。
(三)待攤投資
除建筑安裝工程投資、設備投資外發生的實際成本。待攤投資下設17個二級會計明細,在這不一一列舉,著重講一下建設單位管理費,建設單位管理費實行總額控制,分年度據實列支,總額控制是以項目總投資為基數,按不同規模分檔計算,建設單位管理費中業務招待費支出不得超出建設單位管理費總額的10%。待攤投資賬務處理應注意的問題。(1)建設單位管理費的開支范圍、開支標準。(2)非法收費、攤派不得計入待攤投資支出。
三、基本建設財務工作守則
1.是否按照《國有建設單位會計制度》的規定設置使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表;會計資料的保管是否完整;是否建立和執行內部管理控制制度。2.各項建設資金來源是否及時、足額入賬,資金管理是否嚴格有效,有無“小金庫”現象。3.建設資金的使用是否真實、合規、合法,有無擠占、挪用、虛列建設資金等行為。4.支付工程進度款、辦理工程結算是否嚴格按照合同的約定辦理,工程結算資料是否完備,審批手續是否合規、齊全,有無超進度多付款現象。5.工程物資的供應是否符合規定,管理是否規范,有無物資流失和損失浪費情況。
四、基本建設項目財務管理工作的幾點體會
1.經常、主動與工程項目負責人進行溝通與反饋是做好基本建設項目財務管理工作的前提。在工程項目建設過程中,由于工程項目人員組成是臨時的、分散在不同部門(處室),大家工作都很忙,不可能經常聚在一起,作為財務管理部門要主動與工程項目人員溝通,告之哪些支出不合適了,執行進度有點慢等等。通過溝通,促進財務管理工作,提高工作效率,確保工程項目各項任務的完成。2.嚴格執行國家基本建設有關法律法規的規定,自身要加大會計業務知識的學習,同時要多學習工程項目方面的知識,如工程造價、建設項目管理等,提高自身基本建設財務管理能力。3.基礎工作要夯實,基本建設會計核算要做好輔助核算,對每一筆合同,每一筆支出都要細、全,不要怕麻煩。
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(二)在建筑設備的價格變動
為了滿足對,中國的項目快速增長的同時,工作不斷增長的需求,在工程設備的供應和需求需求的變化引起的,對設備價格的大幅上升而另一方面,投資和消費,在工程的快速增長,但工程主要設備為原材料價格上漲,導致了設備價格的重大變化。
(三)工資及福利費用
經濟的快速發展,以及國家法律和有關規定,在最低收入標準和法規的工人都在不斷調整,構成工資,福利水平和標準(如生活費用,學習費用)的增加,這些將導致整個工程成本提高。
二、生命周期成本管理策略理論使用
(一)第一期工程
對于投資者而言,在不同的時間根據實際價值相同的收入繳納或者是不同的。據不完全統計,在該項目的成本,75%-95%的投資階段的各個階段,35%-75%的設計階段,5%-35%的建設階段,我們可以看到,最重要的控制工程造價的舞臺是投資決策階段和設計階段。因此,我們要注意這個領域,在有關良好的成本控制的第一階段。這個階段是做項目建議書和可行性研究,項目法人的權利概念是在這個工作,這是不是太節省成本的待遇,因為整個項目投資的角度來看,投資階段是非常小,但其影響是巨大的。因此,咨詢單位在該階段的工作給予充分的研究經費和報酬雇用,以確保工作質量。
(二)設計階段
在決策項目,關鍵在設計階段控制工程造價。據有關資料分析,設計,建筑成本一般只占總額的4%的費用,但效果卻高達75%的項目費用。先進的技術,合理的設計,不僅可以縮短工期,節省投資,同時也降低了今后的生產,經營成本,增加了成本和長遠利益。在設計階段,充分注意的工程應用價值通過項目周期,成本最低的生活,你需要獲得最佳的整體效率,消除或減少不必要的功能,實現各種功能的可靠以降低成本,完善功能可以增加價值的建筑缺陷。同時,在項目選擇和結構設計和項目的選擇有利于提高工程質量,降低工程成本的優化,實現應用程序之間的團結。
(三)投標階段
應根據不同的項目,選擇合適的承包方法和合適的模式。在中國目前的設計,大型總承包和公司的主要倡導者,總承包施工企業為導向的總承包單位。在評估階段,在開展這一問題的技術評估,不僅要考慮建設方案,還要考慮將來的運作和維修方案。兩者都是優秀的,全面的解決方案是最好的解決辦法。在評估的主要業務,評估應以最低的一個完整的生命周期理論與原來的建筑成本合理的最低成本。
(四)施工階段
強調科學管理的重要性,施工組織設計和施工方案和評估是合理的。在質量,成本和時間三個控制施工階段,提前集中控制,及時識別,動態控制,風險管理,合同管理,信息管理解決的問題,和其他措施,確保了各項目標的執行在與該項目按照項目預定的時間,成本和質量目標的預算經費來完成。
(五)操作和維護階段
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合同管理在業主方工程項目管理中處于核心地位,工程合同是協調項目各參建方責、權、利關系的紐帶。大型技改項目由于體量大,業主方需要選擇發包模式,劃分工程標段,往往將項目結構分解為不同工作包,通過與眾多的承包商、設備供應商之間簽訂形成許多合同契約關系,組織各參建方共同推進項目的建設,所形成的這種合同關系,就是合同的工作分解結構,由于合同間呈網絡結構,也稱為合同網絡。合同管理不僅要針對單份合同,更要針對整個項目分解的合同網絡。合同網絡是一個很重要的管理概念。它是合同關系建立的基礎,從總體上把握整個合同體系,對于業主把握工程管理的主線,起到提綱摯領的作用。業主方要積極運用集成總控管理的系統思想,應用好合同網絡,通過構建合同范圍及界面規劃、業主方合作管理組織體系、項目合同文件體系、項目采購管理體系,進而形成業主方的項目合同管理體系。
2.1做好合同網絡規劃
業主方處于項目合同管理的核心主導地位,如果沒從全局、全過程角度事先進行合同網絡梳理,而是在不自覺狀態下形成的合同網絡關系,往往是不明晰的、盲目的、混亂的,在合同執行過程中將會產生大量沖突,浪費管理資源與財力、物力[3]。業主方要對發包之前工作信息進行綜合處理,做好發包總控的策劃和控制,首先應考慮根據業主的特點、項目的特點,確定采用的承發包模式及合同結構。然后,考慮項目分解結構、發包標段內在的技術聯系、有利于標段之間責任的劃分和項目采用的承發包模式及合同結構等因素,對發包任務進行結構性的劃分,確定各個發包標段,在此基礎上建立與發包分解相應的基礎數據[4]。一般應在項目建議書獲得批準立項后的方案設計階段,業主方就應啟動合同網絡的構建工作,形成框架性合同網絡。在初步設計及概算完成并獲批準后,分析設計出一個符合實際的,切實可行的合同網絡,最遲要在施工總承包工程招標前,形成合同網絡定稿,作為指導業主方開展工程項目管理工作的綱領性文件,一旦確定,原則上實施過程中不做調整,如特殊原因確需調整應通過業主方決策層評審批準。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標段,根據合同網絡架構的規劃,梳理合同范圍和界面,解決好合同接口,使項目所有合同成為統一、完整的合同文件體系,避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”,既要涵蓋所有包含的工程范圍和內容,也要避免關聯合同中出現重疊。要加強對專業設計的協調,重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設備安裝的設計協調,減少設計沖突,做到無縫對接。要進行合同界面的實時跟蹤調整,對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進行的,要迅速做好調整。
2.3科學合理制定合同條款
要合理規范使用合同范本,明確雙方權利義務,防控合同糾紛風險。對于工程計量與支付、材料設備供應、工程變更、違約責任、爭議解決等重要的合同條款,特別需要慎重考慮[5]。在招標前,要對施工設計圖紙的完善性進行確認檢查,錯漏補缺,對于模糊設計或圖紙缺漏項等明顯的人為失誤,要消除在工程量清單編制階段,以減少施工過程中的摩擦和爭議,以及造成不必要的工程變更。
3分級進度計劃管理體系
3.1項目整體進度規劃
要做好進度管理的頂層設計,一般以建安工程為主線,梳理項目建設內容,充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設計等合同工作間界面、邏輯關系,再明確工作任務中土建、公用和專用工程的工作界面,各專業工作子任務之間的搭接邏輯時序,以及相互影響關系,明確各個任務建設工期,規劃好項目的整體推進時序,制定統一的整體進度計劃,并找出進度計劃管理和控制的重點,將不同進度階段需要重點跟蹤和關注進度節點,設立為里程碑,形成并下達項目里程碑進度計劃。
3.2層級計劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后,以里程碑進度計劃為“龍頭”,由業主方組織監理、設計、施工總承包單位共同制定項目進度總控制計劃,經簽認即成為指導業主及參建各方開展各項工作的基準計劃,這也是參建各方進度管理的綱領性文件。在此基礎上,以項目總進度綱要計劃的編制為軸心,結合技改組織結構設計、技改項目特征和環境,層層聚焦,構建分級計劃管理模式,形成項目整體進度規劃的支撐。
3.3進度計劃動態跟蹤管理
要注重計劃的交底,把責任落實到位,發揮計劃的團隊協同作用。計劃交底的范圍不僅包括業主項目實施團隊,還包括監理方、施工方、材料供應商等參建單位。要指定落實業主方內部各部門、人員在進度計劃管理中的責任、分工和工作流程、制度,形成涵蓋項目各參建單位的進度計劃管理組織體系。業主是工程建設項目管理秩序的倡導者,必須發揮在項目建設中的主導作用,采取組織、管理、經濟和技術措施,進行分級計劃溝通協調跟蹤管理,將工程形象進度進行基準比對,分析影響工程進度的主要矛盾和關鍵問題,及時發現和協調解決執行過程中的問題,確保進度計劃的執行落實。要嚴謹地進行計劃的動態維護調整。對于出現影響到計劃執行的重大變更情況,項目實施部門要做好工程信息的溝通、協調和反饋,及時處置,避免影響,必要時進行進度計劃維護調整,持續保證進度計劃在項目實施全過程的指導協調作用。
4實施全過程投資控制
投資控制不是一項孤立的工作,而是始終貫穿于項目投資決策階段、設計準備階段、設計階段、招標采購階段、施工階段及維護運營階段等各個階段。只有實施全過程投資控制,才能有效地控制工程造價。
4.1做好工程設計階段造價控制
設計階段是對工程項目投資影響最大的階段,進行投資總控時還應注意關鍵點控制,對總控者來說,對個別過程應有所側重,如設計準備過程和設計過程節約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發,應把控制的重點放在重要的過程———設計過程[4]。據統計,設計費雖只占整個工程項目投資的約5%,對工程投資的影響幅度達75%[6]。因此,在工程設計階段管理,進行投資預控是非常必要的。業主方應要求設計單位在設計方案、初步設計等各階段提交其組織編制的設計估算和初步設計概算。業主方要結合自身組織完成對項目投資總控制計劃進行審核,使提交的設計估算、概算既符合投資控制目標,又與設計相符,為后續設計、采購、施工中的投資控制打好基礎。
4.2做好項目投資分解控制
要結合項目設計的情況,將工程的主要成本構成,按合同網絡規劃,細分成本預算指標,同時要考慮各種因素的動態變化,合理適度設置彈性系數,形成項目分項合同的分解控制額度。在工程招標階段,分項合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業主方要以合同來規范參建各方行為,要求設計、監理、施工單位等參建單位不折不扣地執行“合同約定的內容”。對于乙方出現的違約行為,要采取有效措施,及時予以糾正彌補,督促解決。比如,參建單位人力配備不足、備料不足、施工設備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制,把控制的重點放在重點專業、重點分部工程、重點分項工程之上,發揮中標價對結算價的約束作用,明確中標單位必須嚴格按照中標價和工程設計要求進行施工,把合同價和以后的合同價調整,控制在項目合同的分解投資控制范圍內。
4.4嚴格控制設計變更和現場簽證
要正確處理好技術和經濟對立統一關系,抓住控制工程量和控制工程造價的核心,真正“把錢用在刀刃”上。要應用價值工程理論,進行技術經濟分析比較,既要反對忽視技術上的合理要求,使項目達不到工程功能的傾向,也要反對重技術,輕經濟,設計保守浪費。在施工前,要組織進行對施工設計圖的會審和交底,把各專業的交叉和協調列為重點,盡可能把問題暴露在施工之前,一旦發現模糊設計或圖紙缺漏項等設計失誤,要及時予以糾正,避免施工返工造成更大的損失。在施工中,要加強設計變更的審查和核準,確保變更后技術上先進可靠,經濟上造價合理,防止變更未經審批而實施的現象發生。
5施工管理
5.1施工組織協調
業主方在施工現場的工作實質上是一個總體協調和管理者。對監理方,要督促監理方切實履行監理職責,做好監理大綱和監理細則編制,并為監理開展工作創造有利的條件,充分發揮好監理單位作用,協調好施工活動各方關系,保證工程的質量進度安全。對施工方,要督促做好施工組織設計編制,要依據施工組織設計等技術經濟文件,督促施工方嚴格按照批準計劃,認真落實工程建設各項規制和措施。在進場施工前,或在分項工程施工前,要組織做好施工方圖紙會審和技術交底。要做好技術資料的收集整理,督促參建各方及時報送施工過程中產生的技術資料,把過程中的資料控制作為重要的環節去要求,根據技術資料的到位情況、報驗情況,督查施工質量情況,協調現場工作,隨時掌握施工進度、質量、費用三大控制的真實情況[7]。
5.2施工質量管理
要做好技術監督工作,抓住關鍵工序和特殊施工過程的識別、預案編制、論證和措施落實工作,例如混凝土澆灌,樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關鍵工序,業主方要會同監理單位進行現場檢查和嚴格核實。要加強工程建設材料質量把關,嚴格實行材料進場報驗及驗收制度,根據招標要求實行驗收會簽,合格后才能進場使用,確保優材優質。
5.3施工安全責任管理
要在參建各方進場施工前,及時簽訂工程建設管理責任書,嚴格執行責任書中明確的管理規定,對于進入技改區域人員,尤其是外來施工人員,項目實施部門必須進行安全和技術交底,并保存培訓記錄,以及定期檢查考核工程建設全面管理情況。
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1.2建筑設計項目的階段管理
一個建筑設計項目分為很多階段,只有注重每個階段的管理才能夠對整體的計劃管理起到幫助作用。一般情況下,房地產的開發需要經過項目方案的設計、審核、施工以及審查等環節,每個環節都要求安全性與可行性,而項目管理組織需要與很多部門共同協作才能夠達到很好的設計成果,方案設計可以直接交由資質深厚的設計院進行,也可以通過方案招標起到一定的宣傳作用,這也是確保建筑事業穩定發展的前提基礎。另一方面,設計單位最好能夠提交多份建筑設計方案,這樣通過對比能夠選拔出最適合實際施工的設計,從而為建筑企業帶來更大的經濟效益與社會效益。建設項目的施工設計圖能夠展現方案的整體設計思路,幫助施工人員確定施工的步驟和時間,并且在方案實施的過程中將可能出現的問題事先做好防范措施,確保施工人員的生命財產安全及工程質量。
1.3構建科學的建筑設計項目管理流程
任何項目的進行都需要一定的流程作為規范,尤其是像建筑設計這樣復雜的項目更需要相應的流程框架作為依托,組織人員更應該明確具體的工作任務,同時聘用經驗豐富并有一定專業知識的設計人員進行操作,將施工階段的困難問題運用先進的科學技術予以解決,在方案的執行過程中也需要對一些重要環節進行精細化的設計,尤其是組織構建、進度目標等,具體來講,就是在確保施工質量的基礎上,盡量以施工方便作為基本原則。實際上,建筑項目管理需要保障質量,又要產生一定的經濟利益,這就對設計技術提出了更高的要求,建筑工程不僅要滿足用戶的個性需求,還要有一定的抗震性能,確保建筑的使用年限和維修措施符合規定的要求。另一方面,就是對設計方案實行的監督和控制工作,這是項目完成之后所需要完成的檢查工作,不僅要詳細具體,還應該對項目的各個設計階段進行總結,從而為之后的建筑設計方案提供一定的借鑒意義。
1.4建筑設計項目的成本管理
成本管理對于建筑設計項目來講是至關重要的,首先,進行建筑設計項目成本的估算,這是確保施工高效率進行的基礎,將整個工程興建涉及的材料、資源等各種費用整合到一起,并通過實地的考察總結出可能需要花費的經費,將其計入成本估算當中,估算的依據包括資源需求的計劃、歷史資料的查閱以及施工時間的控制等,通過建立數學模型來規范數據的準確性,最好能夠通過專家的評定來最終確定所需的建設成本。其次,建筑成本的預算。不同于估算的是,預算需要更加的精細和具體,要將建筑施工工作做好分工,這樣在項目執行的過程中才能夠更加井然有序,減少建筑材料的浪費和成本的增加。最后,建筑項目成本的控制,這是設計項目管理中不可缺少的重要環節,成本控制不僅要對設計項目的成本管理進行規劃,還要將具體的執行報告上報上級部門進行審批,合格后才能夠進行施工。
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1鐵嶺建筑工程建筑工程安全管理中存在的問題
盡管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先進的管理方法,也取得了一定的效果,但是當前建筑工程安全管理仍然存在諸多問題。
1.1建筑工程施工人員安全意識缺乏
建筑工程的管理部門有關人員的安全意識也比較淡薄,安全管理素質比較低,針對一些安全隱患不能及時排查,不能及時發現并解決有關安全管理問題。他們的文化水平相對較低,安全與健康意識淡薄,在復雜的建筑工程施工過程中,面對一些基本的生產安全技術措施,基本的安全常識和安全操作規程等基礎安全防護措施沒有深入的了解掌握,多數情況下只是依據自身的經驗進行操作,經常抱著僥幸的心理,對安全操作規程有視無睹,這也構成了建筑工程的安全隱患。
1.2建筑工程安全管理資金投入不足
為了中標,各建筑工程不惜血本,競相讓利,盡管政府有明確的規定建筑單位必須設立專項安全管理資金,但是由于上述原因安全管理資金或許以讓利的形式被消化掉了。有的時候建設單位不能按時履行合同,及時付款,這便會造成施工成本增加,安全生產管理資金首當其沖地被濫用或者挪用,安全生產投入不足,導致現場安全保護用品投入少,安全防護設備不到位,大大增加了安全隱患。
建筑工程的領導和管理人員雖然有這方面的意識,但很多情況下心有余而力不足,仍然存在僥幸心理,認為節省下來的就是利潤,增加了安全管理資金投入就是減少了利潤,所以就減少了必要的安全管理資金投入。領導有時候談到安全管理資金的投入就與成本增加掛鉤,總認為這些資金投入就是一種負效益,沒有意識到可以轉化為正效益,從而造成了安全管理資金投入不足。
1.3建筑工程施工企業安全管理水平較低
安全責任不明確,管理責任脫節,是建筑工程安全管理落實不到實處的主要原因。雖然建筑工程建立了安全生產的責任制度,但是領導和有關部門的安全生產責任不落實,經常出現“開會時說起來積極,工作時做起來次要”的現象,安全管理的問題并沒有真正得到領導和部門的重視。一旦出現了安全問題,各個部門之間只會相互推卸責任,降低了解決安全隱患的效率,有可能造成更大的損失。另外,安全管理手段比較單一,安全管理工作主要還是停留在過去的經驗上。建筑工程施工過程中的安全會議是工程施工安全管理的重要組成部分。然而,通過調查發現,建筑工程的項目有一小部分能夠每周召開一次安全管理會議,會議的主要內容一般是總結上周的問題,制定下周的工作計劃,涉及安全管理的部分比重較小。
1.4建筑工程監管部門安全監督缺失
隨著社會的不斷發展,政府的職能在不斷地發展變化,政府部門已經不再僅僅充當領導者的角色,還增添了服務角色。針對建筑領域,政府部門不僅要對建筑建筑工程進行定期的安全檢查,而且應該在此基礎上制定一系列的監督管理體系。然而,目前政府部門的監督管理意識還不夠強烈,監督管理的力度仍有待提高。
1.5建筑工程安全監理責任落實不到位
在我國的《建筑工程安全生產管理條例》中明確規定了監理單位對建筑工程負有安全生產監理的責任,而且監理單位的參與會對安全管理水平的提高有重要的作用,但是,我國目前的狀況是監理單位的工作比較被動,對監理安全生產的重要性認識不足,有關工作人員普遍缺乏安全生產的知識。究其原因,主要是對監理人員和單位缺乏有效的制約手段,監理費用里指增加了監理安全的工作量而沒有增加相應的費用。
2建筑工程安全管理的對策分析
2.1建立安全生產目標管理體制
為了切實貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,落實企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵紀守法的安全生產管理體制,根據遼寧省下達的安全生產目標管理責任書的要求,結合建筑工程的實際情況,制定建筑工程的安全生產目標,并將安全生產指標分解到各基層單位。
2.2健全完善安全生產制度
安全生產制度不僅僅是為了滿足上級對安全生產的要求,更是維護員工和建筑工程利益的重要舉措。因此,建筑工程應該建立健全的安全生產制度,同時保證安全生產制度的切實可行性。為了使有可能出現的安全問題得到及時有效的解決,建筑工程應該制定安全生產制度,明確規定各個部門的責任和任務,把責任和獎懲結合起來,獎懲分明,并且如果發生安全事故,能夠在第一時間里找到主要責任方,采取有效的措施挽回損失,把危害降低到最小值。
離開了獎懲措施,安全責任落實就是一句空話。要落實措施,必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。設立安全獎勵基金,形成獎懲分明的安全目標和考核體系,做到獎懲兌現。在兌現上實行重獎重罰原則,隨獎隨罰的原則。
2.3加強危險源控制管理
危險源是建筑工程安全事故的根源,建筑工程施工的復雜性和專業性以及各方面安全意識的淡薄等原因造成了建筑工程危險源的存在。做好建筑工程危險源的控制管理工作,有利于減少安全事故的發生,提高建筑工程的安全環境,從而提高建筑工程的綜合效益。
因此,建筑工程應該加強對危險源的控制管理,制定危險源的監督管理辦法,真正落實“預防為主”的指導方針,認真履行工程安全監管職責,保障施工人員的人身和財產安全。
2.4加強建筑工程施工現場安全管理監督檢查
2.4.1落實監理單位的安全責任。
進一步落實各方責任主體的安全生產責任,尤其是監理單位的安全責任。加強對建筑施工安全監理單位的安全標準規范的培訓;在監理招標時增加監理單位的安全監理費用和責任要求,建立安全監理合同備案制度;對安全監理單位和人員進行考核,與資格掛鉤。加強各級安監機構的建設,不斷提高安監人員的職業素質。面對鐵嶺目前的安全監理機構和從業人員素質的狀況,要加強各級機構的建設,不斷提高安監從業人員的職業素質。進一步規范監督執法行為,加強安全監管力度,提高安全監督機構的業務管理水平。
2.4.2規范施工企業安全管理自控自律行為。
在市場經濟條件下,建筑工程要立足長遠,要有競爭力,就要依法經營,加大自身建設的投入,加強信用制度的建設,規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。施工企業的安全生產運行狀況如何,重視與否,領導是關鍵。可是,有些建筑工程在實際施工生產安全管理中,不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入,相反,為了降低成本不愿配備必要的人員和設備;施工過程中只注重質量、成本及工期的控制,而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高,盡管制度健全,方案可行,但往往只是流于形式;安全生產不交底、不自查、不整改,應付檢查;開再多的會,做再多的工作,收效甚微,不能達成共識。殊不知,久病不醫殃及其身而后患無窮。施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責,關鍵在領導,如果領導既能從企業自身利益的角度出發,又能站在社會責任的高度,重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時,不斷提高科技含量、施工能力和管理能力,那么,施工安全生產才能真正得到保障。
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1.2施工現場技術管理
施工現場的技術管理是也就是施工過程中的技術管理,是整個項目施工技術管理的重要組成部分,企業應該加大對施工現場的技術管理力度,以實現建筑項目在工程質量、工期、施工成本以及安全等方面的目標。具體地,企業可以有針對性地組織技術人員進行圖紙、相關規范等方面的學習,注意建筑工程的各個細節,根據“三定”原則,按工種定人、定崗、定質量,使一切工作可以嚴格地按照規范進行。
1.3實施施工過程的技術管理
該方面的技術管理主要包含四個部分:一是施工組織設計的技術管理。施工組織設計是建筑項目在進行施工準備時的必備條件,為此,要組織好施工組織設計的編制工作,對相關的參與者進行明確的分工,做到責任到人,然后進行匯總,在修改的基礎上定稿。尤其是在施工條件比較困難的情況下,比如周圍環境較差、建筑結構復雜、工程項目技術難度大以及工期比較緊等情況,在進行施工技術選擇之前要經過經濟技術的分析驗證,還要對其進行優化,以更好地控制施工進度與工程成本。二是技術交底方面的技術管理。為此,要做好技術的交底工作,同時應該將交底的技術情況傳達到施工工程的班組,并進行現場跟班檢查,確保其貫徹和落實,同時還要對各專業的技術質量問題進行有效協調。三是圖紙會審方面的技術管理。這方面的技術管理工作首先要做的就是組織圖紙會審,以便及時檢查出圖紙中存在的問題,并給予修正。另外,相關人員要經常與設計、監理人員溝通,以保證總包施工與分包施工都能切實地貫徹和實施設計與監理的要求和指令。然后按照圖紙內容對材料進行編制,并組織專門的小組對建筑材料的采購、加工等事項進行統一管理,同時,組織專人負責監督和驗收相關的施工材料與設備,避免不合格材料的使用,嚴把質量關。持此之外,還要根據流程的安排,對技術資料的形成條件以及有關負責人進行制定,并對其進行展示,以使各級人員均能明確自身的義務與責任,做好應該做的工作。四是信息管理方面的技術管理。具體地,要在施工現場設立專門的資料員,在不漏項、字跡整潔、清楚的基礎上,對施工技術資料進行及時的匯集與整理。而為保證技術資料的完整性與正確性,應該組織專門的負責人對其進行定期或者不定期的檢查指導。另外,在項目開工后,要根據項目的進程進行技術資料的編制,并明確資料的數量、收集時間與質量等情況。
1.4工程竣工后的技術管理
在項目竣工后,有關人員要在規定時間內對竣工資料進行整理、審核與存檔。另外,要在竣工后定期地對工程質量進行回訪,確保責任終身制的落實。
2建筑項目施工技術管理的問題
2.1管理體制不健全
這一問題主要表現在兩個方面:第一,相關管理人員沒有按照規定記錄、收集與整理有關的工程技術和項目內部管理的資料,使得工程技術資料不能同步于工程實際的施工進度,情況嚴重的還會產生較大錯誤,給建筑項目的施工進度與驗收造成影響。第二,技術管理制度和技術管理人員的權力均沒有得到有效落實。為明確技術管理人員的權威與地位,企業應該將建筑項目的技術管理要求在公司的制度中進行明確,另外,各崗位人員的職權也應進行清楚地表明,保證施工程序的明確性。
2.2對施工技術管理缺乏重視
部分建筑企業不重視項目的技術管理工作,尤其是項目竣工后的管理,沒有對技術管理程序進行總結。在完成建筑項目之后,既沒有按照規定的程序對成功的管理經驗或者教訓進行保存,也沒有系統地對重要的技術數據、資料以及建議進行整理與存檔。總而言之,只有給予技術管理以足夠的重視才能充分發揮其良好的效用,保證好建筑項目施工的技術與質量。當然,想要提高建筑項目的技術管理水平,還需要項目內部的努力以及管理階層的大力支持。
2.3技術管理人員素質低
由于建筑企業不斷增加新的開工項目,企業需要引進很多具備豐富經驗的技術管理人員,這樣的局面造成企業建筑項目缺乏相關的管理人員尤其是素質優秀的人才。而實際的情況就是企業在崗的管理人員素質不達標,且部分管理人員還同時身兼數職,擔任幾個項目的管理者角色。為解決這個問題,企業應該加強對在崗管理人員的培訓,促進其業務能力和綜合素質的提高,進而為企業天添加人才。
3建筑項目施工技術管理的優化措施
3.1貫徹落實各項技術管理制度
做好技術管理工作,最重要的就是將各項技術管理制度進行貫徹與落實,明確管理的各項職責,以保證技術工作的科學性。為此,建筑企業應該建立健全技術管理制度,落實責任制,并組織各級相關人員學習施工過程中各道工序的技術、方法和質量等要求,并對此進行施工、檢查、評定以及驗收。另外,相關管理人員還應不斷學習先進的管理方法與經驗,提高管理人員以及員工的業務素質,進而提升企業的技術管理水平,保證工程的質量。
3.2加強對技術工作的管理
建筑企業要充分重視技術管理工作,對技術工作實施持之以恒的管理,具體地,企業要建立健全技術管理組織機構,完善技術責任制,使技術人員的才干與作用得到充分發揮。還要全面落實施工管理責任制,做到明確分工,責任到人。另外,通過采取行政手段與經濟手段,培養和提拔專業的技術人員,有效激發技術人員的工作積極性。企業還可以組織技術骨干對建筑項目進行科學研究,開發并應用新工藝、新技術,以保證建筑項目的順利完成。企業通過技術管理工作的加強,有利于保證施工過程的科學性,減少安全隱患,從而提高項目施工的質量。
3.3提高管理人員的素質
管理人員與施工人員的素質高低直接影響著建筑項目質量的優劣。因此,建筑企業和施工單位應該加大對員工的教育和培訓力度,使項目的相關人員能夠熟練掌握安全操作的方法,提高其實踐技能,盡可能地避免事故的發生。人才培養直接關系著施工技術管理水平的提高,為此,企業應該充分重視人才培養,通過培訓、學習的方式提高技術管理人員的素質與能力,進而提高管理水平。
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一、關于對工程項目建設經濟管理概念的基本認識
在工程項目建設中的經濟管理,主要是工程項目建設相關管理工作者以實現建筑企業對經濟預期目標的一種管理方式,并且對一系列經濟活動所做出的指揮、計劃等流程的操作過程。在項目建設中的經濟管理,也是受建筑工程的業主所委托的意向,對整體工程項目做全面的、規范的管理。以及通過實際的操作方式將工程項目建設在質量得以保障的基礎之下將其實際效益放到最大。
二、在工程項目建設過程中容易影響經濟管理的不利因素
根據相關數據顯示,在實際的工程項目建設經濟管理中,經濟管理的實際操作還存在許多不足的地方,很大程度上影響了整體工程項目在經濟管理上的效果。較為明顯的因素有以下幾點作為說明:(一)缺少相關成本管理工作的有效進行。在大部分的工程項目建設中,許多管理人員沒有對工程的成本管理有一個全面的認識,他們片面的認為工程項目建設中的成本管理是相關財務部門的一個管理環節,相關的成本管理是財政部門的工作人員進行的。這種意識會使在實際的工程建設當中的相關技術施工人員在工作的同時,只負責相應的專業技術管理以及工程質量的管理上去。這種局面整體來看,是各個部門分工明確,井然有序。但是在成本管理方面沒能有效的進行。倘若,在實際的項目建設中,要是一昧的趕工期,隨意的添加相關的建設設備和工程施工人員,會使得工程項目建設中的成本急劇增加;另一方面,如若工程的技術施工人員在對工程進行技術管理的時候,沒有選擇符合實際工程情況的施工工藝,也會給工程項目建設帶來成本上的增加。(二)缺少對成本管理工作的進一步分析。在工程項目建設實行成本管理時,前期的相關招投標活動工作的開展是為了能夠推進整體建筑工程的發展進程。在招投標的活動工作中,有的工作人員只是一昧的追求招投標活動的最終結果,以致于忽略了招投標活動在成本上的消耗問題。在當今經濟發展迅猛的社會情況之下,相關的企業為了能夠在市場上占有利的地位,沒有結合實際的評估本身的勞動水平,片面的降低了工程在招投標的報價,將整個工程的效益投放在了建筑工程的后期階段。這種方式,在很大程度上對工程項目建設造成了經濟效益方面的虧損。
三、在實際工程項目建設中運用經濟管理的有效舉措
從上述的內容中,我們了解在是工程項目建設中,會因為各方面的影響因素,導致在工程建設房中呈現成本的浪費情況。由此,相關的工程施工管理部門要根據實際的工程項目建設的情況,對相關經濟管理方面的工作做一個全面、徹底的剖析。(一)在經濟管理工作中加強對工程成本方面的分析。在工程項目建設中的經濟管理方面的工作,相關的管理人員需要對整體工程在成本方面進行全面的統計。對在工程中可能影響工程成本的各個因素,給予積極有效的控制,以此來確保在工程項目建設的預算方面更具合理性。并且在工程竣工時,相關的管理人員最好將最初對工程做的成本預算與竣工后實際消耗成本最初對比,找出產生差異的環節,并結合規范、科學性的方式對其進行評價。這樣能明確工程項目建設在實際施工中的具體支出。并且在能夠保障工程項目建設質量的前提下找出可降低工程成本的方法。(二)在進行經濟管理時對投標報價進行合理的設定。在實際的工程項目投標活動中,相關的投標工作人員,需要對自家企業的實際情況進行全面的了解,并根據實際情況對招標報價進行合理的設定,以保障在投標結束之后,其企業能夠有足夠的資質完成。同時也要主要對工程項目建設的相關施工工藝等方面進行了解,對工程項目在盈利及風險系數有明確的掌握。對工程項目建設進行成本預算的編制,根據編制的實際數據,對投標報價制定高可行性的低價。(三)在工程項目建設中加強施工過程中的安全管理問題。在各行各行中,安全問題一直都是人們關注的重點,所以安全施工問題的處理在工程項目建設中也是至關重要的。做好相關的安全管理,能夠保障施工人員在對工程項目進行施工中的人身安全,也能提升建筑工程在質量上的水平。對工程項目進行施工要秉持著“以安全為首位”的原則,根據相關國家建筑標準,進行合理規范化的施工操作,完善工程項目建設中在消防等方面的管理。并且對一些安全設備進行定期的檢查,以此來降低施工中可能發生安全事故的概率。
四、結束語
結合在工程經濟上的學術問題上,我們能夠知道在工程項目建設的過程中運用合理的經濟管理方式,能夠使工程項目建設的實際效益得到最大限度的提升。利用經濟管理能夠使項目建設中的相關建筑材料能夠合理高效利用起來。各個工程項目建設的企業要結合實際的項目建設工程,將經濟管理風險削減到最低,提升工程項目建設的報價,使其的中標概率加大。
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1.2財務核算不規范
當前,村級財務雖已納入鄉鎮政府和街道辦統一管理,但核算中仍存在一些問題:一是有的村級投資、應收款等項目未按要求進行核算;二是存在白條入賬現象;三是大額費用以現金支付,部分村級集體為了支付方便,大額費用采用現金方式予以支付。
1.3虛報冒領、重復報銷
由于村集體財務監督管理不到位,村干部對支出審核不嚴,民主理財監督小組沒有起到應有的監管作用,管理上存在漏洞,部分村干部通過虛列支出內容、重復報銷等方式侵占項目資金。
1.4村級建設工程款結算不規范
一是別村級工程招投標流于形式。部分村建設工程由村集體自行組織施工,在資金管理方面存在工程無預算、工程建設按支出數入賬,工程造價、采購量的真實性難以確定等問題;二是村級工程無驗收程序,工程支出隨意性較大。工程量減少但支付的工程款仍按照合同價款支付;增加工程量等原因引起的合同價款增加缺少必要程序。
2產生問題的主要原因
2.1村干部法制觀念不強
由于村干部對法律、法規以及有關財經紀律、制度不了解,法律素質淡薄、依法辦事能力不強。一些村干部為謀私利,不按程序辦事。多年來,有關部門一直在搞普法教育,也取得了一定成效。但沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式,要真正使農村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。
2.2村級財務管理水平較低
一是長期以來,村級組織項目建設較少,沒有項目建設管理經驗,村級組織的管理能力較為薄弱,無法適應財政對村級項目扶持資金迅速增長的要求。二是一些財會人員不注重學習,業務水平低,難以勝任新形勢下的農村財會工作。三是村務監督人員監督不到位。部分村務監督人員,看問題憑好惡,將自身利益放在首位,對公共事務關心較少,對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。
2.3工程監管不規范、不透明
一是村級項目建設存在應進行招投標的,沒有進行招投標,而是由村集體自行組織或村主要干部承包施工,造成工程建設內容變化大,工程造價難確定;二是有的是中標人中標后進行轉包,私下轉包給沒有資質的人施工。三是個別村主要干部為承包本村建設工程,采取暗相操作,掛靠到多個有資質單位取得投標資格,中標者實質是村干部本人,造成監管者與施工同一人,監管缺失,必定影響工程質量。
2.4村級項目監管乏力
新農村建設專項資金監督體系是一個涵蓋各級人大、財政、相關職能部門、審計部門和社會相關機構在內全方位、多層次的監督體系,對項目建設的各環節、全過程進行監管。但目前,多數監督只集中在資金的分配和指標下達上,對項目預算、過程監督、項目驗收等程序上疏于監督管理,也沒有完善的評價監督體系作指導。
3規范村級項目建設管理的對策
3.1加強法制宣傳教育
通過報紙雜志、電視廣播、網絡等媒體宣傳法治;不定期、分批次組織村干部開展財經制度、法律知識的培訓。逐步增強農村基層干部的法制觀念,提高法律意識,使其在村級項目建設中能夠堅持原則,抵制誘惑,切實做到依法辦事、按章理事。
3.2開展業務培訓
一是對村級財會人員進行業務知識、財經法規培訓,提高財會人員的業務素質。二是對村財監小組成員進行法規、制度培訓,切實提高監督能力,使他們敢于監督和善于監督,堵塞財務管理混亂的漏洞。
3.3規范項目管理程序
一是建立村級基建工程建設管理制度,規范資金使用,明確工程建設管理程序,做到權責分明,責任到人。二是要實行嚴格的工程招投標制,對于公益性的、規模較大的項目建設,必須經過村集體研究、村民公開后,在招投標平臺進行公開招投標,擇優選取施工單位,杜絕暗箱操作,減少違規行為。三是建立村級項目內審機構,各鄉鎮將有審計證的人員組成成立審計站,開展內部審計工作,村級工程完工后要進行內審組織或社會中介機構審計,通過審計監督確保項目資金用到實處。
篇12
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面,本人結合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環境脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文,是為了確保實現合同商定的質量要求,質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內,通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式,消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙,確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
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篇13
一、加強高校基建財務管理,是提高基建投資效益的切實保證
財務部門負責各工程項目資金的監督和管理工作,為了全面了解基建項目的建設和工程進度情況以及各專項資金、自籌資金的運用方向,還應掌握以下主要內容:①了解和掌握建設項目概算投資額或工程項目合同投資額:②計劃年度投資完成額;③工程進度和資金支出進度是否相符:④結余資金的數量構成情況:⑤工程建設的其他條件是否具備:⑥自籌資金安排的項目資金來源是否妥當:⑦國家下達專項資金是否專戶專存:⑧自籌資金安排的項目是否合理、可行。財務部門有必要參與基建計劃管理,除了參與計劃部門年度基建資金計劃的制定,提出合理建議外。還應在計劃部門下達基建資金計劃后,根據掌握的情況及時提出合理化建議并結合計劃執行過程中出現的問題,建議計劃部門調整、追加、減少投資和調整計劃。加強高校基建財務的監督和管理,投資控制是核心。合理的投資,是在滿足使用單位所需功能條件下所付出的費用最小。無論人力、物力還是方法和環境,它們本身均存在費用的問題,都是工程建設投資構成的基本因素。這就是質量控制與投資控制的相關關系,二者之間相互影響,相互制約,是對立統一,實質上是一個整體。也就是說不搞投資控制,質量控制也難以搞好。加強高校基建財務管理,充分發揮其監督作用,就能避免投資無計劃,開支無控制,效益無人抓,質量不達標,工期無保證的現象。